Решение Свободненского городского Совета народных депутатов Амурской области от 10 апреля 2012 г. N 163 "Об утверждении положения о бюджетном процессе в муниципальном образовании "город Свободный" (Принято Свободненским городским Советом народных депутатов 5 апреля 2012 года)

Решение Свободненского городского Совета народных депутатов Амурской области
от 10 апреля 2012 г. N 163
"Об утверждении положения о бюджетном процессе в муниципальном образовании "город Свободный"

С изменениями и дополнениями от:

10 октября 2013 г., 11 августа, 13 октября 2014 г.

Принято Свободненским городским Советом народных депутатов 5 апреля 2012 года

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации":

1. Утвердить Положение о бюджетном процессе в муниципальном образовании "Город Свободный" (прилагается).

2. Признать утратившими силу решения Свободненского городского Совета народных депутатов:

1) от 30 октября 2008 г. N 145 "Об утверждении Положения о бюджетном процессе в муниципальном образовании "Город Свободный";

2) от 4 марта 2009 г. N 100 "О внесении изменений в решение городского Совета народных депутатов от 30 октября 2008 г. N 145 "Об утверждении Положения о бюджетном процессе в муниципальном образовании "Город Свободный";

3) от 15 сентября 2010 г. N 63 "О внесении изменений в решение городского Совета народных депутатов "Об утверждении Положения о бюджетном процессе в муниципальном образовании "Город Свободный".

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

2. Опубликовать настоящее решение в печатных средствах массовой информации.

3. Настоящее решение вступает в силу после его официального опубликования.

Глава города

Р.В. Каминский

10 апреля 2012 года

N 163

Положение
о бюджетном процессе в муниципальном образовании "город Свободный"
(утв. решением Свободненского городского Совета народных депутатов Амурской области
от 10 апреля 2012 г. N 163)

С изменениями и дополнениями от:

10 октября 2013 г., 11 августа, 13 октября 2014 г.

Глава I. Общие положения

Статья 1. Правоотношения, регулируемые настоящим Положением

Настоящее Положение регулирует бюджетные правоотношения, возникающие между субъектами бюджетных правоотношений в ходе составления и рассмотрения проекта бюджета, утверждения и исполнения бюджета муниципального образования "Город Свободный", контроля за его исполнением, осуществления бюджетного учета, составления, рассмотрения и утверждения бюджетной отчетности.

Статья 2. Правовые основы осуществления бюджетных правоотношений в муниципальном образовании "Город Свободный"

Бюджетные правоотношения в муниципальном образовании "Город Свободный" осуществляются в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации, Налоговым кодексом Российской Федерации, Уставом муниципального образования "Город Свободный", настоящим Положением, иными актами бюджетного законодательства Российской Федерации.

Статья 3. Понятия и термины, применяемые в настоящем Положении

В целях настоящего Положения применяются понятия и термины в значениях, определенных Бюджетным кодексом Российской Федерации и иными федеральными законами, регулирующими бюджетные правоотношения.

Статья 4. Основные этапы бюджетного процесса в муниципальном образовании "Город Свободный"

1. Бюджетный процесс в муниципальном образовании "Город Свободный" включает следующие этапы:

- составление проекта городского бюджета;

- рассмотрение и утверждение городского бюджета;

- исполнение городского бюджета;

- составление, внешняя проверка, рассмотрение и утверждение годового отчета об исполнении городского бюджета;

- осуществление муниципального финансового контроля.

Глава II. Участники бюджетного процесса, их полномочия

Информация об изменениях:

Решением Свободненского городского Совета народных депутатов Амурской области от 10 октября 2013 г. N 3 в статью 5 главы II настоящего Положения внесены изменения

См. текст статьи в предыдущей редакции

Статья 5. Участники бюджетного процесса в муниципальном образовании "Город Свободный"

Участниками бюджетного процесса в муниципальном образовании "Город Свободный" являются:

- Свободненский городской Совет народных депутатов (далее - Совет народных депутатов);

- глава муниципального образования "Город Свободный" (далее - глава города);

- администрация города (далее - Администрация);

- финансовое управление администрации г. Свободного (далее - финуправление);

- ревизионная комиссия города Свободного (контрольно-счетный орган муниципального образования);

- главные распорядители (распорядители) бюджетных средств;

- главные администраторы (администраторы) доходов городского бюджета;

- главные администраторы (администраторы) источников финансирования дефицита городского бюджета;

- получатели бюджетных средств.

Информация об изменениях:

Решением Свободненского городского Совета народных депутатов Амурской области от 13 октября 2014 г. N 50 в статью 6 главы II настоящего Положения внесены изменения

См. текст статьи в предыдущей редакции

Статья 6. Бюджетные полномочия Свободненского городского Совета народных депутатов

Совет народных депутатов осуществляет следующие бюджетные полномочия:

1) организует и проводит публичные слушания по проекту годового отчета об исполнении городского бюджета;

2) рассматривает и утверждает городской бюджет на очередной финансовый год и плановый период и отчет о его исполнении;

3) осуществляет контроль за исполнением городского бюджета;

4) вводит местные налоги, устанавливает налоговые ставки по ним и предоставляет налоговые льготы по местным налогам в пределах прав, предоставленных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

5) формирует и определяет правовой статус контрольного органа муниципального образования "Город Свободный", утверждает положение о нем;

6) осуществляет иные бюджетные полномочия, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации, настоящим Положением и принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.

Статья 7. Бюджетные полномочия главы муниципального образования "Город Свободный"

Глава города обладает следующими бюджетными полномочиями:

1) утверждает отчеты об исполнении городского бюджета за первый квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года и направляет указанные отчеты для сведения в Совет народных депутатов и ревизионную комиссию муниципального образования "Город Свободный";

2) вносит в Совет народных депутатов проекты решений о городском бюджете, проекты решений о внесении изменений в городской бюджет, проекты годового отчета об исполнении городского бюджета;

3) вносит в Совет народных депутатов проекты решений по введению, изменению и прекращению действия местных налогов, установлению и отмене льгот по местным налогам;

4) осуществляет иные полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, настоящим Положением, решениями Совета народных депутатов.

Статья 8. Бюджетные полномочия администрации города Свободного

Администрация обладает следующими бюджетными полномочиями:

1) организует опубликование в средствах массовой информации проекта городского бюджета одновременно с постановлением главы города о проведении публичных слушаний, годового отчета об исполнении городского бюджета в течение десяти дней со дня внесения их в Совет народных депутатов;

2) публикует в средствах массовой информации ежеквартальные сведения о ходе исполнения городского бюджета, а также о численности муниципальных служащих города и работников муниципальных учреждений города с указанием фактических затрат на их денежное содержание;

3) разрабатывает проект постановления администрации города о порядке разработки прогноза социально-экономического развития города и прогноз социально-экономического развития города;

4) определяет основные направления бюджетной и налоговой политики;

Информация об изменениях:

Решением Свободненского городского Совета народных депутатов Амурской области от 10 октября 2013 г. N 3 пункт 5 статьи 8 главы II настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

5) координирует деятельность по разработке, утверждению и исполнению муниципальных программ;

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится с учетом изменений, внесенных решением Свободненского городского Совета народных депутатов Амурской области от 10 октября 2013 г. N 3

Информация об изменениях:

Решением Свободненского городского Совета народных депутатов Амурской области от 10 октября 2013 г. N 3 статья 8 главы II настоящего Положения дополнена пунктом 5

5) готовит сводный годовой доклад о результатах выполнения муниципальных программ;

6) разрабатывает программу муниципальных гарантий на очередной финансовый год и плановый период и обеспечивает мероприятия по ее исполнению;

7) устанавливает порядок использования бюджетных ассигнований резервного фонда Администрации города;

8) устанавливает порядок формирования, утверждает перечень объектов капитального строительства, финансируемых за счет средств городского бюджета, принимает решение о подготовке и реализации бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства муниципальной собственности;

9) организует финансовый контроль, устанавливает его форму и порядок осуществления;

10) составляет аналитическую записку по результатам оценки эффективности налоговых льгот за истекший финансовый год;

11) осуществляет иные полномочия, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации, настоящим Положением и принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами города в сфере бюджетных правоотношений;

Информация об изменениях:

Решением Свободненского городского Совета народных депутатов Амурской области от 10 октября 2013 г. N 3 статья 8 главы II настоящего Положения дополнена пунктом 12

12) разрабатывает порядок формирования и использования бюджетных ассигнований муниципального дорожного фонда.

Статья 9. Бюджетные полномочия финансового управления администрации города Свободного

Финансовое управление обладает следующими бюджетными полномочиями:

1) на основании и во исполнение Бюджетного кодекса Российской Федерации, иных актов бюджетного законодательства Российской Федерации, актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, актов бюджетного законодательства области, правовых актов губернатора и Правительства области, правовых актов администрации города издает распорядительные акты (приказы) в установленной сфере деятельности, обязательные для исполнения главными распорядителями, распорядителями, получателями средств городского бюджета, главными администраторами (администраторами) доходов городского бюджета и главными администраторами (администраторами) источников финансирования дефицита городского бюджета;

2) разрабатывает проект постановления Администрации города о порядке формирования проекта городского бюджета;

3) составляет проект городского бюджета на очередной финансовый год и плановый период;

4) проектирует предельные объемы бюджетных ассигнований по главным распорядителям средств городского бюджета в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и муниципальными нормативными правовыми актами;

5) разрабатывает программу муниципальных внутренних заимствований на очередной финансовый год и плановый период;

6) осуществляет привлечение кредитов в городской бюджет;

7) осуществляет методологическое руководство подготовкой и устанавливает порядок представления главными распорядителями средств городского бюджета обоснований бюджетных ассигнований;

8) организует исполнение городского бюджета;

9) осуществляет составление и ведение кассового плана исполнения городского бюджета;

10) осуществляет управление муниципальным долгом;

11) разрабатывает основные направления бюджетной политики;

12) представляет отчеты об исполнении городского бюджета за первый квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года в Администрацию;

Информация об изменениях:

Решением Свободненского городского Совета народных депутатов Амурской области от 10 октября 2013 г. N 3 пункт 13 статьи 9 главы II настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

13) осуществляет операции по управлению остатками средств на едином счете городского бюджета;

14) разрабатывает проект решения Совета народных депутатов об исполнении городского бюджета за отчетный финансовый год, документы и материалы, подлежащие внесению одновременно с данным проектом решения;

15) осуществляет другие полномочия, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации, настоящим Положением, Положением о финансовом управлении, иными решениями Совета народных депутатов, правовыми актами Администрации города;

16) утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 16 статьи 9

Статья 10. Бюджетные полномочия ревизионной комиссии

Ревизионная комиссия осуществляет следующие бюджетные полномочия:

1) осуществляет контроль за исполнением городского бюджета;

2) осуществляет внешнюю проверку годовой бюджетной отчетности главных распорядителей бюджетных средств, главных администраторов доходов городского бюджета, главных администраторов источников финансирования дефицита городского бюджета;

3) готовит заключение на годовой отчет об исполнении городского бюджета;

Информация об изменениях:

Решением Свободненского городского Совета народных депутатов Амурской области от 13 октября 2014 г. N 50 в пункт 4 статьи 10 главы II настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4) проводит экспертизы проекта городского бюджета, проектов решений Совета народных депутатов о внесении изменений в городской бюджет, муниципальных программ и муниципальных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения;

5) осуществляет иные бюджетные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и Положением о ревизионной комиссии.

Глава III. Составление проекта городского бюджета. Рассмотрение, утверждение, внесение изменений в городской бюджет

Статья 11. Составление проекта городского бюджета

1. Составление проекта городского бюджета - исключительная прерогатива Администрации города.

2. Проект городского бюджета должен содержать основные характеристики бюджета, предусмотренные статьей 184.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

3. Порядок и сроки составления проекта городского бюджета, а также порядок работы над документами и материалами, обязательными для представления одновременно с проектом городского бюджета, устанавливаются Администрацией с соблюдением требований, определяемых Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Положением.

4. Проект городского бюджета составляется и утверждается сроком на три года - очередной финансовый год и плановый период.

5. Решение о городском бюджете вступает в силу с 1 января очередного финансового года.

6. В случае если в очередном финансовом году и плановом периоде общий объем расходов недостаточен для финансового обеспечения установленных расходных обязательств, Администрация вносит в Совет народных депутатов проекты решений об изменении сроков вступления в силу или приостановлении действия в очередном финансовом году и плановом периоде отдельных решений, не обеспеченных источниками финансирования в очередном финансовом году и плановом периоде.

7. Решение о городском бюджете подлежит официальному опубликованию не позднее 10 дней после его подписания.

Статья 12. Принятие к рассмотрению проекта решения о городском бюджете

1. Глава города вносит на рассмотрение Совета народных депутатов проект решения о городском бюджете до 15 ноября текущего года.

Проект решения о городском бюджете изменяет параметры планового периода утвержденного городского бюджета и утверждает добавленные параметры второго года планового периода проекта бюджета.

Изменение параметров планового периода утверждаемого городского бюджета осуществляется путем утверждения уточнений показателей планового периода утвержденного бюджета, являющихся предметом рассмотрения проекта решения о городском бюджете в первом и во втором чтениях.

Одновременно с проектом решения о городском бюджете в Совет народных депутатов представляются:

1) документы и материалы, установленные статьей 184.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации;

2) прогнозируемый в очередном финансовом году и плановом периоде объем налоговых и неналоговых доходов городского бюджета в разрезе групп, подгрупп, статей, подстатей, элемента, кодов подвида доходов и классификации операций сектора государственного управления, относящихся к доходам бюджета;

3) прогнозируемый в очередном финансовом году и плановом периоде объем безвозмездных поступлений в разрезе групп, подгрупп, статей, подстатей, элемента, кодов подвида доходов и классификации операций сектора государственного управления, относящихся к доходам бюджета;

4) перечень публичных нормативных обязательств, подлежащих исполнению за счет средств городского бюджета на очередной финансовый год и плановый период, с указанием объема, необходимого для реализации каждого из них;

5) пояснительная записка к прогнозу социально-экономического развития города;

6) структура муниципального внутреннего долга по состоянию на конец очередного финансового года и планового периода;

7) утратил силу;

Информация об изменениях:

См. текст пункта 7 части 1 статьи 12

8) иные документы и материалы.

2. Проект решения о городском бюджете считается внесенным в срок, если он доставлен в Совет народных депутатов до 24 часов 15 ноября текущего года.

3. Не позднее чем на следующий рабочий день со дня представления проекта городского бюджета на очередной финансовый год и плановый период в Совет народных депутатов председатель Совета народных депутатов направляет его в профильную комиссию Совета народных депутатов по бюджету, финансам, налогам и собственности для подготовки заключения о соответствии перечня документов и материалов, представленных одновременно с проектом решения о городском бюджете, требованиям Бюджетного кодекса Российской Федерации и настоящего Положения.

4. Председатель Совета народных депутатов с учетом заключения комиссии по бюджету, финансам, налогам и собственности в течение пяти календарных дней со дня поступления проекта городского бюджета на очередной финансовый год и плановый период принимает решение о принятии к рассмотрению Советом народных депутатов проекта решения о городском бюджете либо о его возвращении на доработку главе города.

Указанный проект решения подлежит возвращению на доработку, если состав представленных документов и материалов не соответствует требованиям Бюджетного кодекса Российской Федерации и п. 1 настоящей статьи. Доработанный проект решения со всеми необходимыми документами и материалами должен быть представлен в Совет в пятидневный срок и рассмотрен Советом народных депутатов в установленном настоящим Положением порядке.

Статья 13. Распределение функций по рассмотрению проекта решения о городском бюджете в Совете народных депутатов

1. Проект решения о городском бюджете, внесенный с соблюдением требований настоящего Положения и принятый к рассмотрению, в течение трех дней направляется в постоянные комиссии Совета народных депутатов для внесения замечаний и предложений, а также в ревизионную комиссию на заключение.

2. Ответственным за рассмотрение проекта решения о городском бюджете является комиссия по бюджету, финансам, налогам и собственности.

Соисполнителем при рассмотрении проекта решения о городском бюджете является комиссия по вопросам экономики, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства.

Статья 14. Порядок и сроки рассмотрения проекта решения о городском бюджете

1. Совет народных депутатов рассматривает проект решения о бюджете города в двух чтениях.

2. Совет народных депутатов рассматривает проект решения о бюджете города в первом чтении в течение 25 дней со дня его внесения главой города.

3. Совет народных депутатов рассматривает проект решения о бюджете города во втором чтении не позднее 25 декабря текущего года.

Статья 15. Порядок подготовки к рассмотрению в первом чтении проекта решения о городском бюджете

1. В течение десяти календарных дней со дня принятия председателем Совета народных депутатов проекта решения о городском бюджете к рассмотрению постоянные комиссии Совета народных депутатов рассматривают проект решения о городском бюджете на своих заседаниях с участием должностных лиц Администрации города, других специалистов и направляют в комиссию по бюджету, финансам, налогам и собственности заключения по проекту решения о городском бюджете с предложениями и рекомендациями.

Ревизионная комиссия рассматривает проект городского бюджета и составляет заключение по проекту решения о городском бюджете.

Субъекты права законодательной инициативы города направляют в комиссию по бюджету, финансам, налогам и собственности предложения и рекомендации по предмету первого чтения по проекту решения о городском бюджете.

2. На основании заключений комиссий Совета народных депутатов, ревизионной комиссии, предложений и рекомендаций субъектов законодательной инициативы комиссия по бюджету, финансам, налогам и собственности готовит заключение по указанному проекту решения о городском бюджете на очередной финансовый год и плановый период и проект постановления Совета народных депутатов о принятии в первом чтении проекта решения о городском бюджете или об отклонении указанного проекта решения и представляет его на рассмотрение Совету народных депутатов.

Статья 16. Рассмотрение в первом чтении проекта решения о городском бюджете

1. При рассмотрении проекта решения о городском бюджете в первом чтении Совет народных депутатов заслушивает:

1) доклады представителей Администрации города;

2) доклад председателя ревизионной комиссии;

3) доклад председателей комиссий Совета народных депутатов:

- по вопросам экономики, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства;

- комиссии по бюджету, финансам, налогам и собственности.

2. При рассмотрении Советом народных депутатов проекта решения о городском бюджете в первом чтении обсуждаются прогноз социально-экономического развития города и основные направления бюджетной и налоговой политики.

Предметом рассмотрения проекта решения о городском бюджете в первом чтении являются:

Информация об изменениях:

Решением Свободненского городского Совета народных депутатов Амурской области от 10 октября 2013 г. N 3 в пункт 1 части 2 статьи 16 главы III настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1) прогнозируемый в очередном финансовом году и плановом периоде общий объем налоговых и неналоговых доходов городского бюджета;

2) общий объем доходов городского бюджета с учетом финансовой помощи из областного бюджета;

3) приложение к решению о городском бюджете, устанавливающее нормативы распределения доходов между областным и местным бюджетами на очередной финансовый год и плановый период, в случае если они не установлены бюджетным законодательством Российской Федерации и законами Амурской области.

3. При рассмотрении проекта решения о городском бюджете в первом чтении Совет народных депутатов принимает решение о принятии или об отклонении указанного решения.

При принятии в первом чтении проекта решения о городском бюджете Совет народных депутатов не имеет права изменять показатели городского бюджета, рассматриваемые в первом чтении, если на эти изменения отсутствует положительное заключение главы города.

Статья 17. Отклонение в первом чтении решения о городском бюджете

В случае отклонения в первом чтении проекта решения о городском бюджете на очередной финансовый год и плановый период Совет народных депутатов принимает решение:

1) о передаче указанного проекта в согласительную комиссию по уточнению показателей городского бюджета (далее - согласительная комиссия), создаваемую на паритетных началах из представителей Администрации и Совета народных депутатов, для разработки согласованного варианта показателей городского бюджета в соответствии с предложениями и рекомендациями, изложенными в заключениях комиссий Совета народных депутатов;

2) о возврате указанного проекта решения главе города на доработку с указанием причин.

Статья 18. Порядок работы согласительной комиссии в случае отклонения Советом народных депутатов в первом чтении проекта решения о городском бюджете

1. В случае отклонения в первом чтении проекта решения о городском бюджете на очередной финансовый год и плановый период и передачи его в согласительную комиссию указанная комиссия в течение пяти календарных дней разрабатывает вариант показателей городского бюджета, которые являются предметом рассмотрения указанного проекта решения в первом чтении.

2. Решение согласительной комиссии принимается большинством голосов ее членов. Члены согласительной комиссии, не согласные с решением, вправе высказать особое мнение, которое приобщается к решению согласительной комиссии.

3. По окончании работы согласительная комиссия вносит на рассмотрение Совета народных депутатов разработанный вариант показателей городского бюджета и позиции, по которым члены согласительной комиссии не выработали согласованного решения.

4. При утверждении проекта решения о городском бюджете на очередной финансовый год и плановый период в первом чтении по итогам работы согласительной комиссии Совет народных депутатов не имеет права изменять показатели городского бюджета, рассматриваемые в первом чтении, если на эти изменения отсутствует положительное заключение согласительной комиссии.

5. Если Совет народных депутатов не принимает в первом чтении проект решения о городском бюджете на очередной финансовый год и плановый период по итогам работы согласительной комиссии, указанный проект считается повторно отклоненным в первом чтении.

При повторном отклонении в первом чтении проекта решения о городском бюджете на очередной финансовый год и плановый период Совет народных депутатов не имеет права повторно направить указанный проект в согласительную комиссию.

Повторно отклоненный в первом чтении проект решения о городском бюджете дальнейшему рассмотрению не подлежит и возвращается главе города с приложением копии решения Совета народных депутатов об отклонении проекта решения о городском бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

Статья 19. Возвращение проекта решения о городском бюджете главе города в случае его отклонения в первом чтении Советом народных депутатов

В случае отклонения Советом народных депутатов в первом чтении проекта решения о городском бюджете на очередной финансовый год и плановый период и его возвращения главе города указанный проект подлежит доработке и внесению на рассмотрение Совету народных депутатов повторно в первом чтении в течение пяти календарных дней.

При повторном внесении проекта решения о городском бюджете Совет народных депутатов рассматривает его в первом чтении в течение пяти календарных дней со дня поступления проекта решения о городском бюджете в Совет народных депутатов.

Статья 20. Рассмотрение во втором чтении проекта решения о городском бюджете

Информация об изменениях:

Решением Свободненского городского Совета народных депутатов Амурской области от 10 октября 2013 г. N 3 в часть 1 статьи 20 главы III настоящего Положения внесены изменения

См. текст части в предыдущей редакции

1. Предметом рассмотрения проекта решения о городском бюджете во втором чтении являются:

1) приложение к решению о городском бюджете, устанавливающее перечень главных администраторов доходов городского бюджета, закрепляемые за ними виды (подвиды) доходов;

2) прогнозируемый в очередном финансовом году и плановом периоде общий объем доходов городского бюджета;

3) объем доходов городского бюджета, за исключением субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, на очередной финансовый год;

4) прогнозируемый в очередном финансовом году и плановом периоде общий объем безвозмездных поступлений;

5) общий объем расходов городского бюджета в очередном финансовом году и плановом периоде;

6) общий объем условно утверждаемых расходов в объеме не менее 2,5 процента общего объема расходов городского бюджета на первый год планового периода (без учета расходов городского бюджета, предусмотренных за счет межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, имеющих целевое назначение) и не менее 5 процентов общего объема расходов городского бюджета на второй год планового периода (без учета расходов городского бюджета, предусмотренных за счет межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, имеющих целевое назначение);

Информация об изменениях:

Решением Свободненского городского Совета народных депутатов Амурской области от 13 октября 2014 г. N 50 пункт 7 части 1 статьи 20 главы III настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

7) распределение бюджетных ассигнований по целевым статьям (государственным (муниципальным) программам и непрограммным направлениям деятельности), группам видов расходов классификации расходов городского бюджета на очередной финансовый год и плановый период;

Информация об изменениях:

Решением Свободненского городского Совета народных депутатов Амурской области от 13 октября 2014 г. N 50 пункт 8 части 1 статьи 20 главы III настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

8) распределение бюджетных ассигнований по главным распорядителям средств городского бюджета, целевым статьям (государственным (муниципальным) программам и непрограммным направлениям деятельности) и группам видов расходов в ведомственной структуре расходов городского бюджета на очередной финансовый год и плановый период;

9) объем бюджетных ассигнований муниципального дорожного фонда в очередном финансовом году и плановом периоде;

10) приложение к решению о городском бюджете, устанавливающее перечень главных администраторов источников финансирования дефицита городского бюджета;

11) дефицит городского бюджета и источники финансирования дефицита городского бюджета в очередном финансовом году и плановом периоде;

12) объем расходов на обслуживание муниципального долга в очередном финансовом году и плановом периоде;

13) программа муниципальных внутренних заимствований на очередной финансовый год и плановый период;

14) утратил силу;

Информация об изменениях:

См. текст пункта 14 части 1 статьи 20

15) предельный объем муниципального долга по состоянию на очередной финансовый год и каждый год планового периода;

16) верхний предел муниципального внутреннего долга города на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом и каждым годом планового периода, в том числе с указанием верхнего предела долга по муниципальным гарантиям;

17) приложение к решению о городском бюджете, устанавливающее программу предоставления муниципальных гарантий на очередной финансовый год;

18) приложение к решению о городском бюджете, устанавливающее программу предоставления муниципальных гарантий на плановый период;

19) утратил силу;

Информация об изменениях:

См. текст пункта 19 части 1 статьи 20

20) утратил силу;

Информация об изменениях:

См. текст пункта 20 части 1 статьи 20

21) текстовые статьи проекта решения о городском бюджете;

22) утратил силу;

Информация об изменениях:

См. текст пункта 22 части 1 статьи 20

23) утратил силу;

Информация об изменениях:

См. текст пункта 23 части 1 статьи 20

24) приложение к решению о городском бюджете, устанавливающее бюджетные инвестиции, предоставляемые юридическим лицам, не являющимся государственными или муниципальными учреждениями и государственными или муниципальными унитарными предприятиями (за исключением бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства);

Информация об изменениях:

Решением Свободненского городского Совета народных депутатов Амурской области от 13 октября 2014 г. N 50 часть 1 статьи 20 главы III настоящего Положения дополнена пунктом 25

25) приложение к решению о городском бюджете, устанавливающее бюджетные ассигнования на осуществление бюджетных инвестиций и предоставление бюджетным и автономным учреждениям, муниципальным унитарным предприятиям города субсидий на осуществление капитальных вложений в объекты муниципальной собственности города, софинансирование капитальных вложений в которые осуществляется за счет межбюджетных субсидий, раздельно по каждому объекту на очередной финансовый год и плановый период.

2. Субъекты права законодательной инициативы направляют поправки по предмету второго чтения в ответственную комиссию.

Ответственная комиссия готовит сводные таблицы поправок, рекомендованных к принятию или отклонению, и вносит их на рассмотрение Совету народных депутатов. Дальнейшему рассмотрению подлежат исключительно поправки, по которым имеются заключения ответственной комиссии, ревизионной комиссии и главы города.

3. Для рассмотрения во втором чтении проект решения о городском бюджете выносится на голосование в целом.

4. Принятое Советом народных депутатов решение о городском бюджете в течение 10 дней со дня принятия направляется главе города для подписания и обнародования.

Статья 21. Порядок работы согласительной комиссии в случае отклонения Советом народных депутатов во втором чтении проекта решения о городском бюджете

1. В случае отклонения во втором чтении проекта решения о городском бюджете на очередной финансовый год и плановый период Советом народных депутатов указанный проект передается для преодоления возникших разногласий в согласительную комиссию, созданную на паритетных началах из представителей Администрации и Совета народных депутатов.

2. Согласительная комиссия в течение 5 дней разрабатывает вариант показателей городского бюджета, которые являются предметом рассмотрения указанного проекта во втором чтении.

3. Решение согласительной комиссии принимается большинством голосов ее членов. Члены согласительной комиссии, не согласные с решением, вправе высказать особое мнение, которое приобщается к решению согласительной комиссии.

4. По окончании работы согласительная комиссия вносит на рассмотрение Совету народных депутатов разработанный вариант показателей городского бюджета и позиции, по которым члены согласительной комиссии не выработали согласованного решения.

5. При утверждении проекта решения о городском бюджете на очередной финансовый год и плановый период во втором чтении по итогам работы согласительной комиссии Совет народных депутатов не имеет права изменять показатели городского бюджета, рассматриваемые во втором чтении, если на эти изменения отсутствует положительное заключение согласительной комиссии.

Статья 22. Внесение изменений в решение о городском бюджете

1. Глава города представляет в Совет народных депутатов разработанный Администрацией проект решения о внесении изменений в решение о городском бюджете по всем вопросам, являющимся предметом правового регулирования указанного решения.

2. Проекты решений о внесении изменений в решение о городском бюджете могут изменять основные характеристики (общий объем доходов, общий объем расходов, дефицит (профицит) бюджета) и ведомственную структуру расходов городского бюджета в текущем финансовом году при наличии соответствующих источников дополнительных поступлений в бюджет и (или) при сокращении бюджетных ассигнований по отдельным статьям расходов бюджета.

Внесение изменений в решение о городском бюджете на плановый период производится без изменения основных характеристик (общий объем доходов, общий объем расходов, дефицит (профицит) бюджета) планового периода.

3. К проекту решения о внесении изменений в решение Совета народных депутатов о городском бюджете представляются все необходимые приложения и пояснительная записка с обоснованием предлагаемых изменений.

4. Субъекты права законодательной инициативы в соответствии с Уставом муниципального образования "Город Свободный" могут вносить проекты решений о внесении изменений в решение о городском бюджете при наличии заключения главы города.

5. Проект решения о внесении изменений в решение о городском бюджете представляется в Совет народных депутатов в срок, установленный регламентом Совета народных депутатов.

6. В случае снижения в соответствии с ожидаемыми итогами социально-экономического развития города в текущем финансовом году прогнозируемого на текущий финансовый год общего объема налоговых и неналоговых доходов городского бюджета более чем на 15 процентов по сравнению с объемом указанных доходов, предусмотренным решением о городском бюджете, положения указанного решения в части, относящейся к плановому периоду, могут быть признаны утратившими силу.

При внесении в Совет народных депутатов проекта решения о внесении изменений в решение о городском бюджете на текущий финансовый год и плановый период, предусматривающего признание утратившими силу положений решения о городском бюджете на текущий финансовый год и плановый период в части, относящейся к плановому периоду, уточненный прогноз социально-экономического развития города в плановом периоде не представляется.

Статья 23. Утратила силу.

Информация об изменениях:

См. текст статьи 23

Информация об изменениях:

Решением Свободненского городского Совета народных депутатов Амурской области от 10 октября 2013 г. N 3 статья 24 главы III настоящего Положения изложена в новой редакции

См. текст статьи в предыдущей редакции

Статья 24. Остатки средств городского бюджета

Остатки средств городского бюджета на начало текущего финансового года:

в объеме неполного использования бюджетных ассигнований муниципального дорожного фонда отчетного финансового года направляются на увеличение в текущем финансовом году объемов бюджетных ассигнований муниципального дорожного фонда;

в объеме, не превышающем сумму остатка неиспользованных в отчетном финансовом году бюджетных ассигнований на оплату поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг для муниципальных нужд по заключенным муниципальным контрактам, подлежащим в соответствии с условиями этих муниципальных контрактов оплате в отчетном финансовом году, направляются на увеличение бюджетных ассигнований для их оплаты в текущем финансовом году;

в объеме не более одной двенадцатой общего объема расходов городского бюджета текущего финансового года могут направляться на покрытие временных кассовых разрывов, возникающих в ходе исполнения городского бюджета в текущем финансовом году

Глава IV. Внешняя проверка, рассмотрение и утверждение годового отчета об исполнении городского бюджета

Статья 25. Внешняя проверка годового отчета об исполнении городского бюджета

1. Годовой отчет об исполнении городского бюджета до его рассмотрения в Совете народных депутатов подлежит внешней проверке ревизионной комиссией.

2. Главные администраторы средств городского бюджета не позднее 25 февраля текущего финансового года представляют годовую бюджетную отчетность в ревизионную комиссию для внешней проверки.

Результаты внешней проверки годовой бюджетной отчетности главных администраторов средств городского бюджета оформляются заключениями по каждому главному администратору средств городского бюджета в срок до 1 апреля текущего финансового года.

3. Администрация до 1 апреля текущего финансового года направляет в ревизионную комиссию:

1) годовой отчет об исполнении городского бюджета;

2) информацию об исполнении городского бюджета за отчетный финансовый год в части исполнения по расходам городского бюджета по ведомственной структуре расходов.

На основании внешней проверки годовой бюджетной отчетности главных администраторов средств городского бюджета ревизионная комиссия в течение 30 дней готовит заключение на годовой отчет об исполнении городского бюджета.

Ревизионная комиссия представляет заключение на годовой отчет об исполнении городского бюджета в Совет народных депутатов и одновременно направляет его в Администрацию.

Статья 26. Представление годового отчета об исполнении городского бюджета в Совет народных депутатов

1. Годовой отчет об исполнении городского бюджета представляется главой города в Совет народных депутатов до 1 мая текущего года.

2. Одновременно с годовым отчетом об исполнении городского бюджета главой города представляются:

1) проект решения об исполнении городского бюджета за отчетный финансовый год в соответствии со структурой, которая применялась при утверждении городского бюджета на отчетный финансовый год, и положениями, предусмотренными статьей 264.6 Бюджетного кодекса Российской Федерации;

2) пояснительная записка;

3) отчет об использовании ассигнований резервного фонда;

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится с учетом изменений, внесенных решением Свободненского городского Совета народных депутатов Амурской области от 10 октября 2013 г. N 3

Информация об изменениях:

Решением Свободненского городского Совета народных депутатов Амурской области от 10 октября 2013 г. N 3 часть 2 статьи 26 главы IV настоящего Устава дополнена пунктом 3

3) отчет об использовании бюджетных ассигнований муниципального дорожного фонда;

4) утратил силу;

Информация об изменениях:

См. текст пункта 4 части 2 статьи 26

5) сведения о численности муниципальных служащих города и работников муниципальных учреждений города с указанием фактических затрат на их содержание;

6) уточненная сводная бюджетная роспись на конец отчетного финансового года;

7) иная отчетность, предусмотренная бюджетным законодательством Российской Федерации.

Статья 27. Рассмотрение и утверждение годового отчета об исполнении городского бюджета

1. Совет народных депутатов рассматривает проект решения об исполнении городского бюджета в одном чтении.

2. Ответственным за рассмотрение проекта решения об исполнении городского бюджета является комиссия Совета народных депутатов по бюджету, финансам, налогам и собственности.

3. При рассмотрении проекта решения об исполнении городского бюджета Совет народных депутатов заслушивает:

1) доклад представителя Администрации города;

2) доклад представителя ревизионной комиссии;

3) доклад председателя комиссии по бюджету, финансам, налогам и собственности.

4. Принятое Советом народных депутатов решение об исполнении городского бюджета в течение 10 дней со дня принятия направляется главе города для подписания и обнародования.

Статья 28. Публичные слушания по проекту городского бюджета и годовому отчету об исполнении городского бюджета

1. До рассмотрения на заседании Совета народных депутатов в первом чтении проектов решения о городском бюджете и об исполнении городского бюджета по указанным проектам проводятся публичные слушания.

Проведение публичных слушаний по проекту решения о городском бюджете возлагается на Администрацию города.

Публичные слушания об исполнении городского бюджета за истекший финансовый год проводит Совет народных депутатов.

2. Публичные слушания проводятся в порядке, утверждаемом Советом народных депутатов.

О проведении публичных слушаний сообщается в средствах массовой информации.

Глава V. Муниципальный финансовый контроль

Статья 29. Осуществление финансового контроля Советом народных депутатов

Совет народных депутатов осуществляет финансовый контроль в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Информация об изменениях:

Решением Свободненского городского Совета народных депутатов Амурской области от 11 августа 2014 г. N 44 статья 30 главы V настоящего Положения изложена в новой редакции

См. текст статьи в предыдущей редакции

Статья 30. Осуществление финансового контроля Администрацией

Финансовый контроль, осуществляемый администрацией города Свободного, осуществляют финансовое управление администрации г. Свободного, главные распорядители (распорядители) бюджетных средств.

1. Финансовый контроль, осуществляемый главными распорядителями (распорядителями) бюджетных средств, главными администраторами доходов бюджета и главными администраторами источников финансирования дефицита бюджета города:

1) главные распорядители бюджетных средств осуществляют финансовый контроль за деятельностью подведомственных распорядителей (получателей) бюджетных средств в части обеспечения правомерного, целевого и эффективного использования бюджетных средств, своевременного их возврата, представления отчетности, выполнения заданий по предоставлению муниципальных услуг (выполнению работ), а также за использованием бюджетных средств муниципальными унитарными предприятиями, которым передана на праве хозяйственного ведения или в оперативное управление муниципальная собственность.

Главные распорядители (распорядители) бюджетных средств осуществляют контроль за использованием субсидий, субвенций их получателями в соответствии с условиями и целями, определенными при предоставлении указанных средств из бюджета города.

Главные распорядители бюджетных средств проводят проверки подведомственных распорядителей (получателей) бюджетных средств и муниципальных унитарных предприятий согласно установленному порядку;

2) главные администраторы доходов бюджета проводят проверки подведомственных им администраторов доходов бюджета по осуществлению ими функций администрирования доходов согласно установленному порядку;

3) главные администраторы источников финансирования дефицита бюджета осуществляют финансовый контроль за осуществлением подведомственными администраторами источников финансирования дефицита бюджета кассовых выплат из бюджета города по погашению источников финансирования дефицита бюджета города.

Главные администраторы источников финансирования дефицита бюджета вправе проводить проверки подведомственных администраторов источников финансирования дефицита бюджета города.

2. Финансовое управление г. Свободного осуществляет внутренний муниципальный финансовый контроль по следующим направлениям:

1) полномочия по внутреннему муниципальному финансовому контролю в сфере бюджетных правоотношений:

- за операциями с бюджетными средствами и исполнением бюджета города получателями, главными распорядителями (распорядителями) бюджетных средств;

- за средствами администраторов источников финансирования дефицита бюджета города Свободного, а также за соблюдением получателями бюджетных инвестиций и муниципальных гарантий условий выделения, получения, целевого использования и возврата бюджетных средств;

- за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидий их получателями;

2) внутренний муниципальный финансовый контроль в отношении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд, предусмотренный частью 8 статьи 99 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд";

3) контроль за использованием специализированными некоммерческими организациями, которые осуществляют деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах (далее - региональный оператор), средств, полученных из бюджета города Свободного (далее - городской бюджет), а также средств, полученных от собственников помещений в многоквартирных домах, формирующих фонды капитального ремонта на счете (счетах) регионального оператора.

Статья 31. Признание утратившими силу отдельных нормативных правовых актов

Со дня вступления в силу настоящего решения признать утратившими силу:

1) решение Совета народных депутатов "Об утверждении Положения о бюджетном процессе в муниципальном образовании "Город Свободный" от 30 октября 2008 г. N 145;

2) решение Совета народных депутатов "О внесении изменений в решение городского Совета народных депутатов от 30 октября 2008 г. N 145 "Об утверждении Положения о бюджетном процессе в муниципальном образовании "Город Свободный" от 4 марта 2009 г. N 100;

3) решение Совета народных депутатов "О внесении изменений в решение Совета народных депутатов от 30 октября 2008 г. N 145 "Об утверждении Положения о бюджетном процессе в муниципальном образовании "Город Свободный" от 15 сентября 2010 г. N 63.

Статья 32. Вступление в силу и действие настоящего Положения

Настоящее решение вступает в силу со дня опубликования.