Постановление Амурского областного Совета народных депутатов (четвертый созыв) от 20 октября 2006 г. N 18/551 "О проекте закона Амурской области "Об областной целевой программе на 2007-2009 годы "Профилактика правонарушений в Амурской области"

1. Паспорт областной целевой программы на 2007-2009 годы
"Профилактика правонарушений в Амурской области"

 

Наименование           Областная целевая программа на 2007-2009 годы

Программы              "Профилактика правонарушений в Амурской области"

Основание              Поручение Президента Российской Федерации по итогам

для разработки         заседания Государственного совета Российской Федерации

Программы              от 26.09.2005 N 1564-Пр

                       Распоряжение губернатора Амурской области от 15.02.2006

                       N 102-р "О межведомственной рабочей группе"

Государственный        Аппарат губернатора Амурской области

заказчик

Программы

Основные               Аппарат губернатора области, департамент

разработчики           образования Администрации Амурской области,

Программы              департамент здравоохранения Администрации Амурской

                       области, департамент социальной защиты населения

                       Администрации Амурской области, управление

                       культуры Администрации Амурской области,

                       управление по физической культуре и спорту

                       Администрации Амурской области;

                       управление внутренних дел по Амурской области

Цель                   Обеспечение безопасности граждан на территории

Программы              Амурской области за счет снижения уровня

                       преступности посредством формирования действенной

                       системы профилактики правонарушений

Основные               1. Совершенствование системы профилактики

задачи                 правонарушений в молодежной и подростковой среде.

Программы              2. Организация профилактической работы по

                       предотвращению правонарушений среди отдельных

                       категорий граждан.

                       3. Снижение уровня правонарушений в общественных

                       местах и на улицах.

                       4. Предотвращение совершения террористических

                       актов на территории области.

Перечень               1. Пропаганда законопослушного образа жизни среди

основных               молодежи в процессе их воспитания и обучения в

мероприятий            рамках проведения массовых, культурно-досуговых и

                       спортивных мероприятий.

                       2. Создание постоянно действующей информационно-

                       пропагандистской системы, направленной на

                       формирование навыков и стереотипов здорового

                       образа жизни.

                       3. Повышение бдительности и грамотности граждан в

                       вопросах, связанных с личной безопасностью.

                       4. Повышение уровня оперативности передачи

                       информации, создание баз данных:

                       - иностранных граждан, незаконно пребывающих на

                       территории области;

                       - лиц, состоящих на профилактических учетах в

                       органах внутренних дел.

                       5. Создание системы по предупреждению

                       правонарушений и защите граждан в местах массового

                       скопления, профилактики террористических

                       проявлений

Сроки

реализации             2007 - 2009 годы

Программы

Источники              2007 - 2009 годы - 18936,1 тыс. рублей,

финансирования         в том числе за счет средств областного бюджета -

Программы              18936,1 тыс. рублей,

                       из них:

                       2007 год - 6128,6 тыс. рублей;

                       2008 год - 7644,7 тыс. рублей;

                       2009 год - 5162,8 тыс. рублей

Ожидаемые              1. Повышение эффективности государственной системы

конечные               социальной профилактики правонарушений.

результаты             2. Снижение общего числа совершаемых преступлений

                       на 5-7%,

                       в том числе совершенных несовершеннолетними -

                       до 5%.

                       3. Оздоровление обстановки на улицах и в других

                       общественных местах за счет приостановления роста

                       количества преступлений, совершенных в

                       общественных местах, на 5-7%.

                       4. Сокращение роста рецидивной преступности до 10%

                       ежегодно, числа тяжких и особо тяжких преступлений,

                       совершенных в сфере семейно-бытовых отношений, до 7%

                       ежегодно.

                       5. Недопущение совершения террористических актов на

                       территории Амурской области

Исполнители            Аппарат губернатора области, департамент

основных               образования Администрации Амурской области,

мероприятий            департамент здравоохранения Администрации Амурской

                       области, департамент социальной защиты населения

                       Администрации Амурской области, управление культуры

                       Администрации Амурской  области,  управление по

                       физической культуре и спорту Администрации

                       Амурской области, управление внутренних дел по

                       Амурской области

Система                1. Контроль за реализацией Программы осуществляет

организации            государственный заказчик.

контроля за            2. Департаменты, управления и организации,

исполнением            указанные в графе "Исполнители программных

Программы              мероприятий" приложения N 1 "Система программных

                       мероприятий" первыми, являются ответственными за

                       выполнение мероприятий.

                       3. Ход и результаты выполнения мероприятий

                       Программы по решению губернатора области могут

                       быть рассмотрены на заседаниях Административного

                       Совета при губернаторе области.

                       4. Государственный заказчик - координатор

                       Программы - с учетом выделяемых на реализацию

                       Программы финансовых средств ежегодно уточняет

                       целевые показатели и затраты по программным

                       мероприятиям, механизм реализации Программы,

                       состав исполнителей.

2. Содержание проблемы и обоснование необходимости
ее решения программными методами

 

 

3. Цель, задачи, сроки реализации Программы

 

Цель Программы - обеспечение безопасности граждан на территории Амурской области за счет снижения уровня преступности посредством формирования действенной системы профилактики правонарушений.

Задачи и сроки реализации Программы - таблица 1.

 

4. Система программных мероприятий
и их технико-экономическое обоснование

 

Программные мероприятия будут осуществляться в сфере образования, культуры, здравоохранения, физической культуры и спорта и правоохранительной системе.

В Программе предусматриваются:

создание эффективной комплексной межведомственной системы, направленной на профилактику совершения преступлений и правонарушений, формирование позитивного правосознания граждан, пропаганду и популяризацию гражданственности, законопослушного поведения;

оказание психолого-педагогической поддержки детям и семьям "группы риска";

приостановление роста совершаемых преступлений;

создание автоматизированных баз данных лиц, состоящих на профилактических учетах в органах внутренних дел;

недопущение на территории области террористических актов.

Система программных мероприятий представлена в приложении N 1.

5. Механизм реализации Программы

 

Ответственным за реализацию Программы является государственный заказчик - аппарат губернатора Амурской области.

Основными исполнителями Программы являются: аппарат губернатора Амурской области, департамент образования Администрации Амурской области, департамент здравоохранения Администрации Амурской области, департамент социальной защиты населения Администрации Амурской области, управление культуры Администрации Амурской области, управление по физической культуре и спорту Администрации Амурской области, управление внутренних дел по Амурской области.

Механизм реализации Программы включает в себя:

организационные мероприятия, обеспечивающие реализацию предусмотренных Программой работ, и контроль за ними;

профилактико-пропагандистские мероприятия;

оперативно-профилактические мероприятия, обеспечивающие профилактическую работу, направленную на предотвращение преступлений и правонарушений.

Реализация Программы осуществляется на основе государственных контрактов (договоров), заключаемых государственным заказчиком Программы с исполнителями программных мероприятий. С этой целью государственный заказчик осуществляет предконтрактный отбор исполнителей работ по программным мероприятиям на конкурсной основе, согласовывает с участниками Программы возможные сроки выполнения мероприятий, объемы и источники финансирования. В соответствии с указанными объемами финансирования, предусмотренными Программой на соответствующий год и после заключения государственных контрактов (договоров) с участниками реализации Программы, государственный заказчик открывает финансирование за счет средств областного бюджета.

Государственный заказчик в ходе реализации Программы обеспечивает координацию деятельности основных исполнителей, контролирует своевременность выполнения мероприятий и формирования бюджетной заявки, предусматривая в ней ассигнования на реализацию мероприятий Программы.

6. Ресурсное обеспечение Программы

 

Для реализации первоочередных мероприятий Программы необходимо финансирование на сумму 18936,1 тыс.рублей,

в том числе за счет средств областного бюджета - 18936,1 тыс. рублей,

из них:

2007 год - 6128,6 тыс. рублей;

2008 год - 7644,7 тыс. рублей;

2009 год - 5162,8 тыс. рублей

 

 

Источники и направления финансирования программных мероприятий представлены в приложении N 2.

Объемы и источники финансирования программы представлены в приложении N 3.

7. Прогноз конечных результатов и критерии результативности
и эффективности реализации Программы

 

Реализация Программы позволит осуществить комплекс мер, направленных на:

приостановление роста числа совершаемых преступлений, оздоровление обстановки на улицах и в других общественных местах;

профилактику правонарушений в среде несовершеннолетних и молодежи;

снижение уровня рецидивной и "бытовой" преступности;

недопущение совершения террористических актов;

повышение уровня доверия населения к правоохранительным органам.

В рамках Программы планируется проведение следующих мероприятий:

8. Организация управления реализацией Программы

 

Текущий контроль за реализацией Программы осуществляется государственным заказчиком Программы - аппаратом губернатора Амурской области.

При необходимости государственный заказчик вносит в установленном порядке предложения об изменении или продлении сроков реализации Программы.

Контроль ведется на основании статистической отчетности, заключенных государственных и муниципальных заказов и включает:

периодическую отчетность исполнителей о реализации Программы;

контроль за целевым и эффективным использованием выделяемых средств;

контроль за соблюдением сроков и качеством выполнения государственных и муниципальных заказов, объемов запланированных работ.

Исполнители отчитываются об использовании выделенных им средств и о выполнении Программы в соответствии с порядком, установленным государственным заказчиком.

Аппарат губернатора области представляет в департамент экономического развития и внешних связей Администрации области ежеквартальные, ежегодные итоговые отчеты о ходе и результатах реализации Программы и эффективности использования бюджетных средств.

Приложение N 1
к областной целевой программе
на 2007-2009 годы
"Профилактика правонарушений в Амурской области"

 

Система программных мероприятии

 

N п/п	Наименование подпрограмм, программных мероприятий	Затраты всего, тыс. руб.	Сроки реализации	Исполнители программных мероприятий	Ожидаемый результат (в количественном измерении)
1	2	3	4	5	6
1. Совершенствование системы профилактики правонарушений в молодежной и подростковой среде
1.1.	Формирование позитивного правосознания несовершеннолетних
1.1.1.	Проведение творческого областного конкурса "Мои права и обязанности" среди учащихся общеобразовательных учреждений области	70,0	2008 г.	Департамент образования Администрации области	Пропаганда и популяризация среди подростков гражданственности, законопослушного поведения. Охват участников более 100 человек, 9 призовых мест, 10 поощрительных призов
1.1.2.	Проведение межрегиональной научно- практической конференции "Формирование основ правовой культуры личности в условиях библиотеки"	199,3	2009 г.	Управление культуры Администрации области	Планируется участие в конференции более 60 специалистов областных и краевых библиотек России, детских библиотек Амурской области, специализированных библиотек для слепых, представителей государственных и общественных организаций
1.1.3.	Организация занятий с подростковыми врачами, участвующими в профилактических осмотрах, медсестрами школ по вопросам выявления алкогольной и наркотической зависимости среди подростков в учебных заведениях	39,5 28,9 30,2	2007 г. 2008 г. 2009 г.	Департамент здравоохранения Администрации области; департамент образования Администрации области	Обучение подростковых врачей и медицинских сестер школ 10 районов области по вопросам ранней диагностики и профилактики наркологических заболеваний
1.1.4.	Подготовка квалифицированных специалистов на базе Амурского областного института повышения квалификации и переподготовки педагогических кадров образовательных учреждений разных уровней, работающих с несовершеннолетними "группы риска"	37,5 37,5	2008 г. 2009 г.	Департамент образования Администрации области	Повышение квалификации по специальности "социальный педагог", "педагог-реабилитолог". Периодичность проведения - 1 раз в год, с охватом 25 человек ежегодно
1.1.5.	Организация "Театрального абонемента подростку"	220,0 220,0 440,0	2007 г. 2008 г. 2009 г.	Управление культуры Администрации области	Воздействие на молодежь средствами театра, создание стимула для ведения законопослушного образа жизни, оказание помощи подросткам с девиантным поведением в социальной реабилитации. Планируется охватить более 7 тысяч зрителей, организовать беседы,
1.1.6.	Проведение смотра- конкурса среди библиотек Амурской области по организации правового просвещения детей "Право детей и будущее России"	225,7 429,6	2007 г. 2008 г.	Управление культуры Администрации области	Активизация деятельности библиотек по формированию правовой культуры и повышению уровня правосознания граждан. Мероприятия конкурса направлены на формирование позитивного отношения к закону у детей и подростков. В проведении конкурса планируется участие 24 библиотек с охватом более 3 тысяч детей и подростков области
1.1.7.	Привлечение к регулярным занятиям спортом детей из многодетных семей и семей "группы риска"	200,0 200,0 200,0	2007 г. 2008 г. 2009 г.	Управление по физической культуре и спорту Администрации области	Осуществление грантовой поддержки учреждений дополнительного образования спортивной направленности, общеобразовательных учреждений. Ежегодное участие в грантовом конкурсе не менее 30 учреждений, грантовая поддержка 10 учреждений. Выделение средств на одно учреждение в пределах 20 тыс. рублей
1.1.8.	Организация областной профильно-патриотической смены для детей "группы риска"	300,0 350,0 400,0	2007 г. 2008 г. 2009 г.	Департамент образования Администрации области	Воспитание подростков, склонных к правонарушениям, организация их досуга и занятости. Участие ежегодно в 10-дневной смене в ДОЛ "Колосок" свыше 100 человек
1.1.9.	Организация тематической спортивно- оздоровительной смены для детей "группы риска"	600,0 650,0 700,0	2007 г. 2008 г. 2009 г.	Департамент образования Администрации области	Воспитание подростков, склонных к правонарушениям, организация их досуга и занятости. Участие ежегодно в 21-дневной смене в ДОЛ "Колосок" свыше 100 человек
1.2.	Создание постоянно действующей информационно- пропагандисткой системы, направленной на формирование навыков и стереотипов здорового образа жизни у детей, подростков, молодежи
1.2.1.	Проведение телепередач, радиопередач, изготовление материалов санитарно- просветительской направленности для детей, подростков, молодежи, родителей, педагогов	1395,1 1315,0 1464,3	2007 г. 2008 г. 2009 г.	Департамент здравоохранения Администрации области	Повышение уровня санитарной грамотности населения по вопросам профилактики алкоголизма, табакокурения, употребления ПАВ; пропаганда здорового образа жизни. Планируется в 2007-2009 гг. ежемесячно проводить теле- и радиопередачи (27 часов теле- и 18 часов радиопередач) по профилактике алкоголизма, табакокурения, употребления ПАВ, пропаганде здорового образа жизни. Издание памяток и плакатов для различных слоев населения (36 тыс. памяток и 3 тыс. плакатов) позволит обеспечить людей информацией, которую можно использовать в повседневной жизни
1.2.2.	Создание молодежного диспут-клуба по обсуждению проблем трудоустройства молодежи, здорового образа жизни, организации досуга и др.	80,0 80,0 80,0	2007 г. 2008 г. 2009 г.	Аппарат губернатора области	Участие молодежи в решении насущных для нее проблем, выработка решений, привлечение внимания общественности к современным проблемам молодых. Участие свыше 500 человек
1.2.3.	Организация работы "телефона доверия" на базе ОГУЗ "Амурский областной наркологический диспансер" с целью консультирования и оказания психологической помощи несовершеннолетним и молодежи, имеющим проблемы, связанные с употреблением психоактивных веществ (ПАВ)	660,0 290,0 290,0	2007 г. 2008 г. 2009 г.	Департамент здравоохранения Администрации области	Оказание своевременной консультативной и психологической помощи несовершеннолетним и молодежи, имеющим проблемы, связанные с употреблением психоактивных веществ (ПАВ), охват населения свыше 10000 человек
1.2.4.	Организация и проведение кинофестиваля "Подросток и закон"	600,0 198,0 396,0	2007 г. 2008 г. 2009 г.	Управление культуры Администрации области	Формирование у детей и подростков средствами кино мировоззрения, морали, нравственности, культуры поведения. Приобретение одной киновидеоустановки. Ежегодное проведение кинофестиваля в 15 районах области. Ежегодный охват около 10000 человек
1.2.5.	Создание и организация деятельности WEB-сайта детского центра правовой информации Амурской областной детской библиотеки	89,8 61,0 10,0	2007 г. 2008 г. 2009 г.	Управление культуры Администрации области	Обеспечение свободного доступа населения к правовой информации, информационно-методическая поддержка широкого круга специалистов. Создание портала детского центра правовой информации окажет воздействие на процессы становления правосознания несовершеннолетних, повышение уровня правового образования несовершеннолетних. Услугами WEB-сайта смогут воспользоваться более 300 тысяч читателей области
2. Профилактика правонарушений среди отдельных категорий граждан
2.1.	Оказание адресно- социальной помощи по оформлению и выдаче паспортов нового образца освобождающимся из мест лишения свободы осужденным, не имеющим денежных средств на лицевых счетах	50,0 50,0 50,0	2007 г. 2008 г. 2009 г.	Департамент социальной защиты населения Администрации области	Охват мероприятием ежегодно до 500 человек
2.2.	Повышение уровня оперативности передачи информации
2.2.1.	Создание базы данных иностранных граждан, незаконно пребывающих на территории Амурской области	45,5 45,5 45,5	2007 г. 2008 г. 2009 г.	УВД по Амурской области	Создание базы данных. Документирование и обработка информации в отношении иностранных граждан, незаконно пребывающих на участковыми уполномоченными милиции. Приобретение 3 единиц компьютерной техники с программным обеспечением, 3 цифровых устройств (принтер, копир, сканер), 3 факсимильных аппаратов
2.2.2.	Создание базы данных лиц, состоящих на профилактическом учете в органах внутренних дел	38,0 38,0 38,0	2007 г. 2008 г. 2009 г.	УВД по Амурской области	Создание базы данных лиц, состоящих на профилактическом учете в ОВД. Приобретение 3 единиц компьютерной техники с программным обеспечением, 3 цифровых устройств (принтер, копир, сканер)
2.2.3.	Создание базы данных несовершеннолетних, состоящих на учете в подразделениях по делам несовершеннолетних УВД области	68,0 38,0 38,0	2007 г. 2008 г. 2009 г.	УВД по Амурской области	Создание базы данных несовершеннолетних правонарушителей. Приобретение 4 единиц компьютерной техники, 3 цифровых устройств (принтер, копир, сканер)
3. Профилактика правонарушений в общественных местах и на улицах
3.1.	Повышение уровня оперативности реагирования нарядов милиции на заявления и сообщения граждан о совершенном или готовящемся преступлении, правонарушении	757,0	2007 г.	УВД по Амурской области	Приобретение и оборудование на базе ОВД г.Белогорск и Белогорского района автоматизированной системы управления нарядами милиции, основанной на синтезе "ОРЗ" навигация. Быстрота реагирования нарядов милиции сократится с 15 до 3-5 минут. Сокращение роста преступности на улицах и в общественных местах г.Белогорск и Белогорского района на 50%
3.2.	Предупреждение правонарушений и защита граждан в местах массового скопления	2783,2	2008 г.	УВД по Амурской области	Повышение уровня обеспечения правопорядка в местах массового скопления людей, своевременное пресечение несанкционированных митингов и демонстраций. Установка 6 телекамер на площади имени В.И.Ленина в г.Благовещенск
4. Предотвращение террористических актов на территории Амурской области
4.1.	Обеспечение безопасности участников массовых мероприятий на спортивных объектах, входящих в состав областного центра развития спорта (спортивные объекты городов Благовещенск, Свободный, Райчихинск)	300,0 300,0 300,0	2007 г. 2008 г. 2009 г.	Управление по физической культуре и спорту Администрации области	Выполнение современных требований к содержанию и эксплуатации спортивных объектов, обеспечение безопасности участников физмероприятий. Установка системы видеонаблюдения на стадионах общей вместимостью более 20 тыс. зрителей. Установка систем видеонаблюдения и противопожарной сигнализации на спортивных объектах г.Райчихинск (общей вместимостью около 1 тыс. человек). Установка систем видеонаблюдения и противопожарной сигнализации в спортивных залах "Спартак", "Судоверфь", АК-1275, таксопарка. Единовременная пропускная способность спортивных залов (для учебных занятий) 150 человек
4.2.	Обеспечение безопасности в дошкольных, общеобразовательных учреждениях, детских домах, школах- интернатах, учреждениях начального профессионального образования, среднего профессионального образования	280,0 280,0 264,0	2007 г. 2008 г. 2009 г.	Департамент образования Администрации области	Защита 103 образовательных учреждений от несанкционированного проникновения путем оборудования кнопками тревожной сигнализации (КТС). Пресечение террористической угрозы
4.3.	Информирование население области о деятельности ОВД в сфере профилактики преступлений и правонарушении, правилах поведения граждан при возникновении угрозы террористического акта	180,0 180,0 180,0	2007 г. 2008 г. 2009 г.	УВД по Амурской области	Подготовка и выпуск в эфир 150 телепередач. Общая продолжительность времени - 37,5 часов. Охват зрительской аудитории всех районов Амурской области

Приложения N 2
к областной целевой программе
на 2007-2009 годы
"Профилактика правонарушений в Амурской области"

 

Источники и направления
финансирования программных мероприятии (тыс.руб.)

 

NN п/п	Наименование подпрограмм, мероприятий (с указанием города/района, поселка/села)	Всего	В том числе			Из них
						2007 год			2008 год			2009 год
			федеральный бюджет	областной бюджет	другие источники	федеральный бюджет	областной бюджет	другие источники	федеральный бюджет	областной бюджет	другие источники	федеральный бюджет	областной бюджет	другие источники
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	15
	Всего по программе	18936,1		18936,1			6128,6			7644,7			5162,8
	Капитальные вложения	5585,5		5585,5			1898,3			3265,7			421,5
	НИОКР
	Прочие нужды	13350,6		13350,6			4230,3			4379,0			4741,3
	В том числе по разделам и мероприятиям
1. Совершенствование системы профилактики правонарушении в молодежной и подростковой среде
	Всего по разделу	12587,4		12587,4			4410,1			3930,0			4247,3
	Капитальные вложения	750,8		750,8			689,8			61,0
	НИОКР
	Прочие нужды	11836,6		11836,6			3720,3			3869,0			4247,3
1.1.	Формирование позитивного правосознания несовершеннолетних
	Всего по подразделу	5578,2		5578,2			1585,2			1986,0			2007,0
	Капитальные вложения
	НИОКР
	Прочие нужды	5578,2		5578,2			1585,2			1986,0			2007,0
1.1.1.	Проведение творческого областного конкурса "Мои права и обязанности" среди учащихся общеобразовательных учреждений области	70,0		70,0						70,0
	Капитальные вложения
	НИОКР
	Прочие нужды	70,0		70,0						70,0
1.1.2.	Проведение межрегиональной научно-практической конференции "Формирование основ правовой культуры личности в условиях библиотеки"	199,3		199,3									199,3
	Капитальные вложения
	НИОКР
	Прочие нужды	199,3		199,3									199,3
1.1.3.	Организация занятий с подростковыми врачами, участвующими в профилактических осмотрах, медсестрам и школ по вопросам выявления алкогольной и наркотической зависимости среди подростков в учебных заведениях	98,6		98,6			39,5			28,9			30,2
	Капитальные вложения
	НИОКР
	Прочие нужды	98,6		98,6			39,5			28,9			30,2
1.1.4.	Осуществление подготовки квалифицированных специалистов на базе Амурского областного института повышения квалификации и переподготовки педагогических кадров образовательных учреждений разных уровней, работающих несовершеннолетними летними "группы риска"	75,0		75,0						37,5			37,5
	Капитальные вложения
	НИОКР
	Прочие нужды	75,0		75,0						37,5			37,5
1.1.5.	Организация "Театрального абонемента подростку"	880,0		880,0			220,0			220,0			440,0
	Капитальные вложения
	НИОКР
	Прочие нужды	880,0		880,0			220,0			220,0			440,0
1.1.6.	Проведение смотра-конкурса среди библиотек Амурской области по организации правового просвещения детей "Право детей и будущее России"	655,3		655,3			225,7			429,6
	Капитальные вложения
	НИОКР
	Прочие нужды	655,3		655,3			225,7			429,6
1.1.7.	Привлечение к регулярным занятиям спортом детей из многодетных семей и семей "группы риска"	600,0		600,0			200,0			200,0			200,0
	Капитальные вложения
	НИОКР
	Прочие нужды	600,0		600,0			200,0			200,0			200,0
1.1.8.	Организация областной профильно- патриотической смены для детей "группы риска"	1050,0		1050,0			300,0			350,0			400,0
	Капитальные вложения
	НИОКР
	Прочие нужды	1050,0		1050,0			300,0			350,0			400,0
1.1.9.	Организация тематической спортивно- оздоровительной смены для детей "группы риска"	1950,0		1950,0			600,0			650,0			700,0
	Капитальные вложения
	НИОКР
	Прочие нужды	1950,0		1950,0			600,0			650,0			700,0
1.2.	Создание постоянно действующей информационно- пропагандистской системы, направленной на формирование навыков и стереотипов здорового образа жизни у детей, подростков, молодежи	7009,2		7009,2			2824,9			1944,0			2240,3
	Капитальные вложения	750,8		750,8			689,8			61,0
	НИОКР
	Прочие нужды	6258,4		6258,4			2135,1			1883,0			2240,3
1.2.1.	Проведение телепередач, радиопередач, изготовление материалов санитарно- просветительской направленности для детей, подростков, молодежи, родителей, педагогов	4174,4		4174,4			1395,1			1315,0			1464,3
	Капитальные вложения
	НИОКР
	Прочие нужды	4174,4		4174,4			1395,1			1315,0			1464,3
1.2.2.	Создание молодежного диспут-клуба по обсуждению проблем трудоустройства молодежи, здорового образа жизни, организации досуга и др.	240,0		240,0			80,0			80,0			80,0
	Капитальные вложения
	НИОКР
	Прочие нужды	240,0		240,0			80,0			80,0			80,0
1.2.3.	Организация работы "телефона доверия" на базе ОГУЗ "Амурский областной наркологический диспансер" с целью консультирования и оказания психологической помощи несовершеннолетним и молодежи, имеющим проблемы, связанные с употреблением психоактивных веществ (ПАВ)	1240,0		1240,0			660,0			290,0			290,0
	Капитальные вложения
	НИОКР
	Прочие нужды	1240,0		1240,0			660,0			290,0			290,0
1.2.4.	Организация и проведение кинофестиваля "Подросток и закон"	1194,0		1194,0			600,0			198,0			396,0
	Капитальные вложения	600,0		600,0			600,0
	НИОКР
	Прочие нужды	594,0		594,0						198,0			396,0
1.2.5.	Создание и организация деятельности WEB - сайта детского центра правовой информации Амурской областной детской библиотеки	160,8		160,8			89,8			61,0			10,0
	Капитальные вложения	150,8		150,8			89,8			61,0
	НИОКР
	Прочие нужды	10,0		10,0									10,0
2. Профилактика правонарушений среди отдельных категорий граждан
	Всего по разделу	544,5		544,5			201,5			171,5			171,5
	Капитальные вложения	394,5		394,5			151,5			121,5			121,5
	НИОКР
	Прочие нужды	150,0		150,0			50,0			50,0			50,0
2.1.	Оказание адресно- социальной помощи по оформлению и выдаче паспортов нового образца освобождающимся осужденным, не имеющим денежных средств на лицевых счетах	150,0		150,0			50,0			50,0			50,0
	Капитальные вложения
	НИОКР
	Прочие нужды	150,0		150,0			50,0			50,0			50,0
2.2.	Повышение уровня оперативности передачи информации	394,5		394,5			151,5			121,5			121,5
	Капитальные вложения	394,5		394,5			151,5			121,5			121,5
	НИОКР
	Прочие нужды
2.2.1.	Создание базы данных иностранных граждан, незаконно пребывающих на территории Амурской области	136,5		136,5			45,5			45,5			45,5
	Капитальные вложения	136,5		136,5			45,5			45,5			45,5
	НИОКР
	Прочие нужды
2.2.2.	Создание базы данных лиц, состоящих на профилактическом учете в органах внутренних дел	114,0		114,0			38,0			38,0			38,0
	Капитальные вложения	114,0		114,0			38,0			38,0			38,0
	НИОКР
	Прочие нужды
2.2.3.	Создание базы данных несовершеннолетних, состоящих на учете в подразделениях по делам несовершеннолетних УВД области	144,0		144,0			68,0			38,0			38,0
	Капитальные вложения	144,0		144,0			68,0			38,0			38,0
	НИОКР
	Прочие нужды
3. Профилактика правонарушений в общественных местах и на улицах
	Всего по разделу	3540,2		3540,2			757,0			2783,2
	Капитальные вложения	3540,2		3540,2			757,0			2783,2
	НИОКР
	Прочие нужды
3.1.	Повышение уровня оперативности реагирования нарядов милиции на заявления и сообщения граждан о совершенном или готовящемся преступлении, правонарушении	757,0		757,0			757,0
	Капитальные вложения	757,0		757,0			757,0
	НИОКР
	Прочие нужды
3.2.	Предупреждение правонарушений и защита граждан в местах массового скопления	2783,2		2783,2						2783,2
	Капитальные вложения	2783,2		2783,2						2783,2
	НИОКР
	Прочие нужды
4. Предотвращение террористических актов на территории Амурской области
	Всего по разделу	2264,0		2264,0			760,0			760,0			744,0
	Капитальные вложения	900,0		900,0			300,0			300,0			300,0
	НИОКР
	Прочие нужды	1364,0		1364,0			460,0			460,0			444,0
4.1.	Обеспечение безопасности участников массовых мероприятий на спортивных объектах, входящих в состав областного центра развития спорта (спортивные объекты городов Благовещенск, Свободный, Райчихинск)	900,0		900,0			300,0			300,0			300,0
	Капитальные вложения	900,0		900,0			300,0			300,0			300,0
	НИОКР
	Прочие нужды
4.2.	Обеспечение безопасности в дошкольных, общеобразовательных учреждениях, детских домах, школах- интернатах, учреждениях начального профессионального образования, среднего профессионального образования	824,0		824,0			280,0			280,0			264,0
	Капитальные вложения
	НИОКР
	Прочие нужды	824,0		824,0			280,0			280,0			264,0
4.3.	Информирование населения области о деятельности ОВД в сфере профилактики преступлений и правонарушений, правилах поведения граждан при возникновении угрозы террористического акта	540,0		540,0			180,0			180,0			180,0
	Капитальные вложения
	НИОКР
	Прочие нужды	540,0		540,0			180,0			180,0			180,0

Приложение N 3
к областной целевой программе
на 2007-2009 годы
"Профилактика правонарушений в Амурской области"

 

Объемы и источники финансирования программы (тыс. руб.)

 

N п/п	Наименование задач	Объем финансирования - всего	В том числе
			Федеральный бюджет	Областной бюджет	Другие источники финансирования
	Всего по программе	18936,1		18936,1
1.	Совершенствование системы профилактики правонарушений в молодежной и подростковой среде	12587,4		12587,4
1.1.	Формирование позитивного правосознания несовершеннолетних	5578,2		5578,2
1.2.	Создание постоянно действующей информационно- пропагандисткой системы, направленной на формирование навыков и стереотипов здорового образа жизни у детей, подростков, молодежи	7009,2		7009,2
2.	Профилактика правонарушений среди отдельных категорий граждан	544,5		544,5
3.	Профилактика правонарушений в общественных местах и на улицах	3540,2		3540,2
4.	Предотвращение террористических актов на территории Амурской области	2264,0		2264,0

Приложение N 4
к областной целевой программе
на 2007-2009 годы
"Профилактика правонарушений в Амурской области"

 

Социально-экономическая эффективность
программных мероприятий

 

N п/п	Наименование подпрограмм, мероприятий и эффектов	Финансирование всего, тыс. руб.	Планируемый результат в стоимостном или количественном выражении	В том числе по годам реализации программы
				2007 год (1-й год)	2008 год (2-й год)	2009 год (3-й год)
1	2	3	4	5	6	7
	По программе в целом
1.	Совершенствование системы профилактики правонарушений в молодежной и подростковой среде
1.1.	Формирование позитивного правосознания несовершеннолетних
1.1.1.	Проведение творческого областного конкурса "Мои права и обязанности" среди учащихся общеобразовательных учреждений области	70,0	Формирование правовой культуры, гражданской ответственности и правового самосознания учащихся позволит пропагандировать и популяризировать среди подростков чувства гражданственности, законопослушного поведения. 9 призовых мест, 10 поощрительных призов. Приобретение призов и грамот для победителей конкурса на сумму 70 тыс. рублей		Охват участников более 100 человек, 9 призовых мест, 10 поощрительных призов. Приобретение призов и грамот победителям областного конкурса "Мои права и обязанности" среди учащихся общеобразовательных учреждений области на сумму 70 тыс. рублей
1.1.2.	Проведение межрегиональной научно- практической конференции "Формирование основ правовой культуры личности в условиях библиотеки"	199,3	Планируется участие в конференции более 60 специалистов областных и краевых библиотек России, детских библиотек Амурской области, специализированных библиотек для слепых, представителей государственных и общественных организаций			Планируется участие в конференции более 60 специалистов областных и краевых библиотек России, детских библиотек Амурской области, специализированных библиотек для слепых, представителей государственных и общественных организаций
1.1.3.	Организация занятий с подростковыми врачами, участвующими в профилактических осмотрах, медсестрами школ по вопросам выявления алкогольной и наркотической зависимости среди подростков в учебных	98,6	Обучение подростковых врачей и медицинских сестер школ 10 районов области по вопросам ранней диагностики и профилактики наркологических заболеваний	Обучение подростковых врачей и медицинских сестер школ Мазановского, Сковородинского, Магдагачинского, Селемджинского районов области по вопросам ранней диагностики и профилактики заболеваний	Обучение подростковых врачей и медицинских сестер школ Октябрьского, Константиновского, Шимановского районов области по вопросам ранней диагностики и наркологических заболеваний	Обучение подростковых врачей и медицинских сестер школ Ромненского, Завитинского районов, п.г.т. Прогресс по вопросам ранней диагностики и профилактики наркологических заболеваний
1.1.4.	Осуществление подготовки квалифицированных специалистов на базе Амурского областного института повышения квалификации и переподготовки педагогических кадров образовательных учреждений разных уровней, работающих с несовершеннолетними "группы риска"	75,0	Повышение квалификации по специальности "социальный педагог", "педагог- реабилитолог" не менее 50 человек, работающих с несовершеннолетними "группы риска", на базе Амурского областного института повышения квалификации и переподготовки педагогических кадров на общую сумму 75 тыс. рублей		Повышение квалификации по специальности "социальный педагог", "педагог-реабилитолог" в количестве 25 человек на базе Амурского областного института повышения квалификации и переподготовки педагогических кадров на сумму 37,5 тыс. рублей	Повышение квалификации по специальности "социальный педагог", "педагог-реабилитолог" в количестве 25 человек на базе Амурского областного института повышения квалификации и переподготовки педагогических кадров на сумму 37,5 тыс. рублей
1.1.5.	Организация "Театрального абонемента подростку"	880,0	В ходе организации абонемента планируется охватить более 5 тысяч зрителей, будут организованы беседы, обсуждения спектаклей, встречи с творческим составом театра	В ходе организации абонемента планируется проведение 6 спектаклей с охватом более 1800 зрителей	В ходе организации абонемента планируется проведение 6 спектаклей с охватом более 1800 зрителей	В ходе организации абонемента планируется проведение 6 спектаклей с охватом более 1800 зрителей
1.1.6.	Проведение смотра- конкурса среди библиотек Амурской области по организации правового просвещения детей "Право детей и будущее России"	655,3	Проведение конкурса планируется один раз в год в течение двух лет. Участие более 3 тысяч детей и подростков области, распространение и использование в работе муниципальных детских библиотек информационно- методических материалов конкурса	Участие более 1,5 тысяч детей и подростков области, распространение и использование в работе муниципальных детских библиотек информационно- методических материалов	Участие более 1,5 тысяч детей и подростков области, распространение и использование в работе муниципальных детских библиотек информационно- методических материалов
1.1.7	Привлечение к регулярным занятиям спортом детей из многодетных семей "группы риска"	600,0	Сохранение и увеличение контингента занимающихся в ДЮСШ, клубах физической подготовки, в школьных спортивных секциях из числа многодетных семей и семей "группы риска", обеспечение их бесплатным обмундированием. Ежегодное участие в грантовом конкурсе не менее 30 учреждений, грантовая поддержка 10 учреждений. Выделение средств на одно учреждение в пределах 20 тыс. рублей. Стоимость набора спортивной формы на одного занимающегося до 2 тыс. рублей	Ежегодное участие в грантовом конкурсе не менее 30 учреждений, грантовая поддержка 10 учреждений. Выделение средств на одно учреждение в в пределах 20 тыс. рублей. Стоимость набора спортивной формы на одного занимающегося до 2 тыс. рублей	Ежегодное участие в грантовом конкурсе не менее 30 учреждений, грантовая поддержка 10 учреждений. Выделение средств на одно учреждение в в пределах 20 тыс. рублей. Стоимость набора спортивной формы на одного занимающегося до 2 тыс. рублей	Ежегодное участие в грантовом конкурсе не менее 30 учреждений, грантовая поддержка 10 учреждений. Выделение средств на одно учреждение в в пределах 20 тыс. рублей. Стоимость набора спортивной формы на одного занимающегося до 2 тыс. рублей
1.1.8.	Организация областной профильно-патриотической смены для детей "группы риска"	1050,0	Воспитание подростков, склонных к правонарушениям, организация их досуга и занятости. Участие ежегодно в 10-дневной смене в ДОЛ "Колосок" не менее 100 человек	Проведение профильно- патриотической смены продолжительностью 10 дней, количество участников не менее 100 человек	Проведение профильно- патриотической смены продолжительностью 10 дней, количество участников не менее 100 человек	Проведение профильно- патриотической смены продолжительностью 10 дней, количество участников не менее 100 человек
1.1.9.	Организация тематической спортивно- оздоровительной смены для детей "группы риска"	1950,0	Воспитание подростков, склонных к правонарушениям, организация их досуга и занятости. Участие ежегодно в 21-дневной смене в ДОЛ "Колосок" не менее 100 человек	Проведение профильно- патриотической смены продолжительностью 21 день, количество участников не менее 100 человек	Проведение профильно- патриотической смены продолжительностью 21 день, количество участников не менее 100 человек	Проведение профильно- патриотической смены продолжительностью 21 день, количество участников не менее 100 человек
1.2.	Создание постоянно действующей информационно- пропагандисткой системы, направленной на формирование навыков и стереотипов здорового образа жизни у детей, подростков, молодежи
1.2.1.	Проведение телепередач, радиопередач, изготовление материалов санитарно- просветительской направленности для детей, подростков, молодежи, родителей, педагогов.	4174,4	Разъяснение широким слоям населения вопросов профилактики алкоголизма, табакокурения, наркомании и основ здорового образа жизни позволит снизить уровень наркотизации населения	Осуществление мероприятий по созданию постоянно действующей информационно- пропагандистской системы с целью формирования стереотипов здорового образа жизни у детей и подростков, молодежи. Подготовка и выпуск в эфир 12 теле- и радиопередач, тиражирование 12 тысяч памяток и 1 тыс. плакатов	Осуществление мероприятий по созданию постоянно действующей информационно- пропагандистской системы с целью формирования стереотипов здорового образа жизни у детей и подростков, молодежи. Подготовка и выпуск в эфир 12 теле- и радиопередач, тиражирование 12 тысяч памяток и 1 тыс. плакатов	Осуществление мероприятий по созданию постоянно действующей информационно- пропагандистской системы с целью формирования стереотипов здорового образа жизни у детей и подростков, молодежи. Подготовка и выпуск в эфир 12 тысяч памяток и 1 тыс. плакатов
1.2.2.	Создание молодежного диспут-клуба по обсуждению проблем трудоустройства молодежи, здорового образа жизни, организации досуга и др.	240,0	Проведение заседаний диспут-клуба один раз в квартал, участие в работе клуба свыше 1500 человек	Проведение заседаний диспут-клуба один раз в квартал, участие в работе клуба свыше 500 человек	Проведение заседаний диспут-клуба один раз в квартал, участие в работе клуба свыше 500 человек	Проведение заседаний диспут-клуба один раз в квартал, участие в работе клуба свыше 500 человек
1.2.3.	Организация работы "телефона доверия" на базе ОГУЗ "Амурский областной наркологический диспансер" с целью консультирования и оказания психологической помощи несовершеннолетним и молодежи, имеющим проблемы, связанные с употреблением психоактивных веществ (ПАВ)	1240,0	Создание и функционирование на базе ОГУЗ "Амурский областной наркологический диспансер" "телефона доверия" для несовершеннолетних и молодежи, употребляющих психоактивные вещества (ПАВ), охват населения свыше 10000 человек	Оказание своевременной психологической помощи несовершеннолетним и молодежи с целью формирования устойчивой мотивации отказа от употребления психоактивных веществ (ПАВ) и формирования установок на ведение здорового образа жизни. Охват свыше 3000 человек	Оказание своевременной психологической помощи несовершеннолетним и молодежи с целью формирования устойчивой мотивации отказа от употребления психоактивных веществ (ПАВ) и формирования установок на ведение здорового образа жизни. Охват свыше 3000 человек	Оказание своевременной психологической помощи несовершеннолетним и молодежи с целью формирования устойчивой мотивации отказа от употребления психоактивных веществ (ПАВ) и формирования установок на ведение здорового образа жизни. Охват свыше 3000 человек
1.2.4.	Организация и проведение кинофестиваля "Подросток и закон"	1194,0	Приобретение одной киновидеоустановки. Ежегодное проведение кинофестиваля в 15 районах области. Ежегодный охват около 10000 человек	Приобретение киновидеопередвижки. Проведение кинофестиваля в 15 районах области с охватом зрителей около 10000 человек	Проведение кинофестиваля в 15 районах области с охватом зрителей около 10000 человек. Приобретение DVD дисков	Проведение кинофестиваля в 15 районах области с охватом зрителей около 10000 человек. Приобретение DVD дисков
1.2.5.	Создание и организация деятельности WEB-сайта детского центра правовой информации Амурской областной детской библиотеки	160,8	Создание портала детского центра правовой информации. Услугами WEB-сайта смогут воспользоваться более 300 тысяч читателей области	Создание WEB-сайта. Услугами WEB-сайта смогут воспользоваться более 100 тысяч читателей области	Услугами WEB-сайта смогут воспользоваться более 100 тысяч читателей области	Услугами WEB-сайта смогут воспользоваться более 100 тысяч читателей области
2.	Профилактика правонарушений среди отдельных категорий граждан
2.1.	Оказание адресно- социальной помощи по оформлению и выдаче паспортов нового образца освобождающимся осужденным, не имеющим денежных средств на лицевых счетах	150,0	Оформление и выдача паспортов нового образца освобождающимся осужденным, не имеющим денежных средств на лицевых счетах. Охват 1500 человек	Охват 500 человек	Охват 500 человек	Охват 500 человек
2.2.	Повышение уровня оперативности передачи информации
2.2.1.	Создание базы данных иностранных граждан, незаконно пребывающих на территории Амурской области	136,5	Создание базы данных иностранных граждан, незаконно пребывающих на территории Амурской области. Приобретение 3 единиц компьютерной техники с программным обеспечением, 3 цифровых устройств (принтер, копир, сканер)	Приобретение 1 единицы компьютерной техники с программным обеспечением, 1 цифрового устройства (принтер, копир, сканер), 1 факсимильного аппарата	Приобретение 1 единицы компьютерной техники с программным обеспечением, 1 цифрового устройства (принтер, копир, сканер), 1 факсимильного аппарата	Приобретение 1 единицы компьютерной техники с программным обеспечением, 1 цифрового устройства (принтер, копир, сканер), 1 факсимильного аппарата
2.2.2.	Создание базы данных лиц, состоящих на профилактическом учете в органах внутренних дел	114,0	Создание базы данных лиц, состоящих на профилактическом учете в ОВД. Приобретение 3 единиц компьютерной техники с программным обеспечением, 3 цифровых устройств (принтер, копир, сканер)	Приобретение 1 единицы компьютерной техники с программным обеспечением, 1 цифрового устройства (принтер, копир, сканер), 1 факсимильного аппарата	Приобретение 1 единицы компьютерной техники с программным обеспечением, 1 цифрового устройства (принтер, копир, сканер), 1 факсимильного аппарата	Приобретение 1 единицы компьютерной техники с программным обеспечением, 1 цифрового устройства (принтер, копир, сканер), 1 факсимильного аппарата
2.2.3.	Создание базы данных несовершеннолетних, состоящих на учете в подразделениях по делам несовершеннолетних УВД области	144,0	Создание базы данных несовершеннолетних правонарушителей. Приобретение 4 единиц компьютерной техники, 3 единиц цифровых устройств (принтер, копир, сканер)	Приобретение 2 единиц компьютерной техники с программным обеспечением, 1 единицы цифрового устройства (принтер, копир, сканер)	Приобретение 1 единицы компьютерной техники с программным обеспечением, 1 единицы цифрового устройства (принтер, копир, сканер)	Приобретение 1 единицы компьютерной техники с программным обеспечением, 1 единицы цифрового устройства (принтер, копир, сканер)
3.	Профилактика правонарушений в общественных местах и на улицах
3.1.	Повышение уровня оперативности реагирования нарядов милиции на заявления и сообщения граждан о совершенном или готовящемся преступлении, правонарушении	757,0	Приобретение и оборудование на базе ОВД г.Белогорск и Белогорского района автоматизированной системы управления нарядами милиции, основанной на синтезе "GPS" навигация	Приобретение и оборудование на базе ОВД г.Белогорск и Белогорского района автоматизированной системы управления нарядами милиции, основанной на синтезе "GPS" навигация
3.2.	Предупреждение правонарушений и защита граждан в местах массового скопления	2783,2	Повышение уровня обеспечения правопорядка в местах массового скопления людей, своевременное пресечение несанкционированных митингов и демонстраций. Установка 6 телекамер на площади имени В.И.Ленина в г.Благовещенск		Установка 6 телекамер на площади имени В.И.Ленина в г.Благовещенск
4.	Предотвращение террористических актов на территории Амурской области
4.1.	Обеспечение безопасности участников массовых мероприятий на спортивных объектах, входящих в состав областного центра развития спорта (спортивные объекты городов Благовещенск, Свободный, Райчихинск)	900,0	Установка систем видеонаблюдения на стадионах общей вместимостью более 20 тыс. зрителей. Установка систем видеонаблюдения и противопожарной сигнализации на спортивных объектах г. Райчихинск. Установка систем видеонаблюдения и противопожарной сигнализации в спортивных в залах "Спартак", "Судоверфь", АК 1275, таксопарка	Установка систем видеонаблюдения на стадионах, общей вместимостью более 20 тыс. зрителей	Установка систем видеонаблюдения и противопожарной сигнализации на спортивных объектах г.Райчихинск	Установка систем видеонаблюдения и противопожарной сигнализации в спортивных залах "Спартак", "Судоверфь", АК 1275, таксопарка
4.2	Обеспечение безопасности в дошкольных, общеобразовательных учреждениях, детских домах, школах- интернатах, учреждениях начального профессионального образования, среднего профессионального образования	824,0	Оборудование кнопками тревожной сигнализации с подключением на пульт централизованного наблюдения 103 образовательных учреждений области	Оборудование 35 образовательных учреждений кнопкой тревожной сигнализации с подключением на пульт централизованного наблюдения	Оборудование 35 образовательных учреждений кнопкой тревожной сигнализации с подключением на пульт централизованного наблюдения	Оборудование 33 образовательных учреждений кнопкой тревожной сигнализации с подключением на пульт централизованного наблюдения
4.3.	Информирование население области о деятельности ОВД в сфере профилактики преступлений и правонарушений, правилах поведения граждан при возникновении угрозы террористического акта	540,0	Подготовка и выпуск в эфир 150 телепередач. Общая продолжительность времени - 37,5 часов. Охват зрительской аудитории всех районов Амурской области	Подготовка и выпуск в эфир 50 телепередач. Общая продолжительность времени - 12,5 часов. Охват зрительской аудитории всех районов Амурской области	Подготовка и выпуск в эфир 50 телепередач. Общая продолжительность времени - 12,5 часов. Охват зрительской аудитории всех районов Амурской области	Подготовка и выпуск в эфир 50 телепередач. Общая продолжительность времени - 12,5 часов. Охват зрительской аудитории всех районов Амурской области