Постановление Администрации Тамбовского района Амурской области от 30 октября 2014 г. N 1332 "Об утверждении муниципальной программы "Экономическое развитие и инновационная экономика Тамбовского района на 2015 - 2021 годы"

В соответствии со статьёй 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Администрации Тамбовского района от 16.05.2014 N 562 "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке муниципальных программ Тамбовского района, их формировании и реализации, а также проведения оценки эффективности" и распоряжения Главы района от 04.09.2014 N 406 "Об утверждении перечня муниципальных программ"

постановляю:

1. Утвердить муниципальную программу "Экономическое развитие и инновационная экономика Тамбовского района на 2015 - 2021 годы"

2. Постановление Администрации Тамбовского района от 15.10.2013 N 1187 "Об утверждении муниципальной программы "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Тамбовского района на 2014 - 2016 годы" (в ред. от 04.04.2014 N 340; от 15.04.2014 N 373; от 19.08.2014 N 1049), считать утратившим силу с 01.01.2015 года.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы Администрации района по экономике и финансам - начальника финансового управления администрации района С.С. Евсееву.

Глава района

Н.Н. Змушко

Муниципальная программа
"Экономическое развитие и инновационная экономика Тамбовского района на 2015 - 2021 годы"

1. Паспорт

1	Наименование муниципальной программы	Муниципальная программа "Экономическое развитие и инновационная экономика Тамбовского района на 2015 - 2021 годы" (далее Программа)
2	Координатор муниципальной программы	Администрации Тамбовского района (отдел экономики и труда)
3	Координаторы подпрограмм	Администрации Тамбовского района (отдел экономики и труда)
4	Участники муниципальной программы	Администрации Тамбовского района (отдел экономики и труда)
5	Цель (цели) муниципальной программы	Создание условий для устойчивого социально-экономического развития Тамбовского района
6	Задачи муниципальной программы	1. Создание благоприятных условий для устойчивого функционирования и развития малого и среднего предпринимательства на территории Тамбовского района 2. Создание условий для добровольного переселения соотечественников, проживающих за рубежом, в Тамбовский район
7	Перечень подпрограмм, включенных в состав муниципальной программы	1. Подпрограмма 1. "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства на территории Тамбовского района". 2. Подпрограмма 2 "Оказание содействия добровольному переселению в Тамбовский район соотечественников, проживающих за рубежом".
8	Этапы (при их наличии) и сроки реализации муниципальной программы в целом и в разрезе подпрограмм	Срок реализации Программы - 2015 - 2021 годы
9	Объемы бюджетных ассигнований муниципальной программы (с расшифровкой по годам ее реализации), а также прогнозные объемы средств, привлекаемые из других источников	Общий объем бюджетных ассигнований на реализацию мероприятий программ на 2015 - 2021 годы 1638,00 тыс. рублей. Из районного бюджета финансовые средства составят - 1638,00 тыс. рублей, в том числе по годам: 2015 год - 300,8 тыс. руб.; 2016 год - 267,2 тыс. руб.; 2017 год - 200,00 тыс. руб.; 2018 год - 200,00 тыс. руб.; 2019 год - 200,00 тыс. руб.; 2020 год - 221,00 тыс. руб.; 2021 год - 249,00 тыс. руб. По подпрограмме "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства на территории Тамбовского района" всего - 1400,00 тыс. руб. Из районного бюджета финансовые средства составят - 1400,00 тыс. рублей, в том числе по годам: 2015 год - 200,00 тыс. руб.; 2016 год - 200,00 тыс. руб.; 2017 год - 200,00 тыс. руб.; 2018 год - 200,00 тыс. руб.; 2019 год - 200,00 тыс. руб.; 2020 год - 200,00 тыс. руб.; 2021 год - 200,00 тыс. руб. По подпрограмме "Оказание содействия добровольному переселению в Тамбовский район соотечественников, проживающих за рубежом" общий объем бюджетных ассигнований составит - 238,00 тыс. рублей. Из районного бюджета финансовые средства составят -238,00 тыс. рублей, в том числе по годам: 2015 год - 100,8 тыс. руб.; 2016 год - 67,2 тыс. руб.; 2017 год - 0,00 тыс. руб.; 2018 год - 0,00 тыс. руб.; 2019 год - 0,00 тыс. руб.; 2020 год - 21,00 тыс. руб.; 2021 год - 49,00 тыс. руб.
10	Конечные результаты реализации муниципальной программы	В результате реализации мероприятий подпрограммы - 1 ожидается к 2021 году увеличение: - число субъектов малого и среднего предпринимательства до 600 единиц; - количество малых и средних предприятий, в расчете на 1 тыс. человек населения района не менее 5 единиц; - объем производства товаров (услуг) производимых малыми предприятиями, в том числе микропредприятиями, и индивидуальными предпринимателями, до 90,2 тыс. руб.; - численность работающих в малом и среднем бизнесе не менее 3500 человек; - расширение налогооблагаемой базы и соответственно, увеличение объема налоговых поступлений от малого и среднего предпринимательства в бюджет района на 23 %. Реализация подпрограммы - 2 "Оказание содействия добровольному переселению в Тамбовский район соотечественников, проживающих за рубежом, на 2015 - 2021 годы" позволит обеспечить: 1. Переселение в район 40 соотечественников, из них 24 находящихся в трудоспособном возрасте, и 16 членов их семей: в том числе 40 участников муниципальной подпрограммы.

2. Характеристика сферы реализации муниципальной программы

Экономика Амурской области представляет собой многоотраслевое хозяйство, включающее такие виды деятельности, как сельское и лесное хозяйство, добыча полезных ископаемых, обрабатывающие производства, производство и распределение электроэнергии, газа и воды, транспорт и связь, строительство, оптовая и розничная торговля, здравоохранение и предоставление социальных услуг, образование.

Одним из ведущих секторов, во многом определяющим темпы экономического роста, состояние занятости населения, структуру и качество валового национального продукта является малое предпринимательство. По оценке в 2013 году на территории района действовало 71 субъект малого и среднего предпринимательства, 468 индивидуальных предпринимателей. Численность работающих на предприятиях малого и среднего бизнеса по итогам 2014 года составила 2168 человек.

На развитие малого и среднего предпринимательства оказывает влияние ряд факторов, имеющих как общероссийское, так и местное значение. Наиболее значимые из них:

- недостаток собственных финансовых ресурсов для развития бизнеса;

- увеличением страховых взносов;

- высокая стоимость банковских кредитных ресурсов;

- неразвитость объектов инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства, особенно в муниципальных образованиях;

- недостаток квалифицированных кадров, знаний и информации для ведения предпринимательской деятельности;

- сложные стартовые условия для начала бизнеса;

- низкая производственная и инновационная активность малого бизнеса;

- недостаточно позитивное восприятие предпринимательства населением, а также недостаточно активное взаимодействие власти и бизнеса;

- недостаток средств в районном бюджете на развитие малого и среднего предпринимательства.

Кроме того, предпринимательство района более всего нуждается в финансовой (льготном кредитовании, субсидировании затрат), информационной (о проектах поддержки), консультативной (оформлении документов, открытие своего бизнеса, налоговое и земельное законодательство) и имущественной поддержках.

Очевидна актуальность принятия на районном уровне мер для дальнейшего развития малого и среднего предпринимательства.

Современная демографическая ситуация в Тамбовском районе в целом отражает как общероссийские, так и региональные особенности, которая, несмотря на положительные тенденции последних лет, все еще остается напряженной продолжаются процессы депопуляции и оттока населения за пределы области, старения и снижения численности населения.

В 2013 году миграционная убыль населения составила 378 человек и увеличилась по сравнению с 2012 годом на 137 человек. Миграция населения оказывает негативное влияние, как на содержание общей численности населения, так и на возрастную структуру, так как выбывают из Тамбовского района активные люди трудоспособного возраста, в первую очередь, молодежь.

Заметное сокращение и старение населения создают большие проблемы с точки зрения обеспеченности экономики района трудовыми ресурсами.

Ситуация на регистрируемом рынке труда остается напряженной. Дисбаланс спроса и предложения рабочей силы, дифференциация сельских рынков труда по условиям обеспечения занятости, уровня безработицы и составу безработных граждан - все это характерно для регистрируемого рынка труда района.

В районе имеется реальная возможность трудоустройства всех желающих, в том числе участников Муниципальной подпрограммы по оказанию содействия добровольному переселению соотечественников, проживающих за рубежом (далее - участник Муниципальной подпрограммы), и членов их семей. Особенно востребованы специалисты в области сельского хозяйства. Также имеется возможность занятия предпринимательской деятельности.

Также имеется реальная возможность получения всеми желающими, в том числе и участникам Муниципальной подпрограммы, профессионального образования. На начало 2014/2015 учебного года в районе работает ГОАУ начального профессионального образования - сельскохозяйственный профессиональный лицей N 2 отделение N 2 с. Тамбовка.

Жилищное обустройство участников муниципальной подпрограммы возможно путем приобретения жилья за счет собственных средств самого участника, а так же путем аренды жилья у частных лиц. Предоставление земельных участков в Тамбовском районе осуществляется в порядке, предусмотренном действующим законодательством: Земельным кодексом Российской Федерации, Законом Амурской области от 21 января 2005 г. N 422-ОЗ "Об основаниях (случаях) бесплатного предоставления и предельных размерах земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность, на территории Амурской области", а также иными нормативными правовыми актами.

Земельный участок из земель, находящихся в муниципальной собственности на территории района, предоставляется гражданину Российской Федерации, зарегистрированному по месту жительства в пределах области.

Земельный участок может быть предоставлен в собственность или аренду по результатам торгов (конкурсов, аукционов).

Предельные максимальные размеры земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность из земель, находящихся в муниципальной собственности:

для крестьянского (фермерского) хозяйства - 10 га;

для садоводства - 0,3 га;

для огородничества - 0,5 га;

для индивидуального жилищного строительства - 0,6 га;

для личного подсобного хозяйства в границах поселения - 1 га.

Бесплатно предоставляется в собственность земельные участки для индивидуального жилищного строительства следующим категориям граждан, не имеющим в собственности, владении или пользовании земельных участков для индивидуального жилищного строительства:

многодетным семьям, состоящим на учете в органах местного самоуправления в качестве нуждающихся в жилых помещениях;

граждан Российской Федерации (женщина, родившая (усыновившая) третьего ребенка или последующих детей, а так же мужчина, являющийся единственным усыновителем третьего или последующих детей), не имеющим в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании пользование земельных участков для индивидуального жилищного строительства;

молодым специалистам, работающим и проживающим в сельской местности в пределах области, состоящим на учете в органах местного самоуправления в качестве нуждающихся в жилых помещениях;

семьям, имеющим ребенка инвалида, состоящим на учете в органах местного самоуправления в качестве нуждающихся в жилым помещениях.

Земельные участки предоставляются бесплатно в собственность в порядке очередности поступления обращений граждан в органы местного самоуправления.

Оценка готовности территории вселения к приему переселенцев представлена в таблице 1.

Таблица N 1

N п/п	Наименование показателя	Год	Единица измерения	Значение показателя по территории вселения на последнюю отчетную дату (за последний отчетный период)
1	2	3	4	5
1.	Общая численность населения района	2011	Чел.	22702
		2012		22490
		2013		22138
2.	Естественный (ая) прирост (убыль) населения	2011	Чел.	-37
		2012		+27
		2013		+26
3.	Миграционный (ая) прирост (убыль) населения	2011	Чел.	+60
		2012		-241
		2013		-378
4.	Общая численность безработных	2011	Чел.	713
		2012		718
		2013		691
5.	Уровень общей безработицы	2011	%	4,5
		2012		5,4
		2013		5,3
6.	Численность граждан, зарегистрированных в органах службы занятости в качестве безработных	2011	Чел.	702
		2012		713
		2013		691
7.	Напряженность на рынке труда (число безработных на одну вакансию)	2011	Чел.	118
		2012		89
		2013		17,1
8.	Численность привлеченных иностранных работников	2011	Чел.	406
		2012		759
		2013		604
9.	Прожиточный минимум	2011	Руб.	7950
		2012		8369
		2013		9251
10.	Количество жилья в среднем на 1 жителя	2011	Кв. м	19,5
		2012		20,2
		2013		21,2

Таким образом, Тамбовский район готов к приему участников муниципальной подпрограммы и членов их семей.

Реализация подпрограммы в период 2015 - 2021 годов будет способствовать улучшению демографической, миграционной ситуации в области, а также обеспечению экономики области трудовыми ресурсами, важнейшим источником пополнения которых являются соотечественники, проживающие за рубежом, в том числе в странах СНГ.

В условиях миграционного оттока из Тамбовского района, общего снижения численности населения и увеличения на этом фоне численности граждан пенсионного возраста программа будет стимулировать привлечение граждан трудоспособного возраста на территорию Тамбовского района.

3. Приоритеты муниципальной политики в экономике и социальной сфере, цели, задачи и ожидаемые конечные результаты

Основные стратегические цели социально-экономического развития Тамбовского района определены Стратегией социально-экономического развития Тамбовского района на период с 2010 - 2015 годов и до 30 года (далее - Стратегия), утвержденной решением Тамбовского районного Совета народных депутатов от 24.12.2010 г. N 47 (с учётом изменений от 22.04.2014 г. N 17), государственной программой по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 22 июня 2006 г. (в ред. Постановления Правительства Амурской области от 29.01.2014 N 45)

Улучшение качества жизни населения района:

- повышение доходов населения к 2015 г. в 1,5 раза;

- повышение качества образования и медобслуживания;

- обеспечение жильем;

- развитие инфраструктуры;

- сохранение благоприятной для населения окружающей среды за счет роста экономического потенциала органов местного самоуправления;

-формирование благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства, прежде всего в приоритетных и социально-значимых для района сферах (платные услуги, животноводство, производство продукции);

- обеспечить численность занятых в сфере малого бизнеса не менее 25% общей численности работников всех предприятий и организаций района.

Исходя из обозначенных стратегических целей, цель Программы сформулирована с учетом ограничения сроков ее реализации (до 2021 года), а также имеющихся материально-технических, финансовых, трудовых, организационных и других ресурсов.

Целью Программы является создание условий для устойчивого социально-экономического развития Тамбовского района.

Достижение цели муниципальной программы будет осуществляться путем решения следующих задач:

1. Создание благоприятных условий для устойчивого функционирования и развития малого и среднего предпринимательства на территории Тамбовского района

2. Создание условий для добровольного переселения соотечественников, проживающих за рубежом, в Тамбовский район.

Ожидаемые конечные результаты подпрограммы 1 являются:

- число субъектов малого и среднего предпринимательства до 600 единиц;

- количество малых и средних предприятий в расчете на 1 тыс. человек населения Тамбовского района составит не менее 5 единиц;

- объем производства товаров (услуг) производимых малыми предприятиями, в том числе микропредприятиями, и индивидуальными предпринимателями увеличится до 90,2 млн. рублей (в основных ценах соответствующих лет);

- численность работающих в малом и среднем бизнесе не менее 3500 человек;

- расширение налогооблагаемой базы и соответственно, увеличение объема налоговых поступлений от малого и среднего предпринимательства в бюджет района на 23%.

Ожидаемые конечные результаты подпрограммы 2 являются:

- переселение в район 40 соотечественников, из них 24 находящихся в трудоспособном возрасте, и 16 членов их семей: в том числе 40 участников муниципальной подпрограммы.

Проблемы и задачи муниципальной программы по их устранению с указанием сроков и этапов их реализации и плановых конечных результатов приведена в таблице N 2

Таблица N 2

Проблемы, задачи и результаты реализации муниципальной программы

N п/п	Формулировка решаемой проблемы	Наименование задачи ГП	Наименование подпрограммы, направленной на решение задачи	Сроки и этапы реализации подпрограммы	Конечный результат подпрограмм
1	2	3	4	5	6
1.	Недостаточное развитие малого и среднего предпринимательства на территории Тамбовского района	Создание благоприятных условий для устойчивого функционирования и развития малого и среднего предпринимательства на территории Тамбовского района	Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства на территории Тамбовского района	2015 - 2021	К 2021 году ожидается увеличение: количества субъектов малого и среднего предпринимательства до 600. единиц; количества малых и средних предприятий в расчете на 1 тыс. человек населения Тамбовского района не менее 5 единиц; оборота продукции (услуг), производимой малыми предприятиями, в том числе микропредприятиями, и индивидуальными предпринимателями, до 90,2 млн. рублей; увеличение численность занятых работников на малых и средних предприятиях района не менее 3500 человек; объема налоговых поступлений от малого и среднего предпринимательства в бюджеты всех уровней до 14100,0 млн. рублей;
2.	Ухудшение демографической ситуации в Тамбовском районе	Создание условий для добровольного переселения соотечественников, проживающих за рубежом	Оказание содействия добровольному переселению в Тамбовский район соотечественников, проживающих за рубежом	2015 - 2021	Переселение соотечественников и членов их семей в количестве 40 человек, из них 24 находящихся в трудоспособном возрасте, и 16 членов их семей. Обеспечение ежегодного финансирования предусмотренных подпрограммой мероприятий, связанных с предоставлением дополнительных мер социальной поддержки участников муниципальной программы и членов их семей.

4. Описание системы подпрограмм

Программа предусматривает реализацию мероприятий по следующим основным приоритетным направлениям:

1. Создание благоприятных условий для устойчивого функционирования и развития малого и среднего предпринимательства на территории Тамбовского района.

2. Создание условий для добровольного переселения соотечественников, проживающих за рубежом, в Тамбовский район.

Программа включает 2 подпрограммы:

Подпрограмма 1 "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства на территории Тамбовского района".

Подпрограмма реализуется путем выполнения следующих основных мероприятий:

1) финансовая и имущественная поддержка субъектов малого, среднего предпринимательства, включающая предоставление субсидий по следующим направлениям:

- субсидии субъектам малого и среднего предпринимательства для возмещения затрат за потребляемую электроэнергию при производстве хлебобулочных изделий, обеспечивающих муниципальные учреждения;

- субсидии субъектам малого и среднего предпринимательства для возмещения части затрат на участие в выставочно-ярмарочных мероприятиях в Российской Федерации и за рубежом;

- предоставление в аренду муниципальных помещений субъектам малого и среднего предпринимательства

- организация участия субъектов малого и среднего предпринимательства в областном конкурсе на звание "Лучшее малое и Лучшее среднее предприятие Амурской области";

- организация участия субъектов малого и среднего предпринимательства

в акции "Покупай амурское";

- проведение ежегодного праздника, посвященного Дню предпринимательства;

- участие в межрайонных конкурсах субъектов малого и среднего предпринимательства;

- проведение районного конкурса на присвоение звания "Лучшее малое пред приятие в Тамбовском районе"

2) информационная и консультационная поддержка:

- освещение в СМИ информации по малому и среднему предпринимательству, мероприятий государственной поддержки малого и среднего предпринимательства и положительного опыта их деятельности, информационное обеспечение проведения конкурсов по отбору инвестиционных проектов субъектов малого и среднего предпринимательства и исполнителей мероприятий программы. Размещение информации, касающейся развития предпринимательства на сайте Администрации района.

3) поддержка предпринимательства в области подготовки и переподготовки кадров:

- организация и проведение мастер классов, обучающих семинаров и тренингов,

4) организационная поддержка:

- организация и проведение смотров качества продукции (хлебобулочные изделия, кондитерские изделия)

Подпрограмма 2 "Оказание содействия добровольному переселению в Амурскую область соотечественников, проживающих за рубежом".

Решение задач, поставленных программой, обеспечивается посредством реализации основного мероприятия "Организация проведения мероприятий по реализации муниципальной подпрограммы", включающее:

содействие самозанятости участников Муниципальной программы: получение участниками Муниципальной программы информации о порядке государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя или крестьянского (фермерского) хозяйства.

5. Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации муниципальной программы

Муниципальная программа базируется на положениях:

Конституции Российской Федерации;

Бюджетного Кодекса Российской Федерации;

Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

Федерального закона от 25.02.1999 N 39-ФЗ "Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений";

Федерального закона от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации";

Указа Президента Российской Федерации от 14.09.2012 N 1289 "О реализации Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом";

Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.11.2008 N 1662-р;

Закона Амурской области от 06.09.2010 N 379-ОЗ "О государственно-частном партнерстве в Амурской области";

Закона Амурской области от 11.01.2010 N 298-ОЗ "О поддержке и развитии малого и среднего предпринимательства в Амурской области";

Стратегии социально-экономического развития Тамбовского района на период 2010 - 2015 до 2030 года, утвержденной Решением сессии районного Совета народных депутатов от 24.12.2010 г. N 47 (с учетом изменений от 22.04.2014 г. N 17)

иных нормативных правовых актах Тамбовского района в сфере реализации программы.

Сведения о предлагаемых к принятию основных мер правового регулирования в сфере реализации подпрограмм приведены в приложении N 2 к государственной программе.

6. Ресурсное обеспечение муниципальной программы

Общий объем бюджетных ассигнований на реализацию мероприятий программы на 2015 - 2021 годы -1638,00 тыс. рублей.

Из районного бюджета финансовые средства составят - 1638,00 тыс. рублей, в том числе по годам: Общий объем бюджетных ассигнований на реализацию мероприятий программы

2015 год - 300,8 тыс. руб.;

2016 год - 267,2 тыс. руб.;

2017 год - 200,00 тыс. руб.;

2018 год - 200,00 тыс. руб.;

2019 год - 200,00 тыс. руб.;

2020 год - 221,00 тыс. руб.;

2021 год - 249,00 тыс. руб.

По подпрограмме "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства на территории Тамбовского района" всего - 1400,0 тыс. рублей.

Из районного бюджета финансовые средства составят - 1400,00 тыс. рублей, в том числе по годам:

2015 год - 200,0 тыс. руб.;

2016 год - 200,0 тыс. руб.;

2017 год - 200,0 тыс. руб.;

2018 год - 200,0 тыс. руб.;

2019 год - 200,0 тыс. руб.;

2020 год - 200,0 тыс. руб.;

2021 год - 200,0 тыс. руб.

По подпрограмме "Оказание содействия добровольному переселению в Тамбовский район соотечественников, проживающих за рубежом" общий объем бюджетных ассигнований составит - 238,00 тыс. рублей.

Из районного бюджета финансовые средства составят -238,00 тыс. рублей, в том числе по годам:

2015 год - 100,8 тыс. руб.;

2016 год - 67,2 тыс. руб.;

2017 год - 0,00 тыс. руб.;

2018 год - 0,00 тыс. руб.;

2019 год - 0,00 тыс. руб.;

2020 год - 21,00 тыс. руб.

2021 год - 49,00 тыс. руб.

Ресурсное обеспечение реализации мероприятий программы за счет средств районного бюджета и прогнозная (справочная) оценка расходов на реализацию мероприятий программы из различных источников финансирования приведена в приложении N 3 и N 4.

7. Планируемые показатели эффективности муниципальной программы

Система показателей эффективности программы включает целевые показатели, характеризующие решение задач и достижение целей программы, а также показатели, количественно отражающие ход реализации основных мероприятий программы.

Основными показателями эффективности реализации муниципальной подпрограммы - 1, является достижение к 2021 году следующих конечных результатов:

увеличение количества субъектов малого и среднего предпринимательства до 600 единиц;

количества малых и средних предприятий в расчете на 1 тыс. человек населения района не менее 5 единиц;

объем производства товаров (услуг), производимых малыми предприятиями, в том числе микропредприятиями, индивидуальными предпринимателями, до 90,2 млн. рублей;

численность работающих в малом и среднем бизнесе не менее 3500 человек;

увеличение объема налоговых поступлений от малого и среднего предпринимательства в бюджет района на 23 %.

Реализация подпрограммы - 2 позволит обеспечить переселение в район 40 соотечественников, из них 24 находящихся в трудоспособном возрасте и 16 членов их семей.

8. Риски реализации муниципальной программы. Меры по управлению рисками

В ходе реализации муниципальной программы возможны ее изменения (корректировка), вызванные внешними факторами, негативно влияющими на реализацию муниципальной программы.

Основными рисками при реализации Программы являются:

риск неэффективности организации и управления процессом реализации программных мероприятий;

риск, связанный с неэффективным использованием средств, предусмотренных на реализацию программных мероприятий;

Для управления указанными рисками предусматриваются следующие меры, направленные на их снижение:

реализация программных мероприятий в планируемые сроки;

осуществление мониторинга и контроля за реализацией подпрограмм как в целом, так и по отдельным ее мероприятиям;

своевременная корректировка положений подпрограмм.

Постоянный контроль за эффективностью реализации программы обеспечит необходимую информационно-аналитическую поддержку принятия решений по вопросам реализации программы с учетом хода и полноты выполнения программных мероприятий, целевого и эффективного использования средств.

Подпрограмма 1. "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства на территории Амурской области".

Основными факторами риска реализации подпрограммы, которые могут оказать существенное влияние на показатели ее эффективности, являются:

снижение актуальности мероприятий подпрограммы;

неправильная оценка перспектив развития предпринимательства и эффективности реализации мероприятий подпрограммы из-за получения недостоверной информации

недоверие со стороны предпринимателей в части доступности мероприятий подпрограммы

форс-мажорные обстоятельства - стихийные бедствия (лесные пожары, засухи, наводнения, землетрясения).

С целью минимизации рисков будут использованы

мониторинг за реализацией мероприятий подпрограммы;

ежегодный анализ эффективности мероприятий подпрограммы, перераспределение средств между мероприятиями подпрограммы

определение приоритетов для первоочередного финансирования;

осуществление регулярного информирования предпринимательской среды о мероприятиях подпрограммы с использованием разнообразных каналов коммуникаций передачи информации (СМИ, сайт Администрации района, семинары и др.);

Принятие мер по управлению рисками осуществляется в процессе мониторинга реализации подпрограммы и оценки ее эффективности и результативности.

Подпрограмма 2. "Создание условий для добровольного переселения соотечественников, проживающих за рубежом, в Тамбовский район"

Основными факторами риска реализации подпрограммы, которые могут оказать существенное влияние на показатели ее эффективности в части количественных показателей приема соотечественников и реализации мероприятий подпрограммы, являются:

несоответствие соотечественников, желающих принять участие в Муниципальной программе, критериям подпрограммы, установленным для положительного согласования;

отсутствие финансовых средств на реализацию мероприятий подпрограммы. Кроме того, существуют и определенные риски, связанные с приемом прибывших соотечественников, которые могут осложнить решение обозначенных в подпрограмме задач, в том числе:

несоответствие (неполное соответствие) реальной квалификации или деятельности участника муниципальной подпрограммы квалификации или деятельности, заявленных в заявлении соотечественника;

безработица среди участников муниципальной подпрограммы;

жилищная необустроенность участников муниципальной подпрограммы;

неготовность принимающего сообщества к приезду участников Муниципальной подпрограммы;

выезд участников муниципальной подпрограммы из района ранее, чем через два года.

Для управления указанными рисками предусматриваются следующие меры, направленные на их снижение:

проведение мониторинга реализации подпрограммы;

своевременная корректировка положений подпрограммы;

В целях снижения рисков реализации подпрограммы, определены основные критерии согласования соотечественников на переселение в район и критерии несоответствия соотечественников требованиям подпрограммы.

Согласование на переселение в район невозможно в случае:

наличия у соотечественника или члена его семьи непогашенной или неснятой судимости за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления на территории Российской Федерации либо за ее пределами, признаваемого таковым в соответствии с федеральным законом;

представления соотечественником недостоверных сведений при заполнении заявления потенциального участника муниципальной подпрограммы;

отсутствия в территории вселения вакансий для соотечественника, соответствующей заявленной квалификации, стажу и опыту работы;

отсутствия необходимого образования, опыта и стажа работы для трудоустройства по заявленной соотечественником в заявлении вакансии;

невозможности обеспечения семей соотечественников необходимыми условиями для социальной адаптации и интеграции в российское общество (в том числе отсутствие возможности трудоустройства членов семей, отсутствие детских образовательных учреждений либо их значительное удаление от места работы или проживания соотечественников, невладение членами семьи соотечественника русским языком).

Принятие мер по управлению рисками осуществляется в ходе реализации муниципальной программы и оценки ее эффективности.

Приложение N 1

Система основных мероприятий и плановых показателей реализации муниципальной программы

N	Наименование программы, подпрограммы, основного мероприятия	Срок реализации		Координатор программы, координатор подпрограммы, участники мун.прог	Наименование показателя, единица измерения	Базисный год 2014	Значение планового показателя по годам реализации							Отношение последнего года к базисному году, %
		начало	завершение				2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год	2021 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	15
	Подпрограмма "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства на территории "Тамбовского района"	2015	2021	Отдел экономики и труда Администрации района	количество субъектов малого и среднего предпринимательства	448	470	482	494	500	530	560	600	133,9
					количества малых и средних предприятий в расчете на 1 тыс. человек населения района	4,0	4,1	4,2	4,3	4,5	4,6	4,8	5,0	125,0
					объем производства товаров (услуг), производимых малыми и средними предприятиями	71,6	73,2	80,8	85,0	86,8	87,1	87,5	90,2	133,0
					объем налоговых поступлений от субъектов малого и среднего предпринимательства в бюджеты всех уровней	11402,0	12018,0	12260,0	12700,0	12850,0	13000,0	13400,0	14025,0	123,0
					Среднесписочная численность работников, занятых на малых предприятиях	2168	2195	2212	2234	2248	1980	2748	3500	161,0
1	Финансовая, имущественная и организационная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства			Отдел экономики и труда Администрации района	Число субъектов МСП, арендующих нежилые помещения, находящихся в собственности муниципального образования Тамбовский район	8	9	9	9	9	9	9	9	112,5
2	Организационная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства			Отдел экономики и труда Администрации района	Количество выставочно-ярмарочных мероприятий и иных мероприятий, в которых организовано участие, единиц	2	1	1	1	1	2	2	2	100,0
					Количество предприятий и организаций, принявших участие в выставочно-ярмарочных мероприятиях	15	15	18	18	18	18	18	18	120,0
					Число участников районного форума предпринимателей	70	90	100	110	120	120	130	130	185,7
					Количество проведенных конкурсов, смотров качества выпускаемой продукции	1	2	2	2	2	2	2	2	100
3	Информационная и консультационная поддержка малого и среднего предпринимательства.			Отдел экономики и труда Администрации района	Количество информационных материалов (аналитических, методических и иных), подготовленных для субъектов МСП и размещенных на сайте Администрации района	5	6	8	8	8	8	8	8	160,0
4	Поддержка предпринимательства в области подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров.			Отдел экономики и труда Администрации района	Количество проведенных обучающих семинаров, тренингов для субъектов МСП	1	1	1	1	1	1	1	1	100
					Число специалистов субъектов МСП прошедших обучение для повышения квалификации.	2	4	4	4	4	5	6	7	В 2,5 раза
	Подпрограмма "Оказание содействия добровольному переселению в Тамбовский район соотечественников, проживающих за рубежом"	2015	2021	Отдел экономики и труда	Количество участников подпрограммы, прибывших и зарегистрированных УФМС на территории района, человек	39	18	30	-	-	-	33	40	102,6

Приложение N 2

Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации государственной программы

N п/п	Вид нормативного правового акта	Основные положения (наименование) нормативного правового акта	Координатор государственной программы, координатор подпрограммы	Ожидаемые сроки принятия
1	2	3	4	5
Подпрограмма "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства на территории Тамбовского района"
1.1.	Постановление Администрации Тамбовского района "О порядке предоставления субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг из районного бюджета"	Порядок предоставления субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг из районного бюджета"	Администрация Тамбовского района (отдел экономики и труда)	I квартал 2014 года
1.2.	Постановление "О внесении изменений в постановление Администрации района от 14.04.2014 N 370	Порядок предоставления субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг из районного бюджета" пункт 2.2 дополнить абзацем - "возмещение части затрат на участие в выставочно-ярмарочных мероприятиях в РФ и за рубежом"	Администрация Тамбовского района (отдел экономики и труда)	3 квартал 2014 года

Приложение N 3

Ресурсное обеспечение реализации муниципальной программы за счет средств районного бюджета

Статус	Наименование государственной программы, подпрограммы, основного мероприятия	Координатор государственной программы, координатор подпрограммы, участники государственной программы	Расходы (тыс. руб.), годы
			Всего	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год	2021 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11
Программа	"Экономическое развитие и инновационная экономика Тамбовского района на 2015 - 2021 годы"	всего, в том числе	1638,00	300,8	267,2	200,00	200,00	200,00	221,00	249,00
		Администрация Тамбовского района	1638,00	300,8	267,2	200,00	200,00	200,00	221,00	249,00
Подпрограмма 1.	"Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства на территории Тамбовского района"	Координатор подпрограммы Администрация Тамбовского района (отдел экономики и труда)	1400,00	200,00	200,00	200,00	200,00	200,00	200,00	200,00
1.	Финансовая, имущественная и организационная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства	Администрация Тамбовского района (отдел экономики и труда)	1225,00	175,00	175,00	175,00	175,00	175,00	175,00	175,00
1.1	Предоставление субсидий на возмещение части затрат на электроэнергию субъектам малого и среднего предпринимательства, обеспечивающим хлебобулочными изделиями муниципальные учреждения	Администрация Тамбовского района (отдел экономики и труда)	795,2	113,6	113,6	113,6	113,6	113,6	113,6	113,6
1.2.	Предоставление субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства для возмещения части затрат на участие в выставочно-ярмарочных мероприятиях в РФ и за рубежом	Администрация Тамбовского района (отдел экономики и труда)	107,8	15,4	15,4	15,4	15,4	15,4	15,4	15,4
1.3.	Предоставление в аренду нежилых помещений, находящихся в собственности муниципального образования Тамбовский район, субъектам малого предпринимательства	Администрация Тамбовского района (отдел экономики и труда)	594,6 кв. м.	594,6 кв. м.	594,6 кв. м	594 кв. м.	594,6 кв. м	594,6 кв. м.	594,6 кв. м.	594,6 кв. м.
1.4.	Организация участия субъектов малого и среднего предпринимательства в областном конкурсе на звание "Лучшее малое" и "Лучшее среднее" предприятие Амурской области	Администрация Тамбовского района (отдел экономики и труда)	-	-	-	-	-	-	-	-
1.5.	Организация участия субъектов малого и среднего предпринимательства в акции "Покупай амурское"	Администрация Тамбовского района (отдел экономики и труда)	-	-	-	-	-	-	-	-
1.6.	Проведение районного форума предпринимателей, посвященного Дню российского предпринимательства	Администрация Тамбовского района (отдел экономики и труда)	175,00	25,00	25,00	25,00	25,00	25,00	25,00	25,00
1.7.	Участие в межрайонных конкурсах субъектов малого и среднего предпринимательства	Администрация Тамбовского района (отдел экономики и труда)	42,00	6,00	6,00	6,00	6,00	6,.00	6,00	6,00
1.8.	Проведение районного конкурса на присвоение звания "Лучшее малое предприятие района"	Администрация Тамбовского района (отдел экономики и труда)	105,00	15,00	15,00	15,00	15,00	15,00	15,00	15,00
2.	Информационная и консультационная поддержка малого и среднего предпринимательства.	Администрация Тамбовского района (отдел экономики и труда)	-	-	-	-	-	-	-	-
2.1.	Освещение в СМИ информации по малому и среднему бизнесу и размещение на сайте Администрации района	Администрация Тамбовского района (отдел экономики и труда)	-	-	-	-	-	-	-	-
2.2	Проведение "Круглых столов" по проблемам в сфере малого и среднего предпринимательства и освещение в СМИ	Администрация Тамбовского района (отдел экономики и труда)	-	-	-	-	-	-	-	-
3	Поддержка предпринимательства в области подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров.	Администрация Тамбовского района (отдел экономики и труда)	175,00	25,00	25,00	25,00	25,00	25,00	25,00	25,00
3.1.	Организация и проведение обучающих семинаров и тренингов для субъектов малого и среднего предпринимательства	Администрация Тамбовского района (отдел экономики и труда)	175,00	25,00	25,00	25,00	25,00	25,00	25,00	25,00
3.2.	Организация и проведение смотров качества продукции (хлебобулочные изделия, кондитерские изделия)	Администрация Тамбовского района (отдел экономики и труда)	-	-	-	-	-	-	-	-
Подпрограмма 2.	"Оказание содействия добровольному переселению в Тамбовский район соотечественников, проживающих за рубежом"	Координатор подпрограммы: Администрация Тамбовского района
		Администрация Тамбовского района	238,00	100,8	67,2	0,00	0,00	0,00	21,00	49,00
2.1.	Организация и проведение мероприятий по реализации муниципальной подпрограммы	Администрация Тамбовского района	238,00	100,8	67,2	0,00	0,00	0,00	21,00	49,00

Приложение N 4

Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов на реализацию мероприятий муниципальной программы района из различных источников финансирования

Статус	Наименование государственной программы, подпрограммы	Источники финансирования	Оценка расходов (тыс. рублей)
			Всего	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год	2021 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11
Муниципальная программа	"Экономическое развитие и инновационная экономика Тамбовского района на 2015 - 2021 годы"	Всего	1638,00	300,8	267,2	200,00	200,00	200,00	221,00	249,00
		федеральный бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		областной бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		районный бюджет	1638,00	300,8	267,2	200,00	200,00	200,00	221,00	249,00
Подпрограмма 1.	"Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства на территории Тамбовского района"	Всего	1400,00	200,00	200,00	200,00	200,00	200,00	200,00	200,00
		федеральный бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		областной бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		районный бюджет	1400,00	200,00	200,00	200,00	200,00	200,00	200,00	200,00
Основное мероприятие 1.1.	Предоставление субсидий на возмещение части затрат на электроэнергию субъектам малого и среднего предпринимательства, обеспечивающим хлебобулочными изделиями муниципальные учреждения	всего	795,2	113,6	113,6	113,6	113,6	113,6	113,6	113,6
		федеральный бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		областной бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		районный бюджет	795,2	113,6	113,6	113,6	113,6	113,6	113,6	113,6
Основное мероприятие 1.2.	Предоставление субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства для возмещения части затрат на участие в выставочно-ярмарочных мероприятиях в РФ и за рубежом	всего	107,8	15,4	15,4	15,4	15,4	15,4	15,4	15,4
		федеральный бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		областной бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		районный бюджет	107,8	15,4	15,4	15,4	15,4	15,4	15,4	15,4
Основное мероприятие 1.3.	Предоставление в аренду нежилых помещений, находящихся в собственности муниципального образования Тамбовский район, субъектам малого предпринимательства	Администрация Тамбовского района	594,6 кв. м.	594,6 кв. м.	594,6 кв. м.	594,6 кв. м.	594,6 кв. м.	594,6 кв. м.	594,6 кв. м.	594,6 кв. м.
Основное мероприятие 1.4.	Организация участия субъектов малого и среднего предпринимательства в областном конкурсе на звание "Лучшее малое" и "Лучшее среднее" предприятие Амурской области	всего районный бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
Основное мероприятие 1.5.	Организация участия субъектов малого и среднего предпринимательства в акции "Покупай амурское"	всего районный бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
Основное мероприятие 1.6.	Проведение районного форума предпринимателей, посвященного Дню российского предпринимательства	всего	175,00	25,00	25,00	25,00	25,00	25,00	25,00	25,00
		районный бюджет	175,00	25,00	25,00	25,00	25,00	25,00	25,00	25,00
Основное мероприятие 1.7.	Участие в межрайонных конкурсах субъектов малого и среднего предпринимательства	всего	42,00	6,00	6,00	6,00	6,00	6,00	6,00	6,00
		районный бюджет	42,00	6,00	6,00	6,00	6,00	6,00	6,00	6,00
Основное мероприятие 1.8.	Проведение районного конкурса на присвоение звания "Лучшее малое предприятие района"	всего	105,00	15,00	15,00	15,00	15,00	15,00	15,00	15,00
		районный бюджет	105,00	15,00	15,00	15,00	15,00	15,00	15,00	15,00
2.	Информационная и консультационная поддержка малого и среднего предпринимательства	всего районный бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
2.1.	Освещение в СМИ информации по малому и среднему бизнесу и размещение на сайте Администрации района	всего районный бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
2.2.	Проведение "Круглых столов" по проблемам в сфере малого и среднего предпринимательства и освещение в СМИ	всего районный бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
3	Поддержка предпринимательства в области подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров	всего	175,00	25,00	25,00	25,00	25,00	25,00	25,00	25,00
3.1.	Организация и проведение обучающих семинаров и тренингов для субъектов малого и среднего предпринимательства	районный бюджет	175,00	25,00	25,00	25,00	25,00	25,00	25,00	25,00
Подпрограмма 2.	"Оказание содействия добровольному переселению в Тамбовский район соотечественников, проживающих за рубежом"	Всего	238,00	100,8	67,2	0,00	0,00	0,00	21,00	49,00
		федеральный бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		областной бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		районный бюджет	238,00	100,8	67,2	0,00	0,00	0,00	21,00	49,00
Основное мероприятие 2.1.	Организация и проведение мероприятий по реализации муниципальной подпрограммы	всего	238,00	100,8	67,2	0,00	0,00	0,00	21,00	49,00
		федеральный бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		областной бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		районный бюджет	238,00	100,8	67,2	0,00	0,00	0,00	21,00	49,00

Подпрограмма 1
"Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства
на территории Тамбовского района"

1. Паспорт

1	Наименование подпрограммы	"Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства на территории Тамбовского района"
2	Координатор подпрограммы	Администрация Тамбовского района (отдел экономики и труда)
3	Участники программы	Администрация Тамбовского района (отдел экономики и труда)
4	Цели (цель) подпрограммы	Создание благоприятных условий для устойчивого функционирования и развития малого и среднего предпринимательства на территории Тамбовского района
5	Задачи подпрограммы	1. Улучшение финансового положения, малого и среднего предпринимательства района. 2. Развитие инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства района. 3. Формирование положительного имиджа предпринимательства, совершенствование информационного и образовательного обеспечения и развитие делового сотрудничества бизнеса и власти
6	Этапы (при наличии) и сроки реализации подпрограммы	Сроки реализации подпрограммы: 2015 - 2021 годы
7	Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы (с расшифровкой по годам ее реализации), а также прогнозные объемы средств, привлекаемых из других источников	На реализацию подпрограммы потребуется 1400,00 тыс. рублей. Из районного бюджета финансовые средства составят - 1400,00 тыс. рублей, в том числе по годам: 2015 год - 200,00 тыс. руб.; 2016 год - 200,00 тыс. руб.; 2017 год - 200,00 тыс. руб.; 2018 год - 200,00 тыс. руб.; 2019 год - 200,00 тыс. руб.; 2020 год - 200,00 тыс. руб.; 2021 год - 200,00 тыс. руб.
8	Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы	В результате реализации мероприятий подпрограммы ожидается к 2021 году увеличение: - число субъектов малого и среднего предпринимательства до 600 единиц; - количество малых и средних предприятий, в расчете на 1 тыс. человек населения района не менее 5 единиц; - объем производства товаров (услуг) производимых малыми предприятиями, в том числе микропредприятиями, и индивидуальными предпринимателями, до 90,2 тыс. руб.; - численность работающих в малом и среднем бизнесе не менее 3500 человек; - расширение налогооблагаемой базы и соответственно, увеличение объема налоговых поступлений от малого и среднего предпринимательства в бюджет района на 23 %.

2. Характеристика сферы реализации подпрограммы

Малое предпринимательство - один из ведущих секторов, являющихся не только существенной составляющей и массовой субъектной базой цивилизованного рыночного хозяйства, но и максимально гибкой, эффективной и прозрачной в силу своих размеров формой хозяйствования. Развитие малого бизнеса отвечает общемировым тенденциям к формированию гибкой смешанной экономики, сочетанию разных форм собственности и адекватной им модели хозяйства, в которой реализуется сложный синтез конкурентного рыночного механизма и государственного регулирования крупного, среднего и мелкого производства.

По данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики в Тамбовском районе оборот малых предприятий за 2013 год составил 756,783 млн. рублей. По сравнению с 2012 годом произошел рост показателя на 28,3% по причине увеличения объема произведенной продукции.

Налоговые поступления в районный бюджет от малых и средних предприятий в 2013 году составили 9961762 рублей, что на 5% больше, чем в 2012 году.

Структурное распределение малого и среднего бизнеса по видам экономической деятельности в области, в основном, соответствует общероссийской ситуации и на протяжении ряда лет существенно не изменилось.

Основное количество малых предприятий создается в сфере торговли, бытовом и коммунальном обслуживании, строительстве, обрабатывающей промышленности, транспорте и связи.

Непроизводственная сфера по-прежнему более привлекательна, чем реальный сектор экономики. В малом предпринимательстве преобладают фирмы с невысокими инвестиционными возможностями, ориентированные на узкий рынок и сферу с быстрой оборачиваемостью капитала. Лидирующей сферой на протяжении ряда лет остается потребительский рынок.

Малый бизнес дает средства к существованию большему количеству людей, чем крупный бизнес. Он обладает значительным потенциалом в сфере трудоустройства населения, вовлечения в производство резервов рабочей силы.

С учетом работающих по договорам и совместительству в малом бизнесе занято почти 2168 человек.

На территории района действует 71 субъектов малого и среднего предпринимательства, в том числе: 3 - средних, 68 - малых предприятий. По данным Федеральной налоговой службы по Амурской области по состоянию на 1 января 2013 года на территории района действовало 468 индивидуальных предпринимателя, с аналогичным периодом прошлого года рост составил 3%. Однако в первом полугодии 2013 года наметилась тенденция снятия с налогового учета индивидуальных предпринимателей по причине увеличения страховых взносов.

Для содействия предпринимательским структурам на территории района и более активного привлечения малого и среднего бизнеса к решению социально-экономических проблем в районе действует Совет по малому и среднему предпринимательству при Главе района. Совет является консультативно-совещательным органом по вопросам развития малого и среднего предпринимательства на территории района.

Поддержка субъектов малого бизнеса является одним из приоритетных направлений экономической политики, которая проводится Правительством области в рамках долгосрочной целевой программы "Экономическое развитие и инновационная экономика Амурской области на 2012 - 2013 годы", утвержденной постановлением Правительства области от 23.09.2011 N 601, подпрограммой которой является "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства на 2012 - 2013 годы".

Ключевыми направлениями программы поддержки малому и среднему бизнесу в 2013 году являлись:

- предоставление субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства для возмещения части затрат на участие в выставочно-ярмарочных мероприятиях в РФ и за рубежом;

- организация и проведение мастер классов, обучающих семинаров и тренингов для субъектов малого и среднего предпринимательства;

- проведение организационных мероприятий; информационная и консультационная поддержка, повышение квалификации кадров.

На развитие малого и среднего предпринимательства оказывает влияние ряд факторов, имеющих как общероссийское, так и местное значение:

- часто меняющееся законодательство;

- недостаток собственных финансовых ресурсов для развития бизнеса;

- высокая стоимость банковских кредитных ресурсов;

-неразвитость инфраструктуры для поддержки малого и среднего предпринимательства;

- недостаток квалифицированных кадров, знаний и информации для ведения предпринимательской деятельности;

- сложные стартовые условия для начала бизнеса;

- низкая производственная и инновационная активность малого бизнеса;

- недостаточно позитивное восприятие предпринимательства населением;

- недостаток средств в муниципальных бюджетах на развитие малого и среднего предпринимательства.

3. Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи и ожидаемые конечные результаты

Целью подпрограммы является создание благоприятных условий для устойчивого функционирования и развития малого и среднего предпринимательства на территории Тамбовского района посредством решения следующих задач:

1. Улучшение финансового положения, малого и среднего предпринимательства района.

2. Развитие инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства района.

3. Формирование положительного имиджа предпринимательства, совершенствование информационного и образовательного обеспечения, развитие делового сотрудничества бизнеса и власти.

Принимая во внимание необходимость развития малого и среднего предпринимательства, поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства осуществляется в следующих сферах:

- предоставление субсидий из районного бюджета в целях возмещения затрат за потребляемую электроэнергию при производстве хлебобулочных изделий, обеспечивающих муниципальные учреждения;

- предоставление субсидий для возмещения части затрат на участие в выставочно-ярмарочных мероприятиях в РФ и за рубежом.

В результате реализации мероприятий подпрограммы ожидается увеличение:

- количества субъектов малого и среднего предпринимательства до 600 единиц;

- количество малых и средних предприятий в расчете на 1 тыс. человек населения Тамбовского района не менее 5 единиц;

- оборота продукции (услуг), производимой малыми предприятиями, в том числе микропредприятиями, и индивидуальными предпринимателями, до 90,2 млн. руб.;

- увеличение численности занятых работников на малых и средних предприятиях района не менее 3500 человек;

- объема налоговых поступлений от малого и среднего предпринимательства в бюджеты всех уровней до 14100,0 млн. рублей.

4. Описание системы основных мероприятий

Мероприятия подпрограммы носит комплексный характер и направлены на решение задач, обозначенных в разделе 3 подпрограммы.

Подпрограмма реализуется путем выполнения программных мероприятий.

Система программных мероприятий приведена в приложении N 1 к Программе и содержит следующие разделы:

1) финансовая и имущественная поддержка субъектов малого, среднего предпринимательства, включающая предоставление субсидий по следующим направлениям:

- предоставление субсидий на возмещение затрат за потребленную электроэнергию при производстве хлебобулочных изделий, обеспечивающих муниципальные учреждения;

- предоставление субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства для возмещения части затрат на участие в выставочно-ярмарочных мероприятиях в Российской Федерации и за рубежом;

- предоставление в аренду муниципальных помещений субъектам малого и среднего предпринимательства

- организация участия субъектов малого и среднего предпринимательства в областном конкурсе на звание "Лучшее малое и Лучшее среднее предприятие Амурской области";

- организация участия субъектов малого и среднего предпринимательства

в акции "Покупай амурское";

- проведение ежегодного праздника, посвященного Дню предпринимательства;

- участие в межрайонных конкурсах субъектов малого и среднего предпринимательства;

- проведение районного конкурса на присвоение звания "Лучшее малое пред приятие в Тамбовском районе"

2) информационная и консультационная поддержка:

- освещение в СМИ информации по малому и среднему предпринимательству, мероприятий государственной поддержки малого и среднего предпринимательства и положительного опыта их деятельности, информационное обеспечение проведения конкурсов по отбору инвестиционных проектов субъектов малого и среднего предпринимательства и исполнителей мероприятий программы. Размещение информации, касающейся развития предпринимательства на сайте Администрации района.

3) поддержка предпринимательства в области подготовки и переподготовки кадров:

- организация и проведение мастер классов, обучающих семинаров и тренингов,

4) организационная поддержка:

- организация и проведение смотров качества продукции (хлебобулочные изделия, кондитерские изделия)

Система основных мероприятий и плановых показателей реализации подпрограммы приведена в приложении N 1.

5. Ресурсное обеспечение подпрограммы

На финансирование подпрограммы "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства на территории Тамбовского района" планируется всего - 1400,0 тыс. рублей.

Из районного бюджета финансовые средства составят - 1400,00 тыс. рублей, в том числе по годам:

2015 год - 200,0 тыс. руб.;

2016 год - 200,0 тыс. руб.;

2017 год - 200,0 тыс. руб.;

2018 год - 200,0 тыс. руб.;

2019 год - 200,0 тыс. руб.;

2020 год - 200,0 тыс. руб.;

2021 год - 200,0 тыс. руб.

Информация по ресурсному обеспечению реализации подпрограммы за счет средств областного бюджета по мероприятиям и годам реализации подпрограммы приведена в приложении N 3 к Программе.

Ресурсное обеспечение реализации мероприятий подпрограммы за счет средств районного бюджета и прогнозная (справочная) оценка расходов на реализацию мероприятий программы из различных источников финансирования приведена в приложении N 4 к подпрограмме.

Объем финансового обеспечения на реализацию государственной программы подлежит ежегодному уточнению в рамках подготовки проекта областного закона о бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

6. Планируемые показатели эффективности реализации подпрограммы и непосредственные результаты подпрограммы

Система показателей эффективности подпрограммы включает целевые показатели, характеризующие решение задач и достижение целей подпрограммы, а также показатели, количественно отражающие ход реализации основных мероприятий подпрограммы.

Основными показателями эффективности реализации муниципальной подпрограммы- 1, является достижение к 2021 году следующих конечных результатов:

увеличение количества субъектов малого и среднего предпринимательства до 600 единиц;

количества малых и средних предприятий в расчете на 1 тыс. человек населения района не менее 5 единиц;

объем производства товаров (услуг), производимых малыми предприятиями, в том числе микропредприятиями, индивидуальными предпринимателями, до 90,2 млн. рублей;

численность работающих в малом и среднем бизнесе не менее 3500 человек;

увеличение объема налоговых поступлений от малого и среднего предпринимательства в бюджет района на 23 %.

Коэффициенты значимости показателей

N п/п	Наименование программы, подпрограммы, основного мероприятия, мероприятия	Значение планового показателя по годам реализации
		2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год	2021 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9
2.	Подпрограмма "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства на территории Тамбовского района"	1,00	1,00	1,00	1,00	1,00	1,00	1,00
2.1	Основное мероприятие Субсидии субъектам малого и среднего предпринимательства на возмещение затрат за потребленную электроэнергию при производстве хлебобулочных изделий, обеспечивающих муниципальные учреждения	0,5	0,5	0,5	0,5	0,5	0,5	0,5
2.2	Основное мероприятие Субсидии субъектам малого и среднего предпринимательства для возмещения части затрат на участие в выставочно-ярмарочных мероприятиях в РФ и за рубежом	0,3	0,3	0,3	0,3	0,3	0,3	0,3
2.9.	Основное мероприятие Организационная, информационная, консультационная поддержка, поддержка в области подготовки, переподготовки и повышения квалификации предпринимателей	0,2	0,2	0,2	0,2	0,2	0,2	0,2

ГАРАНТ:

Нумерация приложений приводится в соответствии с источником

Приложение N 3
к подпрограмме 1
"Развитие субъектов малого и среднего
предпринимательства в Тамбовском
районе"

Ресурсное обеспечение реализации муниципальной программы за счет средств районного бюджета

Статус	Муниципальная программа: "Экономическое развитие и инновационная экономика Тамбовского района"	Координатор МП, координатор подпрограммы, участники МП	Расходы (тыс. руб.), годы
			всего	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год	2021 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11
	Подпрограмма 1 "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства на территории Тамбовского района"	Координатор программы; отдел экономики и труда Администрации района	1400,0	200,0	200,0	200,0	200,0	200,0	200,0	200,0
		Всего
1.	Финансовая, имущественная и организационная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства	отдел экономики и труда Администрации района	1225,0	175,0	175,0	175,0	175,0	175,0	175,0	175,0
1.1.	Предоставление субсидий на возмещение части затрат на электроэнергию субъектам малого и среднего предпринимательства, обеспечивающим хлебобулочными изделиями муниципальные учреждения	отдел экономики и труда Администрации района	795,2	113,6	113,6	113,6	113,6	113,6	113,6	113,6
1.2.	Предоставление субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства для возмещение части затрат на участие в выставочно-ярмарочных мероприятиях в РФ и за рубежом	отдел экономики и труда Администрации района	107,8	15,4	15,4	15,4	15,4	15,4	15,4	15,4
1.3.	Предоставление в аренду нежилых помещений, находящихся в собственности муниципального образования Тамбовский район, субъектам малого предпринимательства	отдел экономики и труда Администрации района	594,6 кв. м.	594,6 кв. м.	594,6 кв. м.	594,6 кв. м.	594,6 кв. м.	594,6 кв. м.	594,6 кв. м.	594,6 кв. м.
1.4.	Организация участия субъектов малого и среднего предпринимательства в областном конкурсе на звание "Лучшее малое" и "Лучшее среднее" предприятие Амурской области	отдел экономики и труда Администрации района	-	-	-	-	-	-	-	-
1.5.	Организация участия субъектов малого и среднего предпринимательства в акции "Покупай амурское"	отдел экономики и труда Администрации района	-	-	-	-	-	-	-	-
1.6.	Проведение районного форума предпринимателей, посвященного Дню российского предпринимательства	отдел экономики и труда Администрации района	175,0	25,0	25,0	25,0	25,0	25,0	25,0	25,0
1.7.	Участие в межрайонных конкурсах субъектов малого и среднего предпринимательства	отдел экономики и труда Администрации района	42,0	6,0	6,0	6,0	6,0	6,0	6,0	6,0
1.8.	Проведение районного конкурса на присвоение звания "Лучшее малое предприятие района"	отдел экономики и труда Администрации района	105,0	15,0	15,0	15,0	15,0	15,0	15,0	15,0
2	Информационная и консультационная поддержка малого и среднего предпринимательства.	отдел экономики и труда Администрации района	-	-	-	-	-	-	-	-
2.1.	Освещение в СМИ информации по малому и среднему бизнесу и размещение на сайте Администрации района	отдел экономики и труда Администрации района	-	-	-	-	-	-	-	-
2.2.	Проведение "Круглых столов" по проблемам в сфере малого и среднего предпринимательства и освещение в СМИ.	отдел экономики и труда Администрации района	-	-	-	-	-	-	-	-
3	Поддержка предпринимательства в области подготовки, переподготовки и повышение квалификации кадров.	отдел экономики и труда Администрации района	175,0	25,0	25,0	25,0	25,0	25,0	25,0	25,0
3.1.	Организация и проведение обучающих семинаров и тренингов для субъектов малого и среднего предпринимательства	отдел экономики и труда Администрации района	175,0	25,0	25,0	25,0	25,0	25,0	25,0	25,0
3.2.	Организация и проведение смотров качества продукции (хлебобулочные изделия, кондитерские изделия)	отдел экономики и труда Администрации района	-	-	-	-	-	-	-	-

Подпрограмма 2
"Оказание содействия добровольному переселению в Тамбовский район соотечественников, проживающих за рубежом, на 2015 - 2021 годы"

Паспорт

1.	Наименование подпрограммы	"Оказание содействия добровольному переселению в Тамбовский район соотечественников, проживающих за рубежом"
2.	Координатор подпрограммы	Администрация Тамбовского района
3.	Участники подпрограммы	Отдел экономики и труда Администрации Тамбовского района
4.	Цель подпрограммы	Создание условий для добровольного переселения соотечественников, проживающих за рубежом, в Тамбовский район
5.	Задачи подпрограммы	1. Создание условий для адаптации и интеграции участников Муниципальной подпрограммы и членов их семей в принимающее сообщество, оказание адресной финансовой помощи
6.	Сроки реализации подпрограммы	2015 - 2021 годы
7.	Объем бюджетных ассигнований подпрограммы, а также прогнозные объемы средств, привлекаемых из других источников	Общий объем финансирования реализации подпрограммы из средств местного бюджета составит 238,0 тыс. рублей.
8.	Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы	Реализация подпрограммы позволит обеспечить: 1.Переселение в район 40 соотечественников, из них 24 находящихся в трудоспособном возрасте, и 16 членов их семей: в том числе 40 участников муниципальной подпрограммы.

ГАРАНТ:

Нумерация разделов приводится в соответствии с источником

2. Характеристика сферы реализации подпрограммы

Современная демографическая ситуация в Тамбовском районе в целом отражает как общероссийские, так и региональные особенности, которая, несмотря на положительные тенденции последних лет, все еще остается напряженной - продолжаются процессы депопуляции и оттока населения за пределы области, старения и снижения численности населения.

В 2013 году миграционная убыль населения составила 378 человек и увеличилась по сравнению с 2012 годом на 137 человек. Миграция населения оказывает негативное влияние как на содержание общей численности населения, так и на возрастную структуру, так как выбывают из Тамбовского района активные люди трудоспособного возраста, в первую очередь, молодежь.

Заметное сокращение и старение населения создают большие проблемы с точки зрения обеспеченности экономики района трудовыми ресурсами.

Ситуация на регистрируемом рынке труда остается напряженной. Дисбаланс спроса и предложения рабочей силы, дифференциация сельских рынков труда по условиям обеспечения занятости, уровня безработицы и составу безработных граждан - все это характерно для регистрируемого рынка труда района.

В районе имеется реальная возможность трудоустройства всех желающих, в том числе участников Муниципальной подпрограммы по оказанию содействия добровольному переселению соотечественников, проживающих за рубежом (далее - участник Муниципальной подпрограммы), и членов их семей. Особенно востребованы специалисты в области сельского хозяйства. Также имеется возможность занятия предпринимательской деятельности.

Также имеется реальная возможность получения всеми желающими, в том числе и участникам Муниципальной подпрограммы, профессионального образования. На начало 2014/2015 учебного года в районе работает ГОАУ начального профессионального образования - сельскохозяйственный профессиональный лицей N 2 отделение N 2 с. Тамбовка.

Жилищное обустройство участников муниципальной подпрограммы возможно путем приобретения жилья за счет собственных средств самого участника, а так же путем аренды жилья у частных лиц.

Предоставление земельных участков в Тамбовском районе осуществляется в порядке, предусмотренном действующим законодательством: Земельным кодексом Российской Федерации, Законом Амурской области от 21 января 2005 г. N 422-ОЗ "Об основаниях (случаях) бесплатного предоставления и предельных размерах земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность, на территории Амурской области", а также иными нормативными правовыми актами.

Земельный участок из земель, находящихся в муниципальной собственности на территории района, предоставляется гражданину Российской Федерации, зарегистрированному по месту жительства в пределах области.

Земельный участок может быть предоставлен в собственность или аренду по результатам торгов (конкурсов, аукционов).

Предельные максимальные размеры земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность из земель, находящихся в муниципальной собственности:

для крестьянского (фермерского) хозяйства - 10 га;

для садоводства - 0,3 га;

для огородничества - 0,5 га;

для индивидуального жилищного строительства - 0,6 га;

для личного подсобного хозяйства в границах поселения - 1 га.

Бесплатно предоставляется в собственность земельные участки для индивидуального жилищного строительства следующим категориям граждан, не имеющим в собственности, владении или пользовании земельных участков для индивидуального жилищного строительства:

многодетным семьям, состоящим на учете в органах местного самоуправления в качестве нуждающихся в жилых помещениях;

граждан Российской Федерации (женщина, родившая (усыновившая) третьего ребенка или последующих детей, а так же мужчина, являющийся единственным усыновителем третьего или последующих детей), не имеющим в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании пользование земельных участков для индивидуального жилищного строительства;

молодым специалистам, работающим и проживающим в сельской местности в пределах области, состоящим на учете в органах местного самоуправления в качестве нуждающихся в жилых помещениях;

семьям, имеющим ребенка инвалида, состоящим на учете в органах местного самоуправления в качестве нуждающихся в жилым помещениях.

Земельные участки предоставляются бесплатно в собственность в порядке очередности поступления обращений граждан в органы местного самоуправления.

Оценка готовности территории вселения к приему переселенцев представлена в таблице 1.

Таблица 1

N п/п	Наименование показателя	Год	Единица измерения	Значение показателя по территории вселения на последнюю отчетную дату (за последний отчетный период)
1	2	3	4	5
1.	Общая численность населения района	2011	Чел.	22702
		2012		22490
		2013		22138
2.	Естественный (ая) прирост (убыль) населения	2011	Чел.	-37
		2012		+27
		2013		+26
3.	Миграционный (ая) прирост (убыль) населения	2011	Чел.	+60
		2012		-241
		2013		-378
4.	Общая численность безработных	2011	Чел.	713
		2012		718
		2013		691
5.	Уровень общей безработицы	2011	%	4,5
		2012		5,4
		2013		5,3
6.	Численность граждан, зарегистрированных в органах службы занятости в качестве безработных	2011	Чел.	702
		2012		713
		2013		691
7.	Напряженность на рынке труда (число безработных на одну вакансию)	2011	Чел.	118
		2012		89
		2013		17,1
8.	Численность привлеченных иностранных работников	2011	Чел.	406
		2012		759
		2013		604
9.	Прожиточный минимум	2011	Руб.	7950
		2012		8369
		2013		9251
10.	Количество жилья в среднем на 1 жителя	2011	Кв. м	19,5
		2012		20,2
		2013		21,2

Таким образом, Тамбовский район готов к приему участников муниципальной подпрограммы и членов их семей.

Реализация подпрограммы в период 2015 - 2021 годов будет способствовать улучшению демографической, миграционной ситуации в области, а также обеспечению экономики области трудовыми ресурсами, важнейшим источником пополнения которых являются соотечественники, проживающие за рубежом, в том числе в странах СНГ.

В условиях миграционного оттока из Тамбовского района, общего снижения численности населения и увеличения на этом фоне численности граждан пенсионного возраста программа будет стимулировать привлечение граждан трудоспособного возраста на территорию Тамбовского района.

3. Приоритеты района в сфере реализации подпрограммы, цель, задачи

Программа разработана в соответствии со Стратегией социально-экономического развития Тамбовского района на период 2010 - 2015 годов и до 2030 года, утвержденной решением сессии Тамбовского районного Совета народных депутатов от 24.12..2010 N 47, с изменениями от 22.04.2014 N 17, государственной программой по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 22 июня 2006 г. N 637.(в ред. Постановления Правительства Амурской области от 29.01.2014 N 45)

Целью подпрограммы является создание условий для добровольного переселения соотечественников, проживающих за рубежом, в Тамбовский район.

Для достижения постановленной цели необходимо решить следующие задачи:

1. Создание условий для адаптации и интеграции участников муниципальной подпрограммы и членов их семей и принимающее сообщество, оказание адресной финансовой помощи

Основными функциями координатора подпрограммы являются:

1.подготовка аналитических материалов по вопросам реализации подпрограммы.

2. Осуществление мониторинга и контроля за исполнением мероприятий подпрограммы в пределах своих полномочий.

3. Разработка нормативных правовых актов по реализации подпрограммы.

4. Взаимодействие по вопросам реализации подпрограммы с органами местного самоуправления, отделением УФМС России по Амурской области в Тамбовском районе и администрациями сельсоветов территории вселения.

Взаимодействие координатора подпрограммы с отделением УФМС России по Амурской области в Тамбовском районе осуществляется по следующим направлениям реализации подпрограммы:

подготовка информационных материалов о программе;

освещение реализации подпрограммы в средствах массовой информации;

проведение мониторинга реализации подпрограммы;

информирование уполномоченного органа (координатора подпрограммы) о прибытии в район участников муниципальной подпрограммы, об изменении их места жительства и территории вселения, трудоустройстве, установочных данных участников муниципальной подпрограммы и членов их семей, а также иным возникающим вопросам.

Взаимодействие уполномоченного органа (координатора подпрограммы) с органами местного самоуправления территории вселения осуществляется по следующим направлениям:

оказание содействия участникам муниципальной подпрограммы и членам их семей в подборе варианта временного размещения и трудоустройства;

информирование уполномоченного органа (координатора подпрограммы) о наличии вакансий для соотечественников в территории вселения о месте временного размещения и дальнейшего жилищного обустройства прибывших участников муниципальной подпрограммы и членов их семей, а также трудоустройства соотечественников.

В целях содействия социальной адаптации соотечественников на территории района органы местного самоуправления представляют участникам муниципальной подпрограммы и членам их семей полную информацию об имеющихся на территории Тамбовского района, учреждениях здравоохранения, социального обслуживания, кредитных организаций, учреждений образования (дошкольного, школьного и профессионального), а также условиях предоставления услуг данными учреждениями.

Жилищное обустройство соотечественников осуществляется ими самостоятельно за счет собственных средств:

на этапе временного проживания: путем размещения в гостиницах, общежитиях или центре временного размещения, а также найма временного жилья;

на этапе постоянного проживания: посредством аренды жилья у частных домовладельцев или приобретения жилья в собственность.

Помимо координатора подпрограммы контроль за ходом ее выполнения возлагается на межведомственную комиссию по реализации подпрограммы.

Полномочия и состав межведомственной комиссии по реализации подпрограммы утверждается постановлением главы Тамбовского района.

4. Описание системы основных мероприятий

Решение задач, поставленных программой, обеспечивается посредством реализации основного мероприятия "Организация проведения мероприятий по реализации муниципальной подпрограммы", включающее:

содействие самозанятости участников муниципальной подпрограммы: получение участниками муниципальной подпрограммы информации о порядке реализации Муниципальной программы, регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя или крестьянского (фермерского) хозяйства, реализации самозанятости.

5. Ресурсное обеспечение подпрограммы

На финансирование подпрограммы предполагается затратить 238,0 тыс. рублей средств районного бюджета, в том числе по годам реализации:

2015 год - 100,8 тыс. руб..

2016 год - 67,2 тыс. руб.

2017 год - 0, 0 тыс. руб.

2018 год - 0,0 тыс. руб.

2019 год - 0,0 тыс. руб.

2020 год - 21,0 тыс. руб.

2021 год - 49,0 тыс. руб.

Ресурсное обеспечение реализации мероприятий подпрограммы за счет средств районного бюджета и прогнозная (справочная) оценка расходов на реализацию мероприятий подпрограммы из различных источников финансирования приведена в приложении N 2 и N 3 к программе.

6. Планируемые показатели эффективности реализации подпрограммы и непосредственные результаты подпрограммы

В целях обеспечения возможности проверки достижения целей и решения задач подпрограммы сформированы показатели эффективности, отраженные в приложении N 1 к программе.

Реализация подпрограммы позволит обеспечить переселение в район 40 соотечественников, из них 24 находящихся в трудоспособном возрасте и 16 членов их семей.

Для ежегодной оценки эффективности подпрограммы используются целевые индикаторы, отражающие степень достижения целей подпрограммы:

количество прибывших в район участников муниципальной подпрограммы;

Доля расходов местного бюджета связанных с предоставлением адресной финансовой помощи переселившимся соотечественникам, проживающим в помещениях муниципального и частного жилищного фонда, признанных беженцами или получившим временное убежище на территории РФ предусмотренных муниципальной подпрограммой мероприятий, %

Эффективность реализации подпрограммы по направлениям определяется по следующей формуле:

, где

En - эффективность реализации отдельного направления подпрограммы (процентов), характеризуемого n-м индикатором (показателем);

Tfn - фактическое значение n-го индикатора (показателя), характеризующего реализацию подпрограммы;

Tpn - плановое значение n-го индикатора (показателя);

n - номер индикатора (показателя) подпрограммы.

Интегральная оценка эффективности реализации подпрограммы определяется на основе расчетов по следующей формуле:

, где

E - эффективность реализации подпрограммы (процентов);

N - количество индикаторов подпрограммы.

Оценка эффективности реализации подпрограммы осуществляется уполномоченным органом по итогам ее исполнения за каждый финансовый год до 1 июня года, следующего за отчетным годом, и в целом после завершения реализации подпрограммы.

Программа считается эффективной при достижении плановых значений всех целевых индикаторов, предусмотренных программой.

Приложение N 1
к подпрограмме
"Оказание содействия добровольному переселению
в Тамбовский район соотечественников, проживающих
за рубежом на 2015 - 2021 годы"

Система программных мероприятий и плановых показателей реализации подпрограммы

N	Наименование подпрограммы, основного мероприятия,	Срок реализации		Координатор подпрограммы	Наименование показателя, единица измерения	Базисный год	Значение планового показателя по годам реализации							Отношение к базисному году, %
		начало	завершение				2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год	2021 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	15
4.	"Оказание содействия добровольному переселению в Амурскую область соотечественников, проживающих за рубежом"	2015	2021	Администрация Тамбовского района	Количество участников подпрограммы, прибывших и зарегистрированных УФМС на территории вселения, человек	39	18	30	-	-	-	33	40	102,6%
4.1					Доля расходов местного бюджета связанных с оказанием адресной финансовой помощи переселившимся соотечественникам в общем размере расходов бюджета на реализацию предусмотренных муниципальной подпрограммой мероприятий, %	0%	100%	100%	-	-	-	100%	100%	100%

Приложение N 2
к подпрограмме
"Оказание содействия добровольному переселению
в Тамбовский район соотечественников, проживающих
за рубежом на 2015 - 2021 годы"

Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов на реализацию мероприятий муниципальной подпрограммы из различных источников финансирования

Статус	Наименование программы,	Источники финансирования	Оценка расходов (тыс. рублей)
			Всего	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год	2021 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11
Основное мероприятие 4.1.	Организация и проведение мероприятий по реализации подпрограммы	всего	238,0	100,8	67,2	-	-	-	21,0	49,0
		федеральный бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		областной бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		Местный бюджет	238,00	100,8	67,2	-	-	-	21,0	49,0

Приложение N 3
к подпрограмме
"Оказание содействия добровольному переселению
в Тамбовский район соотечественников, проживающих
за рубежом на 2015 - 2021 годы"

Ресурсное обеспечение реализации муниципальной подпрограммы за счет средств районного бюджета

Статус	Наименование муниципальной подпрограммы, основного мероприятия	Координатор муниципальной подпрограммы,	Код бюджетной классификации				Расходы (тыс. руб.), годы
			ГРБС	Рз ПР	ЦСР	ВР	Всего	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год	2021 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	15
	"Оказание содействия добровольному переселению в Тамбовский район соотечественников, проживающих за рубежом"	Координатор подпрограммы: Администрация Тамбовского района					238,0	100,8	67,2	-	-	-	21,0	49,0
4.1.	Организация и проведение мероприятий по реализации подпрограммы						238,0	100,8	67,2	-	-	-	21,0	49,0