Постановление Губернатора Амурской области от 16 февраля 2007 г. N 107 "Об утверждении календарного сетевого плана комплексной модернизации системы образования Амурской области на 2007-2009 годы" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Губернатора Амурской области
от 16 февраля 2007 г. N 107
"Об утверждении календарного сетевого плана комплексной модернизации
системы образования Амурской области на 2007-2009 годы"
(с изменениями от 15 марта 2008 г.)

В соответствии с постановлением губернатора области от 09.03.2006 N 102 "О плане мероприятий по реализации рекомендаций, данных полномочным представителем Президента РФ в ДФО К.Ш.Исхаковым в ходе рабочей поездки в Амурскую область 03-05.02.2006", с целью повышения качества и доступности образования, внедрения механизма нормативного подушевого финансирования в общеобразовательных учреждениях, создания новой отраслевой системы оплаты труда

постановляю:

1. Утвердить прилагаемый календарный сетевой план комплексной модернизации системы образования Амурской области на 2007-2009 годы.

2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя губернатора области С.Г.Степанова.

Л.В.Коротков

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Амурской области от 15 марта 2008 г. N 122 в календарный сетевой план к настоящему постановлению внесены изменения

См. текст плана в предыдущей редакции

Календарный сетевой план
комплексной модернизации системы образования Амурской области
на 2007-2009 годы
(утв. постановлением губернатора Амурской области от 16 февраля 2007 г. N 107)
(с изменениями от 15 марта 2008 г.)

NN	Наименование направления/ мероприятия	Ответственные	Контрольные показатели	Сроки реализации
1	2	3	4	5
I.	Введение новой системы оплаты труда работников общего образования, направленной на повышение доходов
1.1.	Анализ действующей системы оплаты труда и оценка ее эффективности	Министерство образования и науки области, управление труда и занятостиации области	Аналитическая справка, содержащая проблемный анализ ситуации по оплате труда работников образования области	Февраль 2007 года
1.2.	Анализ социальных и иных рисков при внедрении новой системы оплаты труда	Министерство образования и науки области	Рекомендации по управлению социальными и иными рисками	Февраль 2007 года
1.3.	Разработка и утверждение концепции новой региональной системы оплаты труда	Министерство образования и науки области, Законодательное собрание Амурской области	Концепция новой системы оплаты труда, утвержденная Законом Амурской области	Март 2007 года
1.4.	Проведение общественного обсуждения концепции новой региональной системы оплаты труда работников образования	Министерство образования и науки области	Свод предложений и замечаний, поступивших в ходе обсуждения	Март 2007 года
1.5.	Разработка и утверждение показателей качества труда работников образования и принципов зависимости оплаты труда от его качества	Министерство образования и науки области, министерство экономического развития и внешних связей области	Реестр показателей качества труда	Февраль 2007 года
1.6.	Разработка и утверждение новой системы оплаты труда на основе принятой концепции и с учетом конструктивных замечаний и предложений, поступивших в ходе обсуждения	Министерство образования, Законодательное собрание Амурской области	Нормативный акт по экспериментальным территориям	Март 2007 года
1.7.	Определение экспериментальных территорий по апробации новой системы оплаты труда	Министерство образования и науки области, органы местного самоуправления городов Тында, Зея, Октябрьского, Архаринского, Ромненского районов, ЗАТО Углегорск	Нормативный акт по экспериментальным территориям	Февраль 2007 года
1.8.	Разработка и утверждение методики формирования нормативов подушевого бюджетного финансирования в части фонда оплаты труда на основе новой системы оплаты труда	Министерство образования и науки области,	Методика формирования нормативов подушевого бюджетного финансирования на основе новой системы оплаты труда	Март 2007 года
1.9.	Принятие нормативного правового акта (представительного или исполнительного органа власти субъекта РФ), устанавливающего региональную систему оплаты труда в сфере образования для работников государственных образовательных учреждений (включая установление объемов стимулирующего фонда в общем фонде оплаты труда работников образовательных учреждений и его распределения) и рекомендующего ее установление для работников муниципальных образовательных учреждений	Министерство образования и науки области, Законодательное собрание Амурской области	Закон Амурской области	Июнь 2007 года
1.10.	Разработка и утверждение инструкции расчета заработной платы педагогического, административно-руководящего, учебно-вспомогательного персонала на основе новой системы оплаты труда	Министерство образования и науки области, управление труда и занятостиации области	Инструкция расчета заработной платы педагогического, административно-руководящего, учебно-вспомогательного персонала на основе новой системы оплаты труда	Апрель 2007 года
1.11.	Проведение семинаров и курсов повышения квалификации для различных категорий работников образования по введению новой системы оплаты труда	Министерство образования и науки области, государственное образовательное автономное учреждение дополнительного профессионального образования Амурской области Амурский областной институт повышения квалификации и переподготовки педагогических кадров (далее - ИПК и ППК)	Курсовая и семинарская подготовка руководителей и работников финансовых служб	Январь - июнь 2007 года
1.12.	Апробация в регионе новой системы оплаты труда	Министерство образования и науки области, экспериментальные территории	Аналитическая справка по итогам апробации с рекомендациями по доработке новой системы оплаты труда	Апрель - август 2007 года
1.13.	Доработка новой системы оплаты труда по итогам апробации	Министерство образования и науки области, экспериментальные территории	Наличие полного пакета нормативных правовых и инструктивно-методических документов по внедрению и сопровождению новой системы оплаты труда	Декабрь 2007 года
1.14.	Поэтапное введение новой системы оплаты труда во всех муниципальных образованиях области	Министерство образования и науки области, органы управления образованием муниципальных районов и городских округов	Проведение тарификации работников общеобразовательных Учреждений в соответствии с новой системой оплаты труда	Сентябрь 2007 года - сентябрь 2008 года
1.15.	Проведение региональной конференции по итогам введения новой системы оплаты труда	Министерство образования и науки области, органы управления образованием муниципальных образований		Декабрь 2007 года
II.	Переход на нормативное подушевое финансирование (НПФ) общеобразовательных учреждений
2.1.	Анализ финансово-экономического состояния системы образования области и социальных и иных рисков, связанных с переходом на нормативное подушевое финансирование общеобразовательных учреждений	Министерство образования и науки области,	Аналитическая справка с рекомендациями по управлению социальными и иными рисками при внедрении нормативного подушевого финансирования в области	Февраль 2007 года
2.2.	Разработка и утверждение методики формирования нормативов подушевого финансирования для общеобразовательных учреждений области	Министерство образования и науки области,	Методика формирования нормативов подушевого финансирования, утвержденная нормативными правовыми актами	Февраль 2007 года
2.3.	Разработка и утверждение механизма доведения средств до общеобразовательного учреждения, основанного на принципах НПФ, на уровне муниципальных образований	Министерство образования и науки области, муниципальные органы управления образованием	Механизм доведения средств до общеобразовательного учреждения на принципах НПФ, утвержденный нормативными правовыми актами муниципальных образований	Февраль - март 2007 года
2.4.	Принятие нормативного правового акта, определяющего использование принципов нормативного подушевого финансирования (НПФ) общеобразовательных учреждений при формировании бюджетов муниципальных образований и смет общеобразовательных учреждений, а также их финансировании	Министерство образования и науки области, Законодательное собрание Амурской области	Закон Амурской области	Апрель 2007 года
2.5.	Проведение семинаров и курсов повышения квалификации для различных категорий работников образования по вопросам перехода на принципы НПФ	Министерство образования и науки области,	100% охват руководителей общеобразовательных учреждений и работников финансовых служб курсовой подготовкой	Апрель - декабрь 2007 года
2.6.	Организация работы СМИ по информированию общественности о необходимости перехода на финансирование общеобразовательных учреждений по подушевому принципу	Министерство образования и науки области,	План работы	В течение всего периода
2.7.	Формирование расходов на образование в областном бюджете и бюджетах муниципальных образований на основе принципов НПФ	Министерство образования и науки области, министерство финансов области, органы местного самоуправления	Закон Амурской области о бюджете на очередной финансовый год	Ежегодно
2.8.	Формирование смет расходов образовательных учреждений на основе принципов НПФ	Муниципальные органы управления образованием	Сметы общеобразовательных учреждений	Ежегодно
III.	Развитие региональной системы оценки качества образования (далее СОКО) в Амурской области
3.1.	Анализ первых результатов СОКО, принятых в декабре 2005 года на коллегии министерства образования и науки области	Министерство образования и науки области, ИПК и ППК, руководители муниципальных органов управления образованием	Методические рекомендации областного семинара в г.Свободный (29.11-30.11.2006), решение коллегии министерства образования и науки области (январь 2007г.)	Февраль 2007 года
3.2.	Разработка региональной СОКО (включая школы-интернаты, детские дома, учреждения начального и среднего профессионального обучения)	Министерство образования и науки области, ИПК и ППК	Создание СОКО	Февраль 2007 года
3.3.	Принятие нормативного правового акта, устанавливающего структуру и регламент СОКО	Министерство образования и науки области,	Постановление губернатора области	Апрель - май 2007 года
3.4.	Внесение дополнений в Соглашение между областной организацией профсоюза работников народного образования и науки РФ и министерством образования и науки области на 2006-2008 г.г. по аттестации педагогических и руководящих кадров в соответствии с СОКО	Министерство образования и науки области, областной комитет профсоюза работников народного образования и науки РФ	Дополнения в Соглашение между министерством образования и науки области и областным комитетом профсоюза работников народного образования и науки РФ	Февраль 2007 года
3.5.	Открытие регионального Центра мониторинга и оценки качества образования (далее - ОКО)	Министерство образования и науки области, ИПК и ППК	Приказ министерства образования и науки области	Февраль 2007 года
3.6.	Проведение семинаров с работниками образования по вопросам ОКО	Министерство образования и науки области, ИПК и ППК, руководители муниципальных органов управления образованием	100% охват работников	1 и 2 кварталы 2007 года
3.7.	Участие в федеральных экспериментах по ОКО	Министерство образования и науки области, ИПК и ППК	Срезы, тестирование, контрольные работы и т.д.	Ежегодно
3.8.	Проведение ЕГЭ в 2007 году	Министерство образования и науки области,	Постановление губернатора области	Декабрь 2007 года
3.9.	Организационная работа по подготовке и проведению ЕГЭ в 2007 году	Министерство образования и науки области, ИПК и ППК, вузы, ссузы, руководители муниципальных органов управления образованием	Приказ министерства образования и науки области	Февраль 2007 года
3.10.	ЕГЭ в штатном режиме	Министерство образования и науки области,	Приказ министерства образования и науки области, решение коллегии	2008 год
3.11.	Разработка научно-методического и программного обеспечения ОКО	Министерство образования и науки области, ИПК и ППК	Приказ министерства образования и науки области, решение коллегии	Январь - март 2007 года
3.12.	Приведение в соответствие с принципами новой системы оплаты труда областной СОКО	Министерство образования и науки области, руководители муниципальных органов управления образованием	Постановление губернатора области	Май 2007 года
3.13.	Мониторинг СОКО в системе областного образования: 1 уровень - образовательные учреждения; 2 уровень - муниципальное образование; 3 уровень - министерство образования и науки области	Центр мониторинга и ОКО, ИПК и ППК, руководители муниципальных органов управления образованием, министерство образования и науки области, общеобразовательные учреждения	Осуществление ОКО в системе образования области	Июнь - июль 2007 года август - сентябрь 2007 года октябрь - ноябрь 2007 года
3.14.	Подведение итогов работы системы образования Амурской области в 2007 году по ОКО	Министерство образования и науки области,	Решение коллегии министерства образования и науки области	Декабрь 2007 года
IV.	Развитие сети общеобразовательных учреждений Амурской области: обеспечение условий для получения качественного образования независимо от места жительства
4.1.	Анализ действующей сети образовательных учреждений, социальных и других рисков, связанных с ее реструктуризацией	Министерство образования и науки области, муниципальные органы управления образованием	Аналитическая справка о состоянии сети образовательных учреждений с рекомендациями по ее оптимизации	Февраль 2007 года
4.2.	Разработка программы реструктуризации сети образовательных учреждений с учетом результатов анализа	Министерство образования и науки области,	Программа реструктуризации сети	Март 2007 года
4.3	Определение экспериментальных территорий по апробации моделей реструктуризации сети образовательных учреждений	Министерство образования и науки области, органы местного самоуправления муниципальных образований городов Зея, Тында, Архаринского, Октябрьского, Ромненского районов, ЗАТО Углегорск	Распоряжение губернатора области	Февраль 2007 года
4.4.	Принятие постановления губернатора области, определяющего программу развития сети общеобразовательных учреждений Амурской области с целью обеспечения условий для получения качественного образования независимо от места жительства	Министерство образования и науки области,	Постановление губернатора области	Март 2007 года
4.5.	Принятие постановления губернатора области "О развитии учебно-материальной базы образовательных учреждений Амурской области на период 2007-2009 гг."	Министерство образования и науки области,	Постановление губернатора области	Апрель - май 2007 года
4.6.	Организация работы со СМИ по информированию общественности о необходимости реструктуризации сети образовательных учреждений	Министерство образования и науки области, муниципальные органы управления образованием	Освещение в СМИ вопросов реструктуризации сети образовательных учреждений	Постоянно
4.7.	Реализация программы реструктуризации образовательной сети системы образования области	Министерство образования и науки области, муниципальные органы управления образованием	Оптимально организованная эффективная сеть образовательных учреждений	Август 2007 года - август 2008 года
4.8.	Осуществление мониторинга реализации программы	Министерство образования и науки области, муниципальные органы управления образованием	Ежеквартальные отчеты-справки о ходе реструктуризации сети образовательных учреждений	Ежеквартально
4.9.	Проведение семинаров руководителей муниципальных органов управления образованием и руководителей образовательных учреждений по реструктуризации сети образовательных учреждений	Министерство образования и науки области,	100% охват семинарской подготовкой	В течение всего периода
4.10.	Обеспечение образовательных учреждений необходимым учебным оборудованием	Министерство образования и науки области, муниципальные органы управления образованием	Поступательное увеличение числа школьников, обучающихся в образовательных учреждениях, соответствующих современным требованиям по обеспечению образовательного процесса	Начиная с 2007 года, в соответствии с планом
4.11.	Проведение ремонта базовых школ, ресурсных центров с целью обеспечения комфортных условий организации образовательного процесса	Муниципальные органы управления образованием	Поступательное увеличение числа обучающихся в образовательных учреждениях, соответствующих современным требованиям по обеспечению санитарно-гигиенических и бытовых условий	Начиная с 2007 года, в соответствии с планом
4.12.	Создание условий для организации дистанционного обучения	Министерство образования и науки области, муниципальные органы управления образованием	Наличие сети учреждений, осуществляющих дистанционное обучение	Январь 2008 года
V.	Расширение общественного участия в управлении образованием
5.1.	Анализ состояния участия общественности в управлении образованием	Министерство образования и науки области,	Аналитическая справка по состоянию участия общественности в управлении образованием	Февраль 2007 года
5.2.	Разработка и утверждение министерством образования Администрации области, муниципальными органами управления образованием, образовательными учреждениями плана мероприятии по расширению общественного участия в управлении образованием	Министерство образования и науки области,	План мероприятий по расширению общественного участия в управлении образованием	Апрель 2007 года
5.3.	Принятие постановления губернатора области, регламентирующего общественное участие в управлении образованием, включая установление публичной отчетности образовательных учреждений и муниципальных образовательных систем	Министерство образования и науки области,	Постановление губернатора области	Май 2007 года
5.4.	Проведение активной разъяснительной работы о необходимости общественного участия в управлении образованием на всех уровнях. Публикации в СМИ материалов о позитивных образцах общественного участия на разных уровнях	Министерство образования и науки области, муниципальные органы управления образованием	Осведомленность большинства населения по вопросам общественного участия в управлении образованием	Постоянно
5.5.	Проведение семинаров с представителями органов общественного управления, руководителями органов управления образованием и образовательных учреждений по организации взаимодействия по обеспечению государственно-общественного характера управления образованием	Министерство образования и науки области, муниципальные органы управления образованием	100% охват работников образования семинарской подготовкой	Февраль - апрель 2007 года
5.6	Проведение областной конференции по проблеме обеспечения государственно-общественного характера управления образованием	Министерство образования и науки области, области, муниципальные органы управления образованием	Резолюция конференции	Январь 2008 года
5.7.	Проведение семинаров для представителей общественности, принимающих участие в независимой оценке качества образования, аттестации педагогических и руководящих работников, аттестации образовательных учреждений	Министерство образования и науки области, муниципальные органы управления образованием	100% охват представителей общественности, принимающих участие в независимой оценке качества образования, аттестации педагогических и руководящих работников, аттестации образовательных учреждений	Май - июль 2007 года
5.8.	Разработка Порядка подготовки и представления в СМИ публичных отчетов об образовательной и финансово-хозяйственной деятельности образовательных учреждений	Министерство образования и науки области, муниципальные органы управления образованием, руководители образовательных учреждений	Наличие ежегодных отчетов в СМИ у 100% образовательных учреждений области	Сентябрь 2007 года
5.9.	Осуществление мониторинга предоставления ежегодных публичных отчетов образовательных учреждений	Министерство образования и науки области, муниципальные органы управления образованием, руководители образовательных учреждений	Ежегодные отчеты - справки о предоставлении ежегодных публичных отчетов образовательных учреждений	Ежегодно, начиная с сентября 2007 года
VI.	Организационное обеспечение реализации регионального проекта модернизации
6.1.	Создание областной рабочей группы по разработке и сопровождению проекта комплексной модернизации системы образования Амурской области (далее КМСОАО)	Администрация области, министерство образования и науки области	Создание рабочей группы	Февраль 2007 года
6.2.	Разработка программы реализации проекта КМСОАО	Рабочая группа, министерство образования и науки области, ИПК и ППК	Создание программы	Март 2007 года
6.3.	Создание на муниципальных уровнях групп по реализации проекта КМСОАО	Руководители муниципальных органов управления образованием	Создание рабочих групп	Март 2007 года
6.4.	Корректировка и утверждение проекта КМСОАО	Рабочие группы	Проект КМСОАО	Март 2007 года
6.5.	Принятие нормативного правового акта об утверждении программы КМСОАО	Министерство образования и науки области	Принятие нормативного правового акта	Март 2007 года
6.6.	Мониторинг хода реализации КМСОАО в муниципальных районах и городских округах с выездом в территории	Рабочая группа, министерство образования и науки области	Ежемесячные отчеты - справки о ходе реализации проекта КМСОАО	Постоянно
6.7.	Информационное сопровождение проекта (сайт, публикации в СМИ, презентации)	Министерство образования и науки области, руководители муниципальных органов управления образованием	Медиа - план	Постоянно
6.8.	Подведение итогов экспериментального этапа реализации проекта КМСОАО	Министерство образования и науки области, рабочая группа	Коллегия министерства образования и науки области	Декабрь 2007 года
6.9.	Реализация проекта КМСОАО в штатном режиме	Министерство образования и науки области, руководители муниципальных органов управления образованием	Проект КМСОАО	2008 - 2009 годы