Приложение. Муниципальная программа "Профилактика правонарушений в Шимановском районе" на 2015 - 2020 годы"

Приложение

к постановлению

Главы Шимановского района

Амурской области

от 13 октября 2014 г. N 625
(с изменениями и дополнениями
от 30 июня 2015 г.)

Информация об изменениях:

Постановлением Главы Шимановского района Амурской области от 30 июня 2015 г. N 439 в раздел 1 внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

1. Паспорт
муниципальной программы "Профилактика правонарушений в Шимановском районе на 2015 - 2020 годы"

Наименование программы	Муниципальная программа "Профилактика правонарушений в Шимановском районе на 2015 - 2020 годы"
Основание разработки программы	Федеральный закон от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"; Указ Президента Российской Федерации от 12 мая 2009 г. N 537 "О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года"; долгосрочная целевая программа "Профилактика правонарушений в Амурской области на 2013 - 2017 годы" Закон Амурской области от 28.12.2006 N 282-ОЗ (ред. от 26.06.2009) "О профилактике наркомании, токсикомании, алкоголизма в Амурской области" Постановление Правительства Амурской области от 03.07.2013 N 302 "Об утверждении государственной программы "Развитие здравоохранения Амурской области на 2014 - 2020 годы"
Муниципальный заказчик	Администрация Шимановского района
Цель программы	Обеспечение безопасности граждан на территории района за счет снижения уровня преступности посредством формирования действенной системы профилактики правонарушений и снижение уровня преступности, связанной с незаконным оборотом наркотиков.
Задачи программы	1. Снижение уровня преступности на территории Шимановского района. 2. Дальнейшее совершенствование системы социальной профилактики правонарушений, направленной на активизацию борьбы с алкоголизмом, наркоманией, безнадзорностью, беспризорностью несовершеннолетних, незаконной миграцией, ресоциализацию лиц, освободившихся из мест лишения свободы. 3. Обеспечение безопасности граждан на улицах и в других общественных местах. 4. Совершенствование нормативно-правовой базы по профилактике правонарушений и формирование механизмов ее реализации в процессе практического применения конкретных положений с целью устранения возможных выявленных недостатков. 5. Создание системы качественного правового просвещения всех социальных, возрастных групп и слоев населения. 6. Организация правоохранительной деятельности, связанной с противодействием незаконному обороту наркотиков.
Сроки реализации программы	2015 - 2020 годы
Основные мероприятия программы	Повышение эффективности охраны общественного порядка Повышение правовой грамотности населения Выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений. Вовлечение жителей района в занятия массовыми видами спорта и физической культурой, организация досуговой занятости населения Координация работы по предупреждению и профилактике правонарушений, совершаемых на улицах и в других общественных местах. Организация работы по уничтожению дикорастущей конопли.
Исполнители программы	Администрация Шимановского района и ее структурные подразделения Администрации сельсоветов Межведомственная комиссия по профилактике правонарушений на территории Шимановского района; Межмуниципальный отдел МВД РФ "Шимановский".
Объёмы и источники финансирования	2015 - 2020 годы. 475,0 тыс. руб. в том числе: 2015 год 50,0 тыс. руб.; 2016 год - 85,0 тыс. руб.; 2017 год - 85,0 тыс. руб.; 2018 год - 85,0 тыс. руб. 2019 год - 85,0 тыс. руб. 2020 год - 85,0 тыс. руб. Средства районного бюджета
Ожидаемые конечные результаты	1. В результате реализации программных мероприятий ожидается снижение общего числа правонарушений 2. Снижение правонарушений в подростковой и молодежной среде. 3. Повышение уровня информированности населения в вопросах правовой защищенности. 4. Охват несовершеннолетних мероприятиями профилактического характера за пять лет реализации программы - 80%

2. Характеристика сферы реализации программы

Настоящая Программа разработана для объединения усилий органов местного самоуправления, правоохранительных органов, заинтересованных организаций и общественных объединений граждан при поддержке органов представительной и исполнительной власти Шимановского района по противодействию преступности.

В 2014 году в районе сохранилась тенденция предыдущих четырех лет по незначительному росту регистрируемой преступности. Всего за 9 месяцев в 2014 году на территории района было зарегистрировано 86 преступлений, на 8 больше, чем в 2013 г). Тревогу и озабоченность вызывает состояние преступности в среде несовершеннолетних.

В современных условиях для эффективной борьбы с преступностью требуются дальнейший комплексный подход и принятие эффективных мер профилактики правонарушений с их реализацией через муниципальную программу.

Именно программный подход в решении профилактических задач имеет большое значение для устойчивого и динамичного развития района, так как основным приоритетом при ее реализации являются обеспечение безопасности жителей района, повышение уровня защищенности общества от внутренних угроз, что является составляющей частью критериев оценки социально-экономического развития района.

Реализация мероприятий программы позволит создать безопасные условия для пребывания граждан в общественных местах, предотвратить массовые волнения, в том числе экстремистских групп, повысить правовую грамотность граждан, что в свою очередь эффективно повлияет на развитие социальной сферы района.

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 12 мая 2009 г. N 537 "О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года" одним из главных направлений государственной политики в сфере обеспечения государственной и общественной безопасности на долгосрочную перспективу является создание единой государственной системы профилактики преступности и иных правонарушений, включая разработку и использование специальных мер, направленных на снижение уровня криминализации общественных отношений.

Мероприятия муниципальной программы "Профилактика правонарушений в Шимановском районе на 2015 - 2020 годы" направлены на реализацию основных задач "Стратегии национальной безопасности до 2020 года".

Еще одной актуальной задачей, которую планируется решать через разрабатываемую программу, является правовое просвещение жителей района.

В Шимановском районе сохраняется низкий уровень правовой грамотности граждан, большая часть жителей района не знает действующего законодательства.

Следствием низкого уровня грамотности населения является тот факт, что они не могут эффективно защищать свои права в случае их нарушения или совершения правонарушения.

В целях профилактики правонарушений, повышения правовой грамотности граждан, противодействия злоупотреблению наркотическими средствами и их незаконному обороту, повышения уровня взаимодействия органов государственной и муниципальной власти, правоохранительных и правоприменительных органов, средств массовой информации в сфере правового просвещения жителей района в программу включены мероприятия, направленные на создание системы качественного правового просвещения всех социальных, возрастных групп и слоев населения, обеспечение доступа к официальной правовой информации.

3. Цели и задачи программы

Цель - обеспечение безопасности граждан на территории Шимановского района.

Задачи:

1. Снижение уровня преступности на территории Шимановского района.

2. Дальнейшее совершенствование системы социальной профилактики правонарушений, направленной на активизацию борьбы с алкоголизмом, наркоманией, безнадзорностью, беспризорностью несовершеннолетних, незаконной миграцией, ресоциализацию лиц, освободившихся из мест лишения свободы.

3. Обеспечение безопасности граждан на улицах и в других общественных местах.

4. Совершенствование нормативно-правовой базы по профилактике правонарушений и формирование механизмов ее реализации в процессе практического применения конкретных положений с целью устранения возможных выявленных недостатков.

5. Создание системы качественного правового просвещения всех социальных, возрастных групп и слоев населения.

6. Организация правоохранительной деятельности, связанной с противодействием незаконному обороту наркотиков.

7. Вовлечение жителей района в занятия массовыми видами спорта и физической культурой.

8. Организация досуговой занятости населения.

Реализация программы предусмотрена с 2015 г. по 2020 год.

4. Описание системы основных мероприятий программы

Программные мероприятия будут осуществляться в сфере культуры, образования, здравоохранения, прав человека, обеспечения общественной безопасности жителей района.

Программой предусматриваются:

реализация мероприятий, направленных на повышение правовой грамотности жителей района;

совершенствование постоянно действующей информационно-пропагандистской системы, направленной на формирование у детей, подростков, молодежи навыков и стереотипов здорового образа жизни;

снижение правонарушений, совершаемых в состоянии алкогольного, наркотического опьянения и профилактика пьянства, алкоголизма, наркомании;

проведение конкурса на лучших участковых уполномоченных полиции по охране общественного порядка

реализация мероприятий, направленных на повышение правопорядка в общественных местах.

противодействие злоупотреблению наркотическими средствами и их незаконному обороту

Система программных мероприятий приведена в приложении N 1 к настоящей программе.

Информация об изменениях:

Постановлением Главы Шимановского района Амурской области от 30 июня 2015 г. N 439 в раздел 5 внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

5. Ресурсное обеспечение Программы

Финансовое обеспечение целевой программы осуществляется за счёт средств районного бюджета.

Всего на реализацию программы в полном объеме в течение 2015 - 2020 годов необходимо 475,0 тыс. рублей, в том числе в:

2015 год - 50,0 тыс. руб.

2016 год - 85 тыс. руб.

2017 год - 85 тыс. руб.

2018 год - 85 тыс. руб.

2019 год - 85 тыс. руб.

2020 год - 85 тыс. руб.

Финансовые средства будут израсходованы на следующие мероприятия:

- поощрение лучших участковых уполномоченных полиции, обслуживающих Шимановский район;

- проведение профилактических мероприятий просветительского характера;

- организация работы по уничтожению дикорастущей конопли;

- другие мероприятия.

6. Планируемые показатели эффективности программы и непосредственные результаты программы

Реализация программы позволит осуществить комплекс мер, направленных на:

приостановление роста числа преступлений, оздоровление обстановки на улицах и в других общественных местах;

профилактику правонарушений в среде несовершеннолетних и молодежи;

повышение уровня правовой грамотности жителей района;

снижение правонарушений, совершаемых в состоянии алкогольного опьянения;

создание единой системы профилактики правонарушений;

снижение количества преступности, связанных с незаконным оборотом наркотиков;

Принятые меры позволят:

повысить эффективность социальной профилактики правонарушений, привлечь внимание предприятий, учреждений, организаций всех форм собственности, а также общественных объединений к организации деятельности по предупреждению правонарушений;

повысить информированность населения по правовым вопросам до 80%;

повысить уровень правовой грамотности населения, способного грамотно ориентироваться в ситуациях, требующих правовых знаний;

улучшить профилактическую работу в среде несовершеннолетних и молодежи, снизить количество преступлений, совершаемых несовершеннолетними, на 4%;

снизить количество жителей района, состоящих на учете у нарколога;

повысить престиж здорового образа жизни.

Коэффициенты значимости показателей

N п/п	Наименование программы, основного мероприятия, мероприятия	Значение планового показателя по годам реализации
		2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год
1	2	3	4	5	6	7	8
1.	Программа "Профилактика правонарушений в Шимановском районе на 2015 - 2020 годы"	1,0	1,00	1,00	1,00	1,00	1,00
1.2	Основное мероприятие Обеспечение надлежащей охраны объектов с массовым пребыванием граждан, проведение рейдов по месту жительства граждан "группы риска"	0,4	0,4	0,4	0,4	0,4	0,4
1.8	Основное мероприятие Установление ежегодного поощрения лучшему участковому уполномоченному полиции, обслуживающему Шимановский район	0,1	0,1	0,1	0,1	0,1	0,1
1.9	Основное мероприятие Опубликование статей и иных творческих материалов на правоохранительную тему, изготовление буклетов.	0,1	0,1	0,1	0,1	0,1	0,1
1.10	Основное мероприятие Организация работы по уничтожению дикорастущей конопли	0,4	0,4	0,4	0,4	0,4	0,4