Приложение N 1. Порядок предоставления муниципальной преференции

Приложение N 1
к постановлению
Главы Бурейского района
Амурской области
от 29 мая 2015 г. N 391

Порядок
предоставления муниципальной преференции

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок предоставления муниципальной преференции (далее - Положение) разработано с целью определения единых на территории Бурейского муниципального района условий и правил предоставления муниципальных преференций в соответствии с Федеральным законом от 26.07.2006 г. N 135-ФЗ "О защите конкуренции".

1.2. Основные понятия, используемые в настоящем Порядке:

- хозяйствующий субъект - коммерческая организация, некоммерческая организация, осуществляющая деятельность, приносящую ей доход, индивидуальный предприниматель;

- антимонопольный орган - территориальный орган федерального антимонопольного органа - Управление Федеральной антимонопольной службы по Амурской области;

- муниципальная преференция - предоставление отдельным хозяйствующим субъектам преимущества, которое обеспечивает им более выгодные условия деятельности, путем передачи муниципального имущества, иных объектов гражданских прав либо путем предоставления имущественных льгот или муниципальных гарантий.

2. Предоставление муниципальных преференций

2.1. Муниципальные преференции могут предоставляться в целях:

1) развития образования и науки;

2) проведения научных исследований;

3) защиты окружающей среды;

4) сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации;

5) развития культуры, искусства и сохранения культурных ценностей;

6) развития физической культуры и спорта;

7) обеспечения обороноспособности страны и безопасности государства;

8) производства сельскохозяйственной продукции;

9) социальной защиты населения;

10) охраны труда;

11) охраны здоровья граждан;

12) поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, отвечающих требованиям статей 4 и 15 Федерального закона от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации";

13) определяемых другими федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации целях.

2.2. Муниципальная преференция в целях, предусмотренных п. 2.1. настоящего Порядка, предоставляется с предварительного согласия антимонопольного органа в письменной форме, за исключением случаев, если такая преференция предоставляется:

1) на основании решения Бурейского районного Совета народных депутатов о бюджете, содержащего либо устанавливающего порядок определения размера муниципальной преференции и ее конкретного получателя;

2) путем направления на финансовое обеспечение непредвиденных расходов средств резервных фондов в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации;

3) в размере, не превышающем установленного Центральным банком Российской Федерации предельного размера расчетов наличными деньгами в Российской Федерации между юридическими лицами по одной сделке, если такая преференция предоставляется не чаще чем один раз в год одному лицу;

4) субъектам малого предпринимательства, занимающихся приоритетными видами деятельности предоставление имущества и (или) иных объектов гражданских прав в аренду без проведения торгов сроком не более 1 года;

5) в соответствии с федеральными программами развития субъектов малого и среднего предпринимательства, региональными программами развития субъектов малого и среднего предпринимательства, муниципальными и межмуниципальными программами развития субъектов малого и среднего предпринимательства.

2.3. Не является муниципальной преференцией:

1) предоставление имущества и (или) иных объектов гражданских прав по результатам торгов, проводимых в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, а также по результатам иных процедур, предусмотренных законодательством Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд;

2) передача, выделение, распределение муниципального имущества отдельным лицам в целях ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, военных действий, проведения контртеррористических операций;

3) закрепление муниципального имущества за хозяйствующими субъектами на праве хозяйственного ведения или оперативного управления;

4) предоставление имущества и (или) иных объектов гражданских прав на основании федерального закона или на основании вступившего в законную силу решения суда.

3. Предоставление муниципальной преференции

3.1. Муниципальная преференция предоставляется путём передачи в аренду или безвозмездное пользование муниципального имущества муниципального образования Бурейский муниципальный район, в том числе свободных земельных участков, зданий, строений, сооружений, нежилых помещений, оборудования, машин, механизмов, установок, транспортных средств, инвентаря, инструментов, на возмездной основе, безвозмездной основе или на льготных условиях, либо путем предоставления имущественных льгот (предоставление льгот по арендной плате в форме снижения или уменьшения ставок арендной платы и т.п.).

3.2. По вопросу предоставления муниципальной преференции хозяйствующий субъект письменно обращается на имя главы Бурейского района. Заявление должно содержать обоснование просьбы о предоставлении муниципальной преференции.

К заявлению хозяйствующего субъекта прилагаются:

1) перечень видов деятельности, осуществляемых и (или) осуществлявшихся хозяйствующим субъектом, в течение двух лет, предшествующих дате подачи заявления, либо в течение срока осуществления деятельности, если он составляет менее чем два года, а также копии документов, подтверждающих и (или) подтверждавших право на осуществление указанных видов деятельности, если в соответствии с законодательством Российской Федерации для их осуществления требуются и (или) требовались специальные разрешения;

2) наименование видов товаров, объем товаров, произведенных и (или) реализованных хозяйствующим субъектом, в течение двух лет, предшествующих дате подачи заявления, либо в течение срока осуществления деятельности, если он составляет менее чем два года, с указанием кодов видов продукции;

3) бухгалтерский баланс хозяйствующего субъекта, по состоянию на последнюю отчетную дату, предшествующую дате подачи заявления, либо, если хозяйствующий субъект не представляет в налоговые органы бухгалтерский баланс, иная предусмотренная законодательством Российской Федерации о налогах и сборах документация;

4) перечень лиц, входящих в одну группу лиц с хозяйствующим субъектом, с указанием основания для вхождения таких лиц в эту группу;

5) нотариально заверенные копии учредительных документов хозяйствующего субъекта.

3.3. При намерении администрации Бурейского района предоставить муниципальную преференцию Муниципальное казенное учреждение Комитет по управлению муниципальным имуществом Бурейского района подаёт в антимонопольный орган заявление о даче согласия на предоставление такой преференции по форме, определенной федеральным антимонопольным органом.

К указанному заявлению прилагаются:

1) проект правового акта, которым предусматривается предоставление муниципальной преференции, с указанием цели предоставления муниципальной преференции и размера такой преференции, если она предоставляется путем передачи муниципального имущества;

2) перечень видов деятельности, осуществляемых и (или) осуществлявшихся хозяйствующим субъектом, в отношении которого имеется намерение предоставить муниципальную преференцию, в течение двух лет, предшествующих дате подачи заявления, либо в течение срока осуществления деятельности, если он составляет менее чем два года, а также копии документов, подтверждающих и (или) подтверждавших право на осуществление указанных видов деятельности, если в соответствии с законодательством Российской Федерации для их осуществления требуются и (или) требовались специальные разрешения;

3) наименование видов товаров, объём товаров, произведённых и (или) реализованных хозяйствующим субъектом, в отношении которого имеется намерение предоставить муниципальную преференцию, в течение двух лет, предшествующих дате подачи заявления, либо в течение срока осуществления деятельности, если он составляет менее чем два года, с указанием кодов видов продукции;

4) бухгалтерский баланс хозяйствующего субъекта, в отношении которого имеется намерение предоставить муниципальную преференцию, по состоянию на последнюю отчетную дату, предшествующую дате подачи заявления, либо, если хозяйствующий субъект не представляет в налоговые органы бухгалтерский баланс, иная предусмотренная законодательством Российской Федерации о налогах и сборах документация;

5) перечень лиц, входящих в одну группу лиц с хозяйствующим субъектом, в отношении которого имеется намерение предоставить муниципальную преференцию, с указанием основания для вхождения таких лиц в эту группу;

6) нотариально заверенные копии учредительных документов хозяйствующего субъекта.

3.4. В случае принятия антимонопольным органом решения:

1) о даче согласия на предоставление муниципальной преференции - в течение 15 календарных дней со дня получения решения о даче согласия на предоставление муниципальной преференции хозяйствующему субъекту принимается постановление главы Бурейского района о предоставлении муниципальной преференции;

2) о даче согласия на предоставление муниципальной преференции и введении ограничения в отношении предоставления муниципальной преференции - в течение 15 календарных дней со дня получения решения о даче согласия на предоставление муниципальной преференции хозяйствующему субъекту принимается постановление главы Бурейского района о предоставлении муниципальной преференции с учётом ограничений, введённых решением антимонопольного органа;

3) об отказе в предоставлении муниципальной преференции - в течение 15 календарных дней со дня получения решения об отказе в предоставлении муниципальной преференции направляет письменное сообщение хозяйствующему субъекту с приложением копии документов антимонопольного органа об отказе в даче согласия о предоставлении муниципальной преференции;

4) о продлении срока рассмотрения заявления и необходимости получения дополнительной информации у хозяйствующего субъекта, в отношении которого имеется намерение предоставить муниципальную преференцию, запрашивается дополнительная информация.

3.5. В случае если антимонопольным органом по результатам рассмотрения заявления о даче согласия на предоставление муниципальной преференции принято решение о даче согласия на предоставление муниципальной преференции и введении ограничения в отношении предоставления муниципальной преференции, хозяйствующий субъект (заявитель) обязан представить документы, подтверждающие соблюдение установленных ограничений, перечень которых устанавливается антимонопольным органом, в месячный срок с даты предоставления муниципальной преференции.

3.6. Муниципальное имущество предоставляется на основании договоров аренды и (или) безвозмездного пользования, заключаемых между муниципальным казенным учреждением Комитет по управлению муниципальным имуществом Бурейского района и хозяйствующим субъектом, которому предоставлена муниципальная преференция.

3.7. Проект договора направляются на подпись хозяйствующему субъекту в течение 10 календарных дней со дня принятия постановление главы Бурейского района о предоставлении муниципальной преференции.

3.8. Хозяйствующий субъект рассматривает и подписывает проект договора и возвращает в течение 10 календарных дней с момента получения.

3.9. Контроль за целевым использованием предоставленного имущества осуществляется муниципальным казенным учреждением Комитет по управлению муниципальным имуществом Бурейского района.

3.10. По запросу муниципального казенного учреждения Комитет по управлению муниципальным имуществом Бурейского района, хозяйствующий субъект, которому предоставлена муниципальная преференция, во исполнение части 4 статьи 20 Федерального закона от 26.07.2006 г. N 135-ФЗ "О защите конкуренции", обязан в течение 10 дней со дня получения такого запроса, предоставить в соответствующий орган информацию и документы, подтверждающие использование муниципальной преференции в соответствии с заявленными хозяйствующим субъектом в его заявлении целям.

3.11. Возврат имущества, используемого не по целевому назначению.

3.11.1. Получатели муниципальной преференции несут ответственность за достоверность данных, представляемых ими для получения муниципальной преференции, а также за нецелевое использование муниципального имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации.

3.11.2. В случае нарушения условий, установленных при предоставлении муниципальной преференции, возврат имущества производится в месячный срок с момента выявления нарушений в порядке, установленном законодательством и договором на предоставление имущества.

4. Реестр правовых актов о предоставлении муниципальных преференций

4.1. В целях упорядочения сведений о предоставлении муниципальных преференции, муниципальное казенное учреждение Комитет по управлению муниципальным имуществом Бурейского района осуществляет ведение реестра правовых актов главы Бурейского района (постановлений) о предоставлении муниципальных преференций путём передачи имущества (далее - реестр).

4.2. В реестр включаются следующие сведения:

1) наименование и реквизиты правого акты о предоставлении муниципальной преференции;

2) полное наименование хозяйствующего субъекта, которому предоставлена муниципальная преференция, сведения о его организационно-правовой форме, месте нахождения, почтовом адресе;

3) цель муниципальной преференции;

4) размер муниципальной преференции;

5) срок, на который предоставлена муниципальная преференция;

6) реквизиты документа антимонопольного органа о даче согласия на предоставление муниципальной преференции.