Приложение N 1. Положение об устойчивости функционирования предприятий, учреждений и организаций города Благовещенска в чрезвычайных ситуациях мирного и военного времени

Приложение N 1
к постановлению
Администрации города
Благовещенска Амурской области
от 8 июля 2011 г. N 2960

Положение
об устойчивости функционирования предприятий, учреждений и организаций города Благовещенска в чрезвычайных ситуациях мирного и военного времени

1. Общие положения

Настоящее положение определяет основные направления деятельности, задачи и порядок организации работы по повышению устойчивости функционирования предприятий, учреждений и организаций независимо от их организационно-правовых форм, а также подведомственных им объектов производственного и социального назначения (далее - объекты экономики) в чрезвычайных ситуациях мирного и военного времени (далее- чрезвычайные ситуации) на территории города Благовещенска.

2. Общие положения по устойчивости функционирования экономики города Благовещенска

Общее руководство подготовкой к устойчивому функционированию отдельных отраслей и объектов экономики города в чрезвычайных ситуациях осуществляет администрация города Благовещенска.

Непосредственное руководство разработкой и проведением мероприятий по повышению устойчивости функционирования отдельных отраслей и объектов экономики осуществляют:

Комиссия при администрации города Благовещенска по вопросам повышения устойчивости функционирования объектов экономики города Благовещенска в чрезвычайных ситуациях мирного и военного времени (далее - Комиссия);

руководители структурных подразделений администрации города Благовещенска и объектов экономики;

комиссии объектов экономики города Благовещенска.

Комиссии создаются в целях организации, планирования и координации мероприятий по повышению устойчивости функционирования объектов экономики в чрезвычайных ситуациях и являются постоянно действующими, организующими, координирующими, консультативными и исследовательскими органами.

Главная задача Комиссии - организация работы по устойчивому функционированию объектов экономики в чрезвычайных ситуациях в целях снижения возможности потерь и разрушений, создания оптимальных условий для восстановления производства, обеспечения жизнедеятельности населения.

Подготовка экономики города к устойчивому функционированию в чрезвычайных ситуациях, а также объектов экономики независимо от их организационно-правовых форм предполагает выполнение комплекса экономических, инженерно-технических, специальных и организационных мероприятий, осуществляемых с целью достижения необходимой степени устойчивости.

Повышение устойчивости функционирования экономики города достигается выполнением мероприятий направленных на:

предотвращение или уменьшение возможности возникновения крупных производственных аварий, катастроф и стихийных бедствий;

снижение возможных потерь и разрушений в случае возникновения крупных производственных аварий, катастроф и стихийных бедствий, а также от современных средств поражения и вторичных поражающих факторов;

создание условий для ликвидации последствий аварий, катастроф и стихийных бедствий, а также последствий применения современных средств поражения, проведение работ по восстановлению объектов и обеспечения жизнедеятельности населения города.

3. Основные направления повышения устойчивого функционирования экономики города и отдельных ее объектов

Основными направлениями повышения устойчивости функционирования экономики города являются:

обеспечение защиты населения и его жизнедеятельности в чрезвычайных ситуациях мирного и военного времени;

рациональное размещение производственных сил на территории города;

подготовка к работе в чрезвычайных ситуациях объектов экономики города;

подготовка к выполнению работ по восстановлению объектов экономики города в условиях чрезвычайных ситуаций;

подготовка системы управления экономикой города для решения задач в чрезвычайных ситуациях мирного и военного времени.

4. Основные направления повышения устойчивости функционировании организаций, предприятий и учреждений

Основными направлениями повышения устойчивости функционирования объектов экономики города являются:

обеспечение защиты населения города и его жизнедеятельности в чрезвычайных ситуациях;

рациональное размещение производственных сил и производственных фондов объекта экономики;

подготовка объекта экономики к работе в чрезвычайных ситуациях;

подготовка к выполнению работ по восстановлению объекта экономики в чрезвычайных ситуациях;

подготовка системы управления объектом экономики для решения задач в чрезвычайных ситуациях.

5. Общие требования по повышению устойчивости функционирования отраслей и объектов экономики

Требования по повышению устойчивости функционирования отраслей и объектов экономики сгруппированы по следующим основным направлениям:

предотвращение (снижение риска) возникновения чрезвычайных ситуаций;

защита производственного персонала (населения) и подготовка системы его жизнеобеспечения;

рациональное размещение объектов экономики города и их элементов;

снижение тяжести (локализация) последствий чрезвычайных ситуаций;

подготовка к работе объектов экономики в условиях чрезвычайных ситуаций;

подготовка органов управления, систем управления, сил и средств к ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций и восстановлению производства.

Мероприятия по повышению устойчивости функционирования отдельных отраслей и объектов экономики разрабатываются и осуществляются заблаговременно, с учетом возможных последствий крупных производственных аварий, катастроф и стихийных бедствий в мирное время и последствий применения современных средств поражения в военное время.

Мероприятия, которые по своему характеру не могут быть осуществлены заблаговременно, проводятся в возможно короткие сроки в ходе чрезвычайных ситуаций (например: эвакомероприятия;

изменения технологических режимов работы;

производственных связей;

структуры управления и др.).

Мероприятия по повышению устойчивости функционирования отдельных отраслей и объектов, требующие капиталовложений и материально-технических средств, предусматриваются в плане социального и экономического развития города Благовещенска и в перспективных планах поддержания (повышения) устойчивости функционирования объектов экономики города.

Мероприятия по повышению устойчивости функционирования отдельных отраслей и объектов, включенные в план экономического и социального развития города, выделяются в отдельное приложение "План по повышению устойчивости функционирования отдельных отраслей и объектов экономики города".

Мероприятия по повышению устойчивости функционирования объектов экономики, которые по своему характеру не могут быть осуществлены заблаговременно, предусматриваются в планах гражданской обороны и планах действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера предприятий, учреждений и организаций города.

Контроль за выполнением мероприятий и заданий по повышению устойчивости функционирования отдельных отраслей и объектов экономики города, предусмотренные планом социально-экономического развития, мобилизационным планом осуществляется управлением экономического развития и инвестиций, специальным отделом администрации города.

Контроль за выполнением мероприятий, предусмотренных в планах гражданской обороны и планах действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера объектов экономики города осуществляет муниципальное учреждение "Управление по делам ГОЧС города Благовещенска".

С целью оценки эффективности мероприятий по подготовке объектов экономики к устойчивому функционированию в чрезвычайных ситуациях проводятся специальные учения.

Объекты экономики в своей деятельности по повышению устойчивости наряду с общими требованиями руководствуются специальными требованиями по повышению устойчивости отраслей экономики и другими нормативными документами.

Финансирование мероприятий по повышению устойчивого функционирования отдельных отраслей экономики и объектов экономики города в чрезвычайных ситуациях муниципального характера осуществляется за счет средств городского бюджета.

Финансирование мероприятий по повышению устойчивого функционирования объектов экономики города в чрезвычайных ситуациях локального характера осуществляется за счет средств объектов экономики.