Решение городской Думы города Благовещенска Амурской области (четвертый созыв) от 23 ноября 2006 г. N 21/148 "Об утверждении Программы комплексного социально-экономического развития муниципального образования города Благовещенска до 2010 года" (с изменениями и дополнениями)

Решение городской Думы города Благовещенска Амурской области
(четвертый созыв)
от 23 ноября 2006 г. N 21/148
"Об утверждении Программы комплексного социально-экономического
развития муниципального образования города Благовещенска до 2010 года"

С изменениями и дополнениями от:

3 апреля 2008 г.

Рассмотрев внесенный мэром города Благовещенска проект решения Благовещенской городской Думы "Об утверждении Программы комплексного социально-экономического развития муниципального образования города Благовещенска до 2010 года, учитывая заключение постоянной депутатской комиссии по социальной политике и защите прав жителей города, на основании статьи 20 Устава муниципального образования города Благовещенска, городская Дума

решила:

1. Утвердить Программу комплексного социально-экономического развития муниципального образования города Благовещенска до 2010 года (прилагается).

2. Настоящее решение вступает в силу со дня его опубликования в газете "Благовещенск".

3. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную депутатскую комиссию по социальной политике и защите прав жителей города Благовещенска (Абрамов С.Н.).

Мэр города Благовещенска

А.А.Мигуля

Программа
комплексного социально-экономического развития муниципального
образования города Благовещенска до 2010 года
(утв. решением городской Думы города Благовещенска от 23 ноября 2006 г. N 21/148)

С изменениями и дополнениями от:

3 апреля 2008 г.

Информация об изменениях:

Решением городской Думы города Благовещенска Амурской области (четвертый созыв) от 3 апреля 2008 г. N 40/26 паспорт настоящей программы изложен в новой редакции

См. текст паспорта в предыдущей редакции

Паспорт
Программы комплексного социально-экономического развития
муниципального образования города Благовещенска до 2010 года

Наименование Программы	Программа комплексного социально-экономического развития муниципального образования города Благовещенска до 2010 года
Заказчик Программы	Администрация города Благовещенска
Разработчики исполнители Программы	Управление экономического развития и инвестиций Управление образования Управление здравоохранения Управление культуры Управление по физической культуре, спорту и туризму Управление министерства социальной защиты населения Амурской области по г. Благовещенск и Благовещенскому району Управление организационной работы Управление по развитию потребительского рынка и услуг Комитет по управлению муниципальным имуществом муниципального образования города Благовещенска Управление организации городского строительства Управление Главного архитектора Управление жилищно-коммунального хозяйства Управление по охране окружающей среды
Цели Программы	Повышение уровня и качества жизни населения. Рост инвестиционной и предпринимательской активности на территории города. Повышение надежности деятельности городской инфраструктуры. Обеспечение жителям города комфортных и безопасных условий проживания.
Задачи Программы	Создание благоприятных условий для самореализации личности, повышения уровня гражданского самосознания. Развитие институциональных систем, направленных на решение социально востребованных проблем, повышение экономической активности хозяйствующих субъектов и привлечение инвестиций. Формирование механизмов саморазвития территории.
Сроки и этапы реализации Программы	До 2010 года
Ресурсное обеспечение Программы	Суммарный объем финансирования мероприятий Программы составит 65 241,78 млн. руб. В том числе за счет средств: городского бюджета - 5 365,32 млн. руб. областного бюджета - 3 686,14 млн. руб. федерального бюджета - 14 922,85 млн. руб. прочих источников - 41 267,48 млн. руб.
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы	Увеличение среднедушевых доходов населения в 2 раза. Рост численности занятых в экономике на основе повышения инвестиционной и хозяйственной активности. Обеспечение годового ввода жилья к 2010 году площадью свыше 150 тыс. кв. м. Увеличение товарооборота более чем в 3 раза.
Система организации контроля за исполнением Программы	Общее руководство за ходом реализации программы и контроль осуществляет заказчик программы - администрация города Благовещенска в лице управлений и отделов администрации города. Контроль за реализацией Программы осуществляет управление экономического развития и инвестиций администрации города Благовещенска

Введение

Программа комплексного социально-экономического развития муниципального образования города Благовещенска до 2010 года разработана в рамках реализации Концепции развития города Благовещенска до 2010 года, утвержденной постановлением мэра города Благовещенска от 30 мая 2006 года N 1613.

Программа разработана в соответствии с ожидаемыми итогами развития муниципального образования до 2010 года, прогнозными показателями развития Амурской области, а также представленными прогнозными показателями развития видов экономической деятельности, предприятий и учреждений города Благовещенска.

Программа комплексного социально-экономического развития муниципального образования города Благовещенска до 2010 года предусматривает дальнейшее улучшение качества жизни всех слоев населения города за счет обеспечения дальнейшего роста объема производимой продукции на территории муниципального образования, расширения мобилизуемых на территории города налоговых поступлений, увеличения объемов инвестиций, обеспечивающих развитие экономики и социальной сферы города.

Материал, содержащий результаты анализа проблем и обоснование перспективных действий структурирован по нескольким блокам: анализ исходного состояния проблемы, цели и задачи Программы, перечень и характеристика мероприятий Программы, ресурсное обеспечение Программы, ожидаемые конечные результаты реализации Программы, система организации контроля за исполнением Программы.

Структура Программы комплексного социально-экономического развития муниципального образования города Благовещенска до 2010 года основана на требованиях постановления мэра города Благовещенска от 30.04.2003 N 1387 "О порядке разработки и реализации муниципальных целевых программ".

В рамках Программы комплексного социально-экономического развития муниципального образования города Благовещенска до 2010 года определены первоочередные стартовые проекты, реализация которых предполагается на территории города не только при помощи государственных средств поддержки и средств местного бюджета, но и, прежде всего, за счет собственных средств инициаторов проектов.

Реализация Программы комплексного социально-экономического развития муниципального образования города Благовещенска до 2010 года станет приоритетом для города Благовещенска в ближайшие годы.

I. Анализ исходного состояния проблемы

В 2005 году Законом Амурской области от 14.03.2005 N 447-ОЗ "О наделении муниципального образования города Благовещенска статусом городского округа и об установлении его границ" город Благовещенск был наделен статусом городского округа, в состав которого входят сельские населенные пункты, не являющиеся муниципальными образованиями: с. Белогорье, п. Мухинка, ж.д.ст. Белогорье, ж.д.ст. Призейская, с. Плодопитомник, с. Садовое.

В своей деятельности муниципальное образование город Благовещенск руководствуется Конституцией Российской Федерации, Европейской хартией местного самоуправления (ратифицирована Федеральным собранием Федеральный закон от 11.04.1998 N 55-ФЗ "О ратификации Европейской хартии местного самоуправления"), Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", федеральными законами, регламентирующими вопросы проведения муниципальных выборов и местных референдумов, финансово-бюджетной деятельности местного самоуправления, организации муниципальной службы, деятельности муниципальных образований как субъектов гражданско-правовых отношений.

Устав муниципального образования - важнейший нормативный правовой акт, принимаемый на местном уровне. Устав муниципального образования является составной частью правовой основы местного самоуправления, именно в соответствии с Уставом принимаются иные правовые акты местного самоуправления, действуют органы местной власти.

Устав муниципального образования обладает рядом особенностей:

- наличие особого субъекта, который устанавливает или от имени которого принимается устав муниципального образования;

- являясь актом учредительного характера, устав муниципального образования придает юридический, правовой статус фактически сложившимся или складывающимся отношениям по самоуправлению местного сообщества;

- регулирует отношения, которые затрагивают все сферы жизни местного сообщества;

- обладает высшей юридической силой в составе норм, принимаемых органами местного самоуправления или местным сообществом;

- является основой для дальнейшего нормотворчества;

- характеризуется особым порядком принятия, а также внесения изменений или дополнений;

- является одним из правовых средств, обеспечивающих реализацию самостоятельности местного самоуправления;

- должен быть самодостаточным, т.е. должен включать все нормы, необходимые в практике решения вопросов местного значения.

Первым "Уставом" города Благовещенска можно назвать разработанный в 1863 году коллежским асессором Д.А. Ивановым, титулярным советником М. Дмитриевым, почетным гражданином М. Стогоновым, купеческим сыном Д. Замошниковым и мещанином М. Ярковым "Проект правил об образовании в Благовещенске общественного управления".

В постсоветский период Устав муниципального образования города Благовещенска был утвержден Решением городской Думы от 12.01.1996 N 228.

Действующий в настоящее время Устав муниципального образования города Благовещенска принят Решением городской Думы города Благовещенска от 26.05.2005 N 62/89.

  Общая характеристика социохозяйственной среды города

Демография

По данным Всесоюзной переписи населения 1989 года среди жителей города Благовещенска 90,9% составляли русские, 4,4% - украинцы, 0,3% - буряты, 0,14% - чуваши, 0,14% - мордва.

По данным Всероссийской переписи населения 2002 года, на территории города проживают свыше 10 национальностей. Основную часть населения составляют русские - 94,1%, далее: украинцы - 2,3%, армяне - 0,6%, белорусы и татары - по 0,4%, китайцы - 0,3%, корейцы - 0,2%, мордва и немцы - по 0,1%.

За период 2002-2005 годов в демографическом развитии города Благовещенска наблюдались негативные тенденции.

Численность постоянного населения городского округа города Благовещенска на 01.01.2006 составила 217,5 тыс. чел., в том числе г. Благовещенска - 212,2 тыс. чел. В структуре постоянного населения города в 2005 году 16,2% занимает население моложе трудоспособного возраста, 69,1% - население трудоспособного возраста и 14,7% - население старше трудоспособного возраста.

Численные потери, обусловленные миграцией населения за период 2002 - 2005 гг. составили от 79,9% в 2002 году до 95,2% в 2005 году (см. таблицу 1).

Таблица 1

Изменение численности
населения города Благовещенска по составляющим
факторам

Годы	Изменение численности населения за год, чел.	В том числе за счет:
		естественного прироста, убыли (-)	миграционного прироста, оттока (-)
2002	-1242	-249	-993
2003	-851	-324	-527
2004	-1925	-263	-1662
2005	-5562	-268	-5294

Основной причиной оттока населения из областного центра является низкая заработная плата населения в сравнении с высокими потребительскими ценами на рынке товаров, работ, услуг.

Уровень жизни населения города Благовещенска

Среднемесячная заработная плата работников по городу Благовещенску за период 2000-2005 гг. увеличилась в 3,9 раза. Ежегодно номинальный рост среднемесячной заработной платы составлял 25%-28%, в реальном выражении заработная плата росла в среднем на 10% ежегодно.

Традиционно самая высокая заработная плата складывалась у работников финансовой сферы, самая низкая - у работников текстильного и швейного производств.

Основные показатели, характеризующие уровень жизни населения, приведены в таблице 2.

Таблица 2

Основные показатели,
характеризующие уровень жизни населения

Показатели	2000 год	2001 год	2002 год	2003 год	2004 год	2005 год
Среднемесячная заработная плата работников, руб.	2156	2962	4374	5474	6760	8453
Средний размер назначенных месячных пенсий на конец года, руб.	842,0	1173,5	1524,2	1824,9	2110,6	2658,9

1. Характеристика социальной инфраструктуры города

Образование

Роль образования в решении задач социально-экономического развития города заключается в создании условий для развития инновационной сферы, формирования трудовых ресурсов, способных воспроизводить и развивать материальный и интеллектуальный потенциал своего города.

Последние пять лет стали для муниципального школьного образования периодом интенсивного поиска новых идей, путей развития. Построено видовое разнообразие образовательных учреждений. Охват учащихся образовательными учреждениями повышенного уровня (гимназии и прогимназии) увеличился на 18%. Дифференциация и индивидуализация образования в данных учебных заведениях обеспечивается вариативными образовательными программами.

С 2000 по 2005 год увеличилось количество классов с углубленным изучением предметов (c 255 до 315), расширилась сеть профильных классов (с 20 до 83), что позволило усилить практическую направленность образовательных учреждений.

Профильное обучение на III ступени представлено классами: филологическими (21 класс); гуманитарно-эстетическими (4); социальными (11); физико-математическими (15); естественно-научными (12); оборонными (8); юридическими (4); медицинскими (2); педагогическими (6).

Предпрофильная подготовка девятиклассников организована в 20 общеобразовательных учреждениях. Девятиклассники посещают около 200 элективных курсов: предметных, информационных и профориентационных.

За пять последних лет за счет использования в учебно-воспитательном процессе предметно-группового, модульного, проектного обучения повысилось качество знаний выпускников по русскому языку, литературе, обществознанию, математике. Увеличилось число участников олимпиад различного уровня.

Основные показатели образования города приведены в таблице 3.

Таблица 3

Основные показатели образования

Дошкольные образовательные учреждения
	2000 год	2001 год	2002 год	2003 год	2004 год	2005 год
Число дошкольных образовательных учреждений, единиц	43	41	41	41	41	41
детей, человек	7632	7608	7755	8143	8407	8711
мест, единиц	6602	6449	6307	6147	6103	6083
Охват дошкольными учреждениями детей в возрасте 1-6 лет, процент	65,8	75,6	69,3	72,4	87,5	73,1
Приходится детей на 100 мест в дошкольных учреждениях, человек	116	118	123	132	138	138
Учебные заведения и численность учащихся
Число государственных дневных общеобразовательных учреждений, единиц	31	31	31	31	32	32
в них учащихся, человек	28419	27618	26204	24747	23477	22207

Стабилизировалось количество выпускников школ, награжденных золотыми и серебряными медалями, ежегодное количество составляет 6-7% от выпуска и соответствует областному показателю. За пять лет 17 победителей ежегодного конкурса международного обмена старшеклассников "FLEX" (проводится в рамках программы "Акт в поддержку свободы") получили возможность в течение года обучаться в США.

Качество знаний учащихся за пять лет повысилось на 2,4% с 44,2% в 2000 году до 46,6% в 2005 году. Снизился "разрыв" в качестве знаний учащихся между I и II ступенью на 3,6% с 20,6% в 2000 году до 17,0% в 2005 году.

Большое внимание уделялось сохранению и укреплению здоровья школьников. За последние пять лет значительно улучшилась материально-техническая база медицинских кабинетов общеобразовательных учреждений. В декабре 2002 года в СОШ N 16 открыт реабилитационный центр, в составе которого #ортоптического кабинет, кабинеты массажа и лечебной физкультуры. С 2003 года функционируют классы охраны зрения. В 2004 открыты стоматологические кабинеты в СОШ N 10, 12; заменены оборудование и инструментарий в стоматологических кабинетах СОШ N 5, 16, 26. В ноябре 2005 года на базе СОШ N 4 открылся Центр здоровья с современным физиокабинетом и тренажерным залом. На базе СОШ N 2 открылся Центр воспитательной работы "РОСТ".

Число педагогов, имеющих высшее образование, составляет 1664, что на 14% превышает средний показатель по области (76,5%).

Ежегодно увеличивается число детей и лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, состоящих на учете в органах опеки и попечительства. В настоящее время в городе насчитывается 473 усыновленных ребенка, 500 опекаемых детей, 190 воспитанников детского дома и школы-интерната, 889 подростков обучаются в учреждениях профессионального образования, 10 - в приемных семьях, 112 - в доме ребенка.

Здравоохранение

Об уровне работы системы здравоохранения позволяет судить показатель "Уровень общей заболеваемости в расчете на 1000 населения" (приведен в таблице 4).

Таблица 4

Уровень общей заболеваемости в расчете на 1000 населения города

Показатель	2002 год	2003 год	2004 год	2005 год
Заболеваемость на 1000 населения	1610,7	1660,3	1717,6	1791,8

За весь анализируемый период значение данного показателя растет. В 2005 году уровень общей заболеваемости в расчете на 1000 населения превысил значение областного показателя на 33%, общероссийского - на 25%.

В структуре общей заболеваемости взрослого населения города Благовещенска на первое место выходят заболевания органов кровообращения, на второе - болезни органов дыхания; на третьем - болезни мочеполовой системы; на четвертом - травмы и отравления; на пятом - болезни органов пищеварения; на шестом - болезни костно-мышечной системы (показатели заболеваемости населения города Благовещенска приведены в таблице 5).

Таблица 5

Показатели заболеваемости
населения города Благовещенска в расчете
на 1000 населения по видам заболеваний

Показатель	2002 год	2003 год	2004 год	2005 год
Заболевания органов кровообращения	272,2	291,4	272,4	387,4
Болезни органов дыхания	243,8	242,8	251,1	229,6
Болезни мочеполовой системы	219,4	215,2	219,6	218,3
Травмы и отравления	130,4	132,8	139,5	143,3
Болезни органов пищеварения	95,1	103.2	107,4	115,6
Болезни костно-мышечной системы	88,2	93,6	96,8	103,7

В 2005 году показатель заболеваемости туберкулезом по городу Благовещенску снизился по сравнению с 2004 годом на 10,2%, он по-прежнему превышает общероссийский показатель на 25,3%.

В 2005 году по сравнению с 2004 годом отмечалось снижение заболеваемости сифилисом на 11,8% (показатель заболеваемости сифилисом на 1000 населения составил 180,2, что в 2,3 раза превышает общероссийский показатель).

Эпидемическая ситуация по туберкулезу в г. Благовещенске является напряженной.

Показатели заболеваемости туберкулезом в расчете на 1000 населения представлены в таблице 6.

Таблица 6

Показатели
заболеваемости туберкулезом в расчете на 1000 населения

Показатель	2000 год	2001 год	2002 год	2003 год	2004 год	2005 год
Заболеваемость туберкулезом по городу Благовещенск	102,8	101,8	112,8	98,6	115,2	103,7
Заболеваемость туберкулезом по Амурской области	119,1	115,5	130,1	139,3	135,3	124,4
Заболеваемость туберкулезом по Российской Федерации	86,8	84,7	86,1	83,2	-	77,8

В 2005 году появилась тенденция к снижению заболеваемости (на 0,3%) и смертности (на 9,3%) от злокачественных заболеваний.

За период 2005 г. на территории Амурской области зарегистрировано 35 случаев ВИЧ-инфекции, в том числе жителей г. Благовещенска - 16 человек.

Основные показатели работы системы здравоохранения города приведены в таблице 7.

Таблица 7

Основные показатели
развития системы здравоохранения города

Показатели	2000 год	2001 год	2002 год	2003 год	2004 год	2005 год
Численность врачей всего, чел.	2841	2827	2894	2830	2874	2959
на 10000 чел. населения, чел	127	126,7	129,4	127	130	137,5
Число больничных учреждений, ед.	15	15	15	15	15	15
Число больничных коек всего, ед.	4723	4788	4728	4728	4728	4728
на 10000 чел. населения, ед.	211,1	214,5	211,4	212,2	213,9	219,7
Число амбулаторно-поликлинических учреждений, ед.	27	29	31	36	42	52
Мощность амбулаторно-поликлинических учреждений, всего, посещений в смену	6537	6503	6543	6582	6961	7305

Культура и спорт

Город Благовещенск поистине можно назвать хранителем лучших культурных и спортивных традиций.

За период с 2000 по 2005 год число общедоступных библиотек на территории муниципального образования город Благовещенск увеличилось с 16 до 26 единиц. Библиотечный фонд за данный период увеличился лишь на 161,9 тыс. экз. и составил 1299,3 тыс. экз.

Муниципальное учреждение культуры "Централизованная библиотечная система", начиная с 2005 года, увеличилось на 2 библиотеки. Всего в библиотечную систему входит 14 библиотек. Количество читателей в библиотеках уменьшилось с 35699 в 2000 году до 34531 человек 2005 году, это связано с уменьшением численности населения г. Благовещенска, недостаточным обновлением библиотечного фонда.

За последние десять лет фонд библиотек МУК "Централизованная библиотечная система" в необходимом объеме не обновлялся: литература ветшает, изнашивается, некоторые издания устаревают по содержанию. Норма поступления книг в расчете на одного жителя составляет 0,05 ед.; книгообеспеченность жителей города составила в 2003 году - 0,03 поступления книг на одного жителя, в 2004, 2005 годах - 0,02 ед.

Общедоступная библиотека должна обеспечивать доступ к широкому диапазону документов в самых разных форматах. Предоставление возможности работать читателям библиотек не только с бумажными, но и электронными носителями - задача МУК "Централизованная библиотечная система".

Важнейшим направлением деятельности также является организация досуга различных групп населения, развитие самодеятельного художественного творчества. Увеличение так называемых клубных формирований в МУК "Городской Дом народного творчества" за последние пять лет составило с 14 до 16.

За период 2000 по 2005 год количество культурно-досуговых мероприятий снизилось с 1492 до 1164, однако при этом увеличилась их посещаемость с 317082 до 513283 человек.

Возросла потребность в культурологическом и художественном образовании подрастающего поколения. В 2005 году хору "Детство" Центральной детской школы искусств присвоено почетное звание "Образцовый детский коллектив" Министерства образования РФ. Хор "Детство" - единственный коллектив, получивший диплом международной хоровой школы. Учащиеся Музыкальной школы являются дипломантами российских и международных фестивалей и конкурсов.

Муниципальное учреждение "Культурно-социальный комплекс "Благовещенск" располагает одним из самых больших киноконцертных залов с самым большим экраном в городе и хорошей акустикой. Кинозалы посещают ежегодно более 130 тыс. зрителей. На базе кинокомплекса работают вокальные студии "Апельсин", "Радуга", театральная студия "Иллюзия", ансамбль бального танца "Созвездие", фольклорная студия "Таусень", ассоциация брейк-данса.

За последнее пятилетие произошло укрепление материально-технической базы учреждений культуры: МП "Городской парк культуры и отдыха" увеличило количество аттракционов с 11 в 2000 году до 14 в 2005 году; произведены капитальные ремонты в зданиях Музыкальной школы, Художественной школы, библиотек центральной библиотечной системы.

В областном центре традиционно большое значение придается развитию физической культуры и спорта. На конец 2005 года число занимающихся спортом превысило 26 тыс. человек. Основные показатели уровня развития физической культуры горожан приведены в таблице 8.

Таблица 8

Основные показатели
уровня развития физической культуры горожан

N	Показатели	2001 год	2002 год	2003 год	2004 год	2005 год
1	Количество занимающихся (тыс. чел.) Процент	25,8 11,8	26,7 11,9	26,9 12,3	27,6 12,4	26,2 12,0
2	Количество соревнований Охват (тыс. чел.)	143 14,6	125 16,7	140 15,0	148 17,0	168 17,3
3	Охват детей занимающихся в спортивных школах (норматив 20%) процент	4123 12,5	4521 13,0	4508 18,5	4282 17,6	3934 17,0
4	Стадионы с трибунами на 1500 мест и более	3	3	3	3	3
5	Спортивные сооружения	336	337	335	343	345
6	Мастерство спортсменов: МСМК МС России КМС Разрядники	- 14 56 6248	2 25 83 5322	2 13 64 6544	2 21 55 6550	1 18 51 6550

Обеспечение социальной защиты горожан

В городе Благовещенске работает единая государственная система социальной защиты населения, обеспечивающая поддержку семьи, материнства, отцовства, детства, пожилых людей, ветеранов, инвалидов, лиц, уволенных с военной службы и членов их семей, а также государственную политику в сфере льготных выплат ежемесячных пособий на детей.

Система социальной защиты населения города Благовещенска обслуживает 32 различные категории граждан, относящиеся, согласно федеральному и региональному законодательству, к льготным категориям. По состоянию на 01.07.2006 зарегистрировано 20980 федеральных льготников; 18932 региональных льготников, 12936 получателей пособий и социальных выплат.

В г. Благовещенске проживает 38,2 тыс. семей, которые воспитывают 51,7 тыс. детей от 0 до 17 лет. Значительную долю составляют неполные семьи - 14,3%.

В городе проживает почти 47 тыс. пенсионеров, 18,2 тыс. инвалидов. Количество нетрудоспособных граждан ежегодно увеличивается на 2,5-3,0 тыс. человек. Каждый шестой житель города - пенсионер.

За последние пять лет в органы социальной защиты населения города Благовещенска обратилось 2,7 тыс. бездомных граждан. Через социальный приют для детей и подростков прошло за период 2001-2005 г. - 847 безнадзорных детей и подростков, из них 76% - дети из других районов и городов Амурской области и России.

В городе создана дифференцированная система комплексного социального обслуживания: услуги парикмахерских, бань, прачечных, социальных столовых, социальных гостиниц.

Получило развитие мобильное обслуживание. Основными формами мобильного обслуживания является "Социальная почта" (оказание срочной помощи гражданам в вопросах, требующих вмешательства социальных и других служб).

Социальное обслуживание составляет основу развития отрасли социальной защиты в городе. Данным видом обслуживания охвачено более 6 тысяч человек, в том числе, одиноких, престарелых граждан и инвалидов, семей с детьми.

Одним из основных направлений деятельности органов социальной защиты населения города Благовещенска является работа по профилактике социального сиротства, безнадзорности и беспризорности. Всего за 2001 - 2005 года адресная помощь оказана 28864 семьям с детьми на сумму 22994,26 тыс. руб.

В период 2001-2005 годы наметилась тенденция к снижению малообеспеченных семей: если в 2001 г. их число составляло 11,2 тыс. человек, в 2002 г. - 8,6 тыс. человек, а в 2004 г. - 6,3 тыс. человек, то к 2005 г. их число составило 5,6 тыс. человек. Сокращение числа малообеспеченных семей произошло за счет увеличения социальных гарантий (повышение пенсий, минимальной заработной платы). Вместе с тем, за исследуемый период в 2,5 раза возрос размер оказываемой помощи органами социальной защиты населения города Благовещенска.

Затраты на реализацию регионального законодательства Амурской области, в том числе, на содержание и развитие социальных служб растут из года в год.

Разработанная программа "Концептуальные основы и гендерное развитие системы социальной защиты населения на территории муниципального образования г.Благовещенска на период 2006-2010 гг." предусматривает снижение показателей бедности и других социальных проблем за счет расширения количества субъектов социальной работы по оказанию мер социальной поддержки и экономию бюджетных средств с развитием некоммерческих организаций, предоставляющих услуги населению (на конкурсной и грантовой основе).

Поддержка некоммерческих организаций

Некоммерческий сектор -  эффективный поставщик социально значимых услуг, который способен оперативно реагировать на потребности населения. Прямой вклад некоммерческих организаций в экономическое развитие города Благовещенска связан с тем, что эти организации обеспечивают занятость и самозанятость населения, покупают и производят товары и услуги, увеличивая тем самым совокупный спрос и предложение.

По данным Управления федеральной регистрационной службы по Амурской области на 01.01.2006 в Благовещенске насчитывается 598 общественных объединений, из них 28 политических партий, 21 религиозная организация и 83 профсоюза.

Спектр направлений деятельности некоммерческих организаций очень широк: инвалидные, социальные по месту жительства, социальной поддержки, консультационно-обучающие, ветеранские, детские и молодежные, объединения женщин, экологические, просветительские, организации по укреплению мира, правозащитные, оздоровительные и т.д. Активно работает не более 30% зарегистрированных объединений.

Общественное управление включает в себя обратную связь, взаимодействие с коммерческими, некоммерческими организациями, гражданами.

Администрацией города Благовещенска с 2005 года проводится конкурс на предоставление муниципального гранта на реализацию социально значимых проектов. В 2006 году в конкурсе приняли участие 35 некоммерческих организаций разной направленности: экологические, молодежные, военно-патриотические, ветеранские, спортивные и другие организации.

В 2005 году победителями признано 10 некоммерческих проектов, в 2006 году - 12.

По проведенным расчетам на каждый выделенный рубль из городского бюджета для реализации некоммерческого проекта дополнительно приходится 3,5 рубля собственных средств инициатора проекта.

Перечислим некоторые некоммерческие проекты, получившие на свою реализацию средства муниципального гранта:

- проекты по благоустройству: "Виноградная аллея", "Дворик на окраине", "Благоустройство и очистка пляжа Амурская, 1 (Аквайс - спорт)";

- образовательные проекты: "Образование в третьем возрасте" (на базе Амурского государственного университета пожилые люди были обучены работе на компьютере).

Органы местного самоуправления в планируемом периоде продолжат активно вовлекать в продвижение своих планов и стратегий некоммерческий сектор.

2. Экономическое развитие муниципального образования

Основным источником, обеспечивающим денежными средствами бюджет города, являются учтенные субъекты всех видов экономической деятельности (предприятия, организации, их филиалы и другие обособленные подразделения). На 01.01.2006 по данным регистра Государственной статистики насчитывается 8197 единиц хозяйствующих субъектов, из которых порядка 2000 действующих.

Производственные виды деятельности

Промышленное производство преимущественно представлено предприятиями, производящими пищевые продукты. Наряду с ними имеются производители строительных материалов, машин, оборудования, транспортных средств и электрооборудования, электрической и тепловой энергии, полиграфической продукции.

От объемов выпуска продукции по Амурской области в Благовещенске выпускается более 90% стеновых материалов, 60% - сборных железобетонных изделий, 90% - комбикормов, свыше 80% - мясной продукции, 75% - цельномолочной продукции, свыше 70% - кондитерских изделий, 12% - хлеба и хлебобулочных изделий, 100% - производство водки и ликероводочных изделий, 99% - растительного масла и пива, основные объемы минеральной воды и безалкогольных напитков. Основные показатели промышленности города Благовещенска за период 2001 - 2004 гг. приведены в таблице 9.

Таблица 9

Основные показатели промышленности за 2001 - 2004 гг.

Показатели	2001 год	2002 год	2003 год	2004 год
Объем продукции в действующих ценах, млн. руб.	1981,0	2221,3	3015,6	3421,5
Объем отгруженной продукции, млн. руб.	1975,3	2191,9	2641,2	2924,0
Индекс физического объема продукции по крупным и средним предприятиям, %	127,3	102,6	115,3	103,7
Произведенные потребительские товары по крупным и средним предприятиям, млн. руб.	796,9	892,0	1088,6	1217,5
Пищевые продукты, млн. руб.	569,4	698,2	824,2	976,7

Выпуск товаров и услуг в фактических ценах по отраслям промышленности в 2001 - 2004 гг. приведены в таблице 10.

Таблица 10

Выпуск товаров и услуг в фактических ценах
по отраслям промышленности в 2001 - 2004 гг.

Всего по крупным и средним предприятиям, млн. руб.	2001 год	2002 год	2003 год	2004 год
Электроэнергетика	152,3	190,3	215,1	143,7
Машиностроение и металлообработка	240,1	269,5	296,9	400,4
Лесная и деревообрабатывающая промышленность	20,0	19,1	23,0	3,7
Промышленность стройматериалов	220,9	286,7	302,9	351,4
Легкая промышленность	10,0	10,0	7,2	5,7
Пищевая промышленность	682,7	839,9	1039,8	1189,8
Мукомольно-крупяная и комбикормовая промышленность	268,4	215,2	402,2	555,9
Полиграфическая	46,0	54,9	68,6	74,0

Предприятия промышленного комплекса города в течение 2001 - 2004 гг. наращивали объемы производства продукции. Индекс физического объема продукции по крупным и средним предприятиям свидетельствует о росте производства в промышленности (значения данного показателя превышают 100%).

Наиболее устойчивыми темпами развиваются предприятия машиностроения и металлообработки, промышленности стройматериалов, пищевой промышленности, мукомольно-крупяной и комбикормовой промышленности.

Начиная с 2005 года, Федеральная служба государственной статистики "производство товаров и услуг" классифицирует не по отраслевому признаку, а по хозяйственному виду экономической деятельности.

Показатель "отгрузка товаров, выполненных работ и услуг собственного производства и проданных товаров несобственного производства" за 2005 год в действующих ценах составил 17637,1 млн. руб., темп роста к 2004 году 133,9%, в том числе по таким видам экономической деятельности как:

- "сельское хозяйство" - 610,5 млн. руб. или 171,4%;

- "обрабатывающие производства" - 2759 млн. руб. или 108,3%;

- "строительство" - 1506 млн. руб. или 122,4%;

- "оптовая и розничная торговля, ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования" - 6054,9 млн. руб. или 130,4%;

- "транспорт и связь" - 2210,7 млн. руб. или 155,2%.

Показатель "объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг организаций" вырос за 2005 год на 36,6%. Максимальный рост анализируемого показателя в указанный период наблюдался в таких видах экономической деятельности как:

- "строительство" - 174,2%;

- "сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство" - 171,8%;

- "операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг" - 168,6%;

- "транспорт и связь" - 157,8%.

Строительство и инвестиции

Ввод жилья на территории города на протяжении ряда лет составлял почти половину объемов введенного жилья в Амурской области, в 2005 году этот показатель значительно вырос - доля введенного жилья на территории города составила 76,7% от объемов области. Наиболее значительным в течение последних пяти лет стал показатель ввода жилья в 2005 году, когда жилья было введено почти в 2 раза больше, чем в предыдущие годы.

Показатели ввода жилья в городе приведены в таблице 11.

Таблица 11

Показатели ввода жилья

Показатели	2000 год	2001 год	2002 год	2003 год	2004 год	2005 год
Введено жилья в Благовещенске, тыс. кв. м	46,4	49,3	63,7	54,1	40,6	95,8
Введено жилья по Амурской области, тыс. кв. м.	121,5	101,7	113,6	104,0	80,1	124,9
Доля в объемах Амурской области, %	38,2	48,5	56,1	52,0	50,7	76,7
Работы по договорам строительного подряда, выполненные собственными силами, млн. руб.	-	654,9	1092,8	1248,2	1361,3	1416,3

На развитие экономики и социальной сферы города Благовещенска в 2005 году использовано 2823,5 млн. рублей инвестиций в основной капитал, что на треть больше, чем в 2004 году. В 2004 по сравнению с предыдущим годом объем инвестиций был выше на 4%.

Основные показатели инвестиционной деятельности по крупным и средним предприятиям и организациям города представлены в таблице 12.

Таблица 12

Основные показатели инвестиционной деятельности по крупным и средним
предприятиям и организациям

                                       в фактических ценах, млн. рублей

Показатели	2000 год	2001 год	2002 год	2003 год	2004 год	2005 год
Инвестиции в основной капитал, всего	370,7	565,8	1111,0	1497,8	1819,6	2823,5
из них: машины, оборудование, инструмент, инвентарь	207,2	11,3	483,7	603,5	669,4	1084,8
Приобретено основных средств, бывших в употреблении у других организаций и объектов, незавершенных строительством	79,2	156,2	106,6	171,3	231,1	135,2

Основным источником финансирования инвестиций в основной капитал в 2001 - 2005 годах являлись привлеченные средства (кредиты банков, заемные, бюджетные средства, средства внебюджетных фондов, прочие).

На их долю в 2005 году приходилось 81,1% общего числа инвестиций по городу (в 2004 г. - 78,8%, в 2000 г.- 51,8%).

На протяжении 2000 - 2005 годов отмечается рост доли банковского сектора в финансировании инвестиций с 7% до 18%, бюджетные же инвестиции в основной капитал по городу занимали от 15% до 27%.

За счет собственных средств организаций города в 2001 - 2005 годах финансировалась пятая часть всех инвестиций по городу.

Показатели распределения инвестиций в основной капитал по источникам финансирования по крупным и средним предприятиям и организациям приведены в таблице 13.

Таблица 13

Распределение инвестиций в основной
капитал по источникам финансирования
по крупным и средним предприятиям и организациям

                                    в фактических ценах соответствующих лет

Показатели	2000 год	2001 год	2002 год	2003 год	2004 год	2005 год
Инвестиции в основной капитал - всего	370,7	565,8	1111,0	1497,8	1819,6	2823,5
В том числе по источникам финансирования
собственные средства	178,8	181,4	214,7	295,0	386,6	535,0
привлеченные средства	191,9	384,4	896,3	1202,8	1433,0	2288,5
из них: кредиты банков		39,8	115,6	168,8	326,8	241,6
бюджетные средства	73,2	150,8	280,0	409,9	264,8	415,5
из них:
федеральный бюджет	29,4	2,0	143,.1	147,9	182,5	109,6
областной бюджет	40,3	40,7	117,4	170,8	57,8	275,2
местный бюджет	3,5	18,1	19,5	91,2	24,5	30,7

Транспорт и связь

Объемы перевозки грузов автомобильным транспортом напрямую зависят от активизации работы промышленного и строительного комплексов города. В 2005 году при росте объемов производства предприятий промышленности и строительства объем грузов, перевезенных автомобильным транспортом, увеличился по сравнению с 2004 годом в 2 раза.

Абсолютные показатели "Перевезено грузов автомобильным транспортом" и "Наличие автомобилей предприятий и организаций всех видов экономической деятельности" приведены в таблице 14.

Таблица 14

Показатели "Перевезено грузов автомобильным транспортом"
и "Наличие автомобилей предприятий
и организаций всех видов экономической деятельности"

Показатель	2000 год	2002 год	2003 год	2004 год	2005 год
Перевезено грузов автомобильным транспортом, тыс. тонн	3546	5835	5743	3653,0	7626,8
Наличие автомобилей предприятий и организаций всех видов экономической деятельности, ед.	4625	4749	4828	4832	5117
из них: грузовые	1432	1507	1424	1424	1404

Протяженность автобусных и троллейбусных маршрутов в городе остается практически неизменной, так как схема движения общественного транспорта обеспечивает потребности в транспортном обслуживании жителей города (см. таблицу 15).

Таблица 15

Показатели пассажирского транспорта и связи общего пользования

Показатели	2000 год	2002 год	2003 год	2004 год	2005 год
Длина пути автобусных маршрутов, км	254,6	254,8	254,8	254,8	254,8
Длина пути троллейбусных маршрутов, км	32,0	32,0	36,5	36,5	36,5
Число телефонных аппаратов городской телефонной связи общего пользования, шт.	53644	62275	66200	68875	72300
в том числе квартирных телефонов	38700	46600	49900	52100	54800

Объемы оказания услуг операторов электросвязи возрастают. За последние пять лет объем оказываемых услуг мобильной связи и провайдеров телематических услуг увеличился в десятки раз.

Потребительский рынок, платные услуги населению

Торговля является одной из наиболее динамично развивающихся отраслей в городе. Налоговые поступления от этого вида экономической деятельности в бюджет города занимают первое место, или 40% от всех налоговых платежей.

На 1 тыс. жителей города Благовещенска приходится 566 кв. метров торговой площади (норматив по РФ 400 кв.метров) и 46 посадочных мест в общедоступных предприятиях общественного питания, при нормативе 40.

В областном центре в сфере розничной торговли на конец 2005 года действовало более 1,2 тысяч магазинов, павильонов, различных киосков, в том числе индивидуальными предпринимателями организована торговля в 842 объектах.

Более 170 объектов общедоступной сети общественного питания-кафе, баров и ресторанов обслуживают население города Благовещенска, почти половина из них (47%) - объекты индивидуальных предпринимателей.

Оборот розничной торговли за период 2000 - 2005 годы увеличился в 3,2 раза и составил в 2005 году 20017,5 млн. руб. (основные показатели приведены в таблице 16). В объеме оборота Амурской области доля города Благовещенска составила в 2005 году - 70,3%, в 2004 году - 70%.

Таблица 16

Основные показатели работы торговых предприятий города

Показатели	2000 год	2001 год	2002 год	2003 год	2004 год	2005 год
Оборот розничной торговли, млн. руб.	6265	7634	9907	11794	16518	20017,5
Оборот общественного питания	170	206	297	415	655	786
Оборот розничной торговли вещевых, смешанных и продовольственных рынков	3338	3575	3211	3270	3580	3791

В городе появились современные супермаркеты, специализированные магазины с широким ассортиментом товаров и услуг.

Общий объем платных услуг населению также имеет тенденцию к увеличению: за период 2000 - 2005 года он вырос в 5,8 раза и составил в 2005 году 5220 млн. руб. Более половины объема платных услуг населению от общего объема услуг Амурской области приходится на долю города Благовещенска.

На рынке платных услуг в городе Благовещенске преобладали услуги связи (30,2%), жилищно-коммунального хозяйства (27,4%) и транспорта (9,5%) (см. таблицу 17).

В общем объеме бытовых услуг в настоящее время основную долю составляют услуги предприятий и организаций частной формы собственности и индивидуальных предпринимателей - 72,3%.

Таблица 17

Объем реализованных платных услуг

                                         в фактических ценах, млн. рублей

Показатели	2000 год	2001 год	2002 год	2003 год	2004 год	2005 год
Объем платных услуг населению	898,3	1273,9	2053,4	2888,2	3913,5	5220,5
из них: бытовые	72,1	100,9	158,5	234,7	242,8	295,3
жилищного хозяйства	72,4	94,9	68,6	91,8	111,0	137,2
коммунальные	150,1	234,7	436,4	589,0	1032,9	1295,4
образования	96,5	145,8	193,3	228,2	293,0	376,5
культуры	15,6	31,9	58,7	87,6	94,6	96,0
туристско-экскурсионные	39,2	49,2	45,9	49,8	74,3	152,8
здравоохранения	56,1	72,4	92,7	130,1	178,0	200,3
санитарно-оздоровительные	6,8	14,3	16,0	22,0	29,2	28,1
другие	389,5	529,8	983,3	1455,0	1857,7	2638,9
Объем платных услуг в расчете на душу населения, рублей	3987	5746	9296	12940	17711	23925

Внешнеэкономические связи

Город Благовещенск - единственный приграничный город России, который расположен непосредственно на Государственной границе и территориально тесно связан с достаточно крупным китайским городом Хэйхэ.

С 1987 г. особое значение приобрело развитие международного туризма, включая индивидуальный туризм, обучение за границей, и др. С 2002 года начала действовать упрощенная схема пересечения границы для амурчан, посещающих остров Большой Хэйхэ, с января 2004 года эти правила были распространены и на город Хэйхэ.

С каждым годом увеличивается число туристов, которые получают полное туристское обслуживание (см. таблицу 18).

Таблица 18

Динамика поездок российских
и китайских граждан через Благовещенский
пограничный переход

Показатели	1997 год	1999 год	2000 год	2004 год	2005 год
Число российских граждан, посетивших КНР - всего, тыс. чел.	160, 0	138, 2	129,8	208,6	362,5
Число граждан КНР, посетивших Амурскую область - всего, тыс. чел.	105, 5	118, 8	162,0	117,2	117,1

Первое Соглашение о сотрудничестве между Администрацией города Благовещенска и Народным Правительством города Хэйхэ было подписано в 1987 году. В 2003 году было подписано соглашение об установлении побратимских отношений между городами Благовещенском и Удалянчи.

Большое внимание уделяется международному сотрудничеству в области культуры, образования, здравоохранения, спорта.

Малое предпринимательство

В областном центре осуществляют деятельность 8,4 тыс. индивидуальных предпринимателей и около 1,5 тыс. малых предприятий. Общая численность занятых в малом бизнесе составляет порядка 45 тыс. человек или более 70% от численности работающих на крупных и средних предприятиях города.

Из года в год растут суммы налоговых поступлений в бюджеты всех уровней от субъектов малого бизнеса. В 2005 году объем налоговых поступлений от индивидуальных предпринимателей по сравнению с 2004 годом увеличился более чем в 2 раза и составил 346,5 млн. руб.

Использование геополитических особенностей расположения города позволяет стремительно развиваться розничной торговле, туризму, общественному питанию, игорному бизнесу.

Игорный бизнес в городе представлен 27 субъектами малого предпринимательства, обслуживающими более 70 игровых столов и порядка 800 игровых автоматов, однако, от данного вида бизнеса городской бюджет никаких доходов кроме налога на доходы физических лиц не имеет.

Решением Городской Думы от 09.12.1999 была одобрена инициатива городской администрации о создании Фонда поддержки экономического и социального развития города Благовещенска как самостоятельного юридического лица с организационно-правовой формой - некоммерческая организация (фонд).

Фонд поддержки экономического и социального развития города создан на основании постановления мэра города Благовещенска от 16.12.1999 N 3174. Тогда на счет Фонда поддержки экономического и социального развития города из внебюджетного фонда администрации города Благовещенска было перечислено 400 тысяч рублей.

В соответствии с Уставом Фонд является некоммерческой организацией, учрежденной администрацией г.Благовещенска и Амурским Государственным Университетом, основной целью деятельности Фонда является поддержка предпринимательских структур, участие в финансировании программ и проектов, реализуемых по приоритетным направлениям развития предпринимательства, а также имеющих социальное значение.

На развитие Фонда в 2005 году был получен партнерский грант "Проект по передаче модели микрофинансирования".

В 2005 году в рамках реализации вышеназванного гранта была изменена схема выдачи займов, введен новый вид займов "групповой", разработана документация и программное обеспечение. В результате в 2005 году была оказана финансовая поддержка субъектам малого предпринимательства на сумму 1570 тыс. руб., а в 2004 году на 665 тыс.руб.

В целях создания положительного имиджа и популяризации предпринимательства администрация города Благовещенска с 2004 года совместно с Фондом поддержки экономического и социального развития города проводят ежегодный конкурс "Лучший предприниматель города Благовещенска", победителей которого награждает мэр города на праздновании Дня города Благовещенска.

Администрация города Благовещенска ведет целенаправленную работу по поддержке малого предпринимательства, так с целью насыщения рынка потребительскими товарами местного производства, увеличения налоговых поступлений в городской бюджет постановлением мэра города Благовещенска от 03.09.2002 N 2229 была утверждена и в настоящее время реализуется Программа развития и поддержки малого предпринимательства г. Благовещенска на 2002-2006 гг., которой определены основные направления развития и способы поддержки малого бизнеса на территории областного центра.

Финансирование Программы развития и поддержки малого предпринимательства г.Благовещенска на 2002-2006 годы осуществляется за счет средств Фонда поддержки экономического и социального развития города.

Выполнение действующей программы характеризуется показателями, приведенными в таблице 19.

Таблица 19

Показатели выполнения Программы развития
и поддержки малого предпринимательства г. Благовещенска
на 2002 - 2006 гг.

Показатели	2002 год	2003 год	2004 год	2005 год
План, тыс.руб.	735	995	1100	1250
Факт, тыс. руб.	976	1600	665	1570

Администрация города Благовещенска оказывает содействие развитию малого предпринимательства путем размещения муниципального заказа. По результатам конкурсных торгов в 2005 году с 43 субъектами малого предпринимательства были заключены договоры на выполнение муниципального заказа на общую сумму 138945,4 тыс.руб.

При разработке муниципальных правовых актов затрагивающих интересы предпринимательского сообщества органы местного самоуправления учитывают мнения предпринимателей, осуществляющих свою деятельность на территории города.

Специалисты администрации принимают участие в работе Бизнес-школы при ГУ Центр занятости населения города Благовещенска.

В 2004 году создана и действует по настоящее время рабочая группа по определению порядка введения в действие системы налогообложения в виде единого налога на вмененный доход (ЕНВД) на территории города Благовещенска. В результате совместных усилий, при введении в действии системы ЕНВД на территории города наибольшую поддержку получили Амурские товаропроизводители.

С целью ознакомления субъектов малого предпринимательства с действующим налоговым законодательством администрация города совместно с Фондом поддержки экономического и социального развития города ежегодно издает сборник нормативно-правовых актов регулирующих деятельность малого предпринимательства на территории г.Благовещенска.

Информация по развитию малого предпринимательства приведена в таблице 20.

Таблица 20

Показатели по развитию малого предпринимательства

Показатели	2002 год	2003 год	2004 год	2005 год
Количество малых предприятий	1306	1370	1424	1486
Численность работающих на малых предприятиях	12074	14976	16374	18112
Выпуск продукции малыми предприятиями, млн.руб.	2565,2	3978,2	5676,2	6500,0
Доля малых предприятий в объеме выпуска продукции кр. и ср. предприятиями	21,2	22,2	23,4	27,1
Количество индивидуальных предпринимателей	13144	14014	17097	8393
Налоговые поступления, тыс.руб.:
- от малых предприятий	665612,2	931856,8	1211413,9	1356783,5
- от ИП	91997,0	110825,0	140962,3	346531,0

В рамках работы по оказанию содействия в продвижении инвестиционных проектов субъектов малого предпринимательства Администрацией города, начиная с 2005 года, издается Инвестиционный паспорт города Благовещенска, в котором отведен раздел под реестр инвестиционных проектов. Данное издание распространяется на всех международных выставках - ярмарках, участником которых, является администрация города Благовещенска, также предоставляется всем потенциальным инвесторам - банкам, финансовым компаниям и т.д.

Ежегодно обновляемый реестр инвестиционных проектов г.Благовещенска направляется в адрес Администрации Амурской области для включения в областной реестр для его дальнейшего продвижения.

В целях содействия субъектам малого предпринимательства в установлении прямых хозяйственных связей оказано содействие в подготовке трех выпусков справочника "Малые предприятия - товаропроизводители Амурской области" (в 2002, 2004 и 2006 гг.).

Администрация города оказывает содействие в предоставлении предпринимателям выставочных мест на Амурской международной выставке-ярмарке за счет средств областного бюджета.

Налоговые поступления и бюджет города

С 2000 года наблюдается тенденция устойчивого роста собранных налогов на территории города Благовещенска, превышающая рост цен на потребительском рынке. В 2000 году прирост доходов на 27% превысил уровень инфляции, в 2001 - на 12%, в 2003 - на 25,6%, в 2004 - на 4,3%, в 2005 - на 0,4%.

Распределение собранных на территории города Благовещенска налогов по видам приведено в таблице 21.

Таблица 21

Распределение собранных на территории
муниципального образования налогов по видам

                                                                         млн. руб.

Налоги	Всего 2000 год	Всего 2001 год	Всего 2002 год	Всего 2003 год	Всего 2004 год	Всего 2005 год	Темп 2005 к 2000, %
Всего собрано налогов и др. сборов	1314,2	1920,7	2479,3	3466,3	4112,3	4676,2	355,8
в т.ч.
Налог на прибыль организаций	185,9	222,4	204,7	297,4	497,9	709,0	381,4
Налог на доходы физических лиц	210,5	396,4	558,2	828,2	990,9	1392,3	661,4
Налог на игорный бизнес	2,6	8,8	18,1	23,6	32,7	86,8	3338,5
НДС	314,5	556,6	841,8	1063,4	982,6	875,1	278,3
Акцизы	293,1	290,3	359,7	624,3	1033,1	963,1	328,6
Единый налог на совокупный доход	86,1	140,8	129,7	92,1	238,2	371,8	431,8
Налоги на имущество	54,8	76,8	71,2	125,2	82,8	118,6	216,4
Платежи за пользование природными ресурсами	9,9	28,2	36,1	62,4	9,0	8,6	86,9

В структуре собранных налогов на территории муниципального образования максимальный удельный вес в 2000 - 2003 годах занимал налог на добавленную стоимость (23,9 - 30,7% соответственно), в 2004 - 2005 годах - акцизы (25,1 - 20,6% соответственно). За исследуемый период максимальный темп роста наблюдался по налогу на игорный бизнес (33,4%), что связано с изменением налогового законодательства.

Распределение собранных налогов между бюджетами различных уровней приведено в таблице 22.

Таблица 22

Распределение собранных налогов между бюджетами различных уровней

Показатели	2000 год	2001 год	2002 год	2003 год	2004 год	2005 год
Собрано налогов всего, млн. руб.	1314,2	1920,7	2479,3	3466,3	4112,3	4676,2
Перечислено
- в федеральный бюджет, млн. руб.	562,0	844,7	1094,8	1489,2	1388,0	1289,4
- в областной бюджет, млн. руб.	390,9	565,7	719,0	996,5	1801,4	2589,8
- в городской бюджет, млн. руб.	361,3	510,3	665,5	929,6	922,9	797,0
Доля поступлений в городской бюджет, %	27,5	26,6	25,5	26,8	22,4	17,0

По показателю "Доля поступлений в городской бюджет" можно судить о методике формирования межбюджетных отношений с городами и районами Амурской области. За период 2004, 2005 годов удельный вес поступлений в бюджет города сократился и составил 22,4% и 17,0% соответственно.

Социально-экономическое положение и развитие Благовещенска тесно взаимосвязано с формированием, утверждением и исполнением городского бюджета, ибо оно предполагает наличие у органов местного самоуправления соответствующих средств и ресурсов, включая и финансовые.

Доходы городского бюджета в период с 2000 по 2005 годы ежегодно увеличиваются (рис. 1). В абсолютном выражении рост к уровню прошлого года произошел в 2001 году  - на 336186 тыс. рублей, в 2002 году - на 316719 тыс. рублей, в 2003 году - на 443051 тыс. рублей, в 2004 году - на 65 455тыс. рублей, в 2005 году - на 181959 тыс. рублей.

В целом исполнение бюджета по доходам за рассматриваемый период наблюдалось свыше ста процентов в 2001-2004 годах, исключение составили 2000 год и 2005 год (89,3 и 94,5% соответственно).

В рассматриваемый период налоговые поступления занимали наибольший объем в доходах городского бюджета, чуть меньше составляли безвозмездные и безвозвратные перечисления. Поступления по неналоговым доходам находятся на последнем месте, хотя в целом увеличились с 5,1% в 2000 году до 11,7% в 2005 году, исключение составил 2001 год (3,5%).

Наблюдается высокая степень зависимости от безвозмездных и безвозвратных поступлений из вышестоящих бюджетов (рис. 2), удельный вес которых вырос с 19,9% в 2000 году до 44% в 2005 году и занимает второе место в структуре доходов городского бюджета.

В структуре безвозмездных поступлений в городской бюджет лидирующее место занимали до 2003 года дотации, с 2004 года - субвенции, которые выделяются на выполнение государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления.

Городской бюджет сформирован, исходя из объема ресурсов, определенных в рамках прогноза доходов, но не по потребностям, а по имеющимся возможностям.

Расходная часть городского бюджета в период с 2000 по 2005 год ежегодно исполнялась с ростом (рис. 3), причем наибольший рост был достигнут в 2001 году - 64,7% к уровню 2000 года. В абсолютном выражении расходы бюджета города Благовещенска возросли к уровню прошлого года в 2001 году на 319 522 тыс. рублей, в 2002 году - на 803 256 тыс. рублей, в 2003 году - на 323 063 тыс. рублей, в 2004 году - на 102585 тыс. рублей, в 2005 году - на 240 908 тыс. рублей.

Направление расходов местного бюджета определяется содержанием вопросов местного значения, которые находятся в ведении муниципальных образований, устанавливаются в соответствии с бюджетной классификацией.

На рисунке 4 представлена структура расходной части городского бюджета за период с 2000 по 20004 года по приоритетным направлениям.

Бюджет города Благовещенска в 2005 году являлся социально направленным: на образование было выделено 537 794 тыс. рублей, на здравоохранение и спорт - 295 258 тыс. рублей, на социальную политику - 257 504 тыс. рублей. Доля расходов на жилищно-коммунальное хозяйство составила 24,9% в расходах городского бюджета или было направлено 455 713 тыс. рублей.

На протяжении 2000 - 2005 годов бюджет Благовещенска при планируемом дефиците был профицитным в 2003 году и в 2004 году. При этом дефицит бюджета не превышал предельный уровень установленный Бюджетным кодексом Российской Федерации.

3. Развитие жизнеобеспечивающей инфраструктуры

Организация транспортного обслуживания города

Рынок услуг транспорта общего пользования в городе за период 2000 - 2005 гг. сильно изменился. Основные показатели состояния рынка транспортных услуг в городе представлены в таблице 23.

Таблица 23

Показатели состояния рынка транспортных услуг

Показатели	2000 год	2001 год	2002 год	2003 год	2004 год	2005 год
Количество маршрутов транспорта общего пользования: - городских автобусных - сезонных (садовых) автобусных - городских таксомоторных - троллейбусных	19 9 21 3	19 9 21 3	19 9 21 3	36 8 - 2	41 8 - 2	22 6 24 2
Эксплуатационная длина пути, км. - городских автобусных маршрутов - сезонных (садовых) автобусных маршрутов - городских таксомоторных маршрутов - троллейбусных линий	205,2 185,4 177,2 15,8	205,2 185,4 177,2 15,8	242,1 185,4 177,2 15,8	507,5 168,0 - 18,3	507,5 168,0 - 18,3	204,6 117,0 263,4 18,3
Среднесписочное число подвижного состава на маршрутах, ед.: - городских автобусных (кол-во муниципальных автобусов/кол-во автобусов частных перевозчиков) - сезонных автобусных - городских таксомоторных - троллейбусных	106/112 24 110 31	98/128 24 110 31	98/128 24 123 31	91/450 22 - 31	83/530 22 - 31	91/563 16 - 31
Перевозки пассажиров, млн. чел.: - муниципальными автобусами - троллейбусами	30,1 12,9	28,9 10,6	25,5 12,5	24,3 12,9	20,4 12,8	13,5 8,7

Градостроительство и землепользование

Ввод в действие жилых домов в г. Благовещенске занимает наибольшую долю в общем объеме ввода жилья по Амурской области. В 2005 году он составил 76,5% от общего объема ввода жилья по области. По сравнению с 2000 годом ввод жилья увеличился в 2,1 раза (рис.5).

С 2002 года отмечается рост потребности жителей города в услугах детских образовательных учреждений, однако за последние пять лет строительство детских садов не осуществлялось.

За период 2000 - 2005 гг. в строительство объектов социально-культурной сферы г. Благовещенска вложено инвестиций из бюджетов всех уровней 153645,7 тыс. рублей:

- школа на 1296 учащихся в 407 квартале - 40797,7 тыс. руб. (сдана в 2000 г.);

- пристройка к СПОШ N 4 - 1806,0 тыс. руб. (сдана в 2003 г);

- капитальный ремонт СПОШ N 4 - 10212,6 тыс. руб. (проведен в 2005 г.).

На строительство и реконструкцию объектов социально-культурной сферы за пять лет было израсходовано на 47,7% больше, чем на строительство объектов коммунальной инфраструктуры города Благовещенска. Так, на строительство, реконструкцию и расширение систем водоснабжения и канализации в г. Благовещенске (водовод сырой воды от водозабора "Моховая" до станции обезжелезивания в г. Благовещенске (вторая линия) за 2002 - 2005 г.г. израсходовано 69504,3 тыс. руб., а на канализационный коллектор в северо-западном районе г. Благовещенска в 2000 - 2005 гг. - 34505,9 тыс. руб.

На территории города находится порядка 55 000 земельных участков из них:

- предоставленных в аренду около 10 000 шт.;

- предоставленных в собственность, постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение около 35 000 шт.;

- не оформленных около 10 000 шт.

В настоящее время в муниципальной собственности находится 122 участка общей площадью 102 414 кв. м.

За период с июля 2002 года по декабрь 2005 года муниципальным образованием город Благовещенск в Министерство имущественных отношений Российской Федерации направлены перечни земельных участков, включающие 707 земельных участков, подлежащих отнесению к собственности муниципального образования города Благовещенска.

В 2005 году было предоставлено 1500 земельных участков в собственность (за плату или бесплатно), на праве аренды, на праве постоянного (бессрочного) пользования, а также на праве безвозмездного срочного пользования.

Жилищно-коммунальное хозяйство города

С 2005 года население города в полном объеме оплачивает затраты по предоставлению коммунальных услуг. При этом сохраняются меры социальной поддержки населения: предоставляются субсидии малообеспеченным семьям и одиноко проживающим гражданам и льготы отдельным категориям в соответствии с действующим законодательством.

Зависимость от бюджетного финансирования, низкая платежеспособность населения отрицательно сказываются на финансовом состоянии предприятий ЖКХ. И как следствие - ограниченные возможности по модернизации оборудования, своевременному проведению текущего и капитального ремонтов, рост дебиторской и кредиторской задолженности.

Техническое состояние объектов жилищно-коммунального хозяйства
города

Физический износ инженерных коммуникаций составляет:

котельные - 87,5%;

водопроводные сети -  58%;

канализационные сети - 69%;

тепловые сети - 64%;

водопроводные насосные станции - 30%;

канализационные станции перекачки - 28,5%;

очистные сооружения водопровода и канализации - 67,5%;

трансформаторные подстанции - 70%.

Основная причина высокой степени износа инженерных коммуникаций - дефицит бюджетных средств, необходимых на строительство, реконструкцию и восстановление инженерных систем.

Планово-предупредительные ремонты инженерной инфраструктуры ЖКХ практически полностью уступили место аварийно-восстановительным работам, единичные затраты на проведение которых в несколько раз превышают затраты на плановый ремонт тех же объектов. Это еще более усугубляет нехватку ресурсов, ведет к лавинообразному накоплению недоремонтов и снижению надежности работы оборудования.

Возрастают показатели утечек воды в системах водоснабжения, в настоящее время они составляют до 30% от общего объема потребляемой воды.

Водоснабжение и водоотведение

Водоснабжение г.Благовещенска обеспечивают три водозабора "Амурский", "Северный" и "Каптажный", производительностью 98,8 тыс. куб. м/сут., и шесть глубоководных скважин.

Для стабильного водоснабжения домов повышенной этажности построено 45 повысительных насосных станций.

Протяженность муниципальных водопроводных сетей составляет 394,186 км, канализационных - 262,1 км.

Сточные воды перекачиваются 30 канализационными насосными станциями, их очистку обеспечивают очистные сооружения производительностью 60 тыс. куб. м/сут.

В связи с увеличением темпов строительства новых жилых домов в городе, встал вопрос о необходимости увеличения объемов питьевой воды. Так как основная застройка будет вестись в Северном жилом районе, то рационально предусмотреть осуществление водоснабжения строящихся объектов от водозабора "Северный". Но для этого надо провести его модернизацию (вода имеет повышенное содержание железа) и расширение (дефицит мощностей на перспективу).

Существующая система водоснабжения от водозабора "Северный" недостаточна при росте объемов потребления воды. Построенная одна нить водовода не может обеспечить надежность работы системы водоснабжения города.

В с. Белогорье питьевая вода подается потребителям из глубинной скважины с повышенным содержанием железа. По результатам анализа содержание железа превышает предельно-допустимую концентрацию в 9 раз.

За последние годы на территории города сложилась тенденция уменьшения дебита скважин. Поэтому дефицит воды в часы пик испытывают районы, получающие воду от скважины ПУ-23 и п.Радиоцентр.

Городские очистные сооружения полной биологической очистки построены в месте впадения р.Зея в р.Амур, производительностью 60 тыс. куб. м в сутки, перегружены на 20%. При этом технология очистки на действующих сооружения не может обеспечить соблюдения требований СанПиН 4630-88 к составу сточных вод по большинству показателей.

В последние годы увеличилось количество порывов на канализационных сетях, так как основные коллекторы исчерпали свой срок эксплуатации.

Пришли в негодность существующие канализационные сооружения поселка Аэропорт (списаны еще в 1999 году) и с.Белогорье (отсутствует химическая очистка сточных вод).

Теплоснабжение

Централизованное теплоснабжение жилищного фонда города осуществляют Благовещенская ТЭЦ ОАО "Амурэнерго" и 42 котельные предприятий и организаций различных форм собственности, из которых:

- 30 муниципальных котельных, установленной мощностью 148,041 Гкал/час (находятся в аренде у ОАО "Амурские коммунальные системы");

- 12 ведомственных котельных.

Протяженность муниципальных тепловых сетей в г.Благовещенске - 154,5 км.

Установленная тепловая мощность Благовещенской ТЭЦ - 817 Гкал/час, располагаемая тепловая мощность - 777 Гкал/час. Договорная нагрузка в горячей воде и паре на 01.01.2006 составила 638 Гкал/час. Выдано технических условий на присоединение потребителей на 162 Гкал/час. Дефицит мощности с учетом выданных технических условий составил 126,7 Гкал/час.

В настоящее время Благовещенская ТЭЦ приостановила выдачу технических условий на подключение к сетям ТЭЦ.

Муниципальные котельные имеют 87,5% износа. Оборудование на большинстве муниципальных котельных физически изношено и требует замены.

В связи с увеличением объемов строительства в городе появилась необходимость в дополнительных источниках теплоснабжения.

Для решения проблемы ОАО "СибВНИПИэнергопром" рассчитало для города схемы теплоснабжения на 2015 год с перспективой до 2020 года.

Из шести предложенных схем выбрана более экономичная: расширение II и III очереди Благовещенской ТЭЦ до установленной электрической мощности 390 МВт, тепловой - 1180 Гкал/час. При этом сохраняется 7 муниципальных котельных суммарной тепловой мощностью 35 Гкал/час. Остальные котельные будут закрыты и теплопотребители переключены к ТЭЦ.

Электроснабжение

Система электроснабжения г.Благовещенска представлена следующими объектами:

воздушные линии 10кВ - 79,37 км;

воздушные линии 0,4кВ - 376,82 км;

кабельные линии 10кВ - 399,6 км;

кабельные линии 0,4кВ - 420,7 км;

воздушные линии наружного освещения - 289,5 км;

кабельные линии наружного освещения - 140,0 км;

трансформаторные подстанции и распределительные пункты - 426 шт.;

силовые трансформаторы - 693 шт.

Длительная эксплуатация данных объектов без капитального ремонта является основной причиной ветхости сетей, максимальный износ которых достигает 70%.

Оборудование трансформаторных подстанций физически устарело и требует замены.

Экологическая ситуация города Благовещенска

Экологическая обстановка на территории г. Благовещенска оценивается как напряженная. Основными источниками воздействия на окружающую среду являются предприятия энергетики, жилищно-коммунального хозяйства, промышленные предприятия и автотранспорт.

Высокая антропогенная нагрузка на атмосферу создается на фоне неблагоприятных метеорологических условий рассеивания примесей (слабые скорости ветра, большая повторяемость приземных инверсий), характерных для данного региона, особенно в холодный период. Кроме того, на состояние атмосферного воздуха значительное влияние оказывает естественная запыленность, которая зависит от состояния дорог, проездов и дворовых территорий. Среднегодовая запыленность по городу превышает ПДК (предельно допустимую концентрацию) в 3 раза.

При громадной обеспеченности водными ресурсами г. Благовещенск не обеспечен качественной питьевой водой по нормативу из-за недостаточной очистки используемой воды, как из поверхностного источника реки Амур, так и подземных источников. Кроме того, качество воды ухудшается при прохождении по водопроводной сети из-за высокого уровня износа последней.

Реки Амур и Зея относятся к высшей категории рыбохозяйственного значения, поэтому качество сточных вод должно соответствовать нормативно чистые. В настоящее время уровень очистки сточных вод на очистных сооружениях канализации не соответствует временно согласованным сбросам. В п. Моховая падь и п. Аэропорт сброс сточных вод осуществляется без очистки.

Основными источниками загрязнения поверхностных вод в г. Благовещенске являются хозяйственно-бытовые и производственные сточные воды, поверхностные загрязненные воды (талые и дождевые) с неблагоустроенных прибрежных территорий города.

Общий объем сточных вод в 2004 г. составил 26,3 млн. куб. м. в год, из них:

- нормативно-чистые составили 0,250 млн. куб. м./год (0,01%);

- без очистки -- 0,190 млн. куб. м./год (0,007%);

- недостаточно очищенные - 25,860 млн. куб. м./год (98,3%).

Хозяйственно-бытовые и производственные сточные воды, которые сбрасываются в городской коллектор, проходят очистку на городских очистных сооружениях канализации. Водоотведение очищенных стоков с городских сооружений очистки производится в р. Амур.

Мощность очистных сооружений на выпуске сточных вод составляет 21,960 млн. куб. м., что недостаточно для очистки поступающих сточных вод. Поэтому в поверхностные воды сбрасываются недостаточно очищенные сточные воды.

Основными источниками загрязнения поверхностных водных объектов (ПВО) города Благовещенска являются городские очистные сооружения, канализации и очистные сооружения ООО "Амурский бройлер", составляющие 98% всех сбросов сточных вод.

Большое количество загрязняющих веществ (взвешенные и органические вещества, нефтепродукты, патогенная микрофлора) поступает в городские водотоки с дождевыми и талыми водами с селитебной, промышленной и коммунально-складской территории города ввиду отсутствия очистки дождевых стоков.

Показатели водопотребления и водоотведения по МП "Водоканал" приведены в таблице 24.

Таблица 24

Показатели водопотребления и водоотведения по МП "Водоканал"

                                                              (млн. куб. м. /год)

Показатели	Годы
	1999	2000	2001	2002	2003	2004
Водопотребление Лимит	28,08 27,38	28,22 27,91	30,59 26,08	29,4 -	29,6 -	29,23 29,93
Водоотведение всего, из них загрязненные, в том числе:	22,28	22,75	22,79	23,29	22,68	24,997
- без очистки	0,22	0,36	0,35	-	-	-
- недостаточно очищенные	21,91	22,22	22,44	-	-	24,997

Негативное влияние на состояние земель города оказывает загрязнение и захламление их твердыми бытовыми и промышленными отходами, которые вывозятся кроме городской свалки в другие места, образуя многолетние несанкционированные свалки. Несанкционированные свалки создают антисанитарные условия в городе.

В г. Благовещенске ежегодно образуется около 500 тыс. тон отходов производства и потребления, в том числе: промышленных отходов около 300 тыс. тон, бытовых отходов около 200 тыс. тон. На промышленных предприятиях образуются токсичные отходы I-V класса опасности и бытовые отходы. Твердые и жидкие бытовые отходы образуются в жилищно-коммунальном секторе.

За последние четыре года отмечается тенденция увеличения образования твердых бытовых отходов (ТБО) по городу более чем в 2 раза. (значение показателя см. в таблице 25).

Таблица 25

Показатель динамики образования
твердых бытовых отходов по городу Благовещенску

Показатель	2002 год	2003 год	2004 год	2005 год
Количество ТБО, тыс. куб. м.	368,6	460,7	502,6	818,4

Вывозом бытового мусора на территории города занимается Подразделение по санитарной очистке, уборке и содержанию дорог города МП "Городской сервисно-торговый комплекс". В городе действует контейнерная система сбора ТБО. Вывоз мусора осуществляется на городскую свалку, расположенную в 10 км к северу от города по Новотроицкому шоссе.

Площадь полигона 30,6 га. Вместимость 8350000 тыс. тон. Срок эксплуатации составляет 43 года. В настоящее время свалка заполнена на 20-25%. Свалка расположена на возвышенности, в окружении лесного массива на не затапливаемом месте.

В городе образуется большое количество стихийных несанкционированных свалок. Стихийные свалки в основном образуются вблизи садовых участков, вдоль дорог, в лесных массивах.

На данный момент на территории муниципального образования города Благовещенска не решен вопрос по утилизации и уничтожению биологических отходов.

В градостроительной практике большое значение имеет уровень озелененности территории застройки, показывающий отношение озелененных территорий различного назначения в пределах застройки. Именно этот показатель определяет санитарно-гигиеническое состояние города, его функциональные и эстетические качества. Этот показатель рекомендован не ниже 40%. Общая площадь озелененных городских территорий близка к нормативу по площади города и недопустимо минимальна в пределах застройки.

Обеспеченность населения озелененными территориями общего пользования с 1981 по 2005 год неуклонно сокращается и составляет всего 1,9 кв. м./чел. вместо положенной по СНиП 2.07.01.-89 для населения г. Благовещенска не менее 16 кв. м./чел.

II. Цели и задачи Программы

Главными целями Программы являются:

- повышение уровня и качества жизни населения;

- рост инвестиционной и предпринимательской активности на территории города;

- повышение надежности деятельности городской инфраструктуры;

- обеспечение жителям города комфортных и безопасных условий проживания.

Основными задачами Программы являются:

- создание благоприятных условий для самореализации личности, повышения уровня гражданского самосознания.

- развитие институциональных систем, направленных на решение социально востребованных проблем, повышение экономической активности хозяйствующих субъектов и привлечение инвестиций;

-  формирование механизмов саморазвития территории муниципального образования.

Развитие социокультурной среды

Цели и задачи системы образования города

Цели:

- создание необходимого инновационного потенциала, организационных, методологических, методических предпосылок для комплексного решения проблемы укрепления и сохранения здоровья детей;

- обеспечение устойчивого развития системы образования в городе, расширение ее доступности, повышение качества образования, рост эффективности в интересах личности, общества, государства.

Задачи:

- обеспечение гарантий прав граждан на получение общедоступного качественного образования;

- приведение содержания образования, технологий обучения и методов оценки качества образования в соответствие с требованиями современного общества;

- создание необходимого инновационного потенциала, организационных, методологических, методических предпосылок для комплексного решения проблемы укрепления и сохранения здоровья детей.

Цели и задачи системы здравоохранения города

Цели:

- повышение качества оказания медицинской помощи, предоставляемой населению г. Благовещенска, обеспечение ее доступности;

- реализация национального проекта "Здоровье";

- дальнейшая реструктуризация коечного фонда, рациональное использование имеющихся площадей.

Задачи:

- повышение эффективности использования ресурсов здравоохранения на основе последовательных изменений, рациональной перегруппировки уровней и видов медицинской помощи;

- повышение уровня квалификации и степени профессиональной ответственности работников здравоохранения;

Цели и задачи системы обеспечения культурного досуга населения города

Цель:

Оптимизация и модернизация культурной сферы города Благовещенска, ее творческое и технологическое совершенствование, повышение роли культуры в воспитании, просвещении и в обеспечении досуга жителей города Благовещенска.

Задачи:

- создание условий для сохранения и развития культурного наследия;

- развитие социально-культурной инфраструктуры города и культурно-досугового потенциала учреждений культуры;

- повышение уровня и качества художественного и эстетического образования детей.

Цели и задачи системы физической культуры и спорта города

Цель:

Формирование устойчивого интереса и потребности в регулярных занятиях физкультурой и спортом и навыков здорового образа жизни.

Задачи:

- внедрение новых технологий и форм организации физкультурно-оздоровительной и спортивно-массовой работы с населением;

- пропаганда физической культуры и спорта, увеличение числа лиц различных возрастных категорий, ведущих здоровый спортивный образ жизни;

- обеспечение развития материальной базы спортивных сооружений города, дворовых территорий.

Цели и задачи системы социальной защиты города

Цели:

- улучшение качества жизни нуждающихся в защите граждан с учетом уровня жизни населения, образа жизни, здоровья и продолжительности жизни населения;

- обеспечение социальных гарантий граждан;

Задачи:

- развитие адресной социальной помощи за счет субвенций Амурской области и муниципального социального спонсорства;

- социальная поддержка семьи, женщин, детей, инвалидов, малообеспеченных пенсионеров, обеспечение ухода и предоставление социальных услуг пожилым людям и инвалидам.

Цели и задачи деятельности,
связанной с поддержкой некоммерческих организаций на территории города

Цели:

Развитие гражданского сознания населения, укрепление принципов социального партнерства, упрочнение институтов гражданского общества и привлечение некоммерческих организаций (НКО) к более активному участию в реализации городских социально-значимых программ.

Задачи:

- развитие системы общественной самодеятельности, вовлечение жителей города в решение основных проблем и задач города, в полной мере использование потенциала НКО;

- институциональная поддержка НКО. Стимулирование развития "третьего сектора" за счет компенсации части издержек по организации деятельности НКО.

Достижение устойчивого экономического роста

Цели и задачи содействия экономическому развитию

Цели:

- достижение высокого уровня инвестиционных вложений на территории муниципального образования;

- содействие формированию эффективного налогового механизма на территории города;

- реализация инвестиционных программ и инновационных проектов.

Задачи:

- повышение инвестиционной привлекательности города путем формирования нормативной базы, регламентирующей порядок привлечения инвестиций к реализации проектов развития города;

- содействие развитию конкурентной среды в сфере привлечения частных инвестиций;

- содействие информационному обеспечению бизнеса;

- увеличение доходной части городского бюджета за счет эффективного использования муниципального имущества;

- формирование эффективной системы налоговых льгот и освобождений;

- разработка и мониторинг реализации городских целевых программ.

Потребительский рынок и платные услуги

Цель:

- бесперебойное обеспечение безопасными и качественными товарами и услугами горожан в достаточном объеме и ассортименте в соответствии с потребительским спросом, обеспечение доступности услуг во всех районах города и для всех групп населения.

Задачи:

- создание условий и механизмов, обеспечивающих формирование цивилизованных форм торговли и развитие хозяйственных связей с местными и отечественными производителями, способствующих насыщению рынка качественными товарами и услугами, внедрению современных торговых технологий;

- создание действенного механизма регулирования и управления развитием торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения, направленного на защиту прав потребителей и ограничение возможностей теневого оборота.

Внешнеэкономические связи

Цель:

- создание благоприятных условий для развития внешнеэкономических связей хозяйствующих субъектов города Благовещенска;

Задачи:

- формирование политики города, связанной с развитием внешнеэкономических и международных связей;

- эффективная координация связей с зарубежными городами, юридическими и частными лицами в области финансового, инвестиционного, научно-технического, гуманитарного и культурного сотрудничества.

- формирование привлекательного в международном сотрудничестве и инвестиционном плане имиджа города Благовещенска;

- содействие развитию международного туризма с целью привлечения дополнительных инвестиций в город Благовещенск.

Малое предпринимательство

Цель:

- формирование экономически активного среднего класса, увеличение удельного веса малого бизнеса в экономике г. Благовещенска

Задачи:

- инновационное развитие предпринимательства (развитие инфраструктуры, реализация инновационного потенциала, вовлечение молодежи в инновационный процесс);

- правовое, научно-методическое, образовательное и кадровое обеспечение малого предпринимательства с использованием современных информационных технологий;

- разработка и внедрение механизмов социальной защиты и охраны труда в сфере малого предпринимательства;

- содействие развитию межрегионального и международного сотрудничества в сфере малого предпринимательства.

Развитие городской инфраструктуры

Транспорт и связь

Цель:

- обеспечение безопасных, качественных и доступных перевозок на территории муниципального образования города Благовещенска.

Задачи:

- развитие единой системы управления и контроля движения городского пассажирского транспорта;

- создание условий для развития предприятий пассажирского транспорта;

- оптимизация маршрутной сети города;

- обустройство инфраструктуры городских маршрутов.

Градостроительство и землеустройство

Цель:

- улучшение качества городской среды (создание благоприятных условий проживания населения города Благовещенска на основе регулирования отношений в области создания системы расселения, градостроительного планирования, застройки, благоустройства городской территории, развития инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, сохранения объектов историко-культурного наследия и охраны окружающей природной среды).

Задачи:

- разработка и утверждение Генерального плана города Благовещенска;

- разработка и утверждение проектов черт городского округа и муниципального образования города Благовещенска;

-  разработка проектов планировки территорий;

- разработка проектов межевания территорий;

- разработка проектов застройки кварталов муниципального образования;

- развитие территории и улучшение архитектурного облика города;

- рост и улучшение жилищного фонда и инженерной инфраструктуры города;

- инвентаризация земель г. Благовещенска;

- проведение работ по разграничению государственной собственности на землю на федеральную, субъекта федерации и муниципальную.

Жилищно-коммунальное хозяйство

Цели:

- обеспечение населения города тепловой, электрической энергией и питьевой водой в достаточном количестве и нормативного качества;

- удешевление стоимости строительства жилья.

Задачи:

- снижение издержек по эксплуатации объектов коммунальной инфраструктуры;

- повышение эффективности, устойчивости и надежности функционирования коммунальных систем жизнеобеспечения города;

- привлечение инвестиций в жилищно-коммунальный комплекс и создание условий для внедрения энерго-, ресурсосберегающих технологий.

Экологическая безопасность

Цели:

- снижение влияния внутригородских источников загрязнения на качество воды в р. Амур;

- предотвращение распространения заболеваний, в том числе особо опасных, общих для человека и животных

Задачи:

- на основе комплексного анализа данных экологического состояния реки Амур совместно с Управлением Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Амурской области принять участие в оценке экологического состояния реки Амур.

- строительство специальных печей на территории муниципального образования города Благовещенска для сжигания биологических отходов.

III. Мероприятия Программы

Программа представляет собой комплекс мероприятий, сформированных таким образом, чтобы обеспечить достижение определенных целей и решение проблем, способствующих экономическому и социальному развитию города.

Перечень мероприятий Программы изложен в Приложении N 1. Программные мероприятия определены приоритетными направлениями развития города, отражающими его хозяйственную специализацию и геостратегическое положение.

Программа включает проекты регионального значения, а также проекты, требующие государственной поддержки. В программу входят проекты и мероприятия, имеющие важнейшее значение для развития экономики и социальной сферы города.

Главным содержанием программы является совокупность инвестиционных проектов и социальных мероприятий, выполнение которых обеспечит осуществление программы в целом

Стратегическими приоритетами, определяющими экономическое и социальное развитие города на период до 2010 г., являются:

- развитие социокультурной среды города;

- создание условий для развития ключевых секторов экономики, совершенствование инфраструктуры, обеспечивающей эффективное функционирование экономики (транспорт, связь), содействие росту предпринимательской активности;

- развитие городской инфраструктуры.

В городе будет проводиться политика качественного реформирования предприятий и отраслей, внедрения новых технологий. Будут осуществляться техническое перевооружение, технологическая реконструкция имеющихся производственных мощностей. Оздоровление экономики предполагает упрощение условий создания и деятельности малых и средних предприятий.

Мероприятия Программы определяют направления деятельности администрации города Благовещенска, субъектов экономической деятельности, общественных формирований города, направленных на достижение поставленных целей и решение необходимых задач.

Программные мероприятия сформированы на основе информационных данных участников Программы. Мероприятия не отражают весь комплекс экономического и социального развития города, в связи с тем, что информация для участия в Программе предоставлена на добровольной основе.

Вместе с тем, участие в Программе позволяет объединить разноплановые направления деятельности хозяйствующих субъектов и общественных структур города и показывает, кто из них является истинными патриотами города, т.е. намерены работать открыто, прогнозируя свои планы и увязывая их с общими тенденциями развития для достижения общего благополучия в городе.

Информация об изменениях:

Решением городской Думы города Благовещенска Амурской области (четвертый созыв) от 3 апреля 2008 г. N 40/26 в раздел IV настоящей программы внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

IV. Ресурсное обеспечение Программы

Важнейшим элементом программы является реализация приоритетных национальных проектов, а также мероприятий, направленных на развитие социально-экономического комплекса города. Основным источником средств реализации мероприятий проектов служат собственные и заемные средства предприятий и организаций, участвующих в программе.

Финансирование программы за счет областного и федерального бюджета осуществляется исходя из бюджетных заявок на очередной финансовый год, сформированных с учетом возможностей бюджета, потребностей программы и необходимости продолжений ранее начатых (переходящих) работ.

Таблица 26

Ресурсное обеспечение программы

                                                                                           млн. руб.

                                         Ресурсное обеспечение программы

		2006	2007	2008	2009	2010
Всего по программе	65241,78	3541,09	6161,32	17088,97	20673,16	17777,24
в т.ч. городской бюджет	5365,32	604,00	877,50	961,51	1527,28	1395,02
областной бюджет	3686,14	287,00	442,57	948,78	1207,54	800,25
федеральный бюджет	14922,85	379,30	1189,76	4708,28	4526,96	4118,55
Прочие источники (собственные средства предприятий, внебюджетные фонды, др.)	41267,48	2270,79	3651,49	10470,40	13411,38	11463,42

Общий объем средств для реализации Программы составит 65,2 млрд. руб. (Приложение N 2). Наибольший объем работ по социально-экономическому развитию города будет выполнен за счет прочих источников финансирования - собственных средств участников программы, банковских кредитов, других привлеченных средств.

V. Механизм реализации Программы

Программа комплексного социально-экономического развития муниципального образования города Благовещенска до 2010 г. будет осуществляться на правовой базе, основанной на положениях законодательства Российской Федерации, Амурской области, муниципального образования, а также указах Президента Российской Федерации, постановлениях Правительства Российской Федерации по вопросам программной разработки и направлениям решения актуальных проблем социально-экономического развития России, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований.

Цели, задачи и мероприятия Программы определены в соответствии с приоритетами экономической и социальной политики муниципального образования.

Существующая нормативно-правовая база не обеспечивает в полном объеме эффективного решения вопросов социально-экономического развития города Благовещенска. Ее реформирование является одним из средств создания благоприятного инвестиционного и предпринимательского климата. Проведение законодательных и институциональных преобразований должно быть направлено на:

создание прозрачных и стабильных правил осуществления экономической деятельности, стимулирующих развитие предпринимательской инициативы;

защиту прав собственности, в том числе интеллектуальной, и улучшение корпоративного управления;

выравнивание условий конкуренции и создание действенной антимонопольной политики;

упорядочение регулирующих функций государства, сокращение административного вмешательства в предпринимательскую деятельность;

повышение эффективности управления муниципальной собственностью;

развитие финансовой и инвестиционной инфраструктур.

Главным условием реализации программы является привлечение в экономику и социальную сферу города достаточных финансовых ресурсов.

Функциональный механизм реализации программы включает следующие элементы:

стратегическое планирование и прогнозирование (определение стратегических направлений, темпов, пропорций структурной политики развития хозяйственного комплекса города в целом);

правовые рычаги влияния на экономическое развитие города (совокупность нормативных правовых документов федерального, регионального и муниципального уровня, способствующих развитию деловой и инвестиционной активности, а также регулирующих отношения федеральных, региональных и муниципальных органов, заказчиков и исполнителей в процессе реализации мероприятий и проектов Программы).

Учитывая недостаточность финансовых средств в экономике и социальной сфере города и важность ряда проектов для региона в целом, в Программу включены проекты и мероприятия целевых программ области, предлагаемые для софинансирования за счет средств городского, областного и федерального бюджета.

Для контроля за эффективностью реализации программы предусматривается ведение администрацией города постоянного мониторинга, что обеспечит необходимую информационно-аналитическую поддержку принятия решений по реализации программы с учетом хода и полноты выполнения программных мероприятий, целевого и эффективного использования средств, объемов привлечения средств внебюджетных источников. При формировании бюджетных заявок на очередной финансовый год будет учитываться наличие проектов и мероприятий в программе.

VI. Система организации контроля за исполнением Программы

Общее руководство за ходом реализации программы и контроль осуществляет заказчик программы - администрация города Благовещенска в лице управлений и отделов администрации города. Взаимодействие между структурными подразделениями администрации города Благовещенска осуществляет координатор программы - управление экономического развития и инвестиций администрации города.

Структурные подразделения администрации города координируют работу исполнителей, обеспечивают финансирование мероприятий программы, в том числе за счет внебюджетных источников, обеспечивают эффективное использование выделяемых средств, представляют отчетность согласно установленным формам и критериям оценки.

При решении вопросов финансирования программных проектов за счет средств городского, областного или федерального бюджета целесообразно взаимодействие с администрацией муниципального образования города Благовещенска, Администрацией Амурской области, другими федеральными структурами. Контроль и анализ выполнения программы осуществляются по всему комплексу программных мероприятий независимо от источников финансирования.

Информация об изменениях:

Решением городской Думы города Благовещенска Амурской области (четвертый созыв) от 3 апреля 2008 г. N 40/26 в раздел "Заключение" настоящей программы внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

Заключение

Реализация мероприятий Программы обеспечит выход экономики города Благовещенска на новый, более высокий уровень, что позволит повысить качество жизни горожан. Ожидаемые итоги реализации Программы приведены в приложении N 3.

Целенаправленная деятельность администрации города по решению проблем экономического и социального характера, развитию профилактической медицины, реализация мероприятий по улучшению охраны здоровья в детском и репродуктивном возрасте, формирование у населения навыков здорового образа жизни позволит снизить на территории города смертность и увеличить продолжительность жизни до 70 лет.

Увеличение хозяйственного оборота субъектов экономической деятельности на территории города позволит достичь к 2010 году уровня объема выпуска товаров на территории муниципального образования 24,5 млрд. руб.

Реализация приоритетных национальных проектов на территории муниципального образования в сфере жилищного строительства позволит увеличить площадь ввода в эксплуатацию жилья в 2010 году до 155 тыс. кв. м.

Информация об изменениях:

Решением городской Думы города Благовещенска Амурской области (четвертый созыв) от 3 апреля 2008 г. N 40/26 приложение N 1 к настоящей программе изложено в новой редакции

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 1

Перечень и характеристика
мероприятий Программы

С изменениями и дополнениями от:

3 апреля 2008 г.

1. Развитие системы образования

1.1. 1.2.	Мероприятия	Дата	Ответственные
	1. Обновление содержания образования:
	Проведение эксперимента в СОШ N 4 по теме "Преобразования педагогического процесса в условиях перехода к гимназической образовательной системе. Поэтапное открытие прогимназических классов в начальной школе: - 1-2 классы - 1-3 классы - 1-4 классы	2008-2010	Управление образования администрации города Благовещенска
	Участие в едином государственном экзамене выпускников средней общеобразовательной школы: - переходный период (4 экзамена - русский язык (обязательный), география, история, обществознание (по выбору); - в штатном режиме (13 учебных предметов).	2008 2009	-//-
1.3.	Участие в апробации новой формы государственной (итоговой) аттестации выпускников 9-х классов в новой форме: - по шести учебным предметам - по семи учебным предметам	2008 2009	-//-
1.4.	Апробация и внедрение новой системы оценки качества образования	2008-2010	-//-
1.5.	Создание городского центра предпрофильной и профильной подготовки старшеклассников на базе МУК N 1 с целью выстраивания сетевого взаимодействия образовательных учреждений - подготовительный этап (расчет бюджетных затрат, создание нормативно-правовой базы); - открытие центра	2008-2010	-//-
1.6.	Работа Центра подготовки учащихся к ЕГЭ	2008-2010	-//-
	2. Работа с интеллектуально и творчески одаренными детьми
2.1.	Организация и проведение городских олимпиад по общеобразовательным предметам	2008-2010	Управление образования администрации города Благовещенска
2.2.	Участие в областных, региональных, всероссийских олимпиадах школьников по общеобразовательным предметам	2008-2010
2.3.	Организация и проведение научно-практических конференций для старшеклассников: - "Старт в науку" (март); - "Отечество" (февраль); - "По опытнической и исследовательской работе" (ноябрь)	2008-2010	-//-
2.4.	Обеспечение и совершенствование работы: - городского научного общества "Эрудит"; - школы олимпиадного резерва; - центра развития и самоопределения личности ребенка на базе гимназии N 1	2008-2010	-//-
2.5.	Участие школьников во всероссийских творческих и спортивных форумах, конференциях, слетах, фестивалях, проведение городских спортивных, спортивно-технических соревнований, конкурсов, фестивалей детского творчества	2008-2010	-//-
2.6.	Выплата стипендий мэра одаренным детям	2008-2010
2.7.	Организация и проведение турниров, конкурсов, фестивалей, дистанционных викторин для одаренных детей разного возраста (исследовательские работы, конкурсы электронных работ)	2008-2010	-//-
2.8.	Организация и проведение конкурса на лучшую школьную программу "Одаренные дети"	2010	-//-
2.9.	Разработка рекомендаций по разным формам взаимодействия учреждений и родителей одаренных детей	2008-2010	-//-
2.10.	Организация и проведение профильных смен для одаренных детей: на теплоходе "Капитан Котенко", в загородных лагерях	2008-2010	-//-
2.11.	Издание сборника материалов: "Одаренные дети. Опыт работы"	2010	-//-
2.12.	Издание сборников лучших исследовательских работ учащихся	2008-2010	-//-
	3. Дошкольное образование и воспитание
3.1.	Открытие дополнительных групп на базе ранее перепрофилированных помещений: - ДОУ N 56 - 2 гр. - ДОУ N 69 - 2 гр. - ДОУ N 68 - 1 гр.	2008	Управление образования администрации города Благовещенска
	- ДОУ N 12 - 1 гр. - ДОУ N 45 - 1 гр. - ДОУ N 67 - 1 гр. - ДОУ N 69 - 1 гр.	2009	-//-
3.2.	Создание условий для повышения качества дошкольного образования. Обеспечение соответствия всех действующих дошкольных образовательных учреждений лицензионным требованиям на право ведения образовательной деятельности: - ДОУ N 39 - ДОУ N 40 - ДОУ N 41	2008-2010	-//-
3.3.	Создание новых видов дошкольных образовательных учреждений:		-//-
	"Центр развития ребенка" на базе ДОУ N 14, 28	2008	-//-
	Детский сад комбинированного вида ДОУN 56: - открытие 2-х групп для детей с нарушением интеллекта; - интеграция детей с нарушением слуха в общеобразовательные группы.	2008	-//-
3.4.	Организация на базе общеобразовательных групп на базе ДОУ N 69: - оздоровительных групп круглосуточного пребывания для часто и длительно болеющих детей	2010	-//-
	- групп с ортопедической патологией на базе ДОУ N 35	2009	-//-
3.5.	Интеграция слабослышащих детей в общеобразовательные группы ДОУ N 59	2010	-//-
3.6.	Открытие центров предшкольного образования: на базе ДОУ N 15 на базе ДОУ N 32	2009 2010	-//-
3.7.	Создание опытно-экспериментальных площадок на базе дошкольных образовательных учреждений	2008-2010	-//-
3.8.	Конкурсная деятельность: проведение городского смотра-конкурса спортивно-оздоровительной работы в ДОУ "Дошкольная спортландия"	2009-2010	-//-
	4. Расширение возможностей дополнительного образования детей		-//-
4.1.	Обеспечение доступности дополнительного образования детей в соответствии с потребностями населения: - исследование спроса населения на услуги дополнительного образования; - изучение состояния муниципального дополнительного образования и коррекция направлений деятельности;	2008-2010	-//-
4.2.	Открытие дополнительных групп детских и подростковых объединений дополнительного образования на базе общеобразовательных учреждений, дошкольных образовательных учреждений, подростковых клубов по месту жительства: - лыжной секции "На Моховой" на базе СОШ N 23 (ежегодно по 2 группы); - групп общефизической подготовки на базе ДОУ N 9, 15, 46 (ежегодно по 3 группы); - студии прикладного творчества на базе подросткового клуба "Романтик": 2 группы - 1 группа - школы модельного искусства "Model-шоу" на базе подросткового клуба "Искорка" (ежегодно по 3 группы);	2008-2010 2008 2009 2008-2010	-//-
4.3.	Организация и проведение массовых мероприятий с детьми с целью отслеживания творческих достижений учащихся, результативности их работы, социальной адаптации школьников в социально-культурном пространстве города (Спартакиада школьников, дошкольников, лагерей отдыха, конкурсы "Безопасное колесо", "Пожарам - заслон!", соревнования "Тесты мэра", "Шиповка юных", турниры по борьбе самбо памяти В.П.Лихогры, по волейболу памяти Я.Вакуленко, "Детская футбольная лига чемпионов", легкоатлетические эстафеты, конкурсы музеев, туристско-краеведческой работы, постановки физкультурно-массовой и спортивной работы, спортивный фестиваль школьников, фестиваль детского и юношеского творчества, дистанционные викторины, КВНы )	2008-2010	-//-
4.4.	Формирование активной жизненной позиции и социализация личности средствами учреждений дополнительного образования детей (довести охват учащихся в детских объединениях до 50%);	2008-2010	-//-
4.5.	Участие воспитанников учреждений дополнительного образования в областных, зональных, Всероссийских конкурсах, конференциях, соревнованиях;	2008-2010	-//-
4.6.	Реализация проектов, предусматривающих активное включение обучающихся и воспитанников в социальную практику, в общественно- значимую деятельность: - "Тимуровское движение"; - "Земляне"; - "Юные инспекторы движения"; - "Союз мальчишек и девчонок".	2008-2010	-//-
4.7.	Создание условий для непрерывного роста профессиональной компетентности педагогов учреждений дополнительного образования детей: - проведение городских семинаров педагогов дополнительного образования детей; - проведение конкурса авторских программ и методических пособий дополнительного образования детей; - участие педагогов учреждений дополнительного образования в выездных областных, Всероссийских конференциях, форумах, семинарах по актуальным вопросам организации дополнительного образования детей.	2008-2010	-//-
	5. Охрана прав несовершеннолетних
5.1.	Организация и проведение работы, направленной на укрепление семьи, охраны материнства и детства:	2008-2010	Управление образования администрации города Благовещенска
	- в рамках "Года семьи" проведение общегородских мероприятий (по отдельному плану)
	- Неделя семьи		-//-
	- Международный День матери		-//-
	- Проведение благотворительной акции "Союз родных сердец" в поддержку семей, взявших на воспитание детей-сирот.		-//-
5.2.	Пропаганда и развитие семейных форм устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, через проведение круглых столов, семинаров, распространение положительного опыта воспитания детей в семье с привлечением средств массовой информации.	2008-2010	-//-
5.3. 5.4.	Обеспечение функционирования "Школы приемного родителя", консультативных пунктов, общественных приемных, "Горячих линий", "Телефонов доверия" для кандидатов в усыновители, опекуны (попечители), приемные родители, желающих принять ребенка на воспитание в семью.	2008-2010	-//-
	Проведение мониторинга выявления детей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, нуждающихся в защите их прав, с целью оказания материальной, психологической, педагогической, юридической помощи.	2008-2010	-//-
	6. Педагогические кадры
6.1. 6.2. 6.3.	Осуществление целевой подготовки студентов в БГПУ с целью трудоустройства в муниципальные образовательные учреждения,	2008-2010	Управление образования администрации города Благовещенска
	Осуществление переподготовки и повышения квалификации педагогов, руководителей учреждений, методистов, специалистов управления образования, в том числе по охране труда и технике безопасности, ГО и ЧС	2008-2010
	Поддержка лучших педагогов общеобразовательных учреждений - участников приоритетного национального проекта "Образование"	2008-2010	-//-
6.4.	Организация работы с педагогическими кадрами по подготовке к участию в конкурсах профессионального мастерства "Учитель года", "Самый классный классный", "Сердце отдаю детям", "Лидер в образовании", "Мастер педагогического труда";	2008-2010	-//-
6.5.	Организация и проведение педагогических форумов, городской спартакиады педагогических работников, туристических слетов, турнира по волейболу памяти Е. Панкрац;	2008-2010	-//-
6.6.	Проведение экономической и правовой учебы руководителей и заместителей образовательных учреждений	2008-2010	-//-
	7. Оптимизация сети общеобразовательных учреждений
7 1.	Реорганизация в форме присоединения СОШ N 19 к СОШ N 23	2008	Управление образования администрации города Благовещенска
	8. Переход на новую систему оплаты труда
8.1.	Работа в режиме эксперимента	2008	Управление образования администрации города Благовещенска
	9. Реализация молодежной политики
9.1.	Организация и проведение мероприятий, направленных на информирование молодежи о потенциальных возможностях развития и ее вовлечения в социальную практику; проведение социологических исследований по вопросам молодежной проблематики; поддержка молодой семьи; развитие творчества, поддержка талантливой и одаренной молодежи; организация досуга молодежи; расширение сети социальных услуг для молодежи города; учреждений премии мэра города "За вклад в реализацию молодежной политики в городе Благовещенске".	2008-2010	Управление образования администрации города Благовещенска
9.2.	Организация деятельности Добровольческой Организации Молодежи "ДОМ".	2008-2010	-//-
9.3.	Развитие трудового студенческого движения через деятельность Штаба Благовещенского трудового студенческого отряда (БТСО).	2008-2010	-//-

2. Развитие системы здравоохранения

1.	Расширение и укрепление материальной базы здравоохранения
1.1	Строительство областного Перинатального центра на 130 коек Цель мероприятия - строительство нового здания и оснащение оборудованием областного перинатального центра на 130 коек.	2006-2010	Министерство здравоохранения Амурской области
1.2	Строительство областного Наркологического диспансера на 70 коек, 100 посещений Цель мероприятия - строительство нового здания и оснащение оборудованием областного наркологического диспансера на 70 коек с поликлиникой на 100 посещений.	2006-2010	Министерство здравоохранения Амурской области
1.3	Реконструкция хирургического корпуса на 250 коек Амурской областной детской клинической больницы Цель мероприятия - реконструкция хирургического корпуса Амурской областной детской клинической больницы.	2006-2010	Министерство здравоохранения Амурской области
1.4	Строительство централизованного пищеблока на 600 мест Амурской областной детской клинической больницы Цель мероприятия - строительство нового здания централизованного пищеблока Амурской областной детской клинической больницы. В рамках мероприятия предусматривается строительство нового здания централизованного пищеблока Амурской областной детской клинической больницы.	2006-2010	Министерство здравоохранения Амурской области
1.5	Строительство поликлиники на 380 посещений Амурской областной детской клинической больницы Цель мероприятия - строительство нового здания и оснащение оборудованием поликлиники на 380 посещений Амурской областной детской клинической больницы.	2007-2090	Министерство здравоохранения Амурской области
1.6	Строительство Амурского медицинского колледжа на 960 учащихся с общежитием на 300 мест Цель мероприятия - строительство нового здания и оснащение оборудованием учебного корпуса на 960 учащихся с общежитием на 300 мест Амурского медицинского колледжа.	2006-2010	Министерство здравоохранения Амурской области
1.7	Строительство лечебного (терапевтического) корпуса областного противотуберкулезного диспансера на 200 коек В рамках мероприятия предусматриваются строительство нового здания и оснащение оборудованием лечебного (терапевтического) корпуса областного противотуберкулезного диспансера на 200 коек.	2006-2010	Министерство здравоохранения Амурской области
1.8	Строительство пристройки к областному Дому ребенка на 60 мест Цель мероприятия - строительство пристройки к Дому ребенка на 60 мест.	2006-2010	Министерство здравоохранения Амурской области
1.9	Строительство Центра по профилактике и борьбе со СПИД и другими инфекционными заболеваниями на 60 мест и 120 посещений в смену Амурский областной центр по профилактике и борьбе со СПИД, организованный в августе 1989 г., до настоящего времени размещен в арендуемом приспособленном деревянном одноэтажном здании общей площадью 383 кв. м 1898 г. постройки. Санитарно-техническое состояние здания не соответствует установленным требованиям. В рамках мероприятия предусматривается строительство нового здания и оснащение оборудованием областного центра по профилактике и борьбе со СПИД.	2006-2010	Министерство здравоохранения Амурской области
1.10	Строительство лабораторно-хозяйственного корпуса областного бюро судебно-медицинской экспертизы Цель мероприятия - строительство нового здания лабораторно-хозяйственного корпуса с траурным залом Амурского областного бюро судебно-медицинской экспертизы.	2006-2010	Министерство здравоохранения Амурской области
1.12	Строительство областной станции переливания крови (объем заготовки 8-10 т. л крови) Цель мероприятия - строительство нового здания и оснащение оборудованием областной станции переливания крови.	2006-2010	Министерство здравоохранения Амурской области
1.13	Строительство пристройки к областной инфекционной больнице Цель мероприятия - строительство пристройки на 150 коек к областной инфекционной больнице г. Благовещенска и оснащение ее оборудованием.	2006-2010	Министерство здравоохранения Амурской области
1.14	Строительство физиотерапевтического отделения областной больницы восстановительного лечения Цель мероприятия - строительство физиотерапевтического отделения (пристройка к существующему зданию) областной больницы восстановительного лечения.	2006-2010	Министерство здравоохранения Амурской области
1.15	Строительство лечебного корпуса на 150 коек областного онкологического диспансера с поликлиникой Цель мероприятия - строительство нового здания и оснащение оборудованием лечебного корпуса на 150 коек областного онкологического диспансера с поликлиникой.	2006-2010	Министерство здравоохранения Амурской области
1.16	Строительство физкультурного оздоровительного комплекса Амурской областной клинической больницы Цель мероприятия - окончание строительства физкультурно- оздоровительного комплекса Амурской областной клинической больницы. Завершение строительства физкультурно- оздоровительного комплекса в структуре Амурской областной клинической больницы позволит решить две важные задачи: расширение реабилитационной базы больницы и оздоровление сотрудников Амурской областной клинической больницы.	2006-2010	Министерство здравоохранения Амурской области
1.17 1.18	Строительство лечебного корпуса "Мать и дитя" на 70 коек с водолечебницей санатория "Василек" Цель мероприятия - строительство центра оздоровления детского населения. Планируется строительство 3-х этажного здания с размещением на 1 этаже водолечебницы. Введение в действие лечебного центра позволит осуществлять на местной базе эффективное оздоровление детей.	2007-2010	Министерство здравоохранения Амурской области
	Строительство детской поликлиники на 380 посещений в смену, г. Благовещенск Введение в действие поликлиники позволит повысить эффективность и качество оказания медицинских услуг населению города 2-го и 3-го микрорайонов города.	2006-2009	Министерство здравоохранения Амурской области
2.	Материально техническое обеспечение развития системы муниципального здравоохранения
2.1	Расширение площадей
2.1.1	Подготовка проектно-сметной документации на строительство пищеблока и блока компьютерной томографии к хирургическому корпусу в 427 квартале	2008	Управление здравоохранения администрации города Благовещенска, МУЗ "Городская клиническая больница"
2.1.2	Подготовка технического задания на строительство амбулаторно-поликлинического комплекса в микрорайоне Северный (поликлиника для взрослого населения, детского населения, подстанции ССМП)	2008	Управление здравоохранения администрации города Благовещенска, МУЗ ДГКБ, МУЗ "Городская поликлиника N 2, ССМП
2.1.3	Подготовка проектно-сметной документации, строительство детской поликлиники на 100 посещений в Западно-селитебном районе	2008-2010	Управление здравоохранения администрации города Благовещенска, МУЗ ДГКБ
2.1.4	Подготовка проектно-сметной документации, строительство взрослой поликлиники на 350 посещений в смену во 2 микрорайоне. Развитие амбулаторной хирургии.	2009-2010	Управление здравоохранения администрации города Благовещенска, МУЗ "Городская поликлиника N 1"
2.2	Капитальный и текущий ремонт в муниципальных учреждениях здравоохранения	2006-2010	Управление здравоохранения администрации города Благовещенска, муниципальные лечебно-профилактические учреждения города
2.2.1	В рамках областной целевой программы "Капитальный ремонт объектов социально-культурного назначения на 2006-2010 года"
	МУЗ "ГКБ" (стационар, перинатальный центр)	2006-2010	МУЗ "ГКБ"
	МУЗ "Городская поликлиника N 4"	2006-2010	МУЗ "Городская поликлиника N 4"
	МУЗ "Городская поликлиника N 3"	2006-2010	МУЗ "Городская поликлиника N 3"
	МУЗ "Городская поликлиника N 2"	2006-2010	МУЗ "Городская поликлиника N 2"
	МУЗ "ДГКБ": Поликлиника N 1, 3 Центр реабилитации Лечебный корпус поликлиник N 1, 3	2006-2010	МУЗ "ДГКБ"
2.2.2	Городская программа капитального строительства по г. Благовещенску
	Строительство кислородной станции для МУЗ "Детская городская клиническая больница"	2006-2007	МУЗ "ДГКБ"
	Подготовка проектно-сметной документации, строительство детской поликлиники на 380 посещений в смену в 39 квартале	2007-2010	МУЗ "ДГКБ"
3.	Развитие муниципального здравоохранения в свете реализации Национального проекта в здравоохранении
3.1	Повышение приоритетности первичной медико-санитарной помощи
3.1.1	Новые формы оплаты труда, ведение системы материального стимулирования по конечным результатам деятельности: денежные выплаты участковым терапевтам, педиатрам, врачам общей практики медицинским сестрам (участковым и врачей общей практики), работникам скорой медицинской помощи	2006-2007	Управление здравоохранения администрации города Благовещенска, муниципальные лечебно-профилактические учреждения (далее - МЛПУ)
3.1.2	Подготовка и переподготовка врачей общей практики, участковых терапевтов и педиатров; укомплектование кадрами участковой службы, снижение коэффициента совместительства.	2006-2010	-//-
3.1.3	Дальнейшее развитие "института общей врачебной практики" групповой врачебной практики в отдаленных районах города: район В-Благовещенска, п. Садовое, п. Плодопитомник, п. Белогорье, Моховая падь, п.им. Гагарина, II-III микрорайон - врач общей практики - педиатр, врач общей практики - терапевт, хирург, гинеколог, стоматолог.	2006-2010	-//-
3.1.4	Открытие офисов врачей общей практики ВОП по адресам: - ул. Калинина, 130 - ул. Кантемирова, 11/1 - ул. Студенческая, 34/9 - ул. Дьяченко 2Г - ул. Воронкова, 10/2 - ул. Пограничная, 124/1руб. - с. Белогорье, ул. Заводская, 17	2008	-//-
3.1.5	Реорганизация амбулаторно-поликлинической службы (АПС) для оказания медицинской помощи взрослому населению, создание самостоятельной структуры единой и эффективно управляемой амбулаторно-поликлинической службы.	2007-2008	-//-
3.1.6	Укрепление амбулаторно-поликлинической и стационарной службы, оснащение муниципальных медицинских учреждений рентгенографическим, ультразвуковым, эндоскопическим, электрокардиографическими, лабораторным оборудованием.	2006-2010	-//-
3.1.7	Укрепление материально-технической базы службы скорой медицинской помощи, в том числе оснащение современными транспортными средствами, реанимобилями.	2006-2009	-//-
3.1.8	Открытие подстанций ССМП в отдаленном районе города.	2008-2010	Управление здравоохранения МУЗ ССМП
3.2	Усиление профилактической направленности здравоохранения, формирование у населения культуры здоровья, диспансеризация
3.2.1	Иммунизация населения в рамках Национального календаря прививок	2006-2010	Управление здравоохранения администрации города Благовещенска, МЛПУ
3.2.2	Дополнительная иммунизация: против гепатита "В" против краснухи против полиомиелита против гриппа против кори	2006-2010	-//-
3.2.3	Дополнительная диспансеризация населения: работающие в бюджетной сфере работающие во вредных условиях труда работающее население	2006-2010	-//-
3.3	Удовлетворение потребности населения в дорогостоящих видах медицинской помощи (высокотехнологичная медицинская помощь)	2006-2010	-//-
3.4	Медицинская помощь, оказываемая в период беременности и родов	2006-2010	-//-
3.5	Улучшение состояния здоровья детей и матерей	2006-2010	-//-
3.5.1	Дальнейшее оснащение Перинатального центра современным оборудованием, средствами и изделиями медицинского назначения, медикаментами для лечения патологии беременности.	2006-2010	Управление здравоохранения, МУЗ "ГКБ"
3.5.2	Внедрение в детских поликлиниках программы автоматизированного проведения медицинского осмотра "АСПОН-Д"	2006-2010	Управление здравоохранения, МУЗ "ДГКБ"
3.5.3	Открытие на базе МУЗ "Детская городская клиническая больница" реабилитационного центра	2009-2010	Управление здравоохранения, МУЗ "ДГКБ"
3.7	Программные мероприятия в рамках целевых программ
3.7.1	Целевая городская программа "Сахарный диабет": - Обеспечение лекарственными препаратами - Обеспечение средствами индивидуального контроля	2006-2007	МУЗ "ГКБ N 1", "ГКБ N 3"
3.7.2	Целевая городская программа "Кадры муниципального здравоохранения на 2003-2009 годы": - Проведение работы по профориентации учащихся 9-11 классов общеобразовательных школ. - Подготовка и переподготовка медицинских кадров. - Совершенствование оплаты труда медицинских работников.	2006-2009	Управление здравоохранения администрации города Благовещенска, МЛПУ
3.7.3	Областная целевая программа "Здоровый ребенок" на 2004-2007 годы: - Оснащение современным медицинским оборудованием; - Предупреждение врожденных пороков развития и наследственных заболеваний у детей	2006-2007	МУЗ "ДГКБ"
3.7.4	Городская целевая программа "Здоровый ребенок" на 2003-2007 годы: - Оснащение городского Перинатального центра современной диагностической аппаратурой; - Организация амбулаторно-поликлинической помощи подросткам в педиатрической сети; - Оздоровление детей раннего дошкольного возраста на основе современной техники	2006-2007	Управление здравоохранения, МУЗ "ДГКБ"
3.7.5	Целевая городская программа "Развитие стоматологической помощи в г. Благовещенске на 2006-2010 г.": - Обеспечение населения города доступной квалифицированной стоматологической помощью; - Оснащение современным стоматологическим оборудованием; 100% укомплектованность кадрами; - Обеспечение служебным жильем стоматологов города.	2007-2010	Управление здравоохранения, муниципальная стоматологическая поликлиника
4.	Меры социальной поддержки медицинских и фармацевтических работников муниципальных учреждений здравоохранения	2007-2010	Управление здравоохранения администрации города Благовещенска
5	Развитие аптечной сети города
5.1	Развитие материальной базы С целью укрепления материальной базы муниципальных аптечных пунктов предприятие планирует вложить в ремонт зданий 1,4 млн. руб. в период до 2010 года. На приобретение компьютерной техники, оргтехники и торгового оборудования планируется направить за этот же период 0,76 млн. руб. Выполнение указанных мероприятий позволит увеличить товарооборот предприятия с 22,5 млн. руб. в 2006 году до 24,5 млн. руб. в 2010 году.	2006-2010	МП "Городская аптека"
5.2	Развитие сети лекарственных продаж Предприятие осуществляет деятельность по обеспечению населения и лечебно-профилактических учреждений лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения. В ближайший период предприятие планирует инвестировать средства в приобретение оборудования, автотранспорта, в развитие автоматизации.	2006-2010	ОАО "Амурфармация"

3. Создание условий для развития туризма
и культурно-оздоровительного досуга

3.	Расширение культурно-массовой деятельности
3.1.	Развитие МП "Городской парк культуры и отдыха" (установка новых аттракционов)	2008-2010	МП "Городской парк культуры и отдыха"
3.2.	Программа развития МП "Городской парк культуры и отдыха" на 2003-2007 гг.	2006-2007	МП "Городской парк культуры и отдыха"
3.3.	Муниципальная целевая программа "Развитие отрасли культуры в городе Благовещенске на 2006-2010 годы"	2006-2010	Муниципальные учреждения культуры
3.4.	Целевая программа "Развитие и сохранение кадрового потенциала муниципальных организаций культуры на 2006-2011 гг."	2006-2011	Муниципальные учреждения культуры
3.5.	Муниципальная целевая программа "Модернизация деятельности общедоступных библиотек г. Благовещенска" на 2006-2008 гг.	2006-2008	МУК "Муниципальная информационная библиотечная система"
1.	Развитие и укрепление материальной базы
1.3	Реставрация здания Амурского областного краеведческого музея им. Г.С.Новикова-Даурского, (торговый дом "Кунст и Альберс") Здание бывшего торгового дома "Кунст и Альберс" (областной краеведческий музей) постройки 1911 г. является памятником архитектуры XIX века федерального значения. Как и все подобные постройки этой компании в городах Дальнего Востока, здание отличается нарядностью и художественной выразительностью экстерьера, но техническое состояние несущих конструкций здания вызывает серьезные опасения. Реставрационные работы на данном объекте необходимо провести в кратчайшие сроки, так как состояние несущих конструкций ухудшается, идет разрушение подпорных стен подвала, кирпичной кладки стен, наблюдаются недопустимые прогибы и деформации балок чердачного перекрытия. Реализация данного мероприятия позволит сохранить музейный фонд, который насчитывает более 100 тысяч экспонатов, улучшить условия хранения коллекций, сохранить памятник архитектуры XIX века.	2006-2010	Министерство культуры Амурской области
1.4	Реставрация здания Центра эстетического воспитания, (торговый дом "Чурин и Ком) Цель проекта - проведение полного комплекса ремонтно-реставрационных работ по зданию ЦЭВ с приспособлением его к современному использованию. Ремонтно-реставрационные работы ведутся с 1998 года. За этот период выполнена на 80% замена кровли и чердачного перекрытия, проведен ремонт инженерных сетей и частично коммуникаций, начаты ремонт и реставрация внутренних помещений. Реализация проекта позволит Центру эстетического воспитания функционировать в полном объеме, значительно увеличить количество детей, занимающихся в студиях и кружках.	2006-2010	Министерство культуры Амурской области
1.5	Реконструкция здания Амурского областного училища культуры Здание Амурского училища культуры построено в 1972 г. по старому типовому проекту музыкального училища. Концертный зал не приспособлен для проведения учебных театрализованных мероприятий: неудобен выход на сцену, недостаточно световых точек на сцене и в зале, практически нет акустики. Но основной причиной реконструкции здания является строительство дополнительного учебного корпуса, позволяющего обеспечить нормальный учебный процесс для учащихся училища культуры. Реализация данного мероприятия позволит открыть на существующей базе новые отделения, востребованные в данное время: сольное эстрадное пение, руководитель циркового кружка, менеджер социально-досуговой сферы и др.	2006-2010	Министерство культуры Амурской области
2.	Развитие туризма на территории муниципального образования
2.1	Расширение объемов туристских услуг Предприятие планирует за счет освоения новых маршрутов (Сайнайн, Корея, Вьетнам, Исландия, Франция, Тибет идр.) расширение деятельности, которое позволит увеличить предоставление туристических услуг с 8,9 млн. руб. в 2006 году до 21,5 млн. руб. в 2010 году. Число туристов вырастет с 3,2 тыс. чел. в 2006 году до 3,6 тыс. чел. в 2010 году.	2006-2010	ООО Туристическое агентство "Гала-Тур"
2.2	Расширение объемов туристских услуг Предприятие планирует увеличить объем предоставляемых туристических услуг с 60 млн. руб. в 2006 году до 70 млн. руб. в 2010 году. Число туристов, пользующихся услугами предприятия, вырастет с 20 тыс. чел в 2006 году до 30 тыс. чел. в 2010 году.	2006-2010	ООО "Туристическое бюро "Дальневосточный Феникс"
2.3	Расширение объемов туристских услуг Предприятие планирует развивать услуги по туризму, вводит новые маршруты, которые будут обслуживаться чартерными рейсами из Благовещенска в Бэйдэйхэ, Санья, Далянь	2006-2010	ЗАО "Интурист-Благовещенск"

4. Развитие физической культуры и спорта

1.	Развитие материальной базы спорта
1.1	Строительство комплекса для спортивно-зрелищных мероприятий на 1,5 тыс. посадочных мест Цель мероприятия - строительство крытого спортивного комплекса на 1,5 тыс. посадочных мест в г. Благовещенске. Отсутствие в областном центре современного крытого спортивного комплекса значительно снижает возможности проведения областных соревнований и не позволяет организовывать соревнования всероссийского международного масштабов, вследствие чего область оказалась практически изолированной от спортивной жизни страны. Местные соревнования проводятся на нетиповых спортивных объектах с нарушением требований по безопасности спортсменов и зрителей. Строительство комплекса планируется осуществить на месте запасного футбольного поля на стадионе "Амур". Реализация мероприятия позволит организовать в областном центре многофункциональный комплекс для проведения учебно-тренировочных сборов для сборных команд России в период подготовки к различным соревнованиям. Введение в строй спорткомплекса позволит создать до 55 дополнительных рабочих мест	2006-2010	Управление по физической культуре и спорту Амурской области, управление по физической культуре спорту и туризму администрации города Благовещенска
1.2	Строительство крытого хоккейного корта с искусственным льдом в г. Благовещенске Цель мероприятия - Строительство крытого хоккейного корта с искусственным льдом в г. Благовещенске. В областном центре нет условий для круглогодичной тренировочной и игровой работы с детьми и взрослыми занимающимися хоккеем с шайбой. Хоккейный сезон длится всего около 5 месяцев в году. Строительство крытого хоккейного корта с искусственным льдом позволит развить зимние виды спорта: хоккей с шайбой, фигурное катание, шорт-трек. Появится возможность существенно продлить тренировочный и соревновательный периоды, создать областную команду по хоккею с шайбой для участия в первенстве России и Дальневосточного федерального округа создать не менее 30 новых рабочих мест	2006-2010	Управление по физической культуре и спорту Амурской области, управление по физической культуре спорту и туризму администрации города Благовещенска
	Строительство спортивного центра с универсальным игровым залом Цель мероприятия - Строительство спортивного центра с универсальным игровым залом оснащенного высокотехнологичным оборудованием. Появление современного спортивного комплекса будет способствовать привлечению населения города к массовым занятиям физической культурой и спортом. Ежегодно различными видами спорта на базе комплексов систематически смогут заниматься от 1200 до 1500 человек. В основном в спортивном центре будут проходить спортивные соревнования по игровым видам спорта (волейбол, баскетбол, мини- футбол, гандбол) и учебно-тренировочные занятия в первую очередь детей и молодежи	2006-2010	Управление по физической культуре и спорту Амурской области, управление по физической культуре спорту и туризму администрации города Благовещенска
1.3	Реконструкция центрального стадиона "Амур" Цель мероприятия - привести стадион "Амур" в соответствие требованиям к спортивным сооружениям данного типа. Состояние стадиона "Амур" не позволяет проводить на должном уровне соревнования на первенство России по футболу (второй дивизион). Капитальный ремонт стадиона не проводился более 20 лет, в аварийном состоянии находятся подтрибунные помещения, легкоатлетический манеж, необходимо произвести замену электропроводки всего стадиона, а также капитальный ремонт гостиницы. Реконструкция стадиона "Амур" позволит реализовать в областном центре эффективную программу для проведения спортивно-зрелищных мероприятий по игровым видам спорта, легкой атлетике, спортивным единоборствам, создать условия для проведения учебно-спортивных сборов для подготовки к различным соревнованиям	2006-2010	Управление по физической культуре и спорту Амурской области, управление по физической культуре спорту и туризму администрации города Благовещенска
1.4	Реконструкция стадиона "Юность" Цель мероприятия - реконструкция спорткомплекса, который включает в себя стадион с трибунами для зрителей и беговыми дорожками, площадками для спортивных игр. Данное мероприятие позволит активизировать физкультурно-массовую работу по месту жительства с различными группами населения, организовать секционную работу со школьниками, проводить на этом стадионе городские и областные соревнования	2006-2010	Управление по физической культуре и спорту Амурской области, управление по физической культуре спорту и туризму администрации города Благовещенска
1.5	Развитие физической культуры, спорта и туризма в городе Благовещенске Развитие физической культуры и спорта на территории города будет осуществляться в соответствии с мероприятиями программы "Развитие физической культуры, спорта и туризма в городе Благовещенске на 2007-2011 годы", утвержденной Благовещенской городской Думой.		Управление по физической культуре спорту и туризму администрации города Благовещенска

5. Развитие системы социальной защиты населения

1.	Расширение материальной базы для обеспечения социальной защиты населения
1.1	Строительство центра реабилитации для детей с ограниченными возможностями на 70 мест Цель мероприятия - строительство центра реабилитации для детей с ограниченными возможностями на 70 мест в г. Благовещенске. По данным органов социальной защиты населения, в области насчитывается более 4 тыс. детей-инвалидов. Количество их ежегодно увеличивается. Реализация мероприятия позволит оказывать квалифицированную медицинскую помощь детям-инвалидам, проводимую по современным технологиям, психолого-социально-педагогическую помощь для адаптации их к жизни в обществе, семье, к обучению и труду.	2006-2010	Министерство социальной защиты населения Амурской области
1.2	Строительство "Реабилитационно-технического центра по обслуживанию инвалидов" Цель мероприятия - строительство областного государственного унитарного предприятия "Реабилитационно-технический центр по обслуживанию инвалидов" в г. Благовещенске. Имеющееся протезно-ортопедическое предприятие в г. Благовещенске расположено в приспособленном здании малом по площади, не позволяющей оснастить его современным оборудованием для изготовления различных видов протезов; отсутствует стационар для проживания инвалидов, приезжающих для изготовления и примерки протезов. В то же время с каждым годом увеличиваются численность инвалидов, нуждающихся в протезировании верхних и нижних конечностей, и нарекания с их стороны на большие неудобства с поездками на протезирование в другие регионы России. Предприятие, находящееся в г. Хабаровске, не имеет возможности полностью удовлетворить потребности в изготовлении протезных изделий для инвалидов области. Реализация мероприятия позволит создать условия для инвалидов области, нуждающихся в протезировании.		Министерство социальной защиты населения Амурской области
2.	Мероприятия по совершенствованию социальной защиты населения
2.1	Программа "Концептуальные основы и тендерное развитие системы социальной защиты населения на территории муниципального образования г. Благовещенска на период 2006-2010 гг." Обеспечение выполнения социальных гарантий по льготному обеспечению граждан, назначению и выплате детских пособий, оказание адресной социальной помощи, развитие системы адресной помощи через НКО, проведение тендерных исследований, научно-практических семинаров, конференций, создание муниципального информационно-аналитического Центра (Центр социальной информации), внедрение новых технологий и инновационных форм обслуживания населения, содержание и развитие социальных учреждений.	2008-2010	Управление министерства социальной защиты населения Амурской области по г. Благовещенск и Благовещенскому району
2.2	Реализация концепции государственной социальной политики в отношении граждан старшего поколения на период до 2010 года Развитие социальной инфраструктуры, обеспечивающей предоставление помощи пожилым людям, создание "службы проката" для ветеранов и социального магазина подержанных вещей для малообеспеченных пенсионеров, проведение исследования по проблемам старения населения, обобщение опыта работы клуба "Долгожитель", проведение мониторинга медицинского и социального обслуживания ветеранов, пожилых людей, оказание медицинской помощи и реабилитации пожилых граждан, открытие школы "Здоровье" при социально-консультативных пунктах для консультаций по проблемам пожилых людей, повышение роли граждан старшего поколения в общественной жизни.	2008-2010	-//-
2.3	Программа "Концепция развития женского движения в г. Благовещенске на период 2006-2010 гг." Создание женских и семейных клубов по месту жительства по интересам, открытие кризисного Центра для женщин, обеспечение социальной поддержки и содействие занятости женщин, поддержка общественных инициатив женских организаций, создание Ассоциации женщин города, проведение фестиваля женских организаций "Салют милосердия".	2008-2010	-//-
2.4	Комплексная программа работы государственного учреждения "Благовещенский центр социальной помощи семье и детям "Благо" по профилактике безнадзорности детей и подростков "Мой дом - семья" на период до 2010 года Совершенствование системы профилактики безнадзорности несовершеннолетних, оказание адресной социальной помощи семье и детям, попавшим в трудную жизненную ситуацию, обеспечение защиты прав несовершеннолетних, содействие в организации профессиональной ориентации и временной трудовой занятости безнадзорных детей.	2008-2010	-//-
2.5	Комплексная программа работы с кровной семьей воспитанников "Дорога домой" специализированного государственного учреждения "Благовещенский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних "Мечта" Программа включает психодиагностическую и психокоррекционную работу с детьми и их родителями.	2008-2010	-//-

1.	Расширение материальной базы для обеспечения социальной защиты населения
1.1	Строительство центра реабилитации для детей с ограниченными возможностями на 70 мест Цель мероприятия - строительство центра реабилитации для детей с ограниченными возможностями на 70 мест в г. Благовещенске. По данным органов социальной защиты населения, в области насчитывается более 4 тыс. детей-инвалидов. Количество их ежегодно увеличивается. Реализация мероприятия позволит оказывать квалифицированную медицинскую помощь детям-инвалидам, проводимую по современным технологиям, психолого-социально-педагогическую помощь для адаптации их к жизни в обществе, семье, к обучению и труду.	2006-2010	Министерство социальной защиты населения Амурской области

6. Содействие развитию гражданской активности
(поддержка некоммерческих организаций)

1	Разработка нормативной базы, регулирующей вопросы взаимодействия органов местного самоуправления с некоммерческими организациями	2007-2010	Управление организационной работы администрации города Благовещенска
2	Выполнение плана мероприятий по реализации положений Послания Президента РФ Федеральному Собранию РФ по развитию гражданского общества.	2007-2010	-//-
3	Оказание организационной, материальной, методической и консультационной помощи ветеранским организациям.	2007-2010	-//-
4	Поддержка общественных организаций по участию в осуществлении местного самоуправления (ООС)	2007- 2010	-//-
5	Проведение мониторинга социальной среды на предмет изучения состояния некоммерческого сектора в г. Благовещенске.	Ежегодно	-//-
6	Проведение семинаров, конференций, "круглых столов", тренингов по вопросам межсекторного взаимодействия для муниципальных служащих, лидеров НКО, СМИ	2007-2010	-//-
7	Проведение мероприятий по развитию волонтерского движения (акции, День добровольца)	2007-2010	-//-
8	Организация и проведение ежегодных конкурсов социально-значимых проектов среди некоммерческих организаций на предоставление муниципального гранта	2007-2010	-//-

7. Создание условий для развития ключевых секторов экономики

1.	Содействие развитию инвестиционной деятельности
1.1	Организовывать встречи и осуществлять взаимодействие с потенциальными российскими и зарубежными инвесторами	2006-2010	Управление экономического развития и инвестиций администрации города Благовещенска
1.2	Вести реестр коммерческих инвестиционных проектов предприятий города и размещать сведения о них в различных информационных базах	2006-2010	-//-
1.3	Проведение мониторинга реализации инвестиционных проектов получивших софинансирование из бюджетов всех уровней	2006-2010
1.4	Содействовать участию хозяйствующих субъектов, осуществляющих деятельность на территории муниципального образования города Благовещенска в международных ярмарках-выставках и других форумах, способствующих продвижению продукции городских предприятий на международные рынки.	2006-2010	-//-
1.5	Развивать международные связи муниципального образования с целью расширения возможностей развития социально-культурных и экономических отношений нашего города с зарубежными территориями.	2006-2010
1.6	Проводить мероприятия, направленные на создание положительного имиджа г.Благовещенска в городах Российской Федерации и странах Азиатско-тихоокеанского региона	2006-2010	-//-
2.	Реализация на территории муниципального образования национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России"
2.1	Организовать работу по формированию заявок на участие в подпрограммах федеральной целевой программы "Жилище": - "Обеспечение земельных участков коммунальной инфраструктурой в целях жилищного строительства" - "Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры" - "Обеспечение жильем молодых семей"	2006-2010	Управление экономического развития и инвестиций администрации города Благовещенска
2.2	Обеспечить мониторинг реализации федеральной целевой программы "Жилище" на период до 2010 года		-//-
3.	Расширение финансовой базы муниципального образования
3.1	Проводить работу по расширению финансовой базы местного самоуправления путем организации выпуска муниципальных ценных бумаг	2006-2010	Управление экономического развития и инвестиций администрации города Благовещенска
3.2	Проводить работу по расширению налоговой базы городского бюджета путем содействия росту доходов населения на территории муниципального образования, формированию эффективной налоговой политики муниципального образования	2006-2010	-//-
4.	Поддержка предпринимательской инициативы
4.1	Реализация программы "Развитие и поддержка малого предпринимательства в г. Благовещенске на 2007-2009 годы", в рамках которой предусмотрено: - проведение ежегодного конкурса "Лучший предприниматель города Благовещенска"; - проведение акции "Лучший автобус, маршрутное такси в городе Благовещенске"; - проведение конкурса "Лучшая организация, оказывающая услуги по содержанию и обслуживанию многоквартирных жилых домов"; - оказание финансовой помощи за счет средств Фонда поддержки экономического и социального развития города; - содействие в организации собственного дела начинающих предпринимателей	2006-2010	Управление экономического развития и инвестиций администрации города Благовещенска
4.2	Организационные мероприятия по содействию развития предпринимательства: - обучение потенциальных предпринимателей в бизнес-школе при ГУ "Центр занятости населения"; - выпуск ежегодного сборника "Нормативные правовые акты, регулирующие деятельность малого предпринимательства на территории г.Благовещенска" - предоставление комплексных услуг создаваемым и развивающимся субъектам малого предпринимательства в виде проведения консультаций по вопросам ведения бизнеса - выпуск информационного сборника "Инвестиционный паспорт города Благовещенска" - ведение информационной страницы "Малое предпринимательство" на официальном сайте города Благовещенска	2006-2010	-//-
4.3	Проведение работы по оптимизации налогообложения субъектов предпринимательства в части единого налога на вмененный доход	2006-2010	-//-
5.	Реализация основных направлений государственной политики в области социально-трудовых отношений, уровня жизни и доходов граждан
5.1	Для обеспечения приоритета сохранения жизни и здоровья работающего населения на территории муниципального образования проводить работу по созданию безопасных условий труда, обеспечению выполнения правил и норм охраны труда	2006-2010	Управление экономического развития и инвестиций администрации города Благовещенска
5.2	Осуществлять внутриведомственный контроль за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, на муниципальных предприятиях и учреждениях города
5.3	С целью повышения заработной платы проводить работу по совершенствованию системы оплаты труда работников муниципальных предприятий и учреждений		-//-
5.4	Содействовать привлечению и использованию иностранных работников на территории муниципального образования		-//-

8. Развитие транспортной и коммуникационной инфраструктуры

Реализация муниципальной целевой программы "Развитие пассажирского транспорта в городе Благовещенска на 2005-2013 годы" Цель Программы: - выработка стабилизационных мер по поддержке и дальнейшему развитию пассажирского транспорта в г. Благовещенске. Задачи Программы: - создание максимально-эффективной системы взаимодействия всех участников городских пассажирских перевозок; - укрепление материально-технической базы муниципальных предприятий пассажирского транспорта.
1.	Создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах муниципального образования
1.1	Подготовка проектов нормативных актов мэра города Благовещенска, формирование предложений о внесении изменений и дополнений в нормативные правовые акты Амурской области, регулирующие пассажирские перевозки.	2006-2010	Управление по развитию потребительского рынка и услуг администрации города Благовещенска
1.2	Изменение муниципальной маршрутной сети транспорта общего пользования в соответствии с изменением величины и направлений пассажиропотоков.	2006-2010	-//-
1.3	Разработка новых маршрутов транспорта общего пользования в целях транспортного обслуживания районов перспективной застройки.	2006-2010	-//-
1.4	Проведение среди перевозчиков конкурсов на право заключения договора на обслуживание муниципальных регулярных автобусных и таксомоторных маршрутов муниципальной маршрутной сети города.	2006-2010	-//-
1.5	Осуществление контроля за исполнением договорных обязательств перевозчиками на муниципальной маршрутной сети.	2006-2010	-//-
1.6	Подготовка предложений об организации социально-значимых перевозок на нерентабельных маршрутах транспорта общего пользования.	2006-2010	-//-
1.7	Управление муниципальными предприятиями городского пассажирского транспорта.	2006-2010
1.8	Взаимодействие с субъектами малого предпринимательства на пассажирском транспорте, осуществляющими деятельность по перевозке пассажиров на маршрутной сети города.	2006-2010	-//-
2.	Управление городским пассажирским транспортом
2.1	Развитие единой системы управления городским пассажирским транспортом.	2006-2010	-//-
2.2	Организация деятельности МУ "Городская диспетчерская служба" по контролю исполнения городского расписания движения транспорта общего пользования и управлению процессом перевозок пассажиров в городе.	2006-2010	-//-
2.3	Приобретение и содержание современных технических средств контроля за исполнением перевозчиками маршрутного расписания.	2006-2010	МУ "Городская диспетчерская служба"
3.	Развитие материально-технической базы МП "Автоколонана 1275" и МП "Троллейбусное управление"
3.1	Обновление подвижного состава предприятия.	2006-2010	МП "Автоколонна 1275", МП "Троллейбусное управление"
3.2	Развитие производственной базы предприятия: оснащение современным оборудованием участков по обслуживанию, ремонту, мойке автотранспорта; расширение сети сервисных услуг.	2006-2010	МП "Автоколонна 1275"
3.3	Проектирование вновь строящихся троллейбусных линий, строительство, капитальный ремонт контактных сетей, тяговых подстанций.	2006-2010	МП "Троллейбусное управление"
4.	Развитие авиационных услуг
4.1	Расширение доступности и качества авиационных услуг Приоритетными направлениями развития аэропорта являются сохранение технологической безопасности, расширение доступности авиационных услуг и повышение их качества, обеспечение устойчивого функционирования предприятия и повышение эффективности его деятельности на рынке авиаперевозок. Основными направлениями деятельности предприятия являются: обеспечение безопасности и регулярности внутреннего и международного сообщения; обеспечение возможности эксплуатации в аэропорту современных самолетов (ТУ-204, ТУ-214, Боинг, Аэробус); развитие аэродромного комплекса, завершение строительства нового комплекса на 400 пассажиров в час; техническое перевооружение и модернизация наземного оборудования; развитие международного авиационного сообщения путем организации регулярных рейсов в Китай.	2006-2010	ГУП "Аэропорт Благовещенск"
5.	Развитие систем связи
5.1	Перевод радиоточек в городе с проводного вещания на эфирное Замена проводного радиовещания на эфирное предусматривает перевод нерентабельных сетей проводного вещания (ПВ), находящихся в зоне уверенного приема УКВ-вещания, на эфирное, расширение зоны УКВ-ЧМ-вещания по городу, ликвидацию нерентабельных сетей проводного вещания	2006-2010	ОАО "Дальсвязь" (Амурский филиал)
5.2	Развитие Благовещенской телеграфно-телефонной станции Амурский филиал ОАО "Дальсвязь" проводит работу по модернизации технического оснащения и расширению новых видов информационных услуг. В 2008 году планируется окончание строительства сети NGN (сеть нового поколения), что позволит предоставить абонентам расширенный спектр услуг, планируется ввод в эксплуатацию интерактивного цифрового телевидения (IPTV), предоставление услуг IР-телефонии. В 2008-2010 годах будет проводиться расширение и модернизация сети передачи данных для удовлетворения спроса на услуги широкодоступного доступа, что обеспечить своевременный и качественный доступ пользователей в Интернет. В 2009-2010 годах планируется замена морально устаревшей АТС-44 на оборудование мультисервисного абонентского доступа с расширенным спектром дополнительных услуг, а также развитие городской телефонной сети для удовлетворения спроса на услуги электросвязи.	2006-2010	ОАО "Дальсвязь" (Амурский филиал)
5.3	Развитие ОАО "А-Связь" В рамках развития предприятия предусмотрено создание мультисервисных сетей связи (МСС). Это позволит увеличить телефонную емкость на 2 тыс. номеров с возможностью расширения до 10,5 тыс. номеров и предоставлять клиентам весь спектр современных телекоммуникационных услуг. Появится возможность для оказания высокоскоростных услуг (локальные компьютерные сети, доступ в Интернет, услуги передачи данных).	2006-2010	ОАО "А-Связь"
5.4	Развитие операторов мобильной связи Увеличение абонентской сети и расширение сферы услуг операторов мобильной связи будет осуществляться на основе внедрения современных коммуникационных технологий.	2006-2010	ОАО "Даль Телеком Интернэшнл" (Амурский филиал), ОАО "МТС" (Амурский филиал), ЗАО "Мобиком-Хабаровск"- Мегафон-Дальний Восток"
6.	Развитие транспортных коммуникаций
6.2	Расширение производственных мощностей и повышение качества обслуживания пассажиров С целью расширения производственных возможностей предприятия планируется - расширение пассажирского причала в 68 квартале, для чего будет направлено 19 млн. руб. в период 2006-2010 годы; - строительство накопителя для пассажиров речного порта в 68 квартале за период 2007-2008 годы; - строительство надземной автостоянки в 75 квартале; - приобретение пассажирского теплохода в 2007 году. Для повышения качества обслуживания пассажиров планируется: - строительство парка культуры и отдыха на берегу реки Амур; - строительство кафе в 68 квартале. Общий объем освоения средств на строительство и реконструкцию объектов, а также на инвестиции в оборудование составит за 5 лет 38 млн. руб.	2006-2010	ЗАО "Пассажирский порт "АМУРАССО"
	Развитие производственной базы Основными направлениями деятельности предприятия является предоставление услуг по перевозке грузов и пассажиров, а также развитие портового хозяйства. Инвестиционная деятельность предприятия будет сосредоточена на обновлении оборудования для флота и берегового хозяйства, восстановление 500 п.м. ж/д пути, капитального ремонта грузовых складов, служебных помещений, приобретение судна на воздушной подушке. Выполнение намеченных мероприятий позволит увеличить хозяйственный оборот предприятия со 152,6 млн. руб. в 2006 году до 210, млн. руб. в 2010 году.	2006-2010	ЗАО "Торговый порт "Благовещенск"
6.3	Приобретение оборудования для модернизации флота путевого хозяйства, содержание судоходных водных путей Целью мероприятий является создание необходимых условий для сохранения существующей сети судоходных водных путей в области, обеспечение безопасного судоходства и безаварийной работы транспортного флота. В ходе реализации мероприятий в период 2004-2010 гг. предусматривается осуществить: содержание судоходных водных путей области, приобретение оборудования для модернизации флота путевого хозяйства.	2007-2010	ГП "Благовещенский район водных путей и судоходства"

9. Развитие производственной деятельности на территории
муниципального образования

1.	Развитие обрабатывающих производств
1.1	Развитие предприятия ОАО "ПРП-станции" С целью развития производственной базы предприятие планирует приобретение технологического оборудования (не требующего монтажа) за период до 2010 года на общую сумму 32,3 млн. руб. Развитие производственных возможностей позволит предприятию увеличить объем выпуска продукции и предоставления услуг со 174 млн. руб. в 2006 году до 197,8 млн. руб. в 2010 году. При этом ремонтно-сервисные работы и услуги вырастут на 23% - с 78 млн. руб. в 2006 году до 96,5 млн. руб. в 2010 году., выпуск продукции производственно-технического назначения - с 88,5 млн. руб. до 94,4 млн. руб.	2006-2010	Управление по развитию станции"
1.2	Выпуск новых видов продукции ОАО "Судостроительный завод им. Октябрьской революции" С целью развития производственных мощностей на предприятии принят план технического перевооружения на 2006-2010 годы, которым предусмотрена закупка нового высокопроизводительного оборудования Предприятие планирует освоить выпуск плавательных средств (несамоходных плавательных установок) для Бурейской ГЭС на общую сумму 299 млн. руб. С 2008 года предприятие планирует приступить к строительству гидрографического судна, которое будет строиться по заказу Министерства обороны РФ и предназначено для изучения морей и океана (измерения глубин, скорости течения, температуры воды), что в конечном счете будет способствовать обеспечению безопасности морского судоходства. Наряду с этим предприятие планирует расширять объемы выпуска продукции по освоенным видам деятельности (строительство водоналивного транспорта, ремонт судов речного флота, выпуск мебели и др.).	2006-2010	ОАО "Судостроительный завод им. Октябрьской революции"
1.3	Развитие производственных мощностей ОАО "Амурский металлист" С целью расширения производственных возможностей предприятие планирует до 2010 года инвестировать средства в сумме 32,5 млн. руб. в развитие литейного производства, инвестиции в приобретение металлорежущего оборудования. Основные направления деятельности предприятия до 2010 года: постановка на производство буровых станков для бурения взрывных скважин; освоение производства буровых станков для геологоразведки; освоение производства ковшей для шагающих экскаваторов. Развитие производственной базы обеспечит предприятию возможность увеличения объемов выпуска продукции со 129 млн. руб. в 2006 году до 200 млн. руб. в 2010 году.	2006-2010	ОАО "Амурский металлист"
1.4	Увеличение объемов выпуска продукции ОАО "Электроаппаратный завод" Предприятие планирует увеличить выпуск продукции электротехнического назначения с 22 млн. руб. в 2006 году до 32 млн. руб. в 2010 году.	2006-2010	ОАО "Электроаппаратный завод"
1.5	Развитие производственной базы ОАО "Амурнефтепродукт" С целью развития производственной базы предприятие планирует в период с 2008 по 2010 годы провести реконструкцию автозаправочных станций (АЗС), направив для этого 62 млн. руб. Для совершенствования производственного процесса планируется приобрести в 2006 году дополнительный резервуар стоимостью 2 млн. руб., в 2009 году новые бензовозы, направив на эти цели 10 млн. руб., в 2010 году предприятие намерено осуществить автоматизацию системы измерения уровня нефтепродуктов, использовав для этого 50 млн. руб., за период с 2006 по 2010 годы будет обновляться лабораторное оборудование - общая сумма освоений составит 4,46 млн. руб., а на приобретение компьютеров, серверов и сетевого оборудования планируется направить 7,2 млн. руб. Мероприятия по развитию производственной базы позволят предприятию увеличить объем реализации нефтепродуктов с 32,9 тыс. тонн в 2006 году до 35,4 тыс. тонн в 2010 году. Общий объем произведенной продукции вырастет с 696,5 млн. руб. в 2006 году до 842,1 млн. руб. в 2010 году.	2006-2010	ОАО Амурнефтепродукт
1.6	Развитие производственной деятельности Предприятие планирует расширять объем производства по основным видам продукции, а также осваивать выпуск новых видов кондитерских изделий. Объема произведенной продукции вырастет с 367,9 млн. руб. в 2006 году до 572,3 млн. руб. в 2010 году.	2006-2010	ОАО "Благовещенская кондитерская фабрика "Зея"
1.7	Строительство второй и третьей очереди завода по глубокой переработке соевых бобов Строительство второй и третьей очереди завода по глубокой переработке соевых бобов осуществляется с целью получения белого соевого лепестка (изолята), который будет относиться к категории импортозамещающих продуктов. Вложения в строительство завода составит за 4 года 406,4 млн. руб., инвестиции в машины и оборудование составят за этот период 243,8 млн. руб. Развитие производственной базы позволит увеличить выпуск продукции в 2 раза. В том числе: выпуск масла соевого вырастет с 23,8 тыс. тонн в 2006 году до 28,7 тыс. тонн в 2010 году; производство шрота соевого увеличится с 58,8 гыс. тонн в 2006 году до 118,6 тыс. тонн в 2010 году. Общий объем производства увеличится с 964 млн. руб. в 2006 году до 1,8 млрд. руб. в 2010 году.	2006-2010	ООО "Амурагроцентр"
1.8	Расширение производства и переработки мяса птицы путем разделения промышленных зон птицефабрики Цель проекта - вынос ремонтного молодняка, родительского стада и инкубатора за пределы птицефабрики. В рамках проекта изначально предусматривалось: техническое перевооружение бройлерного цеха, для чего в 2006-2007 г.г. планировалось направить 9 млн. руб. на строительные работы и 46 млн. руб. на инвестиции в оборудование; разделение промышленных зон потребует 35 млн. руб. в 2007-2009 г.г. для организации строительства и 80 млн. руб. для приобретения машин и оборудования. Организация собственной кормовой базы потребует вложений в сумме 95 млн. руб., которые будут направлены на инвестиции в машины и оборудование в 2008-2009 г.г. В 2006-2007 годах предприятием были осуществлены капитальные вложения в техническое перевооружение бройлерного, убойного и колбасного цехов, восстановление 2-го инкубатора. Общая сумма инвестиций за 2006, 2007 годы составила 120,89 млн. руб. На 2008 год намечено инвестирование расширения зон ремонтного молодняка и родительского стада, а также завершение реконструкции убойного цеха Выполнение плановых мероприятий позволит предприятию увеличить объем реализации продукции с 618 млн. руб. в 2006 году до 839,7 млн. руб. в 2010 году, что в натуральном выражении будет соответствовать 8,84 тыс. тонн мясной продукции. Увеличение годовой производственной мощности предприятия позволит получать до 14,5 тыс. тонн мяса в живом весе.	2006-2010	ООО "Амурский бройлер"
1.9	Увеличение объемов и расширение ассортимента выращиваемой продукции В рамках проекта предусмотрено строительство двух гектаров зимних многопролетных теплиц типа "Венло". Эти теплицы предназначены для выращивания огурцов, томатов, перца, баклажан и зеленых культур. Для производства овощей в теплицах будут использованы передовые технологии и современное оборудование, что позволит увеличить урожайность овощных культур, повысить производительность труда и снизить себестоимость выращенной продукции. До 2010 года планируется внедрение капельного полива на четырех гектарах зимних теплиц, внедрение новых сортов овощей, а также предполагается осуществить реконструкцию теплиц.	2006-2010	СХПК "Тепличный"
1.10	Развитие производства семян и саженцев Основными направлениями деятельности предприятия является выращивание саженцев плодов и ягодников, декоративных культур. Предприятие планирует увеличить объем произведенной продукции с 6,1 млн. руб. в 2006 году до 7,4 млн. руб. в 2010 году.	2006-2010	ЗАО "Амурплодсемпром"
1.11	Строительство цеха по производству спирта Цель проекта - воссоздание производства спирта, укрепление рынка продукции амурских сельхозтоваропроизводителей и создание условий для дальнейшего наращивания производства зерна в области. Реализация проекта предусматривает восстановление и реконструкцию главного производственного корпуса (технологического отделения), частично поврежденного в результате аварии, и строительство нового цеха переработки послеспиртовой барды в сухие кормопродукты. Это позволит довести мощность спиртового производства до 6 тыс. дал спирта-ректификата в сутки, увеличить мощность углекислотного цеха при ежегодном объеме переработки пшеницы до 50 тыс. т.	2006-2010	ОАО "Благовещенский спиртзавод"
1.12	Развитие производства хлеба Предприятие планирует осуществить расширение рынка сбыта на основе развития производства, внедрения новых технологий, освоения новых видов продукции. Итогом выполнения планируемых мероприятий явится рост выпуска продукции с 13,2 млн. руб. в 2006 году до 50,0 млн. руб.		ООО "Амурский хлеб"
1.13	Расширение объемов производства С целью развития производственной базы предприятие планирует до 2009 годы завершить модернизацию производства, направив на эти цели 24,6 млн. руб. На расширение существующего производства планируется направить до 2010 года 100 млн. руб., что будет включать: приобретение дополнительных резервуаров и сопутствующих конструкций для производства, приобретение автотранспортной техники, строительство дополнительных складов для хранения сырья и готовой продукции. Реализация намеченных мероприятий позволит увеличить выпуск продукции к 2010 году до 540 млн. руб.	2006-2010	ОАО "Хладокомбинат"
1.14	Развитие производственной базы Предприятие работает в сфере производства строительных материалов: силикатного кирпича, извести технической. В ближайшие годы планирует вложение инвестиций в освоение выпуска цветного силикатного кирпича, в приобретение технологической линии по упаковке пачек кирпича в термоусадочную полиэтиленовую пленку.	2006-2010	ОАО "Благовещенский завод строительных материалов"
1.15	Строительство нового цеха Основной вид деятельности предприятия - лесозаготовка. В 2008 году предприятие планирует открыть цех по переработке лесопродукции, т.е по распиловке леса на доли.	2006-2010	ООО "Восточный лес"
1.16	Строительство предприятия по глубокой переработке древесины Глубокая переработка древесины является актуальным видом деятельности, ориентированным на использование лесных ресурсов Амурской области. Предприятие по глубокой переработке древесины планируется ввести в 2008 году, а полную мощность освоить к 2010 году, доведя выпуск продукции до 950 млн. руб. Ассортиментный перечень продукции к 2010 году будет включать пиломатериалы (сухие и клееные), паркетную доску ламинированную, плиту (MDF), мебель. Общий объем инвестиций в строительство составит за 5 лет 355 млн. руб., инвестиции в приобретение машин и технологического оборудования составит за 5 лет 400 млн. руб.	2006-2010	ООО "Удача-лес"
1.17	Развитие новых производств по переработке древесины Предприятие осуществляет деятельность по глубокой переработки древесины. В ближайшие годы планируется строительство завода по выпуску дигидрок-кверцетина и побочных биофлаваноидов из лиственницы даурской, производство БАДов, лекарственных средств, оздоровительной воды.	2006-2010	ЗАО "Аметис"
2.	Строительная деятельность
2.1	Развитие строительной деятельности Предприятие планирует развивать объемы строительства: будет завершено возведение многоквартирных жилых домов со встроенными торговыми и офисными площадями в 404 и 606 кварталах, завершится строительство гаражей в 606 и 404 кварталах, а также многоярусной автостоянки в 29 квартале. За период 2006-2007 года предприятием были освоены помимо собственных средств в сумме 9,1 млн. руб., средства дольщиков в сумме 311,5 млн. руб. и 303,5 млн. руб. соответственно. Объем введенных площадей в 2006 и 2007 годы составил 8,9 тыс. кв. м и 12,3 тыс. кв. м	2006-2010	ЗАО "Амурстрой"
	Строительство новых объектов В период до 2010 года предприятие планирует помимо строительства жилья общей площадью 49,8 тыс. кв. м, завершение строительства гостиницы площадью 21,3 тыс. кв. м в 45 квартале, ввод торгового центра в 444 квартале в 2008 площадью 16,0 тыс. кв. м и в 2009 г. - 50 тыс. кв. м. Общий объем освоенных предприятием средств составит в 2008 году 1240 млн. руб., в 2009 и 2010 несколько снизится, но останется выше уровня 2006 года и составит 876,6 млн. руб. и 400 млн. руб. соответственно.	2006-2010	ООО "КСК ХУАФУ"
2.3	Расширение строительной деятельности Предприятие осуществляет деятельность в сфере проектирования и строительства многоквартирных жилых домов. Развитие производства позволит увеличить объем выполнения работ с 12,1 млн. руб. в 2006 году до 110,6 млн. руб. в 2010 году.	2006-2010	ООО "Суперстрой"
2.4	Расширение строительной деятельности Предприятие намерено расширять объемы строительства со 173 млн. руб. в 2006 году до 240 млн. руб. в 2010 году. Основные работы ведутся по строительству и ремонту мостов и искусственных сооружений на автодороге Амур "Чита-Хабаровск". Инвестиции в приобретение строительной техники и оборудования составят в ближайшие 3 года 19,1 млн. руб.	2006-2010	ЗАО "Мостоотряд-64"
2.5	Расширение строительной деятельности Предприятие планирует увеличить объемы строительных работ со 166,8 млн. руб. в 2006 году до 2000 млн. руб. в 2010 году. Объем вводимых площадей вырастет с 12,1 тыс. кв. м в 2006 году до 28 тыс. кв. м в 2010 году.	2006-2010	ООО "Строительная компания Презент"

10. Развитие потребительского рынка на территории муниципального
образования

1.	Расширение сети предприятий
1.1	Открытие на территории города предприятий торговли, общественного питания и бытовых услуг за счет строительства новых объектов и реконструкции существующих	2006-2010	Руководители предприятий, индивидуальные предприниматели
1.2	Организация сезонных рынков по реализации продукции местных сельхозпроизводителей	2006-2007	-//-
2	Развитие торговых отношений
2.1 2.2 2.3 2.4 2.5	Развитие производства, торговли и строительной деятельности ООО "Россия" является многопрофильным предприятием, зарегистрированным по виду экономической деятельности - торговля. Предприятие планирует ввести в действие 3 магазина и 1 торговый центр с применением современного оборудования и методов обслуживания. Затраты на инвестиции в приобретение техники, машин и оборудования составят 515 млн. руб.	2006-2010	ООО "Россия"
	В целях обеспечения населения города более дешевой продукцией планируется открыть дополнительно 4 магазина - дискаунта, затратив на эти цели 40 млн. рублей. За счет этого планируется увеличить товарооборот в два раза, а число рабочих мест на 300 человек.	2008-2010	ООО "Максима - Трейд"
	Развитие производственной и социальной базы С целью развития производственных возможностей предприятие планирует инвестировать в приобретение машин и оборудования 2,7 млн. руб., на развитие новых видов услуг 0,1 млн. рублей. Для создания комфортных условий отдыха работников общества планируется вложить средства в строительство базы отдыха на ст. Призейская в сумме 1,4 млн. руб. За счет выполнения намеченных мероприятий планируется увеличить товарооборот с 575 млн. руб. в 2006 году до 820 млн. руб. в 2010 году.	2006-2010	ОАО "Амурснабсбыт"
	Развитие сети быстрого питания Предприятие осуществляет деятельность в сфере общественного питания, расширяя сеть пунктов быстрого питания (система "Фаст-фуд"). Предприятие планирует увеличить объем общественного питания с 4,04 млн. руб. в 2006 году до 15 млн. руб. в 2010 году.	2006-2010	ООО "Сеул"
	Развитие бытовых услуг Предприятие планирует развивать объем предоставляемых услуг по пошиву и ремонту швейно-трикотажных изделий с 6 тыс. ед. в 2006 году до 8 тыс. ед. в 2010 году, объем предоставляемых услуг по химической чистке на сумму с 0,8 млн. руб. в 2006 году до 2 млн. руб. в 2010 году, услуги парикмахерской планируется увеличить с 4,7 млн. руб. в 2006 году до 7 млн. руб. в 2010 году. Общий объем предоставляемых предприятием услуг вырастет с 8,3 млн. руб. в 2006 году до 14 млн. руб. в 2010 году.	2006-2010	ООО "Элегант-плюс"
2.6	Развитие сети продаж и сервисного обслуживания автотранспорта Предприятие является дилером ОАО "АвтоВАЗ" на территории Амурской области. В ближайшие годы планируется расширение объема услуг по техническому обслуживанию и ремонту легковых автомобилей, торговле транспортными средствами, автомобильными деталями, узлами, расширение услуг экспорта. В 2008-2009 году планируется строительство малярного цеха.	2006-2010	ОАО "Амур-Лада"
2.7	Расширение товарооборота Предприятие работает в сфере продаж продовольственных товаров, основным направлением дальнейшей деятельности является увеличение доли рынка и повышение товарного оборота, что позволит увеличить объем реализованной продукции с 345,4 млн. руб. в 2006 году до 405,8 млн. руб. в 2010 году.	2006-2010	ООО "Амурский простор"
2.8	Развитие сервисного обслуживания торговли Предприятие осуществляет деятельность по продаже и обслуживанию контрольно-кассовой техники. Планируется освоение новых видов деятельности: установку кондиционеров, ремонт холодильного оборудования, внедрение автоматизации учета в торговле. Предполагается увеличение к 2010 году объемов производства до 28 млн. руб.	2006-2010	ООО "Элтика"
2.9	Развитие сети продаж торгового оборудования Предприятие развивает сеть продаж и сервисного обслуживания оборудования для организации торговли и общественного питания: холодильного оборудования, прилавков, кондиционеров и др. планируется увеличить объем хозяйственного оборота с 76,3 млн. руб. в 2007 году до 101,6 млн. руб. в 2010 году	2006-2010	ООО "Фартов-плюс"
3.	Создание современных условий торговой деятельности
3.1	Замена существующих киосков и павильонов на новые, отвечающие современным требованиям архитектуры	2006-2008	Руководители предприятий, индивидуальные предприниматели
4.	Профессиональная подготовка и культура обслуживания
4.1	Проведение конкурсов профессионального мастерства "Лучший по профессии" среди работников торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения	2006-2010	Управление по развитию потребительского рынка и услуг
4.2	Подготовка, переподготовка и повышение квалификации специалистов и руководителей сферы потребительского рынка на базе учебных заведений города	2006-2010	Руководители предприятий, управление по развитию потребительского рынка и услуг
5	Развитие системы информационного обеспечения
5.1	Приобретение техники для формирования информационного банка данных с оформлением реестров предприятий торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения	2006-2008	Управление по развитию потребительского рынка и услуг
5.2	Размещение в средствах массовой информации материалов о деятельности предприятий потребительского рынка и предоставляемых ими услугах	2006-2010	Управление по развитию потребительского рынка и услуг

11. Развитие городской инфраструктуры

1.	Развитие и модернизация коммунальной инфраструктуры в рамках муниципальной целевой программы "Комплексное развитие систем коммунальной инфраструктуры города Благовещенска на 2005-2013 годы"
1.1	Модернизация и развитие систем теплоснабжения города Благовещенска Строительство теплотрассы в Северном жилом районе, реконструкция котельной в п.Садовый, п. Моховая Падь, модернизация тепломагистралей и муниципальных теплосетей от Благовещенской ТЭЦ и другие мероприятия. Общая сумма освоения средств до 2010 года составит 1 752,37 млн. руб.	2006-2010	Управление жилищно-коммунального хозяйства администрации города Благовещенска , ОАО "Амурские Коммунальные Системы"
1.2	Мероприятия по модернизации и развитию городской системы электроснабжения Реконструкция и строительство кабельных и воздушных линий, трансформаторных и распределительных подстанций, внедрение АСКУЭ (автоматизированной системы контроля и учета электропотребления), электроснабжение Северного жилого района, развитие городского электротранспорта, реконструкция сетей наружного освещения. Общая сумма освоения средств до 2010 года составит 1 833,7 млн. руб.	2006-2010	-//-
1.3	Мероприятия по модернизации и развитию городских систем водоснабжения и водоотведения Реконструкция и расширение водозаборов, реконструкция хлорного хозяйства на городских ОСК, реконструкция коллектора в микрорайоне по ул.Кантемирова, строительство канализационного коллектора в Северо-западном районе, реконструкция канализационного коллектора от Северного жилого района до городских ОСК и другие мероприятия. Общий объем освоения средств составит до 2009 года 2 973,79 млн. руб.	2006-2010	-//-
1.4	Строительство мусороперерабатывающего завода Основной функцией данного предприятия будет являться переработка вторичного сырья, образующегося в процессе мусоросортировки. Ввод в эксплуатацию данного предприятия решает многие наболевшие проблемы одновременно: возврат в экономику ценнейшего сырья, выпуск нужных полуфабрикатов и товаров, создание новых рабочих мест, обеспечение дохода в федеральный, областной и городской бюджеты, улучшение радикальным образом экологии. Мощность завода после полного ввода в эксплуатацию составит 100 тыс. тонн в год.	2006-2009	ОАО МГЖ "БлагЭко"
2.	Развитие городского хозяйства
2.1	Содержание и текущий ремонт дорог, ямочный ремонт дорог города, утилизация мусора Основными направлениями деятельности предприятия является сбор и утилизация бытовых отходов, содержание и ремонт дорог, а также организация торговли. Состояние городских дорог является наиболее важным показателем уровня развития транспортной сети города. Высокая нагрузка на дороги, обусловленная высокими темпами роста количества транспортных средств, приводит к быстрому изнашиванию дорожного покрытия. Отрицательно влияет на состояние дорожного покрытия тот фактор, что водопроводно-канализационные сети расположены непосредственно под проезжей частью дорог города. Общая сумма затрат на выполнение работ по содержанию дорог и ямочному ремонту составит за 5 лет 295 млн. руб. В части развития торговли автотранспортом планируется расширение торгового центра "Автомобильный", строительство дороги, соединяющей его с Новотроицким шоссе.	2006-2010	МП "Городской сервисно-торговый комплекс"
2.2	Обслуживание сетей наружного освещения Предприятие планирует направить инвестиции для приобретения специализированных машин (автоподъемник, экскаватор, ямобур, аварийно-ремонтная машина, лаборатория) на общую сумму 12,3 млн. руб. Укрепление материальной базы позволит произвести строительство новых объектов и реконструкцию существующих по сетям наружного освещения - общая сумма вложений за 5 лет составит 120,4 млн. руб.	2006-2010	МП "Горсвет"
2.3	Развитие производственной базы Для расширения производственных возможностей предприятие планирует систематически обновлять автомобильный и технический парк. Ежегодные инвестиции на приобретение машин, оборудования и техники составят 0,4 млн. руб.	2006-2010	МП "Аварийно- восстановительное предприятие"
2.4	Содержание зеленой зоны С целью расширения объемов зеленой зоны города предприятие планирует расширять площадь газонов с 30 тыс. кв. м в 2006 году до 32,1 тыс. кв. м, высадка деревьев и кустарников составит 1,5 тыс. ед. в год, и их количество увеличится с 48,9 тыс. ед. в 2006 году до 50,5 тыс. ед. в 2010 году. Развитие оранжерейно-питомнического хозяйства позволит увеличить производство посадочного материала и цветов с 450 тыс. ед. в 2006 году до 660 тыс. ед. в 2010 году. Площадь городских лесов составляет 11,2 га, расходы на их содержание планируется увеличить с 6,5 млн. руб. в 2007 году до 8,5 млн. руб. в 2010 году.	2006-2010	МП "Зеленстрой"
2.5	Развитие гостиничного хозяйства С целью развития гостиничного хозяйства предприятие планирует увеличить количество койко-мест с 43 тыс. в 2006 году до 56 тыс. в 2010 году. Повышение качества обслуживания планируется обеспечить, помимо ряда других мероприятий, за счет расширения прачечного цеха (для чего будет инвестировано 610 тыс. руб. за период 2007 - 2009 г.г.), а также приобретения служебного автомобиля (450 тыс. руб.).	2006-2010	МП "Гостиничное хозяйство"
2.6	Развитие рекламно-информационной деятельности Для развития рекламно-информационной деятельности планируется строительство новых рекламоносителей различных конструкций (плоскостных, призмодинамических и др.) на общую сумму 7,2 млн. руб. реконструкция существующих рекламоносителей потребует вложений в сумме 1,72 млн. руб. На приобретение печатного станка для полноцветной широкоформатной печати планируется направить 0,5 млн. руб., для приобретения автовышки - 0,74 млн. руб.	2006-2010	МП "Рекламно- информационное агентство"
2.7	Организация ритуальных услуг Строительство кладбища на 17 км и в с. Белогорье, приобретение специализированной техники и строительство гаража для автомобильного парка, обеспечивающего организацию ритуальных услуг.	2006-2010	МП "Ритуальные услуги"
2.8 2.9	Капитальный ремонт многоквартирных домов Реализация муниципальной целевой адресной программы "Капитальный ремонт многоквартирных домов в городе Благовещенске на 2008-2011 годы"	2008-2010	Управление жилищно- коммунального хозяйства администрации города Благовещенска
	Улучшение состояния дорожно-уличной сети Реализация программы "Развитие дорожно-уличной сети и дорожного хозяйства города Благовещенска на 2006-2010 годы". Общий объем финансирования Программы - 786,6 млн. руб. В ходе реализации Программы планируется: - выполнить: капитальный ремонт дорожно-уличной сети на сумму 718,9 млн. руб., в том числе: - капитальный ремонт дорог с устройством ливневой канализации и без устройства ливневой канализации - 611,8 тыс.кв.м; - капитальный ремонт ливневой канализации - 18,3 км; ремонт перекрестков - 56,5 тыс.кв.м; ремонт тротуаров - 68,3 тыс.кв.м; ямочный ремонт - 60,2 тыс.кв.м. - приобрести технику для содержания дорожно-уличной сети на сумму 49,7 млн. руб.	2006-2010	-//-
2.10	Повышение уровня комплексного благоустройства дворовых территорий Реализация программы "Благоустройство дворовых территорий на 2008-2010 годы". Общий объем финансирования программы - 59,9 млн. руб. В рамках Программы намечено реализовать следующие мероприятия: - асфальтирование внутриквартальных дорог, проездов, тротуаров, устройство гостевых стоянок; - озеленение (посадка деревьев, кустарников, устройство газонов и цветников, санитарная обрезка деревьев); - реконструкцию имеющихся или строительство новых внутриквартальных систем наружного освещения, установка светильников над подъездами; - ремонт имеющейся или устройство новой ливневой канализации	2008-2010	-//-
3.	Строительство муниципальных объектов
3.1	Реализация проекта "Застройка Северного жилого района" Разрабатывается проекта планировки Северного жилого района. Получены материалы первого этапа утверждаемой части. Дальнейшая реализация проекта будет вестись в рамках инвестиционного проекта "Застройка Северного жилого района" с привлечением частных инвестиций.	2006-2010	Управление главного архитектора администрации города Благовещенска, МП "Городское управление капитального строительства" (далее - МП "ГУКС")
3.2	Берегоукрепление реки Амур, г. Благовещенск. Участок ул. Калинина пер.Св. Иннокентия Объект включен в федеральную целевую программу "Развитие Дальнего Востока и Забайкалья на 1996-2005 и до 2010 года" Администрацией города Благовещенска заключен договор с МП "ГУКС" от 29.03.2006 N 59 на финансирование строительства объекта из средств городского бюджета. Администрацией города Благовещенска заключен договор с МП "ГУКС" от 15.05.2006 N 88 на финансирование строительства объекта 03.07.06 - проведен конкурс по определению подрядной организации. Победитель - ЗАО "Мостоотряд N 64".	2006-2009	Управление организации городского строительства МП "Городское управление капитального строительства" (далее - МП "ГУКС"
3.3	Берегоукрепление и реконструкция набережной р. Амур Строительство объекта позволит улучшить состояние набережной пограничной реки Амур. Заключен договор по результатам торгов: Администрация города Благовещенска - МП "ГУКС" - ЗАО "Ленгипроречтранс" - 14.03.2006 N 25 на разработку проектно-сметной документации. Проведены работы по обследованию набережной, ведутся инженерные изыскания.	2006-2010	Управление организации городского строительства МП "ГУКС"
3.4	Реконструкция канализационного коллектора от Северного жилого района до очистных сооружений канализации Необходимость строительства объекта вызвана расширением городского жилищного строительства, а следовательно, увеличением объемов сточных вод. Введение в эксплуатацию объекта протяженностью 5,1 км позволит увеличить пропускную способность коллектора, сократить число аварий в сетях, улучшит экологическую ситуацию.	2006-2009	Управление ЖКХ МП "ГУКС"
3.5	Строительство Мусороперерабатывающего комплекса "БлагЭко" Планируется строительство завода по утилизации мусора, ввод в действие которого позволит улучшить экологическую ситуацию на территории города. По основному участку принято постановление мэра города Благовещенска от 21.08.2007 N 2506 "О предоставлении в аренду ОАО МПК "БлагЭко" земельного участка для строительства зданий мусороперерабатывающего комплекса "БлагЭко" на 10 км Новотроицкого шоссе".	2006-2010	Управление организации городского строительства МП "ГУКС"
3.6	Строительство хирургического блока на 300 коек МУЗ ГКБ N 1 г. Благовещенск Строительство объекта позволит улучшить качество предоставления медицинских услуг населению города Благовещенска	2008-2010	Управление организации городского строительства МП "УКС"
3.7	Строительство школы в квартале N 303 Администрацией города Благовещенска заключен договор с МП "ГУКС" от 28.12.2005 N 105. 13.06.06 - проведен конкурс по определению проектной организации. По итогам конкурса заключен договор с ОАО "Амургражданпроект".	2008-2010	Управление организации городского строительства МП "ГУКС"
3.8	Строительство дошкольного образовательного учреждения (перепрофилирование незавершенного строительством объекта "Стоматологическая поликлиника в 408 квартале") Администрацией города Благовещенска заключен договор с МП "ГУКС" от 28.12.2005 N 105, дополнительное соглашение к договору от 15.05.2006 N 87 МП "ГУКС.	2007-2008	-//-
3.9	Здание муниципального образовательного учреждения дополнительного образования "Музыкальная школа в квартале 86" Администрацией города Благовещенска заключен договор с МП "ГУКС" от 16.03.2006 N 42. Проект проходит стадию согласования.	2006-2009	-//-
3.10	Строительство водовода от насосной станции второго подъема водозабора "Северный" до распределительной сети города Администрацией города заключен инвестиционный договор с МП "УКС" от 24.05.2006 N 93 на финансирование корректировки проекта за счет средств городского бюджета на сумму 1,0 млн. руб.	2008-2010	Управление организации городского строительства МП "УКС"
3.11	Реконструкция водозабора Северного жилого района Строительство объекта ведется в пос. Моховая падь. Реализация проекта позволит улучшить водоснабжение города.	2006-2010	Управление ЖКХ МП "ГУКС"
3.12	Реконструкция очистных сооружений Северного жилого района Строительство объекта позволит обеспечить биологическую очистку сточных вод г.Благовещенска в полном объеме, согласно требованиям Сан-ПиН 4630-88, а также улучшить экологическое состояние реки Амур.	2006-2010	Управление ЖКХ МП "ГУКС"
3.13	Строительство очистных сооружений в пос. Аэропорт Реализация данного проекта позволит решить проблему канализации водных стоков поселка Аэропорт, что улучшит экологическое состояние территории поселка.	2006-2010	Управление ЖКХ МП "ГУКС"
3.14	Строительство электрических сетей 110 кВ кольца г. Благовещенска Строительство объекта увеличит возможности для расширения жилищного и промышленного строительства на территории города.	2008-2010	Управление ЖКХ ОАО "ДРСК"
3.15	"Строительство подъезда от федеральной автомобильной дороги "Амур" Чита-Хабаровск к городу Благовещенску и автодорожного моста через р. Зея" Позволит разгрузить транспортный поток через существующий мост, организовать транспортный поток от северных территорий области, где будут разрабатываться новые месторождения, к таможенному переходу в городе Благовещенске, значительно улучшит логистичские возможности города Благовещенска, как экономического центра Амурской области.	2008-2010	Управление главного архитектора
3.16	Магистральные улицы Северного жилого района г. Благовещенска, Амурская область Реализация объекта позволит обеспечить транспортную доступность Северного жилого района, решить проблему организации транспортных потоков в строящемся жилом районе города.	2006-2010	Управление ЖКХ МП "УКС"
3.17	Мероприятия по переселению из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, и жилищного фонда с высоким уровнем износа Планируется осуществить переселение граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, и жилищного фонда с высоким уровнем износа на общую площадь 94 469,7 м2.	2006-2010	Управление ЖКХ
3.18	Строительство и реконструкция здания аэровокзала с вышкой командно-диспетчерского пункта в п. Аэропорт г. Благовещенска Амурской области Реализация мероприятия позволит увеличить пропускную способность аэропорта, улучшить его техническое оснащение.	2008-2010	Управление организации городского строительства МП "УКС"
4.	Управление муницсипальным имущестом
4.1	Увеличение доходной части городского бюджета за счет повышения эффективного использования муниципального имущества	2006-2010	Комитет по управлению имуществом муниципального образования города Благовещенска
4.2	Реализация городской целевой Программы "Улучшение жилищных условий работников муниципальной бюджетной сферы города Благовещенска на 2004-2008 г.г."	2006-2008	-//-
4.3	Реализация городской целевой Программы "Обеспечение жильем молодых семей на 2003 - 2010 г.г."	2006-2010

12. Сохранение и оздоровление окружающей среды

1.	Разработка карты экологического состояния города Благовещенск и прилегающей к нему территории с прогнозируемыми локальными очагами антропогенного загрязнения земель, природных вод и атмосферного воздуха;	2006-2008	Управление по охране окружающей среды администрации города Благовещенска
2.	Проведение систематизированного анализа уровня загрязнения окружающей среды, на территории муниципального образования города Благовещенска	2007-2008	Управление по охране окружающей среды администрации города Благовещенска
3.	Оказание содействия физическим и юридическим лицам в озеленении подведомственных и прилегающих территорий	2007	Исполнитель - определяется по результатам конкурса
4.	Создание условий по привлечению инвестиций в сферу озеленения города Благовещенска	2007	Управление по охране окружающей среды администрации города Благовещенска
5.	Разработка на конкурсной основе проекта "Перспективное комплексное озеленение города Благовещенска до 2015 г."	2007	Исполнитель - определяется по результатам конкурса
6.	Организация и проведение паспортизации объектов озеленения с последующим формирование реестра объектов озеленения города Благовещенска	2007	Исполнитель - определяется по результатам конкурса
7.	Организация проведения лесоустройства	2007	Исполнитель - определяется по результатам конкурса
8.	Приобретение техники для ведения лесного хозяйства в городских лесах	2007	-//-
9.	Организация использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов, расположенных в границах городского округа.	2007-2010	-//-
10.	Выявление мест размещения несанкционированных свалок на территории муниципального образования города Благовещенска	2007-2010	Управлением ЖКХ совместно с Управление по охране окружающей среды администрации города Благовещенска
11.	Разработка муниципальной целевой программы "Охрана окружающей среды и обеспечение экологической безопасности населения в городе Благовещенске на 2009-2015 годы"	2008	Управление по охране окружающей среды администрации города Благовещенска
12.	Содействовать привлечению общественных движений экологической направленности для проведения мероприятий по улучшению экологической обстановки	2008-2010	-//-
13.	Содействовать участию хозяйствующих субъектов, осуществляющих деятельность по добыче общераспространенных полезных ископаемых, в социально-экономическом развитии города.	2008-2010	-//-
14.	Проводить работу по экологическому просвещению населения города путем размещения информации в СМИ и общественных местах	2008-2010	-//-

Информация об изменениях:

Решением городской Думы города Благовещенска Амурской области (четвертый созыв) от 3 апреля 2008 г. N 40/26 приложение N 2 к настоящей программе изложено в новой редакции

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 2

Ресурсное обеспечение Программы комплексного
социально-экономического развития
муниципального образования города Благовещенска

С изменениями и дополнениями от:

3 апреля 2008 г.

		2006	2007	2008	2009	2010
Всего по программе	65241,78	3541,09	6161,32	17088,97	20673,16	11111,24
в т.ч. городской бюджет	5365,32	604,00	877,50	961,51	1527,28	1395,02
областной бюджет	3686,14	287,00	442,57	948,78	1207,54	800,25
федеральный бюджет	14922,85	379,30	1189,76	4708,28	4526,96	4118,55
Прочие источники (собственные средства предприятий, внебюджетные фонды, др.)	41267,48	2270,79	3651,49	10470,40	13411,38	11463,42
Развитие социальной сферы	9224,50	1241,80	1583,00	2020,90	2169,80	2209,00
Образование	2467,60	290,10	464,50	516,80	572,40	623,80
городской бюджет	1485,00	160,90	263,00	308,10	352,90	400,10
областной бюджет	1485,00	59,1	118,6	111,7	105,5	93,7
другие источники	494,00	70,10	82,90	97,00	114,00	130,00
Здравоохранение	1846,90	306,70	291,40	387,60	415,30	445,90
городской бюджет	916,10	142,70	163,10	188,00	203,00	219,30
федеральный бюджет, другие источники	915,10	160,50	125,80	193,70	209,20	225,90
другие источники (ФОМС, областной бюджет, собственные средства предприятий)	15,70	3,50	2,50	5,90	3,10	0,70
Развитие аптечной сети	56,20	10,40	11,50	11,40	11,40	11,50
ОАО "Амурфармация"	54,00	10,00	11,00	11,00	11,00	11,00
МП "Городская аптека"	2,20	0,40	0,50	0,40	0,40	0,50
Создание условий для развития туризма и культурно- оздоровительного досуга	158,30	37,00	59,80	37,50	24,00	0,00
Реконструкция здания Амурского областного музея	46,80	16,00	20,80	10,00	0,00	0,00
Реконструкция здания Центра эстетического воспитания	25,50	9,00	9,00	7,50	0,00	0,00
Реконструкция здания Амурского областного училища культуры	61,00	2,00	15,00	20,00	24,00	0,00
Реконструкция здания Амурского областного театра кукол "Амурчонок"	25,00	10,00	15,00	0,00	0,00	0,00
Развитие культуры в рамках действующих муниципальных программ	28,50	1,60	3,40	4,90	9,60	9,00
городской бюджет	22,70	0,00	2,70	3,70	8,50	7,80
другие источники	5,80	1,60	0,70	1,20	1,10	1,20
Социальная защита	4039,50	460,80	560,60	929,70	1004,10	1084,30
городской бюджет	32,70	17,00	15,70	0,00	0,00	0,00
областной бюджет	1865,40	234,70	294,60	411,60	444,50	480,00
федеральный бюджет	1997,30	202,80	219,70	485,10	523,90	565,80
другие источники	144,10	6,30	30,60	33,00	35,70	38,50
Спорт	627,50	135,20	191,80	133,00	133,00	34,50
городской бюджет	261,70	97,90	50,50	46,70	46,70	19,90
областной бюджет	128,60	13,50	35,50	33,00	33,00	13,60
федеральный бюджет	184,00	16,00	72,00	48,00	48,00	0,00
другие источники	53,20	7,80	33,80	5,30	5,30	1,00
Создание условий для развития ключевых секторов экономики	24523,95	2184,78	3253,28	6103,09	6932,21	6050,59
Поддержка малого бизнеса	8,20	1,40	1,50	1,60	1,80	1,90
Развитие транспортной и коммуникационной инфраструктуры	1690,50	259,00	522,20	565,00	170,30	174,00
ГУП "Аэропорт Благовещенск"	509,90	54,50	66,10	80,00	154,30	155,00
ОАО "Дальсвязь"	1100,40	193,40	435,00	472,00	0,00	0,00
ЗАО "Пассажирский порт "АМУРАССО"	38,00	2,00	16,00	6,00	7,00	7,00
ЗАО "Торговый порт "Благовещенск"	42,20	9,10	5,10	7,00	9,00	12,00
Развитие обрабатывающих производств	5628,86	436,96	1106,31	1789,79	1255,61	1040,19
Расширение мощностей электрических сетей	2357,00	227,60	495,70	566,30	629,30	438,10
ОАО "ПРП-станции"	112,00	3,80	5,60	18,30	37,10	47,20
ОАО "Амурский металлист"	65,90	2,00	2,50	16,50	20,00	24,90
ЗАО "Амуроблмаш"	230,00		115,00	115,00	0,00	0,00
ОАО "Амурнефтепродукт"	413,70	1,50	5,20	147,00	130,00	130,00
ООО "Амурагроцентр"	181,10	69,50	110,20	1,40	0,00	0,00
ООО "Амурский бройлер"	265,80	73,30	47,50	40,00	55,00	50,00
СХПК "Тепличный"	5,00	6,0	2,00	3,00	3,0	0
ЗАО "Амурплодлсемпром"	4,26	0,66	0,81	0,89	0,91	0,99
ОАО "Благовещенский спиртзавод"	626,00		70,00	521,00	20,00	15,00
ОАО "Хладокомбинат"	124,60	2,80	87,40	3,40	11,00	20,00
ОАО "Благовещенский завод строительных материалов"	220,00			40,00	80,00	100,00
ООО ПКФ "Стройкомплект-плюс"	13,50	1,40	4,30	2,00	2,80	3,00
ООО "Амурский завод железобетонных конструкций"	15,00	8,40	6,60	0,00	0,00	0,00
ООО "Компания Блок"	72,00	36,00		12,00	12,00	12,00
ООО "Бизнес-строй"	3,50		3,50
ООО "Удача-лес"	755,00	10,00	150,00	250,00	200,00	145,00
ЗАО "Аметис"	164,50	0,00	0,00	53,00	57,50	54,00
Строительная деятельность	12123,84	560,27	646,67	2723,4	4447	3746,5
ЗАО "Амурстрой"	27,74	4,97	4,17	5,9	6,2	6,5
ООО "КСК ХУАФУ"	11082	373,8	462	2515,4	4230,8	3500
ЗАО "Мостоотряд-64"	1014,1	181,5	180,5	202,1	210	240
Потребительский рынок	5080,75	928,55	978,10	1024,90	1059,30	1089,90
ООО "Россия"	4905,00	892,00	945,00	990,00	1024,00	1054,00
ОАО "Амур-Лада"	6,55	0,05	2,20	1,80	1,90	0,60
ОАО "Амурфармация"	43,20	12,60	8,10	8,50	7,00	7,00
ОАО "Амурснабсбыт"	78,80	15,10	13,70	15,10	16,60	18,30
ООО "Элтика"	4,30	0,50	0,80	1,00	1,00	1,00
ОАО "Элегант-плюс"	42,90	8,30	8,30	8,50	8,80	9,00
Развитие городской инфраструктуры	22231,03	0,00	769,27	6360,91	7942,22	7158,63
федеральный бюджет	9165,65	0,00	572,26	2873,18	2762,16	2958,05
областной бюджет	809,37	0,00	10,00	194,38	387,99	217,00
городской бюджет	2733,79	0,00	140,26	916,18	968,77	708,58
другие источники	9522,22	0,00	46,75	2377,17	3823,30	3275,00
Реализация проекта "Застройка Северного жилого района"	8095,48	0,00	0,00	1900,00	2990,00	3205,48
федеральный бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
областной бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
городской бюджет	150,48	0,00	0,00	0,00	40,00	110,48
другие источники	7945,00	0,00	0	1900,00	2950,00	3095,00
Берегоукрепление р.Амур (малое)	160,42	0,00	50,42	110,00	0,00	0,00
федеральный бюджет	100,00	0,00	30,00	70,00	0,00	0,00
областной бюджет	30,00	0,00	10,00	20,00	0,00	0,00
городской бюджет	30,42	0,00	10,42	20,00	0,00	0,00
другие источники	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
Берегоукрепление и реконструкция набережной р. Амур г. Благовещенска	1308,28	0,00	8,28	150,00	340,00	810,00
федеральный бюджет	1100,00	0,00	0,00	100	285,00	715,00
областной бюджет	100,00	0,00	0,00	25,00	27,50	47,50
городской бюджет	108,28	0,00	8,28	25,00	27,50	47,50
другие источники	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
Реконструкция канализационного коллектора от Северного жилого района до ОСК	411,42	0,00	93,72	168,90	148,80	0,00
федеральный бюджет	290,00	0,00	70,00	100,00	120,00	0,00
областной бюджет	48,40	0,00	0,00	34,00	14,40	0,00
городской бюджет	54,20	0,00	4,90	34,90	14,40	0,00
другие источники	18,82	0,00	18,82	0,00	0,00	0,00
Мусороперерабатывающий комплекс "БлагЭко"	238,31	0,00	54,31	115,00	69,00	0,00
федеральный бюджет	110,00	0,00	45,00	65,00	0,00	0,00
областной бюджет	59,50	0,00	0,00	25,00	34,50	0,00
городской бюджет	59,64	0,00	0,14	25,00	34,50	0,00
другие источники	9,17	0,00	9,17	0,00	0,00	0,00
Хирургический блок на 300 коек МУЗ ГКБ 1	835,55	0,00	6,55	193,00	304,00	332,00
федеральный бюджет	670,00	0,00	0,00	183,00	224,00	263,00
областной бюджет	79,50	0,00	0,00	5,00	40,00	34,50
городской бюджет	86,05	0,00	6,55	5,00	40,00	34,50
другие источники	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
Строительство школы в квартале 303	270,00	0,00	0,00	1,00	119,00	150,00
федеральный бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
областной бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
городской бюджет	270,00	0,00	0,00	1,00	119,00	150,00
другие источники	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
Строительство дошкольного образовательного учреждения в квартале 408	72,10	0,00	3,60	68,50	0,00	0,00
федеральный бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
областной бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
городской бюджет	72,10	0,00	3,60	68,50	0,00	0,00
другие источники	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
Музыкальная школа в квартале N 86 г. Благовещенска	131,40	0,00	0,00	131,40	0,00	0,00
федеральный бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
областной бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
городской бюджет	131,40	0,00	0,00	131,40	0,00	0,00
другие источники	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
Водовод чистой воды	313,90	0,00	4,70	154,00	155,20	0,00
федеральный бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
областной бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
городской бюджет	313,90	0,00	4,70	154,00	155,20	0,00
другие источники
Реконструкция водозабора Северного жилого района	1097,92	0,00	27,61	303,40	766,91	0,00
федеральный бюджет	304,58	0,00	18,75	94,10	191,73	0,00
областной бюджет	113,09	0,00		36,40	76,69	0,00
городской бюджет	119,98	0,00	6,89	36,40	76,69	0,00
другие источники	560,27	0,00	1,97	136,50	421,80	0,00
Реконструкция очистных сооружений Северного жилого района	1023,66	0,00	58,50	408,16	557,00	0,00
федеральный бюджет	300,77	0,00	30,60	126,53	143,64	0,00
областной бюджет	113,88	0,00		48,98	64,90	0,00
городской бюджет	125,05	0,00	11,11	48,98	64,96	0,00
другие источники	483,96	0,00	16,79	183,67	283,50	0,00
Строительство очистных сооружений п. Аэропорт	12,64	0,00	12,64	0,00	0,00	0,00
федеральный бюджет	7,11	0,00	7,11	0,00	0,00	0,00
областной бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
городской бюджет	5,53	0,00	5,53	0,00	0,00	0,00
другие источники	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
Строит-во электр. сетей 110 кВ	1400,00	0,00	0,00	600,00	400,00	400,00
федеральный бюджет	1000,00	0,00	0,00	500,00	250,00	250,00
областной бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
городской бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
другие источники	400,00	0,00	0,00	100,00	150,00	150,00
Строит-во подъезда от фед. автодороги "Амур" и а\моста через р.Зея	400,00	0,00	0,00	0,00	200,00	200,00
федеральный бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
областной бюджет	200,00	0,00	0,00	0,00	100,00	100,00
городской бюджет	200,00	0,00	0,00	0,00	100,00	100,00
другие источники	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
Реконструкция дорог города	1076,70	0,00	176,70	250,00	300,00	350,00
федеральный бюджет	887,50	0,00	167,50	200,00	240,00	280,00
областной бюджет	65,00	0,00	0,00	0,00	30,00	35,00
городской бюджет	124,20	0,00	9,20	50,00	30,00	35,00
другие источники	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
Строительство магистр. улицы Северного жилого района	1071,36	0,00	162,24	177,55	428,81	302,76
федеральный бюджет	648,80	0,00	103,30	106,55	257,29	181,66
областной бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
городской бюджет	422,56	0,00	58,94	71,00	171,52	121,10
другие источники	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
Финансирование мероприятий по переселению граждан из ветхого, аварийного жилья	2534,89	0,00	110,00	808,00	808,50	808,39
федеральный бюджет	2374,89	0,00	100,00	758,00	758,50	758,39
областной бюджет	0,00	0,00	0,00
городской бюджет	160,00	0,00	10,00	50,00	50,00	50,00
другие источники	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
Финансирование мероприятий по реформированию ЖКХ с привлечением федеральных средств и средств жильцов	1000,00	0,00	0,00	100,00	300,00	600,00
федеральный бюджет	850,00	0,00	0,00	85,00	255,00	510,00
областной бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
городской бюджет	100,00	0,00	0,00	10,00	30,00	60,00
другие источники	50,00	0,00	0,00	5,00	15,00	30,00
Строительство и реконструкция здания аэровокзального комплекса с вышкой комндно-диспетчерского пункта	777,00	0,00	0,00	722,00	55,00	0,00
федеральный бюджет	522,00	0,00	0,00	485,00	37,00	0,00
областной бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
городской бюджет	200,00	0,00	0,00	185,00	15,00	0,00
другие источники	55,00	0,00	0,00	52,00	3,00	0,00
Реализация муниципальных целевых программ, всего	9262,30	114,51	555,77	2604,065	3628,933	2359,022
федеральный бюджет	2660,8	0	200	1108,3	983,7	368,8
областной бюджет	724,47	1,8	42,67	272,3	318,05	89,65
городской бюджет	1656,315	54,9	179,5	204,7	694,883	522,322
другие источники	4220,715	57,81	133,6	1018,755	1632,3	1378,25
Программа по профилактике нарушений общественного порядка и борьбе с преступностью в городе Благовещенске на 2006-2008 годы, всего:	11,00	0,00	2,00	9,00	0,00	0,00
федеральный бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
областной бюджет	6,30	0,00	0,00	6,30	0,00	0,00
городской бюджет	4,40	0,00	2,00	2,40	0,00	0,00
другие источники	0,30	0,00	0,00	0,30	0,00	0,00
"Кадры муниципального здравоохранения на 2003-2009 гг."	9,90	3,50	2,50	2,70	1,20	0,00
федеральный бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
областной бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
городской бюджет	9,90	3,50	2,50	2,70	1,20	0,00
другие источники	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
"Развитие стоматологической помощи в г. Благовещенске на 2007-2010 гг.", всего:	5,80	0,00	0,00	3,20	1,90	0,70
федеральный бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
областной бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
городской бюджет	5,80	0,00	0,00	3,20	1,90	0,70
другие источники	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
"Развитие физической культуры, спорта и туризма в городе Благовещенске на 2007-2011 годы", всего:	512,80	0,00	11,90	153,80	244,30	102,80
федеральный бюджет	172,00	0,00	0,00	72,00	84,00	16,00
областной бюджет	94,00	0,00	0,00	35,50	51,00	7,50
городской бюджет	202,40	0,00	11,90	12,50	104,00	74,00
другие источники	44,40	0,00	0,00	33,80	5,30	5,30
"Развитие дорожно-уличной сети и дорожного хозяйства города Благовещенска на 2006-2010 годы", всего:	432,70	1,90	19,30	28,30	187,90	195,30
федеральный бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
областной бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
городской бюджет	401,40	1,20	17,60	18,00	176,30	188,30
другие источники	31,30	0,70	1,70	10,30	11,60	7,00
"Переселение граждан города Благовещенска из ветхого и аварийного жилищного фонда на 2004-2010 годы", всего: *	1076,20	0,00	7,10	275,00	350,00	444,10
федеральный бюджет	90,00	0,00	0,00	30,00	30,00	30,00
областной бюджет	90,00	0,00	0,00	30,00	30,00	30,00
городской бюджет	57,10	0,00	7,10	10,00	20,00	20,00
другие источники	839,10	0,00	0,00	205,00	270,00	364,10
"Развитие системы образования города на 2006 - 2010 годы", всего:	188,80	29,70	61,40	11,10	46,50	40,10
федеральный бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
областной бюджет	0,30	0,00	0,10	0,00	0,10	0,10
городской бюджет	188,10	29,70	61,20	11,00	46,30	39,90
другие источники	0,40	0,00	0,10	0,10	0,10	0,10
"Развитие и поддержка малого предпринимательства в г.Благовещенске на 2007-2009 годы", всего:	4,60	0,00	1,30	1,60	1,70	0,00
федеральный бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
областной бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
городской бюджет	2,50	0,00	0,50	1,00	1,00	0,00
другие источники	2,10	0,00	0,80	0,60	0,70	0,00
"Комплексное развитие систем коммунальной инфраструктуры города Благовещенска на 2005-2013 годы", всего:	6265,77	54,90	308,57	1991,10	2584,80	1326,40
федеральный бюджет	2351,50	0,00	188,70	997,80	856,50	308,50
областной бюджет	435,97	0,00	18,67	183,40	210,50	23,40
городской бюджет	478,90	3,40	28,60	100,00	260,50	86,40
другие источники	2999,40	51,50	72,60	709,90	1257,30	908,10
"Развитие отрасли культуры в городе Благовещенске на 2006-2010 годы", всего:	44,80	1,50	21,50	4,00	9,25	8,55
федеральный бюджет	0,50	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
областной бюджет	0,60	0,50	0,00	0,00	0,05	0,05
городской бюджет	46,20	0,00	20,90	3,00	8,20	7,50
другие источники	8,70	1,00	0,60	1,00	1,00	1,00
"Развитие и сохранение кадрового потенциала муниципальных организаций культуры на 2006-2011 гг.", всего:	1,60	0,00	0,10	0,70	0,40	0,40
федеральный бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
областной бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
городской бюджет	1,20	0,00	0,00	0,60	0,30	0,30
другие источники	0,40	0,00	0,10	0,10	0,10	0,10
"Модернизация деятельности общедоступных библиотек г. Благовещенска" на 2006-2008 годы, всего:	0,12	0,01	0,00	0,11	0,00	0,00
федеральный бюджет	0	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
областной бюджет	0	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
городской бюджет	0,1	0,00	0,00	0,10	0,00	0,00
другие источники	0,015	0,01	0,00	0,01	0,00	0,00
"Благоустройство дворовых территорий" на 2008-2010 годы" годы:	59,8	0,00	0,00	19,80	20,00	20,00
федеральный бюджет	0	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
областной бюджет	0	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
городской бюджет	45,5	0,00	0,00	15,00	15,40	15,10
другие источники	14,3	0,00	0,00	4,80	4,60	4,90
"Капитальный ремонт многоквартирных домов в городе Благовещенске на 2008 - 2011 годы"	90,00	0,00	0,00	0,00	30,00	60,00
федеральный бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
областной бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
городской бюджет	90,00	0,00	0,00	0,00	30,00	60,00
другие источники	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
"Образование и здоровье" на 2005-2008 гг.	2,40	0,00	0,00	2,40	0,00	0,00
федеральный бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
областной бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
городской бюджет	2,40	0,00	0,00	2,40	0,00	0,00
другие источники	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
"Улучшение жилищных условий работников муниципальной бюджетной сферы города Благовещенска на 2004-2008 г.г.", всего:	14,50	5,10	4,40	5,00	0,00	0,00
федеральный бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
областной бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
городской бюджет	14,50	5,10	4,40	5,00	0,00	0,00
другие источники	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
"Обеспечение жильем молодых семей" на 2003-2010 годы, всего:	451,20	0,00	93,90	82,30	132,10	142,90
	0,00	0,00
федеральный бюджет	47,30	0,00	11,30	8,50	13,20	14,30
областной бюджет	96,00	0,00	23,90	17,10	26,40	28,60
городской бюджет	36,60	0,00	3,60	5,50	13,20	14,30
другие источники	271,30	0,00	55,10	51,20	79,30	85,70
"Развитие пассажирского транспорта" на 2005-2008 гг, всего:	71,42	17,90	21,80	8,16	12,28	11,27
федеральный бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
областной бюджет	1,30	1,30	0,00	0,00	0,00	0,00
городской бюджет	60,02	12,00	19,20	7,51	10,98	10,32
другие источники	10,10	4,60	2,60	0,65	1,30	0,95
Обеспечение детской безопасности на дорогах города Благовещенска на 2007-2010 годы"	20,10	0,00	0,00	6,40	6,90	6,80
федеральный бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
областной бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
городской бюджет	17,10	0,00	0,00	5,40	5,90	5,80
другие источники	3,00	0,00	0,00	1,00	1,00	1,00

Информация об изменениях:

Решением городской Думы города Благовещенска Амурской области (четвертый созыв) от 3 апреля 2008 г. N 40/26 приложение N 3 к настоящей программе изложено в новой редакции

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 3

Ожидаемые результаты реализации
Программы комплексного социально-экономического развития
муниципального образования

С изменениями и дополнениями от:

3 апреля 2008 г.

Наименование	ед. измерения	2006 год	2007 год	2008 год	2009 год	2010 год
Среднедушевой доход населения	руб.	4740	8715,54	11068,74	13171,8	15674,45
Средняя заработная плата по крупным и средним предприятиям	руб.	11520,5	14665,2	18500	22000	26000
Численность занятых в экономике	тыс. чел.	128	133	138	141	145
Численность трудовых ресурсов	тыс. чел.	168	170	174	177	180
Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами по промышленным производствам, всего	млн. руб.	12156,9	12190,3	16368,00	19641,6	24552,0
Здравоохранение
Ожидаемая продолжительность жизни	лет	61,7	64,4	67,1	69,8	70
Объем амбулаторно-поликлинической помощи	Число посещений на 1000 населения	8549,9	8900,5	9366,6	10183	11000
Объем стационарной помощи	Число койко-мест	2273,8	2233	2193	2153	2000
Объем помощи в дневных стационарах всех типов	Дни лечения на 1000 населения	489,5	541,5	593	645	700
Длительность пребывания в круглосуточных стационарах	дни	11,6	11,2	10,8	10,4	10
Уровень госпитализации	На 100 чел населения	19,5	19,1	18,7	18,4	18
Смертность от болезней системы кровообращения на 100 тыс. населения	коэффициент	613,7	634	655	676	700
Запущенность онкологической патологии	Случаев на 1000 населения	22	21,5	21	20,5	20
Заболеваемость активным туберкулезом	На 100 тыс. насел.	104,1	101,7	99,4	97,1	95
Смертность от пневмонии	На 100 тыс. населения	42,1	39,1	36	33	30
Удовлетворение потребности населения в высокотехничных видах медицинской помощи	%	20	37	54	72	90
Доля профилактических посещений к врачам	%	36	37	38	39	40
Младенческая смертность родившихся	На 1000 родившихся	10,3	9,3	8	7	6
Материнская смертность родившихся живыми	На 1000 родившихся	0	0	0	0	0
Создание условий для развития туризма и культурно-оздоровительного досуга
услуги аттракционов	млн. руб.	6,7	8	8,5	9	10
число посетителей на аттракционы	тыс. чел.	220	250	270	300	350
количество отделений в учреждениях дополнительного образования	ед.	18	20	21	22	26
число учащихся в учреждениях дополнительного образования	ед.	1255	1425	1445	1645	1700
количество посещений в МУК "Муниципальная информационная библиотечная система" (МИБС)	ед.	237830	237830	237830	237830	237830
число читателей в МИБС	ед.	34675	34675	34675	34675	34675
книговыдача в МИБС (экземпляров)	тыс.ед.	653,6	653,6	653,6	653,6	653,6
фонд документов МИБС (лит-ра, CD-R видео, аудио)	тыс.ед.	255,6	258,9	262,2	265	268,6
стоимость фонда документов МИБС, тыс.руб.	ед.	4107	4782	5457	6132	6807
книгообеспеченность, экз./чел., (норма - 5 экз.)	ед.	1,2	1,2	1,2	1,2	1,2
количество аттракционов в МП "Городской парк культуры и отдыха"	ед.	17	19	20	21	22
число посетителей в МП "Городской парк культуры и отдыха"	ед.	323340	323840	324340	324840	325340
количество клубных формирований в МУК "Городской Дом народного творчества"	ед.	17	17	17	17	17
количество культурно-массовых мероприятий	ед.	1,3	1,3	1,3	1,3	1,3
Развитие туризма на территории муниципального образования
ООО Туристическое бюро "Дальневосточный Феникс", увеличение числа туристов	чел.	20000	22000	25000	26000	30000
ООО Туристическое агентство "Гала-Тур", увеличение числа туристов	чел.	3251	3307	3400	3500	3600
ЗАО "Интурист-Благовещенск"	чел.	3724	4137	3800	3900	4000
Спорт
Охват населения систематическими занятиями физкультурой и спортом	%	12,7	13	13,5	14	14,5
Финансирование спортивно-массовых мероприятий (на одного жителя города)	млн. руб.	20	30	40	50	60
Социальная защита
1. Сокращение масштабов бедности	%	7	13	5	5	5
2. Сокращение масштабов безнадзорности	%	13	6	10	10	10
3. Экономия бюджетных средств с развитием НКО	тыс. руб.	1300	1000	500	500	500
Создание условий для развития ключевых секторов экономики
Поддержка малого бизнеса, увеличение численности ИП Индивидуальных предпринимателей)	чел.	9295	9780	9900	10200	10700
Развитие транспортной и коммуникационной инфраструктуры
ГУП "Аэропорт Благовещенск"
выполнено работ по обслуживанию пассажиров, обработке грузов и других видов работ	млн. руб.	67,8	76,9	85,0	95,2	109,0
обслуживание пассажиров	тыс. чел.	142,1	153,7	172,0	200,0	240,0
обработка грузов	тонн	2015	2141	2400	2900	3500
обслуживание воздушных судов	ед.	1361	1500	1680	2000	2400
ЗАО "Торговый порт "Благовещенск"
перевозки грузов	тыс. тонн	518,1	685,2	786,5	800,0	900,0
переработка грузов	тыс. тонн	1366	1745	1928	2100	2300
перевозка пассажиров	тыс. пасс	125,2	127,9	126	127	128
ЗАО "Пассажирский порт "АМУРАССО"
выручка от обслуживания пассажиров	млн. руб.	19,8	23,7	23,7	23,8	23,9
ГП "Благовещенский район водных путей и судоходства"	млн. руб.	37,4	50,0	48,0	63,0	68,5
ОАО "Дальсвязъ" (Амурский филиал)
количество телеграмм	тыс. шт.	38,9	30,9	32,0	32,0	32,0
объем внутризоновых трафиков	тыс. мин.	21212	32628	34879	34900	34900
Количество абонентов сети DSL (интернет)	шт.	3939	8037	12913	12920	12920
Развитие обрабатывающих производств
полезный отпуск теплоэнергии	млн. Гкал	1619	1643	1812	1843	1869
полезный отпуск электроэнергии	млн. кВтч	432	509	505	512	523
водоснабжение	тыс. куб. м	20531	20455	21063	21508	21933
общий отпуск энергии	млн. руб.	773,6	924,2	1053,5	1137,7	1228,7
ОАО "ПРП-станции"
расширение ремонтно-сервисных работ и услуг	млн. руб.	97,0	81,6	84,9	89,1	93,6
выпуск продукции производственно-технического назначения	млн. руб.	53,9	209,4	355,1	372,8	391,4
ОАО "Судостроительный завод им. Октябрьской революции"
строительство судов, плавсредств	млн. руб.	268,8	209,2	197,1	196,0	206,0
ремонт судов речного флота	млн. руб.	0,4	23,8	23,7	10,0	10,0
ОАО "Амурский металлист"
изготовление проходческих комплексов	шт.	20	20	24	28	30
изготовление станков буровых	шт.	1	8	10	12	14
производство лабораторного и обогатительного оборудования	шт.	75	75	75	85	90
ОАО "Благовещенский электроаппаратный завод"
производство силовых выключателей	шт.	504	430	300	250	200
выпуск высоковольтных разъединителей	шт.	290	564	450	450	450
ОАО "Амурнефтепродукт"
объем реализации нефтепродуктов	тыс. тонн	32,9	31,5	32,1	33,7	35,4
ООО "Амурагроцентр"
производство масла соевого	тыс. тонн	23,8	27,3	26,6	27,8	28,7
производство шрота соевого	тыс. тонн	58,7	55,5	110,2	114,8	118,6
производство комбикормовой смеси	тыс. тонн	51,9	65,5	54,0	57,6	60,0
производство белково-витаминных добавок	тыс. тонн	5,4	5,9	5,1	5,4	5,7
производство премиксов	тыс. тонн	0,8	1,3	1,1	1,1	1,2
ООО "Амурский бройлер"
Производство продукции в стоимостном выражении	тыс. тонн	618,4	715,5	762,7	833,4	839,7
производство мяса	тыс. тонн	7,1	7,6	7,9	8,8	8,8
в том числе полуфабрикаты	тыс. тонн	2,2	3,6	4,3	4,3	4,3
производство субпродуктов 1 кат.	тыс. тонн	0,8	0,8	0,8	0,9	0,9
производство колбасных изделий	тыс. тонн	1,1	0,9	0,8	0,8	0,8
СХПК "Тепличный"
объем произведенной продукции	млн. руб.	67,0	70,0	71,0	71,5	72,0
выпуск овощей защищенного грунта	тонн	1,45	1,48	1,5	1,51	1,51
ЗАО "Амурплодсемпром"
плоды семечковые	тонн	17,3	24,9	66	77	80
плоды косточковые	тонн	-	-	2	2,2	2,5
саженцы	тыс. шт.	20,1	16,7	24	35,8	40,5
ООО "Амурский хлеб"
производство хлебобулочных изделий	тонн	175	711	780	790	800
производство кондитерских изделий	тонн	46	186	205	215	220
ОАО "Хладокомбинат"
Производство продукции в натуральном выражении
производство молока и кисломолочной продукции	тонн	9451	11382	13500	15000	16500
производство сока	тыс. усл. б	2925	3043	3050	3050	3050
производство мороженного	тонн	1597	1601	1620	1620	1620
ОАО "Благовещенская кондитерская фабрика "Зея"	тонн	7781	8104	8325	8780	9411
конфеты	тонн	1982,2	2174,5	2154,2	2300,0	2415,0
печенье и галеты	тонн	3804,3	3696,2	3685,9	3870,0	4065,0
вафли	тонн	873,3	1085,4	1166,0	1225,0	1500,0
ОАО "Благовещенский завод строительных материалов"
производство кирпича силикатного	тыс. шт.	53885	45527	50000	55000	60000
	тыс. куб. м	23,4	22,9	24,1	25,3	26,5
ООО "Компания Блок", выпуск сборного железобетона
ООО ПКФ "Стройкомтект-плюс"
производство бетона	тыс. куб. м	3,6	3,9	4,1	4,3	4,6
производства раствора	тыс. куб. м	2,8	3,5	3,7	3,9	4,1
ООО "Бизнес-строй"
ООО "Удача-лес", объем выпуска продуктов переработки древесины	тыс. куб м		35	180	480	1100
ЗАО "Аметис", выпуск продуктов глубокой переработки древесины	тонн	7,1	9,1	14,1	22,1	51,1
ООО "Восточный лес"	тыс. куб. м	17	5	6	7	8
Строительная деятельность
ЗАО "Амурстрой"
ввод площадей	тыс. кв. м	8,99	12,26	13,07	18,76	20,1
объем произведенной продукции, выполнение работ, предоставленных услуг за счет собственных средств	млн. руб.	4,97	4,17	5,9	6,2	6,5
ООО "КСК ХУАФУ"
ввод площадей жилья	тыс. кв м	-	15,7	6,6	49,8	-
ввод площадей гостиниц и торгового центра	тыс. кв м	-	-	37,4	-	50,0
ООО "Суперстрой"
ввод жилья и встроенных помещений	тыс. кв. м	10,7	18,6	2,0	13,0	22,0
ЗАО "Мостоотряд-64", объем строительно-монтажных работы	млн. руб.	173	182	200	210	240
Общий объем ввода жилья по городу без учета реализации Северного жилого района	тыс. кв.м	105	123,6	128	148	155
Ввод жилья по Северному жилому району	тыс. кв.м	0	0	0	350	354
Потребительский рынок
Оборот розничной торговли (с учетом всех каналов реализации)	млн. руб.	24000,0	28800,0	35600,0	42700,0	51300,0
Оборот общественного питания	млн. руб.	940,0	1130,0	1350,0	1620,0	1950,0
Объем бытовых услуг населению	млн. руб.	350,0	420,0	500,0	600,0	720,0
Магазины и торговые центры	ед.	1024,0	1040,0	1055,0	1060,0	1070,0
Киоски и павильоны	ед.	360,0	350,0	340,0	330,0	320,0
Предприятия общественного питания	ед.	310,0	315,0	318,0	321,0	325,0
Предприятия бытового обслуживания населения	ед.	560,0	570,0	580,0	590,0	600,0
ООО "Россия"
выпуск пельменей и полуфабрикатов	тонн	365,0	365,0	365,0	365,0	365,0
проведение строительно-монтажных работ на объектах города	млн. руб.	791,0	843,0	886,0	920,0	950,0
ОАО "Амур-Лада", техническое обслуживание и ремонт автомобилей	млн. руб.	129908	122031	162184	166853	172510
ОАО "Амурфармация"	млн. руб.	516,0	519,0	540,0	580,0	620,0
ООО "Амурский простор", продажи продовольственных товаров	млн. руб.	345,4	304,9	335,4	368,9	405,8
ОАО "Амурснабсбыт", объем производства в натуральном выражении	тонн	25,8	29,1	32,0	33,5	34,0
ООО "Элтика"	млн. руб.	22,5	24,7	26,0	27,0	28,0
ОАО "Элегант-плюс", пошив швейно-трикотажных изделий	ед.	2000,0	2000,0	2300,0	2300,0	2500,0
ООО "Сеул"	тыс. руб.	8,99	10,59	12,00	14,00	16,00
ООО "Амурский простор", объем реализации товаров	млн. руб.	345,4	304,9	173,2	190,5	209,6
МП "Объектив"	млн. руб.	5,3	4,2	4,5	5,0	5,5
ООО "Фартов-торг", оборот хозяйственной деятельности	млн. руб.	103,7	76,3	84,0	92,4	101,6
Развитие аптечной сети
ОАО "Амурфармация", реализация медикаментов	млн. руб.	396	416	437	460	480
МП "Городская аптека", реализация медикаментов	млн. руб.	22,5	23	23,5	24	24,5
Развитие городской инфраструктуры
Реализация целевой программы комплексного развития коммунальной инфраструктуры
Модернизация и развитие систем теплоснабжения города Благовещенска
Реконструкция котельной в 744 квартале, в результате будет увеличена тепловая мощность котельной	Гкал/час			20
Строительство канализационного коллектора в Северо-западном районе города Благовещенска позволит снизить степень износа коллектора	%			100
Строительство очистных сооружений в пос. Аэропорт позволит производить полную биологическую очистку сточных вод	куб.м/сутки			830
Реконструкция котельной в п.Аэропорт позволит получить годовой экономический эффект	тыс. руб.		1793
Строительство теплотрассы Северного жилого района, протяженностью	м				2350
Завершение строительства II очереди Благовещенской ТЭЦ	Гкал/час					978
Мероприятия по модернизации и развитию городской системы электроснабжения
Реконструкция сетей наружного освещения с установкой автоматической станции управления наружным освещением, в результате будет установлены новые опоры	шт.			173
Модернизация учета электрической энергии потребителей позволит получит экономический эффект	тыс. руб.		1584,5
Внедрение автоматизированной системы коммерческого учета электроэнергии - АСКУЭ позволит получить экономический эффект	тыс. руб.		10	60
Мероприятия по модернизации и развитию городских систем водоснабжения и водоотведения
Реконструкция и строительство канализационных сетей Северного жилого района позволит увеличить мощность для приема сточных вод	м3/сут.					5000,0
Строительство водовода Северного жилого района (закольцовка Д=400 мм)
Реконструкция хлорного хозяйства на городских ОСК позволит увеличить производительность обеззараживания сточных вод до 300 кг в сутки по активному хлору	кг в сутки			300
Установка частотного регулятора электропривода (ЧРЭП) насосов для поддержания заданного напора в сети что позволит получить экономический эффект	тыс. руб. в год.				6634,0
Мероприятия по развитию дорожно-уличной сети
Капитальный ремонт дорог с прокладкой ливневой канализации	тыс. кв.м	29,8	32,5	35,9	40,0	11,0
Капитальный ремонт дорог без прокладки ливневой канализации	тыс. кв.м	86,7	100,2	85,4	117,4	72,9
Капитальный ремонт ливневой канализации	тыс. кв.м	3,0	3,3	3,6	4,0	4,4
Ремонт перекрестков	тыс. кв.м	9,3	10,2	11,2	12,2	13,6
Ремонт тротуаров	тыс. кв.м	11,0	12,3	13,5	15,0	16,5
ОАО МПК "БлагЭко"
Строительство мусороперабатывающего завода	тыс. тонн в год			20,0	100,0	100,0
МП "Банно-прачечные услуги" объем выполненных работ	млн. руб.	30,7	36,7	36,9	41,2	45,9
МП "ГСТК"
объем выполненных работ	млн. руб.	518,4	368,4	354,3	405,6	454,4
предоставление площадей для организации торговли	млн. руб.	239,8	188,9	123,7	130,0	140,0
развитие розничной торговли	млн. руб.	133,5	10,0	11,0	11,6	12,2
МП "Аварийно-восстановительное предприятие", выполненные работы по ремонту коммунальной системы	млн. руб.	20,2	28,4	17,8	20,0	25,0
МП "Зеленстрой"
устройство газонов	тыс. кв. м	54,5	42,8	11,0	22,0	30,0
посадка деревьев и кустарников	шт.	1819	1874	500	1000	12000
производство цветов	тыс. шт.	692,4	523,5	530,0	543,0	563,0
МП "Гостиничное хозяйство", выполнение работ	млн. руб.	33,5	34,9	38,7	39,0	39,4
МП "Рекламно-информационное агентство"
строительство новых рекламоносителей	шт.	4	10	16	21	23
реконструкция существующих рекламоносителей	шт.	7	8	5	1
Берегоукрепление реки Амур, г. Благовещенск. Участок ул. Калинина пер.Св. Иннокентия	км					6,1
Берегоукрепление и реконструкция набережной р. Амур
Детская поликлиника, ввод в эксплуатацию расширит число обслуживаемых больных	посещений в смену				380
Школа в квартале N 303, увеличит число мест для обучения школьников	мест					1266
Дошкольное образовательное учреждение в 408 квартале, позволит увеличить число детей дошкольного возраста, посещающих детский сад	мест			340
Музыкальная школа в квартале 86, расширятся возможности для занятий музыкой одаренных детей	мест				312
Канализационный коллектор в северо-западном районе, 1-я очередь, увеличится протяженность коммунальной системы	км			2,15
Водовод сырой воды от водозабора "Моховая" до станции обезжелезивания (вторая линия), увеличится протяженность и пропускная способность коммунальной системы	км			9,3
Строительство водовода от насосной станции второго подъема водозабора "Северный" до распределительной сети города
Спортивный центр с универсальным игровым залом в 82 квартале, вместимостью 1200 чел.	чел.				1200
Каток с искусственным льдом, позволит расширить возможности для занятий спортом	чел. в смену					120
Реализация муниципальных жилищах программ, в том числе
Реализация городской целевой Программы "Улучшение жилищных условий работников муниципальной бюджетной сферы города Благовещенска на 2004-2008 г.г.", количество семей, которые смогут улучшить жилищные условия (оценочно)	ед.	15	25	30
Реализация городской целевой Программы "Обеспечение жильем молодых семей на 2003-2010 г.г.", количество молодых семей, которые смогут улучшить жилищные условия (оценочно)	ед.	40	79	93	136
Реализация муниципальной целевой адресной программы "Капитальный ремонт многоквартирных домов в городе Благовещенске на 2008-2011 годы" имеет социальную направленность, должна обеспечить достижение следующих показателей: - повышение сохранности жилищного фонда; - улучшение условий проживания граждан; - улучшение внешнего вида жилых зданий; - увеличение надежности функционирования систем инженерно-технического обеспечения. Результатом реализации Программы должно стать ежегодное сокращение количества многоквартирных домов, требующих капитального ремонта