Проект закона Амурской области от 20 июня 1997 г. N 4/107 "О внесении изменений в Закон Амурской области "Об административной ответственности за нарушение архивного законодательства Амурской области"

Проект закона Амурской области
от 20 июня 1997 г. N 4/107
"О внесении изменений в Закон Амурской области "Об административной
ответственности за нарушение архивного законодательства
Амурской области"
(принят Амурским областным Советом народных депутатов)

Статья 1

Внести в Закон Амурской области от 31 января 1997 года N 139-ОЗ "Об административной ответственности за нарушение архивного законодательства Амурской области" изменения и изложить его в следующей редакции:

"В соответствии с Законом Амурской области "Об Архивном фонде и архивах Амурской области" настоящий Закон устанавливает административную ответственность должностных лиц и граждан за нарушение архивного законодательства области.

Раздел I. Общие положения

Статья 1. Задачи настоящего Закона

Законодательство области об административных правонарушениях в сфере архивного дела направлено на сохранение и пополнение Архивного фонда Амурской области, а также на охрану прав и законных интересов граждан и организаций.

Настоящий Закон регулирует правоотношения по привлечению к административной ответственности должностных лиц и граждан за нарушение ими законодательства области об Архивном фонде и архивах.

Статья 2. Пределы действия настоящего Закона

Действие настоящего Закона распространяется на все организации, учреждения и предприятия независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, в деятельности которых образуются документы постоянного и долговременного хранения, отнесенные в установленном порядке к составу Архивного фонда Амурской области.

Статья 3. Виды административных взысканий

За совершение административных правонарушений в области архивного дела применяются административные взыскания в виде предупреждения и штрафа, предусмотренные пунктами 1 и 2 части 1 статьи 24 Кодекса РСФСР об административных правонарушениях.

При наложении взыскания учитываются характер совершенного правонарушения, личность нарушителя, степень вины, добровольное его желание возместить ущерб, имущественное положение и другие обстоятельства, смягчающие или отягчающие ответственность.

Раздел II. Административная ответственность за правонарушения
в области архивного дела

Статья 4. Утрата документов

Утрата документов постоянного и долговременного хранения, в том числе документов по личному составу, в случае нарушения установленных правил их хранения или незаконного уничтожения влечет наложение штрафа на должностных лиц в размере до двадцати минимальных размеров оплаты труда, а на граждан - до пяти минимальных размеров оплаты труда.

Примечание: под документами по личному составу понимаются документы, фиксирующие служебно-трудовые и другие социальные отношения конкретного учреждения, организации, предприятия с определенным лицом.

Статья 5. Нарушение правил хранения архивных документов

Нарушение должностными лицами правил хранения архивных документов, повлекшее нанесение документам неисправимых повреждений или их уничтожение, влечет наложение штрафа в размере до двадцати минимальных размеров оплаты труда.

Статья 6. Использование неприспособленных помещений

Использование неприспособленных помещений в качестве хранилищ архивных документов вследствие чего создается угроза сохранности архивных документов влечет предупреждение или наложение штрафа на должностных лиц в размере до десяти минимальных размеров оплаты труда.

Статья 7. Непринятие необходимых мер по передаче архивных документов

Непринятие должностными лицами мер по передаче архивных документов и документов по личному составу правопреемнику или при отсутствии такового в соответствующее государственное архивное учреждение области в случае ликвидации или реорганизации учреждений и предприятий влечет наложение штрафа на должностных лиц до двадцати минимальных размеров оплаты труда.

Статья 8. Несоблюдение сроков упорядочения архивных документов

Несоблюдение сроков упорядочения документов постоянного и долговременного хранения (проведение экспертизы ценности документов, их научно-техническая обработка, составление описей дел) влечет предупреждение или наложение штрафа на должностных лиц в размере до десяти минимальных размеров оплаты труда.

Статья 9. Необоснованный отказ от передачи архивных документов

Необоснованный отказ от передачи документов в государственный архив в установленные сроки влечет предупреждение или наложение штрафа на должностных лиц в размере до десяти минимальных размеров оплаты труда.

Статья 10. Необоснованный отказ в выдаче архивных документов

Необоснованный отказ в выдаче гражданам архивных справок при наличии в организации документов, содержащих сведения социально-правового характера, необходимые для обеспечения прав и законных интересов граждан, влечет предупреждение или наложение штрафа на должностных лиц в размере до десяти минимальных размеров оплаты труда.

Статья 11. Необоснованный отказ в допуске представителей архивной службы

Необоснованный отказ в допуске представителей архивной службы области, городов, районов к проверке хранения архивных документов и состояния работы с ними влечет наложение штрафа на должностных лиц в размере до десяти минимальных размеров оплаты труда.

Статья 12. Нарушение порядка использования архивных документов

Нарушение порядка использования архивных документов в государственных архивах влечет предупреждение или наложение штрафа на граждан в размере до пяти минимальных размеров оплаты труда.

Статья 13. Нарушение порядка использования архивных документов, содержащих тайну

Нарушение порядка использования документов Архивного фонда Амурской области, содержащих государственную или другую охраняемую законом тайну, влечет наложение штрафа на должностных лиц в размере до двадцати минимальных размеров оплаты труда, а на граждан - в размере до пяти минимальных размеров оплаты труда.

Статья 14. Нарушение порядка ведения архивного дела

Нарушение установленного порядка в вопросах комплектования, государственного учета документов Архивного фонда Амурской области, хранения и их использования государственными музеями, библиотеками и ведомственными архивами влечет предупреждение или наложение штрафа на должностных лиц в размере до десяти минимальных размеров оплаты труда.

Статья 15. Незаконное создание тайных архивов

Создание тайных архивов из документов государственной части Архивного фонда Амурской области, а также содержащих документы, отнесенные в установленном порядке к категории особо ценных и уникальных, либо создание тайных архивов, затрагивающее права и законные интересы граждан, влечет наложение штрафа на должностных лиц и граждан в размере до десяти минимальных размеров оплаты труда.

Статья 16. Заключение незаконных сделок

Незаконная купля-продажа и иные противозаконные сделки с документами, относящимися к государственной части Архивного фонда Амурской области, влекут наложение штрафа на граждан в размере до десяти минимальных размеров оплаты труда.

Статья 17. Незаконное комплектование архивов

Комплектование архивов общественных, религиозных объединений и организаций и частных архивов подлинными документами государственной части Архивного фонда Амурской области влечет предупреждение или наложение штрафа на должностных лиц в размере до двадцати минимальных размеров оплаты труда, а на граждан - в размере до десяти минимальных размеров оплаты труда.

Раздел III. Производство по делам об административных правонарушениях,
предусмотренных настоящим Законом

Статья 18. Органы и должностные лица, ответственные за исполнение настоящего Закона

Исполнение настоящего Закона осуществляется управлением по делам архивов Администрации области и его учреждениями, а также главами муниципальных образований (главами администраций) через руководителей подведомственных архивных органов.

Статья 19. Протокол об административном правонарушении

Протокол о совершении административного правонарушения, предусмотренного настоящим Законом, составляется уполномоченным на то должностным лицом управления по делам архивов Администрации области и архивных отделов органов местного самоуправления в муниципальных образованиях.

Полномочия должностным лицам на право составления протоколов об административных правонарушениях предоставляются соответственно приказом начальника Управления по делам архивов Администрации области, распоряжением главы соответствующего муниципального образования (главы администрации).

Статья 20. Производство по делам об административных правонарушениях

Производство по делам об административных правонарушениях, предусмотренных настоящим Законом, осуществляется в порядке, установленном Кодексом РСФСР об административных правонарушениях.

Дела об административных правонарушениях, предусмотренных настоящим Законом, рассматриваются административными комиссиями при главах муниципальных образований (главах администраций) по месту совершения правонарушения.

Статья 21. Экспертные исследования

Экспертные исследования, необходимые для производства по делам об административных правонарушениях, ответственность за которые предусмотрена настоящим Законом, осуществляются в порядке, установленном статьями 252 и 254 Кодекса РСФСР об административных правонарушениях.

Статья 22. Исполнение постановлений о наложении административных взысканиях

Исполнение постановлений о наложении административных взысканий осуществляется в порядке, установленном Кодексом РСФСР об административных правонарушениях.

Статья 23. Обжалование постановления по делу об административном правонарушении

Лицо, привлекаемое к административной ответственности, может обжаловать постановление по делу об административном правонарушении в порядке, установленном действующим законодательством.

Раздел IV. Заключительные положения

Статья 24. Вступление настоящего Закона в силу

Настоящий Закон вступает в силу по истечении десяти дней после его официального опубликования".

Статья 2

Настоящий Закон вступает в силу с момента его официального опубликования.

Глава Администрации

Амурской области

А.Н. Белоногов

г. Благовещенск

"_____" ___________ 1997 года

N________