Отзыв Амурского Территориального управления МАП от 7 сентября 1998 г. на исковое заявление ООО "Квартирьер" от 10.08.98 по делу N А04-1894\98-1\198

Отзыв Амурского ТУ МАП
от 7 сентября 1998 г. N 02-1081
на исковое заявление ООО "Квартирьер"
от 10.08.98 по делу N А04-1894\98-1\198

Амурское территориальное управление ГАК России, действуя в пределах полномочий, определенных Положением о территориальном управлении государственного комитета Российской Федерации по антимонопольной политике и поддержке новых экономических структур (утверждено приказом ГКАП России от 13.11.95г. N 146, зарегистрирован в Минюсте Российской Федерации 24.11.95г. N 982) и руководствуясь Порядком рассмотрения дел по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе (утвержден приказом ГКАП России от 13.11.95г. N 147, зарегистрирован в Минюсте Российской Федерации 28.11.95г. N 985), возбудило дело по признакам нарушения ООО "Квартирьер" ст.20 Федерального закона "О рекламе". Комиссия Амурского ТУ ГАК РФ по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе, рассмотрев 20.07.98г. данное дело, решила признать ООО "Квартирьер" нарушившим статью 20 Федерального закона "О рекламе" и вынесла предписание о прекращении нарушения законодательства о рекламе. При этом комиссия руководствовалась следующим:

1. В соответствии с п. 2 ст.20 Федерального закона "О рекламе" не допускается текстовое, визуальное или звуковое использование образов несовершеннолетних в рекламе, не относящейся непосредственно к товарам для несовершеннолетних.

2. В рекламном объявлении, опубликованном в газете "Квартирьер" рекламируется не детская страничка, а газета в целом (копия рекламного объявления находится в материалах дела, прилагаемых к данному отзыву).

3. В газете "Квартирьер" содержится большое число материалов, не только не представляющих интереса для большинства детей, например рекламная информация о рынке жилья, но и явно для детей не предназначенных, например анекдоты на темы секса, преступности, семейных взаимоотношений взрослых. Товаром, предназначенным непосредственно для детей, в газете можно признать только рубрику "Я сам", занимающую одну полосу, а не всю газету на шестнадцати полосах.

4. Согласно ст.10 Закона РФ "О средствах массовой информации" в заявлении о регистрации учредители средства массовой информации должны указать тематику и (или) специализацию регистрируемого средства. В свидетельстве о регистрации газеты" (N- Л0648 от 21.05.97г.) в графе "примерная тематика (или) специализация" указывается, что это рекламно-информационное издание. В выходных данных газета "Квартирьер" также определена как рекламно-информационкый еженедельник.

В Общероссийском классификаторе видов экономической деятельности, продукции и услуг ОК 004-93 (принят и введен в действие Постановлением Госстандарта России от 6 августа 1993 г. N 17.) газеты специализированные и газеты детские учитываются как отдельные виды товаров и для них установлены различные коды:

2312112 Газеты республиканские, краевые, областные молодежные и детские;

2212115 Газеты республиканские, краевые, областные специализированные и отраслевые.

Таким образом, газету "Квартирьер" нельзя признать товаром для детей, а ее рекламу - рекламой, относящейся непосредственно к товарам для несовершеннолетних.

Учитывая вышеизложенное Амурское территориальное управление ГАК России, действуя в рамках предоставленных ему полномочий, рассмотрело дело о нарушении ООО "Квартирьер" Федерального закона "О рекламе" и приняло по нему решение в соответствии с действующим законодательством.

Приложения:

1. Заключение отдела антимонопольного надзора и конкуренции (АМО) Амурского ТУ ГАК РФ от 09.07.98 г.

2. Приказ Амурского ТУ ГАК РФ о формировании комиссии по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе от 13.07.98 г.