Решение Свободненского районного Совета народных депутатов Амурской области от 24 февраля 2015 г. N 4 "О создании Отдела жизнеобеспечения Администрации Свободненского района" (Принято районным Советом народных депутатов 19 февраля 2015 г.) (с изменениями и дополнениями)

Решение Свободненского районного Совета народных депутатов Амурской области
от 24 февраля 2015 г. N 4
"О создании Отдела жизнеобеспечения Администрации Свободненского района"

Принято районным Советом народных депутатов 19 февраля 2015 года

В соответствии со статьей 41 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и решением Свободненского районного Совета народных депутатов "О структуре Администрации Свободненского района"

Глава муниципального образования

Ю.П. Романов

г. Свободный

24 февраля 2015 г.

N 4

Положение
об отделе жизнеобеспечения администрации Свободненского района
(утв. решением Свободненского районного Совета народных депутатов Амурской области
от 24 февраля 2015 г. N 4)

1. Общие положения

1.1. Отдел жизнеобеспечения Администрации Свободненского района (далее - Отдел) является структурным подразделением Администрации Свободненского района, функциональным органом Администрации Свободненского района в сфере жилищно-коммунального хозяйства, архитектуры и градостроительства, транспорта и дорожного хозяйства.

Полное наименование Отдела - Отдел жизнеобеспечения Администрации Свободненского района.

Сокращенное наименование Отдела - Отдел жизнеобеспечения Администрации Свободненского района.

Организационно-правовая форма - казенное учреждение.

1.2. Отдел является юридическим лицом, имеет обособленное имущество на праве оперативного управления, самостоятельный баланс, штат, смету, расчетные и иные счета в банках, круглую печать установленного образца со своим наименованием, штамп, бланки, утвержденные в установленном порядке, приобретает имущественные и неимущественные права, может быть истцом и ответчиком в суде

1.3. Отдел действует на основании Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, указов Президента Российской Федерации, постановлений Правительства Российской Федерации, Устава (основного Закона) Амурской области, законов Амурской области, постановлений и распоряжений губернатора Амурской области и Правительства Амурской области, нормативных правовых актов Свободненского района, а также настоящего Положения.

1.4. Отдел осуществляет свою деятельность во взаимодействии с другими органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями, в порядке, предусмотренном действующим законодательством.

1.5. Финансовое обеспечение деятельности Отдела осуществляется за счет средств районного бюджета.

1.6. Отдел имеет в оперативном управлении имущество, необходимое для обеспечения его деятельности. Имущество Отдела является муниципальной собственностью Свободненского района и закрепляется за ним в установленном порядке.

1.7. Юридический адрес Отдела: 676412, Амурская область, Свободненский район, п. Подгорный, ул. Центральная, д. 45.

Почтовый адрес Отдела: 676450, Амурская область, г. Свободный, ул. 50 лет Октября, д. 14.

2. Задачи Отдела

2.1. Содействие комплексному развитию Свободненского района для обеспечения благоприятных условий жизнедеятельности населения, эффективного развития производственной, инженерной и социальной инфраструктуры.

2.2. Реализация полномочий органов местного самоуправления района в сфере жилищно-коммунального хозяйства, градостроительства, архитектуры, транспортного обслуживания, дорог и энергетики Свободненского района.

2.3. Реализация муниципальных программ в сфере жилищно-коммунального хозяйства, архитектуры и строительства, транспорта и дорожного хозяйства.

2.4. Создание условий для развития конкуренции на территории Свободненского района в сфере жилищно-коммунального хозяйства и транспортного обслуживания.

2.5. Повышение качества услуг, предоставляемых населению предприятиям и организациям в сфере жилищно-коммунального хозяйства

2.6. Разработка и реализация мер по целевому и эффективному расходованию средств районного бюджета, рациональному использованию имущества Свободненского района в курируемой сфере.

2.7. Обеспечение эффективного использования автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах района и осуществление дорожной деятельности.

2.8. Осуществление деятельности по развитию территории района на основе территориального планирования, градостроительного зонирования, строительства, капитального ремонта, реконструкции объектов капитального строительства.

3. Функции Отдела

3.1. Отдел в сфере жилищно-коммунального хозяйства (далее - ЖКХ) в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет следующие полномочия:

3.1.1. Осуществляет мероприятия по организации в границах района электро-, газоснабжения сельсоветов, а также координирует деятельность сельсоветов района по организации на территории населенных пунктов электро-, тепло-, водоснабжения и водоотведения населения, снабжения населения топливом.

3.1.2. Реализует единую техническую политику в вопросах энергосбережения, модернизации коммунальной инфраструктуры ЖКХ с целью внедрения на территории Свободненского района прогрессивных технологий, материалов и оборудования.

3.1.3. Осуществляет мониторинг состояния жилищной сферы района.

3.1.4. Осуществляет мониторинг подготовки объектов жилищно-коммунального комплекса района в целях устойчивой работы в осенне-зимние периоды.

3.1.5. Осуществляет мониторинг за прохождением осенне-зимнего отопительного периода и функционированием систем жизнеобеспечения района.

3.1.6. Вносит предложения по совершенствованию структуры управления жилищно-коммунальным комплексом, находящимся в муниципальной собственности Свободненского района.

3.1.7. Осуществляет функции заказчика при проведении предварительного отбора участников закупки в целях оказания гуманитарной помощи либо ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера на территории Свободненского района.

3.1.8. Осуществляет учет и обобщение информации о наличии запасов топлива на складах теплоснабжающих предприятий района.

3.1.9. Проводит анализ потребности в денежных средствах для организации поставок топлива в разрезе источников финансирования.

3.1.10. Обобщает информацию о техническом состоянии жилищного фонда и способах управления многоквартирными домами.

3.1.11. Участвует в подготовке и реализации муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организации проведения энергетического обследования жилых домов, многоквартирных домов, помещения в которых составляют жилищный фонд района, организации и проведении иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности.

3.1.12. Составляет и обобщает в установленные сроки статистическую и иную отчетность о результатах работы в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

3.1.13. Осуществляет контроль за целевым и эффективным использованием бюджетных средств, выделяемых получателям бюджетных средств на жилищно-коммунальное хозяйство.

3.1.14. Осуществляет мониторинг разработки и утверждения программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры сельсоветов района.

3.1.15. Осуществляет мониторинг разработки и утверждения схем теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения поселений.

3.2. Отдел в сфере транспорта и дорожного хозяйства в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет следующие полномочия:

3.2.1. Осуществляет дорожную деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Свободненского района,

3.2.2. Осуществляет муниципальный контроль за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Свободненского района, и обеспечение безопасности дорожного движения на них,

3.2.3. Создает условия для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах Свободненского района;

3.2.4. Организует в соответствии с переданными государственными полномочиями проведение конкурса на обслуживание пригородных и межмуниципальных регулярных автобусных маршрутов общего пользования, по результатам которого заключает договор на обслуживание пригородного и межмуниципального регулярного автобусного маршрута (группы маршрутов) общего пользования.

3.2.5. Заключает в соответствии с переданными государственными полномочиями договор на обслуживание пригородного и межмуниципального регулярного автобусного маршрута (группы маршрутов) общего пользования без проведения конкурса в случаях, установленных законодательством.

3.2.6. Определяет расписание движения и количество рейсов на пригородных и межмуниципальных регулярных автобусных маршрутах общего пользования в соответствии с переданными государственными полномочиями

3.2.7. Осуществляет иные полномочия в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

3.3. Отдел в сфере архитектуры и градостроительства в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет следующие полномочия:

3.3.1. Организует градостроительную деятельность на территории района в пределах своей компетенции

3.3.2. Осуществляет контроль за реализацией планов и программ в соответствии с градостроительной документацией, градостроительными нормативами и правилами застройки.

3.3.3. Обеспечивает формирование предложений по проблемам развития территорий поселений и отдельных объектов инфраструктуры.

3.3.4. Принимает участие в организации работы по совершенствовании. Экономических методов управления и сметного нормирования в строительстве

3.3.5. Осуществляет координацию программы, обеспечивающей привлечение инвестиционных ресурсов в сферу капитального строительства, становления и развития ипотечного кредитования

3.3.6. Способствует развитию индивидуального жилищного строительства

3.3.7. Готовит разрешения на строительство жилых домов и объектов социально-культурного назначения расположенных на территории Свободненского района

3.3.8. Готовит разрешения на ввод объекта в эксплуатацию на основе утвержденных в установленном законом порядке актов ввода объектов в эксплуатацию.

3.3.9. Осуществляет размещение заказов в проектные институты на проектно-изыскательские работы

3.3.10. Осуществляет создание и ведение информационного банка градостроительных данных поселений района.

3.3.11. Сбор, систематизация и хранения материалов государственного геофонда района в целях обеспечения градостроительной деятельности

3.3.12. Осуществляет подготовку и выдачу градостроительных планов земельных участков под строительство объектов

3.3.13. Принимает участие в комиссиях по выбору земельных участков под строительство объектов на территории района

3.3.14. Осуществляет подготовку и выдачу решений по перепланировке объектов жилья и соцкультбыта.

3.4. Отдел в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет иные полномочия:

3.4.1. Участвует в разработке прогнозов социально-экономического развития Свободненского района, в том числе в формировании комплексного прогноза социально-экономического развития жилищно-коммунального комплекса.

3.4.2. Участвует в разработке муниципальных программ и реализации федеральных, областных и муниципальных программ.

3.4.3. Осуществляет функции муниципального заказчика муниципальных программ в сфере деятельности Отдела.

3.4.4. Осуществляет функции главного распорядителя средств районного бюджета.

3.4.5. Исполняет функции администратора поступлений в бюджет:

осуществляет контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты, начисление, учет, взыскание и принятие решений о возврате (зачете) излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет, пеней и штрафов по ним;

осуществляет мониторинг, контроль, анализ и прогнозирование поступлений средств из соответствующего доходного источника и представляет проектировки поступлений на очередной финансовый год и среднесрочную перспективу в финансовое управление администрации Свободненского района в рамках бюджетного процесса района;

исполняет иные бюджетные полномочия администратора доходов бюджета, установленные бюджетным законодательством Российской Федерации, области и муниципальными правовыми актами.

3.4.5. Осуществляет координацию деятельности подведомственных муниципальных учреждений и контроль за использованием муниципального имущества.

3.4.6. Проводит в установленном порядке осуществление закупок товаров, работ и услуг для обеспечения муниципальных нужд и заключает муниципальные контракты.

3.4.7. Обеспечивает в пределах своих полномочий мобилизационную подготовку Отдела, координацию и контроль проведения мероприятий по мобилизационной подготовке, осуществляемых предприятиями в установленной сфере деятельности.

3.4.8. Планирует и осуществляет мероприятия по переводу Отдела и отрасли на работу в условиях военного времени.

3.4.9. Осуществляет прием граждан, обеспечивает своевременное и полное рассмотрение устных и письменных обращений граждан, принимает по ним решения и направляет заявителям ответы в установленный законодательством срок.

3.4.10. Обеспечивает в пределах своей компетенции защиту сведений, составляющих государственную тайну.

3.4.11. Выступает организатором профессиональной подготовки работников Отдела, их переподготовки, повышения квалификации и стажировки.

3.4.12. Осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности Отдела.

3.4.13. Исполняет иные полномочия в установленной сфере деятельности.

4. Права Отдела

4.1. Отдел имеет право:

4.1.1. В пределах своей компетенции давать консультации по вопросам применения норм, правил и стандартов, методических документов в области жилищно-коммунального хозяйства и градостроительства.

4.1.2. Принимать участие в работе консультативных и совещательных органов по рассмотрению вопросов, относящихся к сфере и компетенции Отдела.

4.1.3. Проводить совещания с участием представителей федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов государственной власти Амурской области, органов местного самоуправления, предприятий и учреждений, привлекать в установленном порядке специалистов для решения актуальных проблем по вопросам ведения Отдела.

4.1.4. Осуществлять информационную деятельность в пределах компетенции Отдела.

4.1.5. Запрашивать и получать в установленном порядке у федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов государственной власти Амурской области, органов местного самоуправления района, предприятий и учреждений информационные материалы и документы, необходимые для решения возложенных на него задач.

4.1.6. Привлекать на договорной, в том числе платной, основе для решения отдельных вопросов, входящих в компетенцию Отдела, научные учреждения, высшие учебные заведения, аудиторские и иные организации, а также ученых, специалистов и экспертов.

4.1.7. Представлять интересы Отдела в федеральных органах исполнительной власти, исполнительных органах государственной власти области, органах местного самоуправления, судебных органах.

4.1.8. Утверждать уставы подведомственных муниципальных учреждений, вносимые в них изменения и представлять их на согласование в Отдел по управлению имуществом Администрации Свободненского района.

4.1.9. Осуществлять анализ и контроль финансово-хозяйственной деятельности подведомственных муниципальных учреждений на основе утвержденных форм государственной отчетности.

5. Организация деятельности Отдела

5.1. Отдел возглавляет начальник Отдела - заместитель главы администрации Свободненского района по вопросам жизнеобеспечения, замещающий должность муниципальной службы Свободненского района, назначаемый на должность и освобождаемый от должности главой администрации Свободненского района с согласия Свободненского районного Совета народных депутатов.

5.2. В отсутствие начальника Отдела его обязанности исполняет сотрудник Отдела на основании распоряжения администрации Свободненского района.

5.3. В структуру Отдела входят:

отдел жилищно-коммунального хозяйства;

сектор архитектуры и градостроительства.

5.4. Начальник Отдела:

осуществляет общее руководство деятельностью Отдела на основе единоначалия, несет персональную ответственность за выполнение Отделом входящих в его компетенцию функций и полномочий;

утверждает штатное расписание Отдела в пределах численности и фонда оплаты труда, а также смету Отдела в соответствии с решением о районном бюджете;

вносит в установленном порядке на рассмотрение главы администрации района проекты нормативных правовых актов по вопросам, входящим в компетенцию Отдела;

представляет интересы Отдела в отношениях с другими органами государственной власти области, органами местного самоуправления, государственными и негосударственными организациями, учреждениями, предприятиями независимо от их организационно-правовой формы;

действует без доверенности от имени Отдела, выдает доверенности;

издает приказы по вопросам организации деятельности Отдела;

является представителем нанимателя (работодателем), назначает на должность и освобождает от должности муниципальных служащих (работников) Отдела, применяет к ним меры поощрения и привлекает их к дисциплинарной ответственности, заключает муниципальными служащими Отдела трудовые договоры и утверждает их должностные инструкции;

утверждает положения о структурных подразделениях Отдела;

заключает в порядке, предусмотренном законодательством, муниципальные контракты, договоры и соглашения;

утверждает сметы подведомственных муниципальных казенных учреждений;

выполняет иные обязанности в соответствии с правовыми актами о распределении обязанностей и поручениями главы администрации района.

5.5. Реорганизация и ликвидация Отдела проводится по решению Свободненского районного Совета народных депутатов в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.