Постановление Главы Ромненского района Амурской области от 21 февраля 2014 г. N 82 "Об утверждении Положения о финансовом отделе администрации Ромненского района"

В целях приведения Положения о финансовом отделе администрации Ромненского района в соответствии действующему законодательству

постановляю:

1. Утвердить прилагаемое Положение о финансовом отделе администрации Ромненского района.

2. Настоящее постановление вступает в силу с момента подписания.

3. Постановления главы Ромненского района от 10.08.2011 N 390, от 28.03.2012 N 147 признать утратившими силу.

В.П. Вельдяйкин

Положение
о финансовом отделе администрации Ромненского района
(утв. постановлением Главы Ромненского района Амурской области
от 21 февраля 2014 г. N 82)

I. Общие положения

1.1. Финансовый отдел администрации Ромненского района (далее - финансовый отдел) является исполнительным органом власти Ромненского района, проводящим государственную политику и осуществляющим межотраслевое управление в финансовой и бюджетных сферах, составление и организацию исполнения районного бюджета, осуществляющим функции по финансовому контролю и координирующим деятельность иных исполнительных органов Ромненского района в установленной сфере.

Полное наименование: Финансовый отдел администрации Ромненского района.

Сокращенное наименование: Финансовый отдел администрации Ромненского района.

1.2. Финансовый отдел является юридическим лицом, имеет печать со своим наименованием, штампы, бланки со своим наименованием, самостоятельный баланс и смету, а также счета, открываемые в соответствии с законодательством Российской Федерации.

1.3. В своей деятельности финансовый отдел руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, Министерства финансов Российской Федерации, Федерального казначейства, Уставом Ромненского района, законами Амурской области, постановлениями и распоряжениями губернатора области и Правительства области, решениями Ромненского района, постановлениями и распоряжениями главы Ромненского района и настоящим Положением.

1.4. При осуществлении своих полномочий финансовый отдел осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральными органами власти, органами государственной власти Амурской области, органами местного самоуправления, юридическими и физическими лицами.

1.5. Содержание финансового отдела осуществляется за счет средств районного бюджета.

1.6. Местонахождение отдела: 676620, с. Ромны, ул. Гагарина, 30.

1.7. Финансовый отдел администрации Ромненского района имеет закрепленное за ним имущество на праве оперативного управления, отвечает по своим обязательствам этим имуществом, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные не имущественные права, быть истцом и ответчиком в суде.

II. Задачи финансового отдела

Основной задачей финансового отдела является обеспечение реализации единой финансовой и бюджетной политики в Ромненском районе.

III. Полномочия отдела

3.1. Финансовый отдел в соответствии с возложенной на него задачей осуществляет следующие полномочия:

3.1.1) разрабатывает проекты районных правовых актов в финансовой и бюджетной сферах;

3.1.2) рассматривает представленные в финансовый отдел проекты правовых актов по вопросам, относящимся к полномочиям финансового отдела, и вносит предложения по результатам их рассмотрения;

3.1.3) составляет проект районного бюджета, проект решения Ромненского района об исполнении районного бюджета;

3.1.4) составляет и ведет сводную бюджетную роспись районного бюджета, бюджетную роспись финансового отдела;

3.1.5) принимает:

от главных распорядителей средств районного бюджета, главных администраторов доходов районного бюджета, главных администраторов источников внутреннего финансирования дефицита районного бюджета, сельсоветов бюджетную отчетность для формирования сводной, консолидированной бюджетной отчетности об исполнении районного бюджета, консолидированного бюджета Ромненского района;

от главных распорядителей средств районного бюджета сводную отчетность автономных и бюджетных учреждений, в отношении которых главные распорядители средств районного бюджета осуществляют функции и полномочия учредителя;

3.1.6) составляет бюджетную отчетность финансового органа, органа, осуществляющего кассовое обслуживание районных бюджетных и автономных учреждений, главного администратора доходов, главного администратора источников внутреннего финансирования дефицита районного бюджета, главного распорядителя и получателя средств районного бюджета для составления консолидированной отчетности об исполнении районного бюджета;

3.1.7) составляет:

сводную, консолидированную бюджетную отчетность об исполнении районного бюджета и об исполнении консолидированного бюджета Ромненского района;

сводную отчетность районных бюджетных и автономных учреждений Ромненского района;

3.1.7.1. представляет в соответствующие органы оперативную информацию и отчетность об исполнении районного бюджета, консолидированного бюджета Ромненского района;

3.1.8) осуществляет сбор, обработку и анализ информации о состоянии муниципальных финансов;

3.1.9) разрабатывает аналитические материалы об исполнении консолидированного бюджета Ромненского района;

3.1.10) готовит и представляет отчетность об использовании межбюджетных трансфертов, поступивших из федерального и областных бюджетов;

3.1.11) осуществляет контроль за соблюдением органами местного самоуправления района установленных нормативов формирования расходов на содержание органов местного самоуправления;

3.1.12) утверждает и доводит до главных распорядителей, распорядителей и получателей средств районного бюджета предельные объемы финансирования;

3.1.13) управляет в установленном порядке муниципальным долгом Ромненского района;

3.1.13.1) привлекает от имени Ромненского района бюджетные кредиты от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, кредиты кредитных организаций;

3.1.14) ведет муниципальную долговую книгу Ромненского района и осуществляет учет информации о долговых обязательствах, отраженных в соответствующих муниципальных долговых книгах муниципальных образований района;

3.1.15) проводит анализ финансового состояния принципала в целях предоставления муниципальной гарантии Ромненского района;

3.1.16) ведет реестр расходных обязательств Ромненского района, свод реестров расходных обязательств муниципальных образований района, и представляет их в Министерство финансов Амурской области;

3.1.17) организует исполнение районного бюджета;

3.1.18) открывает и ведет лицевые счета в соответствии с законодательством Российской Федерации;

3.1.19) ведет сводный реестр главных администраторов источников финансирования дефицита районного бюджета, главных распорядителей, распорядителей и получателей средств районного бюджета;

3.1.20) составляет и ведет кассовый план исполнения районного бюджета в установленном им порядке;

3.1.21) осуществляете установленном им порядке санкционирование:

оплаты денежных обязательств получателей средств районного бюджета и главных администраторов источников финансирования дефицита районного бюджета, лицевые счета которых открыты в финансовом отделе;

расходов бюджетных учреждений, источником финансового обеспечения которых являются средства, полученные ими в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 и пунктом 5 статьи 79 Бюджетного кодекса Российской Федерации;

расходов автономных учреждений, источником финансового обеспечения которых являются средства, полученные ими в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации (в случае осуществления операций с указанными средствами на лицевых счетах автономных учреждений, открытых им в финансовом отделе и пунктом 5 статьи 79 Бюджетного кодекса Российской Федерации;

3.1.22) осуществляет внутренний муниципальный финансовый контроль как орган внутреннего муниципального финансового контроля и финансовый отдел администрации Ромненского района;

3.1.22.1) осуществляет в установленном порядке аккредитацию граждан и организаций, привлекаемых финансовым отделом в качестве экспертов, экспертных организаций к проведению мероприятий по финансовому контролю при осуществлении проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей;

3.1.22.2) осуществляет предусмотренный законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд контроль в сфере закупок;

3.1.23) проводит проверки местных бюджетов - получателей межбюджетных трансфертов из районного бюджета;

3.1.24) заключает с муниципальными образованиями соглашения, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации;

3.1.25) осуществляет бюджетные полномочия, возложенные бюджетным законодательством на главного распорядителя бюджетных средств, главного администратора (администратора) доходов бюджета, главного администратора (администратора) источников финансирования дефицита бюджета, получателя бюджетных средств;

3.1.26) осуществляет правовое регулирование путем принятия приказов в случаях, предусмотренных законодательством;

3.1.27) ведет бюджетный учет по исполнению районного бюджета как финансовый орган, орган, осуществляющий кассовое обслуживание районных автономных и бюджетных учреждений, главный распорядитель и получатель средств районного бюджета, главный администратор доходов районного бюджета, главный администратор источников внутреннего финансирования дефицита районного бюджета;

3.1.28) в условиях военного и чрезвычайного положения осуществляет бюджетные полномочия по решению Президента Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным конституционным законом "О военном положении" и принятыми в соответствии с ним федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;

3.1.29) организует и проводит мероприятия мобилизационной подготовки в финансовом отделе, при объявлении мобилизации выполняет мероприятия по финансовому обеспечению перевода экономики района на работу в условиях военного времени;

3.1.30) обеспечивает в пределах своей компетенции защиту сведений, составляющих государственную тайну;

3.1.31) планирует и организует выполнение мероприятий гражданской обороны в соответствии с задачами, определенными главой района, организует и проводит мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций;

3.1.32) обеспечивает своевременное и полное рассмотрение обращений граждан по вопросам, отнесенным к полномочиям финансового отдела, принятие по ним решений и направление заявителям ответов в сроки, установленные нормативными правовыми актами;

3.1.33) направляет муниципальных служащих финансового отдела на профессиональную подготовку, переподготовку, повышение квалификации и стажировку;

3.1.34) осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в ходе деятельности финансового отдела;

3.1.35) осуществляет закупки товаров, работ и услуг для обеспечения нужд финансового отдела;

3.1.36) исполняет судебные акты по обращению взыскания на средства районного бюджета, а также организует исполнение судебных актов по денежным обязательствам районных учреждений лицевые счета которым открыты в финансовом отделе;

3.1.37) осуществляет мероприятия по технической защите конфиденциальной информации и персональных данных;

3.1.38) организует работу по взаимодействию с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами государственной власти области, органами местного самоуправления района, муниципальными учреждениями района, кредитными организациями;

3.1.39) осуществляет контроль в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд как финансовый орган Ромненского района;

3.1.40) осуществляет иные полномочия в установленной сфере деятельности.

3.1.41) принимает участие в подготовке предложений по совершенствованию системы оплаты труда работников организаций бюджетной сферы Ромненского района;

3.1.42) участвует в работе комиссий и рабочих групп, органов местного самоуправления по вопросам, относящимся к компетенции отдела.

3.1.43) организует и проводит семинары и конференции по вопросам, относящимся к компетенции отдела.

3.2. Финансовый отдел с целью реализации полномочий в установленной сфере имеет право:

3.2.1) запрашивать в установленном порядке и получать от органов местного самоуправления района, юридических лиц материалы, необходимые для принятия решений по вопросам, отнесенным к полномочиям финансового отдела;

3.2.2) привлекать на договорной, в том числе платной, основе:

а) научно-исследовательские и другие организации, а также специалистов и экспертов в целях подготовки предложений по совершенствованию финансовой и бюджетной политики;

б) физических и юридических лиц для проверки соответствия поставленного товара, выполненной работы (ее результата) или оказанной услуги условиям контракта, соответствия использования поставленного товара, выполненной работы (ее результата) или оказанной услуги целям осуществления закупки;

3.2.3) привлекать в установленном порядке аудиторские и консалтинговые организации для анализа и проверки отчетности, по иным вопросам, относящимся к полномочиям финансового отдела;

3.2.4) созывать в установленном порядке совещания для рассмотрения вопросов финансовой и бюджетной политики;

3.2.5) применять к нарушителям бюджетного законодательства меры, предусмотренные действующим законодательством;

3.2.6) принимать участие в разработке предложений по совершенствованию структуры органов местного самоуправления, вносить в установленном порядке предложения о размерах ассигнований из районного бюджета на содержание указанных органов и муниципальных учреждений Ромненского района.

IV. Организация работы

4.1. Финансовый отдел возглавляет начальник, замещающий главную муниципальную должность муниципальной службы района категории "Руководители", назначаемый на должность и освобождаемый от должности Главой района.

4.2. К должности начальника отдела предъявляются квалификационные требования в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 06.11.2004 N 608 "О квалификационных требованиях, предъявляемых к руководителю, финансового органа субъекта Российской Федерации и к руководителю финансового органа местной администрации".

4.3 В отсутствие начальника финансового отдела его обязанности исполняет начальник бюджетного отдела в соответствии с приказом начальника финансового отдела.

4.4. Финансовый отдел имеет в своей структуре отделы.

4.5. Начальник отдела:

ГАРАНТ:

Нумерация подпунктов приводится в соответствии с источником

4.3.1) руководит деятельностью отдела;

4.3.2) вносит вопросы в повестку заседаний административного Совета при главе района и расширенные планерные совещания;

4.3.3) участвует в заседаниях административного Совета;

4.3.4) утверждает структуру, штатное расписание отдела в пределах установленной Главой района численности, а также бюджетную смету расходов на содержание отдела в пределах утвержденных на соответствующий период ассигнований, предусмотренных в районном бюджете;

4.3.5) утверждает сводную бюджетную роспись районного бюджета, внесение изменений в нее;

4.3.6) утверждает лимиты бюджетных обязательств и изменения в них;

4.3.7) вносит в установленном порядке на рассмотрение главе Ромненского района проекты нормативных актов по вопросам, входящим в компетенцию финансового отдела;

4.3.8) является представителем нанимателя, назначает в установленном порядке на должность и освобождает от должности муниципальных гражданских служащих финансового отдела, применяет к ним меры поощрения и привлекает их к дисциплинарной ответственности, заключает с муниципальными служащими финансового отдела трудовые договора и утверждает их должностные инструкции;

4.3.9) решает в соответствии с законодательством вопросы, связанные с прохождением муниципальной службы в отделе;

4.3.10) представляет в установленном порядке особо отличившихся работников отдела к присвоению почетных званий и награждению государственными наградами Российской Федерации, губернатора области, главы района;

4.3.11) несет персональную ответственность за выполнение возложенных на отдел задач и осуществление его основных функций;

4.3.12) выполняет иные обязанности в соответствии с поручениями главы района.

4.4. Прекращение деятельности финансового отдела осуществляется по решению главы района в соответствии с законодательством.