2. Направить указанный законопроект субъектам права законодательной инициативы для внесения поправок, в прокуратуру области, отдел законодательства субъектов Российской Федерации по Амурской области Главного управления Минюста России по Дальневосточному федеральному округу для внесения замечаний и предложений до 30 августа 2006 года.
3. Комитету областного Совета народных депутатов по вопросам социальной политики доработать указанный законопроект с учетом поступивших поправок и внести его на рассмотрение областного Совета народных депутатов во втором чтении.
4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.
Председатель областного Совета |
О.А.Турков |
Вносится губернатором
Амурской области
Проект
Закон
Амурской области
"О Почетном знаке "Материнская слава"
В соответствии с Конституцией Российской Федерации, развитием российской государственности и необходимостью поощрения граждан за деятельность, направленную на обеспечение благополучия, процветания и безопасности России, настоящий Закон определяет форму поощрения, глубокой благодарности и уважения к многодетной матери за заслуги в воспитании детей.
Статья 1
Учредить награду Амурской области - Почетный знак "Материнская слава".
Статья 2
Утвердить положение о Почетном знаке "Материнская слава".
Статья 3
Расходы на изготовление Почетного знака "Материнская слава", футляра к нему, свидетельства, а также организации торжественных мероприятий осуществляются из средств областного бюджета.
Статья 4
Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2007 года.
Губернатор
Амурской области |
Л.В.Коротков |
Положение
о почетном знаке "материнская слава"
(утв. законом Амурской области "О Почетном знаке "Материнская слава" от ______ N ____)
1. Почетным знаком Амурской области "Материнская слава" (далее Почетный знак) награждаются женщины, проживающие на территории Амурской области, родившие и достойно воспитавшие пять и более детей при достижении последним ребенком возраста одного года и при наличии в живых остальных детей.
При награждении учитываются также дети:
усыновленные женщиной в установленном законом порядке;
погибшие или пропавшие без вести при защите Российской Федерации либо при исполнении иных обязанностей военной службы и охраны правопорядка, погибшие при спасении человеческой жизни, в результате стихийных бедствий, террористических актов и техногенных катастроф, а также умершие вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных при вышеуказанных обстоятельствах, либо вследствие трудового увечья или профессионального заболевания, полученных по вине работодателей.
2. Представляемые к награждению Почетным знаком матери должны быть примером ответственного отношения к семье, выполнения родительского долга и ведения добропорядочного образа жизни.
3. Матерям, награжденным Почетным знаком, выплачивается единовременная выплата в сумме 50 000 рублей. Порядок финансирования и выплаты денежных средств определяется губернатором области.
4. Ежегодно Почетным знаком награждаются не более 10 многодетных матерей.
5. Многодетные матери награждаются Почетным знаком только один раз при условии, что они не были награждены другими правительственными наградами по этим же основаниям.
6. Ходатайство о награждении многодетных матерей инициируется администрациями муниципальных районов, городских округов по предложению администраций сельских поселений, общественных организаций, предприятий, независимо от форм собственности, учреждений, организаций.
7. Представление многодетных матерей к награждению производится на основании:
ходатайства руководителя органа местного самоуправления городского округа или муниципального района;
характеристики многодетной матери, выданной предприятиями, организациями и учреждениями, перечисленными в пункте 6 настоящего положения предлагающим кандидатуру;
копий свидетельств о рождении детей;
справки, подтверждающей число детей, проживающих совместно с матерью;
справок с места учебы, работы или службы детей, проживающих отдельно;
копий свидетельств о браке на детей, сменивших фамилию;
копий документов, подтверждающих достижения детей, матери (диплом, грамота, свидетельство и др.).
8. Указанные в пункте 7 настоящего порядка документы направляются органами местного самоуправления городского округа или муниципального района в департамент социальной защиты населения Администрации области (далее департамент) до 1 октября.
9. Департамент после проверки представленных документов направляет их в комиссию по улучшению положения женщин в Амурской области для рассмотрения и принятия решения.
10. Комиссия рассматривает представленные документы и выносит решение о рекомендации награждения или об отказе. Решение оформляется протоколом.
11. Извещение об отказе в представлении к награждению в течении 10 дней направляется администрации органа местного самоуправления муниципального района или городского округа и многодетной матери.
12. На основании положительного решения комиссии по улучшению положения женщин в Амурской области департамент в течении 10 дней со дня получения протокола готовит проект постановления губернатора области.
13. Постановление губернатора области после его подписания в течении 10 дней публикуется в газете "Амурская правда"
14. Почетный знак, свидетельство к нему и единовременная премия вручаются в торжественной обстановке губернатором области или его заместителем по социальным вопросам ежегодно в последнее воскресенье ноября в День матери.
15. До вручения Почетные знаки в футлярах, вместе со свидетельствами хранятся в кадровой службе аппарата губернатора области в соответствии с требованиями хранения документов строгой отчетности.
16. Лишение Почетного знака производится постановлением губернатора области в случае вступления в силу обвинительного приговора в отношении награжденного лица.
17. Организацию изготовления Почетного знака, футляра и свидетельства к нему, также контроль за своевременностью вручения награды, организацию мероприятий торжественного награждения Почетным знаком обеспечивает аппарат губернатора области.
18. Почетный знак "Материнская слава" выполнен из латуни и имеет форму круга диаметром 35 мм с выпуклым бортиком с обеих сторон.
На лицевой стороне - рельефное изображение ладоней, держащих ребенка. В верхней части медали по окружию надпись "Материнская слава". С обратной стороны знака изображение герба Амурской области.
Знак при помощи ушка и кольца соединяется с прямоугольной колодкой размером 25 мм на 15 мм, обтянутой красной орденской лентой.
На оборотной стороне колодки - приспособление для крепления знака к одежде.
Пояснительная записка
к проекту закона Амурской области
"О Почетном знаке "Материнская слава"
Указом Президиума Верховного Совета СССР от 8 июля 1944 года было установлено, что матерям, родившим и воспитавшим десять детей, присваивалась высшая степень отличия - звание "Мать-героиня".
Последнее в истории СССР присвоение звания "Мать-героиня состоялось согласно Указу от 14 ноября 1991 года.
В настоящее время в ряде субъектов РФ используются для поощрения многодетных матерей награды, учрежденные региональным законодательством - Почетные знаки, медали. Так, в Липецкой области учрежден Почетный знак "Слава Матери". Ежегодно знак присваивается 25 женщинам. Удостоенные почетного знака матери получают единовременную выплату в размере 120 минимальных размеров оплаты труда. В Волгоградской области учреждена медаль "Во славу матери" с предоставлением единовременной выплаты 20,0 тыс. руб. Награждается не более 10 человек в год. В Сахалинской области учреждена медаль "Материнская слава", выплачивается единовременная выплата в размере 13,5 тыс. рублей, а также ежемесячная доплата к пенсии в размере 1350 рубтей при стаже работы матери менее 15 лет. За три последних года награду получили 60 человек.
По сложившейся практике на протяжении ряда лет многодетные матери, проживающие в Амурской области, награждаются государственной наградой Российской Федерации медалью ордена "За заслуги перед Отечеством" II степени. За последние 3 года были награждены 3 многодетные матери.
В департамент социальной защиты населения и Администрацию области поступают обращения общественных, политических организаций, а также частных лиц об учреждении в Амурской области собственной награды для многодетных матерей.
В целях реализации основных положений Послания Президента Российской Федерации Федеральному собранию Российской Федерации, а также в целях улучшения демографической ситуации и повышения общественного статуса женщины-матери разработан данный законопроект. Всего в Амурской области по состоянию на 01.01.2006 года проживает 437 многодетных семей, имеющих 5 и более детей.
Предполагается, что финансовые затраты на реализацию данного законопроекта составят 595,0 тыс. руб., из них 58,0 тыс. руб. на изготовление Почетного знака "Материнская слава".
Начальник департамента
социальной защиты населения
Администрации области |
А.В.Гальцев |
Приложение
к проекту закона
Амурской области
"О Почетном знаке "Материнская слава"
Справка
о состоянии законодательства в данной сфере правового регулирования
Общественные отношения, охватываемые проектом закона Амурской области "О Почетном знаке "Материнская слава" в настоящее время регулируются:
1. Конституцией Российской Федерации;
2. Указом Президента РФ от 02.03.1994 N 442 (ред. от 28.06.2005) "О государственных наградах Российской Федерации".
3. Федеральным законом от 04.07.2003 N 95-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации.
Начальник департамента
социальной защиты населения
Администрации области |
А.В.Гальцев |
Приложение
к проекту закона
Амурской области
"О Почетном знаке "Материнская слава"
Предложения
о нормативных правовых актах области,
принятие которых необходимо
для реализации Закона Амурской области
"О Почетном знаке "Материнская слава"
Для реализации Закона Амурской области "О Почетном знаке "Материнская слава" потребуется принятие следующих постановлений губернатора области:
о проведении конкурса на разработку эскизов и изготовление свидетельства и Почетного знака "Материнская слава";
об утверждении описания Почетного знака "Материнская слава";
о порядке награждения Почетным знаком Амурской области "Материнская слава";
о порядке финансирования и выплаты премии при награждении Почетным знаком "Материнская слава".
Начальник департамента
социальной защиты населения
Администрации области |
А.В.Гальцев |
Приложение
к проекту закона
Амурской области
"О Почетном знаке "Материнская слава"
Перечень
законов и иных нормативных актов, подлежащих отмене,
изменению или дополнению в связи с принятием
Закона Амурской области
"О Почетном знаке "Материнская слава"
Принятие и введение в действие предлагаемого проекта закона Амурской области "О Почетном знаке "Материнская слава" не потребует отмены, изменения и дополнения законов и иных нормативных актов.
Начальник департамента
социальной защиты населения
Администрации области |
А.В.Гальцев |
Приложение
к проекту закона
Амурской области
"О Почетном знаке "Материнская слава"
Финансово-экономичекое обоснование
проекта закона Амурской области
"О Почетном знаке "Материнская слава"
Принятие и введение в действие предлагаемого проекта закона Амурской области "О Почетном знаке "Материнская слава" потребует финансовых затрат из областного бюджета на 2007 год в сумме 594,0 тыс. руб. (расчет прилагается). В последующие годы эта сумма подлежит уточнению.
Начальник департамента
социальной защиты населения
Администрации области |
А.В.Гальцев |
Приложение
к финансово-экономическому обоснованию
проекта закона Амурской области
"О Почетном знаке "Материнская слава"
Расчет
средств областного бюджета на финансирование мероприятий,
связанных с вручением Почетного знака
"Материнская слава"
N п\п |
Наименование расходов | Расходы на 1 чел.(руб.) |
Всего в год на 10 чел. (руб.) |
Исполнитель |
1. | Изготовление Почетного знака "Материнская слава" | 5000 | 50000 | Аппарат губернатора области |
2. | Изготовление свидетельства к Почетному знаку "Материнская слава" |
300 | 3 000 | Аппарат губернатора области |
3. | Изготовление футляра для хранения Почетного знака "Материнская слава" |
500 | 5000 | Аппарат губернатора области |
4. | Организационные мероприятия (цветы, конфеты, фуршет, культурная программа) |
1 000 | 10000 | Аппарат губернатора области |
5. | Единовременная премия к Почетному знаку "Материнская слава" |
50000 | 500 000 | Департамент социальной защиты населения Администрации области |
6. | Проезд многодетных матерей к месту награждения | 1 000 | 10000 | Департамент социальной защиты населения Администрации области |
7. | Проживание в гостинице | 1 500 | 15000 | Департамент социальной защиты населения Администрации области |
8. | Суточные расходы | 100 | 1000 | Департамент социальной защиты населения Администрации области |
Итого: | 59400 | 594 000 |
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Постановление Амурского областного Совета народных депутатов (четвертый созыв) от 17 августа 2006 г. N 16/389 "О проекте закона Амурской области "О Почетном знаке "Материнская слава"
Текст Постановления официально опубликован не был