Приложение. Порядок проведения независимой оценки качества работы учреждений, оказывающих социальные услуги населения в сферах образования, культуры, физической культуры и спорта и социального обслуживания

Приложение
к постановлению
Администрации Селемджинского района
Амурской области
от 12 сентября 2014 г. N 913

Порядок
проведения независимой оценки качества работы учреждений, оказывающих социальные услуги населения в сферах образования, культуры, физической культуры и спорта и социального обслуживания

I. Общие положения

1. Порядок проведения независимой оценки качества работы учреждений, оказывающих социальные услуги в сфере социального обслуживания (далее - учреждений), определяет критерии эффективности и показатели независимой оценки качества работы учреждений, этапы организации проведения независимой оценки качества работы учреждений, порядок формирования публичных рейтингов их деятельности, устанавливает перечень учреждений, участвующих в проекте по проведению независимой оценки качества работы государственных учреждений в сфере социального обслуживания (далее - Порядок).

Порядок предусматривает проведение независимой оценки качества работы учреждений, с участием и на основе мнения общественных организаций, попечительских советов, средств массовой информации и иных экспертов.

Порядок разработан в целях повышения качества и доступности социальных услуг для населения, улучшения информированности потребителей о качестве работы учреждений, и стимулирования повышения качества их работы.

Настоящий Порядок разработан в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 30 марта 2013 года N 286 "О формировании независимой системы оценки качества работы организаций, оказывающих социальные услуги", приказом Минтруда России от 30 августа 2013 года N 391а "О методических рекомендациях по проведению независимой оценки качества работы организаций, оказывающих социальные услуги в сфере социального обслуживания" и постановлением администрации Селемджинского района от 07.03.2014 N 237 "Об определении уполномоченного органа по формированию независимой системы оценки качества работы муниципальных учреждений, оказывающих социальные услуги в Селемджинском районе", постановлением администрации Селемджинского района от 02.04.2014 N 348 "О создании Общественного совета для оценки качества работы муниципальных учреждений Селемджинского района, оказывающих социальные услуги населению в сферах образования, культуры, физической культуры и спорта, и социального обслуживания".

2. При проведении независимой оценки качества работы учреждений социального обслуживания, применяются следующие подходы:

уполномоченным на проведение оценки качества работы учреждений, оказывающих социальные услуги в Селемджинском районе является общественный Совет при администрации Селемджинского района (далее - Совет) в компетенцию которого входит формирование независимой системы оценки качества работы учреждений, составление рейтинга деятельности учреждений;

при учреждениях, оказывающих социальные услуги образованы попечительские советы или Управляющие советы, в полномочия которых входят вопросы независимой оценки качества работы учреждений и участие в формировании рейтинга деятельности учреждений (далее - совет учреждения), в которые входят представители общественных организаций, независимые эксперты и специалисты учреждений;

сведения об учреждениях, информация о методах оценки, публичные рейтинги, а также мнения потребителей социальных услуг о качестве этих услуг размещаются в открытом доступе на сайте администрации Селемджинского района www.selemja28.ru;

в разработке и совершенствовании методических документов по вопросам создания и функционирования независимой системы оценки качества, в обсуждении результатов оценки, в работе Совета и совета учреждений участвуют представители общественных организаций в т.ч. представители администрации района и учреждений;

советы учреждений на местах проводят по согласованию с Советом анкетирование, опросы о качестве работы учреждений, в том числе опросы потребителей услуг, анализируют и размещают информацию с результатами проведенных исследований и опросов на сайтах учреждений.

3. Оценкой качества работы учреждений, является выраженная в показателях характеристика качества оказания социальных услуг, а также их результативности.

4. В независимую систему оценки и формирования публичных рейтингов включаются учреждения, оказывающие социальные услуги в Селемджинском районе.

Рейтинги данных учреждений рассматриваются и оцениваются Советом, размещаются на сайте администрации Селемджинского района www.selemja28.ru.

II. Организация проведения оценки качества работы учреждений

5. Проведение оценки качества работы учреждений включает следующие этапы:

I этап - организационный - Совет:

- утверждает порядок проведения независимой оценки качества работы учреждений социального обслуживания, оказывающих социальные услуги;

- перечень учреждений, участвующих в мониторинге качества;

- разрабатывает критерии и показатели оценки качества работы учреждений (приложение 2);

- проекты форм анкет для опросов (приложение 3);

- форму отчета совета учреждения (приложение 4);

- производит расчет оценочного балла качества работы учреждения;

- готовит предложения по совершенствованию работы учреждения.

II этап - советы учреждений:

- изучение показателей работы учреждения;

- проведение социологических опросов, анкетирования в целях изучения мнения о качестве оказания социальных услуг;

- рассмотрение различных источников информации о качестве работы учреждения;

- составление отчетов по независимой оценке качества работы учреждения;

- предоставление информации об итогах независимой оценки качества в Совет;

- размещение информации и протоколов советов учреждений на сайтах учреждений.

III этап - составление Советом рейтинга учреждений:

- изучение информации, предоставленной советами учреждений о результатах мониторинга показателей;

- составление рейтинга учреждений;

- организация работы по выявлению, обобщению и анализу общественного мнения и рейтингов о качестве работы учреждений;

- изучение результатов мониторингов качества услуг;

- при необходимости заслушивание представителей советов учреждений;

- подготовка предложений по совершенствованию работы учреждений;

- в целях общественного обсуждения результатов оценки качества работы учреждений, организация размещения протоколов заседаний Совета и информацию о рейтингах на сайте администрации Селемджинского района www.selemja28.ru;

- направление руководителям информации о результатах оценки качества работы учреждений и предложений об улучшении качества работы, а также организации доступа к информации, необходимой для лиц, обратившихся за предоставлением услуг.

6. Для оценки эффективности работы учреждений, при проведении независимой оценки качества работы учреждений устанавливаются следующие критерии:

- открытость и доступность информации об учреждении;

- комфортность условий и доступность получения услуг, в том числе для граждан с ограниченными возможностями здоровья;

- доброжелательность, вежливость и компетентность работников учреждения;

- доля получателей услуг, удовлетворенных качеством обслуживания в учреждении;

- взаимодействие с общественными организациями, руководителями предприятий и организаций района, с органами местного самоуправления.

По решению Совета критерии эффективности работы учреждений могут быть расширены.

7. Для измерения критериев эффективности применяются показатели, характеризующие качество работы учреждений, которые по результатам по решению Совета могут быть изменены.

Совет, при организации проведения оценки качества работы учреждений, может предусмотреть наряду с основными показателями дополнительные, а также включить дополнительные источники получения информации о качестве работы учреждений.

8. Проведение оценки качества работы учреждений осуществляется на основании данных отчетности, сведений и документов, образуемых в ходе осуществления учреждениями своей деятельности, а также данных, полученных по результатам опросов, анализа открытых источников информации и иными способами проведения оценки качества работы учреждений.

9. Представление (отчетов по установленной форме) сведений о деятельности учреждений, оказывающих социальные услуги, за отчетный период (шесть месяцев) в срок до 1 января и 1 июля года, следующего за отчетным.

III. Формирование публичных рейтингов деятельности учреждений

10. Оценка качества работы учреждений и публичные рейтинги их деятельности формируются по типам и перечню учреждений, утвержденных Советом.

11. Публичные рейтинги деятельности учреждений формируются из числа учреждений, вошедших в систему оценки качества работы, и включают рейтинг учреждений по типам учреждений с выделением лучшего учреждения рассматриваемого типа в сфере социального обслуживания.

12. Для формирования публичных рейтингов рассчитывается оценочный балл учреждений социальной сферы. Оценочный балл, который определяется советом учреждения, представляет собой сумму баллов, набранных по каждому из показателей. Показатели ранжируются по 10-бальной шкале.

Совет имеет право с учетом собственного анализа общественного мнения и рейтингов о качестве работы учреждений оценить работу каждого учреждения. В этих целях Совет может добавить к оценочному баллу совета учреждения от 1 до 10 баллов.

Каждому учреждению присваивается порядковый номер по мере уменьшения оценочного балла. Учреждение, которое получило высший оценочный балл, присваивается первый номер. В случае если несколько учреждений социальной сферы получили одинаковый оценочный балл, порядковые номера таким учреждениям присваиваются в алфавитном порядке.

13. Результаты независимой системы оценки качества работы и рейтингов учреждений используются для повышения качества их работы.

В целях улучшения качества работы учреждений:

а) администрация района:

направляет учреждениям предложения об улучшении качества их работы, подготовленные с учетом изучения результатов оценки качества работы учреждений и рейтингов их деятельности, а также предложений Совета и советов учреждений;

учитывает информацию о выполнении разработанных учреждениями планов мероприятий по улучшению качества работы учреждений при оценке эффективности работы их руководителей;

б) учреждения:

разрабатывают на основе предложений план об улучшении качества работы учреждений и утверждают этот план по согласованию с администрацией района;

размещают планы мероприятий по улучшению качества работы учреждения на своих официальных сайтах и обеспечивают их выполнение.