Приложение N 7. Порядок действий по вводу и обеспечению выполнения частичного и полного ограничения подачи электроэнергии потребителям в случае нарушения ими условий оплаты потребленной электроэнергии

Приложение N 7
к постановлению
губернатора Амурской области
от 19 октября 2006 г. N 554

Порядок
действий по вводу и обеспечению выполнения частичного и
полного ограничения подачи электроэнергии потребителям в
случае нарушения ими условий оплаты потребленной
электроэнергии

1. Общие положения

1.1. По особенностям применения мер по ограничению и прекращению подачи энергии абоненты-неплательщики подразделяются на общую группу, специальную группу (специальный порядок применения ограничений) и особую (исключительную) группу (исключаются ограничения менее установленного уровня аварийной брони, а также в отношении потребителей, не обеспеченных лимитами федерального бюджета).

1.2. Частичное (полное) ограничение электрической энергии потребителям при неоплате за потребленную электроэнергию вводятся согласно постановлению Правительства РФ от 31.08.2006 N 530 "Об утверждении Правил функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования электроэнергетики".

1.3. Полное и (или) частичное ограничение режима потребления электрической энергии (далее - ограничение режима потребления) предполагает сокращение объемов потребления или временное прекращение подачи электрической энергии (мощности) потребителям в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения потребителем обязательств по оплате электрической энергии и услуг, оказание которых является неотъемлемой частью процесса снабжения электрической энергией потребителей, в том числе по предварительной оплате, если такое условие предусмотрено соответствующим договором с потребителем.

1.4. Полное ограничение режима потребления влечет за собой прекращение подачи электрической энергии потребителю путем осуществления переключений на объектах электросетевого хозяйства сетевой организации. При отсутствии такой возможности прекращение подачи электрической энергии осуществляется путем отсоединения энергопринимающих устройств потребителя от электрической сети.

1.5. Частичное ограничение режима потребления влечет за собой снижение объема электрической энергии, подаваемой потребителю, по сравнению с объемом, определенным в договоре энергоснабжения (договоре купли-продажи (поставки) электрической энергии), либо прекращение подачи электрической энергии потребителю в определенные периоды в течение суток, недели или месяца.

2. Мероприятия по организации и ведению ограничений

2.1. Абонентской службой и отделениями ФАО "Амурэнергосбыт" устанавливается факт неисполнения или ненадлежащего исполнения договора в части оплаты.

2.2. ОДСЭ ФАО "Амурэнергосбыт" формируется список потребителей-неплательщиков, на основании которого разрабатывается недельный график частичного (полного) ограничения с указанием даты, величины и способа ограничения.

2.3. Решение о прекращении подачи энергии абоненту-неплательщику принимается уполномоченным представителем инициатора ограничения.

2.4. Потребители, входящие в недельный график частичного (полного) ограничения, заранее предупреждаются в установленном договорами энергоснабжения порядке и сроки.

2.5. Предупреждение об ограничении (отключении) подписывает директор ФАО "Амурэнергосбыт" или начальник отделения ФАО "Амурэнергосбыт" согласно договорным отношениям.

2.6. Способ оповещения потребителя определяется договором энергоснабжения и предполагает передачу уведомления на имя руководителя предприятия: заказным письмом, факсом, телефонограммой, нарочным.

2.7. Согласно недельным графикам частичного (полного) ограничения потребителей-неплательщиков сетевой организацией в установленном порядке производится частичное (полное) ограничение или осуществляется контроль предложенного самоограничения с отчетом, направляемым в энергосбытовую организацию.

2.8. В случаях, когда полное ограничение режима потребления может привести к необратимому нарушению технологического процесса, по требованию потребителя устанавливается величина технологической брони.

В случаях, когда полное ограничение режима потребления может привести к возникновению угрозы жизни и здоровью людей и (или) экологической безопасности, по требованию потребителя устанавливается величина аварийной брони.

2.9. В случае отсутствия технологической (аварийной) брони ФАО "Амурэнергосбыт" вправе самостоятельно определить величину применяемого частичного ограничения либо исключить этап частичного ограничения до уровня технологической (аварийной) брони.

2.10. ОДСЭ ФАО "Амурэнергосбыт" сообщает в Амурское РДУ, ДРС ОАО "Амурэнерго" информацию об итогах работы с неплательщиками.

2.11. Контроль проводимых ограничений (отключений) осуществляется силами сетевой организации и инспекцией ФАО "Амурэнергосбыт".

2.12. В случае простоя электроустановки более 72 часов потребителю необходимо представить в сетевую организацию заключение управления по технологическому и экологическому надзору Ростехнадзора по Амурской области о техническом состоянии электроустановки.

2.13. В случае исполнения потребителем в полном объеме указанного в письменном уведомлении требования о погашении (оплате) задолженности или в случае представления им документов, свидетельствующих об отсутствии у него задолженности, до введения ограничения режима потребления ограничение режима потребления не вводится.

Отказ потребителя от признания задолженности или указанного в письменном уведомлении размера задолженности не является препятствием для введения ограничения режима потребления в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения потребителем своих обязательств.

2.14. Инициатор введения ограничения вправе потребовать в установленном законодательством Российской Федерации порядке компенсации потребителем затрат, понесенных инициатором введения ограничения в связи с введением ограничения режима потребления и в связи с восстановлением режима потребления.

2.15. Схема взаимодействия организации ограничений приведена в приложении N 1 к настоящему Порядку.

3. Порядок полного и (или) частичного ограничения режима потребления

На основании постановления Правительства РФ от 31.08.2006 N 530 "Об утверждении Правил функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования электроэнергетики", устанавливается "Порядок полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии в случае нарушения потребителями своих обязательств..." для отдельных групп потребителей.

3.1. Общая группа

3.1.1. В общую группу включаются потребители-неплательщики, не входящие в специальную и особую (исключительную) группу.

3.1.2. Порядок прекращения подачи электрической энергии устанавливается на основании Гражданского кодекса Российской Федерации, постановления Правительства РФ от 31.08.2006 N 530 при неоплате платежного документа в установленные сроки согласно действующим договорам энергоснабжения. (приложение N 2 к настоящему Порядку).

3.1.3. Уведомление потребителя о наличии задолженности, необходимом сроке оплаты и о возможном частичном ограничении направляется не менее чем за 5 рабочих дней. При наличии согласованного акта аварийной (технологической) брони частичное ограничение производится в сроки и объемах, согласованных договором.

3.1.4. При невыполнении указанных в уведомлении условий оплаты, через 3 рабочих дня после введения частичного ограничения, в отношении потребителя может быть введено полное ограничение подачи электроэнергии.

3.1.5. Подача электроэнергии возобновляется в случае погашения потребителем накопленной задолженности в полном объеме, включая предусмотренную соответствующим договором или законом неустойку (штраф, пени), или в случае выполнения иного требования, содержащегося в уведомлении, и оплаты затрат по повторному включению.

3.2 Специальная группа

3.2.1. В отношении потребителей (отдельных объектов), ограничение режима потребления которых может привести к возникновению угрозы жизни и здоровью людей, экологической безопасности либо безопасности государства, применяется специальный порядок введения ограничения режима потребления.

3.2.2. Порядок прекращения подачи электрической энергии устанавливается на основании Гражданского кодекса Российской Федерации, постановления Правительства РФ от 31.08.2006 N 530 при неоплате платежного документа в установленные сроки согласно действующим договорам энергоснабжения, производится по схеме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку.

3.2.3. ФАО "Амурэнергосбыт" письменно предупреждает потребителя о возможном ограничении режима потребления до уровня технологической брони в случае непогашения (неоплаты) образовавшейся у него задолженности по оплате электрической энергии (соответствующих услуг) в определенный в уведомлении срок

3.2.4. О предполагаемых действиях одновременно с потребителем оповещается:

уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации;

орган прокуратуры;

федеральный орган по государственному энергетическому надзору;

федеральный орган исполнительной власти по делам гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций или их территориальные органы.

3.2.5. В случае непогашения (неоплаты) указанной задолженности потребителя до истечения установленного в уведомлении срока может быть введено частичное ограничение режима потребления до уровня технологической брони, а через 5 дней с даты такого ограничения режима потребления - до уровня аварийной брони.

3.2.6. В случае если потребитель в указанный в уведомлении срок не предпринял меры к безаварийному прекращению технологического процесса, а также не обеспечил безопасность жизни и здоровья людей и сохранность оборудования, ограничения не вводятся. При этом о дате введения такого ограничения режима потребления повторно уведомляются:

потребитель;

уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации;

федеральный орган исполнительной власти по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям.

3.2.7. В указанный в повторном уведомлении срок производятся действия по введению частичного ограничения режима потребления в присутствии представителей потребителя (с обязательным уведомлением указанных органов государственной власти в случае неявки их представителей). При этом ответственность перед третьими лицами за убытки, возникшие в связи с введением ограничения режима потребления (кроме случаев, когда введение ограничения режима потребления признано в установленном порядке необоснованным), несет указанный потребитель.

3.2.8. При неоплате потребителем задолженности либо невыполнении иных законных требований, указанных в уведомлении о частичном ограничении режима потребления, по истечении 10 дней с даты введения ограничения режима потребления до уровня аварийной брони может быть введено полное ограничение режима потребления.

3.2.9. О дне и часе введения, не позднее 1 рабочего дня до даты введения полного ограничения режима потребления, уведомляются:

потребитель,

уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации;

орган прокуратуры;

федеральный орган по государственному энергетическому надзору;

федеральный орган исполнительной власти по делам гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций или их территориальные органы.

3.2.10. Возобновление подачи электрической энергии осуществляется после полного погашения (оплаты) задолженности потребителем либо на основании соглашения сторон или по решению суда.

3.3. Особая (исключительная) группа

3.3.1. Неплательщики исключительной группы:

не могут быть ограничены в подаче им энергии ниже уровня установленной им аварийной (технологической) брони, перечень потребителей электрической энергии (отдельных объектов) которых определен постановлением Правительства РФ от 31.08.2006 N 530 (приложение N 6);

не могут быть ограничены ниже подтвержденных им федеральными органами исполнительной власти лимитов в натуральном и стоимостном выражении, перечень организаций и признаки отнесения абонентов к указанной категории определены постановлением Правительства РФ от 29.05.2002 N 364.

3.3.2. Порядок прекращения подачи электрической энергии устанавливается на основании Гражданского кодекса Российской Федерации, постановления Правительства РФ от 31.08.2006 N 530 при неоплате платежного документа в установленные сроки согласно действующим договорам энергоснабжения производится по схеме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку.

З.З.З. ФАО "Амурэнергосбыт" проверяет у потребителей, относящихся к перечню, утвержденному постановлением Правительства РФ от 29.05.2002 N 364, наличие и размер установленного абоненту лимита энергопотребления. При отсутствии лимитов, подтвержденных финансированием из средств федерального бюджета, к этим потребителям применяется порядок, общий для данной группы.

3.3.4. ФАО "Амурэнергосбыт" письменно предупреждает потребителя о возможном ограничении режима потребления до уровня технологической брони в случае непогашения (неоплаты) образовавшейся у него задолженности по оплате электрической энергии (соответствующих услуг) в определенный уведомлением срок.

3.3.5. О предполагаемых действиях одновременно с потребителем оповещается:

уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации;

орган прокуратуры;

федеральный орган по государственному энергетическому надзору;

федеральный орган исполнительной власти по делам гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций или их территориальные органы.

3.3.6. В случае непогашения (неоплаты) указанной задолженности потребителя до истечения установленного в уведомлении срока может быть введено частичное ограничение режима потребления до уровня технологической брони, а через 5 дней с даты такого ограничения режима потребления - до уровня аварийной брони (до уровня лимитов).

3.3.7. В случае если потребитель в определенный уведомлением срок не предпринял меры к безаварийному прекращению технологического процесса, а также не обеспечил безопасность жизни и здоровья людей и сохранность оборудования, ограничения не вводятся. При этом о дате введения такого ограничения режима потребления повторно уведомляются:

потребитель;

уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации;

федеральный орган исполнительной власти по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям.

3.3.8. В определенный повторным уведомлением срок производятся действия по введению частичного ограничения режима потребления в присутствии представителей потребителя (с обязательным уведомлением указанных органов государственной власти в случае неявки их представителей). При этом ответственность перед третьими лицами за убытки, возникшие в связи с введением ограничения режима потребления (кроме случаев, когда введение ограничения режима потребления признано в установленном порядке необоснованным), несет указанный потребитель.

3.3.9. ФАО "Амурэнергосбыт" выявляет и производит прекращение подачи энергии для приборов, устройств и агрегатов потребителя, которые находятся в ведении неплательщика или объекта данной исключительной группы, но непосредственно не обеспечивают исполнение возложенных на эти учреждения задач и используются для осуществления хозяйственной и предпринимательской деятельности и извлечения доходов. Такие объекты подлежат ограничению в подаче или прекращению подачи энергии в общем порядке.