Приложение N 1. Примерное положение об оплате труда работников муниципальных образовательных учреждений, подведомственных управлению образования администрации города Благовещенска

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации города Благовещенска Амурской области от 11 февраля 2013 г. N 472 настоящее приложение изложено в новой редакции, распространяющей свое действие на правоотношения, возникшие с 1 января 2013 г.

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 1
к постановлению
Администрации города Благовещенска
от 13 октября 2009 г. N 1060

Примерное положение
об оплате труда работников муниципальных образовательных учреждений, подведомственных управлению образования администрации города Благовещенска

С изменениями и дополнениями от:

24 декабря 2009 г., 16 февраля, 24 июня 2011 г., 11 февраля, 18 декабря 2013 г., 22 января, 23 октября 2014 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящее Примерное положение об оплате труда работников муниципальных учреждений образования, подведомственных управлению образования администрации города Благовещенска (далее - Положение), определяет порядок установления размеров окладов (должностных окладов), ставок заработной платы, а также выплат компенсационного и стимулирующего характера.

Настоящее Положение распространяется на работников муниципальных учреждений дополнительного образования детей, подведомственных управлению образования администрации города Благовещенска, и работников муниципального учреждения "Информационно-аналитический методический центр" (далее - образовательные учреждения).

1.2. Система оплаты труда работников образовательных учреждений устанавливается коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами, принимаемыми в соответствии с трудовым законодательством, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Амурской области и города Благовещенска, содержащими нормы трудового права, и настоящим Положением.

1.3. Месячная заработная плата работника образовательных учреждений, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации города Благовещенска Амурской области от 18 декабря 2013 г. N 6371 в пункт 1.4 раздела 1 настоящего приложения внесены изменения, распространяющие свое действие на отношения, возникшие с 1 сентября 2013 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.4. Заработная плата работников образовательных учреждений включает в себя размеры окладов (должностных окладов), ставок заработной платы, выплаты компенсационного и стимулирующего характера.

Руководитель учреждения в пределах имеющихся средств на оплату труда работников определяет размеры окладов (должностных окладов), ставок заработной платы, а также размеры выплат стимулирующего и компенсационного характера.

Заработная плата работников образовательных учреждений предельными размерами не ограничивается.

Определение размеров заработной платы по основной должности, а также по должности, занимаемой в порядке совместительства, производится раздельно по каждой из должностей.

Компенсация на обеспечение книгоиздательской продукцией и периодическими изданиями включается в должностной оклад педагогических работников учреждения по основной должности.

1.5. Штатное расписание учреждения утверждается локальным нормативным актом после согласования с управлением образования администрации города Благовещенска и включает в себя все должности служащих (профессии рабочих) учреждения.

Для выполнения работ, связанных с временным расширением объема оказываемых учреждением услуг, учреждение вправе осуществлять привлечение помимо работников, занимающих должности (профессии), предусмотренные штатным расписанием, других работников на условиях срочного трудового договора за счет средств, поступающих от приносящей доход деятельности.

2. Порядок установления размеров окладов (должностных окладов), ставок заработной платы

2.1. Минимальные размеры окладов (должностных окладов), ставок заработной платы работников учреждений устанавливаются на основе отнесения занимаемых ими должностей к профессионально-квалификационным группам (далее - ПКГ), квалификационным уровням и квалификационным категориям. Рекомендуемые минимальные размеры окладов приводятся в приложении N 1.

Размеры окладов (должностных окладов), ставок заработной платы работников устанавливаются руководителем образовательного учреждения на основе требований к профессиональной подготовке и уровню квалификации, которые необходимы для осуществления соответствующей профессиональной деятельности, с учетом сложности и объема выполняемой работы.

2.2. К минимальному размеру оклада (должностного оклада) для конкретного работника по соответствующим ПКГ применяются коэффициенты:

- повышающий коэффициент специфики работы;

- повышающий коэффициент по учреждению;

- повышающий коэффициент молодым специалистам.

2.2.1. Повышающий коэффициент специфики работы устанавливается тренерам-преподавателям (включая старшего), инструкторам-методистам (включая старшего) специализированных детско-юношеских школ олимпийского резерва, специализированных детско-юношеских спортивно-технических школ, школ высшего спортивного мастерства и групп спортивного совершенствования и высшего спортивного мастерства детско-юношеских спортивных школ за условия труда, связанные со спецификой работы, в размере 0,15.

ГАРАНТ:

Абзац 1 подпункта 2.2.2 пункта 2.2 раздела 2 настоящего приложения распространяется на правоотношения, возникшие с 1 февраля 2013 г.

2.2.2. Повышающий коэффициент по учреждению работникам учреждений дополнительного образования согласно перечню должностей (приложение N 2) устанавливается в размере 0,80.

Повышающий коэффициент по учреждению для педагогических работников учреждений дополнительного образования устанавливается в размере 0,20.

2.2.3. Повышающий коэффициент молодым специалистам устанавливается педагогическим работникам, окончившим учебное заведение высшего профессионального или средне-профессионального образования и заключившим трудовой договор в течение шести месяцев после окончания учебного заведения, в размере 0,25 сроком на один год со дня приема на работу (кроме совместителей).

2.2.4. Размер выплат по повышающему коэффициенту по учреждению определяется путем умножения минимального должностного оклада на установленный повышающий коэффициент и не учитывается при исчислении стимулирующих и компенсационных выплат, устанавливаемых в процентном отношении к окладу, за исключением выплат за работу в южных районах Дальнего Востока и районного коэффициента.

2.3. Размер выплат по повышающему коэффициенту по учреждению определяется путем умножения минимального должностного оклада на установленный повышающий коэффициент и не учитывается при исчислении стимулирующих и компенсационных выплат, устанавливаемых в процентном отношении к окладу, за исключением выплат за работу в южных районах Дальнего Востока и районного коэффициента.

2.4. Размер выплат по повышающему коэффициенту молодым специалистам определяется путем умножения минимального оклада на данный повышающий коэффициент и не учитывается при исчислении стимулирующих и компенсационных выплат, устанавливаемых в процентном отношении к окладу, за исключением выплат за работу в южных районах Дальнего Востока и районного коэффициента.

2.5. Решение о назначении повышающих коэффициентов принимается руководителем образовательного учреждения в пределах средств, предусмотренных на оплату труда.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации города Благовещенска Амурской области от 18 декабря 2013 г. N 6371 пункт 2.6 раздела 2 настоящего приложения изложен в новой редакции, распространяющей свое действие на отношения, возникшие с 1 сентября 2013 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.6. В оклады (должностные оклады) по основной должности педагогических работников учреждения включается размер ежемесячной денежной компенсации на обеспечение книгоиздательской продукцией и периодическими изданиями. Размер ежемесячной денежной компенсации на обеспечение книгоиздательской продукцией и периодическими изданиями педагогическим работникам составляет 100 рублей.

Оклад (должностной оклад) педагогических работников учреждений определяется в следующем порядке:

2.6.1. Минимальный размер оклада (должностного оклада) умножается на фактическую педагогическую нагрузку работника в неделю. Полученное произведение делится на установленную за ставку норму часов педагогической работы в неделю.

В период каникул обучающихся, а также в периоды отмены учебных занятий (образовательного процесса) для обучающихся, воспитанников по санитарно-эпидемиологическим, климатическим и другим основаниям оплата труда педагогических работников, а также лиц из числа руководящего, административно-хозяйственного и учебно-вспомогательного персонала, ведущих в течение учебного года преподавательскую работу, в том числе занятия с кружками, производится из расчета установленной заработной платы при тарификации, предшествующей началу указанных периодов.

2.6.2. Педагогическим работникам, концертмейстерам, замещающим отсутствующих по болезни или другим причинам педагогических работников в течение не более двух месяцев, устанавливается почасовая оплата труда.

Размер оплаты за один час указанной педагогической работы определяется путем деления оклада (должностного оклада) педагогического работника за установленную норму часов педагогической работы в неделю на среднемесячное количество рабочих часов, установленных по занимаемой должности.

Среднемесячное количество рабочих часов определяется путем умножения нормы часов педагогической работы в неделю на количество рабочих дней в году по пятидневной (шестидневной) рабочей неделе и деления полученного результата на 5 (6) (количество рабочих дней в неделе), а затем на 12 (количество месяцев в году).

2.7. Определение окладов (должностных окладов) тренеров-преподавателей по спорту муниципальных учреждений дополнительного образования физкультурно-спортивной направленности может производиться по нормативам за количество часов учебно-преподавательской работы и по нормативам за одного занимающегося исходя из минимального размера оклада (должностного оклада) с учетом коэффициента по должности.

2.7.1. Норматив за количество часов учебно-преподавательской работы устанавливается в зависимости от наполняемости учебных групп и объема учебно-тренировочной нагрузки, определяемой с учетом техники безопасности в соответствии с учебной программой.

2.7.2. Норматив оплаты труда тренеров-преподавателей по спорту за подготовку одного занимающегося на этапах спортивной подготовки устанавливается с учетом режима учебно-тренировочной работы по группам видов спорта:

Таблица N 1

Этапы подготовки	Период обучения	Размер норматива оплаты труда тренера - преподавателя по спорту за подготовку одного занимающегося, %
		Группы видов спорта
		I	II	III
Спортивно-оздоровительный	Весь период	2,2	2,2	2,2
Начальной подготовки	1 год обучения свыше 1 года обучения	3 6	3 5	3 4
Учебно-тренировочный	1 - 2 годы обучения свыше 2 лет обучения	9 15	8 13	7 11
Спортивного совершенствования	до года свыше года	24 39	21 34	18 29

Примечания:

1. Виды спорта распределяются по группам в следующем порядке:

а) к первой группе видов спорта относятся все олимпийские виды спорта (дисциплины), кроме игровых видов спорта;

б) ко второй группе видов спорта относятся олимпийские игровые виды спорта, а также не олимпийские виды спорта, получившие признание Международного олимпийского комитета (имеющие соответствующую классификацию во Всероссийском реестре видов спорта);

в) к третьей группе видов спорта относятся все виды спорта (дисциплины), включенные во Всероссийский реестр видов спорта.

2. В видах спорта, включенных в I группу, кроме основного тренера-преподавателя, могут привлекаться тренеры-преподаватели по смежным видам спорта (акробатике, хореографии и другим) при условии одновременной работы со спортсменами. Оплата их труда не должна суммарно превышать половины от размера норматива оплаты труда, предусмотренного для основного тренера-преподавателя.

3. Выплаты стимулирующего характера

3.1. Размеры и условия осуществления выплат стимулирующего характера работникам образовательных учреждений устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в пределах средств, предусмотренных на оплату труда.

3.2. С целью стимулирования к качественному результату труда и поощрения работников за выполненную работу работникам могут быть установлены следующие стимулирующие выплаты:

- за интенсивность и высокие результаты работы;

- за качество выполняемых работ;

- за стаж непрерывной работы, выслугу лет;

- премиальные выплаты по итогам работы;

- выплаты за наличие ученой степени и почетных званий.

3.3. Размеры стимулирующих выплат могут быть установлены как в процентном отношении к окладам (должностным окладам), ставкам заработной платы, так и в абсолютном размере.

Выплаты стимулирующего характера работникам учреждений (за исключением руководителей учреждений) устанавливаются с учетом разрабатываемых показателей и критериев оценки эффективности труда работников.

3.4. При определении видов и размеров выплат стимулирующего характера рекомендуется учитывать:

- успешное и добросовестное исполнение профессиональных и должностных обязанностей;

- инициативу, творчество и применение в работе современных форм и методов организации труда;

- качественную подготовку и проведение мероприятий, связанных с уставной деятельностью образовательных учреждений;

- участие в течение месяца в выполнении особо важных работ и мероприятий.

3.5. К выплатам за интенсивность и высокие результаты работы могут быть отнесены:

К выплатам за интенсивность и высокие результаты работы могут быть отнесены:

а) выплаты за участие в выполнении важных и срочных работ;

б) выплаты за участие в реализации целевых программ;

в) выплаты за организацию и проведение мероприятий, направленных на повышение авторитета и имиджа образовательных учреждений;

г) выплаты за интенсивность и напряженность работы.

3.6. К выплатам за качество выполняемой работы могут быть отнесены следующие выплаты:

а) надбавки водителям автомобилей за присвоенную классность:

2 класс - 10% оклада (должностного оклада), ставки заработной платы;

1 класс - 25% оклада (должностного оклада), ставки заработной платы;

б) тренерам-преподавателям по спорту за подготовку высококвалифицированного спортсмена (в соответствии с рангом соревнований и занятым местом);

в) выплаты за образцовое качество выполняемых работ при награждении Почетной грамотой Министерства образования Российской Федерации, министерства образования Амурской области, управления образования администрации города Благовещенска.

3.7. Выплаты за наличие ученой степени и почетных званий устанавливаются работникам:

а) имеющим почетное звание по основному профилю профессиональной деятельности, - в размере до 15% к окладу;

б) имеющим ученую степень по основному профилю профессиональной деятельности, - в размере до 20% к окладу.

3.8. Премиальные выплаты по итогам работы устанавливаются по результатам работы за месяц, квартал, год, а также за выполнение особо важных и срочных работ, за перевыполнение отраслевых норм нагрузки.

Премирование осуществляется по решению руководителя образовательного учреждения в пределах средств, предусмотренных на оплату труда работников.

Выплата стимулирующего характера по итогам работы максимальным размером не ограничивается.

4. Выплаты компенсационного характера

4.1. Размеры и условия осуществления выплат компенсационного характера работникам образовательных учреждений устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовыми договорами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права в пределах средств, предусмотренных на оплату труда.

Выплаты компенсационного характера устанавливаются в процентах к окладам (должностным окладам), ставкам заработной платы работников или в абсолютных размерах, если иное не установлено федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Амурской области, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

4.2. Работникам образовательных учреждений устанавливаются следующие виды выплат компенсационного характера:

4.2.1. Выплаты работникам, занятым на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда, по результатам аттестации рабочих мест, из расчета не менее 4% оклада (должностного оклада), ставки заработной платы.

На момент введения новой системы оплаты труда указанная выплата устанавливается всем работникам, получавшим ее ранее. При этом работодатель принимает меры по проведению аттестации рабочих мест с целью разработки и реализации программы действий по обеспечению безопасных условий и охраны труда. Если по итогам аттестации рабочее место признается безопасным, то осуществление указанной выплаты не производится.

4.2.2. Выплаты за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных (при выполнении работ различной квалификации, совмещении профессий (должностей), сверхурочной работе, работе в ночное время и при выполнении работ в других условиях, отклоняющихся от нормальных):

а) работникам за работу в ночное время - из расчета не менее 20% часовой ставки заработной платы, оклада (должностного оклада) за каждый час работы в период с 22 часов до 6 часов утра;

б) работникам за работу в выходные и нерабочие праздничные дни, сверхурочное время устанавливается в порядке и размерах, установленных трудовым законодательством;

в) доплата за совмещение профессий (должностей), расширение зон обслуживания, увеличение объема работы или исполнение обязанностей временно отсутствующего работника без освобождения от работы, определенной трудовым договором, устанавливается в размерах по соглашению сторон трудового договора с учетом содержания и (или) объема дополнительной работы.

4.2.3. Выплаты за работу в местностях с особыми климатическими условиями устанавливаются путем применения к заработной плате работников районного коэффициента - 30 процентов и процентной надбавки за стаж работы в южных районах Дальнего Востока в размерах, предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации и Амурской области.

Молодежи (лицам в возрасте до 30 лет) процентная надбавка за работу в южных районах Дальнего Востока выплачивается в размере 30 процентов с первого дня работы при условии проживания в указанных районах не менее 5 лет.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации города Благовещенска Амурской области от 18 декабря 2013 г. N 6371 раздел 5 настоящего приложения изложен в новой редакции, распространяющей свое действие на отношения, возникшие с 1 сентября 2013 г.

См. текст раздела в предыдущей редакции

5. Условия оплаты труда руководителя, его заместителей и главного бухгалтера

5.1. Заработная плата руководителя учреждения, его заместителей, главного бухгалтера состоит из должностного оклада, выплат компенсационного и стимулирующего характера.

Размер должностного оклада и другие условия оплаты труда руководителя учреждения определяются трудовым договором ("эффективным контрактом"), заключенным между руководителем учреждения и учредителем.

5.2. Оклад (должностной оклад) руководителя рассчитывается по следующей формуле:

, где

- оклад руководителя;

- средняя заработная плата работников (за исключением руководителя), сложившаяся в образовательной организации за год, предшествующий расчетному;

- коэффициент кратности (в зависимости от группы оплаты труда);

- доля, которую составляет должностной оклад руководителя от заработной платы руководителя в месяц (1 / 1,6 = 0,625).

В целях определения средней заработной платы работников учреждения используется заработная плата (за исключением руководителя) работников списочного состава, определяемая в соответствии с Указаниями по заполнению формы федерального статистического наблюдения П.-4, утвержденными приказом Росстата от 24 июля 2012 г. N 407. Порядок регулирования размера заработной платы руководителей учреждения, коэффициент кратности (в зависимости от группы оплаты труда) и перечень объемных показателей для определения группы по оплате труда утверждаются локальным нормативным актом главного распорядителя бюджетных средств.

Предельный уровень соотношения средней заработной платы руководителя учреждения и средней заработной платы работников учреждения устанавливается главным распорядителем бюджетных средств в кратности от 1 до 3.

Предельный уровень соотношения средней заработной платы руководителя учреждения и средней заработной платы работников учреждения в кратности от 1 до 3 может быть увеличен в отношении руководителя учреждения, включенного в соответствующий перечень, утвержденный постановлением администрации города Благовещенска.

Должностные оклады заместителей руководителя и главного бухгалтера учреждения устанавливаются на 10 - 30 процентов ниже должностного оклада руководителя этого учреждения.

В должностные оклады руководителя, заместителей руководителя, являющихся педагогическими работниками, включается размер ежемесячной денежной компенсации на обеспечение книгоиздательской продукцией и периодическими изданиями. Размер ежемесячной денежной компенсации на обеспечение книгоиздательской продукцией и периодическими изданиями составляет 100 рублей.

Перерасчет ранее установленных размеров должностных окладов руководителей учреждений и их заместителей осуществляется ежегодно и устанавливается на период с 1 января по 31 декабря.

5.3. Выплаты стимулирующего характера руководителю учреждения устанавливаются с учетом соблюдения предельных значений коэффициентов кратности. Руководитель не имеет права на получение выплат стимулирующего характера, не установленных настоящим Примерным положением и трудовым договором. Выплаты стимулирующего характера производятся на основании локальных актов главного распорядителя бюджетных средств.

Выплаты стимулирующего характера производятся руководителю учреждения с учетом исполнения учреждением целевых показателей эффективности работы, устанавливаемых управлением образования администрации города Благовещенска, в пределах фонда стимулирования руководителей.

5.4. Руководителю учреждения, его заместителям и главному бухгалтеру устанавливаются следующие выплаты стимулирующего характера:

- премия по итогам работы (за месяц, за квартал, за год);

- за наличие ученой степени, почетных званий.

Размеры премирования руководителя, порядок и критерии премирования руководителя ежегодно устанавливаются в дополнительном соглашении к трудовому договору руководителя учреждения.

5.5. Выплаты стимулирующего характера, за исключением премии по итогам работы, выплачиваемой руководителям учреждений, производятся в пределах утвержденного фонда оплаты труда на соответствующий финансовый год.

5.6. Заместителям руководителя и главному бухгалтеру образовательного учреждения выплаты стимулирующего и компенсационного характера устанавливаются на основании локального нормативного акта образовательного учреждения.

5.7. Объем централизованного фонда на выплаты стимулирующего характера руководителя определяется управлением образования администрации города Благовещенска с учетом результатов деятельности учреждений, объемов работ, их сложности и социальной значимости, размер которого должен превышать 5 процентов фонда оплаты труда учреждения.

5.8. Неиспользованные в текущем финансовом году средства централизованного фонда руководителя направляются на выплаты стимулирующего характера работникам данного учреждения.

5.9. В целях принятия объективного решения о выплатах стимулирующего характера руководителю учреждения создается комиссия по распределению централизованного фонда стимулирования руководителя учреждения (далее - комиссия), состав и полномочия которой определяются управлением образования администрации города Благовещенска.

Решение комиссии оформляется протоколом, на основании которого издается приказ по управлению образования администрации города Благовещенска.

6. Формирование фонда оплаты труда учреждения

6.1. 6.1. Фонд оплаты труда учреждения (ФОТу) состоит из базовой части (ФОТб) и стимулирующей части (ФОТст).

Объем стимулирующей части определяется по формуле:

, где:

ш - стимулирующая доля ФОТу. Рекомендуемый диапазон ш - до 20%. Значение ш определяется образовательным учреждением самостоятельно.

6.2. Базовая часть фонда оплаты труда обеспечивает гарантированную заработную плату административно-управленческого персонала (руководитель учреждения, заместители руководителя и др.), педагогических работников, непосредственно осуществляющих учебный и учебно-тренировочный процесс (мастера производственного обучения, механик, тренер и др.), медицинского (врач и др.) и младшего обслуживающего (уборщики служебных помещений, прачки, кастелянши, повара, дворники, водители и др.) персонала учреждения и складывается из:

, где:

ФОТауп - фонд оплаты труда административно-управленческого персонала;

ФОТпп - фонд оплаты труда педагогических работников, непосредственно осуществляющих учебный и учебно-тренировочный процесс;

ФОТмп - фонд оплаты труда медицинского персонала;

ФОТмоп - фонд оплаты труда младшего обслуживающего персонала.

6.3. Руководитель учреждения формирует и утверждает штатное расписание учреждения в пределах базовой части фонда оплаты труда, при этом:

доля фонда оплаты труда педагогических работников, непосредственно осуществляющих учебный и учебно-тренировочный процесс (ФОТпп), устанавливается не менее фактического уровня за предыдущий финансовый год;

доля фонда оплаты труда руководителей, медицинского и младшего обслуживающего персонала (ФОТуп, ФОТмп, ФОТмоп) устанавливается на уровне, не превышающем фактический уровень за предыдущий финансовый год.

Объем фонда оплаты труда педагогических работников определяется по формуле:

, где:

пп - доля ФОТ педагогического персонала, непосредственно осуществляющего учебный и учебно-тренировочный процесс, в базовой части ФОТ. Рекомендуемое оптимальное значение пп - 50%. Значение или диапазон пп определяется учреждением самостоятельно.