Приказ Министерства финансов Амурской области от 12 марта 2015 г. N 63 "Об утверждении Порядка исполнения решений о применении бюджетных мер принуждения за совершение бюджетных нарушений"

Во исполнение статьи 306.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации

приказываю:

1. Утвердить прилагаемый Порядок исполнения решений о применении бюджетных мер принуждения за совершение бюджетных нарушений.

2. Установить, что бюджетные меры принуждения за совершение бюджетных нарушений применяются в пределах текущего финансового года и двух лет планового периода с даты выявления нарушения.

3. Признать утратившими силу приказы министерства от 21 февраля 2014 г. N 64 (за исключением п. 4), от 19 марта 2014 г. N 81, от 20 мая 2014 г. N 139, от 12 декабря 2014 г. N 307, от 30 декабря 2014 г. N 347.

Министр финансов Амурской области

Т.Г. Половайкина

Порядок
исполнения решений о применении бюджетных мер принуждения за совершение бюджетных нарушений
(утв. приказом Министерства финансов Амурской области от 12 марта 2015 г. N 63)

I. Общие положения

1. Настоящий Порядок устанавливает правила исполнения решения о применении бюджетных мер принуждения за совершение бюджетных нарушений в виде бесспорного взыскания суммы средств, предоставленных из областного бюджета местному бюджету, бесспорного взыскания суммы платы за пользование средствами, предоставленными из областного бюджета местному бюджету, бесспорного взыскания пеней за несвоевременный возврат средств бюджета, приостановления (сокращения) предоставления межбюджетных трансфертов (за исключением субвенций), принятого на основании уведомления решения о применении бюджетных мер принуждения (далее - уведомление), подписанного руководителем контрольно-счетной палаты Амурской области, Территориального управления Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Амурской области, отдела финансового контроля министерства финансов области (далее - органы финансового контроля).

2. Бюджетные меры принуждения за совершение бюджетных нарушений подлежат применению в течение 30 календарных дней после получения соответствующего уведомления.

II. Порядок исполнения решения о бесспорном взыскании

3. Проект решения о бесспорном взыскании сумм средств, предоставленных из областного бюджета местному бюджету, платы за пользование ими и (или) пеней за несвоевременный возврат средств областного бюджета (далее - решение о взыскании) готовится по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку:

- курирующим структурным подразделением министерства финансов области;

- в случаях, предусмотренных статьями 306.4, 306.8 Бюджетного кодекса Российской Федерации;

- отделом межбюджетных отношений министерства финансов области - в случаях, предусмотренных статьями 306.5 - 306.7 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

В случае взыскания сумм межбюджетных трансфертов соответствующее структурное подразделение министерства финансов области оформляет приложение к решению о взыскании с указанием информации о главном администраторе доходов областного бюджета, предоставившем межбюджетный трансферт местному бюджету, по которому принято решение о применении бюджетной меры принуждения в виде бесспорного взыскания средств.

4. Решение о взыскании принимается в течение 5 рабочих дней с даты поступления уведомления о применении бюджетных мер принуждения.

5. Соответствующее структурное подразделение не позднее следующего рабочего дня с даты принятия указанного решения направляет извещение о нем в Управление Федерального казначейства по Амурской области (по форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку), подписанное министром финансов Амурской области (иным уполномоченным лицом), копия извещения в тот же срок направляется соответствующему главному распорядителю средств областного бюджета.

6. Соответствующее структурное подразделение осуществляет контроль за исполнением решения о взыскании и в течение 5 рабочих дней после его исполнения сообщает об этом органу финансового контроля, от которого поступило уведомление.

III. Порядок исполнения решения о приостановлении (сокращении) предоставления межбюджетных трансфертов

7. Проект решения о приостановлении (сокращении) предоставления межбюджетных трансфертов местным бюджетам из областного бюджета готовится по форме согласно приложениям N 3 и N 4 к настоящему Порядку:

- курирующим структурным подразделением министерства финансов области;

- в случаях, предусмотренных статьями 306.4, 306.8 Бюджетного кодекса Российской Федерации;

- отделом межбюджетных отношений министерства финансов области - в случаях, предусмотренных статьями 306.5 - 306.7 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Решение о приостановлении (сокращении) предоставления межбюджетных трансфертов (за исключением субвенций), предоставляемых бюджетам субъектов Российской Федерации из федерального бюджета для предоставления местным бюджетам, принимается после согласования соответствующим структурным подразделением министерства финансов области, курирующим данный межбюджетный трансферт, с главными распорядителями средств федерального бюджета, осуществляющими предоставление соответствующих межбюджетных трансфертов из федерального бюджета.

8. Решение о приостановлении (сокращении) предоставления межбюджетных трансфертов местным бюджетам из областного бюджета принимается в течение 5 рабочих дней с даты поступления.

9. Приостановление предоставления межбюджетных трансфертов местным бюджетам из областного бюджета предполагает прекращение соответствующим главным распорядителем средств областного бюджета осуществления операций по перечислению межбюджетных трансфертов, установленных решением о приостановлении, и прекращение санкционирования отделом организации исполнения расходов областного бюджета министерства финансов области операций по перечислению указанных межбюджетных трансфертов соответствующему местному бюджету из областного бюджета.

Прекращение санкционирования операций по перечислению указанных межбюджетных трансфертов соответствующему местному бюджету из областного бюджета производится отделом организации исполнения расходов областного бюджета министерства финансов области не позднее следующего рабочего дня с даты получения им копии соответствующего решения о приостановлении (сокращении) предоставления межбюджетных трансфертов местным бюджетам из областного бюджета.

10. Сокращение предоставления межбюджетных трансфертов местным бюджетам из областного бюджета предполагает изменение показателей сводной бюджетной росписи областного бюджета, предусматривающее сокращение бюджетных ассигнований главному распорядителю средств областного бюджета по межбюджетным трансфертам, установленным решением о сокращении, а также изменение бюджетной росписи главного распорядителя средств областного бюджета, предусматривающее сокращение бюджетных ассигнований соответствующему получателю средств областного бюджета.

11. Возобновление предоставления межбюджетных трансфертов осуществляется при получении от органа финансового контроля, направившего уведомление, информации об устранении муниципальным образованием указанного в решении о приостановлении нарушения, повлекшего принятие решения о приостановлении.

Возобновление предоставления средств областного бюджета осуществляется в течение финансового года, в котором было введено приостановление предоставления межбюджетных трансфертов.

Соответствующее структурное подразделение министерства финансов области в течение 5 рабочих дней рассматривает информацию, поступившую от органа финансового контроля, об устранении муниципальным образованием нарушений и подготавливает соответствующий проект решения министерства финансов области по форме согласно приложению N 5 к настоящему Порядку.

Возобновление санкционирования отделом организации исполнения расходов областного бюджета министерства финансов области операций по перечислению указанных межбюджетных трансфертов из областного бюджета бюджету соответствующего муниципального образования производится не позднее следующего рабочего дня со дня получения отделом организации исполнения расходов областного бюджета министерства финансов области копии соответствующего решения.

12. Копии решений о приостановлении (сокращении) предоставления межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных образований, о возобновлении предоставления межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных образований не позднее следующего рабочего дня с даты его принятия направляются структурным подразделением, подготовившим проект соответствующего решения:

а) органу финансового контроля, направившему уведомление о применении бюджетных мер принуждения;

б) главному распорядителю средств областного бюджета, указанному в решении о приостановлении (сокращении) предоставления межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных образований;

в) отделу организации исполнения расходов областного бюджета министерства финансов области;

г) финансовому органу соответствующего муниципального образования.

13. Главный распорядитель средств областного бюджета в 3-дневный срок со дня получения копии решения о сокращении предоставления межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных образований:

а) вносит предложения об изменении показателей сводной бюджетной росписи областного бюджета в части сокращения бюджетных ассигнований главному распорядителю средств областного бюджета по межбюджетным трансфертам;

б) оформляет в соответствии с приказом Минфина РФ от 15 декабря 2010 г. N 173н "Об утверждении форм первичных учетных документов и регистров бухгалтерского учета, применяемых органами государственной власти (государственными органами), органами местного самоуправления, органами управления государственными внебюджетными фондами, государственными академиями наук, государственными (муниципальными) учреждениями, и Методических указаний по их применению" уведомление по расчетам между бюджетами (ф. 0504817) на сумму уменьшения утвержденного объема бюджетных ассигнований по предоставлению межбюджетного трансферта.

Приложение N 1
к Порядку

                              Решение N ____

           о бесспорном взыскании суммы средств, предоставленных

               из областного бюджета местному бюджету, платы

           за пользование ими и (или) пеней за несвоевременный

                    возврат средств областного бюджета

"__" _____________ 20__ г.

   В соответствии с приказом министерства финансов  Амурской  области  от

________________ N ____ "Об  утверждении  Порядка  исполнения  решений  о

применении бюджетных мер принуждения  за совершение бюджетных нарушений",

на основании уведомления

_________________________________________________________________________

                 наименование органа финансового контроля

поступившего в министерство финансов области "__" _____________

    Взыскать с бюджета __________________________________________________

                            (наименование муниципального образования)

за   счет      доходов,      подлежащих      зачислению      в     бюджет

_________________________________________________________________________

                 (наименование муниципального образования)

сумму  средств, предоставленных  из областного  бюджета местному бюджету,

платы за пользование ими и (или) пеней за несвоевременный возврат средств

областного бюджета в  размере  _____________(___________)  рублей,  в том

числе: сумма средств,  предоставленных  из  областного  бюджета  местному

бюджету - _______________(___________) рублей, сумма платы за пользование

средствами, предоставленными из областного бюджета - ________(__________)

рублей, пеней за  несвоевременный  возврат  средств  областного бюджета -

______________(____________)    рублей,    в     связи     с   выявлением

факта ___________________________________________________________________

             (содержание нарушения, предусмотренного главой 30 БК РФ)

Министр финансов

Амурской области                                    _____________________

                                                     (инициалы, фамилия)

Приложение N 2
к Порядку

                                 Извещение

           о бесспорном взыскании суммы средств, предоставленных

               из областного бюджета местному бюджету, платы

           за пользование ими и (или) пеней за несвоевременный

                    возврат средств областного бюджета

           ____________________________________________________

                 (наименование муниципального образования)

    Решением  о  бесспорном  взыскании  суммы средств, предоставленных из

областного  бюджета  местному  бюджету, платы за пользование ими  и (или)

пеней   за   несвоевременный   возврат  средств  областного   бюджета  от

_____________ 20__ г. N _________ в связи с выявлением факта ____________

_________________________________________________________________________

                   (содержание нарушения в соответствии

                     со статьями 306.4, 306.5, 306.6,

                            306.7, 306.8 БК РФ)

установлено, что Управлению Федерального казначейства по Амурской области

необходимо взыскать денежные средства в сумме ___________(______________)

рублей (в том  числе сумма средств, предоставленных из областного бюджета

местному бюджету в  размере________   плата  за  пользование  ими в сумме

______  пени за период с ____________ по ___________ в сумме ___________)

за счет доходов, подлежащих зачислению в бюджет _________________________

                                                       (наименование

                                                       муниципального

                                                         образования)

Министр финансов

Амурской области                                    _____________________

                                                     (инициалы, фамилия)

Приложение N 3
к Порядку

                                  Решение

         о приостановлении предоставления межбюджетных трансфертов

                  местным бюджетам из областного бюджета

"__" _____________ 20__ г.

    В  соответствии с приказом  министерства финансов Амурской области от

_______________ 20__ г. N _______ "Об утверждении Порядка приостановления

(сокращения) предоставления межбюджетных  трансфертов  местным бюджетам в

случае  несоблюдения  органами   местного   самоуправления   условий   их

предоставления,  определенных  бюджетным   законодательством   Российской

Федерации,  а  также   при  нарушении  предельных значений, установленных

пунктом  3  статьи  92.1  и  статьи  107  Бюджетного  кодекса  Российской

Федерации, и в случаях,   предусмотренных  главой  30  Бюджетного кодекса

Российской Федерации":

    1. __________________________________________________ приостановить с

             наименование и код главного распорядителя

                   средств областного бюджета

"__" _____________ 20__ г. предоставление _______________________________

                                         наименование и код классификации

                                              расходов соответствующего

                                              межбюджетного трансферта

бюджету _________________________________________________________________

                     наименование муниципального образования

в сумме _______________________________ рублей в связи с выявлением факта

_________________________________________________________________________

    содержание нарушения в соответствии со статьями 306.4 - 306.8 БК РФ

    2.  Отделу  организации   исполнения   расходов   областного  бюджета

министерства финансов Амурской  области  с  "__"  _____________  20__  г.

отказывать ______________________________________________________________

                 наименование получателя средств областного бюджета,

                осуществляющего перечисление межбюджетного трансферта

имеющему лицевой счет N ________________ в министерстве финансов Амурской

области,  в  санкционировании  операций   по    перечислению    указанных

межбюджетных трансфертов бюджету ________________________________________

                                  наименование муниципального образования

Министр финансов

Амурской области                                    _____________________

                                                     (инициалы, фамилия)

Приложение N 4
к Порядку

                                  Решение

       о сокращении предоставления межбюджетных трансфертов местным

                      бюджетам из областного бюджета

"__" _____________ 20__ г.

    В соответствии с  приказом  министерства финансов Амурской области от

_______________ 20__ г. N _______ "Об утверждении Порядка приостановления

(сокращения) предоставления межбюджетных  трансфертов  местным бюджетам в

случае  несоблюдения  органами   местного   самоуправления   условий   их

предоставления,  определенных  бюджетным   законодательством   Российской

Федерации,  а  также   при  нарушении  предельных значений, установленных

пунктом 3  статьи  92.1  и  статьи  107  Бюджетного  кодекса   Российской

Федерации, и в случаях, предусмотренных   главой   30  Бюджетного кодекса

Российской Федерации":

    1. ____________________________________________ сократить в 20__ году

         наименование и код главного распорядителя

                 средств областного бюджета

предоставление __________________________________________________________

               наименование и код классификации расходов соответствующего

                               межбюджетного трансферта

бюджету _________________________________________________________________

                   наименование муниципального образования

на сумму ______________________ рублей _________________ копеек в связи с

выявлением факта ________________________________________________________

                           содержание нарушения в соответствии

                             со статьями 306.4 - 306.8 БК РФ

    2. Отделу ___________________________________________________________

                  (наименование курирующего структурного подразделения)

министерства финансов Амурской области обеспечить внесение соответствующих

изменений в сводную бюджетную роспись областного бюджета.

Министр финансов

Амурской области                                    _____________________

                                                     (инициалы, фамилия)

Приложение N 5
к Порядку

                                  Решение

          о возобновлении предоставления межбюджетных трансфертов

    В соответствии с  приказом  министерства финансов Амурской области от

_______________ 20___ г. N ______ "Об утверждении Порядка приостановления

(сокращения) предоставления межбюджетных  трансфертов  местным бюджетам в

случае  несоблюдения  органами   местного   самоуправления   условий   их

предоставления,  определенных  бюджетным   законодательством   Российской

Федерации,  а  также   при  нарушении  предельных значений, установленных

пунктом 3 статьи  92.1  и  статьи  107  Бюджетного   кодекса   Российской

Федерации, и в случаях,   предусмотренных  главой  30  Бюджетного кодекса

Российской Федерации, и признании  утратившими  силу  отдельных  правовых

актов министерства финансов области":

    1. __________________________ возобновить с "__" ____________ 20__ г.

            наименование и код

          главного распорядителя

       средств областного бюджета

предоставление __________________________________________________________

               наименование и код классификации расходов соответствующего

                               межбюджетного трансферта

бюджету _________________________________________________________________

                    наименование муниципального образования

в сумме _________ рублей, приостановленное решением министерства финансов

Амурской  области  от  "__"  ____________  20__  г.  N  _____  в  связи с

устранением       (частичным      устранением)      ранее     выявленного

нарушения _______________________________________________________________

                       содержание нарушения в соответствии

                          со статьями 306.4 - 306.8 БК РФ

    2.   Отделу   организации   исполнения   расходов  областного бюджета

министерства финансов Амурской  области  с  "__"  _____________  20__  г.

возобновить _____________________________________________________________

                  наименование получателя средств областного бюджета,

                 осуществляющего перечисление межбюджетного трансферта

имеющему лицевой счет N _________________________ в министерстве финансов

Амурской области, санкционирование  операций  по  перечислению  указанных

межбюджетных трансфертов бюджету ________________________________________

                                  наименование муниципального образования

Министр финансов

Амурской области                                    _____________________

                                                      (инициалы, фамилия)