Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Приложение
к постановлению
администрации города Благовещенска
от 15 октября 2012 г. N 4674
Муниципальная программа
"Развитие потенциала молодежи города Благовещенска на 2013 - 2015 годы"
29 января, 24 апреля, 5 сентября, 4 декабря 2013 г., 12 марта 2014 г.
Постановлением Администрации города Благовещенска Амурской области от 4 декабря 2013 г. N 6177 в паспорт настоящей Программы внесены изменения
I. Паспорт муниципальной программы
Наименование программы |
Муниципальная программа "Развитие потенциала молодежи города Благовещенска на 2013 - 2015 годы". |
Основание для разработки программы |
Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"; Закон Амурской области от 28.06.2005 N 26-ОЗ "О государственной молодежной политике в Амурской области"; Постановление администрации города Благовещенска от 07.02.2011 N 460 "Об утверждении концепции "Молодежная политика города Благовещенска на 2011-2015 годы". |
Разработчик программы |
Управление по делам молодежи администрации города Благовещенска. |
Исполнитель-координатор |
Управление по делам молодежи администрации города Благовещенска. |
Исполнители программы |
Управление по делам молодежи администрации города Благовещенска; Управление образования администрации города Благовещенска; Управление культуры администрации города Благовещенска; Отдел по делам несовершеннолетних администрации города Благовещенска; Муниципальное учреждение Городской Молодежный Центр "Выбор". |
Цель программы |
Создание условий для успешной социализации и эффективной самореализации молодежи, развитие потенциала молодежи в интересах социально-экономического развития города Благовещенска. |
Задачи программы |
1. Развитие в молодежной среде общечеловеческих ценностей в области образования, культуры, творчества, здорового образа жизни, трудового и семейного воспитания. 2. Развитие городского молодежного добровольческого движения. 3. Содействие развитию трудового студенческого движения "Штаб БТСО". 4. Создание условий для развития потенциала современной социально-активной и творческой молодежи. |
Сроки и этапы реализации программы |
2013-2015 годы Мероприятия программы направлены на реализацию поставленных задач и не подлежат делению на этапы, а выполняются на протяжении срока реализации программы. |
Объемы и источники финансирования |
Общий объем финансирования программы - 7342,0 тыс. руб., в том числе: городской бюджет - 7342,0 тыс. руб., из них: 2013 год - 1942,0 тыс. руб.; 2014 год - 3900,0 тыс. руб.; 2015 год - 1500,0 тыс. руб. |
Ожидаемые результаты реализации программы и показатели эффективности |
Создание новых форм поддержки молодежных социально значимых инициатив; увеличение численности молодежи, принимающей участие в реализации городских молодежных социально значимых инициативных проектов, с 20% до 30% от общей численности молодежи города; рост численности молодежи, принимающей участие в деятельности молодежных общественных объединений (в том числе добровольческой направленности), с 18% до 25% от общей численности молодежи города; становление и развитие лучших городских молодежных традиций; увеличение численности молодежи, принимающей участие в организации и проведении городских массовых мероприятий, с 30% до 50% от общей численности молодежи города; повышение удельного веса молодежи, занятой в летний период в работе БТСО, от общей численности обратившихся за помощью в трудоустройстве с 5% до 10%; повышение удельного веса трудоустроенных подростков и молодежи в общей численности обратившихся за помощью в трудоустройстве с 55% до 70%; снижение на 3% количества правонарушений и преступлений, совершенных при участии молодежи; повышение удельного веса социальных услуг, оказанных подросткам и молодежи, с 8,5% до 12% от общей численности обратившихся за консультативной помощью в Муниципальное учреждение Городской Молодежный Центр "Выбор". |
Система организации контроля за исполнением программы |
Контроль за реализацией программы "Развитие потенциала молодежи города Благовещенска на 2013 -2015 годы" осуществляет управление по делам молодежи администрации города Благовещенска, которое: ежемесячно предоставляет в управление экономического развития и инвестиций краткую информацию о ходе выполнения Программы; вносит предложения по уточнению перечня мероприятий Программы на очередной финансовый год и прогнозные объемы финансирования мероприятий Программы; -осуществляет мониторинг результатов реализации мероприятий Программы, формирование аналитической информации об их реализации, подготовку и представление в установленном порядке информации о реализации Программы. |
2. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения
программно - целевым методом
В Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.11.2008 года N 1662-р, четко сформулирована цель государственной молодежной политики, которая заключается в создании условий для успешной социализации и эффективной самореализации молодежи, а также использовании потенциала молодежи в интересах инновационного развития страны.
Концепция молодежной политики города Благовещенска, утвержденная постановлением администрации города Благовещенска от 07.02.2011 N 460, определяет стратегию и приоритетные направления развития молодежной политики до 2015 года:
- поддержка общественно значимых инициатив, молодежных, детских общественных объединений, молодежного волонтерского движения в городе;
- содействие обеспечению экономической самостоятельности молодых граждан и реализации их права на труд;
- воспитание гражданственности, патриотизма и толерантности в молодежной среде, формирование национального самосознания молодежи;
- развитие художественного творчества, поддержка талантливой и одаренной молодежи, организация досуга;
- поддержка молодой семьи;
- обеспечение условий для охраны здоровья, формирования здорового образа жизни молодых граждан, их воспитания и образования;
- международное молодежное сотрудничество.
Основная цель реализации молодежной политики в городе Благовещенске - развитие творческого, интеллектуального, трудового, лидерского потенциала молодежи в интересах города.
В новых социально-экономических условиях молодежь - не только потенциал возможных позитивных перемен, но и возможный фактор усиления нестабильности общества. Оказание своевременной поддержки молодежи в современных условиях - неотъемлемая составляющая социальной политики города Благовещенска.
Если в целом на территории Амурской области проживают 217 531 молодых людей в возрасте от 14 до 30 лет, что составляет 26% от общей численности населения (828 660 человек), то молодежь города Благовещенска составляет 29% (64 141 человек от общего числа жителей города), в том числе:
9 тысяч - учащиеся 8-11 классов общеобразовательных учреждений и учреждений начального профессионального образования города; 38 тысяч -студенты учреждений высшего и среднего профессионального образования; 35,141 тыс. -работающая молодежь.
Фактором, влияющим на численный состав молодежной популяции, а также определяющим качество жизни и наличие благоприятных социально-экономических условий для развития молодежи, в настоящее время является миграционный прирост молодого поколения в городе Благовещенске.
За последние несколько лет убыль молодежи из города осталась на уровне 2009 года, а количество прибывших молодых людей увеличилось в 2,1 раза, в связи с чем, есть необходимость проведения мероприятий молодежной политики направленных на удержание молодых людей в городе Благовещенске, уменьшение миграционного оттока молодого населения.
Диаграмма N 1
Рисунок не приводится, может быть предоставлен по запросу пользователя
Диаграмма N 2
Рисунок не приводится, может быть предоставлен по запросу пользователя
По сравнению с 2009 годом исчез миграционный отток молодежи из города Благовещенска, фиксируется ее миграционный прирост. Так, миграционный прирост в 2009 году составил -301 человек, а в 2011 году уже 1840 человек. В основном это внутрирегиональная миграция, т.е. когда молодые люди (в возрасте от 16 до 19 лет) прибывают в город Благовещенск для обучения в учреждениях среднего и высшего профессионального образования и, в результате, остаются для постоянного проживания в городе, в связи с чем, особое внимание необходимо уделять процессу становления именно студенческой молодежи.
Особенности процесса становления современной молодежи, позволяют говорить о том, что в молодежной среде сегодня присутствуют мотивы
неуверенности в завтрашнем дне, тревоги за свое профессиональное будущее.
В ходе анализа проблем молодежи выявился ряд аспектов, влияющих на эффективность реализации молодежной политики в городе Благовещенске. Ключевой аспект - социальная пассивность, недостаточная вовлеченность молодежи в жизнь общества. Эта проблема носит системный характер и проявляется также в криминализации, ухудшении физического и социального здоровья молодого поколения.
Современную молодежь отличает социальная мобильность и восприимчивость к новым идеям, но в то же время в молодежной среде слабо развита культура ответственного гражданского поведения, самоорганизации, низка мотивация к участию в общественно-политической деятельности. Представление о профессиональном становлении чаще всего напрямую связано с чрезмерно высокими зарплатными ожиданиями, а удобной формой организации досуга 24% молодежи города считают "ничегонеделание". При столкновении с жизненными трудностями у данной категории молодежи возникает душевный дисбаланс, наступает кризис мировоззрения, приводящие зачастую к проявлению всевозможных форм протеста.
Средства массовой информации, в свою очередь, недостаточно формируют привлекательный образ социально активного молодого человека.
В последние годы в молодежной среде наблюдается рост социально опасных явлений: алкоголизма, наркомании, преступности, проституции, социального сиротства, ориентации молодежи на неполную семью, рождение детей вне брака.
В современных условиях обостряют ситуацию ограниченные возможности влияния на причины опасных социальных явлений на муниципальном уровне, высокий уровень безработицы среди молодых специалистов, инфантилизм населения, в том числе молодежи.
С целью оказания бесплатной помощи в решении молодежных проблем успешно функционирует МУ Городской Молодежный Центр "Выбор"; штаб Благовещенского трудового студенческого отряда (БТСО); городское молодежное движение "Регион 28 - Благовещенск".
Сегодня, благодаря системному мониторингу, изменился подход к организации воспитательной работы с молодежью города. Так, с целью повышения эффективности взаимодействия органов местного самоуправления и учреждений профессионального образования, а также формирования согласованных действий в области молодежной политики, с октября 2009 года в Благовещенске действует Координационный совет по взаимодействию с учреждениями профессионального образования города по вопросам воспитательной работы с молодежью города Благовещенска.
Молодежь - наиболее динамично развивающееся звено нашего общества. И проблемы молодежи сегодня следует решать безотлагательно,
потому что ее успех или неуспех в различных отраслях жизнедеятельности, ее духовное самочувствие прямо пропорциональны процессу развития современного Благовещенска. Необходимо сформировать комплексный подход к решению обозначенных молодежных проблем программно-целевым методом, усилить внимание общества к формированию гражданского самосознания молодежи.
Муниципальная программа "Развитие потенциала молодежи города Благовещенска на 2013 - 2015 годы" (далее - Программа) призвана создать условия, благоприятные для роста социальной активности молодежи в противовес социальному иждивенчеству отдельных ее представителей, сформировать систему поддержки социально активной молодежи.
В результате реализации мероприятий Программы численность социально-активной молодежи к 2015 году увеличится на 6% и составит 30% от общей численности молодежи города (2011 г. - 24%).
3. Цель и задачи программы
Целью Программы является создание условий для успешной социализации и эффективной самореализации молодежи, развитие потенциала молодежи в интересах социально-экономического развития города Благовещенска.
Для успешной реализации Программы необходимо решить следующие задачи:
развитие в молодежной среде общечеловеческих ценностей в области образования, культуры, творчества, здорового образа жизни, трудового и семейного воспитания;
развитие городского молодежного добровольческого движения;
содействие развитию трудового студенческого движения "Штаб БТСО";
создание условий для развития потенциала современной социально-активной и творческой молодежи.
4. Сроки и этапы реализации программы
Реализация программных мероприятий осуществляется в 2013-2015 годах. Мероприятия программы направлены на реализацию поставленных задач и не подлежат делению на этапы, а выполняются на протяжении срока реализации программы.
Таблица N 1
N п/п |
Наименование мероприятия |
Период реализации |
Ожидаемые результаты |
1. |
Мероприятия по развитию системы эффективного взаимодействия в области молодежной политики между органами местного самоуправления и учреждениями профессионального образования города |
2013-2015 г.г. |
Повышение эффективности политики |
2. |
Совершенствование организационно-воспитательной работы с подростками и молодежью города |
2013-2015 г.г. |
Увеличение численности молодежи, принимающей участие в организации и проведении городских массовых мероприятий, с 30% до 50% от общей численности молодежи города |
3. |
Развитие системы информационной поддержки молодежи города, создание вэб-сайта "Молодежь Благовещенска" |
2013-2015 г.г. |
Создание и совершенствование единого информационного пространства для молодежи в сфере социальных услуг |
4. |
Развитие системы реализации молодежной политики на муниципальном уровне |
2013-2015 г.г. |
Создание и совершенствование новых форм поддержки молодежных социально значимых инициатив |
5. |
Развитие творческого, лидерского, добровольческого потенциала молодежи в интересах города |
2013-2015 г.г. |
Рост численности молодежи, принимающей участие в деятельности молодежных общественных объединений (в том числе добровольческой направленности), с 18% до 25% от общей численности молодежи города |
6. |
Внедрение новых форм трудоустройства молодежи в условиях современного рынка труда города Благовещенска |
2013-2015 г.г. |
Повышение удельного веса трудоустроенных подростков и молодежи в общей численности обратившихся за помощью в трудоустройстве с 55% до 70%; создание единой базы данных о возможностях летней занятости молодежи; отработка механизма повышения эффективности трудоустройства |
Постановлением Администрации города Благовещенска Амурской области от 4 декабря 2013 г. N 6177 в раздел 5 настоящей Программы внесены изменения
5. Объемы и источники финансирования
Таблица N 2
(тыс. руб.) | ||||
Источники и направления расходов |
Объем финансирования |
|||
в том числе по годам | ||||
всего |
2013 |
2014 |
2015 |
|
Городской бюджет |
7342,0 |
1942,0 |
3900,0 |
1500,0 |
Всего |
7342,0 |
1942,0 |
3900,0 |
1500,0 |
Объемы финансирования являются расчетными и подлежат корректировке с учетом возможностей городского бюджета на очередной финансовый год.
Постановлением Администрации города Благовещенска Амурской области от 12 марта 2014 г. N 1146 в раздел 6 настоящего приложения внесены изменения
6. Методы реализации программы и ожидаемые результаты
Система
программных мероприятий
Таблица N 3
7. Порядок реализации программы и контроль за ее исполнением
Исполнителем-координатором Программы является управление по делам молодежи администрации города Благовещенска. Текущее управление реализацией программы и оперативный контроль за ходом ее выполнения также осуществляет исполнитель-координатор Программы.
Управление по делам молодежи администрации города Благовещенска:
ежемесячно предоставляет в управление экономического развития и инвестиций краткую информацию о ходе выполнения Программы;
предоставляет в установленном порядке предложения по уточнению перечня мероприятий Программы на очередной финансовый год и прогнозные объемы финансирования мероприятий Программы;
осуществляет мониторинг результатов реализации мероприятий Программы, формирование аналитической информации об их реализации, подготовку и представление в установленном порядке информации о реализации Программы.
8. Оценка эффективности реализации программы
Проведение комплексных исследований по вопросам молодежной проблематики, а также оценку эффективности реализации программных мероприятий по формированию гражданского самосознания молодежи, ее качественных и количественных результатов осуществляет отдел анализа и мониторинга МУ Городского Молодежного Центра "Выбор". Исследования позволят прогнозировать социальные процессы в молодежной среде и корректировать программные мероприятия.
В результате реализации Программы к 2015 году планируется увеличение следующих индикаторов:
Таблица N 4
Динамика основных целевых индикаторов
Наименование целевого индикатора |
Ед. измерения |
2013 |
2014 |
2015 |
Доля социально активной молодежи |
% от общего количества молодежи |
26 |
28 |
30 |
Участники городских массовых мероприятий |
% от общего количества молодежи |
35 |
40 |
50 |
Удельный вес охваченных трудоустройством подростков и молодежи |
% в общей численности обратившихся за помощью в трудоустройстве |
60 |
65 |
70 |
Реализация мероприятий программы будет способствовать повышению статуса молодежи города, позволит обратить внимание общества на проблемы, волнующие современную молодежь.
<< Назад |
||
Содержание Постановление Администрации города Благовещенска Амурской области от 15 октября 2012 г. N 4674 "Об утверждении муниципальной... |
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.