Приложение. Положение о порядке сдачи в аренду муниципального недвижимого имущества г. Белогорска

Приложение
к решению
Белогорского городского Совета
народных депутатов Амурской области
от 26 декабря 2000 г. N 138

Положение
о порядке сдачи в аренду муниципального недвижимого имущества г. Белогорска

С изменениями и дополнениями от:

15 марта, 28 июня 2001 г., 29 августа, 26 декабря 2002 г., 20 ноября 2003 г., 29 апреля 2004 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Гражданским кодексом РФ, Уставом города Белогорска, Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" N 122-ФЗ от 21 июля 1997 г., другими нормативными актами, регулирующими арендные отношения, а также Положением "Об отделе имущественных прав администрации г. Белогорска", утвержденным постановлением главы администрации г. Белогорска N 269 от 5 мая 1998 г., и устанавливает порядок сдачи в аренду муниципального недвижимого имущества г. Белогорска.

1.2. Аренда муниципального недвижимого имущества рассматривается как один из источников пополнения местного бюджета.

1.3. Совет народных депутатов делегирует отделу муниципальных прав администрации г. Белогорска полномочия по даче согласия на сдачу в аренду муниципального имущества, закрепленного на правах хозяйственного ведения и оперативного управления.

1.4. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 1.4 раздела 4

2. Основные условия сдачи в аренду имущества

2.1. Объектами аренды, на которые распространяется действие настоящего Положения, признаются:

2.1.1. Муниципальные предприятия, иные имущественные комплексы. Порядок и условия аренды предприятий и имущественных комплексов также регулируются Положением "О порядке сдачи в аренду предприятий и иных имущественных комплексов муниципальной собственности г. Белогорска".

2.1.2. Нежилые здания, сооружения, нежилые помещения в зданиях жилого и нежилого назначения.

2.2. Арендодателем имущества, указанного в п. 2.1.1 настоящего Положения и п. 2.1.2, закрепленного на праве оперативного управления за муниципальными учреждениями и не закрепленного за предприятиями, учреждениями (муниципальной имущественной казны), является отдел имущественных прав.

2.3. Арендодателями имущества, указанного в п. 2.1.2 настоящего Положения, закрепленного на праве хозяйственного ведения за муниципальными предприятиями, закрепленного на праве оперативного управления за учреждениями образования, являются эти предприятия и учреждения с письменного согласия отдела имущественных прав.

При этом договор аренды подлежит обязательному учету и регистрации в отделе имущественных прав и должен соответствовать обязательным условиям, содержащимся в типовом договоре аренды муниципального имущества, утвержденном настоящим Положением (приложение N 3).

2.4. Арендодателями также могут выступать организации, которым действующим законодательством предоставлено право самостоятельного распоряжения принадлежащим им на правах оперативного управления муниципальным имуществом и самостоятельного получения арендной платы за данное имущество.

Такие организации обязаны предоставлять в отдел имущественных прав копию договора аренды муниципального имущества для учета и регистрации с последующим внесением сведений об обременении имущества в Реестр муниципальной собственности г. Белогорска, реестр договоров аренды муниципального имущества, а также ежеквартально представлять отчет о доходах от арендной платы и о порядке исполнения денежных средств, полученных по таким договорам. При этом договоры аренды должны содержать обязательные условия, предусмотренные договором аренды муниципального имущества г. Белогорска, утвержденным настоящим Положением.

В случае нарушения выше перечисленных требований указанные организации привлекаются к ответственности в порядке, установленном законодательством.

2.5. Арендаторами в соответствии с настоящим Положением могут быть любые юридические или физические лица, в том числе иностранные, зарегистрированные в Российской Федерации в установленном законодательством порядке.

Информация об изменениях:

Решением Белогорского городского Совета народных депутатов Амурской области от 20 ноября 2003 г. N 27/154 пункт 2.6 раздела 2 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу не ранее чем по истечении одного месяца со дня официального опубликования названного решения и не ранее 1-го числа очередного налогового периода

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.6. Аренда недвижимого имущества, оформленная в соответствии с настоящим Положением, на срок не менее года подлежит государственной регистрации и считается заключенной с момента такой регистрации.

2.7. На объекты муниципального имущества, отнесенные действующим законодательством к памятникам историко-культурного и природного наследия, включенные в перечень памятников истории, культуры, природы г. Белогорска, договоры аренды заключаются только с согласия Совета народных депутатов г. Белогорска и с одновременным подписанием сторонами охранного обязательства.

2.8. Сдача имущества в аренду не влечет перехода права собственности на него.

Информация об изменениях:

Решением Белогорского городского Совета народных депутатов Амурской области от 26 декабря 2002 г. N 14/173 пункт 2.9 раздела 2 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.9. Порядок предоставления в аренду муниципального недвижимого имущества сроком более 2 лет и (или) с правом сдачи в субаренду производится в соответствии с Положением "О проведении конкурса на право заключения договора аренды муниципального недвижимого имущества". Максимальный срок сдачи в аренду муниципального недвижимого имущества не должен превышать 20 лет.

Информация об изменениях:

Решением Белогорского городского Совета народных депутатов Амурской области от 29 августа 2002 г. N 9/100 раздел 2 настоящего приложения дополнен пунктом 2.10

2.10. В случае признания конкурса на право аренды несостоявшимся, передача в аренду муниципального имущества осуществляется на общих основаниях.

3. Порядок оформления арендных отношений

3.1. Основаниями для оформления передачи в аренду муниципального имущества г. Белогорска могут быть:

3.1.1. Письменное обращение, в дальнейшем - заявка, потенциального арендатора к арендодателю и (или) письменное обращение юридического лица, за которым объект закреплен на праве оперативного управления или хозяйственного ведения (далее - владелец имущества) в отдел имущественных прав.

3.1.2. Протокол конкурсной комиссии об итогах торгов на право заключения договора аренды, подписанный отделом имущественных прав и победителем торгов.

3.1.3. Решение (постановление, распоряжение, поручение) главы администрации г. Белогорска.

3.1.4. Вступившее в законную силу решение суда.

3.2. Порядок проведения торгов на заключение договора аренды определяется соответствующим положением.

3.3. Для оформления договора аренды комплектуется пакет документов:

от владельца объекта:

- основания для оформления договора, предусмотренные п. 3.1 настоящего Положения;

- копии учредительных документов владельца имущества;

- копии документов, подтверждающих права владельца на имущество (баланс, карточка учета основных средств и т.д.);

- копия технического паспорта имущества или выписки из него по форме 1а и форме 5; поэтажный план строения, заверенный БТИ;

- три экземпляра текста договора (с прошитыми, пронумерованными и скрепленными печатью арендодателя листами), без подписей сторон. Неотъемлемой частью договора являются расчет арендной платы и сведения о составе передаваемого имущества, позволяющие однозначно идентифицировать передаваемое в аренду имущество, акт приема - передачи имущества;

- иные документы, имеющие отношение к решению вопроса;

от арендатора:

- копии учредительных документов арендатора - юридического лица;

- копия свидетельства о регистрации предпринимателя без образования юридического лица;

- нотариально заверенная копия карты постановки на учет налогоплательщика (для определения вида деятельности арендатора при расчете арендной платы).

Все документы комплектуются и регистрируются в отделе имущественных прав в день их поступления.

3.4. Решение о передаче в аренду имущества или об отказе в даче согласия на передачу имущества в аренду принимается отделом имущественных прав на основании оценки документов в течение 3 дней с момента их поступления и регистрации. Отсутствие необходимой для принятия решения информации может восполняться путем запроса соответствующих документов или сведений.

3.5. Об отказе в даче согласия на передачу имущества в аренду заявитель уведомляется письменно.

3.6. Отказ на передачу имущества в аренду заявителю может последовать в случаях:

3.6.1. Нахождения имущества под обязательствами (обременением), препятствующими заключению договора аренды.

3.6.2. Неподтверждения заявителем права выступать надлежащей стороной договора аренды муниципального имущества.

3.6.3. Наличия решения Совета народных депутатов, главы администрации г. Белогорска, владельца имущества об использовании его в иных целях.

3.6.4. Наличия вступившего в законную силу решения суда.

Информация об изменениях:

Решением Белогорского городского Совета народных депутатов Амурской области от 20 ноября 2003 г. N 27/154 подпункт 3.6.5 пункта 3.6 раздела 3 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу не ранее чем по истечении одного месяца со дня официального опубликования названного решения и не ранее 1-го числа очередного налогового периода

См. текст подпункта в предыдущей редакции

3.6.5. Наличие решения главы администрации г. Белогорска, комитета имущественных отношений о передаче объекта в аренду на конкурсной основе.

3.6.6. В иных случаях.

3.7. При оформлении договоров аренды муниципального имущества, арендодателями которого являются предприятия и организации в соответствии с пп. 2.3, 2.4 настоящего Положения (за исключением договоров аренды, оформляемых по основанию, указанному в п. 3.1.2 настоящего Положения), отделом имущественных прав дополнительно проверяется:

- наличие документов, предусмотренных п. 3.3 настоящего Положения;

- наличие сведений об имуществе в Реестре муниципальной собственности г. Белогорска;

- соответствие условий договора аренды действующему законодательству и интересам города, правильность расчета арендной платы.

При выявлении несоответствий заявителю направляется уведомление с предложением об изменении условий договора или расчета арендной платы, после чего отдел имущественных прав оформляет договор и обеспечивает его подписание владельцем имущества и арендатором.

3.8. Договор аренды муниципального имущества заключается в письменной форме на основе типового договора, утвержденного настоящим Положением, и подписывается арендодателем и арендатором.

Информация об изменениях:

Решением Белогорского городского Совета народных депутатов Амурской области от 20 ноября 2003 г. N 27/154 пункт 3.9 раздела 3 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу не ранее чем по истечении одного месяца со дня официального опубликования названного решения и не ранее 1-го числа очередного налогового периода

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.9. Фактическая передача недвижимого имущества в аренду осуществляется путем подписания сторонами соответствующего акта приема-передачи по форме, указанной в приложении N 4 к настоящему Положению, после заключения договора аренды.

4. Расчет величины платы за аренду муниципального имущества, порядок ее поступления в бюджет города Белогорска

4.1. Порядок расчета и размер арендной платы за имущество, находящееся в муниципальной собственности г. Белогорска, указаны в приложении N 1 к настоящему Положению.

4.2. Ежемесячный норматив ставки арендной платы за 1 кв. м устанавливается на основании решения Совета народных депутатов и пересматривается не чаще 1 раза в год в случаях изменения экономических факторов, оказывающих влияние на величину арендной платы и (или) эффективность использования переданных в аренду объектов недвижимости.

4.3. Сумма арендной платы подлежит ежегодному перерасчету с учетом изменения коэффициента инфляции (J), согласно методике расчета, указанной в приложении N 1 к настоящему Положению. Значение данного коэффициента представляется Белогорским межрайонным отделом государственной статистики по официальным запросам арендодателей муниципального имущества.

Информация об изменениях:

Решением Белогорского городского Совета народных депутатов Амурской области от 15 марта 2001 г. N 29 пункт 4.4 раздела 4 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.4. Арендная плата вносится арендатором ежемесячно в следующем порядке:

Информация об изменениях:

Решением Белогорского городского Совета народных депутатов Амурской области от 28 июня 2001 г. N 61 подпункт 4.4.1 пункта 4.4 раздела 4 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

4.4.1. За имущество, арендодателями которого являются лица, указанные в п. 2.2 настоящего Положения:

финансовое управление администрации города финансирует ежемесячно из средств, поступивших в городской бюджет от арендной платы, затраты на управление муниципальной казной в размере 25 процентов.

Информация об изменениях:

Решением Белогорского городского Совета народных депутатов Амурской области от 20 ноября 2003 г. N 27/154 подпункт 4.4.2 пункта 4.4 раздела 4 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу не ранее чем по истечении одного месяца со дня официального опубликования названного решения и не ранее 1-го числа очередного налогового периода

См. текст подпункта в предыдущей редакции

4.4.2. За имущество, арендодателями которого являются лица, указанные в п. 2.3 настоящего Положения:

НДС на расчетный счет отделения федерального казначейства в порядке и сроки, предусмотренные налоговым законодательством;

арендная плата (без учета НДС):

90% от суммы на расчетный счет местного бюджета в сроки, установленные договором, 10% - на расчетный счет арендодателя, на возмещение затрат по заключению договора аренды.

4.4.3. За имущество, арендодателями которого являются лица, указанные в п. 2.4 настоящего Положения:

НДС на расчетный счет отделения федерального казначейства в сроки, предусмотренные налоговым законодательством;

арендная плата (без учета НДС) на расчетный счет арендодателя в сроки, установленные договором. Всей перечисленной суммой арендодатель распоряжается самостоятельно.

4.5. Порядок предоставления льгот по оплате аренды муниципального недвижимого имущества устанавливается в приложении N 2 к настоящему Положению.

4.6. Коммунальные платежи, платежи на обслуживание и иные затраты по содержанию имущества не включаются в арендную плату и возмещаются арендатором по отдельному договору с арендодателем - балансодержателем, арендодателем - отделом имущественных прав и (или) с соответствующими организациями и службами. При этом последние обязаны представлять арендатору полную расшифровку всех коммунальных расходов и иных затрат в расчете на 1 кв. м общей площади здания.

5. Порядок проведения капитального ремонта арендуемого имущества зачет затрат

5.1. Капитальный ремонт арендуемого помещения, указанного в п. 2.1.2 настоящего Положения, производится по мере необходимости выполнения данного вида работ с зачетом стоимости в счет арендной платы при условии получения письменного разрешения от арендодателя.

Порядок и условия проведения капитального ремонта арендуемого имущества, указанного в п. 2.1.1 настоящего Положения, регулируются Положением "О порядке сдачи в аренду предприятий и иных имущественных комплексов муниципальной собственности г. Белогорска".

5.2. Затраты на капитальный ремонт могут быть полностью или частично зачтены арендатору в счет подлежащей уплате арендной платы за имущество только в течение срока действия договора, но не более чем на 24 месяца.

5.3. Для получения разрешения на производство капитального ремонта в счет арендной платы арендатор письменно обращается к арендодателю. К заявке прилагаются следующие документы:

- дефектная ведомость, подтверждающая необходимость проведения капитального ремонта;

- смета на капитальный ремонт, составленная специализированной организацией;

- план - график проведения работ.

Данные документы, направленные арендодателям, указанным в пп. 2.2, 2.3 настоящего Положения, согласовываются с отделом координации и управления городского строительства администрации города и утверждаются главой администрации города Белогорска.

5.4. При включении затрат на капитальный ремонт имущества в счет арендной платы могут быть зачтены следующие виды работ:

- ремонт и замена силового кабеля;

- замена электрической проводки, пожарной сигнализации;

- ремонт и замена труб отопления, радиаторов, вентилей;

- замена и монтаж новой сантехники;

- изготовление и замена дверных блоков;

- изготовление и замена оконных блоков;

- замена опорных балок и пола помещения;

- кирпичная кладка стен и перегородок;

- ремонт крыш для отдельно стоящих зданий и пристроенных помещений.

Данный перечень работ является исчерпывающим и не подлежит расширительному толкованию.

5.5. При проведении капитального ремонта общих помещений здания арендаторы могут объединяться, что оформляется соответствующим протоколом.

5.6. Для приема выполненных арендатором согласно плану - графику работ арендодатель назначает комиссию с участием представителей арендатора, других заинтересованных лиц с выездом на место. Комиссия составляет и совместно с арендатором подписывает акт приема выполненных работ.

5.7. По результатам представленных документов арендодатель принимает решение о зачете затрат в счет арендной платы. Факт производственного зачета подтверждается дополнительным соглашением к соответствующему договору аренды (или договором аренды в случае, указанном в п. 5.5 настоящего Положения), подписанному сторонами.

5.8. В случае проведения капитального ремонта без зачета его стоимости в счет арендной платы, арендатору достаточно получить согласие арендодателя.

Информация об изменениях:

Решением Белогорского городского Совета народных депутатов Амурской области от 28 июня 2001 г. N 61 раздел 5 настоящего приложения дополнен пунктом 5.9

5.9. Порядок и условия проведения капитального ремонта арендуемого имущества, перечисленного в разделе 5 настоящего Положения, и зачета затрат включаются в договор аренды муниципального имущества по обоюдному согласию.

6. Регистрация и хранение договора

6.1. В соответствии с п. 2 ст. 131 Гражданского кодекса РФ, Положением "О Реестре муниципальной собственности г. Белогорска" отдел муниципальных прав осуществляет специальную регистрацию заключенных и переоформленных договоров аренды муниципального имущества, в том числе арендодателями которых выступают в соответствии с настоящим Положением иные организации, с последующим внесением сведений об обременении имущества в Реестр муниципальной собственности г. Белогорска и реестр договоров аренды муниципального имущества.

Информация об изменениях:

Решением Белогорского городского Совета народных депутатов Амурской области от 20 ноября 2003 г. N 27/154 пункт 6.2 раздела 6 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу не ранее чем по истечении одного месяца со дня официального опубликования названного решения и не ранее 1-го числа очередного налогового периода

См. текст пункта в предыдущей редакции

6.2. Зарегистрированные в комитете имущественных отношений экземпляры договоров аренды муниципального имущества передаются по одному экземпляру арендатору и арендодателю - балансодержателю, третий экземпляр договора аренды муниципального имущества в случае заключения долгосрочного договора передается учреждению юстиции по сделкам с недвижимостью, иные предусмотренные договором документы подлежат хранению в соответствующем деле.

6.3. При поступлении в отдел имущественных прав договоров аренды, заключенных организациями, указанными в п. 2.4 настоящего Положения, они регистрируются в отдельной книге, сведения о них вносятся в Реестр договоров аренды с обязательным указанием получателей арендной платы, а сами договоры хранятся в отдельном деле в отделе имущественных прав.

6.4. Представленные в отдел имущественных прав копии платежных поручений, подтверждающих перечисление арендной платы в бюджет города, вносятся в реестр договоров аренды и хранятся в соответствующем деле.