Постановление Администрации города Благовещенска Амурской области от 15 февраля 2011 г. N 560 "Об утверждении Положения об управлении муниципального заказа администрации города Благовещенска"

С изменениями и дополнениями от:

4 мая 2011 г.

На основании Устава города Благовещенска и решения Благовещенской городской Думы от 16.12.2010 N 20/167 "О внесении изменений в решение Благовещенской городской Думы от 25.11.2010 N 19/138 "Об утверждении структуры администрации города Благовещенска"

постановляю:

1. Утвердить прилагаемое Положение об управлении муниципального заказа администрации города Благовещенска.

2. Настоящее постановление вступает в силу с момента его подписания и распространяет свое действие на отношения, возникшие с 01.01.2011.

3. Контроль за выполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Глава администрации города Благовещенска

Н.А. Неведомский

Положение
об управлении муниципального заказа администрации города
Благовещенска
(утв. постановлением администрации города Благовещенска от 15 февраля 2011 г. N 560)

С изменениями и дополнениями от:

4 мая 2011 г.

I. Общие положения

1.1. Управление муниципального заказа администрации города Благовещенска (далее - управление) является структурным подразделением администрации города Благовещенска, уполномоченным на осуществление функций в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд муниципального образования город Благовещенск и нужд муниципальных бюджетных учреждений муниципального образования город Благовещенск (далее - размещение заказа).

Муниципальные нужды муниципального образования город Благовещенск и нужды муниципальных бюджетных учреждений муниципального образования город Благовещенск далее именуются нуждами заказчиков.

Сокращенное наименование - управление муниципального заказа.

1.2. Управление создается на основании муниципального правового акта, не является юридическим лицом, осуществляет свою деятельность во взаимодействии с другими структурными подразделениями администрации города.

1.3. Управление имеет печать со своим наименованием, соответствующие штампы и бланки.

1.4. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, законами Амурской области, постановлениями и распоряжениями губернатора области и Правительства области, Уставом города Благовещенска, решениями Благовещенской городской Думы, решениями главы муниципального образования город Благовещенск, постановлениями и распоряжениями главы администрации города Благовещенска, а также настоящим Положением.

1.5. Управление в пределах определенной компетенции осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральными органами, исполнительными органами государственной власти Амурской области, органами местного самоуправления области, общественными объединениями и иными организациями.

II. Основные задачи управления

Основными задачами управления являются:

2.1. Реализация законодательства Российской Федерации в сфере размещения заказа для эффективного использования средств бюджета города, внебюджетных источников финансирования в целях удовлетворения потребности в товарах, работах, услугах, необходимых для решения вопросов местного значения и осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и (или) законами субъектов Российской Федерации, функций и полномочий муниципальных заказчиков муниципального образования город Благовещенск и бюджетных учреждений муниципального образования город Благовещенск (далее - заказчики).

2.2. Обеспечение качественного формирования, размещения и исполнения заказа на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд заказчиков.

2.3. Создание условий для развития конкурентной среды на рынке продукции и услуг.

2.4. Обеспечение прав и законных интересов участников размещения заказов.

2.5. Обеспечение открытости и гласности расходования средств бюджета города.

2.6. Совершенствование механизмов размещения заказа с использованием современных средств автоматизации и информационных технологий.

III. Полномочия и права управления

Управление в установленной сфере деятельности осуществляет следующие полномочия:

3.1. Разрабатывает проекты правовых актов по вопросам, отнесенным к его компетенции.

3.2. Разрабатывает обязательные для применения заказчиками:

регламенты подготовки и проведения процедур закупок;

типовые формы документов по размещению заказа в рамках действующего законодательства.

3.3. Разрабатывает прогнозы объемов продукции для нужд заказчиков на очередной финансовый год.

3.4. Координирует деятельность заказчиков и оказывает им консультативно-методическую помощь по вопросам размещения заказа.

3.5. Проводит анализ размещения заказа, разрабатывает рекомендации по эффективному использованию механизма размещения заказов.

3.6. Готовит сводную информацию о размещении заказа.

3.7. Разрабатывает справочные и информационно-аналитические материалы.

3.8. Формирует Перечень товаров, работ, услуг для нужд заказчиков на очередной финансовый год, уточняет его ежеквартально.

3.9. Определяет способы размещения заказов в соответствии с законодательством Российской Федерации.

3.10. Определяет номенклатуру и объем продукции, размещаемой путем проведения торгов.

3.11. Организует проведение открытых конкурсов и открытых аукционов в электронной форме:

формирует конкурсные и аукционные комиссии;

разрабатывает конкурсную документацию и документацию об аукционе в электронной форме;

разрабатывает график проведения торгов;

размещает в средствах массовой информации и в сети Интернет информацию о размещении заказов в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации;

проводит торги.

3.12. Организует проведение торгов и запроса котировок для нужд структурных подразделений администрации города Благовещенска, не имеющих статуса юридического лица.

3.13. Осуществляет мониторинг цен на товары, услуги для экспертизы начальной (максимальной) цены контрактов, определенной заказчиком при размещении заказов.

3.14. Проводит анализ результатов мониторингов.

3.15. Проводит ежемесячный мониторинг цен на товары продовольственной группы согласно перечню, ежегодно утверждаемому распоряжением администрации города Благовещенска, для установления предельного уровня закупочных цен.

3.16. Формирует по результатам мониторинга соответствующую информацию о предельных уровнях закупочных цен и доводит ее до главных распорядителей средств городского бюджета.

3.17. Осуществляет формирование и ведение Реестра муниципальных закупок города Благовещенска.

3.18. Осуществляет контроль за соблюдением заказчиками предельных закупочных цен и тарифов.

3.19. Осуществляет контроль за соблюдением законодательства Российской Федерации о размещении заказов заказчиками при проведении запроса котировок и у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика) путем проведения плановых и внеплановых проверок.

3.20. Рассматривает жалобы на действия (бездействие) заказчика и котировочной комиссии при размещении заказа для нужд заказчиков.

3.21. Рассматривает уведомления о заключении муниципального контракта и гражданско-правовых договоров муниципальных бюджетных учреждений с единственным поставщиком (исполнителем, подрядчиком) на предмет правомочности действий заказчика по выбору данного способа размещения заказа.

3.22. Обеспечивает автоматизацию процесса размещения заказа, в том числе процессов его планирования, формирования и исполнения.

3.23. Разрабатывает нормативно-методическую документацию по автоматизации закупок.

3.24. Осуществляет наполнение официального сайта муниципального образования в сети Интернет информацией о размещении заказов.

3.25. Обеспечивает в пределах своей компетенции защиту конфиденциальных сведений и информации ограниченного (служебного) пользования.

3.26. Выполняет мероприятия мобилизационной подготовки и мобилизации в соответствии с задачами, поставленными главой администрации города Благовещенска.

3.27. Выполняет иные полномочия, предусмотренные действующим законодательством Российской Федерации, муниципальными правовыми актами города Благовещенска.

Управление для осуществления возложенных на него полномочий имеет право:

3.28. Участвовать в разработке вопросов социально-экономического развития муниципального образования.

3.29. Оказывать организационную и Методическую помощь заказчикам в вопросах поставки товаров, выполнении работ, оказании услуг за счет средств местного бюджета и внебюджетных источников финансирования.

3.30. В пределах своей компетенции в соответствии с действующим законодательством представлять интересы муниципального образования в федеральных органах исполнительной власти, исполнительных органах государственной власти области, органах местного самоуправления, предприятиях и организациях на территории Российской Федерации.

3.31. Запрашивать и получать в установленном порядке от исполнительных органов государственной власти области, органов местного самоуправления, их структурных подразделений, предприятий и организаций всех форм собственности экономическую и иную информацию, необходимую для обеспечения своих решений и задач в пределах предоставленных полномочий.

3.32. Проводить рабочие совещания для рассмотрения вопросов, касающихся поставок товаров, выполнения работ и оказания услуг для нужд заказчиков.

3.33. Пользоваться информационными базами данных, имеющимися в администрации города Благовещенска.

3.34. Привлекать в установленном порядке экспертов и иных специалистов для решения возложенных на управление задач.

3.35. Участвовать в работе конференций, семинаров по вопросам компетенции управления.

3.36. Осуществлять сотрудничество с соответствующими службами субъектов Российской Федерации и муниципальных образований Амурской области по вопросам своей компетенции.

3.37. Представлять интересы управления в органах и организациях при рассмотрении вопросов по размещению муниципального заказа муниципального образования город Благовещенск.

IV. Организация работы

4.1. Управление возглавляет начальник, который замещает ведущую группу должностей муниципальной службы категории "Руководители", назначается на должность и освобождается от должности главой администрации города Благовещенска.

Начальник управления:

4.1.1. Руководит деятельностью управления на основе единоначалия,

4.1.2. Распределяет обязанности между специалистами управления, утверждает должностные инструкции специалистов.

4.1.3. Без доверенности действует от имени управления в отношениях с органами государственной власти, органами местного самоуправления и другими организациями.

4.1.4. Определяет стратегические направления работы управления.

4.1.5. Контролирует выполнение перспективных и текущих планов работы управления.

4.1.6. Решает вопросы взаимодействия управления по закрепленным за ним вопросам и направлениям работы с Благовещенской городской Думой, структурными подразделениями администрации города, муниципальными бюджетными учреждениями.

4.1.7. Принимает участие в заседаниях Благовещенской городской Думы, работе ее комитетов, а также в работе коллегий, совещаниях, Советах и комиссиях, выступает с докладами, сообщениями и отчетами по вопросам, входящим в сферу деятельности управления.

4.1.8. Выступает в средствах массовой информации от лица управления по вопросам, относящимся к деятельности управления.

4.1.9. Получает в установленном порядке от структурных подразделений администрации города, муниципальных бюджетных учреждений, предприятий и иных организаций необходимые материалы и отчеты по вопросам, связанным с деятельностью управления.

4.1.10. Созывает совещания по вопросам, входящим в сферу деятельности управления, с привлечением руководителей отраслевых структурных подразделений администрации города, муниципальных предприятий, иных организаций и других заинтересованных лиц.

4.1.11. Совместно с кадровой службой администрации города Благовещенска участвует в подборе, расстановке и направлении на повышение квалификации кадров в управлении в соответствии с действующим законодательством. Вносит предложения главе администрации о назначении на должность и увольнении служащих управления.

4.1.12. Утратил силу

Информация об изменениях:

См. текст пункта 4.1.12

4.1.13. Обеспечивает исполнение законодательства Российской Федерации и Амурской области о муниципальной службе.

4.1.14. Выполняет мероприятия мобилизационной подготовки, относящиеся к деятельности управления.

4.1.15. Несет персональную ответственность за выполнение возложенных на управление задач и осуществление его основных функций.

4.2. В отсутствие начальника управления его обязанности исполняет заместитель начальника управления. Заместитель начальника управления назначается на должность и освобождается от должности главой администрации города Благовещенска.