Постановление Амурского областного Совета народных депутатов (четвертый созыв) от 17 августа 2006 г. N 16/392 "О проекте закона Амурской области "О воспитании и обучении детей-инвалидов в Амурской области"

1. Цель настоящего Закона - обеспечение государственных гарантий прав детей-инвалидов на получение общедоступного и бесплатного воспитания и обучения в дошкольных, общеобразовательных учреждениях, на дому.

2. Задачи настоящего Закона:

- предоставление общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования детям-инвалидам в дошкольных и общеобразовательных учреждениях;

- определение порядка воспитания и обучения детей-инвалидов на дому;

- создание условий для обучения детей-инвалидов.

1. Воспитание и обучение детей-инвалидов осуществляется в рамках общеобразовательных программ дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования в соответствии с индивидуальной программой реабилитации ребенка-инвалида.

2. Воспитание и обучение детей-инвалидов по образовательной индивидуальной программе осуществляется с согласия родителей (законных представителей).

3. Образовательное учреждение обеспечивает воспитанникам условия для обучения, воспитания, социальной адаптации и интеграции в общество.

4. Детям-инвалидам дошкольного возраста создаются условия для пребывания в детских дошкольных образовательных учреждениях общего типа.

5. Для детей-инвалидов, состояние здоровья которых исключает возможность их пребывания в детских дошкольных образовательных учреждениях общего типа, могут создаваться специальные дошкольные образовательные учреждения.

1. Для детей-инвалидов, которые по состоянию здоровья временно или постоянно не могут посещать общеобразовательные учреждения, муниципальные органы управления образованием и образовательные учреждения, реализующие общеобразовательные программы, с согласия родителей (законных представителей) обеспечивают обучение на дому.

2. Основанием для организации воспитания и обучения на дому ребенка-инвалида является заключение лечебно-профилактического учреждения.

3. Обучение на дому детей-инвалидов осуществляет образовательное учреждение, реализующее общеобразовательные программы, ближайшее к их месту жительства.

4. 3ачисление ребенка-инвалида в образовательное учреждение осуществляется в общем порядке, установленном законодательством Российской Федерации для приема граждан в образовательные учреждения.

5. Образовательное учреждение детям-инвалидам, обучающимся на дому:

- предоставляет на время обучения бесплатную учебную, справочную, специальную и другую литературу;

- обеспечивает, в случае необходимости, специалистами из числа педагогических работников образовательных учреждений, оказывает методическую и консультативную помощь, необходимую для освоения общеобразовательных программ;

- осуществляет промежуточную и итоговую аттестацию;

- выдает прошедшим итоговую аттестацию документ государственного образца о соответствующем образовании.

6. Для обучения детей-инвалидов на дому устанавливается следующее количество часов учебного плана в неделю:

в 1 - 4 классах - до 8 часов,

в 5 - 7 классах - до 10 часов,

в 8 - 9 классах - до 11 часов,

в 10 - 11 классах до 12 часов.

При распределении часов по предметам учитываются индивидуальные особенности, психофизические возможности детей.

7. Оплата учителю за обучение ребенка-инвалида на дому производится по установленной ставке в пределах фонда оплаты труда общеобразовательного учреждения.

8. Родителям (законным представителям), имеющим детей-инвалидов и осуществляющим воспитание и обучение их на дому самостоятельно, компенсируются затраты в части выплаты заработной платы в соответствии с нормативами расходов, установленными Законом Амурской области "О финансовом обеспечении государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного общего образования в общеобразовательных учреждениях", при условии наличия у родителей педагогического образования.

1. Органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов наделяются государственными полномочиями по обеспечению воспитания и обучения детей-инвалидов с 1 января 2007 года по 31 декабря 2007 года.

2. Средства на реализацию передаваемых полномочий предусматриваются в составе фонда компенсации областного бюджета в виде субвенции.

3. Объем средств на финансовое обеспечение расходов на обучение и воспитание детей-инвалидов в дошкольных образовательных учреждениях определяется в соответствии с методикой расчета субвенции муниципальным районам и городским округам согласно приложению.

Субвенция зачисляется в установленном для исполнения областного бюджета порядке на счета бюджетов муниципальных образований.

Порядок расходования и учета средств на предоставление субвенции устанавливается губернатором области.

Средства на реализацию указанных полномочий носят целевой характер и не могут быть использованы на другие цели.

4. Расходы на обучение детей-инвалидов на дому, в общеобразовательных учреждениях производятся за счет субвенций, передаваемых из областного бюджета муниципальным районам и городским округам на реализацию Закона Амурской области "О финансовом обеспечении государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного общего образования в общеобразовательных учреждениях".

5. Контроль за целевым использованием средств осуществляется уполномоченным органом Администрации области.

6. В случае использования средств не по целевому назначению Администрация области вправе осуществлять взыскание указанных средств в порядке, установленном законодательством Российском Федерации и области.

1. Уполномоченный орган Администрация области:

1. Органы местного самоуправления при осуществлении государственных полномочий вправе:

2. Органы местного самоуправления при осуществлении государственных полномочий обязаны:

1. Органы государственной власти осуществляют контроль за осуществлением органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, а также за использованием предоставленных на эти цели финансовых средств.

2. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны предоставлять уполномоченному органу

Администрации области документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий.

3. В случае выявления нарушений требований законов по вопросам осуществления органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления отдельных государственных полномочий уполномоченный орган Администрации области вправе давать письменные предписания по устранению таких нарушений, обязательные для исполнения органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления. Указанные предписания могут быть обжалованы в судебном порядке.

1. Органы местного самоуправления представляют в уполномоченный орган Администрации области ежемесячные, ежеквартальные и годовые отчеты о ходе осуществления государственных полномочий и расходовании финансовых средств, полученных на эти цели.

2. Финансовый отчет представляется по форме отчета, установленной постановлением губернатора области.

1. Осуществление органами местного самоуправления государственных полномочий прекращается в случае:

2. Основаниями для принятия закона области в случае, установленном в пункте 2 части 1 настоящей статьи, являются:

3. О невозможности осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий по не зависящим от них причинам органы местного самоуправления обязаны незамедлительно проинформировать Администрацию области.

4. Прекращение осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий в соответствии с настоящей статьей влечет за собой прекращение финансирования переданных органам местного самоуправления государственных полномочий.

Неиспользованные финансовые средства, выделенные органам местного самоуправления на осуществление государственных полномочий, подлежат возврату в порядке, установленном федеральным законодательством и нормативными правовыми актами области.

Приложение
к методике

Расчет
объема субвенции на воспитание и обучение детей-инвалидов в
дошкольных образовательных

Расчет на 1 ребенка = 1616 * 4 ставки / 20 человек = 323,2 руб.

Расчет к закону на детей-инвалидов

  В Закон                                                 3,5  9 разряд

1. Конституцией Российской Федерации;

2. Федеральным законом от 21.07.1998 N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации" (в ред. от 21.12.2004 N 170-ФЗ);

3. Законом Российской Федерации от 01.07.1992 N 3266-1 "Об образовании" (в ред. от 16.03.2006 N 42-ФЗ);

4. Федеральным законом от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" (в ред. от 31.12.2005 N 199-ФЗ);

5. Законом Амурской области от 21.01.2005 N 420-ОЗ "О финансовом обеспечении государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного общего образования в муниципальных общеобразовательных учреждениях" (в ред. от 20.02.2006 N 156-ОЗ).