Статья 54. Полномочия представительных органов местного самоуправления

Статья 54. Полномочия представительных органов местного самоуправления

1. Полномочия представительных органов местного самоуправления определяются уставами муниципальных образований.

2. В исключительном ведении представительных органов местного самоуправления находятся:

1) принятие общеобязательных правил по предметам ведения муниципального образования, предусмотренных уставом муниципального образования;

2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;

3) принятие планов и программ развития муниципального образования, утверждение отчетов об их исполнении;

4) установление местных налогов и сборов;

5) установление порядка управления и распоряжения муниципальной собственностью;

6) контроль за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных уставами муниципальных образований.

3. В ведении представительных органов местного самоуправления находятся:

1) принятие устава муниципального образования, внесение в него изменений и вынесение его на местный референдум;

2) установление за счет местного бюджета дополнительных льгот и преимуществ гражданам, проживающим на территории местного самоуправления;

3) образование внебюджетных и валютных фондов, определение их статуса и целевого назначения, учреждение фондов для кредитования целевых программ и мероприятий для решения территориальных задач, утверждение отчетов об их использовании;

4) регулирование цен и тарифов на продукцию (услуги) предприятий, учреждений и организаций, находящихся в муниципальной собственности;

5) установление правил торговли, благоустройства, административной ответственности в соответствии с действующим законодательством и определение размера штрафов за их нарушение;

6) установление в соответствии с законодательством порядка передачи и продажи жилья в собственность граждан и организаций, сдачи жилья в аренду;

7) установление порядка использования нежилых помещений и распоряжения ими;

8) утверждение в соответствии с законодательством правил учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и предоставления жилых помещений;

9) установление порядка признания жилых домов и жилых помещений непригодными для проживания и порядка перевода жилых домов и жилых помещений муниципального фонда в нежилые;

10) определение в соответствии с законодательством условий приобретения, создания, преобразования объектов муниципальной собственности; утверждение перечня объектов муниципальной собственности, приобретение, создание и преобразование которых требуют согласия представительного органа;

11) установление в соответствии с законодательством порядка назначения на должность и освобождения от нее руководителей муниципальных предприятий, учреждений, организаций;

12) определение условий и порядка приватизации муниципальных предприятий и муниципального имущества;

13) установление в соответствии с законодательством порядка и условий создания и преобразования предприятий или иных объектов рыночной инфраструктуры, размещения их на подведомственной территории; установление квот на разработку находящихся в его ведении месторождений полезных ископаемых и платы за их использование;

14) определение в соответствии с законодательством льгот и преимуществ, в том числе налоговых, в целях стимулирования отдельных видов предпринимательской деятельности;

15) определение в соответствии с законодательством правил пользования природными ресурсами, вынесение решения о приостановлении строительства или эксплуатации объектов в случае нарушения экологических, санитарных, строительных норм на подведомственной территории;

16) определение в соответствии с земельным законодательством порядка предоставления и изъятия земельных участков, а также распоряжения земельными участками на подведомственной территории;

17) решение в соответствии с законодательством вопросов административно-территориального устройства, внесение представления в органы государственной власти области об установлении и изменении границ муниципального образования;

18) утверждение генеральных планов развития муниципального образования и правил его застройки; утверждение схем и проектов планировки;

19) запрещение на основании заключения Государственных санитарно-эпидемиологической службы и Комитета по экологии и природопользованию проведения на территории муниципального образования мероприятий, которые могут вызвать неблагоприятные экологические изменения, изменения демографической ситуации и другие негативные последствия;

20) установление правил пользования водозаборными сооружениями, предназначенными для удовлетворения нужд населения, а также зоны санитарной охраны водных объектов в соответствии с требованиями санитарных норм;

21) объявление природных и иных объектов местного значения, представляющих собой экологическую, историческую или научную ценность, памятниками природы, истории и культуры и определение правил их охраны и использования;

22) принятие правовых актов по вопросам, отнесенным к ведению представительных органов местного самоуправления. Уставом муниципального образования может быть предусмотрено право подписи руководителем местного самоуправления правовых актов, принимаемых представительным органом;

23) принятие решения об отмене правовых и иных актов руководителя местного самоуправления, противоречащих действующему законодательству и уставу муниципального образования. Такому решению представительного органа должно предшествовать мотивированное предложение об отмене необоснованно принятого правового или иного акта. В случае несогласия с решением представительного органа руководитель местного самоуправления вправе обжаловать решение представительного органа в судебном порядке;

24) утверждение и освобождение от должности руководителей органов местного самоуправления, если это предусмотрено настоящим Законом и уставом муниципального образования;

25) избрание и освобождение от должности руководителя представительного органа, если он не избран населением непосредственно, его заместителей, заслушивание отчетов об их деятельности;

26) досрочное прекращение полномочий депутатов в случаях, предусмотренных законодательством, защита их прав, лишение депутатской неприкосновенности;

27) принятие в соответствии с законодательством решений, устанавливающих административную ответственность;

28) учреждение собственных средств массовой информации;

29) внесение законопроектов в органы государственной власти области;

30) передача полномочий органов местного самоуправления органам государственной власти области;

31) принятие решений о передаче отдельных полномочий представительного органа руководителю местного самоуправления, исполнительному органу, а также расположенным на подведомственной территории нижестоящим муниципальным образованиям и органам местного самоуправления;

32) предъявление в случаях, предусмотренных законодательством, в суд или арбитражный суд требований о признании недействительными актов вышестоящих органов государственной власти, управлений, предприятий, учреждений и организаций, отмена противоречащих законодательству решений нижестоящих представительных органов местного самоуправления, расположенных на подведомственной территории;

33) рассмотрение иных вопросов, отнесенных законодательством к ведению представительных органов местного самоуправления.

4. Полномочия представительных органов могут быть изменены федеральным законодательством, настоящим Законом, уставом муниципального образования.