Постановление Амурского областного Совета народных депутатов (четвертый созыв) от 21 сентября 2006 г. N 17/465 "О проекте закона Амурской области "О порядке, размере и условиях денежных выплат медицинскому персоналу фельдшерско-акушерских пунктов, врачам, фельдшерам и медицинским сестрам скорой медицинской помощи"

Рассмотрев проект закона Амурской области "О порядке, размере и условиях денежных выплат медицинскому персоналу фельдшерско-акушерских пунктов, врачам, фельдшерам и медицинским сестрам скорой медицинской помощи", внесенный в порядке законодательной инициативы губернатором области, областной Совет народных депутатов

постановляет:

1. Принять в первом чтении проект закона Амурской области "О порядке, размере и условиях денежных выплат медицинскому персоналу фельдшерско-акушерских пунктов, врачам, фельдшерам и медицинским сестрам скорой медицинской помощи".

2. Направить указанный законопроект субъектам права законодательной инициативы для внесения поправок и в прокуратуру области, отдел законодательства субъектов Российской Федерации по Амурской области Главного управления Минюста России по Дальневосточному федеральному округу для внесения замечаний и предложений до 28 сентября 2006 года.

3. Комитету областного Совета народных депутатов по вопросам социальной политики доработать указанный законопроект с учетом поступивших поправок и внести его на рассмотрение областного Совета народных депутатов во втором чтении.

4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.

Председатель областного Совета

О.А.Турков

Вносится губернатором
Амурской области
Проект

Закон
Амурской области
"О порядке, размере и условиях денежных выплат медицинскому
персоналу фельдшерско-акушерских пунктов, врачам, фельдшерам и
медицинским сестрам скорой медицинской помощи"

Настоящий Закон определяет порядок, размер и условия денежных выплат медицинскому персоналу фельдшерско-акушерских пунктов (заведующим фельдшерско-акушерскими пунктами, фельдшерам, акушеркам, медицинским сестрам, в том числе патронажным медицинским сестрам) и врачам, фельдшерам (акушеркам), медицинским сестрам скорой медицинской помощи в области (далее - медицинские работники).

Статья 1. Условия и размер денежных выплат

Право на денежные выплаты имеют медицинские работники, включенные в региональный сегмент Федерального регистра медицинских работников (далее - Регистр).

Регистр ведется в целях обеспечения эффективного расходования средств областного бюджета, направляемых на денежные выплаты медицинским работникам.

Формирование и ведение Регистра осуществляет департамент здравоохранения Администрации области.

Размер денежных выплат определяется из расчета:

5 тыс.рублей в месяц - для врача;

3,5 тыс.рублей в месяц - для фельдшера (акушерки);

2,5 тыс.рублей в месяц - для медицинской сестры.

При определении денежных выплат учитываются районные коэффициенты к заработной плате, установленные решениями органов государственной власти СССР или федеральных органов государственной власти, а также отчисления по единому социальному налогу, страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и страховым взносам по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

Денежные выплаты выплачиваются медицинскому работнику, замещающему штатную должность в размере одной ставки за фактически отработанное время, в порядке и сроки, установленные для выплаты заработной платы, и учитываются при исчислении средней заработной платы для всех случаев, предусмотренных Трудовым кодексом Российской Федерации в порядке, установленном законодательством.

Статья 2. Порядок наделения органов местного самоуправления государственными полномочиями по денежным выплатам медицинским работникам

1. Органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов наделяются государственными полномочиями по осуществлению денежных выплат медицинским работникам (далее - государственные полномочия) с 1 июля 2006 года по 31 декабря 2006 года.

2. Финансовые средства для реализации государственных полномочий предусматриваются в областном бюджете в виде субвенций из областного фонда компенсаций.

Главным распорядителем средств областного бюджета на денежные выплаты медицинским работникам является уполномоченный орган - департамент здравоохранения Администрации области (далее - департамент).

3. Объем субвенций определяется в соответствии с методикой расчета субвенций муниципальным районам и городским округам на денежные выплаты медицинским работникам согласно приложению.

4. Субвенции перечисляются в установленном для исполнения областного бюджета порядке на счета бюджетов муниципальных районов и городских округов.

Порядок расходования, учета средств на предоставление субвенций устанавливается губернатором области.

5. Средства на реализацию государственных полномочий имеют целевое назначение и не могут быть использованы на другие цели.

Статья 3. Права и обязанности органов местного самоуправления, должностных лиц органов местного самоуправления при осуществлении государственных полномочий

1. Органы местного самоуправления, должностные лица органов местного самоуправления при осуществлении государственных полномочий имеют право:

1) направлять средства местных бюджетов на осуществление выплат медицинским работникам, предусмотренных статьей 2 настоящего Закона;

2) на принятие муниципальных правовых актов по вопросам осуществления государственных полномочий.

2. Органы местного самоуправления, должностные лица органов местного самоуправления при осуществлении государственных полномочий обязаны:

1) исполнять государственные полномочия надлежащим образом в соответствии с настоящим Законом и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации и области;

2) обеспечивать целевое и эффективное использование финансовых средств, предоставленных для осуществления государственных полномочий;

3) представлять департаменту отчетность о ходе осуществления государственных полномочий и расходовании полученных на эти цели финансовых средств по форме и в порядке, установленном губернатором области;

4) выполнять иные обязанности, предусмотренные законодательством Российской Федерации и области, при осуществлении государственных полномочий.

Статья 4. Права и обязанности департамента при осуществлении органами местного самоуправления государственных полномочий

1. Департамент имеет право в установленном порядке запрашивать и получать от органов местного самоуправления информацию, связанную с осуществлением ими государственных полномочий.

2. Департамент обязан:

1) обеспечить передачу местным бюджетам финансовых средств, необходимых для осуществления государственных полномочий, в пределах средств областного бюджета, предусмотренных на денежные выплаты медицинским работникам;

2) оказывать органам местного самоуправления методическую помощь и содействие в решении вопросов, связанных с осуществлением государственных полномочий;

3) осуществлять контроль за реализацией переданных органам местного самоуправления государственных полномочий, а также за использованием предоставленных из областного бюджета на эти цели финансовых средств;

4) выполнять иные обязанности в соответствии с законодательством Российской Федерации и области.

Статья 5. Порядок отчетности органов местного самоуправления об осуществлении ими государственных полномочий

Органами местного самоуправления до 7 числа месяца, следующего за отчетным, предоставляется в департамент отчетность о ходе осуществления государственных полномочий и расходовании полученных на эти цели финансовых средств по форме, установленной губернатором области.

Статья 6. Контроль за осуществлением государственных полномочий органами местного самоуправления

Департамент осуществляет контроль за исполнением органами местного самоуправления государственных полномочий, а также использованием предоставленных на эти цели финансовых средств путем проведения комплексных проверок, выдачи подлежащих обязательному рассмотрению предписаний об устранении выявленных нарушений.

Статья 7. Прекращение осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий

Осуществление государственных полномочий органами местного самоуправления может быть прекращено в следующих случаях:

1) нарушения законодательства Российской Федерации и области при реализации переданных государственных полномочий;

2) неисполнения, ненадлежащего исполнения или невозможности исполнения государственных полномочий;

3) нецелесообразности осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий.

Прекращение исполнения органами местного самоуправления государственных полномочий осуществляется законом области.

Статья 8. Вступление в силу настоящего Закона

Настоящий Закон вступает в силу по истечении 10 дней после дня его первого официального опубликовании.

Действие настоящего Закона распространяется на правоотношения, возникшие с 1 июля 2006 года.

Губернатор

Амурской области

Л.В.Коротков

Приложение
к Закону
Амурской области
от_________ N _____

Методика
формирования объема субвенций органам местного самоуправления
муниципальных районов и городских округов на денежные выплаты
медицинскому персоналу фельдшерско-акушерских пунктов, врачам,
фельдшерам и медицинским сестрам скорой медицинской помощи

Объем субвенции i-го муниципального образования определяется по формуле:

                      С_i = С_i(1) + С_i(2) + С_i(3)

                   С_i(1) = 26,2 * (Р_1 * D_1 * К)/100

                   С_i(2) = 26,2 * (Р_2 * D_2 * К)/100

                 С_i(3) = 26,2 * (Р_3* D_3 * К)/100, где

С_i - объем субвенции i-го муниципального образования;

С_i(1) - расходы на выплаты врачам;

С_i(2) - расходы на выплаты фельдшерам (акушеркам);

С_i(3) - расходы на выплаты медицинским сестрам;

Р_1 - количество врачебных ставок;

Р_2 - количество фельдшерских (акушерских) ставок;

Р_3 - количество ставок медицинских сестер;

D_1 - размер денежной выплаты для врача;

D_2 - размер денежной выплаты для фельдшера (акушерки);

D_3 - размер денежной выплаты для медицинской сестры;

К - районные коэффициенты к заработной плате, установленные решениями органов государственной власти СССР или федеральных органов государственной власти;

26,2% - отчисления по единому социальному налогу, страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и страховым взносам по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.