Приложение N 1. Порядок создания, хранения, использования и восполнения резерва материальных ресурсов администрации Ромненского района для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера

Приложение N 1
к постановлению
Главы Ромненского района
Амурской области
от 5 февраля 2015 г. N 36

Порядок
создания, хранения, использования и восполнения резерва материальных ресурсов администрации Ромненского района для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера

С изменениями и дополнениями от:

8 февраля 2017 г.

1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Федеральными законами от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", Постановлениями Правительства РФ от 10.11.1996 N 1340 "О порядке создания и использования резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", от 21.05.2007 N 304 "О классификации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", Постановлением правительства Амурской области от 15.11.2008 N 270 "О порядке создания, хранения, использования и восполнения резерва материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера Амурской области", и определяет основные принципы создания, хранения, использования и восполнения резерва материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - Резерв) на территории Ромненского района.

2. Резерв создается заблаговременно в целях экстренного привлечения необходимых средств для первоочередного жизнеобеспечения пострадавшего населения, развертывания и содержания временных пунктов размещения и питания пострадавших граждан, оказания им помощи, обеспечения аварийно-спасательных и аварийно-восстановительных работ в случае возникновения чрезвычайных ситуаций, а также при ликвидации угрозы и последствий чрезвычайных ситуаций.

Использование Резерва, на иные цели, не связанные с ликвидацией чрезвычайных ситуаций, допускается в исключительных случаях, только на основании решений, принятых администрацией Ромненского района.

3. Резерв включает продовольствие, предметы первой необходимости, вещевое имущество, строительные материалы, медикаменты и медицинское имущество, нефтепродукты, другие материальные ресурсы.

4. Номенклатура и объемы материальных ресурсов резерва утверждаются постановлением главы Ромненского района и устанавливаются исходя из прогнозируемых видов и масштабов чрезвычайных ситуаций, предполагаемого объема работ по их ликвидации, а также максимально возможного использования имеющихся сил и средств для ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Информация об изменениях:

Постановлением Главы Ромненского района Амурской области от 8 февраля 2017 г. N 59 в пункт 5 внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

5. Создание, хранение, использование и восполнение Резерва осуществляются за счет средств районного бюджета. Создание и восполнение Резерва может осуществляться за счет материальных ресурсов, переданных в качестве гуманитарной помощи от органов государственной власти Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, юридических и физических лиц, сверх утвержденной номенклатуры и объемов.

Восполнение материальных ресурсов Резерва, может осуществляться за счет материальных ресурсов, переданных в качестве гуманитарной помощи от органов государственной власти Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, юридических и физических лиц для ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, возникших на территории района.

6. Объем финансовых средств, необходимых для приобретения материальных ресурсов резерва, определяется с учетом возможного изменения рыночных цен на материальные ресурсы, а также расходов, связанных с формированием, размещением, хранением и восполнением резерва.

Информация об изменениях:

Постановлением Главы Ромненского района Амурской области от 8 февраля 2017 г. N 59 в пункт 7 внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

7. Бюджетная заявка для создания резерва на планируемый год представляется в отдел социально-экономической политики администрации Ромненского района до 10 августа текущего года.

8. Функции по созданию, размещению, хранению и восполнению различных видов материальных средств Резерва возлагаются на заказчиков муниципальных резервов (далее - Заказчики).

9. Заказчики, на которые возложены функции по созданию резерва:

разрабатывают предложения по номенклатуре и объемам материальных ресурсов в резерве;

представляют на очередной год бюджетные заявки для закупки материальных ресурсов в резерв;

определяют размеры расходов по хранению и содержанию материальных ресурсов в резерве;

определяют места хранения материальных ресурсов резерва, отвечающие требованиям по условиям хранения и обеспечивающие возможность доставки в зоны чрезвычайных ситуаций;

в установленном порядке осуществляют отбор поставщиков материальных ресурсов в резерв;

заключают в объеме выделенных ассигнований договоры (контракты) на поставку материальных ресурсов в резерв, а также на ответственное хранение и содержание резерва;

организуют хранение, освежение, замену, обслуживание и выпуск материальных ресурсов, находящихся в резерве;

организуют доставку материальных ресурсов резерва потребителям в районы чрезвычайных ситуаций;

ведут учет и отчетность по операциям с материальными ресурсами резерва;

обеспечивают поддержание резерва в постоянной готовности к использованию;

осуществляют контроль за наличием, качественным состоянием, соблюдением условий хранения и выполнением мероприятий по содержанию материальных ресурсов, находящихся на хранении в резерве;

подготавливают проекты правовых актов по вопросам закладки, хранения, учета, обслуживания, освежения, замены, реализации, списания и выдачи материальных ресурсов резерва.

10. Общее руководство по созданию, хранению, использованию резерва возлагается на отдел по социально-экономической политике администрации района.

11. Материальные ресурсы, входящие в состав резерва, независимо от места их размещения, являются собственностью тех лиц, на чьи средства они созданы (приобретены).

12. Формирование и восполнение Резерва согласно утвержденной номенклатуре и объемов осуществляется на основе договоров (контрактов) на поставку материальных ресурсов в Резерв, заключаемых заказчиком материальных ресурсов с организациями независимо от их форм собственности, в порядке, установленном Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

13. Вместо приобретения и хранения отдельных видов материальных ресурсов или части этих ресурсов допускается заключение договоров на экстренную их поставку (продажу) с организациями, имеющими эти ресурсы в постоянном наличии и включенными в перечень поставщиков.

Порядок экстренной поставки (продажи) определяется договором (контрактом).

14. Хранение материальных ресурсов резерва организуется как на объектах, специально предназначенных для их хранения и обслуживания, так и в соответствии с заключенными договорами на базах и складах промышленных, транспортных, сельскохозяйственных, снабженческо-сбытовых, торгово-посреднических и иных предприятий и организаций, независимо от формы собственности, и где гарантирована их безусловная сохранность и откуда возможна их оперативная доставка в зоны чрезвычайных ситуаций.

15. Органы, на которые возложены функции по созданию резерва и заключившие договоры, предусмотренные пунктами 13 и 14 настоящего Порядка, осуществляют контроль за количеством, качеством и условиями хранения материальных ресурсов и устанавливают в договорах на их экстренную поставку (продажу) ответственность поставщика (продавца) за своевременность выдачи, количество и качество поставляемых материальных ресурсов.

Возмещение затрат организациям, осуществляющим на договорной основе ответственное хранение резерва, производится за счет средств бюджета Ромненского района.

16. Выпуск материальных ресурсов из резерва осуществляется по решению главы Ромненского района, или лица, его замещающего, либо по решению КЧС и ПБ Ромненского района и оформляется письменным распоряжением. Решения готовятся на основании обращений предприятий, учреждений и организаций и граждан.

Информация об изменениях:

Постановлением Главы Ромненского района Амурской области от 8 февраля 2017 г. N 59 пункт 17 изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

17. Отпуск материальных ресурсов из Резерва осуществляется распоряжением главы Ромненского района:

для ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций;

в порядке заимствования в целях ликвидации чрезвычайных ситуаций.

При недостаточности собственных сил и средств на проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ, а также поддержание общественного порядка при их проведении, выпуск материальных ресурсов Резерва осуществляется по результатам рассмотрения обоснованного запроса.

Информация об изменениях:

Постановлением Главы Ромненского района Амурской области от 8 февраля 2017 г. N 59 приложение дополнено пунктом 17.1

17.1. Обоснованность запроса главы сельсовета подтверждается следующими документами:

1) копия протокола заседания комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Ромненского района и решения о введении режима чрезвычайной ситуации на территории Ромненского района;

2) обоснование потребности в запрашиваемых материальных ресурсах (необходимость выполнения аварийно-восстановительных, аварийно-спасательных работ, размещения эвакуируемого населения в пунктах временного размещения и питания для ликвидации последствий чрезвычайной ситуации природного или техногенного характера, подтверждаемая актами, сметами, иными документами, количество запрашиваемых материальных ресурсов, отсутствие (недостаточность) материальных ресурсов в резерве материальных ресурсов муниципального образования);

3) копия запроса сельсовета, направленного в администрацию Ромненского района.

Информация об изменениях:

Постановлением Главы Ромненского района Амурской области от 8 февраля 2017 г. N 59 приложение дополнено пунктом 17.2

17.2. Проект распоряжения готовится заказчиком созданных ресурсов и предоставляется в администрацию Ромненского района.

В распоряжении главы Ромненского района о выпуске материальных ресурсов из Резерва в порядке заимствования определяются заказчик, осуществляющий выдачу материальных ресурсов Резерва, получатели (заемщики) материальных ресурсов Резерва, наименование и количество ресурсов Резерва, сроки и условия хранения их выпуска, порядок и сроки возврата.

Выпуск материальных ресурсов из Резерва в порядке заимствования осуществляется на основании договора, заключенного между заказчиком и получателем (заемщиком).

Выпуск материальных ресурсов из Резерва в порядке заимствования осуществляется с последующим возвратом в Резерв равного количества аналогичных материальных ресурсов в срок не позднее трех месяцев со дня их выпуска.

В целях оперативного выделения материальных ресурсов выпуск осуществляется на основании приказа заказчика с обязательным последующим одобрением выпуска посредством издания распоряжения главы Ромненского района. проект распоряжения главы Ромненского района в этом случае представляется заказчиком выпущенных материальных ресурсов не позднее трех суток с момента их выпуска.

18. Перевозка материальных ресурсов, входящих в состав резерва, в целях ликвидации чрезвычайных ситуаций осуществляется транспортными организациями на договорной основе с администрацией Ромненского района.

19. Предприятия, учреждения и организации, обратившиеся за помощью и получившие материальные ресурсы из резерва, организуют прием, хранение и целевое использование доставленных в зону чрезвычайной ситуации материальных ресурсов.

20. Отчет о целевом использовании выделенных из резерва материальных ресурсов готовят предприятия, учреждения и организации, которым они выделялись. Документы, подтверждающие целевое использование материальных ресурсов, представляются в администрацию Ромненского района, в десятидневный срок.

21. Для ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечения жизнедеятельности пострадавшего населения администрация Ромненского района может использовать находящиеся на его территории объектовые резервы материальных ресурсов по согласованию с организациями, их создавшими.

22. Восполнение материальных ресурсов резерва, израсходованных при ликвидации чрезвычайных ситуаций, осуществляется за счет средств, указанных в решении администрации Ромненского района о выделении ресурсов из Резерва.

23. По операциям с материальными ресурсами резерва организации несут ответственность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и договорами.