Вы можете открыть актуальную версию документа прямо сейчас.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Вход
Приложение
Приложение
к постановлению
Администрации города
Свободного Амурской области
от 30 декабря 2015 г. N 2741
Муниципальная программа
"Обеспечение доступным и качественным жильем населения города Свободного на 2015 - 2020 годы"
Паспорт программы
2. Характеристика сферы реализации государственной программы
Одним из ключевых направлений развития города Свободного является повышение качества жизни населения. В рамках данного направления улучшение жилищной обеспеченности населения занимает одно из основных мест.
Характер социально-экономических преобразований в Российской Федерации, недостаточный объем жилищного строительства, нуждаемость граждан в улучшении жилищных условий, объективно высокая стоимость жилья по сравнению с доходами граждан обуславливают необходимость принятия мер для разрешения обозначенных проблем программно-целевым методом.
Реализация конституционного права граждан на жилище, обеспечение одной из основных потребностей человека - иметь жилье, достойные и доступные условия проживания для себя и своих близких - это одна из фундаментальных задач любого правового государства. Наличие собственного жилья является одной из базовых ценностей человеческого существования, основных его потребностей, обеспечивающей здоровье нации, формирование и сохранение семейных ценностей, стабилизацию и положительное развитие демографической ситуации; это источник уверенности людей в завтрашнем дне и залог стабильности в обществе. Кроме того, жилье, помимо выполнения базовых функций, является как объект недвижимости средством накопления капитала и в то же время инвестиционным механизмом в сфере производства и оборота капитала в обществе.
Помимо наличия низкой покупательской способности населения на рынке жилья существует целый комплекс проблем, который препятствует инвестиционной активности в строительстве, причем речь идет как о невозможности реализации жилищных проектов крупными застройщиками, так и о сдерживании инвестиционной активности самих граждан в части индивидуального жилищного строительства и объединения в жилищные строительные и накопительные кооперативы. Основные причины сложившейся ситуации заключаются в следующем:
недоступность земельных участков для застройщиков;
излишне регламентированная и чрезвычайно громоздкая система выдачи исходно-разрешительной документации на осуществление строительства, получение технических условий на подключение к объектам коммунальной инфраструктуры и на ввод объектов в эксплуатацию, что приводит к созданию искусственных административных барьеров для реализации строительного бизнеса;
отсутствие подготовленных для комплексной жилой застройки земельных участков, имеющих инфраструктурное обеспечение;
нехватка свободных мощностей по тепло- и электроснабжению для вновь вводимых объектов;
высокая изношенность (до 60 - 70%) производственных мощностей большинства действующих предприятий промышленности строительных материалов;
низкая доступность кредитных ресурсов для строительных организаций;
проблема ценообразования в жилищном строительстве, напрямую влияющая на квалификацию рабочей силы в строительстве, себестоимость и качество строительства.
В последние годы в городе активно строится социальное жилье, осуществляется переселение из ветхого и аварийного жилья.
3. Приоритеты государственной политики в сфере реализации государственной программы, цели, задачи и ожидаемые конечные результаты
Потребность в улучшении жилищных условий жителей города Свободного и при этом достаточно высокая стоимость жилья по сравнению с доходами граждан обуславливают необходимость принятия мер государственной поддержки.
Муниципальная программа "Обеспечение доступным и качественным жильем населения города Свободного на 2015 - 2020 годы" разработана с целью повышения доступности жилья и качества жилищного обеспечения населения.
Для достижения цели муниципальной программы предусматривается решение следующих задач, реализуемых в рамках подпрограмм, включенных в муниципальной программу:
1. Государственная поддержка в решении жилищной проблемы молодых семей, признанных в установленном порядке, нуждающимися в улучшении жилищных условий.
2. Переселение граждан из аварийных многоквартирных домов, признанных до 1 января 2012 года в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации (далее - аварийные многоквартирные дома), в том числе с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства.
3. Реализация государственных полномочий по обеспечению жильем детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
4. Обеспечение реализации основных направлений государственной политики в сфере реализации муниципальной программы.
Муниципальную программу предполагается реализовать в 2015 - 2020 годах.
Проблемные вопросы, задачи и результаты реализации муниципальной программы представлены в таблице 1.
Таблица 1
Проблемные вопросы, задачи и результаты реализации муниципальной программы
|
N п/п |
Формулировка решаемой проблемы |
Наименование задачи муниципальной программы |
Наименование подпрограммы, направленной на решение задачи |
Сроки и этапы реализации подпрограммы |
Конечный результат подпрограмм |
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
|
1. |
Создание условий для повышения доступности приобретения жилья гражданами |
Государственная поддержка в решении жилищной проблемы молодых семей, признанных в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий |
Обеспечение жильем молодых семей |
2015 - 2020 годы |
Доля молодых семей, улучшивших жилищные условия, в том числе с использованием ипотечных жилищных кредитов и займов в 2020 году составит 0,21 % |
|
2. |
Переселение граждан из аварийных многоквартирных домов, признанных до 1 января 2012 года в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации (далее - аварийные многоквартирные дома), в том числе с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства |
Переселение граждан из аварийных многоквартирных домов, признанных до 1 января 2012 года в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации (далее - аварийные многоквартирные дома), с учетом развития малоэтажного жилищного строительства |
Переселение граждан из аварийного жилищного фонда, в том числе с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства |
2015 - 2017 годы |
Снижение доли ветхого и аварийного жилищного фонда до 90% |
|
3. |
Остается острой проблема обеспечения жильем детей-сирот и лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. В настоящее время на территории города Свободного проживает 1 089 человека названной категории, не имеющего закрепленного жилого помещения, нуждающегося во внеочередном получении жилья, из них возраста 18 лет достигли 461 человек |
Реализация государственных полномочий по обеспечению жильем детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей |
Обеспечение жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей |
|
Доля детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из числа детей, оставшихся без попечения родителей, состоявших на учете на получение жилого помещения, включая лиц в возрасте от 23 лет и старше, обеспеченных жилыми помещениями за отчетный год, в общей численности детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа, состоящих на учете на получение жилого помещения, включая лиц в возрасте от 23 лет и старше, на начало 2021 года составит 57,6%. 628 детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, будут к 2020 году обеспечены благоустроенными жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений |
|
4. |
Необходимость обеспечения реализации установленных федеральным и региональным законодательством полномочий в сфере обеспечения жильем |
Обеспечение эффективной деятельности органов местного самоуправления в сфере обеспечения жильем |
Обеспечение реализации основных направлений муниципальной программы |
2015 - 2020 годы |
100% достижение целей, выполнения задач, основных мероприятий и показателей (индикаторов) муниципальной программы |
4. Описание системы подпрограмм
Структура муниципальной программы состоит из трех подпрограмм, предусматривающих комплекс взаимосвязанных мер, направленных на достижение цели муниципальной программы, а также на решение наиболее важных текущих и перспективных задач.
В подпрограмме "Обеспечение жильем молодых семей на 2015 - 2020 годы" выделены следующие задачи:
1. "Предоставление молодым семьям - участникам подпрограммы социальных выплат на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома", в рамках которой будет реализовано основное мероприятие "Предоставление социальных выплат молодым семьям на приобретение (строительство) жилья".
2. "Создание условий для привлечения молодыми семьями собственных средств, дополнительных финансовых средств кредитных и других организаций, предоставляющих кредиты и займы, в том числе ипотечных жилищных кредитов для приобретения жилья или строительства индивидуального жилья", в рамках которой будет реализовано основное мероприятие "Предоставление социальных выплат молодым семьям при рождении (усыновлении) ребенка для компенсации расходов на приобретение (строительство) жилья".
В подпрограмме "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда, в том числе с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства на территории города Свободного" выделена следующая задача:
1. "Ликвидация аварийных многоквартирных домов", в рамках которой будет реализовано основное мероприятие "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда, в том числе с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства города Свободного ".
В подпрограмме "Обеспечение жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" выделена следующая задача:
1."Обеспечение детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жильем из специализированного жилищного фонда".
В подпрограмме "Обеспечение реализации основных направлений государственной политики в сфере реализации муниципальной программы" выделена следующая задача:
1. "Обеспечение управления реализацией мероприятий муниципальной программы", в рамках которой будут реализованы следующие основные мероприятия:
оплата труда и страховые взносы;
прочие иные выплаты персоналу, за исключением фонда оплаты труда;
закупка товаров, работ, услуг в сфере информационно-коммуникационных технологий;
прочая закупка товаров, работ и услуг для государственных нужд;
уплата налога на имущество организаций и земельного налога;
уплата прочих налогов.
Система мероприятий представлена в приложении N 1 к настоящей муниципальной программе.
5. Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации муниципальной программы
Муниципальная программа базируется на положениях:
Жилищного кодекса Российской Федерации от 29 декабря 2004 г. N 188-ФЗ;
Федерального закона от 21 июля 2007 г. N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию ЖКХ";
Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 600 "О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг";
распоряжения Правительства Российской Федерации от 30 ноября 2012 г. N 2227-р "Об утверждении Государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации";
Закона Амурской области от 1 сентября 2005 г. N 38-ОЗ "О жилищной политике в Амурской области";
Указа Президента Российской Федерации от 1 июня 2012 г. N 761 "О национальной стратегии действий в интересах детей на 2012 - 2017 годы";
Указа Президента Российской Федерации от 28 декабря 2012 г. N 1688 "О некоторых мерах по реализации государственной политики в сфере защиты детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей";
Закона Амурской области от 11 апреля 2005 г. N 472-ОЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей";
Сведения об предполагаемых мерах правового регулирования в сфере реализации муниципальной программы представлены в приложении N 2 к настоящей муниципальной программе.
6. Ресурсное обеспечение муниципальной программы
Прогнозный объем финансового обеспечения муниципальной программы составит 630 660,7 тыс. рублей, в том числе по годам:
2015 г. - 557 419,1 тыс. рублей;
2016 г. - 46 565,0 тыс. рублей;
2017 г. - 26 676,6 тыс. рублей,
2018 г. - 0,0 тыс. рублей;
2019 г. - 0,0 тыс. рублей
2020 г.- 0,0 тыс. рублей.
За счет средств государственной корпорации - Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства - 450 795,3 тыс. рублей, в том числе по годам:
2015 г. - 412 749,9 тыс. рублей;
2016 г. - 25 080,0 тыс. рублей;
2017 г. - 12 965,4 тыс. рублей.
За счет средств областного бюджета - 70 061,8 тыс. рублей, в том числе по годам:
2015 г. - 46 195,6 тыс. рублей;
2016 г. - 15 840,0 тыс. рублей;
2017 г. - 8 026,2 тыс. рублей.
Информация о расходах на реализацию муниципальной программы из местного бюджета и распределении расходов по подпрограммам представлена по годам реализации муниципальной программы в приложении N 3 к настоящей муниципальной программе.
Муниципальная программа предполагает привлечение финансирования за счет средств федерального, областного бюджетов, а также внебюджетных источников, включая использование средств государственных внебюджетных фондов. Прогнозная (справочная) оценка расходов на реализацию целей Муниципальной программы из различных источников представлена в приложении N 4 к настоящей Муниципальной программе.
7. Планируемые показатели эффективности муниципальной программы
Эффективность реализации муниципальной программы в целом оценивается исходя из достижения установленных значений каждого из основных показателей (индикаторов) как по годам по отношению к предыдущему году, так и нарастающим итогом к базовому году, в соответствии с приложением N 1 к настоящей муниципальной программе.
К общим показателям (индикаторам) реализации муниципальной программы относятся:
доля молодых семей, улучшивших жилищные условия (в том числе с использованием ипотечных жилищных кредитов и займов), в общем количестве молодых семей, признанных в установленном порядке, нуждающимися в улучшении жилищных условий, %;
доля ветхого и аварийного жилищного фонда, %;
доля семей, имеющих возможность приобрести жилье, соответствующее стандартам обеспечения жилыми помещениями, с помощью собственных и заемных средств, %;
Доля детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из числа детей, оставшихся без попечения родителей, состоявших на учете на получение жилого помещения, включая лиц в возрасте от 23 лет и старше, обеспеченных жилыми помещениями за отчетный год, в общей численности детей, оставшихся без попечения родителей и лиц из их числа, состоящих на учете на получение жилого помещения, включая лиц в возрасте от 23 лет и старше, %;
В результате реализации муниципальной программы будет обеспечено к 2020 году достижение следующих показателей:
1. Доля молодых семей, улучшивших жилищные условия (в том числе с использованием ипотечных жилищных кредитов и займов), в общем количестве молодых семей, признанных в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий, в 2020 году составит 0,21%
2. Снижение доли ветхого и аварийного жилищного фонда до 90%.
3. Доля детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из числа детей, оставшихся без попечения родителей, состоявших на учете на получение жилого помещения, включая лиц в возрасте от 23 лет и старше, обеспеченных жилыми помещениями за отчетный год, в общей численности детей, оставшихся без попечения родителей и лиц из их числа, состоящих на учете на получение жилого помещения, включая лиц в возрасте от 23 лет и старше, 57,6%;
количество детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обеспеченных жилыми помещениями из специализированного жилищного фонда, 628 чел.;
4. Стопроцентное достижение целей, выполнение задач, основных мероприятий и показателей (индикаторов) муниципальной программы.
8. Риски реализации муниципальной программы. Меры управления рисками
При реализации муниципальной программы осуществляются меры, направленные на снижение последствий рисков и повышение уровня гарантированности достижения предусмотренных в ней конечных результатов.
К рискам, в том числе, относятся:
1. Операционные риски, связанные с ошибками управления реализацией программы, в том числе отдельных ее исполнителей, неготовности организационной инфраструктуры к решению задач, поставленных программой, что может привести к нецелевому и (или) неэффективному использованию бюджетных средств, невыполнению ряда мероприятий программы или задержке в их выполнении.
В рамках данной группы рисков можно выделить два основных.
Риск исполнителей (соисполнителей), который связан с возникновением проблем в реализации программы в результате недостаточной квалификации и (или) недобросовестности ответственных исполнителей, что может привести к нецелевому и (или) неэффективному использованию бюджетных средств, невыполнению ряда мероприятий программы.
Реализация данного риска может привести к задержкам в реализации программы, срыву сроков и результатов выполнения отдельных мероприятий.
2. Риск финансового обеспечения, который связан с финансированием муниципальной программы в неполном объеме. Данный риск возникает по причине значительной продолжительности муниципальной программы.
Меры управления рисками реализации муниципальной программы основываются на следующих обстоятельствах:
управление рисками реализации муниципальной программы должно соответствовать задачам и полномочиям существующих органов государственной власти и организаций, задействованных в реализации муниципальной программы;
управление рисками реализации муниципальной программы будет осуществляться путем координации деятельности всех субъектов, участвующих в реализации муниципальной программы.
I. Подпрограмма
"Обеспечение жильем молодых семей "
Паспорт подпрограммы
|
Наименование подпрограммы |
"Обеспечение жильем молодых семей" |
|
Координатор подпрограммы |
Управление по ЖКХ и благоустройству администрации города Свободного (Муниципальное казенное учреждение " Жилищный центр" города Свободного). |
|
Участники подпрограммы |
Управление по ЖКХ и благоустройству администрации города Свободного, (Муниципальное казенное учреждение " Жилищный центр" города Свободного). |
|
Цель подпрограммы |
Поддержка молодых семей, признанных нуждающимися в улучшении жилищных условий в установленном порядке. |
|
Задачи подпрограммы |
Создание условий для привлечения молодыми семьями собственных средств, дополнительных финансовых средств кредитных и других организаций, предоставляющих кредиты и займы, в том числе ипотечных жилищных кредитов для приобретения жилья или строительства индивидуального жилья |
|
Сроки реализации подпрограммы |
2015 - 2020 годы |
|
Объемы и источники финансирования подпрограммы |
Объем ассигнований местного бюджета подпрограммы составляет 1 200 тыс. рублей, в том числе по годам: 2015 год - 400,0 тыс. рублей; 2016 год - 400,0 тыс. рублей; 2017 год - 400,0 тыс. рублей; 2018 год - 0,0 тыс. рублей; 2019 год - 0,0 тыс. рублей; 2020 год - 0,0 тыс. рублей. Планируемый объем финансирования за счет средств областного бюджета составляет 587,8 тыс. рублей, в том числе по годам: 2015 год - 587,8 рублей; 2016 год- 0,0 рублей; 2017 год - 0,0 рублей; 2018 год - 0,0 рублей; 2019 год - 0,0 рублей; 2020 год - 0,0 рублей. Планируемый объем финансирования за счет собственные (заемные) средства граждан в сумме 0 рублей, в том числе по годам: 2015 год - 0,0 рублей 2016 год - 0,0 рублей 2017 год - 0,0 рублей 2018 год - 0,0 рублей 2019 год - 0,0 рублей 2020 год - 0,0 рублей Планируется привлечение средств федерального бюджета |
|
Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы |
Доля молодых семей, улучшивших жилищные условия (в том числе с использованием ипотечных жилищных кредитов и займов), в общем количестве молодых семей, признанных в установленном порядке, нуждающимися в улучшении жилищных условий, в 2020 году составит 0,21% |
2. Характеристика сферы реализации подпрограммы
Разработка и реализация подпрограммы на территории муниципального образования "Город Свободный" Амурской области осуществляются в соответствии с подпрограммой "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2010 г. N 1050 "О федеральной целевой программе "Жилище" на 2011 - 2015, федеральной целевой программой "Жилище" на 2016 - 2020 годы, входящей в состав государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 30 ноября 2012 г. N 2227-р, подпрограммой "Обеспечение жильем молодых семей" государственной программы Амурской области "Обеспечение доступным и качественным жильем населения Амурской области на 2014 - 2020 годы", утвержденной постановлением Правительства Амурской области от 25 сентября 2013 г. N 446.
Ключевыми направлениями подпрограммы являются укрепление института семьи как основы стабильности общества, создание системы комплексной поддержки семьи, в том числе путем решения жилищной проблемы молодых семей.
Подпрограмма ориентирована на такую социальную категорию населения, нуждающуюся в улучшении жилищных условий и требующую бюджетной поддержки, как молодые семьи с учетом активного использования ипотечного жилищного кредитования. Актуальность данной проблемы определяется низкой доступностью жилья и ипотечных жилищных кредитов. Как правило, молодые семьи не могут получить доступ на рынок жилья без бюджетной поддержки. Даже имея достаточный уровень дохода, они не в состоянии внести первоначальный взнос при получении ипотечного жилищного кредита. Большинство молодых семей впервые приобретают собственное жилье, поэтому они не могут использовать его в качестве обеспечения уплаты первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита или займа. Также они не имеют возможности накопить на эти цели необходимые средства. Однако данная категория населения имеет хорошие перспективы роста заработной платы по мере повышения квалификации, и государственная помощь в предоставлении средств на уплату первоначального взноса при получении ипотечных жилищных кредитов или займов будет являться для них хорошим стимулом дальнейшего профессионального роста.
Прогноз обеспечения молодых семей жильем основан на предоставлении мер государственной поддержки в форме социальных выплат. Поддержка молодых семей при решении жилищной проблемы станет основой стабильных условий жизни для этой наиболее активной части населения, повлияет на улучшение демографической ситуации. Возможность решения жилищной проблемы создаст для молодежи стимул к повышению качества трудовой деятельности, уровня квалификации в целях роста заработной платы. Решение жилищной проблемы молодых граждан позволит сформировать экономически активный слой населения.
Поддержка молодых семей в улучшении жилищных условий является одним из направлений жилищной политики в города Свободного.
Решать обозначенные проблемы целесообразно программно-целевым методом, что позволит разработать и реализовать комплекс взаимоувязанных по ресурсам, исполнителям и срокам мероприятий, направленных на совершенствование системного подхода к решению жилищной проблемы молодых семей города Свободного.
3. Приоритеты, цели и задачи подпрограммы
Реализация мероприятий подпрограммы направлена на социальную поддержку молодых семей в решении жилищных проблем, а также создание предпосылок к последующему демографическому росту, повышению уровня рождаемости путем формирования подходов к решению жилищной проблемы молодых семей.
Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы определяются целями и задачами приоритетного национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России" и федеральной целевой программы "Жилище", Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 600 "О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг.
Исходя из этих документов, целью подпрограммы является предоставление государственной поддержки в решении жилищной проблемы молодым семьям, признанным в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий.
Для достижения поставленной цели предусмотрено решение следующей задачи:
создание условий для привлечения молодыми семьями собственных средств, дополнительных финансовых средств кредитных и других организаций, предоставляющих кредиты и займы, в том числе ипотечных жилищных кредитов для приобретения жилья или строительства индивидуального жилья.
Основными принципами реализации подпрограммы являются:
добровольность участия в программе молодых семей;
признание молодой семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий в соответствии с требованиями программы;
возможность для молодых семей реализовать свое право на получение поддержки за счет средств бюджетов всех уровней при улучшении жилищных условий в рамках программы только один раз.
Реализация программы рассчитана на 2015 - 2020 годы.
4. Описание системы основных мероприятий подпрограммы
На решение задач и достижения цели подпрограммы ориентированы следующие основные мероприятия:
предоставление социальных выплат молодым семьям на приобретение (строительство) жилья;
предоставление социальных выплат молодым семьям при рождении (усыновлении) ребенка для компенсации расходов на приобретение (строительство) жилья.
Реализация системы мероприятий программы осуществляется по следующим направлениям:
нормативное правовое и методологическое обеспечение реализации программы;
финансовое обеспечение реализации программы;
организационное обеспечение реализации программы.
признание молодых семей нуждающимися в улучшении жилищных условий в порядке, установленном требованиями программы;
формирование списков молодых семей для участия в программе;
определение ежегодного объема средств, выделяемых из местного бюджета на реализацию мероприятий программы;
выдачу в установленном порядке молодым семьям свидетельств на строительство (приобретение) жилья исходя из объемов финансирования, предусмотренных на эти цели в местном бюджете, в том числе за счет субсидий областного и федерального бюджетов;
обеспечение освещения целей и задач программы в местных средствах массовой информации;
информирование молодых семей, состоящих на учете в муниципальных образованиях, об изменениях в программе по предоставлению социальных выплат на приобретение жилья эконом - класса или строительство индивидуального жилья эконом-класса.
5. Ресурсное обеспечение подпрограммы
Объем ассигнований местного бюджета подпрограммы составляет 1 200,00 тыс. рублей, в том числе по годам:
2015 год - 400,0 тыс. рублей;
2016 год - 400,0 тыс. рублей;
2017 год - 400,0 тыс. рублей;
2018 год - 0,0 тыс. рублей;
2019 год - 0,0 тыс. рублей;
2020 год - 0,0 тыс. рублей.
Планируемый объем финансирования за счет средств областного бюджета составляет 587,8 тыс. рублей, в том числе по годам:
2015 год - 587,8 тыс. рублей;
2016 год- 0,0 тыс. рублей;
2017 год - 0,0 тыс. рублей;
2018 год - 0,0 тыс. рублей;
2019 год - 0,0 тыс. рублей;
2020 год - 0,0 тыс. рублей.
Планируемый объем финансирования за счет собственные (заемные) средства граждан в сумме 0 рублей, в том числе по годам:
2015 год - 0,0 тыс. рублей;
2016 год - 0,0 тыс. рублей;
2017 год - 0,0 тыс. рублей;
2018 год - 0,0 тыс. рублей;
2019 год - 0,0 тыс. рублей;
2020 год - 0,0 тыс. рублей.
Планируется привлечение средств федерального бюджета.
Объемы финансирования подлежат ежегодному уточнению исходя из возможностей соответствующего бюджета на очередной финансовый год и плановый период.
Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы за счет средств местного бюджета представлено в приложении N 3 к муниципальной программе.
Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов на реализацию мероприятий подпрограммы из различных источников финансирования представлены в приложении N 4 к муниципальной программе
Социальная выплата предоставляется молодым семьям, принявшим решение об участии в подпрограмме, осуществляется в соответствии с Правилами предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья для их использования, в соответствии с приложением N 5 к настоящей подпрограмме.
Остаток неиспользованных в текущем финансовом году средств социальных выплат, выделяемых в рамках реализации подпрограммы, потребность в которых сохраняется, подлежит использованию в очередном финансовом году в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Возможными формами участия организаций в реализации подпрограммы, за исключением организаций, предоставляющих кредиты (займы) на приобретение или строительство жилья, в том числе ипотечные жилищные кредиты, могут являться участие в софинансировании предоставления социальных выплат, предоставление материально-технических ресурсов на строительство жилья для молодых семей - участников подпрограммы, а также иные формы поддержки.
6. Планируемые показатели эффективности реализации подпрограммы и непосредственные результаты основных мероприятий подпрограммы
Показатели (индикаторы) подпрограммы соответствуют ее приоритетам, целям и задачам.
Перечень показателей подпрограммы носит открытый характер и предусматривает возможность корректировки в случае потери информативности показателя, изменения приоритетов государственной политики, появления новых технологических и социально-экономических обстоятельств, существенно влияющих на развитие соответствующих сфер экономической деятельности.
Показатели (индикаторы) реализации подпрограммы в целом предназначены для оценки наиболее существенных результатов реализации подпрограммы.
Эффективность реализации подпрограммы и использования выделенных на нее средств бюджетов всех уровней будет обеспечена за счет:
исключения возможности нецелевого использования бюджетных средств;
прозрачности использования бюджетных средств;
регулирования порядка расчета размера и предоставления социальных выплат;
адресного предоставления бюджетных средств;
привлечения молодыми семьями собственных, кредитных и заемных средств для приобретения жилья и строительства индивидуального жилого дома.
Успешное выполнение мероприятий подпрограммы также позволит в 2015 - 2020 годах обеспечить:
привлечение в жилищную сферу дополнительных финансовых средств кредитных и других организаций, предоставляющих кредиты и займы на приобретение жилья или строительство жилого дома, собственных средств граждан;
развитие и закрепление положительных демографических тенденций в обществе;
укрепление семейных отношений и снижение уровня социальной напряженности в обществе;
развитие системы ипотечного жилищного кредитования.
Оценка эффективности реализации мер по обеспечению жильем молодых семей будет осуществляться на основе следующего индикатора:
количество молодых семей, улучшивших жилищные условия (в том числе с использованием ипотечных жилищных кредитов и займов) при оказании содействия за счет средств бюджетов всех уровней.
Успешное выполнение мероприятий программы позволит в 2015 - 2020 годах обеспечить жильем 3 молодые семьи, в том числе:
В 2015 году -1 молодых семей
в 2016 году - 1 молодых семей;
в 2017 году - 1 молодых семей;
в 2018 году - 0 молодых семей;
в 2019 году - 0 молодых семей;
в 2020 году - 0 молодых семей;
а также позволит обеспечить:
привлечение в жилищную сферу дополнительных финансовых средств кредитных и других организаций, предоставляющих кредиты и займы на приобретение жилья или строительство жилья, собственных средств граждан;
развитие и закрепление положительных демографических тенденций в обществе;
укрепление семейных отношений и снижение уровня социальной напряженности в обществе;
развитие системы ипотечного жилищного кредитования.
Коэффициенты значимости показателей осуществляемых в рамках подпрограммы мероприятий представлены в таблице 1.
Таблица 1
Коэффициенты значимости показателей
|
N |
Наименование подпрограммы, мероприятия |
Значение планового показателя по годам реализации |
|||||
|
2015 |
2016 |
2017 |
2018 |
2019 |
2020 |
||
|
1. |
Подпрограмма "Обеспечение жильем молодых семей" |
1 |
1 |
1 |
0 |
0 |
0 |
|
1.1. |
Предоставление молодым семьям, участникам программы, социальных выплат на приобретение (строительство) жилья эконом - класса |
1 |
1 |
1 |
0 |
0 |
0 |
II. Подпрограмма
"Переселение граждан из аварийного жилищного фонда, в том числе с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства на территории города Свободного '
Паспорт подпрограммы
2. Характеристика сферы реализации подпрограммы
Одним из приоритетных направлений жилищной политики в Российской Федерации являются обеспечение граждан доступным и комфортным жильем и повышение качества жилищно-коммунальных услуг, в том числе выполнение обязательств государства по реализации права на улучшение жилищных условий граждан, проживающих в многоквартирных жилых домах, не соответствующих установленным санитарным и техническим требованиям. Актуальность проблемы переселения граждан из аварийного жилищного фонда не вызывает сомнений в связи с его значительным накопленным износом.
До недавнего времени государство являлось основным собственником жилищного фонда, однако из-за недофинансирования отрасли ЖКХ не обеспечивало в полной мере надлежащего порядка его капитального ремонта, что послужило основной причиной его обветшания и прихода в аварийное состояние.
Начиная с 2011 года площадь аварийного жилищного фонда постепенно сокращается, в первую очередь, благодаря реализации на территории города Свободного Амурской области региональных адресных программ по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, частично финансируемых за счет государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства. Ежегодный объем аварийного жилищного фонда, расселяемого в рамках Федерального закона от 21 июля 2007 г. N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства", По состоянию на 1 января 2013 г. площадь аварийного жилищного фонда, признанного таковым до 1 января 2012 г. и подлежащего расселению, составила 82 594,54 кв. м, в нем проживает около 5595 человек.
Настоящей подпрограммой предусмотрено переселение граждан из жилых помещений в домах, признанных до 1 января 2012 года в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу, в целях реализации Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 600 "О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг", а также развитие малоэтажного жилищного строительства в рамках Федерального закона от 21 июля 2007 г. N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства".
3. Приоритеты, цели и задачи подпрограммы
Приоритеты государственной политики в сфере реализации Подпрограммы определяются Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 600 "О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг", а также долгосрочными стратегическими целями и приоритетными задачами социально-экономического развития Дальнего Востока, Забайкалья и Амурской области, в части повышения уровня благоустроенности жилья и благоустройства населенных пунктов, качества жилищно-коммунальных услуг.
Исходя из этих документов определены цели и задачи Подпрограммы.
Цель: переселение граждан из аварийных многоквартирных домов, признанных до 1 января 2012 года в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации, в том числе с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства.
Задача: ликвидация аварийных многоквартирных домов.
4. Описание системы основных мероприятий подпрограммы
Планируется строительство жилых домов, в том числе малоэтажных в городе Свободном.
Система мероприятий подпрограммы представлена в приложении N 1 к настоящей муниципальной программе.
Субсидии предоставляются муниципальным образованиям области, выполнившим условия предоставления финансовой поддержки за счет средств Фонда на переселение граждан из аварийного жилищного фонда, в том числе с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства, предусмотренные Федеральным законом от 21 июля 2007 г. N 185-ФЗ.
В реализации мероприятий Подпрограммы предусматривается участие органов государственной власти Амурской области и органов местного самоуправления.
Министерство жилищно-коммунального хозяйства Амурской области в установленном порядке представляет в Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства заявку на предоставление финансовой помощи за счет средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства на реализацию мероприятий Подпрограммы.
После заключения договора о долевом финансировании Подпрограммы между Фондом содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства и Амурской областью средства Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства перечисляются в бюджет Амурской области.
Субсидии муниципальным образованиям на обеспечение мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, в том числе с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства, за счет средств областного бюджета предоставляются в соответствии с Порядком предоставления и расходования субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований на обеспечение мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного.
Управление по использованию муниципального имущества и землепользованию города Свободного заключают муниципальные контракты на строительство малоэтажных домов, на приобретение жилых помещений в таких домах; на основании заключенных договоров с гражданами, проживающими в аварийных многоквартирных домах, обеспечивают их переселение в соответствии с жилищным законодательством, а также обеспечивают ликвидацию аварийного жилищного фонда и представление отчетности о ходе реализации мероприятий программы в министерство жилищно-коммунального хозяйства города Свободного.
Информация о подготовке и реализации Подпрограммы представляется собственникам помещений в аварийных многоквартирных домах с использованием средств массовой информации, включая:
а) сеть Интернет, в том числе официальные сайты органов государственной власти Амурской области;
б) официальные печатные издания Амурской области и органов местного самоуправления;
в) печатные издания, имеющие широкое распространение в Амурской области;
г) телевидение, радио и иные средства массовой информации.
5. Ресурсное обеспечение подпрограммы
Финансовая поддержка за счет средств Фонда предоставляется в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2007 г. N 185-ФЗ.
Планируемый объем финансирования подпрограммы составит 526 065,5 тыс. рублей, в том числе:
планируемые средства Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства (далее - Фонд) - 398 458,6 тыс. рублей;
средства областного бюджета - 35 032,8 тыс. рублей;
средства местного бюджета - 92 574,1 тыс. рублей.
Финансирование подпрограммы по годам:
Планируемые средства Фонда:
2015 год - 398 458,6 тыс. рублей;
2016 год - 0,0 тыс. рублей;
2017 год- 0,0 тыс. рублей.
Планируемые средства областного бюджета:
2015 год -35 032,8 тыс. рублей;
2016 год - 0,0 тыс. рублей;
2017 год- 0,0 тыс. рублей
Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы за счет средств местного бюджета представлено в приложении N 3 к муниципальной программе.
Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов на реализацию мероприятий подпрограммы из различных источников финансирования представлены в приложении N 4 к муниципальной программе.
Общий объем долевого финансирования рассчитывается как произведение предельной стоимости одного квадратного метра общей площади жилых помещений, предоставляемых гражданам в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2007 г. N 185-ФЗ, размер которой указан в региональной адресной программе по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, в т.ч. с учетом необходимости развития жилищного строительства, и площади жилых помещений, подлежащих расселению в аварийных многоквартирных домах (без учета лоджий и балконов).
Подпрограмма предусматривает следующие способы переселения граждан из аварийных многоквартирных домов:
1) в соответствии со статьями 16, 20 Федерального закона от 21 июля 2007 г. N 185-ФЗ предоставление органами местного самоуправления жилых помещений в многоквартирных домах (в том числе в многоквартирных домах, строительство которых не завершено, включая многоквартирные дома, строящиеся (создаваемые) с привлечением денежных средств граждан и (или) юридических лиц) или в домах, указанных в пунктах 2 и 3 части 2 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации, и (или) строительство таких домов;
2) в соответствии со статьей 16 Федерального закона от 21 июля 2007 г. N 185-ФЗ на выплату лицам, в чьей собственности находятся жилые помещения, входящие в аварийный жилищный фонд, выкупной цены в соответствии со статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации при переселении граждан из аварийного жилищного фонда.
Предоставление собственнику взамен жилого помещения, подлежащего изъятию, иного жилого помещения осуществляется с зачетом его стоимости в выкупную цену. При этом выкупная цена формируется в соответствии со статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации на основании заключения субъекта оценочной деятельности. При этом для выплаты выкупной цены средства Фонда и областного бюджета могут быть использованы не более чем в размере, рассчитанном исходя из предельной стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения, определяемой в соответствии с Подпрограммой. Финансирование расходов на оплату, превышающую размер выкупной цены, осуществляется за счет бюджетов муниципальных образований.
Иные способы переселения граждан из аварийного жилищного фонда в рамках Подпрограммы не допускаются.
6. Планируемые показатели эффективности реализации подпрограммы и непосредственные результаты основных мероприятий подпрограммы
Программа носит социальный характер, основным критерием эффективности которой являются снижение доли ветхого и аварийного жилищного фонда в результате ликвидации аварийного жилищного фонда.
Коэффициенты значимости показателей осуществляемых в рамках подпрограммы мероприятий представлены в таблице 1 к подпрограмме.
Таблица 1
Коэффициенты значимости показателей
|
N |
Наименование подпрограммы, мероприятия |
Значение планового показателя по годам реализации |
|||||
|
2015 |
2016 |
2017 |
2018 |
2019 |
2020 |
||
|
1. |
Переселение граждан из аварийного жилищного фонда, в том числе с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства на территории города Свободного |
1 |
1 |
- |
- |
- |
- |
|
1.1. |
Обеспечение мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства |
1 |
1 |
- |
- |
- |
- |
III. Подпрограмма
"Обеспечение жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей"
Паспорт подпрограммы
1. Характеристика сферы реализации подпрограммы
На территории города Свободного проживает 12 311 детей от 0 до 18 лет, из них 1089 человек - из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, что составляет 8,9% от общего количества детского населения.
Законодательством Российской Федерации и Амурской области регламентировано обеспечение ряда социальных гарантий, в том числе защита жилищных прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детей, находящихся под опекой (попечительством), детей, переданных в приемную семью, детские дома семейного типа, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не имеющих закрепленного жилого помещения, после окончания их пребывания в образовательном учреждении, иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, принятых на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, и не реализовавших право на внеочередное получение жилого помещения (далее - дети-сироты, дети, оставшиеся без попечения родителей, а также лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей).
В министерстве социальной защиты населения Амурской области сформирован единый Реестр граждан из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, имеющих право на обеспечение жильем.
Деятельность по защите и реализации жилищных прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, осуществляется органами местного самоуправления, наделенными государственными полномочиями по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних.
Органы опеки и попечительства при выявлении детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, устанавливают место их проживания, наличие в собственности жилого помещения или права проживания в жилом помещении.
В случае если ребенок или его родители имеют в собственности либо по договору социального найма жилое помещение, органы местного самоуправления принимают правовой акт, регламентирующий закрепление и сохранение за несовершеннолетним права собственности или права пользования жилым помещением.
При отсутствии возможности закрепления за несовершеннолетним права собственности или права пользования жилым помещением принимается правовой акт органа местного самоуправления с целью постановки несовершеннолетнего на учет, определяющий право ребенка на получение жилого помещения в дальнейшем в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации и Амурской области.
Полномочия на проведение процедур по размещению государственного заказа на приобретение жилых помещений, действия по регистрации права собственности на жилое помещение и предоставление его по договору социального найма детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, переданы органам местного самоуправления.
Обеспечение права названной категории детей на получение жилого помещения по договору социального найма в области осуществлялось с 2007 по 2012 год.
В настоящее время на территории города Свободного проживает 786 человека, не имеющего закрепленного жилого помещения, нуждающегося во внеочередном получении жилья, из них возраста 18 лет достигли 461 человек.
Ежегодно в ряде муниципальных образований выделенные денежные средства осваиваются несвоевременно и не в полном объеме, что объясняется следующими причинами:
отсутствие в муниципальных образованиях рынка однокомнатных квартир, соответствующих всем необходимым требованиям и нормам, предъявляемым к жилым помещениям в условиях проведения конкурсных процедур;
отказ лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, получать жилье в муниципальном образовании (в котором приняты на учет в качестве нуждающихся в предоставлении жилого помещения) в связи с отсутствием перспективы трудоустройства и неблагополучной социально-экономической ситуацией в целом.
2. Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы, цели и задачи
Приоритеты реализации государственной политики по защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обозначены в Указе Президента Российской Федерации от 28 декабря 2012 г. N 1688 "О некоторых мерах по реализации государственной политики в сфере защиты детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей".
Обеспечение жилыми помещениями детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа является одним из важнейших приоритетов и регламентируется на территории области Законом области от 11 апреля 2005 г. N 472-ОЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", постановление Правительства Амурской области от 8 апреля 2013 г. N 144 "Об отдельных вопросах обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей".
цель подпрограммы - реализация государственных полномочий по обеспечению жильем детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Задача - обеспечение детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей жильем из специализированного жилищного фонда.
3. Описание системы основных мероприятий
В рамках основного мероприятия "Предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа по договорам найма специализированных жилых помещений" предусмотрено:
формирование списка детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями из специализированного жилищного фонда;
приобретение жилых помещений для специализированного жилищного фонда для имеющих право на обеспечение жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
предоставление детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилых помещений из специализированного жилищного фонда области по договорам найма специализированных жилых помещений.
В результате реализации основного мероприятия:
доля детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из числа детей, оставшихся без попечения родителей, состоявших на учете на получение жилого помещения, включая лиц в возрасте от 23 лет и старше, обеспеченных жилыми помещениями за отчетный год, в общей численности детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа, состоящих на учете на получение жилого помещения, включая лиц в возрасте от 23 лет и старше, на начало 2021 года составит 57,6%;
628 детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, будут к 2020 году обеспечены благоустроенными жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений;
численность детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, у которых право на обеспечение жилыми помещениями возникло и осталось нереализованным по состоянию на конец 2020 года, составит 461 человек.
Основное мероприятие будет реализовываться на протяжении всего периода действия подпрограммы - с 2014 по 2020 год.
Исполнителем основного мероприятия является министерство социальной защиты населения Амурской области.
4. Ресурсное обеспечение подпрограммы
Планируемые общие затраты на реализацию подпрограммы - 86 777,9 тыс. рублей (в том числе с расшифровкой по годам ее реализации):
2014 год - 0,0 тыс. рублей;
2015 год - 24 866,3 тыс. рублей;
2016 год - 40 920,0 тыс. рублей;
2017 год - 20 991,6 тыс. рублей;
2018 год - 0,0 тыс. рублей;
2019 год - 0,0 тыс. рублей;
2020 год - 0,0 тыс. рублей;
из них: за счет средств федерального бюджета - 52 336,7 тыс. рублей,
за счет средств областного бюджета - 34 441,2 тыс. рублей, в том числе:
2014 год - 0,0 тыс. рублей;
2015 год - 10 575,0. тыс. рублей;
2016 год - 15 840,0 тыс. рублей;
2017 год - 8 026,2 тыс. рублей;
2018 год - 0,0 тыс. рублей;
2019 год - 0,0 тыс. рублей;
2020 год - 0,0 тыс. рублей.
Ежегодное финансирование мероприятий подпрограммы за счет средств областного бюджета предполагается осуществлять в пределах средств, предусматриваемых законом области об областном бюджете.
Информация о расходах на реализацию подпрограммы из областного бюджета представлена в составе приложения N 3 к государственной программе.
Объемы и источники финансирования подпрограммы за счет всех источников представлены в составе приложения N 4 к государственной программе.
5. Планируемые показатели эффективности и результаты реализации подпрограммы
Подпрограмма предусматривает осуществление мероприятий, направленных на обеспечение жильем детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Таким образом, планируется достичь следующих результатов:
доля детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из числа детей, оставшихся без попечения родителей, состоявших на учете на получение жилого помещения, включая лиц в возрасте от 23 лет и старше, обеспеченных жилыми помещениями за отчетный год, в общей численности детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа, состоящих на учете на получение жилого помещения, включая лиц в возрасте от 23 лет и старше, на начало 2021 года составит 57,6%;
628 детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, будут к 2020 году обеспечены благоустроенными жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений;
будут обеспечены защита прав несовершеннолетних, в том числе детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и условия для их социальной адаптации;
численность детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, у которых право на обеспечение жилыми помещениями возникло и осталось нереализованным по состоянию на конец 2020 года, составит 461 человек.
Значения плановых показателей реализации подпрограммы по годам представлены в таблице N 1.
В целях объективности оценки достижения непосредственного результата основного мероприятия ему присвоен коэффициент значимости (доля влияния данного мероприятия на достижение поставленных в подпрограмме целей) - 1.
Таблица 1
|
N п/п |
Наименование основного мероприятия (мероприятия) |
Коэффициент значимости |
|
7.1. |
Предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа по договорам найма специализированных жилых помещений |
1 |
IV. Подпрограмма
"Обеспечение реализации основных направлений муниципальной программы"
Паспорт подпрограммы
|
Наименование подпрограммы |
Обеспечение реализации основных направлений муниципальной программы |
|
Координатор подпрограммы |
Управление по ЖКХ и благоустройству администрации города Свободного (муниципальное казенное учреждение Жилищный центр" города Свободного) |
|
Участники муниципальной программы |
Управление по ЖКХ и благоустройству администрации города Свободного (муниципальное казенное учреждение Жилищный центр" города Свободного) |
|
Цель подпрограммы |
Обеспечение эффективной деятельности органов государственной власти области в сфере строительства и государственного строительного надзора |
|
Задачи подпрограммы |
Обеспечение управления реализацией мероприятий муниципальной программы |
|
Сроки реализации подпрограммы |
2015 - 2020 годы |
|
Объемы ассигнований местного бюджета подпрограммы (с расшифровкой по годам ее реализации), а также прогнозные объемы средств, привлекаемых из других источников |
Объем ассигнований местного бюджета подпрограммы составляет 16 029,5 тыс. руб., в том числе по годам: 2015 г. - 5 499,5 тыс. рублей; 2016 г. - 5 245,0 тыс. рублей; 2017 г. - 5 285,0 тыс. рублей, 2018 г. - 0,0 тыс. рублей; 2019 г. - 0,0 тыс. рублей; 2020 г.- 0,0 тыс. рублей; |
|
Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы |
100% достижение целей, выполнения задач, основных мероприятий и показателей (индикаторов) муниципальной программы |
2. Характеристика сферы реализации подпрограммы
Реализация подпрограммы "Обеспечение реализации основных направлений государственной политики в сфере реализации муниципальной программы" направлена на обеспечение достижения цели и задач, определенных муниципальной программой "Обеспечение доступным и качественным жильем населения города Свободного на 2015 - 2020 годы", и осуществляет основные виды деятельности:
- ведет учет граждан признанных в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма;
- ведет прием граждан на получение жилых помещений муниципального специализированного фонда;
- ведет учет иных категорий граждан состоящих на учете, в качестве нуждающихся в жилых помещениях, имеющих право на получение жилья за счет средств бюджетов всех уровней;
- проводит перерегистрацию граждан, состоящих на учете нуждающихся в жилом помещении согласно действующего законодательства;
- ведет учет муниципальных жилых помещений, включенных постановлением администрации города в число специализированного жилищного фонда по каждому виду специализированных жилых помещений;
- готовит документы по вопросам включения муниципальных жилых помещений в специализированный жилищный фонд с отнесением таких помещений к определенному виду специализированных жилых помещений, а также исключения жилого помещения из указанного фонда;
- готовит материалы на предоставление жилого помещения для рассмотрения на заседаниях жилищной комиссии администрации города Свободного, по результатам рассмотрения готовит проект постановления администрации города о предоставлении гражданам, жилых помещений по договору социального найма;
- готовит материалы и вносит на рассмотрении жилищной администрации города Свободного предложения о предоставлении специализированных жилых помещений, по результатам рассмотрения готовит проект постановления администрации города о предоставлении специализированных жилых помещений по договору найма;
- готовит материалы и вносит на рассмотрении жилищной комиссии администрации города Свободного предложения о постановке на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, участвующих в программах по улучшению жилищных условий;
- готовит материалы и вносит на рассмотрение жилищной администрации города Свободного предложения постановке на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещений, имеющих право на получение жилья за счет средств бюджетов всех уровней;
- выносит на рассмотрение комиссии по жилищным вопросам при администрации города заявления граждан по вопросу обмена жилыми помещениями, предоставляемыми по договорам социального найма, с целью контроля за выполнением условий обмена, предусмотренных ЖК РФ, и согласования производимого обмена;
- заключает договора социального найма и найма специализированного жилого помещения;
- подготавливает документы на выплату субсидий, выделяемых из бюджетов разных уровней участникам целевых программ в соответствии с методикой и условиями, предусмотренными программами;
- производит выдачу справок по запросам граждан и юридических лиц;
- производит выдачу справок, либо иных документов, необходимых для получения жилья за счет средств бюджетов всех уровней;
- ведет разъяснительную работу среди граждан по освещению целей и задач целевых жилищных программ, как в форме консультаций, так и посредством ответов на обращения граждан;
- организует работу межведомственной комиссии по признанию жилого помещения муниципального жилищного фонда пригодным (непригодным) для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции;
- производит прием документов и заявок для рассмотрения на жилищной комиссии города Свободного вопроса о предоставлении за счет средств бюджета города компенсации части расходов на оплату стоимости найма (поднайма) жилых помещений специалистам, в которых имеется дефицит кадров в государственных и муниципальных учреждениях, расположенных на территории муниципального образования "город Свободный"
3. Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи
Основными приоритетами государственной политики в сфере реализации данной подпрограммы являются продолжение организации работы по повышению эффективности осуществления услуг и функций, а также повышение эффективности и результативности расходования средств.
100% достижения целей, выполнения задач, основных мероприятий и показателей (индикаторов) муниципальной программы.
Срок реализации подпрограммы - 2015 - 2020 годы. Этапы реализации подпрограммы не предусмотрены.
4. Описание системы основных мероприятий
Основное мероприятие "Расходы на обеспечение функций исполнительных органов государственной власти" предусматривает реализацию следующих мероприятий:
оплата труда и страховые взносы;
прочие иные выплаты персоналу, за исключением фонда оплаты труда;
закупка товаров, работ, услуг в сфере информационно-коммуникационных технологий;
прочая закупка товаров, работ и услуг для государственных нужд;
уплата налога на имущество организаций и земельного налога;
уплата прочих налогов.
Реализация системы программных мероприятий позволит обеспечить 100% достижение целей, выполнения задач, основных мероприятий и показателей (индикаторов) муниципальной программы.
5. Ресурсное обеспечение подпрограммы
Объем ассигнований местного бюджета подпрограммы составляет 16 029,5 тыс. руб., в том числе:
2015 г. - 5 499,5 тыс. рублей;
2016 г. - 5 245,0 тыс. рублей;
2017 г. - 5 285,0 тыс. рублей;
2018 г. - 0,0 тыс. рублей;
2019 г. - 0,0 тыс. рублей;
2020 г. - 0,0 тыс. рублей.
Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы за счет средств местного бюджета представлено в приложении N 3 к муниципальной программе.
6. Планируемые показатели эффективности реализации подпрограммы и непосредственные результаты подпрограммы
Ожидаемым конечным результатом реализации Подпрограммы запланировано 100% достижение целей, выполнения задач, основных мероприятий и показателей (индикаторов) муниципальной программы.
Степень влияния подпрограммного мероприятия на достижение поставленных в подпрограмме целей и непосредственных результатов в совокупности определяется на основании таблицы N 1, в которой приведены коэффициенты значимости показателей.
Таблица N 1
Коэффициенты значимости показателей
|
|
Наименование подпрограммы |
Значение планового показателя по годам реализации |
|||||
|
2015 год |
2016 год |
2017 год |
2018 год |
2019 год |
2020 год |
||
|
1 |
Подпрограмма "Обеспечение реализации основных направлений государственной политики в сфере реализации муниципальных программы" |
1 |
1 |
1 |
- |
- |
- |
|
1.1. |
Расходы на обеспечение функций исполнительных органов государственной власти |
0,5 |
0,5 |
0,5 |
- |
- |
- |
|
1.2. |
Расходы на обеспечение деятельности (оказание услуг) государственных учреждений |
0,5 |
0,5 |
0,5 |
- |
- |
- |
Приложение N 1
к муниципальной программе
Система мероприятий и плановых показателей реализации муниципальной программы
|
N |
Наименование программы, подпрограммы, основного мероприятия, мероприятия |
Срок реализации |
Координатор программы, координатор подпрограммы, участники муниципальной программы |
Показатель реализации программы |
Базисный год |
Значение планового показателя по годам реализации |
Отношение к базисному году, % |
|||||||
|
начало |
завершение |
2015 год |
2016 год |
2017 год |
2018 год |
2019 год |
2020 год |
|||||||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
12 |
13 |
14 |
15 |
|
|
Муниципальная программа "Обеспечение доступным и качественным жильем населения города Свободного на 2014 - 2020 годы" |
2015 |
2020 |
Управление по ЖКХ и благоустройству администрации города (МКУ "Жилищный центр" города Свободного) |
Общая площадь жилых помещений, приходящаяся в среднем на одного жителя, |
кв. м общей площади жилья на 1 человека |
23,5 |
23,5 |
23,5 |
23,6 |
23,6 |
23,6 |
23,7 |
|
|
1. |
Подпрограмма "Обеспечение жильем молодых семей" |
2015 |
2020 |
МКУ "Жилищный центр" города Свободного |
Доля молодых семей, улучшивших жилищные условия в общем количестве молодых семей, признанных в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий |
% |
|
0,1 |
0,1 |
0,1 |
0 |
0 |
0 |
|
|
1.1 |
Предоставление молодым семьям, участникам программы, социальных выплат на приобретение (строительство) жилья эконом- класса |
|
|
МКУ "Жилищный центр" города Свободного |
Число молодых семей - участников подпрограммы, получивших поддержку в части приобретения жилья или строительства индивидуального жилого дома |
Семей. |
|
1 |
1 |
1 |
0 |
0 |
0 |
|
|
2. |
Подпрограмма "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда, в том числе с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства на территории города Свободного " |
2015 |
2017 |
Управление по ЖКХ и благоустройству администрации города (МКУ "Жилищный центр" города Свободного) |
Доля ветхого и аварийного жилищного фонда в общем объеме жилищного фонда города |
% |
|
17 |
12 |
9 |
0 |
0 |
0 |
|
|
2.1 |
Обеспечение мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства |
2015 |
2017 |
МКУ "Жилищный центр" города Свободного |
Площадь жилых помещений ликвидируемого аварийного жилищного фонда |
тыс. кв. м |
|
20505,7 |
23966,1 |
25370,32 |
- |
- |
- |
|
|
3. |
Подпрограмма "Обеспечение жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" |
2015 |
2020 |
|
Доля детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, получивших жилое помещение по договору специализированного найма из общего числа детей-сирот проживающих на территории города Свободного |
% |
|
1,6 |
1,8 |
1,9 |
0 |
0 |
0 |
|
|
3.1. |
Предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа по договорам найма специализированных жилых помещений |
2015 |
2020 |
МКУ "Жилищный центр" города Свободного |
Число детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа -участников подпрограммы, получивших жилое помещение по договору специализированного найма |
Чел. |
|
17 |
20 |
20 |
0 |
0 |
0 |
|
|
4. |
Подпрограмма "Обеспечение реализации основных направлений муниципальной программы" |
2015 |
2020 |
|
Уровень среднего балла по результатам мониторинга и финансового менеджмента |
> либо = среднему баллу комплексной оценки |
|
> либо = среднему баллу комплексной оценки |
> либо = среднему баллу комплексной оценки |
> либо = среднему баллу комплексной оценки |
> либо = среднему баллу комплексной оценки |
>либо = среднему баллу комплексной оценки |
> либо = среднему баллу комплексной оценки |
|
|
4.1 |
Расходы на обеспечение деятельности (оказания услуг) МКУ |
2015 |
2020 |
|
Уровень выполнения показателей результативности мероприятий подпрограмм |
% |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
|
Приложение N 2
к муниципальной программе
Предполагаемые к принятию меры правового регулирования в сфере реализации муниципальной программы
|
N п/п |
Вид нормативного правового акта |
Основные положения (наименование) нормативного правового акта |
Координатор муниципальной программы, координатор подпрограммы |
Ожидаемые сроки принятия |
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
|
1. |
Обеспечение жильем молодых семей |
|||
|
|
Принятие нормативно-правовых актов не потребуется |
Анализ положений подпрограммы, при необходимости внесение изменений |
Управление по ЖКХ и благоустройству администрации города (МКУ "Жилищный центр" города Свободного) |
ежегодно |
|
2. |
Переселение граждан из аварийного жилищного фонда, в том числе с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства на территории города Свободного |
|||
|
|
Принятие нормативно-правовых актов не потребуется |
Анализ положений подпрограммы, при необходимости внесение изменений |
Управление по ЖКХ и благоустройству администрации города (МКУ "Жилищный центр" города Свободного) |
ежегодно |
|
3. |
Обеспечение жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей |
|||
|
|
Принятие нормативно-правовых актов не потребуется |
Анализ положений подпрограммы, при необходимости внесение изменений |
Управление по ЖКХ и благоустройству администрации города (МКУ "Жилищный центр" города Свободного) |
ежегодно |
|
4. |
Обеспечение реализации основных направлений муниципальной программы |
|||
|
|
Принятие нормативно-правовых актов не потребуется |
Анализ положений подпрограммы, при необходимости внесение изменений |
Управление по ЖКХ и благоустройству администрации города (МКУ "Жилищный центр" города Свободного) |
2015 - 2020 |
Приложение N 3
к муниципальной программе
Ресурсное обеспечение реализации муниципальной программы за счет средств местного бюджета
|
N п/п |
Наименование муниципальной программы, подпрограммы, основного мероприятия, мероприятия |
Координатор муниципальной программы, координатор подпрограммы, участники муниципальной программы |
Код бюджетной классификации |
Расходы (тыс. руб.), годы |
|||||||||
|
ГР БС |
РЗ ПР |
ЦСР |
ВР |
всего |
2015 |
2016 |
2017 |
2018 |
2019 |
2020 |
|||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
12 |
13 |
14 |
|
|
Муниципальная программа "Обеспечение доступным и качественным жильем населения города Свободного на 2015 - 2020 годы" |
всего, в том числе |
015 |
1003 |
5500000 |
322 |
109 803,6 |
98 473,6 |
5 645,0 |
5 685,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
Управление по ЖКХ и благоустройству администрации города (МКУ "Жилищный центр" города Свободного) |
|
|
|
|
17 229,5 |
5 899,5 |
5 645,0 |
5 685,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
|
Управление по использованию муниципального имущества и землепользованию администрации города |
|
|
|
|
92 574,1 |
92 574,1 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
|
1. |
Подпрограмма "Обеспечение жильем молодых семей" |
всего, в том числе |
|
|
|
|
1 200,0 |
400,0 |
400,0 |
400,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
Управление по ЖКХ и благоустройству администрации города (МКУ "Жилищный центр" города Свободного) |
|
|
|
|
1 200,0 |
400,0 |
400,0 |
400,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
|
1.1. |
Предоставление молодым семьям, участникам программы, социальных выплат на приобретение (строительство) жилья эконом - класса |
Управление по ЖКХ и благоустройству администрации города (МКУ "Жилищный центр" города Свободного) |
|
|
|
|
1 200,0 |
400,0 |
400,0 |
400,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
2. |
Подпрограмма "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда, в том числе с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства на территории города Свободного " |
всего, в том числе |
|
|
|
|
92 574,1 |
92 574,1 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
Управление по ЖКХ и благоустройству администрации города (МКУ "Жилищный центр" города Свободного) |
|
|
|
|
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
|
Управление по использованию муниципального имущества и землепользованию администрации города |
|
|
|
|
92 574,1 |
92 574,1 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
|
2.1. |
Обеспечение мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства |
Управление по ЖКХ и благоустройству администрации города (МКУ "Жилищный центр" города Свободного |
|
|
|
|
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
Управление по использованию муниципального имущества и землепользованию администрации города |
|
|
|
|
92 574,1 |
92 574,1 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
|
2.2 |
Обеспечение мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда |
Управление по ЖКХ и благоустройству администрации города (МКУ "Жилищный центр" города Свободного |
|
|
|
|
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
Управление по использованию муниципального имущества и землепользованию администрации города |
|
|
|
|
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
|
3. |
Подпрограмма "Обеспечение жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" |
Управление по ЖКХ и благоустройству администрации города (МКУ "Жилищный центр" города Свободного |
|
|
|
|
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
3.1. |
Предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа по договорам найма специализированных жилых помещений |
Управление по использованию муниципального имущества и землепользованию администрации города |
|
|
|
|
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
4. |
Подпрограмма "Обеспечение реализации основных направлений муниципальной программы" |
Управление по ЖКХ и благоустройству администрации города (МКУ "Жилищный центр" города Свободного |
|
|
|
|
16 029,5 |
5 499,5 |
5 245,0 |
5 285,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
4.1. |
Расходы на обеспечение деятельности (оказания услуг) МКУ |
МКУ "Жилищный центр" города Свободного |
|
|
|
|
16 029,5 |
5 499,5 |
5 245,0 |
5 285,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
Приложение N 4
к муниципальной программе
Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов на реализацию мероприятий муниципальной программы из различных источников финансирования
|
N п/п |
Наименование муниципальной программы, подпрограммы/основного мероприятия |
Источники финансирования |
Оценка расходов (тыс. рублей) |
||||||
|
всего |
2015 год |
2016 год |
2017 год |
2018 год |
2019 год |
2020 год |
|||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
|
|
Муниципальная программа "Обеспечение доступным и качественным жильем населения города Свободного на 2015 - 2020 годы" |
всего |
630 660,7 |
557 419,1 |
46 565,0 |
26 676,6 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
федеральный бюджет |
450 795,3 |
412 749,9 |
25 080,0 |
12 965,4 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
|
областной бюджет |
70 061,8 |
46 195,6 |
15 840,0 |
8 026,2 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
|
местный бюджет |
109 803,5 |
98 473,6 |
5 645,0 |
5 685,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
|
другие источники |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
|
собственные (заемные) средства молодых семей |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
|
1. |
Подпрограмма "Обеспечение жильем молодых семей" |
всего |
1 787,8 |
987,8 |
400,0 |
400,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
федеральный бюджет |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
|
областной бюджет |
587, 8 |
587, 8 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
|
местный бюджет |
1 200,0 |
400,0 |
400,0 |
400,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
|
собственные (заемные) средства молодых семей |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
|
1.1. |
предоставление молодым семьям, участникам программы, социальных выплат на приобретение (строительство) жилья эконом - класса |
всего |
1 787,8 |
987,8 |
400,0 |
400,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
федеральный бюджет |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
|
областной бюджет |
587, 8 |
587, 8 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
|
местный бюджет |
1 200,0 |
400,0 |
400,0 |
400,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
|
собственные (заемные) средства молодых семей |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
|
2. |
Подпрограмма "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда, в том числе с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства на территории города Свободного" |
всего |
526 065,5 |
526 065,5 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
федеральный бюджет |
398 458,6 |
398 458,6 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
|
областной бюджет |
35 032,8 |
35 032,8 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
|
местный бюджет |
92 574,1 |
92 574,1 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
|
другие источники |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
|
2.1. |
Обеспечение мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства |
всего |
191 292,0 |
191 292,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
федеральный бюджет |
63 685,1 |
63 685,1 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
|
областной бюджет |
35 032,8 |
35 032,8 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
|
местный бюджет |
92 574,1 |
92 574,1 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
|
другие источники |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
|
2.2 |
Обеспечение мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда |
всего |
334 773,5 |
334 773,5 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
федеральный бюджет |
334 773,5 |
334 773,5 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
|
областной бюджет |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
|
местный бюджет |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
|
другие источники |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
|
3. |
Подпрограмма "Обеспечение жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" |
всего |
86 777,9 |
24 866,3 |
40 920,0 |
20 991,6 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
федеральный бюджет |
52 336,7 |
14 291,3 |
25 080,0 |
12 965,4 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
|
областной бюджет |
34 441,2 |
10 575,0 |
15 840,0 |
8 026,2 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
|
местный бюджет |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
|
другие источники |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
|
3.1. |
Предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа по договорам найма специализированных жилых помещений |
всего |
86 777,9 |
24 866,3 |
40 920,0 |
20 991,6 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
федеральный бюджет |
52 336,7 |
14 291,3 |
25 080,0 |
12 965,4 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
|
областной бюджет |
34 441,2 |
10 575,0 |
15 840,0 |
8 026,2 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
|
местный бюджет |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
|
другие источники |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
|
4. |
Подпрограмма "Обеспечение реализации основных направлений муниципальной программы" |
всего |
16 029,5 |
5 499,5 |
5 245,0 |
5 285,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
федеральный бюджет |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
|
областной бюджет |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
|
местный бюджет |
16 029,5 |
5 499,5 |
5 245,0 |
5 285,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
|
другие источники |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
|
4.1. |
Расходы на обеспечение деятельности (оказания услуг) МКУ |
всего |
16 029,5 |
5 499,5 |
5 245,0 |
5 285,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
федеральный бюджет |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
|
областной бюджет |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
|
местный бюджет |
16 029,5 |
5 499,5 |
5 245,0 |
5 285,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
|
другие источники |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
Приложение N 5
к муниципальной программе
Правила
предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья и их использования
1. Общие положения
1. Настоящие Правила устанавливают порядок предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение жилого помещения или создание объекта индивидуального жилищного строительства (далее соответственно - социальная выплата, строительство индивидуального жилого дома), а также использования таких выплат.
2. Социальные выплаты используются:
а) для оплаты цены договора купли-продажи жилого помещения (за исключением средств, когда оплата цены договора купли-продажи предусматривается в составе цены договора с уполномоченной организацией на приобретение жилого помещения эконом-класса на первичном рынке) (далее - договор на жилое помещение);
б) для оплаты цены договора строительного подряда на строительство индивидуального жилого дома;
в) для осуществления последнего платежа в счет уплаты паевого взноса в полном размере, в случае если молодая семья или один из супругов в молодой семье является членом жилищного, жилищно-строительного, жилищного накопительного кооператива (далее - кооператив), после чего жилое помещение переходит в собственность данной молодой семьи;
г) для уплаты первоначального взноса при получении жилищного кредита, в том числе ипотечного, или жилищного займа на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома;
д) для оплаты договора с уполномоченной организацией на приобретение в интересах молодой семьи жилого помещения эконом-класса на первичном рынке жилья, в том числе на оплату цены договора купли-продажи жилого помещения (в случаях, когда это предусмотрено договором) и (или) оплату услуг указанной организации;
е) для погашения основной суммы долга и уплаты процентов по жилищным кредитам, в том числе ипотечным, или жилищным займам на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома, полученным до 1 января 2011 года (далее - погашение долга по кредитам), за исключением иных процентов, штрафов, комиссий и пеней за просрочку исполнения обязательств по этим кредитам или займам.
3. Право молодой семьи - участницы программы на получение социальной выплаты возникает после включения молодой семьи в списки молодых семей - претендентов на получение социальных выплат в соответствующем году, утвержденные министерством жилищно-коммунального хозяйства Амурской области (далее - министерство), и удостоверяется именным документом - свидетельством о праве на получение социальной выплаты на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома (далее - свидетельство), которое не является ценной бумагой.
4. Выдача свидетельства осуществляется органом местного самоуправления в соответствии с выпиской из утвержденного министерством списка молодых семей - претендентов на получение социальных выплат в соответствующем году.
Изготовление бланков свидетельств осуществляется министерством.
Бланки свидетельств передаются в органы местного самоуправления в соответствии с количеством молодых семей - претендентов на получение социальных выплат в соответствующем году.
5. Срок действия свидетельства составляет не более 9 месяцев с даты выдачи, указанной в свидетельстве.
6. Участником программы может быть молодая семья, в том числе неполная молодая семья, состоящая из одного молодого родителя и одного и более детей, соответствующая следующим условиям:
а) возраст каждого из супругов либо одного родителя в неполной семье на день принятия министерством решения о включении молодой семьи - участницы программы в список претендентов на получение социальной выплаты в планируемом году не превышает 35 лет;
б) признание семьи нуждающейся в жилом помещении на территории области в соответствии с пунктом 7 настоящих Правил;
в) наличие у семьи доходов, позволяющих получить кредит, либо иных денежных средств, достаточных для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты.
7. Применительно к настоящим Правилам под нуждающимися в жилых помещениях понимаются молодые семьи, поставленные на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 марта 2005 года, а также молодые семьи, признанные органами местного самоуправления по месту их постоянного жительства нуждающимися в жилых помещениях после 1 марта 2005 года, по тем же основаниям, которые установлены статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации для признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, вне зависимости от того, поставлены ли они на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
8. Право на улучшение жилищных условий с использованием социальной выплаты предоставляется молодой семье только один раз.
Из участников программы не исключаются молодые семьи, ставшие участниками программы "Развитие ипотечного жилищного кредитования в Амурской области на 2010 - 2012 годы" в части предоставления социальных выплат в виде компенсации части расходов по уплате процентов по ипотечным кредитам (займам), полученным гражданами на строительство или приобретение жилья.
Участие в программе является добровольным.
9. Социальная выплата предоставляется:
а) в случае приобретения жилья на вторичном рынке и использования социальной выплаты на погашение долга по кредитам в размере не менее:
30% расчетной (средней) стоимости жилья, определяемой в соответствии с настоящими Правилами, - для молодых семей, не имеющих детей;
35% расчетной (средней) стоимости жилья, определяемой в соответствии с настоящими Правилами, - для молодых семей, имеющих 1 ребенка и более, а также для неполных молодых семей, состоящих из 1 молодого родителя и 1 ребенка или более;
б) в случае приобретения жилья на первичном рынке в размере не менее:
35% расчетной (средней) стоимости жилья, определяемой в соответствии с настоящими Правилами, - для молодых семей, не имеющих детей;
40% расчетной (средней) стоимости жилья, определяемой в соответствии с настоящими Правилами, - для молодых семей, имеющих 1 ребенка и более, а также для неполных молодых семей, состоящих из 1 молодого родителя и 1 ребенка или более;
в) в случае строительства индивидуального жилого дома в размере не менее:
40% расчетной (средней) стоимости жилья, определяемой в соответствии с настоящими Правилами, - для молодых семей, не имеющих детей;
45% расчетной (средней) стоимости жилья, определяемой в соответствии с настоящими Правилами, - для молодых семей, имеющих 1 ребенка и более, а также для неполных молодых семей, состоящих из 1 молодого родителя и 1 ребенка или более.
В случае использования социальных выплат на уплату последнего платежа в счет оплаты паевого взноса ее размер устанавливается в соответствии с данным пунктом настоящих Правил и ограничивается суммой остатка задолженности по выплате остатка пая.
В случае использования социальной выплаты для погашения долга по кредитам размер социальной выплаты устанавливается в соответствии с настоящим пунктом и ограничивается суммой остатка основного долга и остатка задолженности по выплате процентов за пользование ипотечным жилищным кредитом или займом, за исключением иных процентов, штрафов, комиссий и пеней за просрочку исполнения обязательств по этим кредитам или займам.
10. Расчет размера социальной выплаты производится исходя из размера общей площади жилого помещения, установленного для семей разной численности, количества членов молодой семьи - участницы программы и норматива стоимости 1 кв. метра общей площади жилья по муниципальному образованию, в котором молодая семья включена в список участников программы. Норматив стоимости 1 кв. метра общей площади жилья по городу Свободному для расчета размера социальной выплаты устанавливается администрацией города Свободного, но не выше средней рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилья по области, определяемой Министерством регионального развития Российской Федерации.
11. Размер общей площади жилого помещения, с учетом которой определяется размер социальной выплаты, составляет:
а) для семьи, состоящей из 2 человек (молодые супруги или 1 молодой родитель и ребенок), - 42 кв. метра;
б) для семьи, состоящей из 3 или более человек, включающей помимо молодых супругов 1 или более детей (либо семьи, состоящей из 1 молодого родителя и 2 или более детей), - по 18 кв. метров на 1 человека.
12. Расчетная (средняя) стоимость жилья, используемая при расчете размера социальной выплаты, определяется по формуле:
,
где:
- расчетная (средняя) стоимость жилья, используемая при расчете размера социальной выплаты;
- норматив стоимости 1 кв. м общей площади жилья по муниципальному образованию, определяемый в соответствии с требованиями, установленными в пункте 10 настоящих Правил;
- размер общей площади жилого помещения, определяемый в соответствии с пунктом 11 настоящих Правил.
13. Определение стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты, осуществляется в следующем порядке:
часть стоимости жилья, превышающая размер предоставляемой социальной выплаты, определяется по формуле:
,
где:
- часть стоимости жилья, превышающая размер предоставляемой социальной выплаты;
- расчетная стоимость жилья;
- размер социальной выплаты.
14. Размер социальной выплаты рассчитывается на дату выдачи свидетельства, указывается в свидетельстве и остается неизменн
|
<< Назад |
||
|
Содержание Постановление Администрации города Свободного Амурской области от 30 декабря 2015 г. N 2741 "О внесении изменений в постановление... |