Закон Амурской области от 30 декабря 1996 г. N 127-ОЗ "О внесении изменений и дополнений в закон Амурской области "О выборах депутатов Амурского областного Совета народных депутатов" (Принят областным Советом народных депутатов 20 декабря 1996 года) (утратил силу)

Закон Амурской области
от 30 декабря 1996 г. N 127-ОЗ
"О внесении изменений и дополнений в закон Амурской области
"О выборах депутатов Амурского областного Совета народных депутатов"

Принят областным Советом народных депутатов 20 декабря 1996 года

Законом Амурской области от 29 сентября 1999 г. N 185-ОЗ настоящий Закон признан утратившим силу

Статья 1

Внести в Закон Амурской области "О выборах депутатов Амурского областного Совета народных депутатов" изменения и дополнения, изложив его в следующей редакции:

Закон Амурской области "О выборах депутатов Амурского областного
Совета народных депутатов"

Глава I.    Общие положения                              (ст.ст. 1-10)

Глава II.   Избирательные округа и избирательные        (ст.ст. 11-12)

            участки

Глава III.  Списки избирателей                          (ст.ст. 13-15)

Глава IV.   Избирательные комиссии                      (ст.ст. 16-29)

Глава V.    Избирательные объединения                   (ст.ст. 30-33)

Глава VI.   Выдвижение и регистрация кандидатов         (ст.ст. 34-39)

            в депутаты

Глава VII.  Статус кандидатов в депутаты                (ст.ст. 40-41)

Глава VIII. Предвыборная агитация                       (ст.ст. 42-47)

Глава IX.   Финансирование выборов                      (ст.ст. 48-51)

Глава X.    Голосование и определение результатов       (ст.ст. 52-61)

            выборов

Глава XI.   Замещение вакантных мандатов депутатов            (ст. 62)

Глава XII.  Заключительные положения                    (ст.ст. 63-65)

Глава I. Общие положения

Статья 1. Основные принципы выборов депутатов Амурского областного Совета народных депутатов

Выборы депутатов Амурского областного Совета народных депутатов (далее - депутат областного Совета) осуществляются гражданами Российской Федерации, проживающими на территории Амурской области, на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

Участие в выборах является добровольным. Контроль за волеизъявлением граждан не допускается.

Статья 2. Законодательство о выборах депутатов

Законодательство о выборах депутатов областного Совета составляют Конституция Российской Федерации, Устав (Основной Закон) Амурской области, Федеральный закон "Об основных гарантиях избирательных прав граждан Российской Федерации", иные федеральные и областные законы, настоящий Закон.

Статья 3. Избирательные права граждан

Правом избирать депутатов областного Совета обладают граждане Российской Федерации, проживающие на территории Амурской области, достигшие на день выборов 18 лет.

Депутатом областного Совета может быть избран гражданин Российской Федерации, проживающий на территории Амурской области не менее одного года и достигший на день выборов 21 года.

Не могут избирать и быть избранными граждане, признанные судом недееспособными, и граждане, содержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда.

Статья 4. Назначение выборов депутатов

Выборы депутатов областного Совета нового созыва назначаются областным Советом Законом области. Днем выборов является первое воскресенье после истечения срока полномочий, на который был избран областной Совет прежнего созыва. Срок со дня назначения выборов до дня выборов должен быть не менее трех месяцев.

В случае, если областной Совет не назначит выборы депутатов областного Совета в срок, установленный частью первой настоящей статьи, выборы депутатов областного Совета проводятся избирательной комиссией Амурской области в первое воскресенье месяца, следующего за месяцем, в котором истекают полномочия депутатов областного Совета.

При досрочном прекращении полномочий областного Совета действующего созыва в случаях и порядке, предусмотренных Уставом области, выборы депутатов областного Совета назначает Глава Администрации области. Днем выборов в этом случае является последнее воскресенье перед истечением трех месяцев со дня прекращения полномочий депутатов областного Совета.

В случае, если Глава Администрации области не назначит досрочные выборы депутатов областного Совета нового созыва в срок, установленный частью третьей настоящей статьи, досрочные выборы депутатов областного Совета проводятся избирательной комиссией Амурской области в первое воскресенье по истечении трех месяцев со дня роспуска областного Совета.

Статья 5. Выборы депутатов областного Совета

1. Амурский областной Совет состоит из 30 депутатов, избираемых на основе мажоритарной системы по двухмандатным (один округ - два депутата) избирательным округам, образуемым на территории Амурской области на основе единой нормы представительства, сроком на 4 года.

2. Число депутатов, работающих на постоянной основе, определяется в соответствии с Законом области, но не может превышать 1/3 от установленного числа депутатов.

Статья 6. Подготовка и проведение выборов избирательными комиссиям

1. Проведение и подготовка выборов депутатов областного Совета, контрол за соблюдением избирательных прав граждан возлагаются на избирательные комиссии.

2. При подготовке и проведении выборов избирательные комиссии в пределах своих полномочий, установленных федеральными и областными законами независимы от органов государственной власти и органов местного самоуправления.

3. Решения избирательных комиссий, принятые в пределах их полномочий обязательны для государственных органов, органов местного самоуправления государственных предприятий, учреждений и организаций, а также для их дол жностных лиц и нижестоящих избирательных комиссий.

Статья 7. Право выдвижения кандидатов в депутаты областного Совета

Право выдвижения кандидатов (списков кандидатов) в депутаты областного Совета принадлежит непосредственно избирателям, в том числе по месту работы, службы, учебы и жительства, а также избирательным объединениям и избирательным блокам.

Статья 8. Право на предвыборную агитацию

Граждане Российской Федерации, общественные объединения вправе в любых допускаемых законом формах и законными методами осуществлять деятельность, побуждающую избирателей к голосованию за или против того или иного кандидата в депутаты областного Совета.

Кандидатам в депутаты, избирательным объединениям, избирательным блокам гарантируются равные условия доступа к государственным средствам массовой информации.

Статья 9. Финансирование выборов депутатов областного Совета

Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов депутатов областного Совета, осуществляется за счет средств областного бюджета.

Статья 10. Гласность при подготовке и проведении выборов

Подготовка и проведение выборов депутатов областного Совета осуществляются открыто и гласно.

Решения избирательных комиссий, органов государственной власти и органов местного самоуправления, связанные с подготовкой и проведением выборов и затрагивающие права и интересы граждан, подлежат опубликованию в средствах массовой информации.

Глава II. Избирательные округа и избирательные участки

Статья 11. Образование избирательных округов

Для проведения выборов депутатов областного Совета на территории Амурской области образуются 15 двухмандатных избирательных округов, которые должны отвечать следующим требованиям:

а) примерное равенство избирательных округов по числу избирателей с допустимым взаимным отклонением до 10 процентов, в труднодоступных и отдаленных местностях - не более 15 процентов, а на территориях компактного проживания коренных малочисленных народов - не более 30 процентов;

б) избирательный округ образует единую территорию: не допускается образование избирательного округа из не граничащих между собой территорий.

Границы избирательных округов и число избирателей в каждом избирательном округе определяет избирательная комиссия Амурской области не позднее чем за 70 дней до дня голосования на основании данных о численности избирателей, проживающих на территориях городов и районов области, представляемых не позднее чем за 75 дней до дня голосования Главой Администрации Амурской области на основе данных, поданных главами муниципальных образований. Схема избирательных округов утверждается и публикуется областным Советом не позднее чем за 60 дней до дня выборов.

Статья 12. Образование избирательных участков

1. Для проведения голосования и подсчета голосов избирателей по выборам депутатов областного Совета образуются избирательные участки.

2. Избирательные участки образуются главой муниципального образования по согласованию с соответствующей окружной избирательной комиссией из расчета не более 3000 избирателей на каждом избирательном участке не позднее чем за 45 дней до дня выборов.

3. Избирательные участки образуются с учетом следующих требований соблюдение административно-территориального деления области (учет границ районов, городов, сельсоветов, поселков с целью создания максимальных удобств для избирателей);

недопустимость пересечения границ избирательных округов границами избирательных участков.

4. В больницах, санаториях, профилакториях, домах отдыха и иных стационарных лечебно-профилактических учреждениях и других местах временного пребывания избирателей избирательные участки образуются в тот же срок, а в исключительных случаях -не позднее чем за пять дней до дня выборов; такие избирательные участки входят в избирательные округа по месту их расположения.

5. Военнослужащие голосуют на общих избирательных участках. Допускается образование избирательных участков в воинских частях, расположенных в удаленных от населенных пунктов местностях или на обособленных территориях военных городков (гарнизонов). При этом должен быть обеспечен доступ в помещение для голосования всем членам избирательных комиссий, наблюдателям, кандидатам и их доверенным лицам по предъявлении соответствующего удостоверения.

Избирательные участки в воинских частях образуются командирами воинеких частей по согласованию с соответствующей окружной избирательной комиссией.

6. Списки избирательных участков, их границ, адресов и номеров телефонов участковых избирательных комиссий публикуются соответствующей избирательной комиссией в местной печати не позднее чем за 40 дней до дня выборов.

Глава III. Списки избирателей

Статья 13. Список избирателей и порядок его составления

1. Список избирателей составляет участковая избирательная комиссия на основе данных, представляемых по установленной форме главой муниципального образования.

Данные об избирателях глава муниципального образования направляет в избирательную комиссию не позднее чем за 40 дней до дня выборов. Должностное лицо, своевременно не представившее списки избирателей, привлекается к административной ответственности в соответствии с действующим, законодательством.

2. Списки избирателей составляются в двух экземплярах по форме, утверждаемой избирательной комиссией Амурской области, и подписываются председателем и секретарем участковой избирательной комиссии.

Один экземпляр списка избирателей остается в участковой избирательной комиссии, а второй экземпляр передается в соответствующую территориальную избирательную комиссию не позднее чем за 16 дней до дня выборов.

3. Список избирателей составляется в алфавитном или ином порядке (по населенным пунктам, улицам, домам, на основе адресов избирателей). В списке указываются фамилия, имя, отчество, год рождения (в возрасте 18 лет - дополнительно день и месяц) и место проживания (адрес) избирателя.

4. Список избирателей - военнослужащих, находящихся в воинских частях, членов их семей и других избирателей, если они проживают в районах расположения воинских частей, составляется на основании сведений, представляемых командиром воинской части в сроки, установленные настоящей статьей.

Военнослужащие, прожинающие вне воинских частей, включаются в списки избирателей на общих основаниях.

5. Списки избирателей, которые в день выборов будут находиться в санаториях, профилакториях, домах отдыха, больницах, иных стационарных лечебно-профилактических учреждениях и других местах временного пребывания избирателей, составляются на основании данных, представляемых руководителями указанных учреждений.

Статья 14. Порядок включения граждан в списки избирателей

1. В списки избирателей включаются граждане Российской Федерации, проживающие на территории Амурской области, отвечающие требованиям статьи 3 настоящего Закона.

2. Основанием для включения гражданина в список избирателей на конкретном избирательном участке является факт его проживания на территории этого избирательного участка, устанавливаемый в соответствии с Федеральным законом, определяющим права граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбора места пребывания и места жительства на территории Российской Федерации.

Избиратель может быть включен в список избирателей только на одном избирательном участке.

3. Избиратели, находящиеся в день голосования в санаториях, профилакториях, домах отдыха, больницах, иных стационарных лечебно-профилактических учреждениях и других местах временного пребывания избирателей, включаются в список избирателей по месту их нахождения.

4. Студенты и аспиранты дневной формы обучения, проживающие в общежитиях, включаются в список избирателей по месту нахождения общежития.

5. Избиратели, поселившиеся на территории избирательного участка после представления списка избирателей для всеобщего ознакомления, а также избиратели, по какой-либо причине не включенные в список избирателей, дополнительно включаются участковой избирательной комиссией в список избирателей на основании документов, удостоверяющих их личность и подтверждающих место жительства на территории данного избирательного участка.

Статья 15. Ознакомление избирателей со списками избирателей

1. Списки избирателей представляются для всеобщего ознакомления не позднее чем за 30 дней до дня выборов.

2. Каждый гражданин вправе заявить в участковую избирательную комиссию о невключении его в список избирателей, а также о любой ошибке или неточности в списке избирателей.

Участковая избирательная комиссия обязана проверить жалобу (заявление) и устранить ошибку или неточность либо не позднее чем через 24 часа выдать заявителю ответ в письменной форме с изложением мотивов отклонения заявления.

3. Решение избирательной комиссии может быть обжаловано в вышестоящую избирательную комиссию или в суд, которые обязаны рассмотреть жалобу (заявление) в трехдневный срок, а за 3 дня до дня выборов и в день выборов - немедленно.

При положительном для заявителя решении исправление в списке избират лей производится участковой избирательной комиссией немедленно.

4. Вносить изменения в списки избирателей после начала подсчета голосе избирателей запрещается.

Глава IV. Избирательные комиссии

Статья 16. Система избирательных комиссий

Подготовку и проведение выборов депутатов областного Совета обеспечивают следующие избирательные комиссии:

избирательная комиссия Амурской области;

окружные избирательные комиссии;

территориальные избирательные комиссии;

участковые избирательные комиссии.

Статья 17. Порядок формирования избирательной комиссии Амурской области

Порядок формирования и статус избирательной комиссии Амурской области, статус члена избирательной комиссии области определяются Законом Амурской области "Об избирательных комиссиях в области" от 26 октября 1995 года N 36-ОЗ.

Статья 18. Порядок формирования окружной избирательной комиссии

1. Окружная избирательная комиссия формируется в каждом избирательном округе по выборам депутатов областного Совета.

2. Окружная избирательная комиссия формируется областным Советом не позднее чем за 55 дней до дня выборов в составе 8-12 членов с учетом предложений органов местного самоуправления, общественных объединений, собраний избирателей по месту работы, службы, учебы и жительства.

3. Председатель, заместитель председателя и секретарь окружной избирательной комиссии избираются тайным голосованием на ее первом заседании из числа членов избирательной комиссии.

4. В случае, если областной Совет не сформировал окружную избирательную комиссию в установленный срок, ее формирование производится избирательной комиссией Амурской области с учетом предложений, установленных пунктом 2 настоящей статьи.

5. Кандидат в депутаты, а также избирательное объединение, избирательный блок, выдвинувшие кандидата (список кандидатов), вправе назначить одного члена избирательной комиссии с правом совещательного голоса в окружную избирательную комиссию того избирательного округа, по которому этот кандидат зарегистрирован.

Статья 19. Порядок формирования территориальной (районной, городской и других) избирательной комиссии

1. Территориальная (районная, городская и другие) избирательная комиссия формируется представительным органом местного самоуправления не позднее чем за 50 дней до дня выборов в количестве 5-9 членов с учетом предложений общественных объединений, собраний избирателей по месту работы, службы, учебы и жительства.

По решению областного Совета в случаях совпадения территории избирательного округа с территорией города, района на окружную избирательную котел мю могут возлагаться полномочия территориальной избирательной комиссии.

2. Председатель, заместитель и секретарь территориальной избирательной комиссии избираются тайным голосованием на ее первом заседании из числа членов территориальной избирательной комиссии.

3. В случаях, если представительный орган местного самоуправления не сформировал состав территориальной избирательной комиссии в срок, установленный частью первой пункта 1 настоящей статьи, либо на данной территории представительный орган местного самоуправления отсутствует, формирование территориальной избирательной комиссии производится окружной избирательной комиссией.

4. Кандидат в депутаты, а также избирательное объединение, избирательный блок выдвинувшие кандидата (список кандидатов), вправе назначить по одному члену избирательной комиссии с правом совещательного голоса в каждую территориальную избирательную комиссию того избирательного округа, по которому этот кандидат зарегистрирован.

Статья 20. Порядок формирования участковой избирательной комиссии

1. Участковая избирательная комиссия формируется представительным органом местного самоуправления не позднее чем за 45 дней до дня выборов в количестве 5-14 членов с учетом предложений общественных объединений, собраний избирателей по месту работы, службы, учебы и жительства.

2. Председатель, заместитель председателя и секретарь участковой избирательной комиссии избираются тайным голосованием на ее первом заседании из числа членов участковой избирательной комиссии.

3. В случаях, если представительный орган местного самоуправления не сформировал состав участковой избирательной комиссии в срок, установленный пунктом один настоящей статьи, либо если на данной территории представительный орган местного самоуправления отсутствует, формирование участковых избирательных комиссий производится соответствующей территориальной избирательной комиссией.

4. Кандидат в депутаты, а также избирательное объединение, избирательный блок, выдвинувшие кандидата (список кандидатов), вправе назначить в соответствующие участковые избирательные комиссии по одному члену избирательной комиссии с правом совещательного голоса, а в день голосования - по одному наблюдателю, который имеет право находиться в помещении для голосования с начала голосования до окончания оформления документов об итогах голосования и получать заверенные копии этих документов.

Статья 21. Статус члена избирательной комиссии

1. Член избирательной комиссии с правом решающего голоса обязан присутствовать на всех заседаниях избирательной комиссии.

2. В состав избирательных комиссий не могут входить кандидаты в депутаты, их доверенные лица, супруги и близкие родственники кандидатов, лица, находящиеся у них в непосредственном подчинении.

3. Член избирательной комиссии как с правом решающего голоса, так и с правом совещательного голоса:

а) заблаговременно извещается о заседаниях соответствующей избирательной комиссии;

б) вправе выступать на заседании избирательной комиссии, вносить предложения по вопросам, входящим в компетенцию соответствующей избирательной комиссии, и требовать проведения по ним голосования;

в) вправе задавать другим участникам заседания вопросы в соответствии повесткой дня и получать на них ответы по существу;

г) вправе знакомиться с любыми документами и материалами соответствую щей и нижестоящих избирательных комиссий и получать заверенные копии этих документов.

4. При принятии решения избирательной комиссией члены избирательной комиссии с правом совещательного голоса в голосовании не участвуют.

5. Член избирательной комиссии с правом решающего голоса может быть освобожден от обязанностей члена избирательной комиссии до истечения срока полномочии по решению органа, его назначившего, в случаях:

подачи членом избирательной комиссии заявления в письменной форме о сложении своих полномочий;

утраты членом избирательной комиссии гражданства Российской Федерации;

вступления в законную силу обвинительного приговора суда в отношении члена избирательной комиссии;

признания члена избирательной комиссии решением суда, вступившим в законную силу, недееспособным, ограниченно дееспособным, безвестно отсутствующим или умершим.

6. Члену избирательной комиссии с правом решающего голоса, освобожденному в период подготовки и проведения выборов от основной работы, доплата за работу производится за счет средств, выделенных на проведение выборов, при этом за ним сохраняется средний заработок по месту основной работы. В течение срока своих полномочий он не может быть по инициативе администрации (работодателя) уволен с работы или без его согласия переведен на другую работу.

7. Член избирательной комиссии с правом решающего голоса в период проведения выборов не может быть привлечен без согласия соответствующего прокурора к уголовной ответственности или подвергнут мерам административного взыскания, налагаемым в судебном порядке.

Статья 22. Полномочия избирательной комиссии Амурской области

Избирательная комиссия Амурской области при подготовке и проведении выборов депутатов областного Совета в пределах своих полномочий:

руководит деятельностью избирательных комиссий по выборам депутатов областного Совета; заслушивает сообщения органов исполнительной власти и органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов;

осуществляет контроль за соблюдением законности при подготовке и проведении выборов, обеспечивает единообразное применение настоящего Закона;

издает инструкции, а также разъяснения по вопросам применения настоящего Закона, своевременно направляет избирательным комиссиям рекомендации,

рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) окружных, территориальных и участковых избирательных комиссий, принимает по ним мотивированные решения;

распределяет средства, выделенные из областного бюджета на финансовое обеспечение выборов, и контролирует их целевое использование;

контролирует обеспечение избирательных комиссий помещениями, транспортом, связью, рассматривает иные вопросы материально-технического обеспечения подготовки и проведения выборов;

устанавливает единую нумерацию избирательных участков;

утанавливает форму избирательного бюллетеня, списка избирателей и др. избирательных документов, порядок их хранения, образцы печатей избирательных комиссий;

регистрирует избирательные блоки, выдает свидетельства об их регистрации контролирует соблюдение равных правовых условий предвыборной деятельности для каждого кандидата;

устанавливает итоги голосования при выборах депутатов областного Совета целом по области и публикует их в печати; обеспечивает передачу в архив документации, связанной с подготовкой и проведением выборов;

составляет списки лиц, избранных депутатами областного Совета, и передает документацию, необходимую для проверки полномочий депутатов, мандатной комиссии областного Совета народных депутатов;

организует повторные выборы депутатов областного Совета;

осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным и областным законодательством о выборах в органы государственной власти и выборные органы местного самоуправления.

Статья 23. Полномочия окружной избирательной комиссии

1. Окружная избирательная комиссия:

осуществляет контроль за исполнением настоящего Закона области на территории избирательного округа;

координирует работу территориальных и участковых избирательных комиссий, рассматривает заявления и жалобы на решения и действия этих комиссий и принимает по ним мотивированные решения;

регистрирует кандидатов в депутаты и их доверенных лиц, выдает им удостоверения установленного образца;

обеспечивает соблюдение равных правовых условий предвыборной деятельности для всех кандидатов в депутаты;

распоряжается денежными средствами, выделенными на подготовку и проведение выборов по избирательному округу, и обеспечивает контроль за их целевым использованием на территории избирательного округа;

утверждает текст избирательного бюллетеня для голосования по двухмандатному избирательному округу;

обеспечивает снабжение территориальных избирательных комиссий избирательными бюллетенями;

устанавливает и публикует результаты выборов по избирательному округу и передает их в избирательную комиссию Амурской области, выдает избранному Депутату временное удостоверение о его избрании, обеспечивает передачу документации, связанной с проведением и организацией выборов, в архивы;

контролирует обеспечение участковых комиссий помещениями, транспортом, связью и рассматривает иные вопросы материально-технического обеспечения выборов;

организует выборы депутатов областного Совета вместо выбывших депутатов;

осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством области о выборах в органы государственной власти и выборные органы местного самоуправления.

2. Окружная избирательная комиссия действует до образования окружной комиссии в новом составе.

Статья 24. Полномочия территориальной (районной, городской и других) избирательной комиссии

1. Территориальная (районная, городская и другие) избирательная комиссия:

осуществляет контроль за подготовкой и проведением выборов депутатов областного Совета на соответствующей территории, а также контролирует исполнение настоящего Закона;

информирует население об адресах и номерах телефонов участковых избирательных комиссий;

координирует деятельность участковых избирательных комиссий, рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) этих избирательных комиссий и принимает по жалобам (заявлениям) мотивированные решения;

распоряжается денежными средствами, выделенными на подготовку и проведение выборов, и распределяет их между участковыми избирательными комиссиями;

организует доставку избирательных бюллетеней и иных документов участковым избирательным комиссиям;

обеспечивает соблюдение равных условий предвыборной деятельности для всех кандидатов в депутаты;

оказывает организационно-техническую помощь участковым избирательным комиссиям в проведении голосования на избирательных участках;

устанавливает итоги голосования на соответствующей территории и передает протоколы об итогах голосования в соответствующую окружную избирательную комиссию;

организует досрочное голосование в помещении территориальной избирательной комиссии;

осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным и областным законодательством.

2. Срок полномочий территориальной избирательной комиссии истекает после официального опубликования общих итогов выборов, включающих результаты выборов по соответствующему избирательному округу.

Статья 25. Полномочия участковой избирательной комиссии

1. Участковая избирательная комиссия:

оповещает население о месте нахождения участковой избирательной комиссии и времени ее работы, а также о дне и месте голосования;

составляет списки избирателей по избирательному участку;

знакомит граждан со списками избирателей, принимает и рассматривает заявления об ошибках и неточностях в списках избирателей и решает вопрос о внесении в них соответствующих изменений;

обеспечивает подготовку помещений для голосования и их надлежащее оборудование;

организует на избирательном участке голосование в день выборов, а также досрочное голосование;

производит подсчет голосов и устанавливает итоги голосования на избирательном участке;

рассматривает заявления и жалобы на нарушение настоящего Закона и принимает по ним мотивированные решения;

осуществляет другие полномочия, предусмотренные федеральным и областным законодательством.

2. Полномочия участковой избирательной комиссии прекращаются после официального опубликования общих итогов выборов, включающих результаты выборов по соответствующему избирательному округу.

Статья 26. Гласность в деятельности избирательных комиссий

Деятельность избирательных комиссий осуществляется гласно и открыто. На заседаниях избирательных комиссий вправе присутствовать кандидаты в депутаты и их доверенные лица, уполномоченные представители избирательных объединений, избирательных блоков и представители средств массовой информации.

Избирательные комиссии доводят до сведения граждан итоги регистрации кандидатов, их биографические данные и итоги голосования по каждому кандидату.

В день голосования с момента начала работы участковой избирательной комиссии и до подписания ее членами протокола об итогах голосования на избирательных участках вправе присутствовать наблюдатели, по одному от общественных и избирательных объединений и по одному от каждого кандидата, выдвинутого избирателями.

Полномочия наблюдателя должны быть удостоверены в письменной форме кандидатом или избирательным объединением с указанием его фамилии, имени и отчества, места жительства, чьи интересы он представляет, а также номера избирательного участка, на который он направляется. Данный документ действителен только при предъявлении паспорта или заменяющего его удостоверения личности.

Наблюдатель вправе:

присутствовать при голосовании избирателей, которые по состоянию здоровья или другим уважительным причинам не могут прибыть в помещение для голосования;

знакомиться со списком избирателей;

обращаться в участковую избирательную комиссию с предложениями и замечаниями;

обжаловать действия (бездействие) участковой избирательной комиссии в территориальную избирательную комиссию.

Вмешательство наблюдателя в действие участковой избирательной комиссии не допускается.

Замечания и предложения наблюдателя рассматриваются председателем участковой избирательной комиссии, а при необходимости - на заседании участковой избирательной комиссии.

Наблюдатели осуществляют свою деятельность в соответствии с настоящим Законом и федеральным законодательством о выборах.

Статья 27. Организация деятельности избирательных комиссий

Деятельность избирательных комиссий осуществляется на основе коллегиальности. Заседание избирательной комиссии является правомочным, если на ем присутствует большинство членов избирательной комиссии с правом решающего голоса. Заседания избирательной комиссии созываются и проводятся председателем или по его поручению заместителем председателя комиссии. Задание проводится также по требованию не менее одной трети членов комиссии с правом решающего голоса.

Все члены избирательной комиссии заблаговременно извещаются о ее заседании. Члены избирательной комиссии с правом решающего голоса обязаны присутствовать на всех ее заседаниях.

Решения избирательных комиссий об избрании председателя, заместите председателя и секретаря избирательной комиссии, о регистрации кандидатов, об отмене регистрации кандидатов, по вопросам финансового обеспечения подготовки и проведения выборов, об установлении итогов голосования или результатов выборов, о признании выборов несостоявшимися или недействительными принимаются на заседаниях избирательных комиссий большинством голосов пт общего числа членов комиссии с правом решающего голоса.

Решения избирательных комиссий но иным вопросам принимаются большинством голосов от присутствующих членов избирательной комиссии с правом решающего голоса.

При принятии решений избирательными комиссиями, имеющими в своем составе четное число членов избирательной комиссии с правом решающего голоса, в случае равного числа голосов "за" и "против" голос председателя избирательной комиссии является решающим.

Решение избирательной комиссии подписывается председателем и секретарем избирательной комиссии.

Члены избирательной комиссии, не согласные с решением, принятым избирательной комиссией, вправе в письменной форме высказать особое мнение, которое приобщается к протоколу заседания комиссии и должно быть доведено председателем избирательной комиссии до сведения вышестоящей избирательной комиссии не позднее чем в трехдневный срок, а за три дня до выборов и в день выборов - немедленно.

Решение избирательной комиссии, противоречащее федеральному и областному законодательству либо принятое избирательной комиссией с превышением полномочий, подлежит отмене вышестоящей избирательной комиссией или судом.

При разборе жалоб и заявлений на заседаниях избирательных комиссий вправе присутствовать представители заинтересованных сторон.

Избирательная комиссия Амурской области, действующая на постоянной основе, имеет свой аппарат, структура и штаты которого устанавливаются избирательной комиссией в пределах выделенных ей бюджетных средств.

По решениям избирательных комиссий председатель, заместитель председателя, секретарь и отдельные члены избирательных комиссий с правом решающего голоса могут работать в комиссии в период организации и проведения выборов с отрывом от основной работы. Оплата их труда производится в пределах бюджетных ассигнований, выделенных на содержание соответствующих избирательных комиссий.

Назначение нового члена избирательной комиссии вместо выбывшего производится по решению органа, назначившего его в избирательную комиссию.

Статья 28. Содействие деятельности избирательных комиссий

Государственные органы, органы местного самоуправления, общественные объединения, предприятия, учреждения, организации независимо от форм собственности, а также их должностные лица обязаны оказывать избирательным комиссиям содействие в реализации их полномочий, в том числе в предоставлении необходимых помещений, транспорта, средств связи, техни ческого оборудования, а также представлять необходимые для их работы сведения и материалы, давать ответы на обращения избирательных комиссии в пятидневный срок, а за пять дней до дня выборов и в день выборов немедленно.

Статья 29. Обжалование решений и действий избирательных комиссий

1. Решения и действия (бездействие) избирательной комиссии Амурской области и ее должностных лиц могут быть обжалованы в областной суд.

2. Решения и действия (бездействие) окружных, территориальных и участковых избирательных комиссий и их должностных лиц могут быть обжалованы в вышестоящую избирательную комиссию или в суд. Предварительное обращение в вышестоящие избирательные комиссии не является обязательным условием для обращения в суд.

3. Решения по жалобам (заявлениям), касающимся вопросов подготовки и проведения выборов, которые поступили в вышестоящую избирательную комиссию принимаются в пятидневный срок с момента поступления жалобы (заявления) в комиссию, а за 5 дней до голосования и в день голосования - немедленно. В случае, если факты, содержащиеся в жалобах (заявлениях), требуют дополнительной проверки, решения по ним принимаются не позднее чем в 10-дневный срок.

Вышестоящая избирательная комиссия вправе принять самостоятельное решение по существу жалобы (заявления), отменив при этом решение нижестоящей избирательной комиссии.

Глава V. Избирательные объединения

Статья 30. Понятия избирательного объединения

Избирательными объединениями являются:

областные отделения общероссийских партий, политических движений, иных общественных объединений, устав которых зарегистрирован управлением юстиции Администрации области и предусматривает участие в выборах;

региональные партии, политические движения, иные общественные организации, устав которых зарегистрирован в установленном порядке и предусматривает участие в выборах.

Статья 31. Избирательные блоки

Избирательные блоки могут образовываться не менее чем двумя избирательными объединениями. Избирательные блоки создаются на совместных съездах (конференциях) общественных объединений.

Общественные объединения в случае вхождения в состав блока не могут выступать на период выборов в качестве самостоятельного избирательного объединения или входить в другой избирательный блок.

Решение о вхождении в избирательный блок принимается на съезде (конференции) общественного объединения.

Избирательные блоки регистрируются избирательной комиссией Амурской области. Регистрация производится не позднее чем в пятидневный срок после представления в избирательную комиссию Амурской области совместного решения общественных объединений о создании избирательного блока, подписанного уполномоченными представителями избирательных объединений, и протокола совместного съезда (конференции) общественных объединений.

Статья 32. Уполномоченные представители избирательного объединения, избирательного блока

Избирательное объединение, избирательный блок, выдвинувшие кандидата, назначают представителей, уполномоченных в соответствии с настоящим Законом представлять избирательное объединение, избирательный блок по всем вопросам, связанным с участием избирательного объединения, избирательного блока выборах, в том числе по финансовым вопросам.

Статья 33. Участие избирательных объединений, избирательных блоков в выборах

Избирательные объединения, избирательные блоки участвуют в выборах депутатов областного Совета на равных основаниях в порядке, установленном настоящим Законом.

Глава VI. Выдвижение и регистрация кандидатов в депутаты

Статья 34. Выдвижение кандидатов в депутаты избирательным объединением (блоком)

Выдвижение кандидатов (списков кандидатов) в депутаты начинается со дня утверждения границ избирательных округов и числа избирателей в них заканчивается не позднее чем за 30 дней до дня голосования.

Избирательное объединение выдвигает кандидатов (списки кандидатов) на съезде (конференции) избирательного объединения, собрании регионального отделения этого избирательного объединения с указанием избирательного округа, в котором будет баллотироваться каждый кандидат.

Избирательный блок выдвигает кандидатов (списки кандидатов) на собрании представителей общественных объединений, входящих в избирательный блок, с указанием избирательного округа, в который будет баллотироваться каждый кандидат.

Избирательное объединение, избирательный блок вправе выдвигать не более двух кандидатов в депутаты по каждому двухмандатному избирательному округу по выборам в областной Совет.

Решение избирательного объединения, избирательного блока о выдвижении кандидатов (списков кандидатов) принимается тайным голосованием.

Избирательное объединение, избирательный блок вправе выдвигать кандидатами в депутаты лиц, не являющихся членами входящих в них общественных объединений.

Статья 35. Представление списков кандидатов и документов избирательных объединений, избирательных блоков в избирательную комиссию Амурской области

Решение избирательного объединения, избирательного блока о выдвижении кандидатов (списков кандидатов) представляется уполномоченным представителем избирательного объединения, избирательного блока в избирательную комиссию Амурской области. В данном решении указываются фамилия, имя, отчество, дата рождения, место работы, занимаемая должность (род занятий) и место жительства каждого кандидата. Одновременно со списками представляются копия свидетельства о регистрации общественного объединения (отделения общественного объединения) Управлением Юстиции Администрации области, заверенная нотариально (в случае, если копия заверена руководителем, представляется подлинник устава общественного объединения), его зарегистрированный устав, протокол съезда (конференции) избирательного объединения, на котором были выдвинуты кандидаты (списки кандидатов), а также оформлена в установленном законом порядке доверенность на уполномоченного представителя избирательного объединения или избирательного блока.

Уполномоченный представитель избирательного блока одновременно с решением с выдвижении кандидатов (списков кандидатов) представляет в избирательную комиссию Амурской области протоколы съездов (конференций) общественных объединений с решениями о вхождении в избирательный блок и совестное решение данных общественных объединений о создании избирательного блока, подписанное уполномоченными представителями этих общественных объединений.

Избирательная комиссия Амурской области рассматривает в трехдневный гоок представленные документы и выдает уполномоченному представителю избирательного объединения, избирательного блока свидетельство о приеме документов.

Отказ избирательной комиссии Амурской области выдать указанное свидетельство может быть обжалован в Амурский областной суд в установленном порядке.

Избирательная комиссия Амурской области публикует списки кандидатов, выдвинутых избирательными объединениями, избирательными блоками.

Статья 36. Сбор подписей в поддержку кандидата, выдвинутого избирательным объединением, избирательным блоком

Избирательное объединение, избирательный блок, выдвинувшие кандидатов (списки кандидатов) в двухмандатных избирательных округах, осуществляют сбор подписей избирателей соответствующего двухмандатного избирательного округа в поддержку каждого кандидата в количестве не менее одного процента от общего числа избирателей данного избирательного округа. Абсолютное количество подписей для каждого округа устанавливается избирательной комиссией Амурской области и доводится до сведения окружных избирательных комиссий.

Избирательное объединение, избирательный блок вправе начать сбор подписей со дня выдачи избирательной комиссией Амурской области свидетельства о приеме документов в соответствии со ст. 35 настоящего Закона. До получения избирательным объединением, избирательным блоком указанного свидетельства проводить сбор подписей не допускается.

Сбор подписей избирателей проводится по месту работы (в том числе в трудовых коллективах), службы, учебы, жительства, на предвыборных мероприятиях, а также в других местах, где агитация и сбор подписей не запрещены федеральным и областным законодательством. При этом недопустимы любые формы принуждения и подкупа избирателей со стороны лица, собирающего подписи.

Подписные листы изготавливаются по формам, установленным в Приложениях N 1 и 3 к настоящему Закону.

В каждом подписном листе указываются фамилия, имя, отчество, дата рождения, место работы, занимаемая должность, место жительства кандидата, номер и наименование избирательного округа, в котором он выдвигается. Кроме указанных данных в подписном листе указывается принадлежность кандидата к соответствующему избирательному объединению, избирательному блоку.

Избиратели вправе ставить подписи в поддержку кандидатов от различных избирательных объединений, избирательных блоков, но только один раз в поддержку одного и того же кандидата. При этом избиратель указывает свою фамилию, имя, отчество (или инициалы), дату рождения (в возрасте 18 лет - дополнительно день и месяц), адрес места жительства, серию и номер паспорта либо заменяющего его документа, а также дату внесения подписи.

Подписной лист заверяется лицом, собиравшим подписи, с указанием своих фамилии, имени и отчества, места жительства, серии и номера паспорта или заменяющего его документа и уполномоченным представителем избирательного объединения, избирательного блока, выдвигающих кандидата.

Статья 37. Выдвижение кандидата непосредственно избирателями

Выдвижение кандидатов (списков кандидатов) в депутаты начинается со дня утверждения границ избирательных округов и числа избирателей в них заканчивается не позднее чем за 30 дней до дня выборов.

Право выдвинуть свою кандидатуру для баллотировки на выборах депутатов областного Совета народных депутатов по двухмандатному округу припаллежит каждому гражданину Российской Федерации, проживающему над территории Амурской области, обладающему активным избирательным правом и достигшему на день выборов 21 года.

Право выдвинуть кандидата (списка кандидатов) по двухмандатному избирательному округу принадлежит также избирателям по месту работы, службы, учебы и жительства на территории данного избирательного округа.

Инициаторы сбора подписей в поддержку выдвижения кандидата (списка кандидатов) по двухмандатному избирательному округу уведомляют в письменной форме соответствующую окружную избирательную комиссию о своей инициативе. В уведомлении должны быть указаны фамилия, имя, отчество, дата рождения, место работы, занимаемая должность (род занятий) и место жительства кандидата.

Окружная избирательная комиссия в 3-дневный срок рассматривает представленные документы и выдает письменное разрешение на право сбора подписей в поддержку выдвинутого кандидата (списка кандидатов). В случае отказа принять документы о выдвижении кандидата (списка кандидатов) избирательная комиссия выдает решение с изложением мотивов отказа.

Статья 38. Сбор подписей в поддержку кандидата, выдвинутого непосредственно избирателями

Сбор подписей в поддержку кандидата (списка кандидатов), выдвинутого непосредственно избирателями, начинается со дня выдачи окружной избирательной комиссией кандидату или уполномоченному представителю группы избирателей письменного разрешения на право сбора подписей. В поддержку кандидата (списка кандидатов) должно быть собрано не менее одного процента подписей от общего числа избирателей данного избирательного округа. Сбор подписей может производиться по месту работы (в том числе и в трудовых коллективах), службы, учебы и жительства. Администрация и трудовые коллективы учреждений и организаций всех форм собственности обязаны оказывать содействие в создании равных условий для сбора подписей в поддержку кандидатов. Подписи могут собираться только среди избирателей избирательного округа, где осуществляется выдвижение кандидата. При этом недопустимо принуждение избирателей со стороны лица, собирающего подписи.

Подписные листы изготавливаются по формам, установленным в Приложениях N 2 и 4 к настоящему Закону. В каждом подписном листе указываются фамилия, имя, отчество, дата рождения, место работы и занимаемая должность (род занятий), место жительства кандидата, номер и наименование округа, в котором он выдвигается.

Избиратель, ставя подпись в подписном листе, указывает свои фамилию, имя, отчество, год рождения (в возрасте 18 лет - дополнительно день и месяц), адрес, серию и номер паспорта или заменяющего его документа, а также дату внесения подписи. Подписной лист заверяется лицом, собиравшим подписи, с указанием своих фамилии, имени, отчества, места жительства, серии и номера паспорта или заменяющего его документа и подписью кандидата.

В исключительном случае, если избиратель не может самостоятельно внести свои данные в подписной лист, он вправе воспользоваться помощью лица, собирающего подписи. При этом графу "Подпись, дата" избиратель заполняет лично.

Статья 39. Регистрация кандидатов в депутаты

Регистрация кандидатов (списков кандидатов) в депутаты осуществляется окружными избирательными комиссиями.

Для регистрации кандидата (списков кандидатов), выдвинутого непосредственно избирателями, а равно кандидата (списков кандидатов), выдвинутого избирательным объединениям, избирательным блоком, кандидат либо уполномоченный представитель избирательного объединения, избирательного блока представляет в окружную избирательную комиссию до 18 часов не позднее чем за 30 дней до выборов подписные листы, заявления кандидатов об их согласии баллотироваться по данному избирательному округу и данные о каждом кандидате с указанием его фамилии, имени, отчества, даты рождения, места работы, занимаемой должности (рода занятий), места жительства и решение избирательного объединения, избирательного блока о выдвижении этого кандидата (списков кандидатов) по данному избирательному округу.

Подписные листы представляются в окружные избирательные комиссии в сброшюрованном и пронумерованном виде. При приеме подписных листов избирательные комиссии заверяют каждый подписной лист печатью избирательной комиссии и затем выдают уполномоченному представителю или кандидату подтверждение в письменной форме о приеме подписных листов с указанием даты и времени приема.

Окружная избирательная комиссия в течение пяти дней со дня принятия документов проверяет соответствие порядка выдвижения кандидата требованиям настоящего Закона и принимает решение о регистрации кандидата (списков кандидатов) либо мотивированное решение об отказе в регистрации.

При проверке избирательными комиссиями правильности оформления подписных листов и других документов вправе присутствовать уполномоченные представители соответствующих избирательных объединений, избирательных блоков, а также кандидаты, выдвинутые в двухмандатных избирательных округах.

В случае сомнений в достоверности данных, содержащихся в подписных листах, или в достоверности подписей избирателей окружная избирательная комиссия организует соответствующую проверку подписных листов.

В случае отказа зарегистрировать кандидата (список кандидатов) окружная избирательная комиссия обязана выдать кандидату, его доверенному лицу либо уполномоченному представителю избирательного объединения (блока) решение комиссии с изложением мотивов отказа.

Не допускается регистрация одного и того же лица более чем в одном двухмандатном округе.

Кандидат, зарегистрированный по двухмандатному избирательному округу как кандидат, выдвинутый непосредственно избирателями, не может быть одновременно зарегистрирован по этому же округу как кандидат от избирательного объединения, избирательного блока.

Кандидат, должность или род занятий которого несовместимы со статусом депутата областного Совета народных депутатов, в заявлении о согласии баллотироваться кандидатом дает письменное обязательство о прекращении такой деятельности в случае его избрания депутатом. Несоблюдение этих требований влечет за собой признание окружной избирательной комиссией регистрации или избрания соответствующих лиц недействительным.

Каждому зарегистрированному кандидату окружной избирательной комиссией выдается удостоверение о регистрации с указанием ее даты и времени Данные о зарегистрированных кандидатах в течение двух суток после регистрации передаются средствам массовой информации.

Если в период после завершения регистрации кандидатов и до дня выборов в двухмандатном избирательном округе остается менее трех кандидатов, выборы в этом избирательном округе откладываются по решению окружной избирательной комиссии на 12 недель для дополнительного выдвижения кандидатов и осуществления последующих избирательных действий. Решение окружной избирательной комиссии о регистрации либо об отказе в регистрации может быть обжаловано в избирательную комиссию Амурской области или областной суд, которые обязаны рассмотреть жалобу не позднее чем в 3-дневный срок.

Кандидат не может входить в состав избирательных комиссий.

Кандидат, избирательное объединение, избирательный блок не позднее чем за 3 дня до дня выборов вправе снять любую выдвинутую ими кандидатуру. Решение о снятии кандидатуры принимается тем же органом и в том же порядке, что и при выдвижении кандидата.

Если кандидатура снята без вынуждающих на то обстоятельств, избирательная комиссия Амурской области может отнести за счет кандидата либо избирательного объединения, избирательного блока соответствующую часть понесенных ею расходов, включая средства, выделенные кандидату или избирательному объединению, избирательному блоку на ведение предвыборной агитации.

Кандидат в депутаты областного Совета может иметь до десяти доверенных лиц. Доверенные лица регистрируются окружной избирательной комиссией по представлению кандидата либо избирательного объединения, избирательного блока. Доверенным лицам выдается соответствующее удостоверение окружной избирательной комиссией.

Кандидат в депутаты либо избирательное объединение, избирательный блок, назначившие доверенных лиц, вправе в любое время отозвать или заменить их, уведомив об этом соответствующую избирательную комиссию, которая аннулирует выданные этим доверенным лицам удостоверения.

Глава VII. Статус кандидатов в депутаты

Статья 40. Равенство кандидатов в депутаты

Все зарегистрированные кандидаты в депутаты обладают равными правами и несут равные обязанности.

Статья 41. Гарантии деятельности кандидатов

После регистрации кандидаты, находящиеся на государственной или муниципальной службе, а также работающие в средствах массовой информации, на время участия в выборах освобождаются от выполнения служебных обязанностей и не вправе использовать преимущества своего служебного положения.

После регистрации кандидат в депутаты по личному заявлению освобождается от работы, военной службы, военных сборов и учебы со дня регистрации до дня официального опубликования общих итогов выборов.

В течение этого срока избирательная комиссия, зарегистрировавшая кандидата, ежемесячно выплачивает ему среднемесячный заработок в размере, не превышающем десятикратный установленный законом размер минимальной месячной оплаты труда из бюджетных средств, предназначенных для выборов.

Во время проведения выборов кандидаты не могут быть по инициативе аднистрации (работодателя) уволены с работы или без их согласия переведены на другую работу.

Время участия кандидата в выборах засчитывается в общий трудовой стаж о той специальности, но которой он работал до регистрации кандидатом.

Кандидат после регистрации не может быть привлечен без согласия прокурора области к уголовной ответственности, арестован или подвергнут мерам административного взыскания, налагаемым в судебном порядке. При даче согласия прокурор извещает избирательную комиссию, осуществившую регистрацию кандидата.

Кандидат в депутаты со дня регистрации и до дня опубликования итогов выборов имеет право на территории соответствующего избирательного округа бесплатно пользоваться любыми видами транспорта общего пользования, за исключением такси и заказных рейсов, на основании разработанной инструкции избирательной комиссией Амурской области.

Глава VIII. Предвыборная агитация

Статья 42. Право на участие в предвыборной агитации

Граждане Российской Федерации, кандидаты в депутаты областного Совета, избирательные объединения, избирательные блоки вправе беспрепятственно проводить предвыборную агитацию "за" или "против" кандидатов в депутаты.

Запрещается проводить предвыборную агитацию, распространять любые агитационные предвыборные материалы:

государственным органам и органам местного самоуправления, их должностным лицам при исполнении ими служебных обязанностей;

воинским частям, военным учреждениям и организациям;

благотворительным организациям и религиозным объединениям;

членам избирательных комиссий.

Статья 43. Предвыборная агитация и сроки ее проведения

Предвыборная агитация начинается со дня регистрации кандидатов и заканчивается в ноль часов по местному времени накануне дня, предшествующего дню выборов. В день выборов и в предшествующий ему день любая предвыборная агитация запрещается. Агитационные материалы, ранее вывешенные вне помещений избирательных комиссий, сохраняются на прежних местах.

В течение трех дней до дня выборов, включая день голосования, опубликование прогнозов результатов выборов и иных исследований, связанных с выборами, не допускается.

Предвыборная агитация может проводиться:

через средства массовой информации;

путем проведения публичных мероприятий (предвыборных собраний и встреч с избирателями, публичных предвыборных дебатов и дискуссий, митингов, иных предвыборных мероприятий);

путем выпуска и (или) распространения печатных, аудиовизуальных и иных агитационных материалов.

Запрещается проведение предвыборной агитации, сопровождаемой предоставлением избирателями бесплатно или на льготных условиях товаров, услуг (за исключением информационных услуг), ценных бумаг, а также выплатой денежных средств.

Журналистам, должностным лицам редакций средств массовой информации запрещается вести информационные теле- и радиопрограммы, участвовать в освещении выборов через средства массовой информации, если указанные лица являются кандидатами либо доверенными лицами кандидатов в депутаты областного Совета.

Статья 44. Недопустимость злоупотребления правом на проведение предвыборной агитации

При проведении предвыборной агитации не допускается злоупотребление свободой средств массовой информации. Предвыборные программы, агитационные предвыборные материалы и выступления на собраниях, митингах, в средствах массовой информации не должны содержать призывы к насильственному изменению основ конституционного строя и нарушению целостности Российской Федерации. Запрещаются агитация или пропаганда социального, расового, национального, религиозного или языкового превосходства, выпуск и распросранение сообщений и материалов, возбуждающих социальную, расовую, национальную или религиозную вражду.

Кандидаты в депутаты, их доверенные лица, избирательные объединения, избирательные блоки, их уполномоченные представители не вправе вручать избирателям денежные средства, подарки и иные материальные ценности иначе как за выполнение предвыборной организационной работы (дежурство на избирательных участках, сбор подписей и тому подобное), проводить льготную распродажу товаров, бесплатно распространять любые товары, за исключением печатных, в том числе иллюстрированных материалов, а также значков, специально изготовленных для избирательной кампании.

Кандидаты в депутаты, их доверенные лица, избирательные объединения, избирательные блоки, инициативные группы граждан, их уполномоченные представители не вправе при проведении предвыборной агитации воздействовать на избирателей обещаниями передачи им денежных средств, ценных бумаг и иных материальных благ.

Запрещается проведение предвыборной агитации против кандидата с распространением ложных сведений.

Избирательные комиссии контролируют соблюдение установленного порядка проведения предвыборной агитации. Поставленные в известность о противоправных выступлениях или о распространении противоправных агитационных материалов они принимают меры по пресечению этой деятельности и вправе обратиться в соответствующие органы с представлением о пресечении противоправной агитационной деятельности, а также в суд с представлением об отмене решения о регистрации кандидата в депутаты. Указанные представления рассматриваются в трехдневный срок, а за три дня до дня выборов - немедленно.

Статья 45. Предвыборная агитация через средства массовой информации

1. Кандидаты в депутаты имеют право на предоставление им эфирного времени на каналах государственных и муниципальных телерадиокомпаний, осуществляющих теле- и радиовещание на территории соответствующего избирательного округа, на равных основаниях (бесплатно, равное количество предоставленного эфирного времени, одно время выхода в эфир и другие условия).

Порядок предоставления эфирного времени на равных основаниях кандидатам в депутаты на каналах областных государственных телерадиокомпаний определяется избирательной комиссией Амурской области.

Кандидаты в депутаты имеют право на основании заключенного с государственной, муниципальной и негосударственной теле-, радиокомпанией договора получить за плату эфирное время сверх эфирного времени, предоставляемого бесплатно. Условия оплаты по отношению ко всем кандидатам должны быть равными.

Предвыборная агитация через средства массовой информации осуществляется в виде публичных предвыборных дебатов, "круглых столов", пресс-конференций, интервью, выступлений, политической рекламы и в иных не запрещенных законом формах. При этом кандидат в депутаты, избирательное объединение, избирательный блок вправе самостоятельно определять форму и характер предвыборной агитации.

Запрещается прерывать теле- и радиопрограммы, содержащие предвыборную агитацию, рекламой товаров, работ и услуг.

Теле- и радиопрограммы, содержащие предвыборную агитацию, выпускаются в эфир с параллельной видео- и аудиозаписью, которая хранится в течение шести месяцев со дня выхода указанных программ в эфир.

2. Периодическое печатное издание, одним из учредителей (соучредителей) которого являются государственные или муниципальные органы, государственные предприятия, учреждения и организации либо которое финансируется полностью или частично из средств федерального, областного или местных бюджетов, обязано обеспечивать равные возможности публикации агитационных предвыборных материалов для всех кандидатов в депутаты.

Периодические печатные издания, указанные в части 1 настоящего пункта, предоставившие кандидату в депутаты место на полосе, не вправе отказать другому кандидату в депутаты в месте на полосе на тех же условиях и обязаны сделать это в ближайшем номере.

Статья 46. Распространение агитационных печатных материалов

Кандидаты в депутаты, избирательные объединения, избирательные блоки вправе беспрепятственно выпускать плакаты, листовки и иные агитационные материалы.

Все агитационные печатные материалы должны содержать информацию об организациях и лицах, ответственных за их выпуск. Распространение анонимных агитационных материалов запрещается.

Избирательные комиссии, поставленные в известность о распространении анонимных либо подложных агитационных материалов, принимают меры по пресечению этой деятельности и вправе обратиться в соответствующие органы внутренних дел с представлением о пресечении противоправной агитационной деятельности.

Запрещается вывешивание агитационных печатных материалов на памятниках, обелисках, зданиях, сооружениях, имеющих историческую ценность, а также в помещении избирательной комиссии и в помещении для голосования.

Не позднее чем за 20 дней до дня выборов местная администрация обязана выделить специальные места для вывешивания или расклейки агитационных печатных материалов. Такие места должны быть удобны для посещения избирателями, и их должно быть не менее одного в пределах территории каждого избирательного участка. Каждому кандидату, зарегистрированному по соответствующему избирательному округу, должна быть выделена равная площадь для вывешивания или расклейки агитационных материалов.

Соответствующая избирательная комиссия, поставленная в известность распространении анонимных либо подложных агитационных печатных материалов, принимает меры по пресечению противоправной предвыборной агитации.

Периодические печатные издания, учрежденные органами законодательной (представительной), исполнительной, судебной власти, а также органами местного самоуправления исключительно для издания их официальных сообщений и материалов, нормативных и иных актов, не вправе публиковать агитационные предвыборные материалы кандидатов в депутаты.

Статья 47. Условия проведения предвыборных собраний, встреч с избирателями

1. Государственные органы и органы местного самоуправления обязаны оказывать содействие кандидатам в депутаты, избирательным объединениям, избирательным блокам в организации и проведении предвыборных собраний, встреч кандидатов в депутаты и их доверенных лиц с избирателями.

Заявления о предоставлении помещений для проведения таких собраний и встреч рассматриваются органами местного самоуправления в пятидневный срок со дня их подачи и удовлетворяются в порядке, установленном окружной избирательной комиссией.

2. По требованию избирательных комиссий помещения, пригодные для проведения массовых мероприятий и находящиеся в государственной или муниципальной собственности, в собственности государственных предприятий, учреждений и организаций, безвозмездно предоставляются в пользование на установленное окружной избирательной комиссией время для встреч кандидатов в депутаты и доверенных лиц с избирателями.

При этом избирательные комиссии обязаны обеспечивать равные возможности для всех кандидатов и избирательных объединений, избирательных блоков.

Проведение агитации в помещениях избирательных комиссий запрещается.

Глава IX. Финансирование выборов

Статья 48. Финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов

Средства на подготовку и проведение выборов депутатов областного Совета, предусмотренные областным бюджетом, поступают в распоряжение избирательной комиссии Амурской области за 75 дней до дня выборов и распределяются ею между окружными комиссиями.

Председатели избирательных комиссий распоряжаются денежными средствами и несут ответственность за соответствие финансовых документов решениям избирательных комиссий по финансовым вопросам. Неизрасходованные финансовые средства после окончания выборов остаются на специальных счетах избирательных комиссий для использования на цели, предусмотренные частью первой настоящей статьи

Окружные избирательные комиссии на основании отчетов нижестоящих избирательных комиссий представляют избирательной комиссии Амурской области отчет о расходовании ими выделенных денежных средств не позднее 45 дней со дня официального опубликования результатов выборов.

Избирательная комиссия Амурской области представляет отчет о расходовании денежных средств, выделенных на подготовку и проведение выборов в органы государственной власти, в областной Совет народных депутатов не позднее трех месяцев после официального опубликования результатов выборов. Указанный отчет должен быть опубликован избирательной комиссией Амурской области в печати и сообщен в средствах массовой информации не позднее одного месяца со дня представления.

Статья 49. Избирательный фонд кандидата в депутаты и избирательный избирательного объединения, избирательного блока

Кандидаты в депутаты и избирательные объединения, избирательные блоки формируют собственные избирательные фонды для финансирования предвыборной агитации. Средства избирательных фондов должны содержаться на специальных временных счетах в отделениях Сберегательного банка Российской Федерации, расположенных на территории области. Право распоряжаться средствами избирательного фонда для указанных целей принадлежит исключительно сформировавшему этот фонд кандидату или избирательному объединению, избирательному блоку.

Отделения Сберегательного банка Российской Федерации открывают кандидатам в депутаты или избирательным объединениям, избирательным блокам специальные временные счета для формирования избирательных фондов на основе письменного уведомления окружных избирательных комиссий, зарегистрировавших кандидатов. Доходы по указанным счетам не начисляются и не выплачиваются.

Избирательные фонды могут формироваться за счет следующих денежных средств:

средств, выделенных кандидату или избирательному объединению, избирательному блоку на предвыборную агитацию соответствующей окружной избирательной комиссией;

собственных средств кандидата, за исключением случаев, когда указанные средства имеют иностранные источники, которые не могут превышать 100-кратный минимальный размер оплаты труда, установленный федеральным законом на день назначения выборов;

собственных средств избирательного объединения, избирательного блока, за исключением случаев, когда указанные средства имеют иностранные источники, которые не могут превышать на каждого выдвинутого кандидата 500-кратный минимальный размер оплаты труда, установленный федеральным законом на день назначения выборов;

средств, выделенных кандидату выдвинувшим его избирательным объединением, избирательным блоком, которые не могут превышать 500-кратный минимальный размер оплаты труда, установленный федеральным законом на день назначения выборов;

добровольных пожертвований физических и юридических лиц.

Размер добровольных пожертвований отдельного физического лица в избирательный фонд кандидата или избирательного объединения, избирательного блока (на каждого выдвинутого кандидата) не может превышать минимальный размер оплаты труда, установленный федеральным законом на день назначения выборов, более чем в 10 раз.

Размер добровольных пожертвований отдельного юридического лица в избирательный фонд кандидата или избирательного объединения, избирательного блока (на каждого выдвинутого кандидата) не может превышать минимальный размер оплаты труда, установленный федеральным законом на день назначения выборов, более чем в 100 раз.

Предельная сумма расходов кандидата на предвыборную агитацию за счет средств избирательного фонда не может превышать более чем в 2000 раз минимальный размер оплаты труда, установленный федеральным законом на день назначения выборов.

Предельная сумма расходов избирательного объединения, избирательного блока (на каждого выдвинутого кандидата) на предвыборную агитацию за счет средств избирательного фонда не может превышать более чем в 2000 рaз минимальный размер оплаты труда, установленный федеральным законом на день назначения выборов.

Кандидатам в депутаты, избирательным объединениям, избирательным блокам запрещается использовать иные денежные средства для ведения предвыборной агитации, кроме средств, поступивших в их избирательные фонды.

Не допускаются пожертвования в избирательный фонд со стороны:

иностранных государств;

лиц, не имеющих гражданства;

российских юридических лиц с иностранным участием, если доля иностранного капитала в их уставном капитале превышает 30%;

международных организаций и международных общественных движений органов местного самоуправления, государственных и муниципальных предприятий, учреждений и организаций;

благотворительных организаций и религиозных объединений;

воинских частей, военных учреждений и организаций.

Если добровольные пожертвования поступили в избирательные фонды кандидатов в депутаты либо в избирательные фонды избирательных объединений, избирательных блоков от физических или юридических лиц, не имеющих право осуществлять такие пожертвования, либо в превышающих предусмотренных настоящей статьей размерах, .кандидаты обязаны вернуть эти пожертвования соответственно полностью или часть их, превышающую установленный размер пожертвования, жертвователям с указанием причины возврата. Анонимные пожертвования перечисляются в доход государства.

Если кандидат в депутаты или избирательное объединение, избирательный блок использовали иные денежные средства для ведения предвыборной агитации, кроме средств, поступивших в его избирательный фонд, соответствующая окружная избирательная комиссия либо избирательная комиссия Амурской области вправе обратиться в областной суд с представлением об отмене решения о регистрации кандидата. Указанное представление рассматривается судом в 5-дневный срок, а за 5 дней до дня выборов - немедленно.

Банки предоставляют сведения о расходовании денежных средств, находящихся на специальных временных счетах кандидатов и избирательных объединений, избирательных блоков, соответствующей избирательной комиссии по ее запросу в письменной форме.

Все финансовые операции со специальными временными счетами кандидатов в депутаты, избирательных объединений, избирательных блоков прекращаются в день выборов. Избирательная комиссия Амурской области и соответствующая окружная комиссия могут на основании соответствующего ходатайства кандидата продлить срок проведения финансовых операций по оплате расходов, произведенных до дня выборов.

Статья 50. Порядок учета денежных средств и финансовая отчетность

Порядок учета поступления и расходования бюджетных средств, выделенных на подготовку и проведение выборов депутатов областного Совета, средств избирательных фондов кандидатов в депутаты и избирательных объединений, избирательных блоков определяется избирательной комиссией Амурской области в соответствии с федеральным и областным законодательством.

Формы финансового отчета избирательных комиссий о поступлении и расходовании бюджетных средств, выделенных на подготовку и проведение выборов депутатов областного Совета, и финансового отчета кандидатов в депутаты, избирательных объединений, избирательных блоков устанавливаются избирательной комиссией Амурской области в соответствии с федеральным и областным законодательством.

Кандидаты в депутаты, избирательные объединения, избирательные блоки представляют в соответствующую окружную избирательную комиссию финансовый отчет не позднее чем через 30 дней после официального опубликования общих итогов выборов. Копии указанных финансовых отчетов передаются соответствующими окружными избирательными комиссиями в средства массовой информации.

Участковая и территориальная избирательные комиссии представляют вышестоящей избирательной комиссии финансовый отчет не позднее соответственно чем через 10 и 20 дней со дня официального опубликования общих итогов выборов.

Избирательная комиссия Амурской области представляет финансовый отчет о расходовании средств областного бюджета областному Совету не позднее чем через 2 месяца со дня официального опубликования общих итогов выборов. Указанный отчет подлежит опубликованию в средствах массовой информации.

Статья 51. О неизрасходованных денежных средствах избирательных фондов

Кандидат в депутаты, избирательное объединение, избирательный блок не позднее чем через 30 дней после дня выборов возвращают соответствующей избирательной комиссии неизрасходованные денежные средства избирательного фонда в размере, пропорциональном размеру денежных средств, выделенных им соответствующей избирательной комиссией. По истечении этого срока неизрасходованные бюджетные средства по указанию соответствующей окружной избирательной комиссии перечисляются отделениями Сберегательного банка Российской Федерации на счет избирательной комиссии в бесспорном порядке.

Остатки денежных средств на счетах кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков после окончания выборов перечисляются кандидатами и избирательными объединениями, избирательными блоками пропорционально вложенным средствам на текущие (расчетные) счета организаций и лиц, осуществивших пожертвования в избирательные фонды, с разрешения соответствующей окружной избирательной комиссии.

Глава X. Голосование и определение результатов выборов

Статья 52. Помещение для голосования

Каждый избирательный участок должен иметь помещение для голосования. Помещение для голосования безвозмездно предоставляется в распоряжение вой избирательной комиссии главой местного самоуправления. Помещение для голосования должно иметь зал, в котором размещаются кабины или специально оборудованные либо пригодные для тайного голосования комнаты. Кабины, специально оборудованные места либо комнаты для тайного голосования оснащаются столами и письменными принадлежностями. Применение этих целей карандашей не допускается.

В помещении для голосования либо непосредственно перед ним участковая избирательная комиссия оборудует стенд, на котором помещаются образцы за полненных избирательных бюллетеней и информационные материалы обо всех избирательных объединениях, избирательных блоках, баллотирующихся по двухмандатным избирательным округам. В информационных материалах о кандидатах и об избирательных объединениях, избирательных блоках, а также об их предвыборных платформах не должно содержаться агитационных призывов. Образцы заполненных бюллетеней, помещенных на стенде, не должны содержать фамилии кандидатов, баллотирующихся по данному двухмандатному избирательному округу.

Статья 53. Избирательные бюллетени

Для выборов депутатов областного Совета каждый избиратель получает один избирательный бюллетень, форма и цвет которого утверждаются избирательной комиссией Амурской области. Текст избирательного бюллетеня утверждается окружной избирательной комиссией не позднее чем за 25 дней.

Избирательный бюллетень содержит в алфавитном порядке фамилии, имена и отчества всех зарегистрированных по этому двухмандатному избирательному округу кандидатов в депутаты областного Совета, а также их данные, предусмотренные пунктом 1 статьи 36 настоящего Закона. В случае, если кандидат выдвинут избирательным объединением, избирательным блоком, указываются наименования этих избирательного объединения, избирательного блока, а также принадлежность кандидата к политической партии или иному общественному объединению, входящему в состав избирательного объединения, избирательного блока, если такая принадлежность имеет место.

Если кандидат выдвинут непосредственно избирателями, его принадлежность указывается только по желанию самого кандидата.

Справа от данных о каждом кандидате помещается пустой квадрат. В конце перечня депутатов помещается строка "Против всех кандидатов" с расположенным справа от нее пустым квадратом. Каждый бюллетень должен содержать разъяснения о порядке его заполнения.

Избирательные бюллетени печатаются на русском языке.

Избирательные бюллетени для выборов печатаются по распоряжению избирательной комиссии Амурской области.

Окружные избирательные комиссии получают избирательные бюллетени ие позднее чем за 20 дней до дня выборов и передают их не позднее чем за 18 дней до дня выборов территориальным (городским, районным) комиссиям.

Территориальные избирательные комиссии обеспечивают участковые избирательные комиссии избирательными бюллетенями не позднее чем за 4 дня до дня выборов.

По каждому избирательному округу число избирательных бюллетеней, передаваемых участковой избирательной комиссии, не может превышать число зарегистрированных по избирательному участку избирателей не более чем на 0,5 процента. В правом верхнем углу бюллетеня ставятся подписи двух членов участковой избирательной комиссии, которые заверяются печатью участковой избирательной комиссии. Не заверенные участковой избирательной комиссией избирательные бюллетени признаются бюллетенями неустановленной формы и при подсчете голосов не учитываются.

В случае выбытия не ранее чем за 15 дней до дня выборов некоторых кандидатов участковые избирательные комиссии по указанию окружных избирательных комиссий вычеркивают в избирательных бюллетенях данные о соответствующих кандидатах.

Статья 54. Порядок голосования

В день выборов голосование проводится с восьми до двадцати двух часов по местному времени.

О времени и месте голосования избирательные комиссии обязаны оповестить избирателей не позднее чем за 20 дней до дня его проведения через средства массовой информации или иным способом.

На избирательных участках, образованных в воинских частях, в отдаленных, труднодоступных районах, санаториях, профилакториях, домах отдыха, больницах и иных стационарных учреждениях и других местах временного пребывания избирателей, участковая избирательная комиссия может объявить голосование законченным ранее 22 часов, если проголосовали все избиратели, включенные в список.

В случае необходимости, с учетом местных условий, территориальные избирательные комиссии по согласованию с окружными избирательными комиссиями и избирательной комиссией Амурской области могут изменить время голосования при сохранении его продолжительности.

Избиратель, который в течение 15 дней до дня выборов включительно по тем или иным причинам будет отсутствовать по месту своего жительства, может проголосовать досрочно, заполнив избирательные бюллетени в помещении территориальной (за 15-4 дня до дня выборов) или участковой (не ранее чем за три дня до дня выборов) избирательной комиссии, чтобы при этом не была нарушена тайна голосования,

Избирательная комиссия Амурской области вправе разрешить территориальным избирательным комиссиям провести голосование досрочно, но не ранее чем за 15 дней до дня выборов, в отдаленных и труднодоступных районах.

В таких случаях на обороте избирательного бюллетеня ставятся подписи двух членов территориальной избирательной комиссии, которые заверяются печатью соответствующей территориальной избирательной комиссии. Избиратель, голосующий досрочно, расписывается во втором экземпляре списка в получении бюллетеня, а заполненный бюллетень помещает в конверт, который заклеивает и передает члену территориальной избирательной комиссии. На месте склейки на конверт ставится печать территориальной избирательной комиссии и подписи двух ее членов, а также номер избирательного участка (не позднее чем за 3 дня До дня выборов вышеуказанную процедуру досрочного голосования осуществляют участковые избирательные комиссии).

Территориальные избирательные комиссии передают вторые экземпляры списков избирателей и конверты с бюллетенями, заполненными досрочно проголосовавшими избирателями, в соответствующую участковую избирательную комиссию. Секретарь участковой избирательной комиссии в первом экземпляре списка избирателей делает запись в соответствующей строке - "проголосовал досрочно" и расписывается.

В восемь часов в день выборов председатель участковой избирательной комиссии объявляет избирательный участок открытым и предъявляет членам избирательной комиссии и присутствующим избирателям и наблюдателям пустые избирательные ящики, которые вслед за этим опечатываются. Затем председаль участковой избирательной комиссии предъявляет конверты, оставленные досрочно проголосовавшими избирателями. При этом проверяются неповрежденность каждого конверта, наличие на нем заверительных подписей и печати также соответствие количества конвертов числу соответствующих отметок а списке избирателей. Затем конверты вскрываются и извлеченные из них избирательные бюллетени опускаются в избирательный ящик. В случае, если из конверта извлечено более одного избирательного бюллетеня, все извлеченные конверта избирательные бюллетени погашаются, о чем составляется специальный акт. После этого председатель участковой избирательной комиссии приглашает избирателей приступить к голосованию.

При получении избирательных бюллетеней избиратель проставляет в списке избирателей серию и номер паспорта или заменяющего его удостоверения личности. С согласия избирателя либо по его просьбе серия и номер предъявляемого им паспорта или заменяющего его удостоверения личности могут быть внесены в список избирателей членом участковой комиссии с правом решающего голоса. Избиратель проверяет правильность произведенной записи и расписывается.

В случае, если избиратель не имеет возможности самостоятельно расписаться в получении избирательных бюллетеней, он вправе воспользоваться помощью другого лица, за исключением членов участковой избирательной комиссии наблюдателей, доверенных лиц кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков. Лицо, оказавшее избирателю помощь, расписывается в списке избирателей в графе "Подпись избирателя о получении избирательных бюллетеней" с указанием своей фамилии.

Каждый избиратель голосует лично. Голосование за других лиц не допускается. Заполнение избирательных бюллетеней производится в кабине, специально оборудованном месте или комнате для тайного голосования, в которых не допускается присутствие кого бы то ни было, за исключением этого избирателя. Избиратель, не имеющий возможности самостоятельно заполнить избирательный бюллетень, вправе пригласить в кабину, специально оборудованное место или комнату для тайного голосования любое лицо, за исключением члена избирательной комиссии, наблюдателей, доверенных лиц кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков. Фамилия этого лица указывается в списке избирателей рядом с подписью избирателя о получении избирательных бюллетеней.

В избирательном бюллетене по двухмандатному избирательному округу избиратель ставит любой знак в пустых квадратах справа от фамилий не более двух кандидатов, за которых он голосует, либо в квадрате, расположенном справа от строки "Против всех кандидатов".

Заполненные бюллетени избиратель опускает в избирательный ящик. Избирательные ящики должны находиться в поле зрения членов участковой избирательной комиссии и наблюдателей.

Участковая избирательная комиссия обязана обеспечить возможность всем избирателям участвовать в голосовании, в том числе, которые по состоянию здоровья либо по другим уважительным причинам не могут прибыть в помещение для голосования. В этих целях в участковой избирательной комиссии должно быть необходимое количество переносных избирательных ящиков, которое определяется решением территориальной избирательной комиссии. Заявление о предоставлении возможности проголосовать вне помещения для голосования может быть в письменной или устной форме, но обязательно должно быть подтверждено избирателем в письменной форме по прибытии к нему членов участковой избирательной комиссии. В заявлении должны содержаться те же данные об избирателе, что и в списке избирателей. После получения избирательных бюллетеней избиратель делает отметку об этом в своем заявлении и подчлены участковой избирательной комиссии, выезжающие по заявлениям и вручают под роспись избирательные бюллетени в количестве, соответствующему числу заявлений. Число заявлений избирателей, а также число использонных и возвращенных избирательных бюллетеней отмечается в отдельном акте. Одновременно членами участковой избирательной комиссии в списке избирателей делается отметка о том, что избиратель проголосовал вне помещения ля голосования, и ставится роспись. При проведении голосования вне помещения для голосования вправе участвовать наблюдатели. По возвращении членов участковой избирательной комиссии в помещение для голосования переносной избирательный ящик не вскрывается до начала подсчета голосов избирателей.

Организация и проведение голосования вне помещения для голосования должны исключать возможность нарушения избирательных прав гражданина, а равно возможность нарушения тайны голосования или искажения волеизъявления избирателя.

Председатель участковой избирательной комиссии следит за порядком в помещении для голосования. Его распоряжения обязательны для всех присутствующих в помещении для голосования. В случае отсутствия председателя участковой избирательной комиссии его заменяет заместитель председателя участковой избирательной комиссии, а при его отсутствии - секретарь или иной член участковой избирательной комиссии, уполномоченный ею.

В случае, если избиратель считает, что при заполнении избирательного бюллетеня совершил ошибку, он вправе обратиться к члену избирательной комиссии, выдавшему избирательный бюллетень, с просьбой выдать ему новый избирательный бюллетень взамен испорченного. Член избирательной комиссии выдает избирателю новый избирательный бюллетень, делая при этом соответствующую отметку в списке избирателей против фамилии соответствующего избирателя. Испорченный избирательный бюллетень погашается, о чем составляется акт.

При проведении голосования, подсчете голосов избирателей и составлении протоколов об итогах голосования участковыми избирательными комиссиями на избирательных участках вправе находиться наблюдатели, представляющие кандидатов, избирательные объединения, избирательные блоки, инициативные группы граждан, доверенные лица кандидатов, а также представители средств массовой информации.

Статья 55. Подсчет голосов избирателей на избирательном участке

По истечении времени голосования председатель участковой избирательной комиссии объявляет о том, что голосование окончено. Получить избирательные бюллетени и проголосовать могут только те избиратели, которые уже находятся в помещении для голосования.

Перед вскрытием избирательных ящиков члены избирательной комиссии в присутствии наблюдателей, представляющих кандидатов, избирательные объединения, избирательные блоки, если они находятся в помещении для голосования, подсчитывают и погашают неиспользованные избирательные бюллетени. Число этих избирательных бюллетеней оглашается и заносится в протокол об итогах голосования, после чего председатель участковой избирательной комиссии проверяет неповрежденность печатей или пломб на избирательных ящиках, лредлагает удостовериться в их неповрежденности членам участковой избирательной комиссии, наблюдателям и доверенным лицам кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков и вскрывает их.

Вскрытие избирательных ящиков осуществляется поочередно - вначале переносных избирательных ящиков, затем стационарных избирательных ящиков.

Вначале производится подсчет избирательных бюллетеней, находившихся в переносных избирательных ящиках. Их число не должно превышать число заявлений избирателей в письменной форме о проведении голосования вне помещения для голосования.

В случае обнаружения в переносном избирательном ящике большего числа бюллетеней, чем число указанных заявлений, все избирательные бюллетени находившиеся в переносном избирательном ящике, признаются недействительными решением участковой избирательной комиссии.

Этот факт с указанием фамилий членов участковой избирательной комиссии обеспечивавших проведение голосования вне помещения для голосования, отражается в акте, который прилагается к протоколу об итогах голосования.

При подсчете голосов прежде всего отделяются бюллетени неустановленной формы, то есть не изготовленные официально либо не заверенные избирательной комиссией, и недействительные избирательные бюллетени. Недействительными считаются избирательные бюллетени, по которым невозможно установить волеизъявление избирателя.

В частности такие, в которых любой знак (знаки) проставлен более чем в двух квадратах либо не проставлен ни в одном из них. При возникновении сомнения участковая избирательная комиссия разрешает вопрос голосованием. При принятии решения о признании избирательного бюллетеня недействительным избирательная комиссия указывает на его оборотной стороне причины недействительности. Эта запись заверяется подписями не менее трех членов участковой избирательной комиссии. Недействительные избирательные бюллетени упаковываются отдельно от других избирательных бюллетеней.

Подсчет голосов избирателей должен проводиться непосредственно членами участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса без перерыва до получения итогов голосования, о которых должны быть извещены все члены участковой избирательной комиссии, а также наблюдатели.

Участковая избирательная комиссия составляет протокол об итогах голосования, в который вносятся следующие данные:

число избирателей, внесенных в список избирателей, включая избирателей, внесенных в список дополнительно;

число избирательных бюллетеней, полученных избирательной комиссией;

число избирательных бюллетеней, выданных избирателям на избирательном участке в день выборов;

число избирательных бюллетеней, выданных избирателям, проголосовавшим досрочно;

число избирательных бюллетеней, выданных избирателям, проголосовавшим вне помещения;

число погашенных избирательных бюллетеней;

число избирательных бюллетеней, содержащихся в стационарных ящиках (за исключением бюллетеней неустановленной формы);

число действительных избирательных бюллетеней;

число недействительных избирательных бюллетеней;

фамилии, имена, отчества, а при их совпадении - иные данные о внесенных в избирательный бюллетень кандидатах;

число голосов, поданных за каждого кандидата;

число голосов против всех кандидатов.

Протокол составляется в трех экземплярах в присутствии всех членов избирательной комиссии, наблюдателей, доверенных лиц кандидатов и подписывается всеми членами участковой избирательной комиссии. Член участковой избирательной комиссии, не согласный с протоколом в целом или с отдельными его положениями, вправе приложить к протоколу свое особое мнение, о чем в протоколе делается соответствующая запись.

К первому экземпляру протокола приобщаются жалобы (заявления) на нарушения настоящего Закона, поступившие в участковую избирательную комиссию, а также принятые по ним решения избирательной комиссии. Заверенные копии жалоб (заявлений) и решений участковой избирательной комиссии приобщаются ко второму экземпляру протокола.

Не допускается заполнение протоколов об итогах голосования карандашом, внесение в них каких бы то ни было исправлений. При выявлении ошибок, несоответствий в протоколе участковой избирательной комиссии, а также при сомнении в правильности составления протокола вышестоящая избирательная комиссия вправе принять решение о повторном подсчете голосов избирателей соответствующей участковой избирательной комиссией. Повторный подсчет голосов избирателей проводится участковой избирательной комиссией в присутствии члена (членов) вышестоящей избирательной комиссии.

Первый экземпляр протокола участковой избирательной комиссии после подписания незамедлительно направляется в соответствующую территориальную избирательную комиссию.

Второй экземпляр протокола участковой избирательной комиссии вместе с опечатанными избирательными бюллетенями, списками избирателей, списком членов участковой избирательной комиссии с правом совещательного голоса, наблюдателей, кандидатов в депутаты и их доверенных лиц, представителей средств массовой информации, присутствующих при подсчете голосов избирателей хранится у секретаря избирательной комиссии до окончания ее работы.

Третий экземпляр протокола участковой избирательной комиссии предоставляется для ознакомления доверенным лицам кандидатов, наблюдателям, членам участковой избирательной комиссии с правом совещательного голоса, представителям средств массовой информации.

Избирательные документы, включая избирательные бюллетени и списки, передаются в соответствующую территориальную избирательную комиссию не позднее чем через 10 дней со дня официального опубликования общих итогов выборов.

Статья 56. Определение итогов голосования территориальной (районной, городской и другими) избирательной комиссией

На основании протоколов участковых избирательных комиссий об итогах голосования путем суммирования содержащихся в них данных территориальная (районная, городская и другие) избирательная комиссия не позднее чем через два дня со дня выборов устанавливает итоги голосования на соответствующей территории.

Суммирование содержащихся в протоколах участковых избирательных комиссий данных осуществляют непосредственно члены территориальной избирательной комиссии с правом решающего голоса.

По итогам голосования на основании протоколов участковых избирательных комиссий территориальная избирательная комиссия составляет протокол, в который заносятся следующие данные:

число участковых избирательных комиссий на соответствующей территории;

число протоколов участковых избирательных комиссий, на основании которых составляется протокол об итогах голосования;

суммарные данные по позициям протоколов участковых избирательных комиссий, установленным частью 9 статьи 54 настоящего Закона.

Протокол территориальной избирательной комиссии составляется в трех экземплярах и подписывается всеми членами избирательной комиссии. К протоколу приобщается сводная таблица об итогах голосования на соответствующей территории, включающая в себя полные данные протоколов всех участковых избирательных комиссий. Член территориальной избирательной комиссии, не согласный с протоколом в целом или с отдельными его положениями, вправе приложить к протоколу свое особое мнение, о чем в протоколе делается соответствующая запись.

К первому экземпляру протокола приобщаются жалобы (заявления) на нарушения настоящего Закона, поступившие в территориальную избирательную комиссию, а также принятые по ним решения избирательной комиссии. Заверенные копии жалоб (заявлений) и решений территориальной избирательной комиссии приобщаются ко второму экземпляру протокола.

Первый экземпляр протокола территориальной избирательной комиссии после подписания вместе с протоколами участковых избирательных комиссий и сводной таблицей незамедлительно направляется в соответствующую окружную избирательную комиссию.

Второй экземпляр протокола территориальной избирательной комиссии вместе со сводной таблицей и со списком членов территориальной избирательной комиссии с правом совещательного голоса, наблюдателей, кандидатов в депутаты и их доверенных лиц, представителей средств массовой информации, присутствующих при установлении итогов голосования, хранится у секретаря территориальной избирательной комиссии.

Третий экземпляр протокола территориальной избирательной комиссии предоставляется для ознакомления доверенным лицам кандидатов, наблюдателям, членам участковой избирательной комиссии с правом совещательного голоса, представителям средств массовой информации.

Статья 57. Определение результатов выборов в избирательном округе

На основании протоколов территориальных избирательных комиссий об итогах голосования путем суммирования содержащихся в них данных окружная избирательная комиссия не позднее чем через 5 дней со дня выборов определяет результаты выборов в избирательном округе.

Суммирование содержащихся в протоколах территориальных избирательных комиссий данных осуществляют непосредственно члены окружной избирательной комиссии с правом решающего голоса.

Избранным по избирательному округу признается кандидат, который получил наибольшее число голосов избирателей, принявших участие в голосовании. При равном числе полученных кандидатами голосов проводится повторное голосование в соответствии с настоящим Законом.

Окружная избирательная комиссия признает выборы по двухмандатному избирательному округу недействительными, если допущенные при их проведении нарушения настоящего Закона не позволяют с достоверностью установить результаты волеизъявления избирателей или если выборы признаны недействительными более чем на трети избирательных участков.

Окружная избирательная комиссия признает выборы по двухмандатному избирательному округу несостоявшимися, если в выборах приняло участие менее 25 процентов от числа избирателей, зарегистрированных по соответствующему двухмандатному избирательному округу.

Число избирателей, принявших участие в выборах, определяется по числу подписей избирателей в списках избирателей при получении избирательных бюллетеней.

По итогам выборов в избирательном округе на основании протоколов территориальных избирательных комиссий окружная избирательная комиссия составляет протокол, в который заносятся следующие данные:

число территориальных избирательных комиссий в избирательном округе;

число протоколов территориальных избирательных комиссий, на основании которых составляется протокол об итогах выборов в избирательном округе;

число избирателей по избирательному округу, внесенных в списки избирателей;

число избирательных бюллетеней, выданных избирателям на избирательных участках в день выборов;

число избирательных бюллетеней, выданных избирателям, проголосовавшим досрочно;

число избирательных бюллетеней, выданных избирателям, проголосовавшим вне помещения для голосования;

число погашенных избирательных бюллетеней;

число избирательных бюллетеней, содержащихся в стационарных избирательных ящиках (за исключением бюллетеней неустановленной формы);

число избирательных бюллетеней, содержащихся в переносных ящиках (за исключением бюллетеней неустановленной формы);

число действительных избирательных бюллетеней;

число недействительных избирательных бюллетеней;

фамилии, имена, отчества, а при их совпадении - иные данные о внесенных в избирательный бюллетень кандидатах в депутаты;

число голосов, поданных за каждого кандидата в депутаты;

число голосов, поданных против всех кандидатов;

фамилии, имена, отчества избранных кандидатов.

Протокол окружной избирательной комиссии составляется в трех экземплярах и подписывается всеми участвующими в заседании комиссии членами избирательной комиссии. К протоколу приобщается сводная таблица об итогах голосования по избирательному округу, включающая в себя полные данные протоколов всех территориальных избирательных комиссий. Член окружной избирательной комиссии, не согласный с протоколом в целом или с отдельными его положениями, вправе приложить к протоколу свое особое мнение, о чем в протоколе делается соответствующая запись.

К первому экземпляру приобщаются жалобы (заявления) на нарушения настоящего Закона, поступившие в окружную избирательную комиссию, а также принятые по ним решения избирательной комиссии. Заверенные копии жалоб (заявлений) и решений окружной избирательной комиссии приобщаются ко второму экземпляру протокола.

Первый экземпляр протокола окружной избирательной комиссии после подписания вместе с протоколами территориальных избирательных комиссий и сводной таблицей незамедлительно направляется в избирательную комиссию Амурской области.

Второй экземпляр протокола окружной избирательной комиссии вместе со сводной таблицей и со списком членов окружной избирательной комиссии с правом совещательного голоса, наблюдателей, доверенных лиц от кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков, представителей средств массовой информации, присутствующих при установлении итогов голосования и составлении протоколов, хранится у секретаря окружной избирательной комиссии до окончания ее работы.

Третий экземпляр протокола и сводная таблица предоставляются для ознакомления кандидатам в депутаты, их доверенным лицам, наблюдателям, членам окружной избирательной комиссии с правом совещательного голоса, представителям средств массовой информации.

Статья 58. Повторное голосование

При равном числе полученных кандидатами голосов соответствующая окружная избирательная комиссия назначает повторное голосование. Повторное голосование проводится не позднее чем через 15 дней со дня установления результатов выборов с соблюдением требований настоящего Закона. Сообщение о проведении повторного голосования публикуется в средствах массовой информации в течение трех дней со дня принятия соответствующего решения окружной избирательной комиссии.

По итогам повторного голосования избранным считается кандидат в депутаты, получивший при голосовании большее число голосов избирателей, принявших участие в голосовании, по отношению к числу голосов избирателей, поданных за другого кандидата.

Статья 59. Регистрация избранных депутатов

Окружная избирательная комиссия после подписания протокола об итогах выборов в избирательном округе извещает об этом кандидата, избранного депутатом областного Совета. Кандидат, избранный депутатом областного Совета, обязан подать в соответствующую окружную избирательную комиссию заявление в письменной форме о сложении с себя обязанностей, не совместимых со статусом депутата областного Совета.

Окружная избирательная комиссия после официального опубликования общих итогов выборов депутатов областного Совета проводит регистрацию избранного депутата областного Совета по соответствующему двухмандатному избирательному округу и выдачу ему удостоверения об избрании при условии выполнения им требований, установленных частью первой настоящей статьи.

Статья 60. Установление общих итогов выборов

На основании протоколов окружных избирательных комиссий об итогах выборов избирательная комиссия Амурской области в течение 5 дней по их получении устанавливает общие итоги выборов депутатов областного Совета.

Избирательная комиссия Амурской области признает выборы по избирательному округу недействительными, если допущенные при их проведении нарушения настоящего Закона не позволяют с достоверностью установить результаты волеизъявления избирателей.

Избирательная комиссия признает выборы по избирательному округу несостоявшимися, если большинство избирателей проголосовали против всех кандидатов либо в выборах приняло участие менее 25 процентов от числа избирателей, зарегистрированных по соответствующему двухмандатному избирательному округу.

В избирательных округах, выборы в которых не состоялись или признаны недействительными, избирательная комиссия Амурской области назначает повторные выборы. При этом сроки избирательных действий, установленные настоящим Законом, сокращаются на треть. Повторные выборы проводятся не позднее чем через четыре месяца со дня первоначальных выборов. Сообщение о проведении повторных выборов публикуется в средствах массовой информации. Избирательная комиссия может распорядиться о формировании в этих случаях окружных и участковых избирательных комиссий в новом составе.

Статья 61. Опубликование общих итогов выборов депутатов областного Совета

Итоги голосования по каждому избирательному участку, итоги выборов по избирательному округу в объеме данных, содержащихся в протоколах соответствующих избирательных комиссий, должны предоставляться для ознакомления любому избирателю или наблюдателю, а также представителю средств массовой информации.

Окружная избирательная комиссия публикует в местной печати данные протпколов о результатах голосования всех участковых избирательных комиссий соответствующего двухмандатного избирательного округа не позднее чем через две недели со дня выборов.

Избирательная комиссия Амурской области не позднее одного месяца со лня выборов публикует в средствах массовой информации общие итоги выборов депутатов областного Совета, в том числе данные протоколов всех окружных избирательных комиссий, а также информацию об избранных депутатах с указанием фамилии, имени, отчества, даты рождения, места работы, занимаемой должности (рода занятий), места жительства.

Глава XI. Замещение вакантных мандатов депутатов

Статья 62. Замещение вакантных мандатов депутатов

В случае досрочного прекращения полномочий депутата областной Совет в течение месяца после появления вакантного депутатского мандата назначает по соответствующему избирательному округу дополнительные выборы депутата областного Совета. Если до окончания срока полномочий областного Совета остается шесть месяцев или менее, дополнительные выборы не проводятся.

Глава XII. Заключительные положения

Статья 63. Сроки хранения выборной документации

Вся документация областной, окружных и участковых избирательных комиссий хранится не менее шести месяцев, избирательные бюллетени - не менее одного года, протоколы об итогах голосования и результатах выборов - весь срок полномочий областного Совета и год со дня объявления даты последующих выборов.

Статья 64. Ответственность за нарушения избирательных прав

Лица, путем подкупа, обмана, применения физического насилия или угрозы его применения, подлога избирательных документов или иным способом препятствующие свободному осуществлению гражданином Российской Федерации своих избирательных прав либо препятствующие работе избирательных комиссий или членов избирательных комиссий, или лица, распространяющие заведомо ложные сведения о кандидатах либо совершающие иные действия, порочащие честь и Достоинство кандидатов, а равно лица, препятствующие законной деятельности кандидатов в депутаты или проведению предвыборной агитации, несут ответственность в соответствии с федеральным и областным законодательством.

Статья 65. Переходные положения

Действие статьи 4 настоящего Закона распространяется на назначение выров депутатов областного Совета народных депутатов нового созыва.

Приложение N 1
к Закону
Амурской области
"О выборах депутатов Амурского
областного Совета народных депутатов"

Подписной лист

Мы, нижеподписавшиеся, поддерживаем выдвижение избирательным объединением

(избирательным блоком) __________________________________________________

_________________________________________________________________________

кандидатом  в  депутаты Амурского областного Совета народных депутатов по

двухмандатному N ________________________________________________________

                                     (наименование)

избирательному округу гражданина Российской Федерации ___________________

_________________________________________________________________________

                    (фамилия, имя, отчество)

родившегося ________________ работающего ________________________________

             (дата рождения)

_________________________________________________________________________

           (место работы, занимаемая должность (род занятий)

проживающего ____________________________________________________________

_________________________________________________________________________

                      (место жительства)

N п/п	Фамилия, имя отчество	Год рождения (в возврасте 18 лет - число и месяц рождения)	Адрес места жительства	Серия и номер паспорт или заменяющего его документа	Подпись, дата ее внесения
1
2

Подписной лист удостоверяю: _____________________________________________

_________________________________________________________________________

  (фамилия, имя, отчество, место жительства, серия и номер паспорта или

        заменяющего его документа лица, собиравшего подписи)

                                                         (Подпись и дата)

Уполномоченный представитель

избирательного объединения

(избирательного блока)                            ________________________

                                                        (Подпись и дата)

Приложение N 2
к Закону
Амурской области
"О выборах депутатов Амурского
областного Совета народных депутатов"

Подписной лист

     Мы, нижеподписавшиеся, поддерживаем выдвижение инициативной  группой

избирателей кандидатом в депутаты Амурского  областного  Совета  народных

депутатов по двухмандатному N ___________________________________________

                                              (наименование)

избирательному округу гражданина Российской Федерации ___________________

_________________________________________________________________________

                     (фамилия, имя, отчество)

родившегося _________________ работающего _______________________________

            (дата рождения)

_________________________________________________________________________

           (место работы, занимаемая должность (род занятий)

проживающего ____________________________________________________________

                          (место жительства)

N п/п	Фамилия, имя, отчество	Год рождения (в возрасте 18 лет - число месяц рождения)	Адрес места жительства	Серия и номер паспорта или заменяющего его документа	Подпись, дата ее внесения
1.
2.

Подписной лист удостоверяю: _____________________________________________

_________________________________________________________________________

  фамилия, имя, отчество, место жительства, серия и номер паспорта или

         заменяющего его документа лица, собиравшего подписи)

                                                         (Подпись и дата)

Уполномоченный представитель

избирательного объединения

(избирательного блока)                           ______________________

                                                    (Подпись и дата)

Приложение N 3
к Закону
Амурской области
"О выборах депутатов Амурского
областного Совета народных депутатов"

Подписной лист

     Мы,   нижеподписавшиеся,   поддерживаем   выдвижение   избирательным

объединением (избирательным блоком) _____________________________________

_________________________________________________________________________

списка  кандидатов  в  депутаты  Амурского  областного  Совета   народных

депутатов по двухмандатному N ___________________________________________

                                             (наименование)

избирательному округу следующих граждан Российской Федерации:

1. ______________________________________________________________________

             (фамилия, имя, отчество, дата рождения)

_________________________________________________________________________

         (место работы, занимаемая должность (род занятий)

_________________________________________________________________________

                        (место жительства)

2. ______________________________________________________________________

             (фамилия, имя, отчество, дата рождения)

_________________________________________________________________________

         (место работы, занимаемая должность (род занятий)

_________________________________________________________________________

                        (место жительства)

N п/п	Фамилия, имя, отчество	Год рождения (в возраст 18 лет - число и месяц рождения)	Адрес места жительства	Серия и номер паспорта или заменяющего его документа	Подпись, дата ее внесения
1.
2.

Подписной лист удостоверяю: _____________________________________________

_________________________________________________________________________

  (фамилия, имя, отчество, место жительства, серия и номер паспорта или

         заменяющего его документа лица, собиравшего подписи)

                                                         (Подпись и дата)

Уполномоченный представитель

избирательного объединения

(избирательного блока)                      _____________________________

                                                     (Подпись и дата)

Приложение N 4
к Закону
Амурской области
"О выборах депутатов Амурского
областного Совета народных депутатов"

Подписной лист

     Мы, нижеподписавшиеся, поддерживаем выдвижение инициативной  группой

писателей  списка  кандидатов  в  депутаты  Амурского  областного  Совета

народных депутатов по двухмандатному N __________________________________

                                                 (наименование)

избирательному округу следующих граждан Российской Федерации:

1. ______________________________________________________________________

              (фамилия, имя, отчество, дата рождения)

_________________________________________________________________________

          (место работы, занимаемая должность (род занятий))

_________________________________________________________________________

                           (место жительства)

2. ______________________________________________________________________

              (фамилия, имя, отчество, дата рождения)

_________________________________________________________________________

          (место работы, занимаемая должность (род занятий)

_________________________________________________________________________

                           (место жительства)

N п/п	Фамилия, имя, отчество	Год рождения (в возврасте 18 лет - число и месяц рождения)	Адрес места жительства	Серия и номер паспорта или заменяющего его документа	Подпись, дата ее внесения
1.
2.

Подписной лист удостоверяю: _____________________________________________

_________________________________________________________________________

  (фамилия, имя, отчество, место жительства, серия и номер паспорта или

          заменяющего его документа лица, собиравшего подписи)

                                                         (Подпись и дата)

Уполномоченный представитель

избирательного объединения

(избирательного блока)                 __________________________________

                                                  (Подпись и дата)

Статья 2

Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования. С момента вступления в силу настоящего Закона признается утратившим силу Закон Амурской области "О выборах депутатов Амурского областного Совета народных депутатов" N 92-ОЗ от 31 мая 1996 года за исключением статьи 4.

Глава Администрации

Амурской области

Ю.Г. Ляшко

г. Благовещенск

30 декабря 1996 г.

N 127-ОЗ