Приложение. Положение об управлении и распоряжении земельными участками, находящимися в муниципальной собственности Тындинского района

Приложение

к решению Тындинского
районного Совета народных
депутатов Амурской области
от 27 февраля 2015 г. N 330

Положение
об управлении и распоряжении земельными участками, находящимися в муниципальной собственности Тындинского района

Управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности Тындинского района, осуществляется на принципах эффективности, справедливости, публичности, открытости и прозрачности процедур предоставления таких земельных участков. Гражданам обеспечиваются равные возможности при приобретении участков, не допускается установление приоритетов и особых условий для отдельных категорий граждан, если иное не установлено законом.

I. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Конституцией РФ, Земельным кодексом РФ, Градостроительным кодексом РФ, Федеральными законами "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от 06.10.2003 N 131-ФЗ, Федеральным Законом от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном земельном кадастре" и другими нормативно-правовыми актами Российской Федерации, Амурской области, Тындинского района.

1.2. Предоставление земельных участков, находящихся муниципальной собственности Тындинского района и в отношении земельных участков, расположенных на межселенных территориях Тындинского района, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется исполнительным органом местного самоуправления администрацией Тындинского района в пределах ее компетенции.

1.3. В муниципальной собственности Тындинского района находятся земельные участки:

1) которые признаны таковыми федеральными законами и принятыми в соответствии с ними законами субъектов Российской Федерации;

2) право собственности на которые возникло при разграничении государственной собственности на землю;

3) которые приобретены по основаниям, предусмотренным гражданским законодательством;

4) которые безвозмездно переданы в муниципальную собственность из федеральной собственности.

1.4. Право муниципальной собственности Тындинского района на земельные участки прекращается:

1) при возмездном отчуждении земельных участков по основаниям, предусмотренным федеральным законодательством;

2) при безвозмездной передаче земельных участков из муниципальной собственности Тындинского района в федеральную собственность либо государственную собственность Амурской области в порядке, предусмотренном федеральным законодательством, а также законодательством Амурской области;

3) по иным основаниям, предусмотренным федеральным законодательством и законодательством Амурской области.

II. Субъекты управления и распоряжения земельными участками

2.1. В соответствии с Уставом Тындинского района и иными муниципальными нормативными правовыми актами субъектами управления и распоряжения земельными участками от имени муниципального образования Тындинский район являются:

1) Тындинский районный Совет народных депутатов (далее - Совет);

2) администрация Тындинского района (далее - администрация района) - орган местного самоуправления, осуществляющий управление и распоряжение земельными участками на территории муниципального образования Тындинский район.

2.2. Функции специально уполномоченного органа местного самоуправления, осуществляющего от имени муниципального образования Тындинский район полномочия собственника по управлению и распоряжению земельными участками, выполняет отраслевой (функциональный) орган администрации района - муниципальное учреждение "Комитет администрации Тындинского района по управлению муниципальным имуществом района" (далее - КУМИ).

III. Разграничение полномочий в области земельных отношений

3.1. Полномочия Совета:

а) утверждает порядок управления и распоряжения земельными участками, находящимися в муниципальной собственности района;

б) утверждает порядок определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности и предоставленные в аренду без торгов;

в) утверждает порядок осуществления муниципального земельного контроля;

г) утверждает порядок отнесения земель к землям особо охраняемых территорий местного значения, их использования и охраны;

д) утверждает порядок использования отдельных видов находящихся в муниципальной собственности земель промышленности и иного специального назначения, а также порядка установления зон с особыми условиями использования земель данной категории;

3.2. Полномочия администрации района:

а) предоставление и изъятие земельных участков, находящихся в муниципальной собственности Тындинского района и земельных участков, расположенных на межселенных территориях Тындинского района, государственная собственность на которые не разграничена;

б) резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах муниципального района для муниципальных нужд;

в) утверждение схемы размещения рекламных конструкций, выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории Тындинского района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории Тындинского района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом "О рекламе";

г) осуществление муниципального земельного контроля на территории района в соответствии с законодательством Российской Федерации и в порядке, установленном решением Тындинского районного Совета народных депутатов, организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

д) издает постановления о распоряжении землями на территории Тындинского района в соответствии со своей компетенцией, условиями и порядком их использования и решениями Тындинского районного Совета народных депутатов.

е) организация подготовки и утверждения документов территориального планирования района;

ж) организация разработки и утверждения местных нормативов градостроительного проектирования района;

з) организация подготовки, согласования и утверждения подготовленной на основании документов территориального планирования района документации по планировке территории, за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом РФ;

и) организация работы по предварительному выбору и обследованию земельных участков под строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, в соответствии с градостроительной документацией, с последующим проведением натурных обследований и оформлением предварительного акта выбора земельного участка с графическим и текстовым материалом по проекту границ;

к) издание постановления администрации района о предварительном согласовании места размещения объекта и предоставлении земельных участков, связанных со строительством;

л) выдача разрешения на строительство, разрешение на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территориях поселений;

м) выдача разрешения на строительство, разрешение на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на соответствующих межселенных территориях;

н) выдача разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства;

о) согласование проектной и землеустроительной документации на строительство, проектной документации на размещение временных объектов, обеспечение организации работ для строительства объектов и исполнительной съемки законченных строительством объектов;

п) установление градостроительных ограничений при выделении земельных участков, в том числе при перерегистрации прав на них;

р) участие в подготовке документов для проведения конкурсов и аукционов по продаже предназначенных под застройку земельных участков или права на заключение договора аренды;

с) участие в разработке, обновлении и уточнении материалов инвентаризации земель;

т) осуществление контроля за соблюдением требований градостроительного законодательства;

у) ведение информационных систем обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории района;

ф) установление публичного сервитута.

3.3. Глава администрации Тындинского района координирует работу по управлению и распоряжению землями, находящимися в собственности Тындинского района и осуществляет иные полномочия, предусмотренные федеральными и областными законами, Уставом Тындинского района, муниципальными правовыми актами Тындинского района.

3.4. Являясь отраслевым (функциональным) органом администрации района КУМИ осуществляет следующие полномочия:

а) от имени администрации района осуществляет муниципальный земельный контроль за использованием переданных в аренду земельных участков на территории муниципального образования Тындинского района;

б) разрабатывает проекты муниципальных правовых актов о предоставлении земельных участков в собственность, в постоянное (бессрочное) пользование, аренду, в безвозмездное (срочное) пользование, по прекращению права пожизненного наследуемого владения и постоянного (бессрочного) пользования земельным участком и иных актов по вопросам, относящимся к компетенции Комитета в области земельных отношений;

в) рассматривает предложения, заявления и жалобы юридических и физических лиц в пределах своей компетенции и принимает по ним необходимые меры;

г) осуществляет учет муниципального имущества, ведет реестр муниципальной собственности, ежегодно вносит его на утверждение Тындинского районного Совета народных депутатов;

д) разрабатывает и вносит в установленном порядке для утверждения предложения по разграничению государственной и муниципальной собственности на территории Тындинского района, по передаче объектов государственной и иной формы собственности в муниципальную и из муниципальной собственности в государственную, а также осуществляет их прием и передачу;

е) выступает в качестве арендодателя земель на территории Тындинского района, в отношении земельных участков, расположенных на межселенных территориях Тындинского района, государственная собственность на которые не разграничена и арендодателем муниципальных земель;

ж) осуществляет контроль за выполнением договорных условий;

з) является организатором торгов по продаже права на заключение договоров аренды, безвозмездного пользования и концессии в отношении муниципального имущества, находящегося в казне Тындинского района, а также земельных участков;

и) осуществляет защиту имущественных интересов муниципального образования Тындинского района в соответствии с законодательством Российской Федерации;

к) совместно с юридическим отделом администрации Тындинского района ведет претензионную и исковую работу по взысканию задолженности по арендной плате за пользование объектами, находящимися в муниципальной казне;

л) выступает в качестве истца и ответчика в суде при рассмотрении споров, связанных с использованием, распоряжением имуществом муниципальной казны;

м) участвует в процессе регистрации права муниципальной собственности, подготавливает необходимые документы;

н) осуществляет контроль за поступлением платы за пользование земельными участками и платы за выкуп земельных участков;

о) проводит торги по продаже находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков или права на заключение договоров аренды таких земельных участков;

п) участвует в работе по подготовке документации об изъятии, в том числе путем выкупа, земельных участков для муниципальных нужд, при добровольном отказе от земельных участков;

р) осуществляет постановку на государственный кадастровый учет муниципальных земельных участков и получение сведений из государственного кадастра недвижимости в государственном органе, осуществляющем проведение государственного кадастрового учета земельных участков;

с) заключает от имени муниципального образования Тындинского района договоры аренды, купли-продажи и безвозмездного срочного пользования земельных участков, находящихся в муниципальной собственности Тындинского района, либо земель, распоряжение которыми законодательством отнесено к компетенции Тындинского района, а также соглашений к ним.

т) производит начисление арендной платы по договорам аренды земельных участков;

у) обеспечивает подготовку информации о земельных участках, которые предоставляются гражданам и юридическим лицам на определенном праве и предусмотренных условиях;

ф) осуществляет контроль за поступлением арендной платы;

х) организует информационное обеспечение по вопросам управления и распоряжения земельными участками;

ц) участвуют в разработке, обновлении и уточнении материалов инвентаризации земель.

IV. Заключительные положения

4.1. Учет земельных участков, находящихся в муниципальной собственности Тындинского района, осуществляется в Реестре муниципальной собственности Тындинского района, в соответствии с приказом Министерства экономического развития РФ от 30.08.2011 N 424 "Об утверждении Порядка ведения органами местного самоуправления реестров муниципального имущества".