Приложение N 1. Порядок назначения и выплаты гражданам отдельных категорий ежемесячной денежной выплаты

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Амурской области от 14 октября 2013 г. N 491 в настоящее приложение внесены изменения

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 1
к постановлению
Правительства Амурской области
от 21 марта 2008 г. N 66

Порядок
назначения и выплаты гражданам отдельных категорий
ежемесячной денежной выплаты

С изменениями и дополнениями от:

13 марта 2009 г., 8 июля, 24 декабря 2010 г., 14 марта, 7 июня, 9 ноября 2011 г., 23 апреля, 29 декабря 2012 г., 11 апреля, 6 мая, 14 октября 2013 г., 29 октября 2014 г.

I. Общие положения

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Амурской области от 29 октября 2014 г. N 651 в пункт 1.1 раздела I настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Законом Амурской области от 05.12.2005 N 99-ОЗ "О социальной поддержке граждан отдельных категорий" (далее - Закон) и определяет механизм назначения и выплат ежемесячной денежной выплаты (далее - ЕДВ) гражданам отдельных категорий, указанным в пунктах 1, 1.1, 2, 3, 5, 6 части 1 статьи 1 Закон (далее - граждане).

В настоящем Порядке применены термины, установленные Законом.

1.2. Назначение и выплата ЕДВ гражданам осуществляются государственными казенными учреждениями Амурской области управлениями социальной защиты населения по городским округам муниципальным районам Амурской области (далее - ГКУ-УСЗН) по мест жительства граждан.

По месту пребывания (на территории Амурской области) ЕДВ назначается и выплачивается гражданам на период пребывания при условии, что по месту жительства ЕДВ не выплачивается.

ЕДВ назначается и выплачивается только по одному месту жительства (пребывания) гражданина.

1.3. Заявления и документы, предусмотренные настоящим Порядком подаются гражданами либо их законными представителями, доверенным лицами (далее - представители) на бумажном носителе либо в форм электронных документов через единый портал государственных муниципальных услуг. При подаче заявления и документов в форм электронных документов оригиналы документов представляются гражданам (представителями) в ГКУ-УСЗН в течение 10 дней с даты регистрации ГКУ-УСЗН заявления, поданного в форме электронного документа.

За назначением ЕДВ недееспособному лицу, законным представителем которого является учреждение, в котором недееспособное лицо пребывает, обращается администрация данного учреждения в ГКУ-УСЗН по мест нахождения этого учреждения.

1.4. Заявление, в том числе поступившее в форме электронного документа, в день его подачи с прилагаемыми документами регистрируется в журнале учета заявлений граждан и решений ГКУ-УСЗН о назначении ЕДВ ведение которого осуществляется по форме согласно приложению N 1 настоящему Порядку.

1.5. При определении размера дохода граждан, указанных в пункте 1.1 части 1 статьи 1 Закона, не достигших возраста 80 лет, учитываются следующие виды доходов:

1) все предусмотренные системой оплаты труда выплаты, учитываем при расчете среднего заработка;

2) средний заработок, сохраняемый в случаях, предусмотренных трудовым законодательством

3) компенсация, выплачиваемая государственным органом и общественным объединением за время исполнения государственных и общественных обязанностей;

4) выходное пособие, выплачиваемое при увольнении, компенсация при выходе в отставку, заработная плата, сохраняемая на пери трудоустройства при увольнении в связи с ликвидацией организации сокращением численности или штата работников;

5) пенсии, компенсационные выплаты (кроме компенсационных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за инвалидом I группы (за исключением инвалидов с детства I группы), а также за престарелым, нуждающимся по заключению лечебного учреждения в постоянном постороннем уходе либо достигшим возраста 80 лет), дополнительное ежемесячное материальное обеспечение пенсионеров, ежемесячные денежные выплаты, установленные законодательством Российской Федерации (за исключением стоимости набора социальных услуг);

6) ежемесячное пожизненное содержание судей, вышедших в отставку;

7) утратил силу;

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 7 пункта 1.5

8) денежное довольствие военнослужащих, сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, таможенных органов Российской Федерации и других органов правоохранительной службы, а также дополнительные выплаты, носящие постоянный характер, и продовольственное обеспечение установленные законодательством Российской Федерации;

9) единовременное пособие при увольнении с военной службы, из органов внутренних дел Российской Федерации, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, таможенных органов Российской Федерации, других органов правоохранительной службы;

10) оплата работ по договорам, заключаемым в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации;

11) материальная помощь, оказываемая работодателями своим работникам, в том числе бывшим, уволившимся в связи с выходом на пенсии по инвалидности или по возрасту;

12) авторские вознаграждения, получаемые в соответствии с законодательством Российской Федерации об авторском праве и смежных правах, в том числе по авторским договорам наследования;

13) доходы от занятий предпринимательской деятельностью, включая доходы, полученные в результате деятельности крестьянского (фермерского) хозяйства, в том числе хозяйства без образования юридического лица;

14) доходы по акциям и другие доходы от участия в управлении собственностью организации;

15) ежемесячные пособия, предусмотренные Законами области от 09.02.1998 N 54-ОЗ, от 26.06.1998 N 77-ОЗ, от 27.11.1998 N 109-ОЗ, от 26.04.1999 N 143-ОЗ, от 28.03.2000 N 230-ОЗ, от 07.03.2003 N 192-ОЗ, от 24.06.2005 N 18-ОЗ, от 30.12.2010 N 438-ОЗ;

16) ежемесячная денежная компенсация, установленная Федеральным законом от 07.11.2011 N 306-ФЗ;

17) ежегодная денежная выплата, установленная Федеральным законом от 20.07.2012 N 125-ФЗ;

18) иные социальные выплаты, пособия, установленные органами местного самоуправления, организациями.

1.6. Документы, подтверждающие размер доходов гражданина (далее справки о доходах), должны содержать сведения о доходах гражданина, полученных за три месяца, предшествующих месяцу обращения в ГКУ-УСЗН.

1.7. Размер дохода, возможность документального подтверждения которого отсутствует, указывается в заявлении.

1.8. В случае отсутствия возможности представления документов, подтверждающих отсутствие доходов от трудовой и иной приносящей доход деятельности (далее - документы о трудовой деятельности), информация об отсутствии доходов от трудовой и иной приносящей доход деятельности указывается в заявлении.

1.9. Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 1.9

1.10. Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 1.10

1.11. Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 1.11

1.12. В целях определения права на ЕДВ граждан, указанных в пункте 1.1 части 1 статьи 1 Закона, не достигших возраста 80 лет, средний размер дохода, гражданина за три последних календарных месяца, предшествующих месяцу подачи заявления, сравнивается с двукратной величиной прожиточного минимума по Амурской области на душу населения, установленной губернатором области и действующей на день подачи заявления.

1.13. Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 1.13

II. Назначение ЕДВ

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Амурской области от 29 октября 2014 г. N 651 пункт 2.1 раздела II настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.1. Для назначения ЕДВ граждане, указанные в пунктах 1, 2, 3, 5, 6 части 1 статьи 1 Закона, а также граждане, указанные в пункте 1.1 части 1 статьи 1 Закона и достигшие возраста 80 лет, подают в ГКУ-УСЗН по месту жительства (пребывания) заявление по форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку; граждане, указанные в пункте 1.1 части 1 статьи 1 Закона и не достигшие возраста 80 лет, - заявление по форме согласно приложению N 3 к настоящему Порядку.

С заявлением о назначении ЕДВ граждане (представители) представляют документ, удостоверяющий личность, а также:

1) труженики тыла - удостоверение о праве на льготы, указанные в статье 20 Федерального закона от 12.01.1995 N 5-ФЗ "О ветеранах", или удостоверение ветерана Великой Отечественной войны;

2) дети войны - справки о доходах, указанных в подпунктах 1 - 4, 6, 8 - 14, 18 пункта 1.5 настоящего Порядка (представляются гражданами, не достигшими возраста 80 лет), документ, подтверждающий наличие необходимого стажа, предусмотренного пунктом 11 части 1 статьи 1 Закона;

3) ветераны труда - удостоверение ветерана;

4) ветераны военной службы - удостоверение ветерана;

5) реабилитированные лица и лица, признанные пострадавшими от политических репрессий, - справку о реабилитации;

6) Почетные доноры Амурской области - удостоверение Почетного донора Амурской области.

В случае подачи заявления представителем им дополнительно представляется документ, подтверждающий полномочия действовать от имени гражданина.

2.2. Граждане, указанные в пункте 1.1 части 1 статьи 1 Закона, не достигшие возраста 80 лет, не осуществляющие трудовую и иную приносящую доход деятельность, в дополнение к документам, указанным в подпункте 2 пункте 2.1 настоящего Порядка, представляют в ГКУ-УСЗН документы о трудовой деятельности: копию трудовой книжки либо выписку из индивидуального лицевого счета застрахованного лица. Копия трудовой книжки представляется нотариально заверенной либо с предъявлением оригинала для сверки.

2.3. В случае если для назначения ЕДВ необходима обработки персональных данных иного лица при обращении за назначением ЕДВ, гражданин дополнительно представляет документы, подтверждающие получение согласия указанного лица или его законного представителя на обработку персональных данных указанного лица.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Амурской области от 29 октября 2014 г. N 651 пункт 2.4 раздела II настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.4. Гражданами по собственной инициативе в дополнение к документам, указанным в пункте 2.1 настоящего Порядка, могут быть представлены:

1) справки о доходах, указанных в подпункте 5 пункта 1.5 настоящего Порядка (представляются гражданами, указанными в пункте 11 части 1 статьи 1 Закона, не достигшими возраста 80 лет);

2) пенсионное удостоверение (представляется гражданами, указанными в пунктах 2, 3 части 1 статьи 1 Закона);

3) справка о размере социальных выплат, пособий, установленных органами местного самоуправления (представляется гражданами, указанными в пункте 1.1 части 1 статьи 1 Закона, не достигшими возраста 80 лет).

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Амурской области от 29 октября 2014 г. N 651 пункт 2.5 раздела II настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.5. В случае если гражданином по собственной инициативе не представлены документы, предусмотренные пунктом 2.4 настоящего Порядка, ГКУ-УСЗН в течение 2 рабочих дней с даты регистрации заявления о назначении ЕДВ запрашивает в рамках межведомственного информационного взаимодействия:

1) в территориальном органе Пенсионного фонда Российской Федерации либо в органе, осуществляющем пенсионное обеспечение в соответствии с Законом Российской Федерации от 12.02.1993 N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей", по месту жительства гражданина:

документ, содержащий сведения об установлении пенсии гражданам, указанным в пунктах 2, 3 части 1 статьи 1 Закона;

сведения о размере полученных гражданином за три месяца, предшествующие месяцу обращения за ЕДВ, доходов, указанных в подпункте 5 пункта 1.5 настоящего Порядка, в отношении граждан, указанных в пункте 1.1 части 1 статьи 1 Закона, не достигших возраста 80 лет;

2) в органах местного самоуправления по месту жительства гражданина сведения о размере социальных выплат, пособий, установленных органами местного самоуправления, полученных гражданином за три месяца, предшествующих месяцу обращения за ЕДВ, в отношении граждан, указанных в пункте 1.1 части 1 статьи 1 Закона, не достигших возраста 80 лет.

Запросы о сведениях, указанных в подпунктах 1 - 2 настоящего пункта, направляются в форме электронного документа с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия, а в случае отсутствия у ГКУ-УСЗН доступа к единой системе межведомственного электронного взаимодействия - на бумажном носителе с соблюдением норм законодательства Российской Федерации о защите персональных данных.

Сведения о размере доходов, указанных в подпунктах 15 - 17 пункта 1.5 настоящего Порядка, ГКУ-УСЗН получает по каналам внутриведомственного взаимодействия.

3) в органах государственной службы занятости - сведения о размере выплат безработным гражданам, полученных гражданином за три месяца, предшествующие месяцу обращения за ЕДВ, в отношении граждан, указанных в пунктах 12 - 14 части 1 статьи 1 Закона, не осуществляющих трудовую и иную приносящую доход деятельность, не получающих трудовую пенсию по старости (часть трудовой пенсии по старости), в том числе досрочно, либо пенсию, предусмотренную пунктом 2 статьи 32 Закона Российской Федерации от 19 апреля 1991 г. N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации", либо пенсию по старости или за выслугу лет по государственному пенсионному обеспечению.

Запросы о сведениях, указанных в подпунктах 1 - 3 настоящего пункта, направляются в форме электронного документа с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия, а в случае отсутствия у ГКУ-УСЗН доступа к единой системе межведомственного электронного взаимодействия - на бумажном носителе с соблюдением норм законодательства Российской Федерации о защите персональных данных.

Сведения о размере доходов, указанных в подпунктах 15 - 17 пункта 1.5 настоящего Порядка, ГКУ-УСЗН получает по каналам внутриведомственного взаимодействия.

2.6. По результатам рассмотрения заявления о назначении ЕДВ и прилагаемых (поступивших в ГКУ-УСЗН) документов руководитель (заместитель руководителя) ГКУ-УСЗН принимает решение о назначении ЕДВ или об отказе в назначении ЕДВ.

Если при подаче заявления о назначении ЕДВ представлены документы, предусмотренные пунктом 2.4 настоящего Порядка, решение о назначении ЕДВ (отказе в назначении ЕДВ) принимается в течение 10 дней с даты регистрации заявления о назначении ЕДВ.

Если при подаче заявления о назначении ЕДВ не представлены документы, предусмотренные пунктом 2.4 настоящего Порядка, решение о назначении ЕДВ (отказе в назначении ЕДВ) принимается в течение 10 дней с даты поступления в ГКУ-УСЗН сведений, указанных в пункте 2.5 настоящего Порядка.

2.7. В случае отказа в назначении ЕДВ письменное уведомление об этом направляется ГКУ-УСЗН гражданину в течение 10 дней с даты принятия соответствующего решения с указанием основания отказа.

2.8. Основаниями отказа в назначении ЕДВ являются:

1) представление не всех документов, которые должны быть представлены в соответствии с пунктами 2.1 - 2.3 настоящего Порядка;

2) представление документов, содержащих недостоверные или неполные сведения;

3) непредставление в течение 10 дней с даты регистрации заявления о назначении ЕДВ, поданного в форме электронного документа, оригиналов документов, представленных в форме электронных документов;

4) отсутствие у гражданина права на получение ЕДВ, в том числе:

превышение размера дохода граждан, указанных в пункте 1.1 части 1 статьи 1 Закона, не достигших возраста 80 лет, над двукратной величиной прожиточного минимума по Амурской области на душу населения, установленной губернатором области, действующей на день подачи заявления о назначении ЕДВ;

абзац третий утратил силу;

Информация об изменениях:

См. текст абзаца третьего подпункта 4 пункта 2.8

5) утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 5 пункта 2.8

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Амурской области от 29 октября 2014 г. N 651 в пункт 2.9 раздела II настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.9. ЕДВ назначается с первого числа месяца подачи заявления о назначении ЕДВ и прилагаемых документов.

При наличии у гражданина нескольких оснований для получения ЕДВ ЕДВ назначается гражданину по одному основанию по его выбору в соответствии с его письменным заявлением.

2.10. Документы и копии документов, представленных гражданином (представителем), а также документы, полученные ГКУ-УСЗН в результате межведомственного (внутриведомственного) взаимодействия, решение назначении ЕДВ брошюруются в личное дело, хранящееся в ГКУ-УСЗН.

2.11. Выплата ЕДВ гражданам производится через обособленные структурные подразделения Управления Федеральной почтовой службой Амурской области - филиалы ФГУП "Почта России" (далее - подразделения почтовой связи) либо путем перечисления средств на лицевые счета граждан в кредитной организации, указанные в заявлениях граждан.

2.12. Излишне выплаченные суммы ЕДВ удерживаются с гражданина в случае, если переплата произошла по его вине (представление документов заведомо неверными сведениями, сокрытие данных, влияющих на право получения ЕДВ).

Удержания производятся ежемесячно в размере не более двадцать процентов суммы ЕДВ, причитающейся гражданину к выплате.

Желание гражданина возмещать более двадцати процентов суммы ЕДВ, причитающейся к выплате, оформляется заявлением.

При прекращении, приостановлении выплаты ЕДВ оставшаяся задолженность подлежит возмещению гражданином в полном объеме, а в случае отказа от добровольного возмещения - взыскивается ГКУ-УСЗН судебном порядке.

2.13. Суммы ЕДВ, причитавшиеся гражданину и не полученные им при жизни, наследуются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

III. Подтверждение права на получение ЕДВ

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Амурской области от 29 октября 2014 г. N 651 пункт 3.1 раздела III настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.1. В целях подтверждения права на получение ЕДВ через каждые 12 месяцев, начиная с месяца обращения за ЕДВ, в течение месяца гражданами, указанными в пункте 1.1 части 1 статьи 1 Закона, не достигшими возраста 80 лет, в ГКУ-УСЗН представляются справки о доходах, указанные в подпункте 2 пункта 2.1 настоящего Порядка, документы о трудовой деятельности, указанные в пункте 2.2 настоящего Порядка.

По собственной инициативе в дополнение к документам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, гражданами, указанными в пункте 1.1 части 1 статьи 1 Закона, не достигшими возраста 80 лет, могут быть представлены справки о доходах, указанные в подпункте 1 пункта 2.4 настоящего Порядка.

В случае если гражданами не представлены документы, которые они в соответствии с абзацем вторым настоящего пункта вправе представить по собственной инициативе, при наступлении срока их обновления (каждые 12 месяцев) ГКУ-УСЗН запрашивает указанные сведения в рамках межведомственного информационного взаимодействия в органах, указанных в пункте 2.5 настоящего Порядка.

Сведения о размере доходов, указанных в подпунктах 15 - 17 пункта 1.5 настоящего Порядка, и иных выплат, осуществляемых ГКУ-УСЗН, ГКУ-УСЗН получает по каналам внутриведомственного взаимодействия при наступлении срока их обновления (каждые 12 месяцев).

IV. Приостановление и возобновление выплаты ЕДВ

4.1. Решение о приостановлении выплаты ЕДВ принимается руководителем (заместителем руководителя) ГКУ-УСЗН в случаях:

1) подачи гражданином заявления о назначении ему ежемесячного пособия, предусмотренного Законами Амурской области от 09.02.1998 N 54-ОЗ "О ежемесячном пособии лицам, имеющим особые заслуги перед Российской Федерацией и Амурской областью" (далее - Закон области от 09.02.1998 N 54-ОЗ), от 07.03.2003 N 192-ОЗ "О ежемесячном пособии лицам, имеющим особые заслуги перед Амурской областью в сфере сельскохозяйственного производства" (далее - Закон области от 07.03.2003 N 192-ОЗ), - начиная с 1-го числа месяца, следующего за месяцем подачи гражданином в ГКУ-УСЗН заявления о назначении указанного пособия;

2) неполучения назначенной ЕДВ в течение шести месяцев подряд - начиная с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором истек указанный в срок.

Решение о приостановлении выплаты ЕДВ принимается в течение трех дней с даты наступления обстоятельств, указанных в подпунктах 1, 2 настоящего пункта.

4.2. Решение о возобновлении выплаты ЕДВ принимается руководителем (заместителем руководителя) ГКУ-УСЗН в случаях:

1) отказа гражданину в назначении ежемесячного пособия, предусмотренного Законами области от 09.02.1998 N 54-ОЗ, от 07.03.2003 N 192-ОЗ;

2) обращения гражданина за возобновлением выплаты ЕДВ, приостановленной по основанию, указанному в подпункте 2 пункта 4.1 настоящего Порядка.

Решение о возобновлении выплаты ЕДВ принимается в течение 3 дней с даты наступления обстоятельств, указанных в подпунктах 1, 2 настоящего пункта.

4.3. Возобновление выплаты ЕДВ производится с месяца, с которого выплата ЕДВ была приостановлена (при условии сохранения у гражданина права на ее получение за указанный период).

4.4. Начисленные суммы ЕДВ, не полученные гражданином своевременно, выплачиваются ему за весь период, выплата ЕДВ в котором не была приостановлена (при условии сохранения у гражданина права на их получение в данный период). Срок обращения за указанными суммами ЕДВ составляет 3 года и исчисляется с первого месяца их неполучения.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Амурской области от 29 октября 2014 г. N 651 в раздел V настоящего приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

V. Прекращение и восстановление выплаты ЕДВ

5.1. Решение о прекращении выплаты ЕДВ принимается руководителем (заместителем руководителя) ГКУ-УСЗН в случаях:

1) выезда гражданина на постоянное место жительства за пределы Амурской области;

2) подачи гражданами, указанными в пунктах 1, 1.1, 2, 3, 5, 6 части 1 статьи 1 Закона, заявления о назначении ЕДВ по другому основанию;

3) смерти гражданина;

4) невыполнения гражданами, указанными в пункте 1.1 части 1 статьи 1 Закона, не достигшими возраста 80 лет, требования об обновлении (представлении) документов в срок, предусмотренный абзацем первым пункта 3.1 настоящего Порядка;