Индикаторы качества управления муниципальными финансами в муниципальных образованиях области
|
N N
|
Наименование индикатора
|
Формула расчета значения индикатора
|
База для расчета
|
Удельный вес
|
Целевое значение
|
|
1.
|
Индикаторы, характеризующие качество бюджетного планирования
|
2,0
|
|
|
1.1.
|
Удельный вес расходов бюджета муниципального образования, произведенных в рамках программ, в общем объеме расходов бюджета (за исключением расходов, осуществляемых за счет субвенций)
|
![]()
где:
![]() - объем расходов бюджета i-го муниципального образования, произведенных в рамках программ;
![]() - объем произведенных расходов бюджета i-го муниципального образования (за исключением расходов, осуществляемых за счет субвенций)
|
Годовой отчет об исполнении бюджета муниципального образования, информация, представляемая муниципальными образованиями
|
2,0
|
-
|
|
1.2.
|
Утверждение бюджета муниципального образования на очередной финансовый год и плановый период
|
![]()
|
Решение о местном бюджете
|
1,5
|
Утвержден
|
|
1.3.
|
Исполнение бюджета муниципального образования по доходам без учета безвозмездных поступлений к первоначально утвержденному уровню
|
![]()
где:
![]() - объем доходов бюджета i-го муниципального образования без учета безвозмездных поступлений в отчетном финансовом году;
![]() - первоначально утвержденный решением о местном бюджете i-го муниципального образования объем доходов без учета безвозмездных поступлений
|
Решение о местном бюджете; годовой отчет об исполнении бюджета муниципального образования
|
2,0
|
-
|
|
1.4.
|
Наличие результатов ежегодной оценки эффективности предоставляемых (планируемых к предоставлению) налоговых льгот и ставок налогов, установленных представительными органами власти органов местного самоуправления в соответствии с порядком, утвержденным нормативным правовым актом муниципального образования
|
![]()
|
Информация, представляемая муниципальными образованиями
|
0,75
|
Имеется
|
|
1.5.
|
Соотношение недополученных доходов по местным налогам в результате действия налоговых льгот, установленных представительными органами власти органов местного самоуправления, к общему объему поступивших местных налогов
|
![]()
где:
![]() - объем недополученных доходов по местным налогам в результате действия налоговых льгот, установленных представительными органами власти органов местного самоуправления i-го муниципального образования в отчетном финансовом году;
![]() - общий объем доходов от поступления местных налогов в i-м муниципальном образовании в отчетном финансовом году
|
Годовой отчет об исполнении бюджета муниципального образования; информация, находящаяся в распоряжении министерства финансов области
|
2,0
|
|
|
1.6.
|
Наличие действующего распорядительного акта финансового органа муниципального образования, устанавливающего порядок конкурсного распределения принимаемых расходных обязательств, согласно эффективности планируемых мероприятий
|
![]()
|
Информация, представляемая муниципальными образованиями
|
1,0
|
Осуществляется
|
|
1.7.
|
Разработка, реализация и мониторинг эффективности реализации ведомственных и долгосрочных целевых программ, а также наличие процедуры изменения (корректировки) или досрочного прекращения данных программ с учетом фактических результатов их реализации в соответствии с действующим муниципальным правовым актом местной администрации муниципального образования
|
![]()
|
Информация, представляемая муниципальными образованиями
|
0,75
|
Имеется
|
|
2.
|
Индикаторы, характеризующие качество исполнения бюджета
|
2,0
|
|
|
2.1.
|
Отношение объема просроченной кредиторской задолженности муниципального образования к объему расходов бюджета муниципального образования
|
![]()
где:
![]() - объем просроченной кредиторской задолженности i-го муниципального образования на 1 января текущего финансового года;
![]() - объем расходов бюджета i-го муниципального образования в отчетном финансовом году
|
Годовой отчет об исполнении бюджета муниципального образования
|
2,0
|
-
|
|
2.2.
|
Объем просроченной кредиторской задолженности по выплате заработной платы и начислениям на выплаты по оплате труда
|
![]()
где:
![]() - объем просроченной кредиторской задолженности i-го муниципального образования по выплате заработной платы и начислениям на выплаты по оплате труда на 1 января текущего финансового года
|
Годовой отчет об исполнении бюджета муниципального образования
|
2,0
|
= 0
|
|
2.3.
|
Объем просроченной кредиторской задолженности по оплате коммунальных услуг
|
![]()
где:
![]() - объем просроченной кредиторской задолженности i-го муниципального образования по оплате коммунальных услуг на 1 января текущего финансового года
|
Годовой отчет об исполнении бюджета муниципального образования
|
2,0
|
= 0
|
|
2.4.
|
Наличие результатов оценки качества финансового менеджмента главных распорядителей средств бюджета муниципального образования и формирование их ежегодного рейтинга на основе методики, утвержденной распорядительным актом финансового органа муниципального образования
|
![]()
|
Информация, представляемая муниципальными образованиями
|
1,0
|
Имеется
|
|
2.5.
|
Наличие результатов контроля за исполнением муниципальных заданий на предоставление муниципальных услуг (выполнение работ) в соответствии с порядком, утвержденным нормативным правовым актом муниципального образования
|
![]()
|
Информация, представляемая муниципальными образованиями
|
1,0
|
Результаты контроля имеются по всем отраслям социальной сферы: образование, культура, физическая культура и спорт, здравоохранение
|
|
0,8
|
Отсутствуют в одной из указанных отраслей социальной сферы
|
|
0,6
|
Отсутствуют в 2 из указанных отраслей социальной сферы
|
|
0,4
|
Отсутствуют в 3 из указанных отраслей социальной сферы
|
|
0,2
|
Отсутствуют в 4 из указанных отраслей социальной сферы
|
|
0
|
Отсутствуют во всех отраслях социальной сферы
|
|
2.6.
|
Отклонение объема расходов бюджета муниципального образования в IV квартале от среднего объема расходов за I - III кварталы (без учета субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение)
|
![]()
где:
![]() , ![]() , ![]() , ![]() - объем расходов бюджета i-го муниципального образования в первом, втором, третьем и четвертом кварталах отчетного финансового года соответственно (без учета субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение)
|
Отчет об исполнении бюджета муниципального образования
|
2,0
|
-
|
|
3.
|
Индикаторы, характеризующие качество управления долговыми обязательствами
|
1,5
|
|
|
3.1.
|
Равномерность распределения во времени расходов на погашение муниципального долга муниципального образования за последние три года
|
![]()
где:
![]() - максимальный годовой объем погашения муниципального долга i-го муниципального образования за три последних отчетных финансовых года;
![]() - минимальный годовой объем погашения муниципального долга i-го муниципального образования за три последних отчетных финансовых года;
![]() - средний годовой объем погашения муниципального долга i-го муниципального образования за три последних отчетных финансовых года
|
Годовой отчет об исполнении бюджета муниципального образования
|
1,0
|
-
|
|
3.2.
|
Приемлемость уровня риска исполнения расходных обязательств в связи с погашением муниципального долга муниципального образования
|
![]()
где:
![]() - объем погашения долговых обязательств муниципального образования в отчетном финансовом году;
![]() - доходы бюджета муниципального образования в отчетном финансовом году (за исключением субвенций)
|
Годовой отчет об исполнении бюджета муниципального образования
|
1,0
|
=< 30%
|
|
3.3.
|
Просроченная задолженность по долговым обязательствам муниципального образования
|
![]()
где:
![]() - просроченная задолженность по состоянию на 1 января текущего финансового года по:
- предоставленным из областного бюджета бюджетным кредитам;
- кредитам от кредитных организаций;
- обязательствам муниципального образования (по номинальной стоимости), возникшим в результате размещения ценных бумаг, сроки погашения по которым истекли или в минфин области не представлена информация об их погашении;
- муниципальным гарантиям муниципального образования
|
Информация, находящаяся в распоряжении министерства финансов области
|
2,0
|
= 0
|
|
3.4.
|
Соотношение объема выплат по муниципальным гарантиям к общему объему предоставленных муниципальным образованием муниципальных гарантий
|
![]()
где:
![]() - объем выплат по муниципальным гарантиям i-го муниципального образования в отчетном финансовом году;
![]() - объем муниципального долга по предоставленным i-м муниципальным образованием муниципальным гарантиям на 1 января отчетного финансового года
|
Информация, находящаяся в распоряжении министерства финансов области (ф.0503387)
|
1,5
|
-
|
|
3.5.
|
Уровень долговой нагрузки на местный бюджет
|
![]()
где:
![]() - объем муниципального долга i-го муниципального образования на 1 января текущего финансового года;
![]() - объем доходов бюджета i-го муниципального образования в отчетном финансовом году (за исключением субвенций)
|
Годовой отчет об исполнении бюджета муниципального образования, информация, находящаяся в распоряжении министерства финансов области
|
2,5
|
-
|
|
3.6.
|
Отношение объема долговых обязательств муниципальных унитарных предприятий муниципального образования к объему доходов бюджета муниципального образования (за исключением субвенций)
|
![]()
где:
![]() - объем долговых обязательств муниципальных унитарных предприятий i-го муниципального образования на 1 января текущего финансового года;
![]() - объем доходов бюджета i-го муниципального образования в отчетном финансовом году (за исключением субвенций)
|
Годовой отчет об исполнении бюджета муниципального образования, информация, находящаяся в распоряжении министерства финансов области (ф.0503387)
|
2,0
|
-
|
|
4.
|
Индикаторы, характеризующие финансовые взаимоотношения с муниципальными образованиями поселений
|
1,75
|
|
|
4.1.
|
Проведение мониторинга и оценки качества управления бюджетным процессом в муниципальных образованиях поселений
|
![]()
|
Информация, представляемая муниципальными образованиями
|
1,75
|
Проводится
|
|
4.2.
|
Соотношение объема дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований поселений и объема иных межбюджетных трансфертов муниципальным образованиям поселений из бюджета муниципального района (за исключением иных межбюджетных трансфертов на осуществление части полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с заключенными соглашениями)
|
![]()
где:
![]() - объем дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований поселений из бюджета i-го муниципального района в отчетном финансовом году;
![]() - объем иных межбюджетных трансфертов муниципальным образованиям поселений из бюджета i-го муниципального района в отчетном финансовом году (за исключением иных межбюджетных трансфертов на осуществление части полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с заключенными соглашениями)
|
Данные отчета об исполнении бюджета муниципального образования, информация, находящаяся в распоряжении министерства финансов области
|
4,25
|
-
|
|
4.3.
|
Эффективность выравнивания бюджетной обеспеченности муниципальных образований
|
![]()
где:
![]() - средний уровень расчетной бюджетной обеспеченности 5 наиболее обеспеченных муниципальных образований после выравнивания в отчетном финансовом году;
![]() - средний уровень расчетной бюджетной обеспеченности 5 наименее обеспеченных муниципальных образований после выравнивания в отчетном финансовом году
|
Информация, представляемая муниципальными образованиями, информация, находящаяся в распоряжении министерства финансов области
|
4,0
|
-
|
|
5.
|
Индикаторы, характеризующие качество управления муниципальной собственностью и оказания муниципальных услуг
|
2,0
|
|
|
5.1.
|
Доля расходов бюджета муниципального образования на финансирование услуг социальной сферы, оказываемых автономными учреждениями и немуниципальными организациями, в общем объеме расходов бюджета муниципального образования на финансирование отраслей социальной сферы
|
![]()
где:
![]() - объем расходов бюджета i-го муниципального образования на финансирование услуг социальной сферы, оказываемых автономными учреждениями и немуниципальными организациями в отчетном финансовом году;
![]() - расходы бюджета i-го муниципального образования на финансирование отраслей социальной сферы в отчетном финансовом году
|
Годовой отчет об исполнении бюджета муниципального образования; информация, находящаяся в распоряжении министерства финансов области (ф.0503387)
|
0,75
|
-
|
|
5.2.
|
Удельный вес расходов бюджета муниципального образования на оказание муниципальных услуг (работ), оказываемых (выполняемых) в соответствии с муниципальным заданием, в общем объеме расходов бюджета муниципального образования (за исключением межбюджетных трансфертов местным бюджетам поселений, расходов на обслуживание муниципального долга муниципального образования)
|
![]()
где:
![]() - объем расходов бюджета i-го муниципального образования на оказание муниципальных услуг (работ), оказываемых (выполняемых) в соответствии с муниципальным заданием в отчетном финансовом году;
![]() - объем расходов бюджета i-го муниципального образования в отчетном финансовом году (за исключением межбюджетных трансфертов местным бюджетам поселений, расходов на обслуживание муниципального долга муниципального образования)
|
Информация, представляемая муниципальными образованиями, годовой отчет об исполнении бюджета муниципального образования
|
1,0
|
-
|
|
5.3.
|
Формирование главными распорядителями бюджетных средств муниципальных заданий на предоставление муниципальных услуг (выполнение работ) на основании нормативного правового акта муниципального образования в отношении всех муниципальных услуг (работ), утвержденных в реестре муниципальных услуг (работ), оказываемых юридическим и физическим лицам в муниципальном образовании
|
![]()
|
Информация, представляемая муниципальными образованиями
|
0,5
|
Осуществляется по всем отраслям: образование, культура, физическая культура и спорт, здравоохранение
|
|
0,4
|
Отсутствуют в одной из указанных отраслей
|
|
0,3
|
Отсутствуют в 2 из указанных отраслей
|
|
0,2
|
Отсутствуют в 3 из указанных отраслей
|
|
0,1
|
Отсутствуют в 4 из указанных отраслей
|
|
0
|
Отсутствуют во всех отраслях
|
|
5.4.
|
Эффективность управления финансовыми вложениями, осуществляемыми за счет средств бюджета муниципального образования
|
![]()
где:
![]() - доходы в виде прибыли, приходящейся на доли в уставных (складочных) капиталах хозяйственных товариществ и обществ, или по дивидендам по акциям, принадлежащим i-му муниципальному образованию, в отчетном финансовом году;
![]() - балансовая стоимость акций, находящихся в собственности i-го муниципального образования и иных форм участия в капитале на начало отчетного финансового года
|
Информация, находящаяся в распоряжении министерства финансов области
|
1,5
|
|
|
5.5.
|
Наличие доступа (возможности размещения муниципальных услуг) на портале государственных и муниципальных услуг (функций) Амурской области http://www.gu.amurobl.ru
|
![]()
|
Информация, представляемая муниципальными образованиями
|
1,0
|
Имеется
|
|
5.6.
|
Утверждение перечня (реестра) муниципальных услуг (работ) и осуществление мониторинга потребности в муниципальных услугах (работах) в соответствии с нормативным правовым актом муниципального образования в сферах образования, здравоохранения, культуры, физической культуры и спорта
|
![]()
|
Информация, представляемая муниципальными образованиями
|
0,75
|
Мониторинг потребности в муниципальных услугах осуществляется в отраслях: образование, культура, физическая культура и спорт, здравоохранение
|
|
0,6
|
Не осуществляется в 1 из указанных отраслей
|
|
0,45
|
Не осуществляется в 2 из указанных отраслей
|
|
0,3
|
Не осуществляется в 3 из указанных отраслей
|
|
0,15
|
Не осуществляется в 4 из указанных отраслей
|
|
0
|
Не осуществляется ни в одной из отраслей
|
|
5.7.
|
Наличие нормативного правового акта муниципального образования, устанавливающего стандарты (требования к качеству) предоставления муниципальных услуг (выполнения работ) по перечню муниципальных услуг (работ) в сферах образования, здравоохранения, культуры, физической культуры и спорта
|
![]()
|
Информация, представляемая муниципальными образованиями
|
1,25
|
Стандарты (требования к качеству) утверждены по перечню муниципальных услуг (работ) в отраслях: образование, культура, физическая культура и спорт, здравоохранение
|
|
1,0
|
Не утверждены в 1 из указанных отраслей
|
|
0,75
|
Не утверждены в 2 из указанных отраслей
|
|
0,5
|
Не утверждены в 3 из указанных отраслей
|
|
0,25
|
Не утверждены в 4 из указанных отраслей
|
|
0,0
|
Не утверждены ни в одной из отраслей
|
|
5.8.
|
Использование организационно-правовых форм функционирования муниципальных учреждений муниципального образования
|
![]()
где:
![]() - доходы от предпринимательской деятельности, полученные автономными учреждениями муниципального образования в отчетном финансовом году;
![]() - доходы от предпринимательской деятельности, полученные бюджетными учреждениями муниципального образования в отчетном финансовом году
|
Информация, представляемая муниципальными образованиями
|
0,75
|
-
|
|
5.9.
|
Эффективность использования муниципальными унитарными предприятиями средств бюджета муниципального образования
|
![]()
где:
![]() - объем безвозмездных и безвозвратных перечислений из бюджета муниципального образования муниципальным унитарным предприятиям в отчетном финансовом году;
![]() - объем доходов бюджета муниципального образования от перечисления части прибыли муниципальных унитарных предприятий, остающейся после уплаты налогов и обязательных платежей, в отчетном финансовом году
|
Информация, представляемая муниципальными образованиями, годовой отчет об исполнении бюджета муниципального образования
|
1,0
|
-
|
|
5.10.
|
Наличие нормативных правовых актов муниципального образования, устанавливающих нормативы финансовых затрат на предоставление муниципальных услуг в сферах образования, здравоохранения, культуры, физической культуры и спорта
|
![]()
|
Информация, представляемая муниципальными образованиями
|
1,5
|
Нормативы финансовых затрат установлены по всем муниципальным услугам в отраслях: образование, культура, физическая культура и спорт, здравоохранение
|
|
1,2
|
Не установлены в 1 из указанных отраслей
|
|
0,9
|
Не установлены в 2 из указанных отраслей
|
|
0,6
|
Не установлены в 3 из указанных отраслей
|
|
0,3
|
Не установлены в 4 из указанных отраслей
|
|
0,0
|
Не установлены ни в одной из отраслей
|
|
6.
|
Индикаторы, характеризующие степень прозрачности бюджетного процесса
|
0,75
|
|
|
6.1.
|
Размещение на официальных сайтах органов местного самоуправления решения о бюджете и отчета о результатах деятельности финансового органа муниципального образования за отчетный финансовый год
|
![]()
|
Информация, представляемая муниципальными образованиями
|
1,75
|
Осуществляется
|
|
6.2.
|
Размещение на официальных сайтах органов местного самоуправления информации о целевых программах (ведомственных, долгосрочных) и фактических результатах их реализации, а также о соответствии целей и задач этих программ стратегии либо программе социально-экономического развития муниципального образования
|
![]()
|
Информация, представляемая муниципальными образованиями
|
1,0
|
Осуществляется
|
|
6.3.
|
Ежемесячное размещение на официальных сайтах органов местного самоуправления отчетов об исполнении бюджета муниципального образования
|
![]()
|
Информация, представляемая муниципальными образованиями
|
1,5
|
Осуществляется
|
|
6.4.
|
Размещение нормативных правовых актов, документов и материалов, указанных пунктах 1.4, 1.6, 1.7, 2.4, 2.5, 5.3, 5.6, 5.7, 5.10, 6.6, 6.8 настоящего приложения, на официальных сайтах органов местного самоуправления
|
![]()
где:
![]() - число нормативных правовых актов, указанных в пунктах 1.4, 1.6, 1.7, 2.4, 2.5, 5.3, 5.6, 5.7, 5.10, 6.6, 6.8 настоящего приложения, размещенных на официальных сайтах органов местного самоуправления
|
Информация, представляемая муниципальными образованиями
|
1,0
|
-
|
|
6.5.
|
Размещение на официальных сайтах органов местного самоуправления проектов нормативных правовых актов финансового органа муниципального образования, в соответствии с порядком проведения независимой антикоррупционной экспертизы
|
![]()
|
Информация, представляемая муниципальными образованиями
|
1,5
|
Выполняется
|
|
6.6.
|
Проведение публичных слушаний по проекту бюджета муниципального образования и проекту отчета об исполнении бюджета муниципального образования в соответствии с установленным порядком
|
![]()
|
Информация, представляемая муниципальными образованиями
|
1,25
|
Выполняется
|
|
6.7.
|
Своевременность представления бюджетной отчетности в министерство финансов области <1>
|
![]()
где:
![]() - количество месяцев в отчетном финансовом году, за которые бюджетная отчетность представлена позже установленного срока
|
Информация, находящаяся в распоряжении министерства финансов области
|
1,0
|
-
|
|
6.8.
|
Изучение мнения населения о качестве оказания муниципальных услуг (выполнения работ) в соответствии с установленным в муниципальном образовании порядком
|
![]()
|
Информация, представляемая муниципальными образованиями
|
1,0
|
Мнения населения изучаются в разрезе муниципальных услуг (работ) в отраслях: образование, культура, физическая культура и спорт, здравоохранение
|
|
0,8
|
Не изучается в 1 из указанных отраслей
|
|
0,6
|
Не изучается в 2 из указанных отраслей
|
|
0,4
|
Не изучается в 3 из указанных отраслей
|
|
0,2
|
Не изучается в 4 из указанных отраслей
|
|
0,0
|
Не изучается ни в одной из отраслей
|
