Административный регламент
министерства социальной защиты населения Амурской области по предоставлению государственной услуги
"Предоставление мер социальной поддержки многодетным семьям"
(утв. приказом министра социальной защиты населения Амурской области
от 5 августа 2013 г. N 198)
I. Общие положения
1.1. Предмет регулирования административного Регламента
Предметом регулирования административного Регламента предоставления государственной услуги "Предоставление мер социальной поддержки многодетным семьям" (далее - Регламент) являются:
отношения, связанные с предоставлением многодетным семьям мер социальной поддержки, предусмотренных пунктами 2 - 5 части 1 статьи 4 Закона Амурской области от 19.01.2005 N 408-ОЗ "О мерах социальной поддержки многодетных семей" (далее - Закон);
определение сроков и последовательности административных процедур, административных действий, принятия решений органами, предоставляющими государственную услугу;
порядок взаимодействия между заявителями и органами, предоставляющими государственную услугу, а также организациями, участвующими в предоставлении государственной услуги;
иные требования к предоставлению государственной услуги.
Предметом регулирования настоящего Регламента не являются отношения, связанные с предоставлением многодетным семьям меры социальной поддержки, установленной пунктом 1 части 1 статьи 4 Закона (ежемесячной социальной выплаты на оплату жилого помещения и коммунальных услуг)
1.2. Описание заявителей
Заявителями при предоставлении государственной услуги - предоставление мер социальной поддержки многодетным семьям являются родители (законные представители), воспитывающие трех и более детей в возрасте до 18 лет, в том числе усыновленных, приемных, подопечных, являющиеся гражданами Российской Федерации, проживающими на территории Амурской области, иностранными гражданами и лицами без гражданства, постоянно проживающими на территории Амурской области, а также беженцами.
С заявлением о предоставлении государственной услуги от имени заявителей могут обратиться лица, уполномоченные заявителями на основании доверенности, оформленной в соответствии с законодательством РФ.
1.3. Требования к порядку информирования о порядке предоставления государственной услуги
Информация о местах нахождения и графике работы государственных казенных учреждений Амурской области - управлений социальной защиты населения по городским округам и муниципальным районам области (далее - ГКУ-УСЗН), предоставляющих государственную услугу, размещается на зданиях, в которых располагается каждое ГКУ-УСЗН, на официальном сайте министерства социальной защиты населения Амурской области (далее - министерство) http://www.szn.amurobl.ru, в приложении N 1 к Регламенту.
Информация о местах нахождения, графиках работы, контактных телефонах, адресах электронной почты органов и организаций, обращение в которые необходимо для получения государственной услуги, размещается в местах расположения указанных организаций, на их официальных сайтах, на официальных сайтах органов исполнительной власти Амурской области, которым подведомственны указанные организации, а также уточняется в справочных службах муниципальных образований.
Информация о порядке предоставления государственной услуги размещается:
на официальном Интернет-сайте министерства;
на информационных стендах ГКУ-УСЗН;
на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций) (далее - ЕПГУ) в сети Интернет по адресу: http://www.gosuslugi.ru/, на Портале государственных и муниципальных услуг (функций) Амурской области (далее - РПГУ) в сети Интернет по адресу http://www.gu.amurobl.ru.
Информация о местах нахождения, графике работы и процедуре предоставления государственной услуги также может быть получена гражданами по единым социальным телефонам ГКУ-УСЗН и министерства (приложение N 2 к Регламенту).
Информирование осуществляется также путем распространения информационных листков, оформления информационных стендов, в том числе в настольном варианте.
На информационных стендах в местах ожидания или местах информирования посетителей размещается следующая информация:
блок-схема порядка предоставления государственной услуги (приложение N 3 к Регламенту);
перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги и требования, предъявляемые к этим документам;
режим приема граждан специалистами ГКУ-УСЗН;
основания для отказа в предоставлении государственной услуги;
основания для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги;
порядок обжалования решений, действий или бездействия должностных лиц, предоставляющих государственную услугу.
II. Стандарт предоставления государственной услуги
2.1. Наименование государственной услуги
Наименование государственной услуги - "Предоставление мер социальной поддержки многодетным семьям" (далее - государственная услуга).
2.2. Наименование органов, предоставляющих государственную услугу и участвующих в предоставлении государственной услуги
Предоставление государственной услуги осуществляется государственными казенными учреждениями Амурской области - управлениями социальной защиты населения по городским округам и муниципальным районам области по месту жительства заявителей.
Для предоставления государственной услуги заявителю требуется обращение в:
общеобразовательную организацию (профессиональную образовательную организацию) (в случае если ребенок (дети) заявителя является (являются) учащимся общеобразовательного учреждения (профессиональной образовательной организации);
учреждения, организации в сфере жилищно-коммунального хозяйства, в компетенцию которых входит выдача документов о количестве граждан, зарегистрированных по месту жительства (в случае, если сведения о количестве граждан не находятся в распоряжении органа местного самоуправления).
От заявителя не требуется осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления, организации, за исключением получения услуг и получения документов и информации, предоставляемых в результате предоставления таких услуг, включенных в перечни, указанные в части 1 статьи 9 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
2.3. Результат предоставления государственной услуги
Результатами предоставления государственной услуги являются:
предоставление многодетной семье мер социальной поддержки, предусмотренных пунктами 2 - 5 части 1 статьи 4 Закона.
отказ заявителю в предоставлении мер социальной поддержки, предусмотренных пунктами 2 - 5 части 1 статьи 4 Закона.
2.4. Срок предоставления государственной услуги
Срок предоставления государственной услуги устанавливается со дня регистрации ГКУ-УСЗН заявления о предоставлении мер социальной поддержки, предусмотренных пунктами 2 - 5 части 1 статьи 4 Закона, и документов, необходимых для предоставления государственной услуги, до дня выдачи многодетной семье справки, подтверждающей ее право на получение мер социальной поддержки, предусмотренных Законом (по форме согласно приложению N 4 к Регламенту), и составляет не более 10 дней
Срок принятия решения о предоставлении (отказе в предоставлении) семье мер социальной поддержки, предусмотренных пунктами 2 - 5 части 1 статьи 4 Закона (далее - меры социальной поддержки), руководителем (заместителем руководителя ГКУ-УСЗН) составляет:
не более 10 рабочих дней со дня регистрации ГКУ-УСЗН заявления и документов, необходимых для предоставления мер социальной поддержки, если заявителем при подаче заявления в дополнение к документам, указанным в пункте 2.6 Регламента представлены документы, указанные в пункте 2.7 Регламента;
не более 10 рабочих дней со дня поступления в ГКУ-УСЗН документов, указанных в пункте 2.7 административного Регламента, если они необходимы для принятия решения о предоставлении мер социальной поддержки и не были представлены заявителем по собственной инициативе при подаче заявления в ГКУ-УСЗН.
Сроки выполнения конкретных административных процедур указаны в соответствующих подразделах Регламента.
Предоставление многодетным семьям мер социальной поддержки, указанных в пунктах 3 - 5 части 1 статьи 4 Закона, приостанавливается при наступлении обстоятельств, предусмотренных пунктом 2.9 Регламента, до представления заявителем справки о количестве лиц, зарегистрированных в жилом помещении совместно с заявителем, справки об обучении ребенка (детей) в общеобразовательной организации (профессиональной образовательной организации).
2.5. Правовые основания для предоставления государственной услуги
Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:
Конституцией Российской Федерации от 12.12.1993;
Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (далее - Федеральный закон 210-ФЗ);
Указом Президента Российской Федерации от 05.05.1992 N 431 "О мерах по социальной поддержке многодетных семей";
Законом Амурской области от 19.01.2005 N 408-ОЗ "О мерах социальной поддержки многодетных семей";
постановлением Правительства Амурской области от 05.06.2008 N 126 "Об утверждении Порядка предоставления мер социальной поддержки многодетным семьям" (далее - Порядок от 05.06.2008 N 126).
2.6. Перечень документов, необходимых для получения государственной услуги, представляемых заявителем
Для получения мер социальной поддержки один из родителей (законных представителей), воспитывающий трех и более детей возрасте до 18 лет, либо доверенное лицо родителей (далее - заявитель), представляет в ГКУ-УСЗН по месту жительства следующие документы:
а) заявление по форме согласно приложению N 5 к Регламенту;
б) документ, удостоверяющий личность;
в) свидетельства о рождении (усыновлении) либо паспорта детей (для ребенка, достигшего возраста 14 лет);
г) справку общеобразовательной организации (профессиональной образовательной организации) о том, что ребенок является учащимся;
д) справку о количестве лиц, зарегистрированных в жилом помещении совместно с заявителем (далее - справка о зарегистрированных лицах), в случае если данные сведения не находятся в распоряжении органа местного самоуправления;
е) решение органа опеки и попечительства об установлении над ребенком (детьми) опеки (попечительства), либо копию договора о передаче ребенка на воспитание в приемную семью, в случае если заявитель является опекуном, попечителем, приемным родителем ребенка (детей);
ж) документ, удостоверяющий личность, и документ, подтверждающий полномочия действовать от имени заявителя (представляются в случае подачи заявления представителем).
Справки, указанные в подпунктах "г", "д" настоящего пункта должны быть получены заявителем не ранее чем за один месяц до даты обращения в ГКУ-УСЗН.
В случае, если для предоставления государственной услуги необходимо представление документов и информации об ином лице, не являющемся заявителем, при подаче заявления заявитель дополнительно представляет документ, подтверждающий согласие указанного лица или его законного представителя на обработку персональных данных указанного лица по форме согласно приложению N 6 к Регламенту.
Заявление и документы, предусмотренные настоящим пунктом, подаются в ГКУ-УСЗН заявителями либо их представителями на бумажном носителе (в том числе почтовым отправлением), либо в форме электронного документа посредством ЕПГУ, РПГУ.
При подаче заявления и документов посредством ЕПГУ, РПГУ оригиналы документов, поданных в форме электронного документа представляются заявителями (представителями) в ГКУ-УСЗН в течение 10 дней с даты регистрации ГКУ-УСЗН заявления, поданного в форме электронного документа.
Копии документов при личном обращении представляются заверенные в установленном действующим законодательством порядке либо с оригиналом.
В целях подтверждения права на получение мер социальной поддержки заявителями ежегодно представляются:
до прекращения ребенком обучения в общеобразовательной организации (профессиональной образовательной организации), - справка о том, что ребенок является учащимся;
до утраты семьёй права на получение мер социальной поддержки -справка о зарегистрированных лицах, в случае если данные сведения не находятся в распоряжении органа местного самоуправления.
ГКУ-УСЗН не вправе требовать от заявителя:
представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением многодетным семьям мер социальной поддержки;
представления документов и информации, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих государственные услуги, органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственной услуги за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального Закона 210-ФЗ.
2.7. Перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги, которые заявитель вправе представить по собственной инициативе
По собственной инициативе заявителем в дополнение к документам, указанным в пункте 2.6 Регламента, в ГКУ-УСЗН могут быть представлены:
справка о зарегистрированных лицах, выданная органом местного самоуправления;
справка о неполучении семьей мер социальной поддержки по месту жительства, выданная органом социальной защиты населения по месту жительства семьи (в случае, если семья реализует свое право на получение мер социальной поддержки по месту пребывания).
2.8. Перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги
Основаниями для отказа в приёме документов являются:
а) представление неполного пакета документов, предусмотренных подпунктом 2.6 Регламента, либо наличие в представленных документах заведомо недостоверных сведений;
б) несоответствие представленных документов установленным требованиям:
- копии документов заверены в установленном законодательством порядке;
- документы скреплены печатями, имеют надлежащие подписи должностных лиц, содержат дату и основание выдачи, регистрационный номер;
- тексты документов написаны разборчиво;
- в документах нет подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных исправлений;
- документы не исполнены карандашом;
- документы не имеют серьезных повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание;
- фамилия, имя и отчество (последнее - при наличии), адреса их места жительства написаны полностью;
2.9. Перечень оснований для приостановления и (или) отказа в предоставлении государственной услуги
Основаниями для отказа в предоставлении государственной услуги являются:
- отсутствие у семьи статуса многодетной;
- непредставление заявителем в ГКУ-УСЗН по месту жительства в течение 10 дней со дня регистрации заявления, поданного посредством ЕПГУ, РПГУ оригиналов документов, представленных в форме электронных документов.
Основаниями для приостановления предоставления многодетной семье мер социальной поддержки, указанных в пунктах 3 - 5 части 1 статьи 4 Закона, является несоблюдение заявителями требований о ежегодном представлении справки общеобразовательной организации (профессиональной образовательной организации) о том, что ребенок является учащимся, справки о зарегистрированных лицах (в случае если данные сведения не находятся в распоряжении органа местного самоуправления).
2.10. Перечень услуг, необходимых и обязательных для предоставления государственной услуги
Перечень услуг, необходимых и обязательных для предоставления государственной услуги, в том числе сведения о документах, выдаваемых органами и организациями, участвующими в предоставлении государственной услуги, представлены в приложении N 7 к Регламенту.
2.11. Размер платы, взимаемый с заявителя при предоставлении государственной услуги
Государственная услуга предоставляется ГКУ-УСЗН бесплатно.
2.12. Порядок, размер и основания взимания платы за предоставление услуг, необходимых и обязательных для предоставления государственной услуги
Порядок, размер и основания взимания платы за предоставление услуг, необходимых и обязательных для предоставления государственной услуги, устанавливаются организациями, учреждениями, предоставляющими эти услуги.
2.13. Сроки ожидания в очереди при предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления государственной услуги
Максимальное время ожидания в очереди одного человека при подаче документов на предоставление государственной услуги не должно превышать 15 минут с момента времени, на которое была осуществлена предварительная запись гражданина.
В случае подачи документов на предоставление мер социальной поддержки без осуществления предварительной записи, максимальное время ожидания в очереди не должно превышать 30 минут.
Предоставление мер социальной поддержки многодетным семьям осуществляется в месяце, следующем за месяцем подачи заявления.
За получением результата предоставления государственной услуги заявитель в ГКУ-УСЗН не обращается.
Решение об отказе в предоставлении мер социальной поддержки направляется заявителю не позднее чем через десять дней после принятия соответствующего решения на бумажном носителе (на заявление, поступившее в ГКУ-УСЗН на бумажном носителе) либо в форме электронного документа посредством ЕПГУ, РПГУ (на заявление, поступившее в ГКУ-УСЗН посредством ЕПГУ, РПГУ).
2.14. Срок и порядок регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги
Запрос заявителя о предоставлении государственной услуги, оформленный заявлением пи личном обращении в ГКУ-УСЗН, регистрируется в день подачи гражданином в ГКУ-УСЗН заявления с полным пакетом документов, предусмотренных пунктом 2.6 Регламента.
Запрос заявителя о предоставлении государственной услуги, оформленный заявлением (с приложением полного пакета документов) и направленный в ГКУ-УСЗН почтовым отправлением, регистрируется в день его поступления в ГКУ-УСЗН.
Запрос заявителя о предоставлении государственной услуги, оформленный заявлением и направленный посредством ЕПГУ, РПГУ регистрируется в срок не более 1 рабочего дня со дня его поступления на портал поставщика государственной услуги (ГКУ-УСЗН по месту жительства).
2.15. Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга
Центральный вход в здания ГКУ-УСЗН должен быть оборудован информационной табличкой (вывеской), содержащей информацию о наименовании учреждения и режиме работы.
Прием заявителей осуществляется в специально выделенных для этих целей помещениях (присутственных местах). Для удобства заявителей помещения для непосредственного взаимодействия специалистов и заявителей рекомендуется размещать на нижних этажах здания (строения). Не рекомендуется размещение присутственных мест на верхних (3 и выше) этажах зданий, не оборудованных лифтом.
Присутственные места размещаются в здании и включают места для ожидания, информирования, приема заявителей. У входа в каждое из помещений размещается табличка с наименованием отдела, указанием времени перерыва на обед, технического перерыва.
Помещения ГКУ-УСЗН должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам.
Присутственные места рекомендуется оборудовать:
системой кондиционирования воздуха (естественной или искусственной);
системой оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации.
Вход и выход из помещений оборудуются соответствующими указателями.
Места информирования, предназначенные для ознакомления заявителей с информационными материалами, оборудуются информационными стендами, стульями и столами для оформления документов.
Места ожидания в очереди на предоставление или получение документов могут быть оборудованы стульями, кресельными секциями, скамьями. Количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании, но не может составлять менее 5 мест.
Места для заполнения документов оборудуются стульями, столами (стойками) и обеспечиваются образцами заполнения документов, бланками заявлений и канцелярскими принадлежностями.
Количество одновременно работающих специалистов для приема и выдачи документов (информации) должно обеспечивать выполнение требований к максимально допустимому времени ожидания в очереди.
Каждое рабочее место специалиста должно быть оборудовано персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, печатающим и копирующим устройствам.
Требования к помещениям, в которых предоставляются услуги организаций, участвующих в предоставлении государственной услуги, устанавливаются локальными нормативными правовыми актами указанных организаций.
2.16. Показатели доступности и качества государственной услуги
К показателям доступности и качества государственных услуг относятся:
1. Своевременность (Св):
Св = Установленный Регламентом срок для принятия решения / Время, фактически затраченное на предоставление услуги *100%
Показатель "Св" равный 100% и более является положительным и соответствует требованиям Регламента.
2. Доступность:
Дос = Дтел + Дб/б с + Дэл + Динф + Джит,
где
Дтел - наличие возможности записаться на прием по телефону:
Дтел = 20% - можно записаться на прием по телефону,
Дтел = 0% - нельзя записаться на прием по телефону;
Дб/б с - наличие безбарьерной среды:
Дб/б с = 20% - от тротуара до места приема можно проехать на коляске,
Дб/б с= 10% - от тротуара до места приема можно проехать на коляске с посторонней помощью 1 человека,
Д б/б с = 0% - от тротуара до места приема нельзя проехать на коляске;
Дэл - наличие возможности подать заявление в электронном виде:
Дэл = 20% - можно подать заявление в электронном виде,
Дэл = 0% - нельзя подать заявление в электронном виде;
Динф - доступность информации о предоставлении услуги:
Динф = 20% - информация об основаниях, условиях и порядке предоставлении услуги размещена в сети Интернет (5%) и на информационных стендах (5%), есть доступный для заявителей раздаточный материал (5%), периодически информация об услуге размещается в СМИ (5%),
Динф = 0% - для получения информации о предоставлении услуги необходимо пользоваться услугами других лиц, изучать нормативные документы;
Джит - возможность подать заявление, документы и получить результат услуги по месту жительства:
Джит = 20% - можно подать заявление, документы и получить результат услуги по месту жительства, например, наличие графика приема специалистами в различных поселениях, микрорайонах или наличие доверенного лица в администрациях поселений, микрорайонах;
Джит = 0% - нельзя подать заявление, документы и получить результат услуги по месту жительства.
Показатель "Дос" равный 75% и более является положительным и свидетельствует о доступности услуг.
1. Качество (Кач):
Кач = Кдокум + Кобслуж + Кобмен + Кфакт,
где:
Кдокум = количество принятых документов (с учетом уже имеющихся в органе соцзащиты) / количество предусмотренных Регламентом документов * 100%.
Значение показателя более 100% говорит о том, что у гражданина затребованы лишние документы.
Значение показателя менее 100% говорит о том, что решение не может быть принято, потребуется повторное обращение.
Кобслуж = 100%, если сотрудники вежливы, корректны, предупредительны, дают подробные доступные разъяснения, а также отсутствуют обоснованные жалобы на характер общения специалистов ГКУ-УСЗН с клиентами (за анализируемый период).
Кобмен = количество документов, полученных без участия заявителя / количество предусмотренных Регламентом документов, имеющихся в ОИВ * 100%.
Значение показателя 100% говорит о том, что услуга предоставляется в строгом соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
Кфакт = (количество заявителей - количество обоснованных жалоб - количество выявленных нарушений порядка предоставления мер социальной поддержки) / количество заявителей * 100%.
Значение показателя "Кач" равное 95 % говорит о соблюдении требований к качеству предоставления услуги.
4. Удовлетворенность (Уд):
Уд = |
100 - ( |
Количество обжалований при предоставлении услуги |
х 100) |
количество заявителей |
|
Значение показателя "Уд" не менее 98 свидетельствует об удовлетворенности качеством предоставления услуг.
2.17. Иные требования к предоставлению государственной услуги
При предоставлении государственной услуги в электронной форме осуществляются:
предоставление гражданам информации о процедуре получения государственной услуги в информационных разделах ЕПГУ, РПГУ;
подача заявителем заявления и документов, необходимых для предоставления государственной услуги, посредством ЕПГУ, РПГУ, в том числе с использованием универсальной электронной карты, и прием таких заявления и документов посредством ЕПГУ, РПГУ;
получение заявителем сведений о ходе рассмотрения заявления о предоставлении государственной услуги;
получение заявителем информации о результате предоставления государственной услуги.
III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур
Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
1) прием, правовая оценка документов, представленных для получения государственной услуги;
2) регистрация документов, представленных заявителем;
3) обследование условий проживания семьи;
4) запрос сведений, необходимых для принятия решения о предоставлении мер социальной поддержки, в рамках межведомственного информационного взаимодействия;
5) принятие решения о предоставлении (отказе в предоставлении) мер социальной поддержки;
6) формирование личного дела получателя мер социальной поддержки;
7) предоставление мер социальной поддержки;
8) подтверждение права многодетной семьи на получение мер социальной поддержки;
9) приостановление предоставления мер социальной поддержки;
10) возобновление предоставления мер социальной поддержки;
11) прекращение предоставления мер социальной поддержки.
3.1. Прием, правовая оценка документов, представленных для получения государственной услуги
Основанием для начала административной процедуры является:
а) личное обращение заявителя (его законного представителя) с заявлением о предоставлении субсидии и документами, необходимыми для принятия решения о предоставления мер социальной поддержки;
б) поступление в ГКУ-УСЗН заявления о предоставлении мер социальной поддержки и документов, необходимых для принятия решения о предоставлении мер социальной поддержки, направленных в его адрес почтовой корреспонденцией через организации почтовой связи;
в) поступление в ГКУ-УСЗН электронного заявления и приложенных к нему электронных копий документов посредством Портала.
Специалист ГКУ-УСЗН, ответственный за назначение ЕСВ (далее - специалист), при приеме документов от заявителя (представителя) устанавливает личность заявителя (представителя), в том числе проверяет документ, удостоверяющий личность заявителя (представителя).
При приеме заявления и документов специалист проверяет:
а) принадлежность заявителя и членов его семьи к кругу лиц, на которых распространяется действие Закона;
б) наличие всех документов, подлежащих представлению заявителем (представителем), необходимых для принятия решения о предоставлении семье мер социальной поддержки;
в) правильность заполнения заявления;
г) соответствие представленных документов требованиям, установленным пунктом 2.8 Регламента;
д) полномочия действовать от имени заявителя (в случае обращения представителя).
Специалист сличает копии представленных документов с их подлинными экземплярами, делает отметку об их соответствии и заверяет своей подписью с указанием фамилии, инициалов и даты.
При отсутствии у заявителя заполненного заявления или неправильном его заполнении, специалист помогает заявителю собственноручно заполнить заявление. При этом заявитель должен своей подписью подтвердить верность внесенных в заявление сведений о нем.
Специалист делает вывод о возможности дальнейшего рассмотрения представленных гражданином заявления и документов:
- гражданином представлены все необходимые документы, и заявление подлежит регистрации;
гражданином не представлены все необходимые документы, и заявление не подлежит регистрации.
В случае предоставления заявителем неполного пакета документов, либо несоответствия представленных документов требованиям, специалист уведомляет заявителя о наличии препятствий для рассмотрения вопроса о предоставлении семье мер социальной поддержки, объясняет содержание выявленных недостатков в представленных документах и возвращает документы заявителю.
Специалист обязан рекомендовать заявителю срок для устранения недостатков и предупредить о зависимости срока начала предоставления мер социальной поддержки от даты обращения.
Факт ознакомления заявителя с доведенной до него информацией заверяется его подписью в журнале регистрации устных обращений граждан.
При установлении факта представления неполного пакета документов или несоответствия установленным требованиям документов, направленных по почте, специалист оформляет уведомление об отказе в приеме документов (приложение N 8 к Регламенту) с указанием перечня недостающих документов либо выявленных несоответствий в представленных документах и направляет уведомление с приложением всех направленных заявителем документов по указанному заявителем почтовому адресу.
Факт поступления в ГКУ-УСЗН от заявителя неполного пакета документов, либо документов, не соответствующих установленным требованиям, фиксируется в журнале устных обращений граждан.
Документы, представленные в полном объеме, соответствующие требованиям, принимаются от заявителя.
При приеме документов специалист уведомляет заявителей (по форме согласно приложению N 9 к Регламенту) о необходимости ежегодного представления справки о том, что ребенок является учащимся, справки о зарегистрированных лицах (в случае если данные сведения не находятся в распоряжении органа местного самоуправления).
Срок выполнения административной процедуры составляет от 5 до 10 минут на каждого заявителя (пакет документов).
3.2. Регистрация документов, представленных заявителем
Основанием для начала данной административной процедуры является прием специалистом ГКУ-УСЗН заявления и документов, поступивших от заявителя.
Принятые к рассмотрению заявление и документы регистрируются в журнале учета заявлений граждан и решений ГКУ - УСЗН о предоставлении многодетным семьям мер социальной поддержки (далее - Журнал регистрации).
Журнал регистрации ведется специалистом по установленной форме (приложение N 10 к Регламенту).
Журнал регистрации состоит из двух частей: первая - отражает сведения о заявителе (паспортные данные, адрес места жительства, количество детей до 18 лет), вторая - содержит информацию о принятом решении.
Обязательными реквизитами первой части Журнала регистрации являются:
- регистрационный номер;
- дата приема пакета документов (дата получения документов по почте, в электронной форме);
- ФИО заявителя;
- паспортные данные;
- адрес места жительства;
- количество детей до 18 лет.
Обязательными реквизитами второй части являются графы:
- дата принятия решения о предоставлении мер социальной поддержки;
- дата/причина принятия решения об отказе в предоставлении многодетной семье мер социальной поддержки.
Журнал регистрации должен быть пронумерован, прошнурован, скреплен печатью и подписью руководителя ГКУ-УСЗН. Нумерация в Журнале регистрации ведется ежегодно, последовательно, начиная с номера первого, со сквозной нумерацией. Все исправления в Журнале регистрации должны быть заверены отметкой "исправленному верить" и подписью специалиста.
Срок выполнения административной процедуры составляет до 5 минут на каждого заявителя.
3.3. Обследование условий проживания многодетной семьи
Основанием для начала выполнения административной процедуры является завершение процедуры регистрации принятых от заявителя документов и выявление на основании представленных заявителем сведений факта отсутствия совместной регистрации родителей (законных представителей) с детьми.
Специалист в течение одного рабочего дня со дня регистрации принятых от заявителя документов сообщает о необходимости проведения обследования условий проживания семьи специалистам ГКУ-УСЗН, в должностные обязанности которых входит обследование жилищно-бытовых условий граждан, либо направляет данную информацию в комплексный центр социального обслуживания населения при наличии такового на территории муниципального образования.
Обследование проводится в течение 10 дней со дня регистрации заявления. По результатам обследования составляется акт (приложение N 11 к Регламенту), в котором подтверждается либо опровергается факт совместного проживания родителей (законных представителей) с детьми.
Акт обследования передается специалисту, ответственному за подготовку проекта решения о предоставлении мер социальной поддержки, и приобщается им к общему пакету документов.
3.4. Запрос сведений, необходимых для принятия решения о предоставлении мер социальной поддержки в рамках межведомственного информационного взаимодействия
Основанием для начала выполнения административной процедуры является регистрация принятых от заявителя заявления и документов, поступивших в ГКУ-УСЗН посредством ЕПГУ, РПГУ.
В случае если заявителем при личном (либо через представителя), посредством ЕПГУ, РПГУ обращении в ГКУ-УСЗН не представлена по собственной инициативе справка о зарегистрированных лицах, выдаваемая органом местного самоуправления, специалист ГКУ-УСЗН, ответственный за осуществление межведомственного информационного взаимодействия, в течение 2 (двух) рабочих дней со дня регистрации заявления и документов, представленных заявителем, запрашивает в органе местного самоуправления справку о зарегистрированных лицах.
Запрос направляется в форме электронного документа с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия (далее - СМЭВ), а в случае отсутствия у ГКУ-УСЗН доступа к СМЭВ - на бумажном носителе по форме согласно приложению N 12 к Регламенту с соблюдением норм законодательства Российской Федерации о защите персональных данных
При направлении запроса с использованием СМЭВ запрос формируется в электронном виде и подписывается электронной цифровой подписью уполномоченного должностного лица ГКУ-УСЗН.
При направлении запроса на бумажном носителе запрос подписывается руководителем (заместителем руководителя) ГКУ-УСЗН и регистрируется в установленном порядке.
В случае, если семья реализует свое право на меры социальной поддержки, предусмотренные Законом, по месту пребывания, специалист ГКУ-УСЗН, ответственный за осуществление межведомственного информационного взаимодействия, запрашивает сведения о неполучении семьей мер социальной поддержки по месту жительства в соответствующем органе социальной защиты населения.
Ответы на запросы направляются органами, ответственными за их предоставление в срок, установленный частью 3 статьи 7.2 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ.
Днем направления запроса (в электронном виде или на бумажном носителе) считается соответственно дата почтового отправления, дата электронного запроса, зафиксированная в СМЭВ.
Днем получения ответа на запрос является, соответственно, дата поступления в распоряжение ГКУ-УСЗН почтового отправления, в котором содержится ответ (дата, указанная на извещении о вручении), дата, указанная в расписке о вручении ответа, дата, зафиксированная в СМЭВ.
Ответ на запрос регистрируется в установленном порядке.
При получении ответа на запрос должностные лица ГКУ-УСЗН приобщают полученный ответ к документам, представленным заявителем.
3.5. Принятие решения о предоставлении (отказе в предоставлении) мер социальной поддержки
Основанием для начала выполнения административной процедуры является:
а) регистрация заявления и документов, принятых от заявителя (в том числе посредством ЕПГУ, РПГУ), в случае, если заявителем при подаче заявления был представлен, в том числе, документ, указанный в пункте 2.7 Регламента, и отсутствовала необходимость обследования условий проживания семьи;
б) поступление в ГКУ-УСЗН акта обследования условий проживания семьи в случае отсутствия факта совместной регистрации родителей (законных представителей) с детьми;
в) поступление в ГКУ-УСЗН сведений, запрашиваемых в рамках межведомственного информационного взаимодействия, в случае, если документ, указанный в пункте 2.7 Регламента, не был представлен заявителем по собственной инициативе при подаче заявления в ГКУ-УСЗН.
Основываясь на представленных заявителем документах, сведениях, полученных в рамках межведомственного информационного взаимодействия, результатах обследования условий проживания многодетной семьи, специалист, ответственный за подготовку проекта решения о предоставлении (отказе в предоставлении) семье мер социальной поддержки, определяет статус семьи и право на получение мер социальной поддержки.
В случае наличия в семье менее трех детей в возрасте до 18 лет, специалист оформляет решение об отказе в предоставлении мер социальной поддержки, предусмотренных Законом, с указанием причин, послуживших основанием для принятия данного решения.
В случае если заявление о предоставлении мер социальной поддержки было подано заявителем посредством ЕПГУ, РПГУ, решение о предоставлении (отказе в предоставлении) семье мер социальной поддержки принимается с учетом представления/непредставления заявителем в установленный срок оригиналов документов, направленных в форме электронных документов посредством ЕПГУ, РПГУ.
В случае соответствия семьи критериям, установленным частью 2 статьи 1, статьей 2 Закона, специалист:
1) определяет перечень мер социальной поддержки, на получение которых семья имеет право в зависимости от возраста детей;
2) оформляет решение о предоставлении многодетной семье мер социальной поддержки (по форме, указанной в приложении N 13 к Регламенту) и справку о праве семьи на получение мер социальной поддержки (далее - справка) (по форме, указанной в приложении N 4 к Регламенту).
Максимальный срок подготовки проекта решения о предоставлении (отказе в предоставлении) семье мер социальной поддержки составляет 2 рабочих дня со дня наступления обстоятельств, указанных в подпунктах "а" - "в" настоящего пункта.
Проект решения о предоставлении семье мер социальной поддержки, справка либо проект решения об отказе в предоставлении семье мер социальной поддержки (в двух экземплярах) передаются на подпись руководителю (заместителю руководителя) с приложением комплекта документов, послуживших основанием для подготовки соответствующего проекта решения.
Подписанная руководителем (заместителем руководителя) ГКУ-УСЗН справка регистрируется в журнале регистрации по форме согласно приложению N 14 к Регламенту. Справка выдается (направляется почтой по адресу, указанному в заявлении) заявителю в течение трех рабочих дней со дня ее подписания руководителем (заместителем руководителя) ГКУ-УСЗН.
В случае отказа в предоставлении семье мер социальной поддержки, один экземпляр решения об отказе в предоставлении семье мер социальной поддержки (по форме согласно приложению N 15 к Регламенту), не позднее чем через 10 дней со дня его подписания руководителем (заместителем руководителя) ГКУ-УСЗН, направляется (вручается) заявителю.
Второй экземпляр решения об отказе приобщается к представленным заявителем документам, которые хранятся в ГКУ-УСЗН в течение одного года, по истечении которого пакет документов передается в архив, где хранится в течение двух лет.
3.6. Формирование личного дела получателя мер социальной поддержки
Основанием для начала выполнения административной процедуры является принятие решения о предоставлении семье мер социальной поддержки.
Документы, принятые от заявителя (в том числе посредством ЕПГУ, РПГУ), сведения, полученные в результате межведомственного взаимодействия, формируются в личное дело.
Личное дело оформляется на заявителя, подавшего заявление.
Лицевая сторона обложки личного дела должна содержать:
- верхний правый угол - наименование ГКУ-УСЗН и категорию семьи;
- центральная часть - фамилия, имя, отчество заявителя;
- нижняя часть - адрес заявителя с указанием почтового индекса и N телефона (при его наличии).
Рекомендуемый формат личного дела - стандарт листа А4 (скоросшиватель), либо стандарт листа А5.
В личное дело последовательно подшиваются:
заявление о предоставлении мер социальной поддержки;
копия документа, удостоверяющего личность заявителя;
копия решения органа опеки и попечительства об установлении над ребенком (детьми) опеки (попечительства), либо копия договора о передаче ребенка на воспитание в приемную семью, в случае если заявитель является опекуном, попечителем, приемным родителем ребенка (детей);
копии свидетельств о рождении (паспортов) детей;
справка о зарегистрированных лицах, в т.ч. сведения о зарегистрированных лицах, полученные в результате межведомственного информационного взаимодействия;
акт обследования условий проживания многодетной семьи (в случае предусмотренном пунктом 3.3 Регламента);
справка общеобразовательной организации (профессиональной образовательной организации) о том, что ребенок является учащимся (при наличии в семье детей-учащихся);
иные документы, представленные заявителем либо полученные по каналам межведомственного информационного взаимодействия, необходимые для принятия решения о предоставлении семье мер социальной поддержки;
решение о предоставлении многодетной семье мер социальной поддержки;
копия справки, определяющей право многодетной семьи на получение мер социальной поддержки.
В личное дело также могут быть подшиты документы, представленные заявителем для назначения ежемесячной социальной выплаты на оплату коммунальных услуг, решение о назначении ежемесячной социальной выплаты на оплату коммунальных услуг (в случае, если заявитель изъявил желание о ее получении).
Листы в деле нумеруются.
Срок выполнения административной процедуры составляет до 10 минут на одно личное дело.
В последующем в личное дело подшиваются распоряжение о назначении ежегодной денежной выплаты на приобретение комплекта детской одежды и (или) обуви, документы, ежегодно обновляемые заявителем (либо получаемые ГКУ-УСЗН в порядке межведомственного информационного взаимодействия), распоряжение о приостановлении, возобновлении, прекращении предоставления мер социальной поддержки.
Действующие личные дела хранятся на специально оборудованных стеллажах. Порядок размещения действующих личных дел определяется руководителем ГКУ-УСЗН.
Личному делу в журнале учета архивных дел присваивается архивный номер. Срок хранения архивных дел получателей мер социальной поддержки - 5 лет. По истечении указанного срока архивные дела подлежат уничтожению. Порядок размещения и уничтожения архивных дел определяется руководителем ГКУ-УСЗН.
3.7. Предоставление мер социальной поддержки
Основанием для начала выполнения административной процедуры является подписание руководителем (заместителем руководителя) ГКУ-УСЗН решения о предоставлении многодетной семье мер социальной поддержки.
Меры социальной поддержки по оплате лекарств для детей из многодетных семей в возрасте до 6 лет, оплате проезда и питания учащихся из многодетных семей предоставляются по месту жительства (пребывания) семьи с 1 числа месяца, следующего за месяцем подачи заявления, до наступления обстоятельств, влекущих их прекращение (достижение ребенком возраста 6 лет, прекращение ребенком обучения в общеобразовательном (начальном профессиональном) учебном заведении, изменение статуса семьи, выезд семьи за пределы территории обслуживания ГКУ-УСЗН). Предоставление мер социальной поддержки прекращается с 1 числа месяца, следующего за месяцем наступления указанных обстоятельств.
Выплата ежегодной денежной выплаты на приобретение комплекта детской одежды и (или) обуви производится 1 раз в течение 12 месяцев в период с 01 июля текущего года по 30 июня последующего года в месяце, указанном в заявлении о предоставлении мер социальной поддержки при наличии справки общеобразовательной организации о том, что ребенок является учащимся.
3.8 Подтверждение права многодетной семьи на получение мер социальной поддержки
В целях подтверждения права на получение мер социальной поддержки заявителями ежегодно представляются:
а) до прекращения ребенком обучения в общеобразовательной организации (профессиональной образовательной организации) - справка об обучении ребенка;
б) до утраты семьей права на получение мер социальной поддержки - справка о зарегистрированных лицах, если сведения о зарегистрированных лицах не находятся в распоряжении органа местного самоуправления.
Справка, указанная в подпункте "а" настоящего пункта, представляется заявителями в период с 01 июня до 01 сентября текущего года.
Справка, указанная в подпункте "б" настоящего пункта, представляется заявителями через каждые двенадцать месяцев, начиная с месяца обращения с заявлением о предоставлении мер социальной поддержки.
Справка о зарегистрированных лицах, выданная органом местного самоуправления, может представляться заявителем по собственной инициативе через каждые двенадцать месяцев, начиная с месяца подачи заявления о предоставлении мер социальной поддержки.
Если заявитель не представил справку о зарегистрированных лицах, выданную органом местного самоуправления, за десять дней до истечения срока ее обновления, ГКУ-УСЗН запрашивает в рамках межведомственного взаимодействия в органе местного самоуправления сведения о зарегистрированных лицах.
Поступление в ГКУ-УСЗН справки о зарегистрированных лицах от заявителя, сведений о зарегистрированных лицах от органа местного самоуправления является основанием для продолжения предоставления многодетной семье мер социальной поддержки указанных в пункте 2 части 1 статьи 4 Закона. Непоступление в ГКУ-УСЗН сведений о зарегистрированных гражданах от органа местного самоуправления (запрошенных по каналам межведомственного информационного взаимодействия) в срок, установленный частью 3 статьи 7.2. Федерального закона N 210-ФЗ, не является основанием для приостановления предоставления многодетной семье мер социальной поддержки.
При достижении ГКУ-УСЗН соглашения с общеобразовательными организациями (профессиональными образовательными организациями) о получении сведений, подтверждающих факт обучения в соответствующей образовательной организации ребенка детей из многодетных семей (далее - Соглашение), представление заявителями справки, указанной в подпункте "а" настоящего пункта, не требуется. Сведения об обучении ребенка (детей) в соответствующей образовательной организации на текущий (следующий за текущим) учебный год (в зависимости от периода назначения мер социальной поддержки) запрашиваются ГКУ-УСЗН самостоятельно в рамках заключенных с образовательными организациями Соглашений.
Поступление в ГКУ-УСЗН справки об обучении ребенка от заявителя, сведений, подтверждающих факт обучения в соответствующем учреждении образования детей из многодетных семей, является основанием для продолжения предоставления многодетной семье мер социальной поддержки, указанных в пунктах 3 - 5 части 1 статьи 4 Закона.
3.9. Приостановление предоставления мер социальной поддержки
Основанием для начала административной процедуры является истечение указанного в абзацах четвертом, пятом пункта 3.8. Регламента срока ежегодного представления заявителями в ГКУ-УСЗН:
а) справки об обучении ребенка в общеобразовательной организации (профессиональной образовательной организации);
б) справки о зарегистрированных лицах, в случае, если данные сведения не находятся в распоряжении органа местного самоуправления.
Непредставление заявителем справки об обучении ребенка (при отсутствии у ГКУ-УСЗН Соглашения с общеобразовательной, профессиональной образовательной организацией) в установленный срок является основанием для приостановления предоставления многодетной семье мер социальной поддержки, указанных в пунктах 3 - 5 части 1 статьи 4 Закона.
Непредставление заявителем справки о зарегистрированных лицах (в случае, если сведения о зарегистрированных лицах не находятся в распоряжении органа местного самоуправления) является основанием для приостановления предоставления многодетной семье мер социальной поддержки, указанных в пункте 2 части 1 статьи 4 Закона.
Приостановление предоставления мер социальной поддержи производится с месяца, следующего за месяцем истечения установленного срока.
В течение 2 рабочих дней со дня истечения срока, указанного в абзацах четвертом, пятом пункта 3.8. Регламента оформляется распоряжение о приостановлении предоставления мер социальной поддержки по форме согласно приложению N 16 к Регламенту, и передается на подпись руководителю (заместителю руководителя) ГКУ-УСЗН.
Подписанное руководителем (заместителем руководителя) ГКУ-УСЗН распоряжение о приостановлении предоставления мер социальной поддержки приобщается в личное дело.
Не позднее чем через пять рабочих дней со дня принятия руководителем (заместителем руководителя) ГКУ-УСЗН решения о приостановлении предоставления мер социальной поддержки заявителю направляется уведомление (по форме согласно приложению N 17) с указанием причины приостановления.
3.10 Возобновление предоставления мер социальной поддержки
Основанием для начала выполнения административной процедуры является представление заявителем в ГКУ-УСЗН:
а) справки об обучении ребенка в общеобразовательной организации (профессиональной образовательной организации);
б) справки о зарегистрированных лицах, в случае, если данные сведения не находятся в распоряжении органа местного самоуправления.
В день получения справок, указанных в подпунктах "а" - "б" настоящего пункта, специалист ГКУ-УСЗН оформляет распоряжение о возобновлении предоставления мер социальной поддержки (по форме согласно приложению N 18 к Регламенту) и передает его на подпись руководителю (заместителю руководителя) ГКУ-УСЗН.
Подписанное руководителем (заместителем руководителя) ГКУ-УСЗН распоряжение о возобновлении предоставления мер социальной поддержки приобщается в личное дело заявителя.
Возобновление предоставления мер социальной поддержки, указанных в пунктах 3 - 5 части 1 статьи 4 Закона, производится с месяца, следующего за месяцем представления заявителем справки, указанной в подпункте "а" настоящего пункта.
Возобновление предоставления мер социальной поддержки, указанных в пункте 2 части 1 статьи 4 Закона, производится с месяца, следующего за месяцем представления заявителем справки, указанной в подпункте "б" настоящего пункта, при этом меры социальной поддержки, указанные в пункте 2 части 1 статьи 4 Закона, предоставляются также и за период приостановления при сохранении у семьи права на их получение в указанный период.
3.11. Прекращение предоставления мер социальной поддержки
Основанием для начала выполнения административной процедуры является наступление следующих обстоятельств:
достижение ребенком возраста 6 лет (для прекращения предоставления меры социальной поддержки, указанной в пункте 2 части 1 статьи 4 Закона);
прекращение ребенком обучения в общеобразовательной организации либо профессиональной образовательной организации (для прекращения предоставления меры социальной поддержки, указанной в пункте 4 части 1 статьи 4 Закона);
прекращение ребенком обучения в общеобразовательной организации (для прекращения предоставления меры социальной поддержки, указанной в пунктах 3, 5 части 1 статьи 4 Закона);
изменение статуса семьи, выезд семьи за пределы территории обслуживания ГКУ-УСЗН (для прекращения предоставления семье всех мер социальной поддержки, предусмотренных статьей 4 Закона).
Предоставление мер социальной поддержки прекращается с 1 числа месяца, следующего за месяцем наступления указанных обстоятельств.
Специалист ГКУ-УСЗН в течение трех рабочих дней со дня наступления указанных обстоятельств либо поступления в ГКУ-УСЗН информации о наступлении указанных обстоятельств:
- производит процедуры, необходимые для прекращения предоставления мер социальной поддержки, в карточке учета получателя в автоматизированной системе "Адресная социальная помощь" (далее - АС "АСП");
- формирует распоряжение о прекращении предоставления мер социальной поддержки (по форме, указанной в приложении N 19 к Регламенту) и передает его на подпись руководителю (заместителю руководителя) ГКУ-УСЗН.
Подписанное распоряжение о прекращении мер социальной поддержки приобщается в личное дело заявителя.
Личное дело передается в архив.
IV. Порядок осуществления административных процедур в электронной форме
Доступ заявителей к сведениям о государственной услуге и получение информации о процедуре ее предоставления, подача заявления и документов могут быть осуществлены заявителем посредством ЕПГУ, РПГУ.
Возможность оформления заявки на ЕПГУ, РПГУ предоставляется только заявителям, зарегистрированным на ЕПГУ, РПГУ в качестве пользователей.
Если заявитель не зарегистрирован на ЕПГУ, РПГУ в качестве пользователя, то ему необходимо пройти процедуру регистрации в соответствии с правилами регистрации граждан на ЕПГУ, РПГУ.
На ЕПГУ, РПГУ заявителем заполняется шаблон заявления о предоставлении мер социальной поддержки, к которому прикрепляются электронные копии документов, необходимых для рассмотрения вопроса о предоставлении мер социальной поддержки, предусмотренных пунктом 2.6 Регламента. Отправление заявления и документов осуществляется посредством ЕПГУ, РПГУ на портал поставщика государственной услуги (ГКУ-УСЗН по месту жительства).
Специалист ГКУ-УСЗН, ответственный за предоставление услуги по предоставлению мер социальной поддержки многодетным семьям в электронной форме, в день поступления к нему заявления и документов в электронной форме рассматривает заявку и сведения, содержащиеся в документах, прилагаемых к заявлению.
Специалист отправляет заявителю в личный кабинет на ЕПГУ, РПГУ:
а) приглашение на прием для представления оригиналов документов, необходимых для предоставления государственной услуги, или копий документов, заверенных в установленном законом порядке, в случае если сведения, содержащиеся в документах, необходимых для предоставления услуги, внесенные заявителем посредством ЕПГУ, РПГУ, позволяют специалисту сделать вывод о том, что заявитель имеет право на получение государственной услуги;
б) мотивированный отказ в приеме документов случае, если документы, необходимые для предоставления услуги, внесенные заявителем посредством ЕПГУ, РПГУ, не соответствуют требованиям, указанным в пункте 2.8 Регламента, либо не позволяют специалисту сделать вывод о том, что заявитель имеет право на получение государственной услуги.
Суммарная длительность административной процедуры приема документов, необходимых для предоставления государственной услуги, направленных в электронной форме посредством ЕПГУ, РПГУ, составляет 1 рабочий день.
Заявитель в течение 10 дней со дня регистрации ГКУ-УСЗН заявления, полученного посредством ЕПГУ, РПГУ, предоставляет в ГКУ-УСЗН оригиналы документов, которые были внесены им посредством ЕПГУ, РПГУ. Специалист принимает заявителя в назначенное им время, сверяет документы, полученные в форме электронных документов, с документами, представленными заявителем, и, в случае отсутствия замечаний, заверяет копии надлежащим образом.
Последующее предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии с пунктами 3.5 - 3.11 Регламента.
В случае неявки гражданина с оригиналами документов в установленный срок специалист ГКУ-УСЗН уведомляет заявителя посредством ЕПГУ, РПГУ об отказе в предоставлении мер социальной поддержки.
V. Формы контроля за исполнением административного Регламента
Текущий контроль осуществляется руководителем ГКУ-УСЗН либо уполномоченными им должностными лицами перед вынесением решения о предоставлении (отказе в предоставлении) мер социальной поддержки путем оценки подготовленного специалистом ГКУ-УСЗН пакета документов на предмет их наличия, полноты их содержания и соответствия установленным требованиям, сроков подготовки проекта решения.
Текущий контроль осуществляется:
в отношении соблюдения требований Регламента к перечню документов, принимаемых от заявителя для предоставления государственной услуги, получаемых путем запросов;
в отношении обоснованности принимаемого решения о предоставлении (отказе в предоставлении) мер социальной поддержки;
в отношении сроков предоставления мер социальной поддержки.
Плановые проверки полноты и качества предоставления государственной услуги осуществляются руководителем ГКУ-УСЗН и министерством по отдельному графику. Периодичность плановых проверок ежегодно устанавливается руководителем ГКУ-УСЗН и руководителем министерства соответственно. На проведение плановых проверок руководителем ГКУ-УСЗН может быть уполномочено должностное лицо либо создана рабочая группа.
Результаты плановых проверок, проведенных уполномоченным должностным лицом (рабочей группой) ГКУ-УСЗН, оформляются актом проверки (с указанием количества проверенных личных дел) и передаются для ознакомления руководителю (заместителю руководителя) ГКУ-УСЗН.
Плановый контроль осуществляется путем проведения проверок соблюдения требований Регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Амурской области к:
порядку информирования о предоставлении государственной услуги в части, входящей в компетенцию ГКУ-УСЗН;
срокам предоставления государственной услуги, в том числе срокам регистрации запроса о предоставлении государственной услуги, ожидания в очереди при предоставлении государственной услуги, принятия решений;
порядку формирования личного дела получателей государственной услуги;
помещениям, в которых предоставляется государственная услуга;
обоснованности принимаемых решений.
Контроль полноты и качества предоставления государственной услуги включает в себя проведение также выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц.
Внеплановые проверки осуществляются руководителем ГКУ-УСЗН и министерством по факту обращения получателя государственной услуги.
За допущенные нарушения требований Регламента руководитель ГКУ-УСЗН принимает решение о привлечении сотрудников ГКУ-УСЗН к дисциплинарной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Амурской области.
Министерство, осуществляя контроль полноты и качества предоставления ГКУ-УСЗН государственной услуги, проводит проверки, выявляет нарушения, выдает акты о результатах проверки, обязательных для исполнения ГКУ-УСЗН. Принятие мер по устранению обстоятельств и причин выявленных нарушений осуществляется ГКУ-УСЗН.
Для проведения проверок высшие должностные лица министерства, определяют уполномоченных должностных лиц.
VI. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органов, предоставляющих государственную услугу, а также должностных лиц
Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе, в случаях:
1) нарушения срока регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги;
2) нарушения срока предоставления государственной услуги;
3) требования у заявителя документов, не предусмотренных настоящим Регламентом;
4) отказа в приеме документов, предоставление которых предусмотрено настоящим Регламентом;
5) отказа в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены настоящим Регламентом;
6) затребования с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной Регламентом, нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
7) отказа в исправлении допущенных опечаток или ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, либо нарушение установленного срока таких исправлений.
Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в ГКУ-УСЗН. Жалобы на решения, принятые руководителем ГКУ-УСЗН, подаются в министерство.
Жалоба может быть направлена по почте, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта ГКУ-УСЗН, официального сайта министерства, ЕПГУ, РПГУ, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
Жалоба должна содержать:
1) наименование ГКУ-УСЗН, должностного лица ГКУ-УСЗН, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства (пребывания) заявителя, а также номер контактного телефона, адрес электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) ГКУ-УСЗН, должностного лица ГКУ-УСЗН;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) ГКУ-УСЗН, должностного лица ГКУ-УСЗН. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
Жалоба, поступившая в ГКУ-УСЗН, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа ГКУ-УСЗН, должностного лица ГКУ-УСЗН в приеме документов у заявителя - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
По результатам рассмотрения жалобы ГКУ-УСЗН принимает одно из следующих решений:
1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения;
2) отказывает в удовлетворении жалобы.
Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, заявителю в письменной форме (по желанию заявителя - в электронной форме) направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
В случае если в результате рассмотрения жалобы министерством жалоба признана обоснованной и установлены факты неправомерности решений и действий (бездействия) ГКУ-УСЗН, руководителем ГКУ-УСЗН устраняются нарушения, принимаются меры по их предотвращению в дальнейшем, при необходимости применяются меры дисциплинарного взыскания к должностным лицам, принявшим (совершившим) неправомерное решение (действие).
VII. Перечень приложений
1. Сведения о местах нахождения, графиках работы, контактных телефонах, адресах электронной почты органов, предоставляющих государственную услугу.
2. Единые социальные телефоны ГКУ-УСЗН и министерства социальной защиты населения Амурской области.
3. Блок-схема порядка предоставления государственной услуги.
4. Справка.
5. Заявление о предоставлении мер социальной поддержки многодетной семье.
6. Заявление о согласии на обработку персональных данных.
7. Перечень услуг, необходимых и обязательных при предоставлении государственной услуги, в том числе сведения о документах, выдаваемых организациями, участвующими в предоставлении государственной услуги.
8. Уведомление об отказе в приеме документов.
9. Уведомление необходимости ежегодного подтверждения права на получение мер социальной поддержки.
10. Журнал регистрации заявлений граждан и решений ГКУ-УСЗН о предоставлении мер социальной поддержки многодетным семьям.
11. Акт обследования условий проживания семьи.
12. Запрос сведений о гражданах, зарегистрированных в жилом помещении.
13.Решение о предоставлении многодетной семье мер социальной поддержки в соответствии с Законом Амурской области.
14. Журнал регистрации справок, выдаваемых многодетным семьям.
15. Решение об отказе в предоставлении мер социальной поддержки.
16. Распоряжение о приостановлении предоставления мер социальной поддержки.
17. Уведомление о приостановлении предоставления мер социальной поддержки.
18. Распоряжение о возобновлении предоставления мер социальной поддержки.
19. Распоряжение о прекращении предоставления мер социальной поддержки.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Административный регламент министерства социальной защиты населения Амурской области по предоставлению государственной услуги "Предоставление мер социальной поддержки многодетным семьям" (утв. приказом министерства социальной защиты населения Амурской области от 5 августа 2013 г. N 198)
Текст административного регламента официально опубликован не был
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Приказ Министерства социальной защиты населения Амурской области от 26 августа 2022 г. N 867
Изменения вступают в силу с 26 августа 2022 г.
Приказ Министерства социальной защиты населения Амурской области от 12 августа 2021 г. N 485
Изменения вступают в силу с 12 августа 2021 г.
Приказ Министерства социальной защиты населения Амурской области от 20 марта 2020 г. N 100
Изменения вступают в силу с 20 марта 2020 г.
Приказ Министерства социальной защиты населения Амурской области от 30 января 2020 г. N 34
Изменения вступают в силу с 30 января 2020 г.
Приказ Министерства социальной защиты населения Амурской области от 19 сентября 2019 г. N 299
Изменения вступают в силу с 19 сентября 2019 г.
Приказ Министерства социальной защиты населения Амурской области от 27 марта 2019 г. N 126
Изменения вступают в силу с 27 марта 2019 г.
Приказ Министерства социальной защиты населения Амурской области от 29 декабря 2018 г. N 424
Изменения вступают в силу с 29 декабря 2018 г.
Приказ Министерства социальной защиты населения Амурской области от 14 ноября 2017 г. N 343
Изменения вступают в силу с 14 ноября 2017 г.
Приказ Министерства социальной защиты населения Амурской области от 10 апреля 2017 г. N 127
Приказ Министерства социальной защиты населения Амурской области от 5 ноября 2015 г. N 295
Приказ министерства социальной защиты населения Амурской области от 24 марта 2015 г. N 80