Постановление Администрации Константиновского района Амурской области от 8 августа 2014 г. N 613 "О порядке предоставления муниципальных преференций"

В соответствии c федеральными законами от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции", от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом района, в целях организации предоставления и использования муниципальной преференции, администрация района

постановляет:

1. Определить уполномоченным органом по предоставлению муниципальных преференций на территории Константиновского района администрацию Константиновского района.

2. Создать постоянно действующую комиссию по предоставлению муниципальных преференций на территории Константиновского района.

3. Утвердить:

- состав комиссии по предоставлению муниципальных преференций на территории Константиновского района;

- Положение о комиссии по предоставлению муниципальных преференций на территории Константиновского района;

- Положение о предоставлении муниципальных преференций на территории Константиновского района.

4. Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования в районной газете "Заря Амура".

5. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации района-начальника финансового отдела Карпычеву Л.Д.

Исполняющий обязанности главы района

А.А. Чепкин

Состав
комиссии по предоставлению муниципальных преференций на территории Константиновского района
(утв. постановлением Администрации Константиновского района Амурской области от 8 августа 2014 г. N 613)

Чепкин Алексей Александрович	- первый заместитель главы администрации района (председатель комиссии)
Карпычева Любовь Даниловна	- заместитель главы администрации района - начальник финансового отдела (заместитель председателя комиссии)
Чижикова Светлана Васильевна	- начальник отдела экономики и инвестиционных программ (секретарь комиссии)
Члены комиссии:
Мех Виктория Владимировна	- главный специалист отдела экономики и инвестиционных программ
Павличенко Елена Александровна	- начальник отдела по управлению муниципальным имуществом района
Скрябина Наталья Александровна	- начальник юридического отдела

Положение
о комиссии по предоставлению муниципальных преференций на территории Константиновского района
(утв. постановлением Администрации Константиновского района Амурской области от 8 августа 2014 г. N 613)

I. Общие положения

1.1. Комиссия по предоставлению муниципальных преференций на территории Константиновского района (далее - Комиссия) создана в целях организации предоставления муниципальных преференций на территории Константиновского района в соответствии с Федеральным законом от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции".

1.2. Комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции", от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", иными нормативно-правовыми актами Российской Федерации, нормативно-правовыми актами Константиновского района, а также настоящим Положением.

1.3. Комиссия осуществляет свои полномочия во взаимодействии с органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями и предприятиями независимо от их организационно-правовых форм и гражданами по всем интересующим ее вопросам, касающимся организации предоставления муниципальных преференций на территории Константиновского района.

II. Состав комиссии

2.1. Комиссию возглавляет председатель.

Во время отсутствия председателя Комиссии (командировка, отпуск, болезнь, прочие обстоятельства) его обязанности выполняет заместитель председателя Комиссии.

2.2. В состав Комиссии входят представители администрации района и ее структурных подразделений.

2.3. Изменение состава Комиссии осуществляется соответствующим постановлением администрации Константиновского района.

III. Задачи Комиссии

Основными задачами комиссии является организация предоставления муниципальных преференций на территории Константиновского района.

IV. Полномочия Комиссии

4.1. Комиссия для осуществления возложенных на нее задач осуществляет следующие полномочия:

4.1.1. Рассматривает поступившие документы для предоставления муниципальных преференций и документы для предоставления имущественной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства.

4.1.2. Принимает решение о направлении ходатайства в антимонопольный орган для дачи письменного согласия в предоставлении муниципальной преференции либо об отказе в направлении ходатайства в антимонопольный орган для дачи письменного согласия антимонопольного органа в предоставлении муниципальной преференции, в случае отсутствия наличия имущественной или финансовой возможности в предоставлении муниципальной преференции.

4.1.3. После рассмотрения поданного ходатайства в антимонопольном органе, принимает решение о предоставлении муниципальной преференции (имущественной поддержки) либо об отказе в предоставлении муниципальной преференции (имущественной поддержки).

4.2. Решение о предоставлении муниципальной преференции (имущественной поддержки) оформляется постановлением администрации Константиновского района.

4.3. Комиссия для осуществления возложенных на нее задач имеет право:

4.3.1. Запрашивать и получать в установленном порядке от органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций, учреждений и предприятий вне зависимости от их организационно-правовых форм, и граждан информацию и материалы по всем интересующим ее вопросам, связанным с предоставлением муниципальных преференций.

4.3.2. Взаимодействовать по вопросам предоставления муниципальных преференций с Управлением федеральной антимонопольной службы России.

V. Порядок деятельности Комиссии

5.1. Комиссия осуществляет свою деятельность посредством проведения заседаний.

5.2. Органы местного самоуправления района, организации, учреждения и предприятия независимо от их организационно-правовых форм, и граждане, претендующие на предоставление муниципальной преференции представляют председателю Комиссии все необходимые документы, предусмотренные Положением о порядке предоставления муниципальных преференций на территории Константиновского района.

5.3. Повестка дня заседания формируется секретарем Комиссии по согласованию с председателем Комиссии либо его заместителем.

5.4. Заседания Комиссии проводятся по мере необходимости. При необходимости председатель Комиссии имеет право созвать внеочередное заседание Комиссии.

Секретарь Комиссии извещает членов Комиссии о месте, дате и времени проведения заседания.

5.5. Решение Комиссии считается правомочным, если на заседании присутствуют не менее половины от общего состава членов Комиссии.

5.6. Решения Комиссии принимаются простым большинством голосов от числа присутствующих на заседании путем открытого голосования в срок не позднее 30 дней с даты подачи заявления хозяйствующим субъектом о предоставлении муниципальной преференции и оформляются протоколами в течение 3 дней. При равенстве голосов решающий голос принадлежит председателю Комиссии (в отсутствие председателя Комиссии - его заместителю). Протокол подписывается всеми членами Комиссии, присутствующими на заседании.

5.7. Для реализации организации предоставления муниципальных преференций решения Комиссии направляются администрации Константиновского района для принятия соответствующих муниципальных правых актов. Проекты муниципальных правовых актов о предоставлении муниципальной преференции подготавливаются структурными подразделениями администрации Константиновского района по соответствующему направлению деятельности.

5.8. Организационно-техническое обеспечение работы Комиссии осуществляется отделом по управлению муниципальным имуществом района.

Положение
о порядке предоставления муниципальных преференций на территории Константиновского района
(утв. постановлением Администрации Константиновского района Амурской области от 8 августа 2014 г. N 613)

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение о порядке предоставления муниципальных преференций на территории Константиновского района (далее - Положение) разработано на основании федеральных законов от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции", от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" и иных нормативно-правовых актов Российской Федерации, нормативно-правовых актов Константиновского района.

1.2. Настоящее Положение определяет цели, формы, порядок и контроль предоставления муниципальных преференций на территории Константиновского района.

1.3. Основные понятия:

Муниципальная преференция - предоставление администрацией Константиновского района отдельным хозяйствующим субъектам преимущества, которое обеспечивает им более выгодные условия деятельности, путем передачи муниципального имущества без проведения конкурсных процедур, иных объектов гражданских прав либо путем предоставления имущественных льгот.

II. Цели предоставления муниципальных преференций

2.1. В соответствии с полномочиями администрации Константиновского района муниципальная преференция может предоставляться исключительно в целях:

2.1.1. Развития образования и науки.

2.1.2. Проведения научных исследований.

2.1.3. Защиты окружающей среды.

2.1.4. Сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации.

2.1.5. Развития культуры, искусства и сохранения культурных ценностей.

2.1.6. Развития физической культуры и спорта.

2.1.7. Производства сельскохозяйственной продукции.

2.1.8. Социального обеспечения населения.

2.1.9. Охраны труда.

2.1.10. Охраны здоровья граждан.

2.1.11. Поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

2.1.11.1. Поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций в соответствии с Федеральным законом от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях".

2.2. Запрещается использование муниципальной преференции в целях, не соответствующих указанным в заявлении о даче согласия на предоставление муниципальной преференции целям.

2.3. Не является муниципальной преференцией:

2.3.1. Предоставление имущества и (или) иных объектов гражданских прав по результатам торгов, проводимых в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, а также по результатам иных процедур, предусмотренных законодательством Российской Федерации в сфере закупок товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд.

2.3.2. Передача, выделение, распределение муниципального имущества отдельным лицам в целях ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, военных действий, проведения контртеррористических операций.

2.3.3. Закрепление муниципального имущества за хозяйствующими субъектами на праве хозяйственного ведения или оперативного управления.

2.3.4. Предоставление имущества и (или) иных объектов гражданских прав на основании федерального закона или на основании вступившего в законную силу решения суда.

2.3.5. Предоставление имущества и (или) иных объектов гражданских прав в равной мере каждому участнику товарного рынка.

III. Форма и порядок предоставления муниципальной преференции

3.1. Муниципальная преференция может предоставляться в следующих формах:

3.1.1. Предоставления муниципального имущества и (или) иных объектов гражданских прав, перечень которых включает вещи (земельные участки, здания, сооружения, транспорт, оборудование, инвентарь, сырье, продукция, деньги, ценные бумаги и т.д.), имущественные права, работы и услуги, информацию, результаты интеллектуальной деятельности, нематериальные блага.

3.1.2. Предоставления имущественных льгот.

3.2. Муниципальная преференция в целях, предусмотренных пунктом 2.1 настоящего Положения, предоставляется с предварительного согласия в письменной форме антимонопольного органа, за исключением случаев, если такая преференция предоставляется:

3.2.1. На основании решения Константиновского районного Совета народных депутатов о бюджете, содержащего либо устанавливающего порядок определения размера муниципальной преференции и ее конкретного получателя.

3.2.2. Путем направления на финансовое обеспечение непредвиденных расходов средств резервного фонда администрации Константиновского района.

3.2.3. В размере, не превышающем установленного Центральным банком Российской Федерации предельного размера расчетов наличными деньгами в Российской Федерации между юридическими лицами по одной сделке, если такая преференция предоставляется не чаще чем один раз в год одному лицу.

3.2.4. В соответствии с муниципальными программами развития субъектов малого и среднего предпринимательства.

3.3. Хозяйствующий субъект, претендующий на получение муниципальной преференции, подает заявление председателю Комиссии по предоставлению муниципальной преференции на территории Константиновского района с указанием цели получения муниципальной преференции, срока и размера такой преференции.

3.4. К заявлению прилагаются следующие документы:

3.4.1. Перечень видов деятельности, осуществляемых и (или) осуществлявшихся хозяйствующим субъектом, в отношении которого имеется намерение получить муниципальную преференцию, в течение двух лет, предшествующих дате подачи заявления, либо в течение срока осуществления деятельности, если он составляет менее чем два года, а также копии документов, подтверждающих и (или) подтверждавших право на осуществление указанных видов деятельности, если в соответствии с законодательством Российской Федерации для их осуществления требуются и (или) требовались специальные разрешения;

3.4.2. Наименование видов товаров, объем товаров, произведенных и (или) реализованных хозяйствующим субъектом, в отношении которого имеется намерение предоставить муниципальную преференцию, в течение двух лет, предшествующих дате подачи заявления, либо в течение срока осуществления деятельности, если он составляет менее чем два года, с указанием кодов видов продукции;

3.4.3. Бухгалтерский баланс хозяйствующего субъекта, в отношении которого имеется намерение предоставить муниципальную преференцию, по состоянию на последнюю отчетную дату, предшествующую дате подачи заявления, либо, если хозяйствующий субъект не представляет в налоговые органы бухгалтерский баланс, иная предусмотренная законодательством Российской Федерации о налогах и сборах документация;

3.4.4. Перечень лиц, входящих в одну группу лиц с хозяйствующим субъектом, в отношении которого имеется намерение предоставить муниципальную преференцию, с указанием основания для вхождения таких лиц в эту группу;

3.4.5. Нотариально заверенные копии учредительных документов хозяйствующего субъекта.

3.4.6. Документы, подтверждающие отсутствие у заявителя задолженности по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня или государственные внебюджетные фонды за прошедший календарный год, и за последний завершенный отчетный период.

3.5. Комиссия рассматривает поступившее заявление и документы, и принимает по ним решение в соответствии с Положением о комиссии по предоставлению муниципальных преференций на территории Константиновского района и Федеральным законом от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции".

IV. Контроль за использованием

4.1. Хозяйствующий субъект, получивший муниципальную преференцию, обязан представить Комиссии следующие документы:

4.1.1. Отчет о целевом использовании муниципальной преференции, предоставленной в формах, указанных в пункте 3.1 настоящего Положения.

4.1.2. Документы, свидетельствующие об исполнении муниципального правового акта администрации Константиновского района о предоставлении муниципальной преференции.

4.2. В случае непредставления хозяйствующим субъектом запрашиваемых документов, указанных в пункте 4.1 настоящего Положения, последний несет ответственность в соответствии с действующим законодательством. Преференции не предоставляются.