Приложение

Муниципальная программа
"Модернизация жилищно-коммунального комплекса, энергосбережение и повышение энергетической эффективности в городе Свободном на 2015 - 2020 годы"
(утв. постановлением Администрации города Свободного Амурской области
от 17 ноября 2014 г. N 1982)

1. Паспорт программы

Наименование муниципальной программы	"Модернизация жилищно-коммунального комплекса, энергосбережение и повышение энергетической эффективности в городе Свободном на 2015 - 2020 годы"
Координатор муниципальной программы	Отдел по ЖКХ и благоустройству администрации г. Свободного
Координатор подпрограмм	Отдел по ЖКХ и благоустройству администрации г. Свободного
Участники муниципальной программы	Отдел по ЖКХ и благоустройству администрации г. Свободного; Муниципальное казенное учреждение "Стройсервис"; Отдел экономического развития и поддержки предпринимательства администрации г. Свободного
Цель (цели) муниципальной программы	1. Повышение качества и надежности предоставления жилищно-коммунальных услуг, повышение качества жилищного обеспечения граждан; 2. Обеспечение энергоэффективности в бюджетном и жилищно-коммунальном секторах экономики
Задачи муниципальной программы	1. Обеспечение надежности систем теплоснабжения и доступности для населения города платы за коммунальные услуги; 2. Создание безопасных и благоприятных условий проживания граждан, повышение качества жилищного обеспечения населения; 4. Снижение затрат при производстве, передаче и потреблении электрической и тепловой энергии, воды в социальной сфере и жилищно-коммунальном хозяйстве, на территории города Свободного; 5. Обеспечение эффективности деятельности органов местного самоуправления в сфере жилищно-коммунального хозяйства.
Перечень подпрограмм, включенных в состав муниципальной программы	1. Обеспечение доступности коммунальных услуг, повышение качества и надежности жилищно-коммунального обслуживания населения города Свободного. 2. Капитальный ремонт муниципального жилищного фонда на территории города Свободного. 3. Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в городе Свободном. 4. Обеспечение реализации основных направлений муниципальной программы "Модернизация жилищно-коммунального комплекса, энергосбережение и повышение энергетической эффективности в городе Свободном".
Этапы (при их наличии) и сроки реализации программы в целом и в разрезе подпрограмм	2015 - 2020 годы, этапы реализации программы не выделяются. Сроки реализации подпрограмм совпадают со сроками реализации программы
Объемы и источники финансирования программы, тыс. руб.	Общий объем финансирования программы за счет средств местного бюджета в 2015 - 2020 годах прогнозируется в сумме 139198,0 тыс. рублей, в том числе по годам: 2015 - 34078,0 тыс. рублей; 2016 - 23578,0 тыс. рублей; 2017 - 23578,0 тыс. рублей; 2018 - 19278,0 тыс. рублей; 2019 - 19328,0 тыс. рублей; 2020 - 19358,0 тыс. рублей. Объемы и источники финансирования программы подлежат ежегодному уточнению исходя из возможностей местного бюджета на очередной финансовый год и выделении финансовых средств муниципальному образованию "город Свободный" из вышестоящих бюджетов, привлечение других источников финансирования.
Ожидаемые конечные результаты реализации муниципальной программы	Снижение уровня износа объектов коммунальной инфраструктуры города не менее 5% в год; Восстановление эксплуатационных свойств муниципальных помещений в многоквартирных домах от общего количества объектов, на которые зарегистрировано право муниципальной собственности - не менее 5% в год; Снижение к 2020 году потребления энергетических ресурсов бюджетными учреждениями не менее, чем на 18% к 2014 году. Обеспечение эффективного управления и руководства в сфере жилищно-коммунального комплекса, благоустройства, охраны окружающей среды, других вопросах ЖКХ и социальной политики на 100%

2. Характеристика сферы реализации муниципальной программы

В настоящее время энергосбережение является одной из приоритетных задач, что связано с дефицитом основных энергоресурсов, возрастающей стоимостью их добычи, а также с глобальными экологическими проблемами. Проблема энергосбережения и вопросы энергетической эффективности в настоящее время становятся особенно актуальными и все чаще озвучиваются на государственном уровне.

Основные потери ТЭР наблюдаются при транспортировке, распределении и потреблении тепловой и электрической энергии, воды, при оказании жилищно-коммунальных услуг. Отсутствие приборов учета в полном объеме не стимулирует применение рациональных методов расходования топливно-энергетических ресурсов.

Усугубляет ситуацию рост цен на топливо, рост тарифов на тепловую и электрическую энергию, опережающие уровень инфляции, что приводит к снижению конкурентоспособности областных товаропроизводителей, повышению расходов бюджетов всех уровней на энергообеспечение жилых домов, организаций социальной сферы, увеличению коммунальных платежей населения.

Недостаточное финансирование комплекса работ по энергосбережению в течение ряда лет негативно влияет на сложившуюся ситуацию.

Существующие тарифы на энергоресурсы, а также нормативные объемы потребления, учитываемые при заключении договоров с энергоснабжающими организациями, не всегда являются экономически обоснованными из-за отсутствия независимого энергоаудита, в результате чего наблюдается завышение платежей энергоснабжающими организациями практически по всем видам энергоресурсов. Результаты выборочных обследований и опыт практического применения современных приборов учета подтверждают это.

Все эти негативные последствия обусловливают объективную необходимость экономии энергоресурсов и актуальность проведения целенаправленной политики энергосбережения.

В условиях роста цен на электроэнергию и другие виды топлива стоимость тепловой энергии, производимой энергоснабжающими организациями, в период до 2014 года будет расти с темпами от 10 до 15% в год. Близкие значения дает и прогноз темпов роста стоимости услуг по водоснабжению и водоотведению.

Необходимыми условиями укрепления энергетической безопасности являются устойчивое и надежное обеспечение всех потребителей топливом и энергией, создание резервов для подключения новых объектов к инженерным сетям, удержание расходов на энергоресурсы в пределах экономической доступности для всех групп потребителей. При этом надо иметь в виду, что наращивание мощностей в топливно-энергетическом комплексе для поддержания необходимых темпов экономического роста при сохранении высокой энергоемкости чревато отвлечением огромных дополнительных капитальных вложений от развития других секторов экономики.

Высокие затраты на топливо при ограничениях на рост тарифов не позволят адекватно обеспечивать топливом объекты энергетики и жилищно-коммунального комплекса, а также формировать средства на обновление и модернизацию инфраструктуры. В результате будет снижаться надежность, безопасность и доступность коммунальных услуг всем потребителям. Единственной разумной альтернативой остается повышение энергетической эффективности.

Таким образом, основные проблемы, предопределяющие низкую энергетическую эффективность в экономике и жилищно-коммунальном секторе на данном этапе социально-экономического развития, на устранение которых направлена муниципальная программа, заключаются в следующем:

- низкая инвестиционная активность в секторе жилищно-коммунального хозяйства, в том числе обусловленная отсутствием организационно-правовой базы для притока инвестиций в энергосберегающие проекты;

- высокий уровень износа основных фондов коммунальной инфраструктуры;

- значительная протяженность сетей, разбросанность маломощных котельных и социально значимых объектов;

- высокий уровень потерь энергоресурсов при производстве, транспортировке и потреблении энергии, высокий расход первичных топливных ресурсов, в том числе и при оказании жилищно-коммунальных услуг и ведении коммунального хозяйства, что создает повышенную финансовую нагрузку на потребителей ресурсов жилищно-коммунального и бюджет города;

- недостаточность или отсутствие приборов учета ТЭР, что не стимулирует применение рациональных методов расходования ТЭР;

- низкий уровень благоустройства муниципального жилищного фонда.

Жилищно-коммунальный комплекс характеризуется неэффективной системой управления, дотационностью сферы и неудовлетворительным финансовым положением, высокими затратами, отсутствием экономических стимулов снижения издержек, связанных с оказанием жилищных и коммунальных услуг, неразвитостью конкурентной среды и, как следствие, высокой степенью износа основных фондов, неэффективной работой предприятий, большими потерями энергии, воды и других ресурсов.

Техническое состояние коммунальной инфраструктуры морально и физически устарело. Существующие сети, оборудование, сооружения значительно изношены, неэффективны и в основном не соответствуют требованиям гарантированного, устойчивого и экономически эффективного предоставления коммунальных услуг. Работы по ремонту инженерных сетей и оборудования планируются исходя из наличия финансовых средств, а не из расчетной годовой потребности в указанных работах, планово-предупредительный ремонт уступил место аварийно-восстановительным работам, затраты на которые в 2 - 3 раза выше. Поэтому остается нерешенной проблема улучшения технического состояния тепловых и водопроводных сетей, и, как следствие, аварии и нарушения в режиме работы коммунального хозяйства. Остается обостренной проблема снабжения населения области питьевой водой, наблюдается дефицит мощностей водоотведения и очистки сточных вод, повсеместный перерасход топливно-энергетических ресурсов.

Анализ экологической обстановки в области показал, что более половины общего количества выбросов загрязняющих веществ приходится на предприятия, занимающиеся производством и распределением электроэнергии, теплоэнергии и воды.

В целях обновления основных фондов ведется работа по модернизации жилищно-коммунального комплекса, осуществляются мероприятия по реконструкции, капитальному ремонту и строительству объектов с применением энергоэффективных материалов и оборудования.

Но недостаточное финансирование комплекса работ не значительно исправляет ситуацию, что явно видно из сложившейся ситуации.

Износ основных фондов жилищно-коммунального хозяйства города:

Год	Средний уровень износа,%
2007	63,4
2008	63,0
2009	71,8
2010	69,0
2011	70,0
2012	64
2013	61

Ликвидация (закрытие) убыточных маломощных котельных

2004 - 2006 гг.	2007 г.	2008 г.	2009 г.	2010 г.	2011 - 2013 гг.
5 котельных	1 котельная	2 котельных	3 котельных	1 котельная	-

В условиях роста цен на энергоносители, перехода к полной оплате потребителями фактически потребленных коммунальных услуг стало одним из важнейших направлений реформирования жилищно-коммунального хозяйства. Решение данной проблемы требует полного учета получаемых потребителями энергоресурсов. Главными факторами снижения размера оплаты за коммунальные услуги для населения являются экономия и строгий учет коммунальных ресурсов. Вместе с тем работа по установке коллективных (общедомовых) приборов учета потребления коммунальных ресурсов (далее - приборы учета) не получила должного развития. Таким образом, не решен вопрос о переходе на расчет за потребленные коммунальные ресурсы (тепловой энергии, горячей и холодной воды, электрической энергии, газа) по показаниям приборов учета в полном объеме.

Установка приборов учета позволит оценить фактическое потребление коммунальных ресурсов, а затем и возможность управлять их потреблением и сбережением, производить оплату населением фактически потребленных объемов коммунальных ресурсов на основании показаний приборов учета, снизить непроизводительные потери коммунальных ресурсов на участке сетей ресурсоснабжающих организаций до места установки приборов учета. В настоящее время внедрение приборов учета сдерживается значительным дефицитом финансовых средств, отсутствием типовых проектных решений. Население в многоквартирных домах, не оборудованных приборами учета коммунальных ресурсов, оплачивает потребление исходя из соответствующих нормативов.

С 2009 по 2012 годы на территории города по различным программам федерального и регионального уровня установлены коллективные (общедомовые) приборы учета:

- тепловой энергии в 66 многоквартирных домах

- холодной воды в 66 многоквартирных домах

- горячей воды в 21 многоквартирном доме

- электрической энергии в 265 многоквартирных домах.

В среднем процент оснащенности коллективными приборами учета тепловой энергии, горячей и холодной воды составляет - 20%.

Исполнение действующего законодательства в области энергосбережения возможно за счет программных мероприятий по установке в многоквартирных домах общедомовых приборов учета коммунальных ресурсов.

В настоящее время техническое состояние многоквартирных домов (далее - МКД), расположенных на территории города, большинство из которых эксплуатируется более 30 лет, не соответствует требованиям, предъявляемым к состоянию жилищного фонда. Эффектом от выполнения программы являются улучшение условия проживания граждан, обеспечение сохранности муниципального жилищного фонда, повышение эффективности эксплуатации зданий, надежность функционирования систем инженерно-технического обеспечения, что снижает потери ресурсов внутри дома и обеспечивает надлежащее качество коммунальных услуг.

3. Приоритеты в сфере реализации муниципальной программы, цели, задачи и ожидаемые конечные результаты

Приоритеты в сфере реализации муниципальной программы определяются Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 600 "О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг", а также долгосрочными стратегическими целями и приоритетными задачами социально-экономического развития Дальнего Востока, Забайкалья и Амурской области, такими как:

- привлечение инвестиций в жилищно-коммунальное хозяйство, его модернизация;

- снижение потребления всех видов ресурсов за счет применения, передовых ресурсо- и энергосберегающих технологий;

- повышение уровня благоустроенности жилья и благоустройства территории, качества жилищно-коммунальных услуг.

Исходя из этого определены цели муниципальной программы:

- повышение качества и надежности предоставления жилищно-коммунальных услуг, повышение качества жилищного обеспечения граждан;

- обеспечение энергоэффективности в бюджетном и жилищно-коммунальном секторах экономики.

Для достижения цели муниципальной программы предусматривается решение следующих задач, реализуемых в рамках подпрограмм:

1. Обеспечение надежности систем теплоснабжения и доступности для населения города платы за коммунальные услуги;

2. Создание безопасных и благоприятных условий проживания граждан, повышение качества жилищного обеспечения населения;

3. Снижение затрат при производстве, передаче и потреблении электрической и тепловой энергии, воды в социальной сфере и жилищно-коммунальном хозяйстве, на территории города Свободного;

4. Обеспечение эффективности деятельности органов местного самоуправления в сфере жилищно-коммунального хозяйства,

Проблемы, задачи и результаты реализации государственной программы приведены в таблице 1.

Таблица 1

Проблемы, задачи и результаты реализации муниципальной программы

N п/п	Формулировка решаемой проблемы	Наименование задачи муниципальной программы	Наименование подпрограммы, направленной на решение задачи	Сроки и этапы реализации подпрограмм	Конечный результат подпрограмм
1	2	3	4	5	6
1	Высокий уровень износа основных фондов коммунальной инфраструктуры	Замена изношенного, морально и физически устаревшего оборудования, инженерных коммуникаций.	Обеспечение доступности коммунальных услуг, повышение качества и надежности жилищно-коммунального обслуживания населения города Свободного.	2015 - 2020	Снижение уровня износа объектов коммунальной инфраструктуры города не менее чем на 5% в год
2	Значительная протяженность сетей, разбросанность маломощных котельных и социально значимых объектов	Ликвидация (закрытие) маломощных котельных с уменьшением протяженности инженерных сетей	Обеспечение доступности коммунальных услуг, повышение качества и надежности жилищно-коммунального обслуживания населения города Свободного.	2015 - 2020	Уменьшение доли маломощных котельных - до 100%.
3	Низкие теплотехнические характеристики зданий и уровень благоустройства муниципального жилищного фонда	Замена конструктивных параметров муниципального жилищного фонда.	Капитальный ремонт муниципального жилищного фонда на территории города.	2015 - 2020	Восстановление эксплуатационных свойств муниципальных помещений в многоквартирных домах от общего количества объектов, на которые зарегистрировано право муниципальной собственности- не менее 5% в год.
4	Недостаточность или отсутствие приборов учета ТЭР	Ликвидация безучетного пользования энергоресурсами путем оснащения приборами учета расхода энергии потребителей розничного рынка.	Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в городе Свободном.	2015 - 2020	Доведение оснащенности коллективными (общедомовыми) приборами учета многоквартирных домов в которых в соответствии с ФЗ-261 от 23.11.2009 требуется установка, до уровня 100%
5	Высокий уровень потерь энергоресурсов при производстве, транспортировке и потреблении	Рациональное потребление топливно-энергетических ресурсов	Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в городе Свободном.	2015 - 2020	Снижение уровня потребления энергоресурсов на 18% к 2020 году
6	Исполнение муниципальных функций в сфере жилищно-коммунального хозяйства города	Обеспечение эффективной деятельности в сфере жилищно-коммунального хозяйства города	Обеспечение реализации основных направлений муниципальной программы "Модернизация жилищно-коммунального комплекса, энергосбережение и повышение энергетической эффективности в городе Свободном".	2015 - 2020	Обеспечение эффективного управления и руководства в сфере муниципальных программ в сфере жилищно-коммунального комплекса, благоустройства, охраны окружающей среды, других вопросах ЖКХ и социальной политики на 100%

4. Описание системы подпрограмм

Исходя из цели реализации муниципальной программы в ее составе выделены следующие подпрограммы:

1. Обеспечение доступности коммунальных услуг, повышение качества и надежности жилищно-коммунального обслуживания населения города Свободного.

2. Капитальный ремонт муниципального жилищного фонда на территории города Свободного.

3. Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в городе Свободном.

4. Обеспечение реализации основных направлений муниципальной программы "Модернизация жилищно-коммунального комплекса, энергосбережение и повышение энергетической эффективности в городе Свободном".

В рамках подпрограммы "Обеспечение доступности коммунальных услуг, повышение качества и надежности жилищно-коммунального обслуживания населения города Свободного" предусматривается выполнение следующих основных мероприятий:

- возмещение юридическим лицам затрат, связанных с содержанием объектов муниципальной собственности (станция обезжелезивания);

- компенсация юридическим лицам выпадающих доходов, возникающих в результате установления льготных тарифов для населения в отделениях муниципальных бань;

- возмещение недополученных доходов организациям, предоставляющим населению жилищные услуги (откачка и вывоз жидких бытовых отходов) по тарифам, не обеспечивающим возмещение издержек;

- мероприятия по объектам инженерной, коммунальной инфраструктуры при подготовке и прохождению отопительного периода, включая аварийные ситуации на них;

- разработка ПСД на строительство, реконструкцию и капремонт объектов инженерной и коммунальной инфраструктуры;

- модернизация и реконструкция объектов коммунальной инфраструктуры;

- разработка схем теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения.

В рамках подпрограммы "Капитальный ремонт муниципальных домов на территории города Свободного" предусматривается выполнение следующих основных мероприятий:

- обеспечение мероприятий по капитальному ремонту муниципальных жилых помещений.

В рамках подпрограммы "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в городе" предусматривается выполнение следующих основных мероприятий:

- установка, приобретение и опломбирование приборов учета в бюджетных учреждениях;

- проведение энергоаудитов и паспортизация существующих зданий и сооружений бюджетной сферы.

- Повышение тепловой защиты зданий, строений, сооружений при капитальном ремонте, утепление зданий, строений, сооружений

- внедрение частотно-регулируемого привода электродвигателей и оптимизация систем электродвигателей

- модернизация систем освещения, применение энергосберегающих ламп освещения.

- проведение ремонтно-наладочных работ в тепловых сетях и в системах отопления и водоснабжения

- закупка энергосберегающего оборудования высоких классов энергетической эффективности

- оснащенность общедомовыми приборами учета используемых энергетических ресурсов и воды

- повышение энергетической эффективности систем освещения, включая мероприятия по установке датчиков движения и замене ламп накаливания на энергоэффективные осветительные устройства в многоквартирных домах

В рамках подпрограммы "Обеспечение реализации основных направлений муниципальной программы "Модернизация жилищно-коммунального комплекса, энергосбережение и повышение энергетической эффективности в городе Свободном" предусматривается выполнение следующих основных мероприятий:

- в части руководства и управления в сфере установленных функций органов местного самоуправления и осуществления обеспечения деятельности подведомственных учреждений.

Система основных мероприятий и плановых показателей реализации муниципальной программы приведена в приложении N 1 к муниципальной программе.

5. Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации муниципальной программы

Муниципальная программа разработана на основе следующих нормативных правовых актов:

1. Указ Президента Российской Федерации от 28 апреля 2008 N 607 "Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов".

2. Указ Президента Российской Федерации от 4 июня 2008 N 889 "О некоторых мерах по повышению энергетической и экологической эффективности российской экономики".

3. Федеральный закон от 30 декабря 2004 N 210-ФЗ "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса".

4. Федеральный закон от 23 ноября 2009 N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (принят ГД ФС РФ 11 ноября 2009 года).

5. Федеральный закон от 27 июля 2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении".

6. Федеральный закон от 27 июля 2010 N 191-ФЗ "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О теплоснабжении".

7. Постановление Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2009 N 1225 "О требованиях к региональным и муниципальным программам в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности".

8. Постановление Правительства Российской Федерации от 15 мая 2010 N 340 "О порядке установления требований к программам в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности" (вместе с Правилами установления требований к программам в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности).

9. Постановление Правительства Российской Федерации от 23 августа 2010 N 646 "О принципах формирования органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации перечня мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в отношении общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме".

10. Распоряжение Правительства Российской Федерации от 8 января 2009 N 1-р "Основные направления государственной политики в сфере повышения энергетической эффективности электроэнергетики на основе использования возобновляемых источников энергии на период до 2020 года".

11. Распоряжение Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2009 N 1830-р "Об утверждении плана мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в Российской Федерации".

12. Приказ Минэкономразвития России от 17 февраля 2010 N 61 "Об утверждении примерного перечня мероприятий в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, который может быть использован в целях разработки региональных, муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности".

13. Приказ Минэнерго России от 7 апреля 2010 N 149 "Об утверждении порядка заключения и существенных условий договора, регулирующего условия установки, замены и (или) эксплуатации приборов учета используемых энергетических ресурсов".

14. Приказ Министерства регионального развития Российской Федерации от 28 мая 2010 N 262 "О требованиях энергетической эффективности зданий, строений, сооружений".

15. Приказ Минрегиона России от 7 июня 2010 N 273 "Об утверждении Методики расчета значений целевых показателей в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, в том числе в сопоставимых условиях" (зарегистрирован в Минюсте России 21 июля 2010 N 17927).

16. Распоряжение Правительства Амурской области от 15 июля 2010 N 73-р "О стимулировании мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности".

17. Приказ управления государственного регулирования цен и тарифов Амурской области от 29 марта 2010 N 31-пр "Об утверждении требований к программам в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности".

18. Постановление Правительства Амурской области от 30 августа 2010 N 471 "Об утверждении программы энергосбережения и повышения энергетической эффективности в Амурской области с 2010 по 2014 год и на период до 2020 года".

6. Ресурсное обеспечение муниципальной программы

На начальном этапе ресурсным обеспечением муниципальной программы являются средства местного бюджета. Прогнозный объем финансового обеспечения муниципальной программы за счет средств местного бюджета 139198,0 тыс. рублей.

При выделении субсидий из вышестоящих бюджетов и заключении соответствующих соглашений, ресурсным обеспечением могут являться средства федерального и областного бюджетов, а так же внебюджетные источники.

Объемы, источники финансирования и мероприятия программы подлежат ежегодному уточнению исходя из возможностей местного бюджета на очередной финансовый год и выделении субсидий муниципальному образованию "город Свободный" из федерального и областного бюджетов, привлечению других источников финансирования.

Ресурсное обеспечение реализации муниципальной программы за счет средств местного бюджета и ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов на реализацию основных мероприятий муниципальной программы из различных источников финансирования приведены соответственно в приложении N 2 и в приложении N 3 к муниципальной программе.

7. Планируемые показатели эффективности муниципальной программы

Эффективность реализации муниципальной программы в целом оценивается исходя из достижения установленных значений каждого из основных показателей (индикаторов) как по годам по отношению к предыдущему году, так и нарастающим итогом к базовому год, в соответствии с приложении N 1 к настоящей муниципальной программе.

Эффективность реализации муниципальной программы и использование выделенных с этой целью бюджетных средств обеспечивается за счет:

исключения возможности нецелевого использования бюджетных средств;

прозрачности прохождения средств бюджетов всех уровней и внебюджетных источников.

Оценка эффективности реализации программы будет осуществляться на основе следующих индикаторов:

снижению уровня износа коммунальной инфраструктуры;

проведение капитального ремонта муниципальных жилых помещений;

снижение потребления бюджетными учреждениями энергетических ресурсов;

Успешное выполнение мероприятий программ позволит:

снизить уровень износа коммунальной инфраструктуры не менее 5% в год;

снизить к 2020 году потребление бюджетными учреждениями энергетических ресурсов на 18% по отношению к 2014 году;

восстановление эксплуатационных свойств муниципальных помещений в многоквартирных домах от общего количества объектов, на которые зарегистрировано право муниципальной собственности - не менее 5% в год.

Оценка результатов реализации муниципальной программы и ее подпрограмм производится по итогам года.

I. Подпрограмма "Обеспечение доступности коммунальных услуг, повышение качества и надежности жилищно-коммунального обслуживания населения города Свободного"

1. Паспорт подпрограммы

Наименование муниципальной подпрограммы	"Обеспечение доступности коммунальных услуг, повышение качества и надежности жилищно-коммунального обслуживания населения города Свободного"
Координатор подпрограмм	Отдел по ЖКХ и благоустройству администрации г. Свободного
Участники подпрограммы	Отдел по ЖКХ и благоустройству администрации г. Свободного Муниципальное казенное учреждение "Стройсервис"
Цель (цели) подпрограммы	Улучшение состояния коммунальной инфраструктуры, обеспечение ресурсной эффективности, устойчивости и безопасности функционирования жилищно-коммунального комплекса и как следствие повышение качества услуг в сфере коммунального обслуживания населения города
Задачи подпрограммы	Обеспечение надежности систем теплоснабжения и доступности для населения города платы за коммунальные услуги; Рациональное потребление топливно-энергетических ресурсов. Снижение потерь тепловой и электрической энергии, воды при производстве, транспортировке и потреблении. Замена изношенного, морально и физически устаревшего оборудования, инженерных коммуникаций, жилищного фонда. Ликвидация (закрытие) маломощных котельных.
Этапы (при их наличии) и сроки реализации подпрограммы	2015 - 2020 годы, этапы реализации подпрограммы не выделяются.
Объемы и источники финансирования подпрограммы	Общий объем финансирования подпрограммы за счет средств местного бюджета в 2015 - 2020 годах прогнозируется в сумме 19500,0 тыс. рублей, в том числе по годам: 2015 - 13500,0 тыс. рублей; 2016 - 3000,0 тыс. рублей; 2017 - 3000,0 тыс. рублей; 2018 - 0 тыс. рублей; 2019 - 0 тыс. рублей; 2020 - 0 тыс. рублей. Объемы и источники финансирования подпрограммы подлежат ежегодному уточнению исходя из возможностей местного бюджета на очередной финансовый год и выделении финансовых средств муниципальному образованию "город Свободный" из вышестоящих бюджетов, привлечение других источников финансирования.
Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы	Снижение уровня износа объектов коммунальной инфраструктуры города не менее чем на 5% в год.

2. Характеристика сферы реализации подпрограммы

Жилищно-коммунальный комплекс характеризуется неэффективной системой управления, дотационностью сферы и неудовлетворительным финансовым положением, высокими затратами, отсутствием экономических стимулов снижения издержек, связанных с оказанием жилищных и коммунальных услуг, неразвитостью конкурентной среды и, как следствие, высокой степенью износа основных фондов, неэффективной работой предприятий, большими потерями энергии, воды и других ресурсов. Несовершенство процедур тарифного регулирования и договорных отношений в коммунальном комплексе формирует высокие инвестиционные риски и препятствует привлечению средств внебюджетных источников в этот сектор экономики.

Техническое состояние коммунальной инфраструктуры морально и физически устарело. Существующие сети, оборудование, сооружения значительно изношены, неэффективны и в основном не соответствуют требованиям гарантированного, устойчивого и экономически эффективного предоставления коммунальных услуг. Работы по ремонту инженерных сетей и оборудования планируются исходя из наличия финансовых средств, а не из расчетной годовой потребности в указанных работах, планово-предупредительный ремонт уступил место аварийно-восстановительным работам, затраты на которые в 2 - 3 раза выше. Поэтому остается нерешенной проблема улучшения технического состояния тепловых и водопроводных сетей, и, как следствие, аварии и нарушения в режиме работы коммунального хозяйства. Остается обостренной проблема снабжения населения области питьевой водой, наблюдается дефицит мощностей водоотведения и очистки сточных вод, повсеместный перерасход топливно-энергетических ресурсов.

Следствием износа и технологической отсталости объектов коммунальной инфраструктуры является низкое качество предоставления коммунальных услуг, не соответствующее запросам потребителей. Уровень износа объектов коммунальной инфраструктуры составляет в среднем 61%. Доля высокозатратных и низкоэффективных котлов малой мощности составляет 57% на 30 котельных города. Особое беспокойство вызывают недостаточная замена отслуживших свой срок сетей. Необходимость замены ветхих тепловых сетей, отслуживших нормативный срок, составляет 32 км. Необходимость замены сетей водоснабжения, отслуживших нормативный срок, составляет 61,82 км. Основными факторами, приводящими к повреждениям на инженерных сетях являются: ветхость участков сетей с максимальным износом, характеристики грунтов в местах прокладки трасс (во влажных грунтах срок службы трубопроводов резко сокращается), возможное затопление трасс талыми и грунтовыми водами, превышение железа в исходной воде, что приводит к вторичному загрязнению водопроводной сети, обрастание труб продуктами коррозии.

В целях обновления основных фондов ежегодно ведется работа по модернизации жилищно-коммунального комплекса, осуществляются мероприятия по реконструкции, капитальному ремонту и строительству объектов с применением энергоэффективных материалов и оборудования.

С 2004 по 2010 годы закрыто 12 убыточных нерентабельных котельных, с переключение жилого фонда и объектов соцкультбыта на магистральные сети. Ликвидация убыточных котельных с переключением жилищного фонда и объектов соцкультбыта на магистральные сети районных котельных привела к снижению нерациональных затрат предприятий ЖКХ, увеличению теплоносителя и как следствие улучшению предоставления качества ЖКУ. В городе 37 котельных, из которых имеется возможность закрыть с переключением потребителей на магистральные сети центральных котельных в количестве 4 ед.

За 2009 - 2013 годы в период реализации долгосрочной целевой программы по модернизации коммунальной инфраструктуры в городе Свободном выполнен ряд основных мероприятий, в том числе:

- реконструкция котельной N 27 по пер. Зеленому с заменой шести паровозных котлов на котлы новой модификации;

- замена низкоэффективных котлов на котлы новой модификации в количестве 7 штук на котельных N 26 и N 10 п. Дубовка, Речного порта, ЦВИ по ул. Прудовая;

- на центральной котельной РК-1 (59 квартала) проведена реконструкция существующей трансформаторной подстанции, введены в эксплуатацию два новых котла с топкой НТКС;

- построена станция обезжелезивания мощностью 250 м3\час;

- реконструкция очистных сооружений канализации в районе озера Большанка;

- реконструкция водопроводных сетей от насосной станции Пера до ул. Шатковского;

- реконструкция сетей теплоснабжения кварталов 371, 372, 376-А (1 очередь);

- строительство тепловых сетей по ул. Инженерной для комплексной застройки квартала 39 - 40 в г. Свободный, первый этап;

- модернизация и ремонт 4-х котлов на котельных N 16 ВРЗ, кварталов 369 и 302;

- строительство теплотрассы для переключения потребителей от убыточной мазутной котельной школы N 5 на магистральные сети котельной N 7 "Маслозавода" с установкой новых котлов на данной котельной;

- с 2011 года ведется реконструкция сетей теплоснабжения от районной котельной N 1 в квартале 59 г. Свободного (линия Шатковского) протяженностью 2,3 км и многое другое.

Вместе с тем полного изменения ситуации при реализации программы "Модернизация коммунальной инфраструктуры в городе Свободном Амурской области на 2009 - 2011 годы" достигнуть не удалось. Основными причинами этого явилось недостаточное финансирование городского бюджета, областного бюджета и отсутствие привлеченных внебюджетных средств, инвестиций. Инвестиционная привлекательность отрасли ЖКХ города остается отрицательной, так же усложняют ситуацию в сфере ЖКХ значительная задолженность населения по оплате за ЖКУ.

Для бесперебойного и качественного теплоснабжения центральной части города Свободного требуется завершение реконструкции котельной РК-1 с применением инновационных энергосберегающих технологий, заменой оставшегося морально устаревшего и физически изношенного оборудования новым, более производительным. Дефицит мощности центральной котельной РК-1 с учетом проектируемых и строящихся объектов составляет 12 Гкал\час и в настоящее время является одним из важных приоритетов по реконструкции объектов ЖКХ. Начиная с 2004 года велась планомерная работа по реконструкции данной котельной. Заменены с применением новых технологий два котла из четырех, установлена часть нового котельного и насосного оборудования и многое другое. Необходимо заменить паровой котел N 3, который находится в эксплуатации 27 лет и уже выработал свой ресурс, а так же котел N 4. Увеличение мощности котельной необходимо для подключения строящихся новых домов и объектов соцкультбыта. В перспективе реконструкция котельной РК-2 "Автозапчасть", котельной ВРЗ N 16 с закрытием убыточных маломощных котельных и многое другое.

Достижение цели и решение основных задач подпрограммы требуют реализации долгосрочного комплекса ее взаимоувязанных направлений, реализации не только отраслевого, но и комплексного межотраслевого подхода, выделения необходимого финансирования из бюджетов всех уровней, привлечение внебюджетных средств. Бюджетные средства, направленные на реализацию программы, должны быть предназначены для выполнения проектов модернизации, реконструкции и капитального ремонта объектов коммунальной инфраструктуры с высоким уровнем износа, а так же со строительством новых объектов, направленных на замену объектов с высоким уровнем износа. повышение эффективности управления объектами коммунальной инфраструктуры.

3. Приоритеты в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи и ожидаемые конечные результаты

Приоритеты в сфере реализации муниципальной программы определяются Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г.

N 600 "О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг", а также долгосрочными стратегическими целями и приоритетными задачами социально-экономического развития Дальнего Востока, Забайкалья и Амурской области, такими как: такими как модернизация ЖКХ, снижение потребления всех видов ресурсов за счет применения передовых ресурсо- и энергосберегающих технологий, повышение уровня благоустроенности жилья и благоустройства населенных пунктов, качества жилищно-коммунальных услуг.

Исходя из этих документов определены цели и задачи подпрограммы.

Цель - улучшение состояния коммунальной инфраструктуры, обеспечение ресурсной эффективности, устойчивости и безопасности функционирования жилищно-коммунального комплекса и как следствие повышение качества услуг в сфере коммунального обслуживания населения города.

Задачи:

1. Обеспечение надежности систем теплоснабжения и доступности для населения города платы за коммунальные услуги;

2. Рациональное потребление топливно-энергетических ресурсов;

3. Снижение потерь тепловой и электрической энергии, воды при производстве, транспортировке и потреблении.

4. Замена изношенного, морально и физически устаревшего оборудования, инженерных коммуникаций, жилищного фонда.

5. Ликвидация (закрытие) маломощных котельных.

Ожидаемые конечные результаты:

1. Снижение уровня износа объектов коммунальной инфраструктуры не менее чем на 5% в год и доведения до 50,8%.

4. Описание системы основных мероприятий

В целях реализации цели и задач в подпрограмме выделены следующие основные мероприятия:

возмещение юридическим лицам затрат, связанных с содержанием объектов муниципальной собственности (станция обезжелезивания);

компенсация юридическим лицам выпадающих доходов, возникающих в результате установления льготных тарифов для населения в отделениях муниципальных бань;

возмещение недополученных доходов организациям, предоставляющим населению жилищные услуги (откачка и вывоз жидких бытовых отходов) по тарифам, не обеспечивающим возмещение издержек;

мероприятия по объектам инженерной, коммунальной инфраструктуры при подготовке и прохождению отопительного периода, включая аварийные ситуации на них;

разработка ПСД на строительство, реконструкцию и капремонт объектов инженерной и коммунальной инфраструктуры;

модернизация и реконструкция объектов коммунальной инфраструктуры;

разработка (корректировка) схем теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения.

Система основных мероприятий и плановых показателей реализации подпрограммы приведена в приложении N 1к муниципальной программе.

5. Ресурсное обеспечение подпрограммы

На начальном этапе ресурсным обеспечением программы являются средства местного бюджета. При выделении субсидий из вышестоящих бюджетов и заключении соответствующих соглашений, ресурсным обеспечением могут являться так же средства федерального и областного бюджетов, а так же внебюджетных источников.

Первоначально затраты на реализацию программы прогнозируются из затрат, определенных на основании укрупненной сметной стоимости. Общий объем финансирования программы за счет средств местного бюджета в 2015 - 2020 годах прогнозируется в сумме 19500,0 тыс. рублей, в том числе по годам:

2015 - 13500,0 тыс. рублей;

2016 - 3000,0 тыс. рублей;

2017 - 3000,0 тыс. рублей;

2018 - 0 тыс. рублей;

2019 - 0 тыс. рублей;

2020 - 0 тыс. рублей.

Объемы, источники финансирования и мероприятия программы подлежат ежегодному уточнению исходя из возможностей местного бюджета на очередной финансовый год и выделении субсидий муниципальному образованию "город Свободный" из федерального и областного бюджетов, привлечению других источников финансирования.

Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы за счет средств местного бюджета и ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов на реализацию основных мероприятий подпрограммы из различных источников финансирования приведены соответственно в приложении N 2 и в приложении N 3 к муниципальной программе.

6. Планируемые показатели эффективности реализации подпрограммы и непосредственные результаты основных мероприятий подпрограммы

Эффективность реализации подпрограммы и использование выделенных с этой целью бюджетных средств обеспечивается за счет:

- исключения возможности нецелевого использования бюджетных средств;

- прозрачности прохождения средств бюджетов всех уровней и внебюджетных источников.

Оценка эффективности реализации подпрограммы будет осуществляться на основе следующих индикаторов:

- снижению уровня износа основных фондов;

- проценту выполнения объемов работ по объектам.

Оценка результатов реализации подпрограммы производится по итогам года.

Конечные результаты при определении оценки должны соответствовать целям и задачам подпрограммы, решать проблемную ситуацию.

Реализация подпрограммы позволит:

- снизить уровень износа объектов коммунальной инфраструктуры города не менее чем на 5% в год.

Коэффициенты значимости основных мероприятий подпрограммы приведены в таблице 1.

Таблица 1

Коэффициенты значимости основных мероприятий

NN	Наименование подпрограммы, основного мероприятия	Значение планового показателя по годам реализации
		2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год
	Подпрограмма "Обеспечение доступности коммунальных услуг, повышение качества и надежности жилищно-коммунального обслуживания населения города Свободного "	1	1	1	1	1	1
1	возмещение юридическим лицам затрат, связанных с содержанием объектов муниципальной собственности (станция обезжелезивания)	0,05	0,05	0,05	0,05	0,05	0,05
2	компенсация юридическим лицам выпадающих доходов, возникающих в результате установления льготных тарифов для населения в отделениях муниципальных бань	0,05	0,05	0,05	0,05	0,05	0,05
3	возмещение недополученных доходов организациям, предоставляющим населению жилищные услуги (откачка и вывоз жидких бытовых отходов) по тарифам, не обеспечивающих возмещение издержек	0,05	0,05	0,05	0,05	0,05	0,05
4	мероприятия по объектам инженерной, коммунальной инфраструктуры при подготовке и прохождению отопительного периода, включая аварийные ситуации на них	0,25	0,25	0,25	0,25	0,25	0,25
5	разработка ПСД на строительство, реконструкцию и капремонт объектов инженерной и коммунальной инфраструктуры	0,15	0,15	0,15	0,15	0,15	0,15
6	модернизация и реконструкция объектов коммунальной инфраструктуры	0,25	0,25	0,25	0,25	0,25	0,25
7	разработка (корректировка) схем теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения	0,1	0,1	0,1	0,1	0,1	0,1

II. Подпрограмма "Капитальный ремонт муниципального жилищного фонда на территории города Свободного"

1. Паспорт подпрограммы

Наименование муниципальной подпрограммы	"Капитальный ремонт муниципального жилищного фонда на территории города Свободного"
Координатор подпрограмм	Отдел по ЖКХ и благоустройству администрации г. Свободного
Участники подпрограммы	Отдел по ЖКХ и благоустройству администрации г. Свободного; Муниципальное казенное учреждение "Стройсервис"
Цель (цели) подпрограммы	Предоставление муниципальных жилых помещений по договорам социального найма в состоянии, пригодном для проживания
Задачи подпрограммы	Создание безопасных и благоприятных условий проживания граждан, повышения качества жилищного обеспечения населения.
Этапы (при их наличии) и сроки реализации подпрограммы	2015 - 2020 годы, этапы реализации подпрограммы не выделяются.
Объемы и источники финансирования подпрограммы	Общий объем финансирования подпрограммы за счет средств местного бюджета в 2015 - 2020 годах прогнозируется в сумме 4200,0 тыс. рублей, в том числе по годам: 2015 - 1400,0 тыс. рублей; 2016 - 1400,0 тыс. рублей; 2017 - 1400,0 тыс. рублей; 2018 - 0 тыс. рублей; 2019 - 0 тыс. рублей; 2020 - 0 тыс. рублей. Объемы и источники финансирования подпрограммы подлежат ежегодному уточнению исходя из возможностей местного бюджета на очередной финансовый год и выделении финансовых средств муниципальному образованию "город Свободный" из вышестоящих бюджетов, привлечение других источников финансирования.
Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы	Восстановление эксплуатационных свойств муниципальных помещений в многоквартирных домах от общего количества объектов, на которые зарегистрировано право муниципальной собственности - не менее 5% в год.

2. Характеристика сферы реализации подпрограммы

Жилищный фонд - это совокупность всех жилых помещений, находящихся на территории Российской Федерации. В зависимости от формы собственности жилищный фонд подразделяется следующим образом:

1) частный жилищный фонд - совокупность жилых помещений, находящихся в собственности граждан и в собственности юридических лиц;

2) государственный жилищный фонд - совокупность жилых помещений, принадлежащих на праве собственности Российской Федерации (жилищный фонд РФ), и жилых помещений, принадлежащих на праве собственности субъектам РФ (жилищный фонд субъектов РФ);

3) муниципальный жилищный фонд - совокупность жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальным образованиям.

По состоянию на 01.07.2014 года в реестре муниципальной собственности города Свободного зарегистрировано право муниципальной собственности на 1041 жилое помещение площадью 122,250 тыс. кв. м.

В настоящее время техническое состояние многоквартирных домов (далее - МКД), расположенных на территории города, большинство из которых эксплуатируется более 30 лет, не соответствует требованиям, предъявляемым к состоянию жилищного фонда. В связи с длительным сроком эксплуатации, а также превышением нормативных сроков службы конструктивных элементов и инженерного оборудования в муниципальных квартирах требуется проведение капитального ремонта, который должен включать устранение неисправностей всех изношенных элементов, восстановление или замену их на более долговечные и экономичные, улучшающие эксплуатационные показатели зданий (помещений).

При предоставлении жилых помещений по договору социального найма гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляются жилые помещения вторичного рынка жилья, в случае их освобождения предыдущим нанимателем жилого помещения. В соответствии с Гражданским кодексом РФ наймодатель обязан передать нанимателю свободное жилое помещение в состоянии, пригодном для проживания. Так же согласно Гражданского кодекса РФ наниматель жилого помещения обязан использовать жилое помещение только для проживания, обеспечивать сохранность жилого помещения и поддерживать его в надлежащем состоянии. Однако, по статистике, жилые помещения муниципального жилищного фонда освобождаются в случае смерти предыдущего нанимателя, признания его, по решению суда, безвестно отсутствующим либо умершим, в случае выселения граждан в связи с задолженностью по оплате жилищно-коммунальных услуг в порядке Жилищного кодекса РФ, также жилые помещения освобождаются на определенный период времени, в случае нахождения детей-сирот в государственных учреждениях, в таком случае на жилое помещение оформляются охранные свидетельства. Как правило, категории граждан, проживавших ранее в жилых помещениях муниципального жилищного фонда, относятся к неблагополучным слоям населения, которые не выполняли надлежащим образом обязанности по договору социального найма, не проводили текущий ремонт жилого помещения, не поддерживали состояние жилого помещения в надлежащем состоянии. Освобожденные жилые помещения находятся в антисанитарном состоянии, зачастую требуют восстановительного ремонта.

Действующим жилищным законодательством на наймодателя возложена обязанность по ремонту жилого помещения и предоставления жилых помещений в техническом состоянии, пригодном для проживания.

3. Приоритеты в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи и ожидаемые конечные результаты

Приоритеты в сфере реализации муниципальной программы определяются Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 600 "О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг", а также долгосрочными стратегическими целями и приоритетными задачами социально-экономического развития Дальнего Востока, Забайкалья и Амурской области, такими как: такими как модернизация ЖКХ, снижение потребления всех видов ресурсов за счет применения передовых ресурсо- и энергосберегающих технологий, повышение уровня благоустроенности жилья и благоустройства населенных пунктов, качества жилищно-коммунальных услуг.

Исходя из этих документов определены цели и задачи подпрограммы.

Цель - предоставление муниципальных жилых помещений по договорам социального найма в состоянии, пригодном для проживания.

Задача:

Создание безопасных и благоприятных условий проживания граждан, повышения качества жилищного обеспечения населения.

Ожидаемые конечные результаты:

1. Восстановление эксплуатационных свойств муниципальных помещений в многоквартирных домах от общего количества объектов, на которые зарегистрировано право муниципальной собственности - не менее 5% в год.

4. Описание системы основных мероприятий

В целях реализации цели и задачи в подпрограмме выделены следующие основные мероприятия:

- обеспечение мероприятий по капитальному ремонту муниципальных жилых помещений.

Система основных мероприятий и плановых показателей реализации подпрограммы приведена в приложении N 1 к муниципальной программе.

5. Ресурсное обеспечение подпрограммы

На начальном этапе ресурсным обеспечением программы являются средства местного бюджета. При выделении субсидий из вышестоящих бюджетов и заключении соответствующих соглашений, ресурсным обеспечением могут являться так же средства федерального и областного бюджетов, а так же внебюджетные источники.

Первоначально затраты на реализацию программы прогнозируются из затрат, определенных на основании укрупненной сметной стоимости.

Общий объем финансирования программы за счет средств местного бюджета в 2015 - 2020 годах прогнозируется в сумме 4200,0 тыс. рублей, в том числе по годам:

2015 - 1400,0 тыс. рублей;

2016 - 1400,0 тыс. рублей;

2017 - 1400,0 тыс. рублей;

2018 - 0 тыс. рублей;

2019 - 0 тыс. рублей;

2020 - 0 тыс. рублей.

Объемы, источники финансирования и мероприятия программы подлежат ежегодному уточнению исходя из возможностей местного бюджета на очередной финансовый год и выделении субсидий муниципальному образованию "город Свободный" из федерального и областного бюджетов, привлечению других источников финансирования.

Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы за счет средств местного бюджета и ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов на реализацию основных мероприятий подпрограммы из различных источников финансирования приведены соответственно в приложении N 2 и в приложении N 3 к муниципальной программе.

6. Планируемые показатели эффективности реализации подпрограммы и непосредственные результаты основных мероприятий подпрограммы

Эффект от выполнения Подпрограммы имеет, прежде всего, социальную направленность, основным критерием эффективности которой является восстановление эксплуатационных свойств муниципальных помещений в многоквартирных домах от общего количества объектов, на которые зарегистрировано право муниципальной собственности и рассчитывается по формуле:

, где

Двжф - доля восстановленного жилищного фонда муниципальной собственности;

Фвжф - площадь восстановленного жилищного фонда муниципальной собственности;

Фжф - площадь жилищного фонда муниципальной собственности.

Реализация подпрограммы позволит:

- восстанавливать ежегодно эксплуатационные свойства муниципальных помещений в многоквартирных домах на 5%.

Коэффициенты значимости основных мероприятий подпрограммы приведены в таблице 1.

Таблица 1

Коэффициенты значимости основных мероприятий

N п/п	Наименование подпрограммы, основного мероприятия	Значение планового показателя по годам реализации
		2015	2016	2017	2018	2019	2020
	Подпрограмма "Капитальный ремонт муниципального жилищного фонда на территории города"	1	1	1	1	1	1
1.	обеспечение мероприятий по капитальному ремонту муниципальных жилых помещений.	1	1	1	1	1	1

III. Подпрограмма "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности города в городе Свободном"

1. Паспорт подпрограммы

Наименование муниципальной подпрограммы	"Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в городе Свободном"
Координатор подпрограмм	Администрация города Свободного (отдел экономического развития и поддержки предпринимательства)
Участники подпрограммы	Муниципальное казенное учреждение "Управление по содержанию и обслуживанию административных зданий"; Управление образования администрации города;, Отдел культуры администрации города; Отдел Физкультуры и спорта администрации города; Управление по делам ГО и ЧС
Цель (цели) подпрограммы	Снижение затрат при производстве, передаче и потреблении электрической и тепловой энергии, воды в социальной сфере и жилищно-коммунальном хозяйстве, на территории города Свободного
Задачи подпрограммы	Энергосбережение и повышение энергетической эффективности на территории города Свободного; Мероприятия по энергосбережению, имеющие системный характер.
Этапы (при их наличии) и сроки реализации подпрограммы	2015 - 2020 годы, этапы реализации подпрограммы не выделяются.
Объемы и источники финансирования подпрограммы	Общий объем финансирования подпрограммы за счет средств местного бюджета в 2015 - 2020 годах прогнозируется в сумме 3430,00 тыс. рублей, в том числе по годам: 2015 год - 500,0 тыс. рублей; 2016 год - 500,0 тыс. рублей; 2017 год - 500,0 тыс. рублей; 2018 год - 600,0 тыс. рублей; 2019 год - 650,0 тыс. рублей; 2020 год - 680,0 тыс. рублей. Объемы финансирования основных мероприятий подпрограммы из различных источников ежегодно уточняются при формировании соответствующих бюджетов на очередной финансовый год
Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы	Снижение к 2020 году потребления энергетических ресурсов бюджетными учреждениями не менее, чем на 18% к 2014 году.

2. Характеристика сферы реализации подпрограммы

Одна из основных проблем города Свободного, как и всей Амурской области в целом является низкая энергоэффективность во всех сферах экономики, особенно в бюджетном секторе и жилищно-коммунальном хозяйстве.

Решение проблемы энергосбережения и повышения энергетической эффективности носит долгосрочный характер, что обусловлено необходимостью модернизации значительной части производственной, инженерной и социальной инфраструктуры и ее развития на новой технологической базе.

Порядка 35% потребленных топливно-энергетических ресурсов расходуется без отдачи, неэффективно. Вследствие этого увеличиваются ежегодные затраты на поддержание в работоспособном состоянии и развитие топливно-энергетических предприятий, растут расходы населения и производственного сектора на потребляемые топливно-энергетические ресурсы, что негативно сказывается на уровне жизни населения.

В связи с ежегодным удорожанием стоимости энергоресурсов значительно увеличилась доля затрат на топливно-энергетические ресурсы в себестоимости продукции и оказании услуг.

Усугубляют ситуацию рост цен на топливо, рост тарифов на тепловую и электрическую энергию, опережающие уровень инфляции, что приводит к повышению расходов бюджетов всех уровней на энергообеспечение жилых домов, организаций социальной сферы, увеличению коммунальных платежей населения.

Недостаточное финансирование комплекса работ по энергосбережению в течение ряда лет негативно влияет на сложившуюся ситуацию.

В настоящее время потребители несут значительные затраты на оплату коммунальных ресурсов. Договоры на поставку тепла, холодной и горячей воды, электроэнергии в местах общего пользования отражают объемы реализации, которые зачастую значительно отличаются от фактического потребления.

Все эти негативные последствия обусловливают объективную необходимость экономии энергоресурсов и актуальность проведения целенаправленной политики энергосбережения.

3. Приоритеты в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи и ожидаемые конечные результаты

Комплексное решение вопросов, связанных с эффективным использованием топливно-энергетических ресурсов на территории муниципального образования "город Свободный", является одной из приоритетных задач экономического развития социальной и жилищно-коммунальной инфраструктуры и требует взаимодействия между органами исполнительной власти Амурской области и органами местного самоуправления. Учитывая социальную и экономическую значимость энергосберегающих мероприятий, реализация подпрограммы позволит решить задачи энергосбережения в социальной сфере и ЖКХ, а также снизить нагрузку на население и местный бюджет по оплате за потребленные ресурсы.

Подпрограмма направлена на активизацию практических действий, способных обеспечить к 2020 году снижение потребления энергетических ресурсов бюджетными учреждениями по отношению к уровню 2014 году не менее чем на 18%. Основным инструментом управления энергосбережением является программно-целевой метод. Необходимость решения проблемы энергосбережения программно-целевым методом обусловлена следующими причинами:

1. Невозможность комплексного решения проблемы в требуемые сроки за счет использования действующего рыночного механизма.

2. Необходимость обеспечения выполнения задач социально-экономического развития, поставленных на федеральном, региональном и местном уровнях.

3. Необходимость повышения эффективности расходования бюджетных средств, в частности на оплату услуг жилищно-коммунального комплекса.

Целью подпрограммы является снижение затрат при производстве, передаче и потреблении электрической и тепловой энергии, воды в социальной сфере и жилищно-коммунальном хозяйстве, включая население города.

Реализация подпрограммы осуществляется путем решения следующих задач:

энергосбережение и повышение энергетической эффективности на территории города Свободного;

мероприятия по энергосбережению, имеющие системный характер.

К 2020 году ожидается достижение следующих результатов:

Задача "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности на территории города Свободного":

а) доля бюджетных учреждений (далее - БУ) города, оснащенных приборами учета в общем количестве БУ города - 100%;

б) доля многоквартирных домов (далее - МКД) города, оснащенных общедомовыми (коллективными) приборами учета, в общем количестве МКД города - 100%;

Задача "Мероприятия по энергосбережению, имеющие системный характер":

а) увеличение числа энергосервисных договоров, заключенных БУ на 10% по отношению к 2014 году.

4. Описание системы основных мероприятий

На решение задачи "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в городе Свободном" направлены:

1. Технические и технологические мероприятия энергосбережения, включающие в себя:

1.1. Проведение энергоаудита и паспортизации существующих зданий и сооружений бюджетной сферы;

1.2. Оснащение приборами учета, а также автоматизация потребления тепловой, электрической энергии и воды зданиями, строениями сооружениями, в том числе замена существующих приборов на приборы с улучшенными метрологическими характеристиками;

1.3. Проведение ремонтно-наладочных, пусковых работ, а также реконструкция и прокладка новых тепловых и электрических сетей, систем освещения, отопления, горячего и холодного водоснабжения;

1.4. Повышение тепловой защиты зданий, строений, сооружений при капитальном ремонте, утепление зданий, строений, сооружений, включая наружные ограждающие конструкции и подвальные помещения;

1.5. Мероприятия, направленные на повышение уровня оснащенности общедомовыми приборами учета используемых энергетических ресурсов и воды;

16. Мероприятия, обеспечивающие распространение информации об установленных законодательством об энергосбережении и повышении энергетической эффективности требованиях, предъявляемых к собственникам жилых домов, собственникам помещений в многоквартирных домах, лицам, ответственным за содержание многоквартирных домов, информирование жителей о возможных типовых решениях повышения энергетической эффективности и энергосбережения, пропаганду реализации мер, направленных на снижение пикового потребления электрической энергии населением;

1.7. Модернизация котельных;

1.8. Замена оборудования с завышенной мощностью.

Для решения задачи "Мероприятия по энергосбережению, имеющие системный характер" применяются мероприятия:

2. Организационные мероприятия энергосбережения, в том числе:

2.1. Организация обучения специалистов в области энергосбережения и энергетической эффективности.

2.2. Пропаганда энергосбережения через средства массовой информации, распространение социальной рекламы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности;

2.3. Информационное, аналитическое, организационное, координационное сопровождение программы;

2.4. Закупка энергопотребляющего оборудования высоких классов энергетической эффективности.

Система программных мероприятий и плановых показателей реализации подпрограммы приведена в приложении N 1 к муниципальной программе.

5. Ресурсное обеспечение подпрограммы

Общий объем ассигнований местного бюджета муниципальной подпрограммы (с расшифровкой по годам ее реализации), выделенный на реализацию Подпрограммы за период с 2015 по 2020 год, составляет 3430,0 тыс. рублей, в том числе по годам:

2015 год - 500,0 тыс. рублей;

2016 год - 500,0 тыс. рублей;

2017 год - 500,0 тыс. рублей;

2018 год - 600,0 тыс. рублей;

2019 год - 650,0 тыс. рублей;

2020 год - 680,0 тыс. рублей.

Кроме того, на финансирование подпрограммы могут привлекаться средства областного бюджета, а также из внебюджетных источников.

Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы за счет средств местного бюджета и ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов на реализацию основных мероприятий подпрограммы из различных источников финансирования приведены в приложении N 2 и в приложении N 3 к муниципальной программе.

6. Планируемые показатели эффективности реализации подпрограммы и непосредственные результаты основных мероприятий подпрограммы

Конечным результатом реализации подпрограммы энергосбережения является снижение к 2020 году потребления энергетических ресурсов бюджетными учреждениями не менее, чем на 18% к 2014 году.

Показатели эффективности муниципальной программы представлены в приложении N 1 к настоящей муниципальной программе.

В целях объективности оценки достижения совокупности непосредственных результатов основных мероприятий каждому мероприятию присвоен коэффициент значимости - доля влияния данного мероприятия на достижение поставленных в подпрограмме целей в совокупности прочих мероприятий, которые представлены в таблице 1 (сумма коэффициентов значимости по всем мероприятиям одного года реализации подпрограммы составляет 1).

Таблица 1

Коэффициенты значимости основных мероприятий

NN	Наименование подпрограммы, основного мероприятия	Значение планового показателя по годам реализации
		2015	2016	2017	2018	2019	2020
	Подпрограмма "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в городе Свободном"	1	1	1	1	1	1
1	Технические и технологические мероприятия	0,7	0,7	0,7	0,7	0,7	0,7
2	Организационные мероприятия	0,3	0,3	0,3	0,3	0,3	0,3

IV. Подпрограмма "Обеспечение реализации основных направлений муниципальной программы "Модернизация жилищно-коммунального комплекса, энергосбережение и повышение энергетической эффективности в городе Свободном"

1. Паспорт подпрограммы

Наименование муниципальной подпрограммы	"Обеспечение реализации основных направлений муниципальной программы "Модернизация жилищно-коммунального комплекса, энергосбережение и повышение энергетической эффективности в городе Свободном"
Координатор подпрограмм	Отдел по ЖКХ и благоустройству администрации г. Свободного
Участники подпрограммы	Отдел по ЖКХ и благоустройству администрации г. Свободного Муниципальное казенное учреждение "Стройсервис"
Цель (цели) подпрограммы	Обеспечение эффективности деятельности органов местного самоуправления в сфере жилищно-коммунального хозяйства
Задачи подпрограммы	Исполнение государственных (муниципальных) функций для реализации основных направлений в сфере жилищно-коммунального хозяйства города.
Этапы (при их наличии) и сроки реализации подпрограммы	2015 - 2020 годы, этапы реализации подпрограммы не выделяются.
Объемы и источники финансирования подпрограммы	Общий объем финансирования подпрограммы за счет средств местного бюджета в 2015 - 2020 годах прогнозируется в сумме 112068,0 тыс. рублей, в том числе по годам реализации: 2015 год - 18678,0 тыс. рублей; 2016 год - 18678,0 тыс. рублей; 2017 год - 18678,0 тыс. рублей; 2018 год - 18678,0 тыс. рублей; 2019 год - 18678,0 тыс. рублей; 2020 год - 18678,0 тыс. рублей.
Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы	Обеспечение эффективного управления в сфере жилищно-коммунального комплекса, благоустройства, охраны окружающей среды, других вопросах ЖКХ и социальной политики на 100%.

2. Характеристика сферы реализации подпрограммы

Развитие жилищно-коммунального хозяйства города Свободного предполагает обеспечение стабильного функционирования и развития жилищно-коммунального комплекса, улучшение качества коммунальных услуг, содействие внедрению новейших ресурсосберегающих технологий, привлечению инвестиций в жилищно-коммунальное хозяйство..

В рамках реализации политики органа местного самоуправления в сфере жилищно-коммунального хозяйства отдел по ЖКХ и благоустройству администрации г. Свободного (далее - отдел по ЖКХ) осуществляет следующие полномочия:

- осуществляет мониторинг состояния жилищной сферы города, контроль за подготовкой объектов жилищно-коммунального комплекса города в целях устойчивой работы в осенне-зимние периоды, постоянный контроль за прохождением осенне-зимнего отопительного периода и функционированием систем жизнеобеспечения города;

- создает условия для формирования рынка жилья, жилищно-коммунальных услуг;

- вносит предложения по совершенствованию структуры управления жилищно-коммунальным комплексом, находящимся в муниципальной собственности города;

- готовит аналитические материалы о состоянии жилищно-коммунального хозяйства;

- организует и осуществляет инвестиционные проекты, направленные на развитие коммунальной инфраструктуры жилищно-коммунального хозяйства, развитие социальной и инженерной инфраструктуры города, по вопросам, относящимся к компетенции отдела по ЖКХ;

- контролирует расходование топлива предприятиями ЖКХ города при осуществлении централизованного теплоснабжения жилищного фонда и объектов социальной сферы города;

- обобщает информацию о техническом состоянии жилищного фонда и способах управления многоквартирными домами;

- устанавливает перечень мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в отношении общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, подлежащих проведению единовременно и (или) регулярно;

- участвует в разработке прогнозов социально-экономического развития муниципального образования "город Свободный", в том числе в формировании комплексного прогноза социально-экономического развития жилищно-коммунального комплекса;

- участвует в разработке и реализации муниципальных целевых программ;

- осуществляет функции главного распорядителя средств местного бюджета;

- исполняет функции администратора поступлений в бюджет;

- осуществляет контроль за целевым и эффективным использованием бюджетных средств, выделяемых получателям бюджетных средств на жилищно-коммунальное хозяйство;

- исполняет иные полномочия в установленной сфере деятельности.

3. Приоритеты в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи и ожидаемые конечные результаты

Приоритетом государственной политики и органов местного самоуправления в сфере жилищно-коммунального хозяйства является расширение сферы применения программно-целевых методов бюджетного планирования и повышение их качества, а также повышение эффективности и результативности расходования средств бюджетов всех уровней.

Основными задачами подпрограммы являются:

исполнение государственных (муниципальных) функций для реализации основных направлений в сфере жилищно-коммунального хозяйства города.

Финансовое обеспечение деятельности муниципальных служащих послужит инструментом для выполнения задач и достижения наиболее эффективных результатов в сфере ЖКХ города по следующим направлениям:

модернизация объектов коммунальной инфраструктуры;

повышение эффективности управления объектами коммунальной инфраструктуры;

обеспечение доступности жилищно-коммунальных услуг для населения;

осуществление нормативно-правового и организационного обеспечения проведения реформы в жилищно-коммунальном хозяйстве области;

реализация мер по целевому и эффективному расходованию средств бюджета, рациональному использованию имущества в курируемой сфере.

Конечным результатом реализации мероприятий подпрограммы будет являться исполнение государственных (муниципальных) функций для реализации основных направлений в сфере жилищно-коммунального хозяйства города.

4. Описание системы основных мероприятий

В целях реализации цели и задач в подпрограмме выделены следующие основные мероприятия:

- расходы на обеспечение функций главных распорядителей муниципального образования в сфере муниципальных программ жилищно-коммунального комплекса, благоустройства, охраны окружающей среды, других вопросах ЖКХ и социальной политики.

Система основных мероприятий и плановых показателей реализации подпрограммы приведена в приложении N 1к муниципальной программе.

5. Ресурсное обеспечение подпрограммы

Ресурсным обеспечением программы являются средства местного бюджета. Первоначально затраты на реализацию программы прогнозируются из затрат, связанных с реализацией мероприятий по настоящей программе и определены на основании укрупненной сметной стоимости.

Общий объем финансирования программы за счет средств местного бюджета в 2015 - 2020 годах прогнозируется в сумме 112068,0 тыс. рублей, в том числе по годам реализации:

2015 год - 18678,0 тыс. рублей;

2016 год - 18678,0 тыс. рублей;

2017 год - 18678,0 тыс. рублей;

2018 год - 18678,0 тыс. рублей;

2019 год - 18678,0 тыс. рублей;

2020 год - 18678,0 тыс. рублей.

Объемы, источники финансирования и мероприятия программы подлежат ежегодному уточнению исходя из возможностей местного бюджета на очередной финансовый год.

Ресурсное обеспечение на реализацию основных мероприятий подпрограммы за счет средств местного бюджета, ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов на реализацию мероприятий подпрограммы из различных источников финансирования представлены в приложении N 2 и в приложении N 3 к муниципальной программе.

6. Планируемые показатели эффективности реализации подпрограммы и непосредственные результаты основных мероприятий подпрограммы

Ожидаемыми конечными результатами реализации подпрограммы является обеспечение эффективного управления и руководства в сфере жилищно-коммунального комплекса, благоустройства, охраны окружающей среды, других вопросах ЖКХ и социальной политики на 100%.

Коэффициенты значимости основных мероприятий приведены в таблице 1.

Таблица 1

Коэффициенты значимости основных мероприятий

NN	Наименование подпрограммы, основного мероприятия	Значение планового показателя по годам реализации
		2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год
1	Подпрограмма "Обеспечение реализации основных направлений муниципальной программы "Модернизация жилищно-коммунального комплекса, энергосбережение и повышение энергетической эффективности в городе Свободном"	1	1	1	1	1	1
1.1.	в части руководства и управления в сфере установленных функций органов местного самоуправления и осуществления обеспечения деятельности подведомственных учреждений	1	1	1	1	1	1

Приложение N 1

к муниципальной программе

Система основных мероприятий и плановых показателей реализации муниципальной программы

NN	Наименование программы, подпрограммы, основного мероприятия	Срок реализации (год)		Координатор программы, координатор подпрограммы, участники программы	Наименование показателя, единица измерения	Базисный год (2014)	Значение планового показателя по годам реализации						Отношение последнего года к базисному,%
		начало	завершение				2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год
	Муниципальная программа "Модернизация жилищно-коммунального комплекса, энергосбережение и повышение энергетической эффективности в городе Свободном на 2015 - 2020 годы"	2015	2020	Отдел по ЖКХ и благоустройству администрации г. Свободного	Снижение уровня износа коммунальной инфраструктуры	61	56	51	46	41	36	31	50,8
					Доля восстановления эксплуатационных свойств муниципальных помещений в многоквартирных домах от общего количества объектов, на которые зарегистрировано право муниципальной собственности - не менее 5% в год.	35	40	45	50	55	60	65	185,7
					Снижение потребления энергетических ресурсов бюджетными учреждениями к 2014 году,%	12,0	15,0	18,0	21,0	24,0	27,0	30,0	18
1	Подпрограмма "Обеспечение доступности коммунальных услуг, повышение качества и надежности жилищно-коммунального обслуживания населения города"	2015	2020	Отдел по ЖКХ и благоустройству администрации г. Свободного.	х	х	х	х	х	х	х	х	х
1.1.	возмещение юридическим лицам затрат, связанных с содержанием объектов муниципальной собственности (станция обезжелезивания)	2015	2020	Отдел по ЖКХ и благоустройству администрации г. Свободного.	Обеспечение возмещения юридическим лицам затрат, связанных с содержанием объектов муниципальной собственности	100	100	100	100	100	100	100	100,0
1.2.	компенсация юридическим лицам выпадающих доходов, возникающих в результате установления льготных тарифов для населения в отделениях муниципальных бань	2015	2020	Отдел по ЖКХ и благоустройству администрации г. Свободного.	Индекс компенсации юридическим лицам выпадающих доходов, возникающих в результате установления льготных тарифов	1,00	1,00	1,00	1,00	1,00	1,00	1,00	100,0
1.3.	возмещение недополученных доходов организациям, предоставляющим населению жилищные услуги (откачка и вывоз жидких бытовых отходов) по тарифам, не обеспечивающих возмещение издержек	2015	2020	Отдел по ЖКХ и благоустройству администрации г. Свободного.	Обеспечение возмещения недополученных доходов организациям, предоставляющим населению жилищные услуги (откачка и вывоз жидких бытовых отходов) по тарифам не обеспечивающих возмещение издержек	100	100	100	100	100	100	100	100,0
1.4.	мероприятия по объектам инженерной, коммунальной инфраструктуры при подготовке и прохождению отопительного периода, включая аварийные ситуации на них	2015	2020	Отдел по ЖКХ и благоустройству администрации г. Свободного; МКУ "Стройсервис"	Снижение уровня износа объектов коммунальной инфраструктуры города не менее чем на 5% в год;	61	56	51	46	41	36	31	50,8
1.5.	разработка ПСД на строительство, реконструкцию и капремонт объектов инженерной и коммунальной инфраструктуры	2015	2020	Отдел по ЖКХ и благоустройству администрации г. Свободного; МКУ "Стройсервис"	Индекс увеличения доли разработки проектно-сметной документации	1,0	1,1	1,2	1,3	1,4	1,5	1,6	160,0
1.6.	модернизация и реконструкция объектов коммунальной инфраструктуры (софинансирование)	2015	2020	Отдел по ЖКХ и благоустройству администрации г. Свободного; МКУ "Стройсервис"	Индекс увеличения модернизации и реконструкции объектов коммунальной инфраструктуры	1,0	1,1	1,2	1,3	1,4	1,5	1,6	160,0
1.7.	разработка (корректировка) схем теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения	2015	2020	Отдел по ЖКХ и благоустройству администрации г. Свободного; МКУ "Стройсервис"	Индекс корректировки схем	1,0	1,0	1,0	1,0	1,0	1,0	1,0	100,0
2	Подпрограмма "Капитальный ремонт муниципального жилищного фонда на территории города"	2015	2020	Отдел по ЖКХ и благоустройству администрации г. Свободного.		х	х	х	х	х	х	х	х
2.1.	обеспечение мероприятий по капитальному ремонту муниципальных жилых помещений	2015	2020	Отдел по ЖКХ и благоустройству администрации г. Свободного; Муниципальное казенное учреждение "Стройсервис"	Доля восстановления эксплуатационных свойств муниципальных помещений в многоквартирных домах от общего количества объектов, на которые зарегистрировано право муниципальной собственности - не менее 5% в год.	35	40	45	50	55	60	65	185,7
3.	Подпрограмма "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в городе"	2015	2020	Администрация города Свободного (отдел экономического развития и поддержки предпринимательства).	Снижение потребления энергетических ресурсов бюджетными учреждениями к 2014 году.%	12,0	15,0	18,0	21,0	24,0	27,0	30,0	250
3.1.	Технические и технологические мероприятия энергосбережения	2015	2020	Управление образования, МКУ "управления по содержанию административных зданий", отдел Фк и спорта, ГО и ЧС, отдел культуры	Доля бюджетных учреждений (далее - БУ) города, оснащенных приборами учета, в общем количестве БУ города,%	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0
		2015	2020	Отдел по ЖКХ и благоустройству администрации г. Свободного; ООО УК "Жилсервис"	Доля многоквартирных домов (далее - МКД) города, оснащенных общедомовыми (коллективными) приборами учета, в общем количестве МКД города,%	20	50	100	100	100	100	100	500
3.2.	Организационные мероприятия	2015	2020	Управление образования, МКУ "управления по содержанию административных зданий", отдел Фк и спорта, ГО и ЧС, отдел культуры	Число энергосервисных договоров, заключенных БУ, штук	-	3	4	5	6	7	10	10
4	Подпрограмма "Обеспечение реализации основных направлений муниципальной программы "Модернизация жилищно-коммунального комплекса, энергосбережение и повышение энергетической эффективности в городе "	2015	2020	Отдел по ЖКХ и благоустройству администрации г. Свободного.	Средний бал финансового менеджмента
4.1.	в части руководства и управления в сфере установленных функций органов местного самоуправления и осуществления обеспечения деятельности подведомственных учреждений	2015	2020	Отдел по ЖКХ и благоустройству администрации г. Свободного; Муниципальное казенное учреждение "Стройсервис";	Обеспечение эффективного управления и руководства в сфере муниципальных программ в сфере жилищно-коммунального комплекса, благоустройства, охраны окружающей среды, других вопросах ЖКХ и социальной политики на 100% (%).	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0

Приложение N 2
к муниципальной программе

Ресурсное обеспечение реализации муниципальной программы за счет средств местного бюджета

NN	Наименование муниципальной программы, подпрограммы, основного мероприятия, мероприятия	Координатор муниципальной программы, координатор подпрограммы, участники государственной программы	Код бюджетной классификации				Ресурсное обеспечение (тыс. рублей)
			ГРБС	РзПР	ЦСР	ВР	Всего	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14
	Муниципальная программа "Модернизация жилищно-коммунального комплекса, энергосбережение и повышение энергетической эффективности в городе Свободном на 2015 - 2020 годы"	Отдел по ЖКХ и благоустройству администрации г. Свободного					139198	34078	23578	23578	19278	19328	19358
1	Подпрограмма "Обеспечение доступности коммунальных услуг, повышение качества и надежности жилищно-коммунального обслуживания населения города "	Отдел по ЖКХ и благоустройству администрации г. Свободного					19500	13500	3000	3000	0	0	0
1.1.	возмещение юридическим лицам затрат, связанных с содержанием объектов муниципальной собственности (станция обезжелезивания)	Отдел по ЖКХ и благоустройству администрации г. Свободного					3000	3000	0	0	0	0	0
1.2.	компенсация юридическим лицам выпадающих доходов, возникающих в результате установления льготных тарифов для населения в отделениях муниципальных бань	Отдел по ЖКХ и благоустройству администрации г. Свободного					10000	4000	3000	3000	0	0	0
1.3.	возмещение недополученных доходов организациям, предоставляющим населению жилищные услуги (откачка и вывоз жидких бытовых отходов) по тарифам, не обеспечивающих возмещение издержек	Отдел по ЖКХ и благоустройству администрации г. Свободного					1500	1500	0	0	0	0	0
1.4.	мероприятия по объектам инженерной, коммунальной инфраструктуры при подготовке и прохождению отопительного периода, включая аварийные ситуации на них	Отдел по ЖКХ и благоустройству администрации г. Свободного; МКУ "Стройсервис"					1000	1000	0	0	0	0	0
1.5.	разработка ПСД на строительство, реконструкцию и капремонт объектов инженерной и коммунальной инфраструктуры	Отдел по ЖКХ и благоустройству администрации г. Свободного; МКУ "Стройсервис"					0	0	0	0	0	0	0
1.6.	модернизация и реконструкция объектов коммунальной инфраструктуры (софинансирование)	Отдел по ЖКХ и благоустройству администрации г. Свободного; МКУ "Стройсервис"					4000	4000	0	0	0	0	0
1.7.	разработка (корректировка) схем теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения	Отдел по ЖКХ и благоустройству администрации г. Свободного; МКУ "Стройсервис"					0	0	0	0	0	0	0
2	Подпрограмма " Капитальный ремонт муниципального жилищного фонда на территории города"	Отдел по ЖКХ и благоустройству администрации г. Свободного					4200	1400	1400	1400	0	0	0
2.1.	обеспечение мероприятий по капитальному ремонту муниципальных жилых помещений	Отдел по ЖКХ и благоустройству администрации г. Свободного; МКУ "Стройсервис"					4200	1400	1400	1400	0	0	0
3	Подпрограмма "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в городе "	Всего, в том числе:					3430	500	500	500	600	650	680
		Управление образования администрации города					2030	200	200	200	400	550	480
		МКУ "Управление по содержанию и обслуживанию административных зданий города Свободного"					400	0	0	0	200	100	100
		Отдел по ФК и спорту администрации города					150	50	50	50	0	0	0
		Отдел культуры администрации города					700	200	200	200	0	0	100
		Управление по делам ГО и ЧС					150	50	50	50	0	0	0
3.1.	Технические и технологические мероприятия энергосбережения	Всего, в том числе:					1130	200	200	200	200	150	180
		Управление образования администрации города					1130	200	200	200	200	150	180
3.2.	Организационные мероприятия	Всего, в том числе:					2300	300	300	300	400	500	500
		Управление образования администрации города					900	0	0	0	200	400	300
		МКУ "Управление по содержанию и обслуживанию административных зданий города Свободного"					400	0	0	0	200	100	100
		Отдел по ФК и спорту администрации города					150	50	50	50	0	0	0
		Отдел культуры администрации города					700	200	200	200	0	0	0
		Управление по делам ГО и ЧС					150	50	50	50	0	0	0
4	Подпрограмма "Обеспечение реализации основных направлений муниципальной программы "Модернизация жилищно-коммунального комплекса, энергосбережение и повышение энергетической эффективности в городе"	Отдел по ЖКХ и благоустройству администрации г. Свободного					112068	18678	18678	18678	18678	18678	18678
4.1.	в части руководства и управления в сфере установленных функций органов местного самоуправления и осуществления обеспечения деятельности подведомственных учреждений	Отдел по ЖКХ и благоустройству администрации г. Свободного; Муниципальное казенное учреждение "Стройсервис"					112068	18678	18678	18678	18678	18678	18678

Приложение N 3

к муниципальной программе

Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов на реализацию мероприятий муниципальной программы из различных источников финансирования

NN	Наименование муниципальной программы, подпрограммы, основного мероприятия	Источники финансирования	Оценка расходов (тыс. рублей)							Исполнители программных мероприятий
			Всего	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год
1	2	3	4	5	6	7	8	8	10	11
	Муниципальная программа "Модернизация жилищно-коммунального комплекса, энергосбережение и повышение энергетической эффективности в городе Свободном на 2015 - 2020 годы"	Всего	139198	34078	23578	23578	19278	19328	19358
		федеральный бюджет	0	0	0	0	0	0	0
		областной бюджет	0	0	0	0	0	0	0
		местный бюджет	139198	34078	23578	23578	19278	19328	19358
		другие источники	0	0	0	0	0	0	0
1	Подпрограмма "Обеспечение доступности коммунальных услуг, повышение качества и надежности жилищно-коммунального обслуживания населения города"	Всего	19500	13500	3000	3000	0	0	0	Отдел по ЖКХ и благоустройству администрации г. Свободного
		федеральный бюджет	0	0	0	0	0	0	0
		областной бюджет	0	0	0	0	0	0	0
		местный бюджет	19500	13500	3000	3000	0	0	0
		другие источники	0	0	0	0	0	0	0
1.1.	возмещение юридическим лицам затрат, связанных с содержанием объектов муниципальной собственности (станция обезжелезивания)	Всего	3000	3000	0	0	0	0	0	Отдел по ЖКХ и благоустройству администрации г. Свободного
		федеральный бюджет	0	0	0	0	0	0	0
		областной бюджет	0	0	0	0	0	0	0
		местный бюджет	3000	3000	0	0	0	0	0
		другие источники	0	0	0	0	0	0	0
1.2.	компенсация юридическим лицам выпадающих доходов, возникающих в результате установления льготных тарифов для населения в отделениях муниципальных бань	Всего	10000	4000	3000	3000	0	0	0	Отдел по ЖКХ и благоустройству администрации г. Свободного
		федеральный бюджет	0	0	0	0	0	0	0
		областной бюджет	0	0	0	0	0	0	0
		местный бюджет	10000	4000	3000	3000	0	0	0
		другие источники	0	0	0	0	0	0	0
1.3.	возмещение недополученных доходов организациям, предоставляющим населению жилищные услуги (откачка и вывоз жидких бытовых отходов) по тарифам, не обеспечивающих возмещение издержек	Всего	1500	1500	0	0	0	0	0	Отдел по ЖКХ и благоустройству администрации г. Свободного
		федеральный бюджет	0	0	0	0	0	0	0
		областной бюджет	0	0	0	0	0	0	0
		местный бюджет	1500	1500	0	0	0	0	0
		другие источники	0	0	0	0	0	0	0
1.4.	мероприятия по объектам инженерной, коммунальной инфраструктуры при подготовке и прохождению отопительного периода, включая аварийные ситуации на них	Всего	1000	1000	0	0	0	0	0	Отдел по ЖКХ и благоустройству администрации г. Свободного; МКУ "Стройсервис"
		федеральный бюджет	0	0	0	0	0	0	0
		областной бюджет	0	0	0	0	0	0	0
		местный бюджет	1000	1000	0	0	0	0	0
		другие источники	0	0	0	0	0	0	0
1.5.	разработка ПСД на строительство, реконструкцию и капремонт объектов инженерной и коммунальной инфраструктуры	Всего	0	0	0	0	0	0	0	Отдел по ЖКХ и благоустройству администрации г. Свободного; МКУ "Стройсервис"
		федеральный бюджет	0	0	0	0	0	0	0
		областной бюджет	0	0	0	0	0	0	0
		местный бюджет	0	0	0	0	0	0	0
		другие источники	0	0	0	0	0	0	0
1.6.	модернизация и реконструкция объектов коммунальной инфраструктуры (софинансирование)	Всего	4000	4000	0	0	0	0	0	Отдел по ЖКХ и благоустройству администрации г. Свободного; МКУ "Стройсервис"
		федеральный бюджет	0	0	0	0	0	0	0
		областной бюджет	0	0	0	0	0	0	0
		местный бюджет	4000	4000	0	0	0	0	0
		другие источники	0	0	0	0	0	0	0
1.7.	разработка (корректировка) схем теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения	Всего	0	0	0	0	0	0	0	Отдел по ЖКХ и благоустройству администрации г. Свободного; МКУ "Стройсервис"
		федеральный бюджет	0	0	0	0	0	0	0
		областной бюджет	0	0	0	0	0	0	0
		местный бюджет	0	0	0	0	0	0	0
		другие источники	0	0	0	0	0	0	0
2	Подпрограмма "Капитальный ремонт муниципального жилищного фонда на территории города"	Всего	4200	1400	1400	1400	0	0	0	Отдел по ЖКХ и благоустройству администрации г. Свободного."
		федеральный бюджет	0	0	0	0	0	0	0
		областной бюджет	0	0	0	0	0	0	0
		местный бюджет	4200	1400	1400	1400	0	0	0
		другие источники	0	0	0	0	0	0	0
2.1.	обеспечение мероприятий по капитальному ремонту муниципальных жилых помещений	Всего	4200	1400	1400	1400	0	0	0	Отдел по ЖКХ и благоустройству администрации г. Свободного; МКУ "Стройсервис"
		федеральный бюджет	0	0	0	0	0	0	0
		областной бюджет	0	0	0	0	0	0	0
		местный бюджет	4200	1400	1400	1400	0	0	0
		другие источники	0	0	0	0	0	0	0
3.	Подпрограмма "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в городе Свободном"	Всего	3430	500	500	500	600	650	680	Администрация города Свободного (отдел экономического развития и поддержки предпринимательства)
		федеральный бюджет	0	0	0	0	0	0	0
		областной бюджет	0	0	0	0	0	0	0
		местный бюджет	3430	500	500	500	600	650	680
		другие источники	0	0	0	0	0	0	0
3.1.	Технические и технологические мероприятия энергосбережения	Всего	1130	200	200	200	200	150	180	Управление образования, МКУ "Управление по содержанию и обслуживанию административных зданий города Свободного", отдел Фк и спорта, Управление по делам ГО и ЧС, отдел культуры; Отдел по ЖКХ и благоустройству администрации г. Свободного; ООО УК "Жилсервис", ООО "Домсервис"
		федеральный бюджет	0	0	0	0	0	0	0
		областной бюджет	0	0	0	0	0	0	0
		местный бюджет	1130	200	200	200	200	150	180
		другие источники	0	0	0	0	0	0	0
3.2.	Организационные мероприятия	Всего	1130	200	200	200	200	150	180	Управление образования, МКУ "Управление по содержанию и обслуживанию административных зданий города Свободного", отдел ФК и спорта, Управление по делам ГО и ЧС, отдел культуры
		федеральный бюджет	0	0	0	0	0	0	0
		областной бюджет	0	0	0	0	0	0	0
		местный бюджет	1130	200	200	200	200	150	180
		другие источники	0	0	0	0	0	0	0
4.	Подпрограмма "Обеспечение реализации основных направлений муниципальной программы "Модернизация жилищно-коммунального комплекса, энергосбережение и повышение энергетической эффективности в городе Свободном"	Всего	112068	18678	18678	18678	18678	18678	18678	Отдел по ЖКХ и благоустройству администрации г. Свободного; МКУ "Стройсервис"
		федеральный бюджет	0	0	0	0	0	0	0
		областной бюджет	0	0	0	0	0	0	0
		местный бюджет	112068	18678	18678	18678	18678	18678	18678
		другие источники	0	0	0	0	0	0	0
4.1.	в части руководства и управления в сфере установленных функций органов местного самоуправления и осуществления обеспечения деятельности подведомственных учреждений	Всего	112068	18678	18678	18678	18678	18678	18678	Отдел по ЖКХ и благоустройству администрации г. Свободного; МКУ "Стройсервис"
		федеральный бюджет	0	0	0	0	0	0	0
		областной бюджет	0	0	0	0	0	0	0
		местный бюджет	112068	18678	18678	18678	18678	18678	18678
		другие источники	0	0	0	0	0	0	0