Решение Белогорского городского Совета народных депутатов Амурской области от 29 мая 2009 г. N 05/67 "Об утверждении проекта "Генеральный план муниципального образования "Городской округ Белогорск" и проекта "Правил землепользования и застройки муниципального образования "Городской округ Белогорск"

С изменениями и дополнениями от:

30 ноября 2010 г., 31 октября 2011 г., 13 февраля, 21 декабря 2012 г., 26 апреля, 22 июля 2013 г.

Принято Белогорским городским Советом народных депутатов 28 мая 2009 года

ГАРАНТ:

В настоящее решение внесены изменения:

решением Белогорского городского Совета народных депутатов Амурской области от 30 ноября 2010 г. N 32/164

решением Белогорского городского Совета народных депутатов Амурской области от 31 октября 2011 г. N 46/315

решением Белогорского городского Совета народных депутатов Амурской области от 26 апреля 2013 г. N 72/40

Глава муниципального образования города Белогорска

С.Ю. Мелюков

г. Белогорск

29 мая 2009 года

N 05/67

Генеральный план
МО "Городской округ Белогорск"

Пояснительная записка

Положения по территориальному планированию

Том I

Директор института, доктор                                 Щитинский В.А.

архитектуры, профессор

Зам. директора по науке,                                   Бальский Н.Г.

доктор архитектуры, профессор

Главный архитектор института,                              Путерман Л.Н.

доктор архитектуры, профессор

Главный инженер института,                                 Шалахина Д.Х.

доктор экологии

Руководитель АПМ-1                                         Енина О.С.

Главный архитектор проекта                                 Липатова З.Н.

Введение

Генеральный план муниципального образования "Городской округ Белогорск" разработан в 2006 - 2008 гг. Российским научно-исследовательским институтом урбанистики по заказу администрации муниципального образования "Городской округ Белогорск" на основании договора N 6944 от 30 января 2006 г.

Генеральный план выполнен в соответствии с нормативно-правовыми актами РФ, Амурской области, а также действующими нормативно-техническими документами - Градостроительным кодексом РФ (новая редакция), Земельным кодексом, Федеральным законом об общих принципах организации местного самоуправления в РФ и согласно заданию на проектирование.

Генеральный план - один из основных видов документации по территориальному планированию, инструмент управления территорией, позволяющий органам местного самоуправления принимать решения по земельным вопросам (резервирования земель, изъятия, в том числе путем выкупа земельных участков для государственных и муниципальных нужд, о переводе земель из одной категории в другую). Генеральный план позволяет регулировать отношения между администрацией, населением и инвесторами.

Решения генерального плана детализируются на последующих стадиях проектирования в проектах планировки и целевых программах.

Действующий сегодня генеральный план города Белогорска выполнен институтом "Ленгипрогор" ("РосНИПИ урбанистики") в 1988 году и охватывает лишь часть современной территории МО "Городской округ Белогорск". Срок его действия рассчитан до 2010 года.

В данной работе в связи с изменением политической ситуации, появлением новых нормативно-правовых документов на основании технического задания проведена корректура генерального плана г. Белогорска.

Проект выполнен на следующие проектные периоды:

- I этап (первая очередь строительства) - 2020 год;

- II этап (расчетный срок генерального плана) - 2030 год;

- III этап (перспектива). Этап графически отражает территории, резервируемые для перспективного развития различных функциональных зон за пределами расчетного срока.

Исходные данные для проектирования представлены заказчиком на 1 января 2006 г.

Графические материалы генерального плана выполнены с применением компьютерных технологий в программе MapInfo-7.8 и представлены в электронном виде на CD-диске и на бумажных носителях в М 1:10000 и М 1:5000.

Топографическая съемка выполнена федеральным государственным унитарным предприятием "Дальневосточное аэрогеодезическое предприятие".

Кроме основных проектных материалов, подлежащих согласованию в соответствии с Градостроительным кодексом, представлены материалы по обоснованию проектных решений генерального плана.

В работе над проектом принимали участие следующие специалисты АПМ-1:

- Енина О.С. - руководитель АПМ-1;

- Липатова З.Н. - ГАП, руководитель проекта;

- Путина М.В. - ГИП, руководитель инженерных разделов.

Отдельные разделы проекта разработаны:

- архитектурно-планировочные решения - ГАП Липатова З.Н.;

- экономические разделы - инженер-экономист Кириленко О.В.;

- транспортный раздел - инженер Цыркунова А.В.;

- раздел водоснабжения и водоотведения - инженер Можгова О.В.;

- раздел энергоснабжения, теплоснабжения - инженер Козырева А.И.;

- раздел связи - инженер Сухов Р.В.;

- раздел комплексной оценки территории - ГИП Путина М.В.;

- раздел охраны окружающей среды - инженер Щедрина О.А.;

- раздел инженерной подготовки территории - ГИП Путина М.В.;

- раздел ИТМ ГО и ЧС - инженер Кутищев В.В.;

- раздел комплексного использования водных ресурсов - инженер Охинченко Н.С.;

- компьютерное оформление - техник-архитектор Филиппова П.В.

Авторский коллектив выражает благодарность руководству города, специалистам отделов, городским службам и организациям за содействие в сборе исходных материалов и принятии проектных решений.

1. Цели и задачи проекта

Основная цель генерального плана - разработка долгосрочной градостроительной стратегии на основе принципов устойчивого развития территории и создания благоприятной среды проживания.

Устойчивое развитие предполагает обеспечение существенного прогресса в развитии основных секторов экономики, повышение уровня жизни и условий проживания населения, достижение долговременной экологической безопасности территории г. Белогорска и смежных территорий, рациональное использование всех видов ресурсов, современные методы организации транспортных и инженерных систем.

Цель устойчивого развития градостроительной системы - сохранение и приумножение всех видов ресурсов для будущих поколений.

Основные задачи генерального плана г. Белогорска, на решение которых направлены разделы проекта, следующие:

- обеспечение социально-экономической безопасности проживания населения на данной территории, повышение качества жизни путем реконструкции и благоустройства территории города. При этом необходимо сохранение многообразия городской среды, в которой должны сочетаться различные типы застройки: сложившихся районов и районов, застраиваемых на перспективу Белогорска;

- учитывая выгодное географическое положение г. Белогорска, обеспечить вовлечение экономики г. Белогорска в экономический оборот;

- рациональное использование имеющегося промышленно-экономического потенциала;

- возобновление системы зеленых насаждений и водной системы (расчистка и дноуглубление прудов и русла реки);

- при градостроительном освоении под застройку новых территорий сохранение свободных пространств и ценных природных комплексов между жилыми и производственными районами города;

- развитие инженерной инфраструктуры;

- разработка природоохранных мероприятий и оптимизация экологической ситуации.

В генеральном плане наряду с поставленными задачами, учитывая стратегию развития г. Белогорска, сформированы следующие принципиальные направления социально-градостроительной политики города:

- Белогорск - современный город с высоким качеством жизни населения, богатой, разнообразной, комфортной и экологически безопасной средой проживания;

- Белогорск - важный транспортный узел;

- Белогорск - город активно развивающейся экономики, обладающий высокой инвестиционной привлекательностью как для отечественных, так и для зарубежных инвесторов;

- Белогорск - город, имеющий значительный потенциал телекоммуникационной инфраструктуры, высококвалифицированными специалистами по информационным технологиям.

Разработка генерального плана Белогорска целиком направлена на оптимизацию пространственной структуры - рациональное размещение различных функциональных зон и транспортных связей, управление земельными и водными ресурсами, что позволит обеспечить устойчивое развитие территории города.

2. Основные направления социально-экономического развития города

Для формирования конкурентоспособной экономики города, как следствие - установления высоких стандартов качества жизни населения необходимо эффективное использование имеющихся преимуществ:

- выгодное транспортно-географическое и геополитическое положение;

- культурно-образовательный потенциал населения;

- традиции промышленного производства;

- наличие свободных площадок для нового строительства;

- постоянно развивающийся рынок услуг.

Перспективы развития города связаны со сложившимися отраслями промышленного производства и возможностями их модернизации в современных условиях, транзитным транспортным расположением, а также с вовлечением города в активные интеграционные процессы в Северо-Восточной Азии.

С развитием экономической базы города, улучшением качества жизни населения прогнозируются увеличение миграционного прироста населения и снижение негативных демографических процессов (рост рождаемости и снижение смертности).

Исходя из оценки социально-экономического потенциала округа проектом прогнозируется увеличение численности населения к 2020 году до 72 тыс. чел. и к 2030 году до 75 тыс. чел.

Основные положения по устойчивому социально-экономическому развитию города:

- сохранение и модернизация традиционных для города отраслей промышленности: производства продуктов питания в тесной интеграции с производителями сельскохозяйственной продукции, машиностроения, строительства;

- реализация потенциала инвестиционной привлекательности по созданию крупных производств по производству строительных материалов, деревообработки, переработки сои и др., что вызовет мультипликативный эффект развития всех экономических и социальных составляющих;

- с выгодным транспортно-географическим положением будет связана транспортно-распределительная деятельность и деятельность логистических компаний по обработке транзитных грузов;

- увеличение численности населения к 2030 году до 75 тыс. человек за счет активного миграционного прироста населения в возрасте до 40 лет;

- увеличение предложения рабочих мест на рынке труда на 20% будет удовлетворено за счет внутренних резервов трудовых ресурсов и за счет миграционного притока;

- основное увеличение числа рабочих мест предполагается за счет роста занятости в промышленном производстве - порядка 70%, сфере бытового обслуживания - 60%, социальных сферах (образование, культура, здравоохранение, спорт) - 30%;

- снижение скрытой безработицы до 4%;

- повышение реальных доходов населения, улучшение качества жизни населения.

Таблица 1

Численность населения МО "Городской округ Белогорск"

(тыс. человек / %)
		2007 г.		I очередь		Расчетный срок
		2007 г.		2020 г.		2030 г.
	Постоянное население	68,2	100%	72	100%	75	100%
1	в. т.ч. занятые	32,8	48%	35,9	50%	39,1	52%
2	безработные	3	10%	5,1	7%	3,1	4%

3. Комплексный градостроительный анализ территории

На основании комплексного пофакторного анализа территории планировочных районов города сделаны следующие выводы.

Центральный район.

Резервы для жилого строительства ограничены.

Уровень качества жилой среды в целом высокий:

- кварталы капитальной застройки благоустроены;

- в кварталах усадебной застройки степень благоустройства территории относительно низкая;

- район сосредоточения основных объектов культурно-бытового обслуживания;

- возможности по завершению формирования района связаны с реконструкцией территории усадебной застройки и организацией набережной;

- экологическая ситуация неблагоприятная.

Район Мелькомбинат.

Резервы территории для жилого строительства ограничены.

Уровень качества жилой среды относительно низкий:

- экологическая ситуация неблагоприятная;

- отсутствуют зеленые насаждения общего пользования;

- низкий уровень благоустройства кварталов усадебной застройки;

- высокая доля частного усадебного фонда ограничивает возможности реконструкции территории;

- граничит с территориями, где расположены источники возникновения ЧС;

- близко расположен к центральному району.

Район Транспортный (Гора).

Резервы для нового строительства невелики.

Уровень качества жилой среды относительно высокий:

- экологическая обстановка благополучная;

- благоустройство в кварталах капитальной застройки относительно высокое, в кварталах усадебной застройки - относительно низкое, в кварталах двухэтажной деревянной застройки (барачный фонд) - низкое;

- юго-восточная и северо-восточная части жилых районов примыкают к территориям, где расположены источники возникновения ЧС;

- близко расположен к центральному району.

Район Сосновка.

Резервы для нового строительства достаточно велики (на сносе барачного фонда, который составляет порядка 40% территории района).

Уровень качества жилой среды относительно низкий:

- высокая доля неблагоустроенного барачного фонда;

- в усадебной застройке относительно низкий уровень благоустройства;

- низкая обеспеченность социальной инфраструктурой;

- высоко обеспечен зелеными насаждениями общего пользования (к району примыкает парк Котовского);

- инженерно-строительные условия северо-западной части района неблагоприятны;

- имеется потенциальная возможность объединения с районом Транспортный в единый планировочный район с единым центром обслуживания.

Район Городок-Остров.

Новое строительство ограничено инженерно-строительными условиями.

Уровень качества жилой среды - низкий.

Южный район.

Значительные резервы для нового строительства на свободных территориях.

Уровень качества жилой среды относительно низкий:

- район планировочно не компактен;

- отсутствуют упорядоченные внутрирайонные транспортные связи и связи с другими районами города;

- низкая обеспеченность социальной и инженерной инфраструктурой;

- относительно удален от центра города;

- кварталы жилой застройки окружены производственными территориями без соблюдения санитарных разрывов до жилой застройки и территориями с наличием источников возникновения ЧС;

- экологически неблагополучный район.

Район Зеленый городок.

Резервы для жилого строительства незначительные.

Качество жилой среды низкое:

- изолирован железной дорогой от всех районов города, значительно удален от центра города;

- низкий уровень благоустройства территории;

- крайне низкая обеспеченность социальной и инженерной инфраструктурой;

- экологическая ситуация относительно благополучная.

Район Высокое.

Резервы для строительства существуют.

Качество жилой среды относительно низкое:

- кварталы капитальной застройки благоустроены;

- в кварталах усадебной застройки степень благоустройства территории относительно низкая;

- крайне низкая обеспеченность инженерной и социальной инфраструктурой;

- имеется потенциальная возможность объединения с районом Амурсельмаш в единый планировочный район с единым центром обслуживания;

- высокая доля частного усадебного фонда ограничивает возможности реконструкции территории и уплотнение существующей застройки;

- ограничивающим фактором развития является непосредственное размещение в районе территорий с источниками возникновения чрезвычайных ситуаций.

Район Амурсельмаш.

Резервы для жилого строительства незначительные.

Качество жилой среды относительно низкое:

- с упадком промышленного производства практически утрачена градообразующая база района;

- район значительно удален от центра города;

- экологическая ситуация относительно благополучная;

- имеющиеся объекты социальной инфраструктуры требуют реконструкции;

- высокая доля частного усадебного фонда ограничивает возможности реконструкции территории и уплотнение существующей застройки.

4. Мероприятия по территориальному планированию

4.1. Основные принципы проектной организации территории

Основные направления градостроительного развития г. Белогорска отвечают определенным в проекте целям и поставленным задачам, базируются на положениях Концепции социально-экономического развития города Белогорска до 2016 года. Проектные решения приняты с учетом природных особенностей города, комплексного анализа территории, существующего положения и современных тенденций в развитии городской среды и направлены на улучшение состояния городской среды и качество жизни.

Основные принципы проектной организации территории следующие:

- сохранение и дальнейшее развитие сложившейся планировочной структуры города;

- создание устойчивых транспортных связей и выявление направлений для дальнейшего территориального развития города;

- реконструкция и благоустройство всех функциональных зон Белогорска в широком смысле - жилых и общественных, промышленных и коммунальных территорий, зеленых зон города, памятников природы;

- формирование центральной зоны города - развитие обслуживающе-деловых функций, модернизация и реконструкция отдельных районов города с ликвидацией ветхого и аварийного жилья;

- сохранение и использование архитектурно-ландшафтных особенностей территории с включением р. Томь в планировочную структуру города;

- сохранение и развитие общественных центров в каждом районе города с комплексом обслуживающих и спортивно-развлекательных объектов, зеленой зоны;

- реконструкция и благоустройство существующих площадей. Создание и дальнейшее развитие обслуживающих центров вдоль основных транспортных направлений, формирование въездной зоны;

- реконструкция и ремонт улично-дорожной и инженерных сетей;

- строительство новых мостовых переходов, вывод грузового движения за пределы центра города и жилых районов, организация системы автостоянок; строительство манежных и подземных гаражей;

- развитие системы природно-рекреационных территорий города:

- благоустройство существующих парков и скверов, лесопарковых зон, создание лугопарков;

- строительство набережной р. Томь;

- формирование благоустроенной зоны отдыха на противоположном берегу реки.

Проведение комплекса мероприятий по улучшению экологического состояния окружающей среды.

4.2. Развитие планировочной структуры и функциональное зонирование территории

Планировочная структура и функциональное зонирование с выделением этапов освоения отражено на чертеже "Планировочная структура и функциональное зонирование территории. Первая очередь строительства".

Планировочная структура города Белогорска отражает целесообразность и удобство организации качества среды жизнедеятельности, взаиморазмещение и взаимодействие таких составляющих как природные факторы, жилые образования, зона общественно-делового центра, рекреационные зоны, производственные зоны и зоны инженерных и транспортных инфраструктур, иные зоны.

Основу проектной планировочной структуры Белогорска составляют две взаимосвязанные системы - природный и урбанизированный каркас города.

Природный каркас - это система городских озелененных территорий: парков, скверов, бульваров, лесопарковых массивов, открытых пространств, лугопарков и водных ландшафтов.

Урбанизированный каркас - это основа общественной и производственной зон города. Он структурно формируется следующими элементами:

- системой основных транспортных магистралей - главных планировочных осей города;

- основными градостроительными узлами, сформированными площадями города и системой центров во всех районах города;

- примагистральными территориями, где размещены учреждения обслуживания.

Функциональное зонирование территории города - это один из основных инструментов регулирования градостроительной деятельности. Зонирование устанавливает рамочные условия использования городской территории, обязательные для всех участников градостроительной деятельности в части функциональной принадлежности, плотности и характера застройки, ландшафтной организации территории.

При установлении территориальных зон учитывались градостроительная специфика города, сложившиеся особенности использования городских земель. При установлении территориальных зон учтены положения Градостроительного и Земельного кодексов Российской Федерации, требования специальных нормативов и правил, касающихся зон с нормативным режимом градостроительной деятельности.

В состав зон ограничений на использование территорий входят санитарно-защитные зоны производственных и коммунальных объектов, коридоры ЛЭП, зоны санитарной охраны, водоохранные и береговые полосы реки, зона затопления расчетным паводком 1% обеспеченности.

В проекте выделены следующие территориальные зоны:

- жилые - застройка различных строительных типов в соответствии с этажностью и плотностью;

- общественно-деловые - многофункциональная общественно-деловая застройка (административные и культурно-бытовые центры, культовые объекты);

- многофункциональная жилая общественно-деловая и торговая;

- учреждения здравоохранения и социальной защиты, учреждения среднеспециального и среднетехнического образования, школы, проектные сооружения;

- производственные территории;

- рекреационные (городские парки, скверы, бульвары, лесопарки и лугопарки);

- зоны инженерной и транспортной инфраструктуры;

- зоны сельскохозяйственного назначения;

- прочие - кладбища, зоны озеленения специального назначения, скотомогильник, рекультивируемые территории, неосвоенные пространства с естественным ландшафтом.

Развитие планировочной структуры города происходит на основе сложившейся организации территории с сохранением существующих районов, в которых предлагается реализация произведенных отводов под жилую застройку различного типа - многоэтажную, средне- и малоэтажную, а также под индивидуальную застройку с участками.

Поскольку сложившаяся планировочная структура города отличается чередованием жилых и производственных зон, принцип четкого функционального зонирования территории на уровне всего города здесь неприемлем, он может быть осуществлен только на уровне районов.

Предусматривается создание санитарно-защитных зон между жилыми и производственными зонами.

Учитывая расчлененность города, его значительную протяженность и ограниченные возможности по созданию новых транспортных и пешеходных связей, жилые образования проектируются максимально компактными с полным набором учреждений культурно-бытового обслуживания в каждом из районов.

Усовершенствовать транспортную инфраструктуру, создать устойчивые транспортные связи между районами города позволит ул. Чехова, новые меридиональные магистрали в районах Южный и Мелькомбинат, магистраль Южный - Амурсельмаш. Строительство южной обходной дороги будет способствовать выводу грузового транспорта из центра города.

За пределами расчетного срока генерального плана обозначены резервные территории для дальнейшего развития различных функциональных зон.

с. Низинное

Проектом предусмотрено улучшение условий проживания в с. Низинном путем благоустройства существующей территории. Предлагается реконструкция зданий существующего клуба и начальной школы, совмещенной с детским садом. По ул. Новой напротив здания начальной школы организуется зеленая зона со спортивными и детскими площадками. Кроме этого, намечается реконструкция нефункционирующей сегодня бани. По ул.ул. Новой и Школьной предлагается строительство новых усадебных домов.

Требования по обеспечению сохранности памятников истории и культуры:

- снос, перемещение памятников истории и культуры запрещены;

- производство строительных, земляных, дорожных и иных работ на территории памятника запрещено без разрешения государственного органа охраны объектов культурного наследия Амурской области;

- ремонт, реставрация памятников истории и культуры могут производиться только с разрешения государственного органа охраны объектов культурного наследия на территории Амурской области.

4.3. Реконструкция и развитие жилых зон. Жилищное строительство

Основная цель проекта - повышение качества жизни населения - неразрывно связана с улучшением жилищных условий, что выражается не только в увеличении жилобеспеченности, но и в улучшении качества жилой среды. Для ее достижения необходимы:

- первоочередное значение ликвидации наиболее ветхого и аварийного жилья и рекультивации занимаемых им территорий;

- запрещение нового строительства в санитарно-защитных зонах, компенсация наносимого населению ущерба;

- решение проблем с объектами, негативно влияющими на безопасность проживания населения в зоне воздействия, - предложение выноса объектов, влияющих на районы Высокое и Транспортный, ликвидация жилья и расселение населения, попадающего в зону на юге района Транспортный (микрорайон усадебной застройки - Мостоотряд);

- реконструкция капитальных зданий с большой степенью износа;

- наращивание объемов нового строительства за счет всех источников финансирования;

- организация территории с гармоничным сочетанием селитебных и рекреационных территорий, зон культурно-бытового обслуживания и производственных площадок.

Основные проектные предложения по МО "Городской округ Белогорск" (с выделением районов города):

- более интенсивное использование территории за счет уплотнения жилой застройки, а также повышения средней этажности жилого фонда до 5, 7 этажей;

- новое строительство в городе будет вестись на свободных - 121 га и на реконструируемых территориях - 105 га;

- на первую очередь до 2020 года предполагается активное строительство на реконструируемых территориях ветхого и аварийного жилья, а также зарезервированных территориях под многоэтажное строительство в Южном районе;

- на расчетный срок предполагается освоение новой площадки жилищного строительства в районе Новый;

- ликвидация ветхого и аварийного жилья - 114,1 тыс. кв. м (переселение 5,7 тыс. человек);

- наращивание темпов строительства жилья за счет всех источников финансирования;

Таблица 2

Объемы и темпы нового жилищного строительства

(тыс. м2 // тыс.м2/год)
	I очередь	Расчетный срок
Белогорск	645	1132,2
Белогорск	58	54

- улучшение жилищных условий за счет нового строительства жилья для постоянного проживания населения. Жилищная обеспеченность в городе к 2020 году составит 27 кв. м/чел, к 2030 году - 32 кв. м/чел.

г. Белогорск

Центральный район:

- основные зоны нового жилищного строительства - реконструируемые территории усадебной и малоэтажной застройки, свободные территории, подсыпаемые на набережной, участок бывшей воинской части;

- в структуре нового жилищного фонда - преобладание 5- - 9-этажной застройки (75%), также будут формироваться отдельные кварталы комфортабельной блокированной застройки;

- объем нового строительства на первую очередь - 96 тыс. кв. м, расчетный срок - 145,2 тыс. кв. м.

Транспортный район:

- основные зоны нового жилищного строительства - реконструируемые территории усадебной и малоэтажной застройки;

- объем ликвидируемого жилья один из самых значительных по городу - 29,5 тыс. кв. м (1,5 тыс. человек), в том числе и снос жилья в санитарно-защитной зоне;

- новое строительство полностью представлено многоэтажной застройкой;

- объем нового строительства полностью будет освоен на первую очередь - 120 тыс. кв. м.

Район Сосновка:

- основные зоны нового жилищного строительства - реконструируемые территории усадебной и малоэтажной застройки, а также свободная площадка у дома престарелых;

- самый большой объем ликвидируемого ветхого и аварийного жилья - 31,2 тыс. кв. м (1,6 тыс. человек);

- новое строительство представлено многоэтажной застройкой и небольшим участком блокированной застройки;

- объем нового строительства на первую очередь - 182,4 тыс. кв. м, расчетный срок - 194,4 тыс. кв. м.

Район Высокое:

- предлагается инженерное благоустройство существующего усадебного фонда;

- нового строительства не предусматривается.

Район Амурсельмаш:

- новая площадка коттеджного строительства на территории ТОО "Загородное";

- многоэтажное строительство на свободных и реконструируемых территориях в районе ул. Луценко;

- объем сноса - 9,5 тыс. кв. м;

- объем нового строительства предполагается осваивать на первую очередь - 72,4 тыс. кв. м.

Район Мелькомбинат:

- территории нового жилищного строительства - реконструируемые территории усадебной и малоэтажной многоквартирной застройки;

- новое строительство полностью представлено многоэтажной застройкой;

- объем сноса - 12,1 тыс. кв. м;

- объем нового строительства на первую очередь - 31,2 тыс. кв. м, расчетный срок - 36,4 тыс. кв. м;

- выделены участки индивидуальной застройки, резервируемые для многоэтажного строительства за пределами расчетного срока.

Район Южный:

- район, требующий улучшения планировочной организации, освоения зарезервированных под многоэтажное строительство площадок и реконструируемых территорий усадебной застройки;

- в структуре жилищного строительства преобладает многоэтажное строительство;

- объем нового строительства на первую очередь - 31,2 тыс. кв. м, расчетный срок - 36,4 тыс. кв. м;

- выделены участки индивидуальной застройки, резервируемые для многоэтажного строительства за пределами расчетного срока, а также садоводства, предлагаемые для перевода в жилую зону с застройкой индивидуальными домами за пределами расчетного срока.

Район Зеленый городок:

- район преобладания индивидуальной застройки;

- планируется завершение формирования кварталов индивидуальной застройки, благоустройство территории - общий объем нового строительства - 6 тыс. кв. м.

Район Городок:

- нового строительства в районе не предусматривается.

Район Остров:

- район попадает в зону затопления 1% паводком, предусматривается запрещение нового строительства и постепенное расселение населения.

Район Новый:

- новый район, формирующийся на свободных территориях, ранее принадлежащих министерству обороны;

- предполагается освоить объемы строительства к расчетному сроку - 414,8 тыс. кв. м;

- в структуре застройки преобладает многоэтажный жилищный фонд - 82%, планируется формирование квартала блокированной застройки - 10% и индивидуального жилья коттеджного типа - 2%.

с. Низинное

Сельская территория, включенная в границы города;

- для улучшения жилищных условий местного населения предполагается увеличение строительства индивидуального жилья.

4.4. Реконструкция и развитие общественно-деловых зон. Система культурно-бытового обслуживания

Цель проекта - удовлетворение потребности населения города Белогорска в учреждениях обслуживания согласно существующим социальным нормативам. Обеспечение равных условий доступности для всего населения города посредством оптимизации размещения сети объектов сферы обслуживания, с учетом трансформации планировочной и функциональной структуры территории.

Система образования

Дошкольное образование.

I очередь:

- Транспортный - строительство двух детских садов по 200 мест;

- Сосновка - снос старого детского сада, имеющего степень износа уже сегодня 75%, строительство двух детских садов по 200 мест, в том числе в новом микрорайоне у дома престарелых;

- Высокое - строительство двух детских садов по 150 мест;

- Амурсельмаш - строительство детского сада на 150 мест;

- Южный - строительство двух детских садов по 150 мест.

Расчетный срок:

- Новый район - строительство трех детских садов по 200 мест.

Общее образование.

Проектом предлагается значительное развитие системы общего образования. При требовании новых санитарных норм, которые предписывают обучение детей только в одну смену, необходимо строительство новых школ.

I очередь:

- Транспортный - реконструкция школы;

- Сосновка - снос здания старой школы, строительство школы на 400 мест в новом микрорайоне у дома престарелых, строительство школы на 1000 мест для обслуживания также населения района Транспортный;

- Высокое - строительство школы на 500 мест;

- Амурсельмаш - строительство школы на 1000 мест;

- Южный - строительство школы на 600 мест;

- Мелькомбинат - строительство школы на 300 мест;

- Низинное - строительство совмещенной с детским садом начальной школы на 40 мест.

Расчетный срок:

- Новый район - строительство двух школ по 800 мест.

Дополнительное образование.

I очередь:

- Центральный район - снос старой музыкальной школы на центральной площади, строительство школы на новой площадке.

Расчетный срок:

- Новый район - строительство школы искусств.

Здравоохранение

I очередь:

- расширение больничного комплекса в центре города - строительство детской поликлиники на 450 посещ./смена в центральном районе, станции СМП;

- строительство реабилитационного центра для больных с патологией нервной системы, травматологических больных в районе Зеленый городок.

Социальное обслуживание населения

I очередь:

- строительство отделения реабилитации детей и подростков с ограниченными физическими и умственными возможностями в жилом районе Амурсельмаш.

Физическая культура и спорт

I очередь:

- ФОК в районах Сосновка (у дома престарелых), Мелькомбинат (с бассейном), Центральный (напротив ЦПКиО, с бассейном), Транспортный.

Расчетный срок:

- ФОК с бассейном - в районе Новый.

Культурно-просветительская и развлекательная деятельность

I очередь:

- центральный городской культурно-досуговый центр с концертным залом на 1000 мест на месте бывшей кондитерской фабрики с отдельным зданием для библиотеки.

Расчетный срок:

- досуговые центры местного значения - в районах Сосновка, Новый;

- музей (у парка им. Дзержинского).

Пожарная безопасность

I очередь:

- пожарное депо на 3 выезда на улице Кирова в районе Южный;

- пожарное депо на 3 выезда в районе Сосновка (в новом микрорайоне у дома престарелых).

4.5. Развитие транспортной инфраструктуры

Внешний транспорт.

Белогорск обладает развитой транспортной инфраструктурой:

- расположен на Транссибирской железнодорожной магистрали; станция Белогорск является мощным транспортным узлом;

- вблизи города проходят 2 автомагистрали федерального значения Чита - Хабаровск (автодорога "Амур") и ответвления от нее на Благовещенск;

- к городу подходит ряд автодорог территориального значения.

В настоящее время развитая структура внешнего транспорта Белогорска в состоянии обеспечить развитие экономического потенциала города.

В перспективе значение Белогорска будет возрастать в качестве крупного транспортного узла, выполняющего функции распределения транспортных потоков на пересечении транспортных коридоров север-юг и запад-восток:

- при усилении экономических связей с Китаем возникнет необходимость строительства авто-, железнодорожного мостового перехода через р. Амур в г. Благовещенске. Белогорск является связующим звеном между Транссибирским транспортным коридором и Китаем;

- в перспективе намечается строительство дополнительных связей между Транссибирским транспортным коридором и БАМ. Это целесообразно осуществить путем строительства автомобильной и железной дорог на связи Благовещенск - Белогорск - Февральск.

Городской транспорт.

Проектные мероприятия по развитию улично-дорожной сети и городского транспорта направлены на решение следующих основных задач:

- вывод грузового и транзитного транспорта из центральной части города;

- усиление транспортных связей между сложившимися районами города, разделенными железнодорожными магистралями и подъездными ветками;

- обеспечение транспортными связями районов нового строительства;

- повышение уровня благоустройства улично-дорожной сети города и увеличение пропускной способности магистралей;

- развитие обслуживающих устройств городского транспорта.

На первую очередь развития города намечены нижеследующие мероприятия:

Таблица 3

Мероприятия развития улично-дорожной сети (I очередь)

протяженность (км)
	Магистральные улицы и дороги:
1	Строительство путепровода через железнодорожную магистраль в створе ул.Базарной, обеспечивающее разгрузку существующего путепровода в створе ул. Кузнечной-Авиационной	-
2	Пробивка ул.Базарной на ул.Пушкина через территорию реконструкции в районе мелькомбината	1,1
3	Строительство грузовой дороги от ул. Кирова в северо-восточный промрайон с выходом на ул. 9-го Мая	2,6
4	Строительство участка магистральной улицы от ул.50 лет Комсомола с выходом на ул.Куйбышева в обход рекреационной зоны озера Зеркальное	0,6
5	Строительство грузовой дороги от ул. Благовещенской до ул. Авиационной с обходом селитебных территорий района "Транспортный"	1,8
6	Строительство путепровода на ул.Кирова через подъездную железнодорожную ветку к северо-восточному промрайону	-
7	Реконструкция магистральных улиц с автобусным сообщением с расширение проезжих частей до 10,5 метров (ул. Благовещенская, Международная, Авиационная, 50 лет Комсомола, Фрунзе, Первомайская)	15,0
	Улицы и дороги местного значения
8	Строительство проезда по новой набережной реки Томь	4,7
9	Реконструкция и строительство жилых улиц и грузовых дорог в южном районе	4,5
10	Строительство жилых улиц в районе "Городок-Сосновка"	2,0
11	Реконструкция и новое строительство жилых улиц в районе мелькомбината	1,0
12	Строительство и реконструкция жилых улиц и грузовых дорог в районе "Высокое-Амурсельмаш"	3,5

В результате проектных мероприятий протяженность магистральных улиц города на первую очередь увеличится на 6,5 км и составит 62 км. Плотность магистралей в пределах застройки увеличится с 1,7 до 1,9 км/кв. км.

На период расчетного срока генеральным планом предусматривается завершение мероприятий первой очереди и строительство новых улиц и дорог:

Таблица 4

Мероприятия развития улично-дорожной сети (Расчетный срок)

протяженность (км)
	Магистральные улицы и дороги:
1	Строительство южной грузовой дороги от Никольского шоссе с обходом районов "Транспортный", "Новый (Авиагородок)", "Зелёный городок" и далее с выходом на внешнюю автодорогу на Благовещенск	6,5 (новое строительство)
2	Строительство путепровода в западной горловине станции "Белогорск-2"; строительство подходов к путепроводу от южной грузовой дороги и от ул.Чехова	1,7 (строительство подходов)
3	Строительство нового моста через реку Томь (протяжённость 250 м) в районе существующего автодорожного моста с выходом на село Бочкарёвка; реконструкция подхода к мосту от ул.Кирова по пер.Пионерскому	0,3 (строительство подходов)
4	Строительство магистральных улиц в районе нового строительства "Новый (Авиагородок)"	4,0
5	Строительство грузовой дороги в южный промрайон на въезде в город от ул.Кирова до ул.Путейской	2,7
	Улицы и дороги местного значения
6	Строительство жилых улиц в районе нового строительства "Новый (Авиагородок)"	8,5
7	Строительство жилых улиц в районе "Зелёный городок"	4,5
8	Строительство жилых улиц в районе "Сосновка" на новой территории жилого строительства, защищённой от затопления дамбой вдоль реки Томь	3,5

К расчетному сроку протяженность магистральных улиц города дополнительно увеличится на 18,0 км и составит 80,0 км. Плотность магистралей в пределах застройки увеличится до 2,0 км/кв. км.

При реконструкции и для нового строительства ширину улиц и дорог следует принимать в соответствии с нормативами:

- магистрали общегородского значения - ширина в красных линиях - 45 - 50 м, ширина проезжих частей - 7 - 14 м;

- магистральные улицы и дороги районного значения - ширина в красных линиях - 30 м, ширина проезжих частей - 7 - 10,5 м;

- улицы и дороги местного значения в многоэтажной застройке - ширина в красных линиях - 25 м, ширина проезжих частей - 7 м;

- улицы и дороги местного значения в малоэтажной застройке - ширина в красных линиях - 15 м, ширина проезжих частей - 6 м.

Предложенные мероприятия по развитию улично-дорожной сети города позволят устранить следующие недостатки существующей транспортной ситуации:

- исключить движение грузового транспорта в центральных районах города;

- обеспечить надежное сообщение между районами города в результате строительства мостов и путепроводов.

Увеличить пропускную способность магистральных улиц и повысить безопасность движения.

В генеральном плане предусматривается дальнейшее развитие линий автобусного сообщения по внутригородским маршрутам на территории города.

Намечается развитие новых линий автобусов и маршрутных такси в районы нового жилищного строительства. Маршруты автобусов пройдут по реконструируемым магистральным и жилым улицам и по вновь построенным магистралям.

Протяженность автобусной сети по оси улиц к расчетному сроку увеличится с 45 км до 56 км. Плотность автобусной сети составит 1,4 км/кв. км территории застройки.

Развитие маршрутной сети автобусов обеспечит соблюдение нормативных радиусов обслуживания, при которых пешеходные подходы к остановкам автобусов на территории застройки составят 500 - 700 м. Остановки автобусов проектируются в специальных "карманах", расположенных в разделительных полосах озеленения, в основном за перекрестками улиц.

Проектом намечается дальнейшее развитие сети обслуживающих устройств легкового транспорта:

- создание сети автостоянок у объектов общественного назначения и организация гостевых стоянок в кварталах и микрорайонах;

- выделение территорий для размещения гаражей боксового типа и многоэтажных гаражей манежного типа для районов многоэтажной застройки с нормативным радиусом доступности 800 - 1500 м (норма автомобилизации на I очередь принимается 300 автомобилей на 1 тыс. жителей, на расчетный срок - 350 автомашин на 1 тыс. жителей).

Строительство гаражей манежного типа вместимостью 300 автомобилей каждый намечается размещать на территории новых жилых районов.

На I очередь предусматривается строительство 2-х гаражей манежного типа, размещаемых в Южном жилом районе и в районе Высокое. На расчетный срок намечается строительство еще 2-х гаражей манежного типа в районе перспективной многоэтажной застройки в районе Новый и по ул. Кирова.

Проектом предусматривается размещение новых площадок гаражей боксового типа в коммунальных зонах вдоль железнодорожных линий; вдоль грузовых дорог; в коммунальных зонах жилых районов.

Кроме этого, проектом предусмотрено размещение придорожных автосервисных комплексов на въездах в город. В состав автосервисных комплексов входят предприятия обслуживания автомобилей - мойка, АЗС, СТО, мотель, а также объекты торгово-бытового обслуживания.

4.6. Развитие инженерной инфраструктуры

4.6.1. Водоснабжение

Существующее положение.

В Белогорске функционирует децентрализованная система водоснабжения от групповых и одиночных водозаборов, использующих подземный источник, которым является Белогорское месторождение подземных вод (утвержденные запасы по категориям А + С1 составляют 35 тыс. куб. м/сут., подробнее - в разделе 2.3 "Инженерно-строительные условия"). На действующих водозаборах отсутствует водоподготовка. Общее количество скважин составляет порядка 175 шт.

Многие водозаборные сооружения находятся в санитарно-защитных зонах от различных предприятий города, что не соответствует требованиям нормативных документов.

Качество подземных вод до последнего времени позволяло подавать воду без предварительной подготовки. Однако в последние годы наблюдается увеличение предельно допустимых концентраций по показателю "железо". Так, в 2004 году показатели превышали лишь в некоторых скважинах, а по данным обследования 2006 года, было выявлено превышение железа во всех обследованных скважинах.

По данным статистической отчетности по форме 2 ТП "Водхоз" фактический водоотбор в целом по городу за 2006 г. составил 6026 млн. куб. м/год, что соответствует 16 тыс. куб. м/сут.

Вывод:

- качество питьевой воды не соответствует нормативным требованиям по показателям железа, марганца, нитритов, окисляемости. В связи с этим требуется проведение водоподготовки подаваемой населению воды на городских водопроводных очистных сооружениях, что достаточно проблематично в условиях децентрализованной системы водоснабжения.

Проектные предложения.

Источники водоснабжения.

Хозяйственно-питьевое водоснабжение предлагается организовать на базе использования подземных вод Белогорского месторождения. На территории города выбраны три площадки под организацию кустовых водозаборных сооружений с резервированием территории:

1. Центральная площадка располагается в районе Мелькомбинат на базе существующего центрального водозабора.

2. Площадка Аэродром находится в южной части города на базе существующих ведомственных скважин Белогорской КЭЧ, переданных на баланс ООО "Водоканал", в создаваемом жилом районе Новый.

3. Южная площадка располагается на территории Южного района. В настоящее время территория частично занята пашнями.

Водоподготовка.

На территории водозаборных площадок выделена территория под строительство трех очистных станций водоподготовки. Производительность и состав сооружений должны быть определены на следующих стадиях проектирования после утверждения проекта водозаборных сооружений на трех площадках.

Схема водоснабжения.

Для обеспечения гарантированного водоснабжения города необходима разработка схемы водоснабжения города с проведением гидравлического расчета всей системы с учетом проектируемой застройки, что позволит продлить срок эксплуатации сетей и сооружений и снизить количество аварий в системе водоснабжения.

Хозяйственно-питьевое водоснабжение.

Для водоснабжения жителей города предлагается централизованная система подачи воды. После станций водоподготовки вода подается в единую городскую сеть, объединяющую все три водозаборные площадки и обслуживающую всю городскую застройку.

Централизованная система водоснабжения города позволит организовать должным образом подачу воды для нужд пожаротушения. Противопожарный водопровод объединяется с хозяйственно-питьевым водопроводом. Запас воды для нужд пожаротушения должен храниться в городских резервуарах чистой воды.

Техническое водоснабжение.

Водоснабжение промышленных предприятий должно быть организовано как от хозяйственно-питьевого водопровода, так и от собственных водозаборных сооружений. Вода из собственных скважин, использующих верхний водоносный горизонт, должна использоваться для бытовых и технических целей предприятий, тогда как из хозяйственно-питьевого водопровода вода может быть использована для организации питьевого водоснабжения его работников, исключение составляют предприятия пищевой промышленности: предприятия, производящие пищевую продукцию могут использовать воду из городского водопровода для приготовления своей продукции. Однако для технических и бытовых нужд необходимо использовать воду из собственных скважин или скважин других промышленных предприятий.

I очередь:

г. Белогорск

Разработка схемы водоснабжения города специализированной организацией с обязательным гидравлическим расчетом всей водопроводной сети с учетом строительства в новых районах;

- строительство водозаборных скважин на центральной площадке и площадке КЭЧ городских водозаборов;

- строительство двух станций водоподготовки с внедрением автоматизированных систем управления;

- прокладка водопроводных сетей в районах города, не имеющих водопровода, и в районах нового строительства;

- вывод из эксплуатации и перевод в резерв скважин в зоне действия городской водопроводной сети;

- организация подъездов к реке Томь и строительство рыбозащитных сооружений для организации забора воды на полив территории;

- гидрогеологические изыскания на воду к востоку от города Белогорск с целью организации единого источника водоснабжения вне городской застройки.

с. Низинное

Обустройство водозабора, совмещенного с водонапорной башней на предлагаемой площадке;

- строительство станции водоподготовки с внедрением автоматизированных систем управления (при необходимости);

- прокладка водопроводных сетей.

Расчетный срок:

- строительство водозаборных скважин на южной площадке городского водозабора;

- строительство станции водоподготовки с внедрением автоматизированной системы управления;

- прокладка водопроводных сетей в районах города, не имеющих водопровода, и в районах нового строительства;

- вывод из эксплуатации скважин в зоне действия городской водопроводной сети;

- строительство дополнительных резервуаров чистой воды для хранения противопожарного запаса воды.

4.6.2. Водоотведение

Существующее положение.

По условиям канализования г. Белогорск относится к городам Амурской области, обеспеченным системой централизованного водоотведения и очистки хозяйственно-бытовых и промышленных стоков.

Капитальный жилой фонд города полностью канализован.

Протяженность канализационных сетей города составляет 51,82 км.

Очистные сооружения канализации города Белогорск предназначены для полной биологической очистки хозяйственно-бытовых сточных вод данного населенного пункта.

Проектная производительность ОСК составляет 17 тыс. куб м/сут.

Количество поступающих сточных вод на ОСК колеблется в пределах от 12 до 21,5 тыс. куб. м/сут.

Выводы:

- сложившаяся система водоотведения функционирует достаточно надежно;

- существующие канализационные очистные сооружения работают на пределе своей производительности, что приводит к неэффективности очистки сточных вод и необходимости реконструкции очистных сооружений.

Проектные предложения.

Сводная таблица объемов водоотведения

Таблица 5

		тыс.м3/сут
	1 очередь	Расчетный срок
Население и предприятия местного значения	27,0	28,3
Промышленные предприятия	3,44	3,6
Итого	30,44	31,9

Схема водоотведения.

Хозяйственно-бытовое водоотведение. В связи с требованиями к качеству сточных вод, сбрасываемых в водоем рыбохозяйственного водопользования, система водоотведения города предусматривается по полной раздельной системе. Проектом намечается сохранение сложившейся централизованной системы отвода сточных вод от существующей жилой застройки города с прокладкой дополнительных коллекторов на тех участках, где будет наблюдаться перегрузка действующих, и замена сетей, находящихся в аварийном состоянии, а также прокладка новых коллекторов от строящихся районов.

Водоотведение от промышленных предприятий. Промышленные сточные воды после предварительной очистки на предприятиях подаются в городскую бытовую канализацию и поступают на очистку совместно с бытовыми сточными водами. Рекомендуется предусмотреть возможность использования очищенных промышленных сточных вод для нужд других предприятий.

Очистка сточных вод рекомендуется на существующих очистных сооружениях. Производительность ранее построенных очистных сооружений недостаточна для пропуска расчетного расхода сточных вод с условием увеличения производительности до проектной - 32 тыс. куб. м/сут. Существующие очистные сооружения подлежат плановой ступенчатой реконструкции с введением в эксплуатацию всех сооружений.

Для доведения качества очищенных сточных вод требованиям ПДК рыбохозяйственных водоемов по БПК, взвешенным и биогенным веществам необходимо строительство комплекса глубокой доочистки сточных вод. Доочистка сточных вод рекомендуется трехступенчатая.

Для нормализации работы очистных сооружений рекомендуется проведение мероприятий на территории города, которые позволят исключить попадание в сеть хозяйственно-бытового водоотведения ливневых и талых вод.

I очередь:

г. Белогорск

Разработка схемы водоотведения города специализированной организацией с проведением гидравлического расчета сети с учетом проектируемой застройки;

- реконструкция самотечно-напорных коллекторов для существующей жилой застройки;

- реконструкция существующих КНС;

- строительство разгрузочных самотечных и напорных коллекторов;

- строительство новых самотечно-напорных коллекторов на застраиваемой территории;

- строительство новых КНС;

- реконструкция существующих очистных сооружений: расширение существующих очистных сооружений с доведением производительности сооружений до проектной величины. В проекте реконструкции очистных сооружений рекомендуется предусмотреть строительство камеры гашения перед подачей стоков в приемную камеру;

- рекультивация части иловых площадок с высвобождением территории для строительства комплекса доочистки сточных вод и цеха по сжиганию высушенного осадка;

- вывоз высушенного осадка с иловых площадок на проектируемую площадку ТБО;

- строительство комплекса ультрафиолетового обеззараживания очищенных сточных вод;

- строительство глубоководного рассеивающего выпуска в реку Томь.

с. Низинное

1 очередь:

- строительство системы коллекторов водоотведения по территории села;

- строительство насосной станции перекачки сточных вод;

- строительство локальных очистных сооружений малой производительности.

Расчетный срок:

- реконструкция самотечно-напорных коллекторов для существующей жилой застройки;

- реконструкция существующих КНС;

- реконструкция существующих очистных сооружений: капитальный ремонт существующих сооружений после ввода в эксплуатацию сооружений, работающих параллельно с существующими;

- строительство разгрузочных самотечных и напорных коллекторов;

- строительство новых самотечно-напорных коллекторов на застраиваемой территории;

- строительство новых КНС;

- строительство комплекса доочистки сточных вод;

- строительство цеха по сжиганию высушенного осадка;

- строительство нового выпускного коллектора вдоль существующего коллектора;

- строительство системы коллекторов водоотведения (с. Низинное).

4.6.3. Электроснабжение

Опорной подстанцией электроснабжения города останется п/ст 220/110/35/10 кВ "Белогорская".

Для обеспечения надежности электроснабжения имеется также техническая возможность электроснабжения города от второго источника - п/ст "Амурская". Подстанция расположена около г. Свободный и имеет выход на Зейскую и Бурейскую ГЭС. Подстанция запитана по двум ВЛ-500 кВ (см. примечания).

На I очередь и расчетный срок намечаются:

- замена физически и морально устаревшего оборудования подстанции 220 кВ;

- перевод на 110 кВ п/с "Нагорная" и питающей ВЛ "Белогорская - Нагорная". Установка на п/ст 110/10 кВ "Нагорная" двух трансформаторов по 10 МВА;

- замена трансформаторов на п/ст 35/10 кВ "Томь" (2 x 10 МВА);

- 2 цепь ВЛ-35 кВ п/ст "Промышленная - Коммунальная".

Для покрытия электрических нагрузок нового строительства центрального района намечается строительство новой п/ст 35 кВ, запитанной заходом ВЛ-35/10 кВ "Белогорская - Бочкаревка". Намечается реконструкция ВЛ-35 кВ "Белогорская - Бочкаревка" с учетом увеличения ее пропускной способности (на участке "Белогорская - Нагорная" предусмотрен перевод ВЛ на 110 кВ).

Для электроснабжения новых промышленных предприятий на расчетный срок намечается строительство новой п/ст 110/10 кВ "Промышленная", заходом ВЛ-110 кВ "Белогорская - Нагорная".

По планировочным соображениям предусматривается вынос ВЛ-35 кВ из зоны жилой застройки. Намечаются реконструкция и модернизация существующих подстанций 35 кВ, а также всего физически и морально устаревшего оборудования.

4.6.4. Теплоснабжение

Теплоснабжение города предусматривается централизованное. В связи с разобщенностью отдельных планировочных районов в городе не намечается создание единого центрального источника.

Теплоснабжение капитальной застройки города предусматривается от котельных, тепловые сети от которых намечается закольцевать, что облегчит надежность теплоснабжения потребителей.

Наиболее крупные котельные, которые являются источниками теплоснабжения капитальной застройки районов города, приведены в таблице.

Таблица 6

	Наименование районов	Тепловая нагрузка капитальной застройки МВт		Источники покрытия
	Наименование районов	I очередь	Расчетный срок	I очередь	Расчетный срок
1	Транспортный	60,1	59,2	Кот КЭЧ Кот 740 завода	Кот КЭЧ Кот 740 завода
2	Сосновка	31,9	33,6	Кот 740 завода Кот "Берег"	Кот 740 завода Кот "Берег"
3	Центральный	66,2	72,6	Кот "Берег" Кот "Районная"	Кот "Берег" новая котельная
4	Высокое	16,5	16,2	Кот КЭЧ Кот госпиталь	Кот КЭЧ, закольцовка с сетями центрального района
5	Амурсельмаш	23,1	25,1	Кот "Амурсельмаш", Кот "Консервный завод"	Кот "Амурсельмаш", Кот "Консервный завод"
6	Южный	45,7	45,3	Кот "Южная", Кот южного промузла, промышленная котельная	Кот "Южная", Кот южного промузла, промышленная котельная
7	Мелькомбинат	14,5	15,2	Кот "Мелькомбинат"	Кот "Мелькомбинат", новая котельная
8	Новый	0	57,1	-	Новая котельная

Котельные, санитарно-защитные зоны которых не соответствуют санитарным нормам и правилам, предусматривается в основном вывести из эксплуатации.

Районную котельную и котельную "Берег" на I очередь намечается перевести на жидкое топливо, что уменьшит их санитарно-защитную зону.

На I очередь отведена площадка для строительства новой котельной, установка оборудования в которой будет осуществляться по мере вывода из эксплуатации морально и физически устаревших котельных, котельных, ухудшающих экологическую обстановку в городе.

На расчетный срок новая котельная будет служить основным источником теплоснабжения новой капитальной застройки в южной части города. Производительность новой котельной составит 100 Гкал/час.

Теплоснабжение индивидуальной застройки предусматривается от индивидуальных обогревателей.

Существующие и новые промышленные предприятия будут снабжаться теплом от собственных источников.

Намечается реконструкция изношенных тепловых сетей.

Также предусматривается внедрение энергосберегающих мероприятий: установка фотоэлементов (солнечная энергия), использование теплонасосных установок.

4.6.5. Газоснабжение

Газоснабжение города принято сжиженным газом.

Специализированным проектным организациям необходимо проработать вопрос внедрения новых видов топлива (биотопливо, водородное топливо - на расчетный срок).

4.6.6. Электрическая связь и проводное вещание

Мероприятия по развитию телефонной связи:

I очередь:

- для покрытия номерной емкости района Южный потребуется увеличить номерную емкость выноса RASM-2 до 4000 номеров;

- для удовлетворения нужд района Сосновка потребуется увеличить номерную емкость выноса RASM-1 до 5000 номеров. А также перевести координатную АТС по адресу: 1-я Вокзальная, д. 15 на цифровое оборудование с увеличением номерной емкости до 4000 номеров;

- в целом по городу на первую очередь потребуется увеличить общую номерную емкость на 5000 номеров. Это выполняется по мере необходимости добавлением абонентских комплектов на АТС и выносах.

Расчетный срок:

- строительство новой АТС в Новом районе. Потребуется АТС цифрового типа емкостью 4500 номеров. Предлагается соединить существующую центральную АТС с новой АТС с помощью волоконно-оптического кабеля (место предполагаемой АТС указано на схеме энергоснабжения и связи). Площадь здания, предназначенная для размещения станции, должна обеспечивать развитие данных АТС на конечную емкость, определенную схемой развития ГТС;

- перевод АТС на ст. Белогорск-2 на цифровое оборудование;

- увеличение общей номерной емкости городских АТС на 1150 номеров.

4.7. Инженерная подготовка территории

По уровню значимости и ответственности основной комплекс намечаемых мероприятий по инженерной подготовке территории можно отнести к мероприятиям общегородского значения. Они включают следующее:

1. Организация водоотведения поверхностного стока и его очистка.

2. Противоэрозионные и берегоукрепительные мероприятия, защита территорий от затопления и подтопления.

3. Благоустройство городских водотоков и водоемов, организация городского пляжа.

4. Вертикальная планировка, рекультивация нарушенных территорий, благоустройство оврагов (локальный уровень).

Для осуществления намечаемого комплекса инженерно-технических мероприятий по инженерной подготовке необходимо разработать городскую программу по благоустройству, согласовать исполнителей, балансодержателей сетей и сооружений.

Проектное решение.

Организация водоотведения поверхностного стока и его очистка

Проектом предусмотрена организация системы дождевой канализации по принципу раздельного канализования.

Водосточная сеть предусмотрена самотечная, диаметры коллекторов - от 300 до 1000 мм. Средний диаметр коллекторов принят 600 мм. Глубина заложения коллекторов ниже глубины сезонного промерзания и составляет 3 м.

Открытые лотки выполняются их ж/б, прямоугольного сечения глубиной до 0,6 м, шириной по дну - 0,4 - 0,6 м.

Общая протяженность проектной водосточной сети в пределах населенного пункта составит более 73 км, в том числе:

- закрытые коллекторы - 64 км, в том числе на I очередь - 33,2 км;

- открытые лотки - 9,7 км (в том числе с. Низинное - 1,6 км), из них на I очередь - 3,7 км (1 км - в с. Низинное);

- очистные сооружения дождевой канализации (ОСДК) - 11 шт., в том числе на I очередь - 8 шт. (с учетом 1 шт. - с. Низинное).

Тип очистных сооружений различный: в центральной части города - комплексные очистные сооружения закрытого типа, при небольших расходах сточных вод - биологические пруды-отстойники либо кассетные.

В состав собственно очистных сооружений могут входить следующие модули - горизонтальные отстойники, кассетные съемные фильтры с синтетическим заполнителем (1 ступень), площадный песчано-гравийный фильтр (2 ступень) и пр.

В соответствии со СНиП 2.04.03-85 зона санитарного разрыва от застройки очистных сооружений открытого типа - 100 м, закрытого - 50 м.

Правильно организованная система водоотведения поверхностного стока превентивно позволит не допустить подтопления, при этом не потребуется организовывать дренаж территории.

Противоэрозионные и берегоукрепительные мероприятия, защита территорий от затопления и подтопления

Строительство городских набережных.

Ввиду частого затопления части городских территорий паводковыми водами проектом намечается значительный по объемам комплекс берегоукрепительных работ.

Проектом предусматривается строительство берегозащитных сооружений в виде единого фронта капитальных набережных от ж.-д. моста до моста в створе ул. Чехова, а также в районе Амурсельмаш. Вдоль всей набережной предусматривается проезжая часть шириной 6 м.

Общая протяженность берегоукрепительных сооружений составит:

- 5010 п. м, в том числе на I очередь - 4330 п. м (левый берег);

- правый берег - крепление мостовых переходов (новый створ) - 200 м (расчетный срок).

Защита территории от затопления (дамбы обвалования).

В соответствии с проектными предложениями по застройке в районе п. Остров на перспективу проектом предусматривается защита территории дамбой обвалования от ж.-д. моста до дамбы канализационного коллектора. Протяженность дамбы обвалования составит ориентировочно 1350 п. м. При этом в восточной части рассматриваемой площадки рекомендуется обустройство открытого сбросного коллектора в ж/б исполнении от бровки надпойменной террасы до р. Томь, с расчисткой и устройством на устьевом участке аккумулирующей емкости (озеро) и насосной станции по перекачке поверхностного стока. Дамба канализационного коллектора (630 п. м) требует реконструкции с доведением ее до проектной отметки (162,3 м БС).

Высота дамбы составит 3 - 3,5 м, заложение откосов - 1:2 - 1:2,5. Для защиты верхового откоса возможно применить каменную наброску или матрацы "Рено", для крепления низового откоса целесообразно использовать одерновку или посев трав по слою растительной земли. Ориентировочный объем потребного грунта составит около 20 тыс. куб. м.

Данные мероприятия включены в объемы работ на расчетный срок генерального плана.

Западнее п. Остров (ул.ул. Мичурина, Октябрьская) на перспективу предлагается защита существующей застройки дамбами обвалования с включением в контур дамб существующих участков (800 п. м, требуется их реконструкция), с обустройством аккумулирующей емкости (оз. Лялькино) и насосной станции.

Протяженность новых участков дамб обвалования на данной площадке составит ориентировочно 400 м.

Для строительства и эксплуатации подобных сооружений администрацией МО г. Белогорск должен быть определен балансодержатель сооружений.

Благоустройство городских водотоков и водоемов, организация городского пляжа

В соответствии с проектными предложениями по организации парково-рекреационных зон во всех районах города намечается ряд инженерно-технических мероприятий по организации и благоустройству водных объектов:

- р. Томь - требуется проведение специализированных работ по моделированию и прогнозированию гидрологических процессов;

- руч. Кирьяниха - профилирование, расчистка, дноуглубление, закрепление откосов посевом трав от устья до ул. Металлургической, протяженность участка составит 2 км (I очередь);

- благоустройство садово-парковой зоны в районе ул.ул. Леваневского, Благовещенской - канавы подлежат расчистке, дноуглублению на протяжении 1200 п. м, выпуск осуществляется в озеро, одновременно предусматриваются его расчистка, дноуглубление (расчетный срок);

- п. Остров - организация сбросного канала на протяжении 700 п. м, расчистка озера для организации аккумулирующей емкости;

- расчистка, дноуглубление озер Авиационное, Леваневского, Зеркальное, Малиновое, Ротанье, озеро между ул.ул. Кирова и Добровольского с обустройством прилегающих территорий. Общая площадь водных объектов, подлежащих благоустройству, составит 17,25 га, в том числе на I очередь - 3 га (оз. Зеркальное);

- с. Низинное - расчистка ручья на протяжении 0,4 км (расчетный срок).

Организация пляжа.

Проектом намечается благоустройство существующих пляжей (дооборудование, оснащение инвентарем и пр.), а также организация новой пляжной зоны в правобережной части (правобережная рекреация). Протяженность новой зоны составит около 500 п. м. В правобережной части имеется значительное количество песчаного грунта, пригодного для обустройства пляжной зоны.

Вертикальная планировка, рекультивация нарушенных территорий, благоустройство оврагов

В центральной части города в условиях, условно благоприятных для строительства, вертикальная планировка носит локальный характер под конкретные здания и сооружения.

Значительные объемы земляных работ предусматриваются на следующих площадках освоения:

- намыв территории под строительство нового микрорайона между ул. Садовой и пер. Интернациональным (в соответствии с проектом ООО "Архстройпроект, Белогорск, 2006 г.). Площадь намыва составит 8,4 га, объем потребного грунта (до незатопляемых отметок) - 336 тыс. куб. м (I очередь), изъятие грунта предполагается осуществлять за счет ликвидации ближайших островов;

- обустройство парково-рекреационных зон (прибрежные участки вокруг озер) - намечается подсыпка территории с предварительным осушением. Ориентировочная площадь подсыпок составит 85,34 га, ориентировочный объем грунта подсчитан из расчета слоя подсыпки 0,2 м и составит 170,7 тыс. куб. м, в том числе на I очередь - 3,4 га и 7 тыс. куб. м;

- новая площадка промышленно-коммунальной зоны (южная часть города) на расчетный срок проектирования - 193 га, ориентировочный объем грунта - 580 тыс. куб. м (в общем объеме земляных работ не учитывается);

- район Остров - 76 га, ориентировочный объем грунта может составить 230 тыс. куб. м, площадка предусмотрена к освоению на перспективу;

- площадка под дачное освоение на правом берегу р. Томь - подсыпка будет осуществляться локально под строения (в общем объеме земляных работ не учитывается).

4.8. Зеленые насаждения общего пользования

Таблица 7

Зеленые насаждения общего пользования, га

Объекты, в том числе существующие	1-я очередь	Расчетный срок	Примечание
Центральный район
Парк "Сквер им.Гагарина"*	2,6	2,6	Благоустройство
Городской парк Кирова*	7	7	Благоустройство
Парк им."Дзержинского"*	2,8	2,8	Благоустройство
Сквер пер. Товарный*	0,4	0,4	Посадки и благоустройство
Сквер по ул.Маяковского	-	0,7	Посадки и благоустройство
Набережная	15,5	15,5	Посадки и благоустройство
Сквер по ул.Ленина	1,75	1,75	Посадки и благоустройство
Район Мелькомбината
Парк с озером	10	10	Посадки и благоустройство
Район Сосновка
Лесопарк "Котовского"*	12	12	Благоустройство
Сквер по Никольскому шоссе	1,5	1,5
Сквер около стадиона*	1,75	1,75	Благоустройство
Сквер по ул.Благовещенская*	1	1	Благоустройство
Сквер по ул.Котовского	0,75	0,75	Посадки и благоустройство
Район Городок (Остров)
Парк с прудом	11	11	Посадки и благоустройство
Южный район
Парк с прудом	-	9	Посадки и благоустройство
Сквер по ул.Олега Кошевого*	1	1	Благоустройство
Парк с озером на пересечении ул.Кирова и ул.Фрунзе	8,5	8,5	Посадки и благоустройство
Сквер по ул.50 лет Комсомола*	2	2	Благоустройство
Сквер по ул.Производственная*	2,5	2,5	Благоустройство
прочие скверы**	3,5	3,5	Благоустройство
Район Зеленый Городок
Парк "Зеленый городок"*	1,5	1,5	Благоустройство
Район Высокое
Парк по ул.9 мая	7,5	7,5	Посадки и благоустройство
Сквер по ул.Матросская*	0,75	0,75	Благоустройство
Сквер по ул.Заводская	0,5	0,5	Посадки и благоустройство
Район Амурсельмаш
Парк "Амурсельмаш"*	7,1	7,1	Благоустройство
Зеленая зона около новой индивидуальной застройки	11	11	Посадки и благоустройство
Новый район
Зеленая зона	-	100	Посадки и благоустройство
ВСЕГО	113,9	223

<*> Существующие зеленые насаждения.

Примечание. Площадь зеленых насаждений дана без учета акваторий водоемов.

Обеспеченность зелеными насаждениями общего пользования составит:

- на первую очередь - 18 кв. м/чел.;

- на расчетный срок - 30 кв. м/чел.

Кроме того, проектом предлагается организация рекреационной зеленой зоны на правом берегу р. Томь площадью около 347 га, основной составляющей которой будет сосновый бор. В связи с этим необходимо расширение городской черты и, как следствие, осуществить перевод земель лесного фонда в пределах городской черты в категорию земель "земли населенных пунктов".

На территории города проектируются также лугопарки вдоль реки Томь в районах Амурсельмаш и Сосновка. Лугопарки включают в себя озелененные водоохранные зоны и имеют общую площадь около 117 га на расчетный срок.

Организация культурного ландшафта на территории города требует разработки специальных проектов по озеленению каждого конкретного участка с выбором видового состава растений. Необходимо предусмотреть создание цветников в парках, бульварах и в скверах. В озеленении следует использовать более широкий ассортимент декоративных древесных и кустарниковых пород, красивоцветущие плодовые.

Участки лесного фонда (в том числе с озерами - памятниками природы) должны быть переведены в состав земель населенных пунктов. Мероприятия по организации благоустройства и охране этих территорий должны осуществляться органами местного самоуправления. На расчетный срок проектом предлагается сохранить здесь зону природного ландшафта.

Озеленение санитарно-защитных зон и защитных полос.

Проектом предусмотрены создание защитных зеленых насаждений между производственными и жилыми зонами, устройство защитно-декоративного озеленения улиц, дорог.

Зеленые насаждения санитарно-защитных зон должны быть сохранены и где необходимо реконструированы. Предприятиям следует обеспечить в них санитарную очистку, противопожарную безопасность и уход за насаждениями.

Особо охраняемые природные территории (ООПТ).

В связи с тем, что все ООПТ города представлены парками и замкнутыми внутригородскими водоемами проектом генерального плана предлагается не затрагивать существующие ООПТ капитальной застройкой и включить их в систему зеленых насаждений общего пользования. Сведения о наличии на этих территориях редкой или исчезающей флоры и фауны или каких-либо других уникальных природных объектов, требующих режима особой охраны, в настоящее время отсутствуют.

Необходимо провести инвентаризацию существующих ООПТ местного значения с пересмотром их категории (с целью приведения в соответствие ФЗ-33 "Об особо охраняемых природных территориях"). По результатам инвентаризации следует рассмотреть вопрос о целесообразности сохранения статуса ООПТ каждой из них. Включение данных объектов в состав зеленых насаждений общего пользования (как предлагается проектом генерального плана) обеспечивает им гарантии сохранения, обозначенные, придает статус земель общего пользования. Согласно Земельному кодексу РФ (ст. 85 п. 12) земельные участки общего пользования не подлежат приватизации.

При наличии достаточных обоснований необходимости создания ООПТ (по результатам инвентаризации) для них следует выбрать соответствующую категорию, составить паспорта, разработать Положения с режимами охраны и поставить эти территории на кадастровый учет. Должны быть также намечены мероприятия по благоустройству и улучшению их состояния.

Для реализации выше означенных мероприятий необходимо создать службу по учету и контролю ООПТ города Белогорска, обеспечению режима их охраны или вменить эти функции иному соответствующему подразделению администрации.

4.9. Охрана окружающей среды

Охрана атмосферного воздуха.

1. Мероприятия по технологической модернизации, изменению структуры топлива на предприятиях жилищно-коммунального хозяйства:

- рассмотреть вопрос об оптимизации системы теплоснабжения с целью сокращения источников вредного воздействия на окружающую среду, а также рассмотреть вопрос о возможном переходе котельных на газовое топливо.

2. Комплекс мероприятий, направленных на снижение уровня воздействия от предприятий:

- для всей территории промышленной зоны необходимо разработать и утвердить единую санитарно-защитную зону с учетом суммарных выбросов и физического воздействия всех источников (п. 2.16 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03);

ГАРАНТ:

По-видимому, в предыдущем абзаце допущена опечатка. СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 не содержит пункт 2.16

- запрещение увеличения объемов производства на территории предприятий, расположенных вблизи жилой застройки;

- функциональное зонирование новых производственных зон необходимо осуществлять по отраслевому принципу с размещением основного производства в центральной части зоны, вспомогательных и коммунально-складских объектов по периметру;

- в санитарно-защитную зону ОАО "Горпищекомбинат" и ОАО "Джермук" (лесопереработка) попадает селитебная территория, необходимо сокращение СЗЗ путем:

- перепрофилирования ОАО "Джермук" (производство мебели) - не выше IV класса вредности (СЗЗ - 100 м);

- ОАО "Горпищекомбинат" вынос в производственную зону, площадка около консервного завода;

- в СЗЗ кладбища, полигона ТБО и биотермической ямы попадает жилая застройка, что является недопустимым согласно требованиям СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03, в связи с этим предлагается:

- территорию, попадающую в СЗЗ биотермической ямы, объявить зоной запрещения нового жилищного строительства;

- закрытие для эксплуатации и рекультивация полигона ТБО;

- закрытие кладбищ;

- для снижения до санитарных норм удельных выбросов загрязняющих вредных веществ в атмосферу всем промышленным предприятиям необходимо установить высокоэффективное пыле-, газоочистное оборудование;

- для промышленных предприятий необходимо разработать проекты предельно допустимых выбросов (ПДВ), согласовать и утвердить их в органах санитарно-эпидемиологического и экологического контроля;

- предприятиям необходимо оформить разрешение на выброс загрязняющих веществ в атмосферу;

- озеленение санитарно-защитных зон существующих и проектируемых объектов, в соответствии с требованиями СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 площадь озеленения санитарно-защитных зон должна составлять:

- для предприятий IV и V классов вредности - не менее 60% площади СЗЗ;

- для предприятий II и III классов вредности - не менее 50% площади СЗЗ.

3. Комплекс мероприятий по снижению вредного воздействия автотранспорта на атмосферный воздух и шумового загрязнения:

- организация объездной автомобильной дороги в южной части города с целью исключения движения грузового и транзитного транспорта через центральную часть города;

- строительство двух новых путепроводов через железнодорожную дорогу (один в районе Мелькомбината, другой в районах Зеленого городка и Южного с выходом на существующий мост) с целью разгрузки существующего путепровода;

- хранение индивидуального автотранспорта предусматривается в специализированных коммунальных гаражных зонах, а также в запроектированных манежных гаражах;

- устройство асфальтобетонного покрытия дорог;

- контроль технического состояния автотранспорта;

- контроль качества используемых нефтепродуктов;

- установка на автотранспорт фильтров для очистки выхлопных газов;

- техническое перевооружение транспортных средств с обеспечением выхода на уровень стандартов ЕВРО-4 по выбросам загрязняющих веществ от двигателей;

- частичный перевод муниципальных транспортных средств на газовое топливо;

- озеленение примагистральных территорий, участков защитного коридора вдоль железнодорожных путей шумо- и газопоглощающими породами.

Необходима разработка целевой программы по снижению воздействия автотранспортных средств на воздушный бассейн города.

Воздействие физических факторов.

Шумовая нагрузка.

В проекте предусмотрены мероприятия по оптимизации транспортной инфраструктуры, реализация которых должна обеспечить снижение уровня шумового загрязнения городских территорий:

- строительство двух путепроводов через железнодорожную дорогу (один в районе Мелькомбината, другой в районах Зеленого городка и Южного с выходом на существующий мост) с целью разгрузки существующего путепровода;

- организация удобной транспортной связи районов с целью перераспределения транспортных потоков между магистральными улицами;

Для снижения шумового загрязнения необходим контроль за параметрами транспортных потоков, расчет основных вариантов движения транспорта, внедрение жесткой маршрутизации грузовых перевозок.

К организационно-техническим мероприятиям общегородского значения относится развитие научно-обоснованной системы мониторинга шумового загрязнения г. Белогорск.

Радиационная обстановка.

Обязательным условием является координация совместных действий администрации города Белогорск, отдела радиационной гигиены с лабораторным подразделением центра ГСЭН в Амурской области, радиологической группой Белогорского центра ГСЭН, ГУПР по Амурской области, управлением ГОЧС по обеспечению радиационной и экологической безопасности населения области.

Для оценки радиационной обстановки в г. Белогорске необходимо проводить систематический контроль с измерением мощности дозы гамма-излучения, отбором и анализом проб объектов окружающей среды (атмосферного воздуха, выпадающих осадков, поверхностных и подземных вод, почвы), сырья и пищевых продуктов.

В соответствии с требованиями Закона "О радиационной безопасности", санитарного и строительного законодательства при отводе земельных участков для нового жилищного и гражданского строительства необходимо проведение обязательного контроля радоноопасности территории.

Санитарно-защитные зоны:

ГАРАНТ:

По-видимому, в предыдущем абзаце допущена опечатка. СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 не содержит пункт 2.16

- перепрофилирования ОАО "Джермук" (производство мебели) - не выше IV класса вредности (СЗЗ - 100 м);

- ОАО "Горпищекомбинат" вынос в производственную зону, площадка около консервного завода;

- в целях исключения нахождения жилой застройки в санитарно-защитных зонах кладбища и полигона ТБО предлагается:

- закрытие и рекультивация полигона ТБО, строительство нового полигона ТБО на юго-западной окраине города;

- закрытие кладбища, отвод под новые кладбища в южной и северной частях города;

- для предприятий IV и V классов вредности - не менее 60% площади СЗЗ;

- для предприятий II и III классов вредности - не менее 50% площади СЗЗ.

Охрана поверхностных и подземных вод.

Поверхностные воды.

Одним из главных мероприятий в деле охраны водных ресурсов является предотвращение загрязнения поверхностных и подземных вод. Практически все сточные воды, поступающие в водоемы, в той или иной степени загрязнены.

В целях снижения загрязнения поверхностных вод и подземных вод проектом предлагается ряд мероприятий:

- организация и благоустройство набережной, берегоукрепление, вырубка сухостоя, расчистка кустарника;

- ввод в действие II очереди очистных сооружений;

- организация водоотведения поверхностного стока с последующей очисткой (см. раздел "Инженерная подготовка территории");

- проведение дноочистных и дноуглубительных работ в городских водоемах с удалением и утилизацией отложений, являющихся вторичным источником загрязнения воды;

- выявление и ликвидация выпусков неочищенных сточных вод в водные объекты и на рельеф;

- ликвидация существующего выпуска сточных вод в реку Томь, перевод очистных сооружений Амурсельмаша в резерв;

- реконструкция очистных сооружений канализации;

- постепенная рекультивация иловых площадок с высвобождением территории для строительства комплекса доочистки сточных вод и цеха по сжиганию высушенного осадка. Ввод цеха по сжиганию высушенного осадка позволит существенно снизить негативное воздействие на окружающую среду (уменьшить вероятность поступления загрязнений в подземные воды; прекратить процесс интенсивного гниения остатков и т.д.);

- строительство эффективных локальных очистных сооружений на предприятиях, сбрасывающих свои стоки в городскую канализацию и имеющих загрязнения в стоках, которые превышают нормативно-допустимые Правилами приема сточных вод в систему канализации;

- на всех предприятиях, сбрасывающих стоки в водоемы, необходимо построить очистные сооружения, а там, где имеющиеся очистные сооружения не обеспечивают нормативную очистку, предусмотреть дополнительные мероприятия, обеспечивающие очистку стоков в соответствии с СанПиН 2.1.5.980-00 "Гигиенические требования к охране поверхностных вод";

- предприятия должны контролировать не только качественный и количественный состав сточных вод, но и их температуру, так как теплые сточные воды увеличивают температуру в водных объектах, что приводит к уменьшению растворимости газов в воде (в первую очередь кислорода). Это неизбежно ведет к изменению состава водной флоры и фауны;

- предприятиям необходимо разработать проекты норм предельно допустимых сбросов (ПДС) загрязняющих веществ в водный объект со сточными водами;

- предприятиям необходимо оформить разрешение на сброс загрязняющих веществ в водные объекты.

Не менее важными мероприятиями в рациональном использовании водных ресурсов являются совершенствование и развитие систем оборотного водоснабжения и повторного использования очищенных сточных вод, внедрение ресурсосберегающих технологий, а также бессточных производств там, где это возможно.

Подземные воды.

Охрана подземных вод должна будет осуществляться по двум направлениям - недопущение истощения ресурсов подземных вод и защита их от загрязнения.

Организация сети наблюдательных скважин, обеспечивающих мониторинговые наблюдения за уровенным режимом и качеством подземных вод;

- разработка проектов ЗСО водозаборных сооружений, обеспечение режима их хозяйственного использования;

- строительство цеха по термической обработке осадка, а также постепенная рекультивация иловых площадок - это позволит существенно снизить негативное воздействие на окружающую среду (уменьшить вероятность поступления загрязнений в подземные воды; прекратить процесс интенсивного гниения остатков и т.д.);

- обязательная герметизация оголовков каждой скважины;

- герметичность помещений павильонов насосных станций I подъема для предотвращения попадания грунтовых и поверхностных вод;

- наличие вокруг скважин огороженной зоны строгого режима (I пояса ЗСО);

- выполнение ежемесячно бактериологических анализов воды источника, подаваемой потребителю, и ежеквартально - химических.

Охрана почв:

- строительство полигона ТБО, отвечающего санитарно-эпидемиологическим требованиям;

- рекультивация существующего полигона ТБО, которая должна производиться с учетом всех санитарных норм и правил;

- ликвидация несанкционированных свалок;

- создание зеленых насаждений в водоохранных зонах водоемов и СЗЗ существующих и проектируемых объектов.

Санитарная очистка территории.

Расчет количества образующихся в год ТБО по норме 300 кг на чел./год (СНиП 2.07.01-89*), промышленные отходы, принимаемые на полигон ТБО (3 - 4 классов опасности) могут составить до 15% от общего количества отходов, приведен в таблице 4.9.1.

Таблица 8

	Первая очередь (2020 г.)	Расчетный срок (2030 г.)
Население, чел.	65000	72000
Твердые отходы (ТБО), т/год	19500	21600
Коммерческие и не опасные промышленные отходы (15%)	2925	3240
Всего	22425	24840

Первым важным этапом в системе сбора ТБО является селективный (раздельный) сбор отслуживших бытовых предметов и элементов, являющихся носителями токсичности: батареек, аккумуляторов, остатков краски и др. Количество таких отходов будет невелико, их необходимо собирать в специальные контейнеры и вывозить на переработку или на захоронение.

Для безопасного захоронения твердых бытовых отходов (ТБО) проектом предлагается строительство полигона ТБО. Площадь полигона рассчитывается исходя из прогнозируемого количества отходов, способа уплотнения тяжелой техникой, максимальной проектной высоты полигона, высоты слоев промежуточной изоляции (Инструкция по проектированию, эксплуатации и рекультивации полигонов для твердых бытовых отходов, М., 1996 г.). Если принять срок эксплуатации полигона 25 - 30 лет, максимальную высоту полигона до 30 м, метод уплотнения - бульдозером массой до 12 - 14 т, учесть полосу вокруг участка складирования и территории для служебных сооружений, тогда площадь полигона ТБО составит около 5,5 га.

При организации селективного сбора отходов и выбора утильных фракций (дерево, бумага, полиэтилен, стекло) количество отправляемых на полигон отходов может быть сокращено на 15 - 20%, что значительно увеличит срок его эксплуатации.

Необходимо обеспечить полигон системой мониторинга состояния грунтовых вод (контрольные колодцы или скважины в СЗЗ полигона).

Снижение объемов вновь образуемых отходов возможно в результате следующих мероприятий:

- внедрение малоотходных технологий и технологий комплексного использования сырья;

- формирование промузлов на основе безотходной технологической схемы, когда готовая продукция одного предприятия является сырьем для дальнейшей переработки другого;

- основной задачей является максимальная утилизация отходов как основного, так и вспомогательного производства, а также вторичных тепловых ресурсов;

- организовать систему раздельного сбора отходов отдельных видов для их дальнейшей переработки, что позволит снизить объем отходов, поступающих на захоронение;

- обеспечить нормативно-правовую, информационную и технологическую поддержку для эффективного функционирования системы сбора отходов, которые могут быть переработаны.

Для усовершенствования системы сбора и вывоза ТБО в г. Белогорске проектом предлагаются следующие меры:

- разработать генеральную схему очистки территории г. Белогорска;

- строительство нового полигона твердых бытовых отходов;

- строительство на базе рекультивированного полигона ТБО мини-завода по переработке полимерных отходов;

- приобрести установку по утилизации больничных и медицинских отходов, которую целесообразно установить на одном из проектируемых полигонов;

- ликвидация несанкционированных свалок мусора;

- обеспечение отдельного сбора токсичных отходов с их последующим вывозом на переработку или захоронение;

- организация раздельного сбора отходов на местах сбора путем установки специализированных контейнеров для стекла, макулатуры, пластмассы и прочих отходов;

- для сбора и вывоза мусора необходимо обновить парк мусоровозов и мусороуборочной техники (желательно приобретение машин с прессовальной техникой, которая позволяет сокращать объем отходов от 4 до 8 раз), а также приобрести сменные контейнеры различной емкости для установки их в различных функциональных зонах города;

- предприятия города должны разработать лимиты размещения отходов и заключить договоры на вывоз отходов на переработку.

4.10. Мероприятия по охране водных ресурсов от загрязнения и истощения

Мероприятия по охране водных ресурсов включают следующие аспекты:

- экологический мониторинг;

- обеспечение населения качественной питьевой водой;

- рациональное использование водных ресурсов;

- предотвращение загрязнение водоемов;

- соблюдение специального режима на территориях санитарной охраны водоисточников и водоохранных зон;

- действенный контроль использования водных ресурсов и их качества;

- для оперативного контроля количества потребляемой и отводимой воды в соответствии со статьей 11 Водного кодекса и постановлениями Правительства РФ N 844 от 30 декабря 2006 года и N 165 от 12 марта 2008 года водопотребителям необходимо получать решение на право пользования водным объектом.

Рациональное использование водных ресурсов для промышленных предприятий включает следующие положения:

- внедрение сберегающих технологий;

- строительство оборотных систем водоснабжения, повторного и последовательного использования производственных стоков;

- регулярный ремонт водопроводящих систем и другие мероприятия.

Для экономии воды в коммунальном секторе необходимо:

- оборудование жилых домов счетчиками холодной и горячей воды с последующей установкой поквартирных счетчиков;

- для сокращения потерь - строительство новых и реконструкция изношенных водоводов и водопроводных сооружений.

Для оптимизации условий водоснабжения и обеспечения гарантированного качества питьевой воды необходимо:

- разработать проекты ЗСО источников водоснабжения, обеспечение регламентов хозяйственного использования;

- комплексное обследование водозаборов;

- обоснование укрупненных водозаборных узлов ООО "Водоканал", участвующих в водоснабжении населения и промышленных предприятий.

4.11. Земельный фонд

Предложения по расширению городской черты.

В северном направлении организуется зеленая рекреационная зона. В связи с этим проектом предлагается расширение границы муниципального образования. Расширение границы муниципального образования планируется за счет земель лесного фонда.

В границы муниципального образования в северной части включаются земли лесного фонда площадью 347 га. Таким образом, площадь города Белогорска увеличивается на 347 га и составит 13898 га.

Необходимо осуществить перевод земель лесного фонда в пределах границ муниципального образования в категорию земель "земли населенных пунктов".

В целях оптимизации и рационального использования земель в пределах границ муниципального образования проектом предлагается изменение территориального соотношения видов использования земель.

Увеличение территории под жилой застройкой.

Генеральным планом предусматривается увеличение численности населения до 72 тыс. человек (на расчетный срок). Следовательно, одним из главных направлений развития города является наращивание объемов жилищного строительства. Новая жилая многоэтажная застройка планируются в основном в новом районе в южной части города, а также в районах Мелькомбинат, Транспортный, Остров, Южный. Массивы индивидуальной застройки разместятся в новом районе в южной части города и в районе Амурсельмаш.

Увеличение территории промышленных зон и инженерно-транспортных коммуникаций.

Повышение роли г. Белогорска как транспортного и промышленного центра области предполагает увеличение площадей под объектами промышленности, транспорта, связи и инженерных коммуникаций.

Под промышленную зону отводится территория в южной части города около района Зеленый городок. Проектом предлагается использование заброшенных территорий под новые производственные площадки.

Увеличение территории общественно-деловой застройки.

Дальнейшее повышение уровня жизни населения предполагает развитие сферы услуг и досуга. Таким образом, проектом предлагается развитие зон общественно-деловой застройки в районе Мелькомбинат и в новом микрорайоне на юге города.

Увеличение площади зеленых насаждений.

Проектом генерального плана предлагается увеличить площадь зеленых насаждений общего пользования. Для города с промышленным развитием это является одним из существенных аспектов улучшения состояния окружающей среды и качества жизни населения.

5. Баланс территории

Баланс территории МО "Городской округ Белогорск" (в проектных границах), га
	2005 г.	2030 г.
Жилая застройка, в том числе:	890,4	1136,9
Индивидуальными жилыми домами усадебного и коттеджного типа	567,5	653,7
Малоэтажная капитальная многоквартирная застройка (1 - 2 эт.)	37,5	24,0
Малоэтажная деревянная многоквартирная застройка (бараки)	60,8	0
Малоэтажная высокоплотная (блокированного типа)	0,0	18,4
Среднеэтажная многоквартирная (3 - 4 эт.)	64,4	82,9
Многоэтажная многоквартирная (5 - 9 эт.)	160,2	357,9
в т.ч. запрещение нового строительства		46,0
Общественно-деловая застройка	94,8	159,2
Зеленые насаждения общего пользования	54,0	223,0
Леса и лесопарки, лугопарки, пляжи	55,0	353,3
Лесной фонд	2128,0
Производственные площадки и территория коммунально-складского назначения, автосервиса	740,4	698,4
Промышленные предприятия	400,0	532,7
Инженерно-транспортная инфраструктура, в т.ч.:	754,3	1039,3
Улицы, дороги, проезды	385,0	670,0
Территория железной дороги	369,3	369,3
Сельскохозяйственного использования (сады, огороды, пашни)	841,8	716,4
в т.ч. сады и огороды	550,0	521,7
Территории специального назначения (территории МО, свалки, кладбища)	487,4	505,5
Зеленые насаждения санитарно защитного назначения	9,4	258,5
Прочие территории (природный ландшафт, водные объекты и др.)	7842,5	8807,5
Итого	13898	13898

ГАРАНТ:

Настоящие Правила вступают в силу по истечении десяти дней после их официального опубликования

Правила
землепользования и застройки МО "Городской округ Белогорск"

С изменениями и дополнениями от:

13 февраля, 21 декабря 2012 г., 22 июля 2013 г.

Пояснительная записка

Вводная часть

Правила землепользования и застройки городского округа Белогорск (далее - Правила застройки) являются нормативно-правовым актом городского округа Белогорск (далее - города Белогорска), разработанным в соответствии с Градостроительным кодексом РФ, Земельным кодексом РФ, Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ" и другими нормативными правовыми актами РФ, Амурской области и города Белогорска.

Правила застройки разработаны на основе генерального плана города Белогорска.

Правила застройки являются результатом градостроительного зонирования территории города Белогорска - разделения на территориальные зоны с установлением для каждой из них градостроительного регламента.

Целями Правил застройки являются:

- создание условий для устойчивого развития территории города Белогорска, сохранения окружающей среды и объектов культурного наследия;

- создание условий для планировки территории города Белогорска;

- обеспечение прав и законных интересов физических и юридических лиц, в том числе правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства;

- создание условий для привлечения инвестиций, в том числе путем предоставления возможности выбора наиболее эффективных видов разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства;

- обеспечение сбалансированного учета экологических, экономических, социальных и иных факторов при осуществлении градостроительной деятельности;

- защита прав граждан и обеспечение равенства прав физических и юридических лиц в градостроительных отношениях;

- обеспечение открытой информации о правилах и условиях использования земельных участков, осуществления на них строительства и реконструкции;

- контроль соответствия градостроительным регламентам строительных намерений застройщиков, построенных объектов и их последующего использования.

Правила застройки регламентируют деятельность органов и должностных лиц местного самоуправления, физических и юридических лиц в области землепользования и застройки:

- подготовка документации по планировке территории;

- внесение изменений в настоящие Правила;

- организация и проведение публичных слушаний по вопросам землепользования и застройки;

- предоставление разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства;

- предоставление разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства;

- выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию;

- обеспечение открытости и доступности для физических и юридических лиц информации о землепользовании и застройке, а также их участие в принятии решений по этим вопросам посредством публичных слушаний;

- внесение изменений в настоящие Правила.

Глава 1. Общие положения

Информация об изменениях:

Решением Белогорского городского Совета народных депутатов Амурской области от 13 февраля 2012 г. N 53/12 в статью 1 внесены изменения

См. текст статьи в предыдущей редакции

Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящих Правилах

Баланс территории - выраженное в единицах площади или в процентах сложившееся или проектируемое деление территории по каким-либо видам ее использования или по структурным элементам.

Благоустройство - деятельность, направленная на повышение физической и эстетической комфортности городской среды средствами инженерной подготовки, оборудования и озеленения территории.

Вспомогательный вид разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства - вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, который может применяться только в качестве дополнительного по отношению к основному или условно разрешенному виду использования и осуществляться совместно с ним на территории одного земельного участка.

Высота здания, строения, сооружения определяется высотой расположения верхнего этажа, не считая верхнего технического этажа, а высота расположения этажа определяется разностью отметок поверхности проезда для пожарных машин и нижней границы открывающегося проема (окна) в наружной стене.

Гаражи отдельно стоящие, одноэтажные, боксового типа - закрытые сооружения для постоянного хранения легковых автомобилей в отдельном боксе на одно машиноместо, в которых, помимо хранения, можно производить отдельные несложные операции по обслуживанию автотранспортных средств - ежедневный осмотр, устранение мелких неисправностей, влажную уборку. Выезд осуществляется непосредственно наружу.

Длина земельного участка - расстояние от фронтальной до противоположной стороны земельного участка.

Градостроительное зонирование - зонирование территории города Белогорск в целях определения территориальных зон и установления градостроительных регламентов.

Градостроительный регламент - устанавливаемые в пределах границ соответствующей территориальной зоны виды разрешенного использования земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе их застройки и последующей эксплуатации объектов капитального строительства, предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, а также ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства.

Дачный земельный участок - земельный участок, предоставленный гражданину или приобретенный им в целях отдыха (с правом возведения жилого строения без права регистрации проживания в нем или жилого дома с правом регистрации проживания в нем и хозяйственных строений и сооружений, а также с правом выращивания плодовых, ягодных, овощных, бахчевых или иных сельскохозяйственных культур и картофеля).

Документация по планировке территории - документация, подготовка которой осуществляется в целях обеспечения устойчивого развития территорий, выделения элементов планировочной структуры (кварталов, микрорайонов, иных элементов), установления границ земельных участков, предназначенных для строительства и размещения линейных объектов, установления параметров планируемого развития элементов планировочной структуры, зон планируемого развития объектов федерального значения, объектов регионального значения, объектов местного значения.

Жилое строение - здание, возводимое на садовом, дачном земельном участке для временного проживания без права регистрации.

Жилой дом квартирного типа малоэтажный - многоквартирный жилой дом, имеющий не более четырех этажей, включая мансардный.

Жилые дома блокированной застройки - жилые дома с количеством этажей не более чем три, состоящие из нескольких блоков, каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену (общие стены) без проемов с соседним блоком или соседними блоками, расположен на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования.

Застройщик - физическое или юридическое лицо, обеспечивающее на принадлежащем ему земельном участке строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства, а также выполнение инженерных изысканий, подготовку проектной документации для их строительства, реконструкции, капитального ремонта.

Зеленые насаждения общего пользования - зеленые насаждения на выделенных в установленном порядке земельных участках, предназначенных для рекреационных целей, доступ на которые бесплатен и свободен для неограниченного круга лиц (в том числе зеленые насаждения парков, городских садов, скверов, бульваров, зеленые насаждения озеленения городских улиц).

Зеленые насаждения ограниченного пользования - зеленые насаждения на земельных участках, предназначенных для рекреационных целей, доступ на которые осуществляется на платной основе или ограничен особым режимом использования.

Землепользование - использование земельного участка, объекта капитального строительства в соответствии с видами разрешенного использования, установленными Правилами, с учетом ограничений, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Зоны водоохранные - территории, которые примыкают к береговой линии морей, рек, ручьев, каналов, озер, водохранилищ и на которых устанавливается специальный режим осуществления хозяйственной и иной деятельности в целях предотвращения загрязнения, засорения, заиления указанных водных объектов и истощения их вод, а также сохранения среды обитания водных биологических ресурсов и других объектов животного и растительного мира.

Зона санитарно-защитная (санитарно-защитная зона) - озелененная территория специального назначения, отделяющая селитебную часть города от промышленного предприятия и иного объекта, в соответствии с действующим законодательством требующего организации санитарно-защитной зоны, размеры и организация которой зависят от характера и степени вредного влияния объекта на окружающую среду.

Зоны с особыми условиями использования территорий - охранные, санитарно-защитные зоны, зоны охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, водоохранные зоны, зоны охраны источников питьевого водоснабжения, зоны охраняемых объектов, иные зоны, устанавливаемые в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Инженерные изыскания - изучение природных условий и факторов техногенного воздействия в целях рационального и безопасного использования территорий и земельных участков в их пределах, подготовки данных по обоснованию материалов, необходимых для территориального планирования, планировки территории и архитектурно-строительного проектирования.

Инфраструктура инженерная - комплекс сооружений и коммуникаций всех видов инженерного оборудования (включая предприятия по их обслуживанию и соответствующие органы управления), обеспечивающий устойчивое функционирование и развитие территории города Белогорска.

Инфраструктура социальная - комплекс находящегося в ведении органов государственной власти или органов местного самоуправления жилищного фонда, объектов и предприятий (учреждений) культурно-бытового обслуживания населения, а также объектов и предприятий, обеспечивающих их устойчивое функционирование.

Инфраструктура транспортная - комплекс сооружений, коммуникаций (включая предприятия всех видов транспорта и соответствующие органы управления), обеспечивающий устойчивое функционирование и развитие территории города Белогорска.

Капитальный ремонт объектов капитального строительства - (за исключением линейных объектов) - замена и (или) восстановление строительных конструкций объектов капитального строительства или элементов таких конструкций, за исключением несущих строительных конструкций, замена и (или) восстановление систем инженерно-технического обеспечения и сетей инженерно-технического обеспечения объектов капитального строительства или их элементов, а также замена отдельных элементов несущих строительных конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановление указанных элементов.

Капитальный ремонт линейных объектов - изменение параметров линейных объектов или их участков (частей), которое не влечет за собой изменение класса, категории и (или) первоначально установленных показателей функционирования таких объектов и при котором не требуется изменение границ полос отвода и (или) охранных зон таких объектов.

Комиссия по землепользованию и застройке города Белогорска (далее - Комиссия) - постоянно действующий коллегиальный рекомендательно-совещательный орган при администрации города Белогорска, создаваемый в соответствии с законодательством Российской Федерации с целью организации подготовки Правил, внесения в них изменений, а также для решения вопросов применения Правил в части, установленной законодательством Российской Федерации, в том числе вопросов предоставления специальных разрешений в области землепользования и застройки, а также рассмотрение спорных вопросов по применению Правил землепользования и застройки муниципального образования города Белогорск.

Коэффициент застройки - доля территории земельного участка, которая занята зданиями (в процентах).

Коэффициент озеленения (в применении к территории земельного участка) - доля территории земельного участка, покрытая зелеными насаждениями (газонами, цветниками, кустарником, деревьями и т.д.).

Красные линии - линии, которые обозначают существующие, планируемые (изменяемые, вновь образуемые) границы территорий общего пользования, границы земельных участков, на которых расположены линии электропередачи, линии связи (в том числе линейно-кабельные сооружения), трубопроводы, автомобильные дороги, железнодорожные линии и другие подобные сооружения (далее - линейные объекты).

Линейные объекты - линии электропередачи, линии связи (в том числе линейно-кабельные сооружения), трубопроводы, автомобильные дороги, железнодорожные линии и другие подобные сооружения.

Линии градостроительного регулирования - красные линии; границы земельных участков; линии, обозначающие минимальные отступы построек от границ земельных участков (включая линии регулирования застройки); границы территориальных зон и подзон в их составе; границы зон действия публичных сервитутов вдоль инженерно-технических коммуникаций, границы зон изъятия, в том числе путем выкупа, резервирования земельных участков, зданий, строений, сооружений для муниципальных нужд; границы санитарно-защитных, водоохранных и иных зон ограничений использования земельных участков, зданий, строений, сооружений.

Линии регулирования застройки - линии, устанавливаемые в документации по планировке территории (в том числе в градостроительных планах земельных участков) по красным линиям или с отступом от красных линий и предписывающие расположение внешних контуров проектируемых зданий, строений, сооружений.

Многоквартирный жилой дом - жилой дом, квартиры которого имеют выход на общие лестничные клетки, иные коммуникационные пространства, через которые обеспечивается доступ общего для всего дома земельного участка.

Объект индивидуального жилищного строительства - отдельно стоящий жилой дом с количеством этажей не более чем три, предназначенный для проживания одной семьи.

Объект капитального строительства - здание, строение, сооружение, объекты, строительство которых не завершено, за исключением временных построек, киосков, навесов и других подобных построек.

Огородный земельный участок - земельный участок, предоставленный гражданину или приобретенный им для выращивания ягодных, овощных, бахчевых и иных сельскохозяйственных культур и (или) картофеля (с правом или без права возведения некапитального жилого строения и хозяйственных строений и сооружений в зависимости от разрешенного использования земельного участка, определенного при зонировании территории).

Основной вид разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства - виды деятельности, объекты, осуществлять и размещать которые на земельных участках разрешено в силу поименования этих видов деятельности и объектов, указанных в составе градостроительных регламентов применительно к соответствующим территориальным зонам при условии соблюдения требований технических регламентов.

Открытые автостоянки - сооружения, предназначенные только для хранения индивидуального автотранспорта без наружных стеновых ограждений. Автостоянкой открытого типа считается также такое сооружение, которое открыто, по крайней мере, с двух противоположных сторон наибольшей протяженности. Сторона считается открытой, если общая площадь отверстий, распределенных по стороне, составляет не менее 50% наружной поверхности этой стороны в каждом ярусе (этаже).

Планировка территории - осуществление деятельности в целях обеспечения устойчивого развития территорий, выделения элементов планировочной структуры (кварталов, микрорайонов, иных элементов), установления границ земельных участков, на которых расположены объекты капитального строительства; границ земельных участков, предназначенных для строительства, и размещения линейных объектов, а также подготовка документации по планировке территории, осуществляемой в отношении застроенных или подлежащих застройке территорий.

Элемент планировочной структуры - установленная единица деления территории города в соответствии с генеральным планом города (жилой район, микрорайон, часть микрорайона, квартал и т.д.).

Предельные размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства - предельные физические характеристики земельных участков и объектов капитального строительства (зданий и сооружений), которые могут быть размещены на территории земельных участков в соответствии с градостроительным регламентом.

Преобразование застроенных территорий - действия, осуществляемые применительно к нескольким земельным участкам, элементам (частям элементов) планировочной структуры (кварталам, частям кварталов, микрорайонам, частям микрорайонов) и включающие (в различных сочетаниях) изменение границ земельных участков, реконструкцию объектов капитального строительства, новое строительство на свободных от застройки земельных участках или на месте сносимых объектов капитального строительства.

Приусадебный земельный участок (земельный участок для ведения личного подсобного хозяйства) - предназначенный для производства сельскохозяйственной продукции с целью удовлетворения личных потребностей, а также для возведения жилого дома, производственных, бытовых и иных зданий, строений, сооружений с соблюдением градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил и нормативов.

Разрешение на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства - документ, дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт с отклонением от указанных предельных параметров, установленных градостроительным регламентом, в пределах, определенных данным разрешением.

Разрешение на условно разрешенный вид использования - документ, разрешающий правообладателям земельных участков применение вида использования из числа условно разрешенных видов использования, установленных настоящими Правилами для соответствующей территориальной зоны.

Резервирование территорий - деятельность органов местного самоуправления города Белогорска по определению территорий, необходимых для муниципальных нужд Белогорска, и установлению для них правового режима, обеспечивающего их использование для размещения новых или расширения существующих объектов, необходимых для муниципальных нужд Белогорска.

Реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Садовый земельный участок - земельный участок, предоставленный гражданину или приобретенный им для выращивания плодовых, ягодных, овощных, бахчевых или иных сельскохозяйственных культур и картофеля, а также для отдыха (с правом возведения жилого строения и хозяйственных строений и сооружений).

Специальные разрешения в области землепользования и застройки - разрешение на условно разрешенный вид использования, разрешение на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства.

Строительство - создание зданий, строений, сооружений (в том числе на месте сносимых объектов капитального строительства).

Территориальные зоны - зоны, для которых в Правилах застройки определены границы и установлены градостроительные регламенты.

Территории общего пользования - территории, которыми беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц, в том числе расположенные вне территории кварталов (микрорайонов) - площади, улицы, набережные, бульвары и на территории кварталов (микрорайонов) - проезды и скверы.

Технико-экономические показатели - совокупность количественных показателей, характеризующих градостроительный или архитектурно-строительный объект.

Технические условия - информация об условиях подключения объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения.

Условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства - виды деятельности, объекты, осуществлять и размещать которые на земельных участках разрешено в силу поименования этих видов деятельности и объектов в составе градостроительных регламентов применительно к соответствующим территориальным зонам при условии получения разрешения в порядке, определенном статьей 39 Градостроительного кодекса Российской Федерации и настоящими Правилами, и обязательного соблюдения требований технических регламентов.

Формирование земельного участка - индивидуализация земельного участка посредством определения: 1) его границ (документально и на местности); 2) разрешенного использования земельного участка в соответствии с градостроительным регламентом той зоны, в которой этот участок расположен; 3) технических условий подключения объектов земельного участка к сетям инженерно-технического обеспечения.

Статья 2. Открытость и доступность информации о землепользовании и застройке. Участие граждан в принятии решений по вопросам землепользования и застройки. Действие Правил во времени

1. Настоящие Правила застройки являются открытыми для физических и юридических лиц.

2. Администрация города Белогорска обеспечивает возможность ознакомления с Правилами застройки путем:

- публикации Правил застройки в местных средствах информации (в том числе в сети Интернет) или издания их специальным тиражом и открытой продажи Правил застройки всем заинтересованным лицам;

- создания условий для ознакомления с Правилами застройки в уполномоченном в области архитектуры и градостроительства подразделении администрации города Белогорска;

- представления Правил застройки в библиотеки города Белогорска.

3. Граждане имеют право участвовать в принятии решений по вопросам землепользования и застройки в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, Амурской области и нормативно-правовой базой города Белогорска.

4. Нормативные и индивидуальные правовые акты города Белогорска в области землепользования и застройки, за исключением генерального плана, принятые до вступления в силу настоящих Правил застройки, применяются в части, не противоречащей им.

5. Настоящие Правила применяются к отношениям, возникшим после введения Правил в действие. К отношениям, возникшим до введения в действие Правил, они применяются к тем правам и обязанностям, которые возникнут после введения Правил в действие.

Ранее выданные разрешения на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства действуют до истечения срока, на который они выданы.

Статья 3. Соотношение Правил застройки с генеральным планом города Белогорска и документацией по планировке территории

1. Правила застройки разработаны на основе генерального плана города Белогорска и не должны ему противоречить. Допускается конкретизация положений генерального плана, но с обязательным учетом принципиального функционального назначения территории.

В случае внесения изменений в генеральный план города Белогорска соответствующие изменения вносятся в Правила застройки.

2. Документация по планировке территории разрабатывается на основе генерального плана города Белогорска, Правил застройки и не должна им противоречить.

Статья 4. Застройщики. Заказчики

1. Застройщик - физическое или юридическое лицо, обеспечивающее на принадлежащем ему земельном участке строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства, а также выполнение инженерных изысканий, подготовку проектной документации для их строительства, реконструкции, капитального ремонта.

2. Земельные участки могут принадлежать застройщикам на правах собственности, аренды, пожизненно наследуемого владения земельным участком и других правах, позволяющих осуществлять строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства.

3. Застройщики имеют право:

- осуществлять строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства на принадлежащих им земельных участках;

- утверждать проектную документацию на строительство, реконструкцию объектов капитального строительства и их частей;

- в случаях, установленных настоящими Правилами, ходатайствовать перед администрацией города Белогорска об отклонении от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка;

- обжаловать действия (бездействие) должностных лиц органов местного самоуправления в судебном порядке;

- осуществлять другие права, предусмотренные действующим законодательством.

4. Застройщики обязаны:

- соблюдать требования градостроительных регламентов;

- использовать земельные участки, предоставленные для строительства, в соответствии с целью предоставления - для осуществления строительства, реконструкции в соответствии с проектной документацией;

- безвозмездно передать в течение десяти дней со дня получения разрешения на строительство в орган власти, выдавший разрешение на строительство, один экземпляр копий материалов инженерных изысканий, проектной документации и других материалов, предусмотренных ч. 18 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ;

- исполнять другие обязанности, установленные законодательством.

5. Заказчик - физическое или юридическое лицо, выполняющее инженерные изыскания для подготовки проектной документации, строительства, реконструкции объектов капитального строительства на основании договора с застройщиком или уполномоченное застройщиком на выполнение инженерных изысканий.

6. Заказчики:

- выполняют инженерные изыскания на основании договора с застройщиком;

- привлекают на основании договора лицо (лиц), осуществляющее подготовку проектной документации;

- составляют задание на подготовку проектной документации;

- утверждают проектную документацию;

- направляют проектную документацию на государственную экспертизу (при необходимости проведения такой экспертизы);

- реализуют иные полномочия, предусмотренные действующим законодательством.

7. Допускается совмещение функций заказчика и застройщика.

Статья 5. Полномочия органов и должностных лиц местного самоуправления города Белогорска в области землепользования и застройки

1. К полномочиям представительного органа города Белогорска в области землепользования и застройки относятся:

- утверждение правил землепользования и застройки;

- утверждение изменений в правила землепользования и застройки.

2. К полномочиям главы города Белогорска в области землепользования и застройки относятся:

- принятие решений о назначении публичных слушаний;

- принятие решения о подготовке проекта изменений в Правила застройки;

- утверждение документации по планировке территории;

- утверждение заключений по результатам публичных слушаний;

- принятие решения о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка;

- принятие решения о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства.

3. К полномочиям администрации города Белогорска в области землепользования и застройки относятся:

- обеспечение разработки и утверждения документации по планировке территории;

- организация и проведение публичных слушаний;

- формирование земельных участков как объектов недвижимости;

- выдача разрешений на строительство объектов капитального строительства местного значения и по заявлениям физических и юридических лиц;

- выдача разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства объектов капитального строительства местного значения и по заявлениям физических и юридических лиц;

- изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков для муниципальных нужд;

- другие полномочия.

Статья 6. Комиссия по землепользованию и застройке

1. Комиссия по землепользованию и застройке города Белогорска (далее - Комиссия) - постоянно действующий коллегиальный рекомендательно-совещательный орган при администрации города Белогорска, создаваемый в соответствии с законодательством Российской Федерации с целью организации подготовки Правил, внесения в них изменений, а также для решения вопросов применения Правил в части, установленной законодательством Российской Федерации, в том числе вопросов предоставления специальных разрешений в области землепользования и застройки, а также рассмотрение спорных вопросов по применению Правил землепользования и застройки муниципального образования города Белогорск.

2. Комиссия осуществляет свою деятельность согласно настоящим Правилам застройки, а также согласно Положению о Комиссии, утверждаемым главой города Белогорск.

Информация об изменениях:

Решением Белогорского городского Совета народных депутатов Амурской области от 21 декабря 2012 г. N 67/142 в часть 3 внесены изменения

См. текст части в предыдущей редакции

3. Комиссия:

- организует проведение публичных слушаний в случаях и в порядке, установленных статьей 33 настоящих Правил;

- рассматривает заявления заинтересованных лиц о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства в порядке, установленном статьей 25 настоящих Правил;

- рассматривает заявления правообладателей земельных участков о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства в порядке, установленном статьей 26 настоящих Правил;

- готовит рекомендации главе города Белогорск о внесении изменений в Правила или об отклонении предложений о внесении изменений в порядке, установленном статьей 33 настоящих Правил;

- запрашивает необходимую информацию;

- осуществляет другие полномочия.

4. Председателем Комиссии является заместитель главы, курирующий вопросы строительства. Состав Комиссии, в том числе заместитель председателя и секретарь Комиссии, определяются Положением о Комиссии. Члены Комиссии осуществляют свою деятельность на безвозмездной основе.

5. Комиссия осуществляет свою деятельность в форме заседаний. Комиссия принимает решения в форме заключений.

Глава 2. Карта градостроительного зонирования. Градостроительные регламенты

Статья 7. Порядок установления территориальных зон

1. Территориальные зоны установлены с учетом:

1) определенных Градостроительным кодексом РФ видов территориальных зон;

2) функциональных зон и параметров их планируемого развития, определенных генеральным планом города Белогорска;

3) сложившейся планировки территории и существующего землепользования;

4) планируемых изменений границ земель различных категорий в соответствии с документами территориального планирования и документацией по планировке территории города Белогорска;

5) возможности сочетания в пределах одной территориальной зоны различных видов существующего и планируемого использования земельных участков;

6) предотвращения возможности причинения вреда объектам капитального строительства, расположенным на смежных земельных участках.

2. Границы территориальных зон установлены по:

1) красным линиям;

2) магистралям, улицам, проездам (линиям, разделяющим транспортные потоки противоположных направлений);

3) границам земельных участков;

4) естественным границам природных объектов;

5) иным границам.

3. Границы зон с особыми условиями использования территорий, границы территорий объектов культурного наследия, устанавливаемые в соответствии с законодательством РФ, могут не совпадать с границами территориальных зон.

Статья 8. Карта градостроительного зонирования города Белогорска. Перечень территориальных зон, выделенных на карте градостроительного зонирования

Жилые зоны (Ж)

1. Зона многоквартирной жилой застройки зданиями высокой этажности (5 - 9 этажей) (Ж1).

Цели выделения:

- развитие на основе существующих и вновь осваиваемых территорий зон комфортной многоквартирной жилой застройки высокой этажности;

- развитие сферы социального и культурно-бытового обслуживания населения указанных территорий, размещение необходимых объектов инженерной и транспортной инфраструктуры.

2. Зона многоквартирной жилой застройки зданиями малой и средней этажности (Ж2).

Цели выделения:

- развитие на основе существующих и вновь осваиваемых территорий малоэтажной многоквартирной жилой застройки зон комфортного мало- и среднеэтажного (до 5 этажа) преимущественно многоквартирного жилья;

3. Зона малоэтажных жилых домов блокированной застройки (Ж3).

Цель выделения: формирование на основе существующих и вновь осваиваемых территорий зон комфортной малоэтажной блокированной жилой застройки.

4. Зона застройки индивидуальными жилыми домами с возможностью ведения ограниченного ЛПХ (Ж4).

Цели выделения:

- развитие зон комфортной малоэтажной индивидуальной жилой застройки;

- развитие сферы социального и культурно-бытового обслуживания, обеспечивающей потребности жителей указанных территорий в соответствующих среде формах;

- создание условий для размещения необходимых объектов инженерной и транспортной инфраструктуры.

5. Зона застройки индивидуальными жилыми домами с возможностью ведения развитого ЛПХ (Ж5).

Цели выделения:

- развитие зон комфортной малоэтажной индивидуальной жилой застройки;

- ведение развитого ЛПХ с возможностью содержания и выпаса крупного рогатого скота;

- создание условий для размещения необходимых объектов инженерной и транспортной инфраструктуры.

Общественно-деловые зоны (Д)

6. Зона многофункциональной общественно-деловой застройки (Д1). Цель выделения: формирование и развитие комплексных многофункциональных общественно-деловых и обслуживающих зон.

7. Зона лечебно-профилактических учреждений общего профиля и учреждений социальной защиты (Д2). Цель выделения: создание условий для функционирования и комплексного развития лечебно-профилактических учреждений.

8. Зона специализированных лечебно-профилактических учреждений (Д3). Цель выделения: создание условий для функционирования и развития специализированных лечебно-профилактических учреждений с соблюдением специальных требований.

9. Зона учреждений высшего, среднего и начального профессионального образования (Д4). Цель выделения - создание условий для комплексного развития учебных учреждений.

10. Зона многофункциональной жилой и общественно-деловой застройки (ЖД1). Цели выделения:

- развитие объектов общественно-делового назначения в сочетании с малоэтажной жилой застройкой вдоль основных транспортных магистралей;

- развитие сферы социального и культурно-бытового обслуживания для обеспечения потребностей населения в соответствующих среде формах; развитие необходимых объектов инженерной и транспортной инфраструктуры.

Производственные зоны, зоны инженерной и транспортной инфраструктуры (П)

11. Предприятия II и III классов (П1). Цель выделения: формирование комплексов производственных, коммунальных предприятий, складских баз, объектов инженерной и транспортной инфраструктур II - III классов, деятельность которых связана с высокими уровнями шума и загрязнения, интенсивным движением большегрузного и железнодорожного транспорта. Сочетание различных видов разрешенного использования в единой зоне возможно при соблюдении нормативных санитарных требований.

12. Предприятия IV и V классов (П2). Цель выделения: формирование комплексов производственных, коммунальных предприятий, складских баз, объектов инженерной и транспортной инфраструктур не выше IV класса с низкими уровнями шума и загрязнения. Сочетание различных видов разрешенного использования в единой зоне допускается при соблюдении нормативных санитарных требований.

13. Зона объектов железнодорожного транспорта (П3). Цель выделения: создание условий для функционирования и развития инфраструктуры железнодорожного транспорта. Градостроительные регламенты для зоны П3 настоящими Правилами застройки не устанавливаются, использование территорий определяется в соответствии с федеральным законодательством.

Рекреационные зоны (Р)

14. Зона городских лесов и лесопарков, пляжей (Р1). Цель выделения: сохранение существующего природного ландшафта, зеленых массивов, создание на этих условиях комфортного посещения лесных территорий.

15. Зона зеленых насаждений общего и ограниченного пользования, внутриквартального озеленения (Р2). Цели выделения:

- сохранение и обустройство озелененных пространств при их активном использовании с возможностью строго ограниченного строительства объектов отдыха, спорта и досуга;

- сохранение и развитие зеленых насаждений санитарно-защитных, водоохранных, защитно-мелиоративных, противопожарных зон, кладбищ, зон землеотвода магистралей и инженерных сооружений, а также зеленых насаждений на земельных участках, расположенных за пределами жилых, общественно-деловых и рекреационных зон.

16. Зона спортивных сооружений (Р3). Цель выделения: сохранение и развитие территорий, предназначенных для занятий физической культурой и спортом, а также для отдыха.

Зоны сельскохозяйственного использования (С)

17. Зона садовых участков (С1). Цель выделения: развитие существующих территорий садоводств, используемых населением в целях выращивания сельскохозяйственных культур и отдыха, с возможностью возведения на участке капитального жилого строения.

18. Зона огородных участков (С2). Цель выделения: развитие существующих территорий огородничеств, предназначенных для выращивания сельскохозяйственных культур, с правом возведения некапитального жилого строения и хозяйственных построек.

19. Зона сельскохозяйственных угодий (С3). Цель выделения: сохранение и развитие сельскохозяйственных угодий, питомников и теплиц и обеспечивающих их инфраструктур, предотвращение их занятия другими видами деятельности, ведение личного подсобного хозяйства до изменения вида их использования в соответствии с генеральным планом Белогорска.

Зоны объектов режимных объектов (В)

20. Зона размещения режимных объектов (В1).

Зоны специального назначения (К)

21. Зона кладбищ (К1).

22. Полигон ТБО (К2).

23. Зона зеленых насаждений, выполняющих специальные функции (К3).

Цель выделения - обеспечение требуемых гигиенических норм содержания в приземном слое атмосферы загрязняющих веществ, уменьшение отрицательного влияния предприятий, транспортных коммуникаций, линий электропередач, специализированных лечебно-профилактических учреждений на население.

Статья 9. Порядок применения градостроительных регламентов

1. Градостроительным регламентом определяется правовой режим земельных участков, а также всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе их застройки и последующей эксплуатации объектов капитального строительства.

2. Градостроительные регламенты устанавливаются с учетом:

1) фактического использования земельных участков и объектов капитального строительства в границах территориальной зоны;

2) возможности сочетания в пределах одной территориальной зоны различных видов существующего и планируемого использования земельных участков и объектов капитального строительства;

3) функциональных зон и характеристик их планируемого развития, определенных генеральным планом города Белогорска;

4) видов территориальных зон;

5) требований охраны объектов культурного наследия, а также особо охраняемых природных территорий, иных природных объектов.

Информация об изменениях:

Решением Белогорского городского Совета народных депутатов Амурской области от 13 февраля 2012 г. N 53/12 статья 9 дополнена частью 2.1

2.1. Градостроительные регламенты не устанавливаются для земель лесного фонда, земель, покрытых поверхностными водами, земель запаса, земель особо охраняемых природных территорий (за исключением земель лечебно-оздоровительных местностей и курортов), сельскохозяйственных угодий в составе земель сельскохозяйственного назначения, земельных участков, расположенных в границах особых экономических зон.

3. Действие градостроительного регламента распространяется на все земельные участки и объекты капитального строительства, расположенные в пределах границ территориальной зоны.

4. Действие градостроительного регламента не распространяется на земельные участки:

1) в границах территорий памятников и ансамблей, включенных в Единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов РФ, а также в границах территорий памятников или ансамблей, которые являются вновь выявленными объектами культурного наследия, и решения о режиме содержания, параметрах реставрации, консервации, воссоздания, ремонта и приспособлении которых принимаются в порядке, установленном законодательством РФ об охране объектов культурного наследия;

2) в границах территорий общего пользования (площадей, улиц, проездов, скверов, пляжей, автомобильных дорог, набережных, закрытых водоемов, бульваров и других подобных территорий);

Информация об изменениях:

Решением Белогорского городского Совета народных депутатов Амурской области от 13 февраля 2012 г. N 53/12 пункт 3 изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

3) предназначенные для размещения линейных объектов и (или) занятые линейными объектами;

4) предоставленные для добычи полезных ископаемых.

Информация об изменениях:

Решением Белогорского городского Совета народных депутатов Амурской области от 13 февраля 2012 г. N 53/12 в часть 5 внесены изменения

См. текст части в предыдущей редакции

5. Использование земельных участков, на которые действие градостроительных регламентов не распространяется, определяется уполномоченными федеральными органами исполнительной власти, уполномоченными органами исполнительной власти Амурской области или уполномоченными органами местного самоуправления города Белогорска в соответствии с федеральными законами, использование земельных участков в границах особых экономических зон определяется органами управления особыми экономическими зонами.

6. Земельные участки или объекты капитального строительства, виды разрешенного использования, предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры и предельные параметры которых не соответствуют градостроительному регламенту, могут использоваться без установления срока приведения их в соответствие градостроительному регламенту, за исключением случаев, если использование таких земельных участков и объектов капитального строительства опасно для жизни или здоровья человека, для окружающей среды, объектов культурного наследия.

7. Реконструкция указанных в части 6 настоящей статьи объектов капитального строительства может осуществляться только путем приведения таких объектов в соответствие градостроительному регламенту или путем уменьшения их несоответствия предельным параметрам разрешенного строительства, реконструкции. Изменение видов разрешенного использования указанных земельных участков и объектов капитального строительства может осуществляться путем приведения их в соответствие видам разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства, установленным градостроительным регламентом.

8. В случае если использование указанных в части 6 настоящей статьи земельных участков и объектов капитального строительства продолжается и опасно для жизни или здоровья человека, для окружающей среды, объектов культурного наследия, в соответствии с федеральными законами может быть наложен запрет на использование таких земельных участков и объектов.

Статья 10. Виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства

1. Разрешенное использование земельных участков и объектов капитального строительства может быть следующих видов:

1) основные виды разрешенного использования;

2) условно разрешенные виды использования;

3) вспомогательные виды разрешенного использования, допустимые только в качестве дополнительных по отношению к основным видам разрешенного использования и условно разрешенным видам использования и осуществляемые совместно с ними.

2. Применительно к каждой территориальной зоне статьями 13 - 18 настоящих Правил застройки установлены виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства, а также ограничения на использование объектов недвижимости.

Для каждого земельного участка и иного объекта недвижимости разрешенным считается такое использование, которое соответствует градостроительному регламенту.

3. Изменение одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования осуществляется в соответствии с градостроительным регламентом при условии соблюдения требований технических регламентов.

4. Основные и вспомогательные виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства правообладателями земельных участков и объектов капитального строительства, за исключением органов государственной власти, органов местного самоуправления города Белогорска, государственных и муниципальных учреждений, государственных и муниципальных унитарных предприятий, выбираются самостоятельно без дополнительных разрешений и согласований при условии соблюдения требований технических регламентов и с учетом предельных параметров планируемого развития территории, установленных проектом планировки соответствующей территории.

5. Решения об изменении одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства, расположенных на землях, на которые действие градостроительных регламентов не распространяется, на другой вид такого использования принимаются в соответствии с федеральными законами.

6. Предоставление разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства осуществляется в порядке, предусмотренном статьей 25 настоящих Правил застройки.

Информация об изменениях:

Решением Белогорского городского Совета народных депутатов Амурской области от 22 июля 2013 г. N 75/76 в статью 11 внесены изменения

См. текст статьи в предыдущей редакции

Статья 11. Градостроительные регламенты. Основные и условно разрешенные виды использования земельных участков и объектов капитального строительства

1. Основные (Р) и условно разрешенные (У) виды использования земельных участков и объектов капитального строительства приведены в таблице 1.

2. При соблюдении действующих нормативов допускается размещение двух и более основных и условно разрешенных видов использования в пределах одного земельного участка.

3. Условно разрешенные виды использования могут быть допущены:

- в зонах Ж1 и Ж2 при отсутствии негативного воздействия на участки, используемые для жилья, детских и образовательных учреждений;

- в зонах Ж3, Ж4, Ж5, С1, С2, С3 могут быть, как правило, допущены при устройстве защитных зеленых полос шириной не менее 10 м между основными строениями (указанного условного использования) и граничащими с ними участками, используемыми для летнего или постоянного жилья;

- в зонах Д1 и Д3 могут быть допущены к применению на основе оценки их влияния на функциональную организацию в районе зонирования и при минимальном негативном воздействии на виды использования, определяющие профиль специализированной зоны;

- в зонах П1, П2, П3 могут быть допущены с учетом оценки влияния этих видов на функционирование объектов основных видов использования в районе зонирования.

4. Гостиницы в зоне П1 могут быть разрешены только для кратковременного пребывания.

5. Размещение учреждений торговли в производственных зонах должно соответствовать требованиям, предъявляемым санитарными нормами и правилами по видам реализуемой продукции.

6. Градостроительные регламенты распространяются на земельные участки в составе рекреационных зон (Р) только в случае, если указанные участки не входят в границы территорий общего пользования, на которые действие градостроительного регламента не распространяется и использование которых определяется уполномоченными органами исполнительной власти РФ и субъекта Федерации в индивидуальном порядке в соответствии с их целевым назначением и действующими нормативно-техническими документами.

7. Любые виды использования в зонах Р могут быть допущены, если их применение не сопровождается сокращением площади зеленых насаждений. При этом учитывается компенсационное озеленение в границах зоны или (по согласованию) в границах городского округа.

Таблица 1. Основные (Р) и условно разрешенные (У) виды использования земельных участков и объектов капитального строительства

Зоны

Жилые зоны

Общественно-деловые зоны

Производственные зоны, зоны инженерной и транспортной инфраструктуры

Рекреационные зоны

Сельскохозяйственные зоны

Зоны специального назначения

Код

Виды использования земельных участков и объектов капитального строительства

Зона многоквартирной жилой застройки зданиями высокой этажности (5 - 9 этажей и выше)

Зона многоквартирной жилой застройки зданиями малой и средней этажности (1 - 4 эт.)

Зона малоэтажных жилых домов блокированной застройки

Зона жилой застройки индивидуальными жилыми домами с возможностью ведения ограниченного ЛПХ

Зона жилой застройки индивидуальными жилыми домами с возможностью ведения развитого ЛПХ

Зона многофункциональной общественно-деловой застройки

Зона лечебно-профилактических учреждений общего профиля и учреждений социальной защиты

Зона специализированных лечебно-профилактических учреждений

Зона учреждений высшего, среднего и начального профессионального образования

Зона многофункциональной жилой и общественно-деловой застройки

Зона предприятий II и III классов

Зона предприятий IV и V классов

Зона объектов железнодорожного транспорта

Зона городских лесов и лесопарков, лугопарков и пляжей

Зоны зеленых насаждений общего пользования, ООПТ

Зона спортивных сооружений

Зона садоводств. участков

Зона огородных участков

Зона сельскохозяйственных угодий

Кладбища

Полигон ТБО

Зона зеленых насаждений, выполняющих специальные функции

Код зоны

Ж1

Ж2

Ж3

Ж4

Ж5

Д1

Д2

Д3

Д4

ЖД1

П1

П2

П3

Р1

Р2

Р3

С1

С2

С3

К1

К2

К3

1.000

Постоянное и временное проживание

1.100

Постоянное проживание

1.110

Малоэтажные жилые дома

1.111

Для проживания одной семьи с возможностью ведения ограниченного ЛПХ

1.112

Для проживания одной семьи с возможностью ведения развитого ЛПХ

1.113

Блокированные

1.120

Многоквартирные жилые дома

1.130

Жилые здания специального назначения (дома для престарелых и семей с инвалидами квартирного типа)

1.200

Дома для сезонного проживания (в т.ч. дачи)

1.210

Жилые строения

1.300

Временное проживание

1.310

Гостиницы

Вместимостью до 30 мест

Без ограничения вместимости

1.320

Общежития

2.000

Воспитание, образование, подготовка кадров

2.100

Детские дошкольные учреждения (ДДУ), средние общеобразовательные учреждения (школы)

2.200

Школы-интернаты

2.300

Учреждения высшего, среднего и начального профессионального образования

3.000

Отправление культа

3.100

Здания для отправления культа, рассчитанные на прихожан

4.000

Торговля, общественное питание, бытовое обслуживание

4.100

Отдельно стоящие объекты

4.110

Объекты, рассчитанные на малый поток посетителей (менее 150 кв. м общ. площади)

4.120

Объекты без ограничения площади

4.200

Рынки

5.000

Культура и искусство

5.100

Библиотеки, клубы, детские и взрослые музыкальные, художественные, хореографические школы и студии, дома творчества (исключая ночные заведения)

5.200

Зрелищные объекты: театры, кинотеатры, видеозалы, концертные залы

5.210

Вместимостью до 100 мест

5.220

Без ограничения вместимости

5.300

Музеи, выставочные залы

5.400

Специальные парки (зоопарки, ботанические сады)

6.000

Отдых и развлечения

6.100

Объекты досуга и развлечений

6.110

Ночные клубы, дискотеки, развлекательные центры, боулинг - центры и другие аналогичные объекты

6.120

Комплексы аттракционов, аквапарки

6.200

Сады, скверы, бульвары

6.300

Парки культуры и отдыха

7.000

Физкультура и спорт

7.100

Комплексы для занятий физкультурой и спортом

7.110

Физкультурно-оздоровительные комплексы, спортивные комплексы и залы, бассейны, спортивные площадки и иные спортивные объекты районного значения

7.120

Открытые спортивные площадки, теннисные корты, катки и другие аналогичные объекты

7.200

Спортивные комплексы со специальными требованиями к размещению (автодромы, вело- и мототреки, стрельбища, конно-спортивные клубы, манежи для верховой езды, ипподромы, школы и клубы служебного собаководства и другие аналогичные объекты)

8.000

Здравоохранение и социальное обеспечение

8.100

Лечебно-профилактические учреждения

8.110

Больничные учреждения

8.111

Городские, медико-санитарные части

8.112

Специализированные больницы, в т.ч. инфекционные

8.120

Диспансеры

8.121

Врачебно-физкультурный, маммологический, наркологический, офтальмологический

8.122

Кожно-венерологический, онкологический, противотуберкулезный, психоневрологический

8.130

Амбулаторно-поликлинические учреждения

8.140

Учреждения скорой медицинской помощи и учреждения переливания крови

8.150

Учреждения охраны материнства и детства

8.151

Родильный дом, дом ребенка

8.152

Женская консультация, центр планирования и репродукции, молочные кухни

8.200

Аптечные учреждения

8.300

Объекты социального обеспечения: дома-интернаты для престарелых, инвалидов и детей, приюты, ночлежные дома, медвытрезвители

9.000

Жилищно-эксплуатационные и коммунальные объекты

9.100

Жилищно-эксплуатационные службы: РЭУ, ПРЭО, аварийные службы

9.110

Без ремонтных мастерских и гаражей

9.120

С ремонтными мастерскими и гаражами

9.200

Бани, сауны, химчистки, парикмахерские, прачечные

9.300

Ветеринарные поликлиники и станции

9.310

С содержанием животных

9.320

Без содержания животных

9.400

Ритуальные услуги

9.410

Крематории

9.420

Кладбища, колумбарии

10.000

Государственные, общественные, информационно-деловые и финансовые организации и учреждения

10.100

Государственные, административные, общественные организации и учреждения

10.110

Отдельно стоящие здания органов государственной власти и управления, местного самоуправления

10.120

Отделение милиции, государственной инспекции безопасности дорожного движения, пожарной охраны

10.130

Государственные и муниципальные учреждения, рассчитанные на обслуживание населения: (ЗАГС, архивы)

10.200

Бизнес-центры, офисные центры

10.300

Отделения связи, почтовые отделения, телефонные и телеграфные пункты

10.400

Отдельно стоящие здания кредитно-финансовых учреждений

11.000

Промышленное производство

11.100

Производственные предприятия, производственные базы строительных, коммунальных, транспортных и других предприятий

11.110

Предприятия II - III классов по классификации СанПиН

11.120

Предприятия IV - V классов по классификации СанПиН

12.000

Склады

12.100

Склады и оптовые базы II - III классов по классификации СанПиН

12.200

Склады и оптовые базы IV - V классов по классификации СанПиН

13.000

Инженерная инфраструктура

13.100

Котельные большой мощности и газораспределительные станции большой мощности

13.200

Газохранилища, нефтебазы

13.300

АТС, районные узлы связи

13.400

КНС, распределительные подстанции, газораспределительные подстанции, котельные небольшой мощности

13.500

Водопроводные сооружения

13.510

Водопроводные станции (водозаборные и очистные сооружения) и подстанции (насосные станции с резервуарами чистой воды), водозаборные скважины

13.520

Повысительные водопроводные насосные станции, водонапорные башни

13.600

Канализационные сооружения

13.610

Городские канализационные очистные сооружения

13.620

Очистные сооружения

13.621

Локальные канализационные очистные сооружения

13.622

Локальные очистные сооружения поверхностного стока

13.700

Передающие и принимающие станции радио- и телевещания, связи

14.000

Транспортная инфраструктура

14.100

Обслуживание и хранение городского и индивидуального транспорта

14.110

Хранение индивидуального легкового транспорта

14.111

Отдельно стоящие одноэтажные гаражи боксового типа (до 3 машиномест)

14.112

Группы одноэтажных гаражей боксового типа (более 3 машиномест)

14.113

Многоэтажные и подземные гаражи и стоянки

14.120

Обслуживание автотранспорта

14.121

Мастерские автосервиса, станции технического обслуживания, автомобильные мойки

14.122

АЗС (бензиновые)

14.123

АЗС (газовые и многотопливные), более 500 заправок

14.124

Салоны по продаже автомобилей без стоянок для товарных автомобилей, технического обслуживания и ремонта

14.125

Салоны по продаже автомобилей без ограничений функций

14.130

Парки подвижного состава, депо, автобазы, базы грузового, специального и пассажирского транспорта, комбинаты благоустройства, таксопарки, гаражи боксового типа для грузовых автомобилей

14.140

Автостоянки открытого типа

14.141

Стоянки индивидуального легкового автотранспорта до 50 машиномест

14.142

Стоянки индивидуального легкового автотранспорта от 50

14.143

Стоянки городского транспорта (ведомственного, экскурсионного, такси)

14.144

Стоянки транзитного транспорта

14.200

Транспортное обслуживание

14.210

Автовокзалы, железнодорожные вокзалы и станции

14.211

Автовокзалы, автостанции

14.212

Железнодорожные вокзалы

14.213

Железнодорожные станции

14.300

Объекты инфраструктуры внешнего транспорта

14.310

Объекты инфраструктуры железнодорожного транспорта

14.320

Перегрузочные комплексы внешнего автомобильного транспорта

15.000

Сельское, лесное, садово-парковое хозяйство

15.100

Сельское хозяйство

15.110

Животноводство (животноводческие комплексы, ветеринарные сельскохозяйственные станции)

15.120

Растениеводство

15.121

Полевые участки для выращивания сельскохозяйственных культур - пашни, пастбища, сенокосы

15.122

Садовые участки для выращивания плодовых, ягодных, овощных, бахчевых или иных сельскохозяйственных культур и картофеля, а также для отдыха

15.123

Огородные участки для выращивания ягодных, овощных, бахчевых или иных сельскохозяйственных культур и картофеля

15.130

Пасеки

15.200

Питомники и оранжереи садово - паркового хозяйства

15.300

Лесопитомники

15.400

Городские леса, лесопарки, лугопарки, пляжи

16.000

Санитарная очистка территории

16.100

Полигоны отходов производства и потребления (промышленных и строительных отходов)

16.200

Мусороперерабатывающие комплексы

16.300

Пункты утилизации снега, снегосвалки

17.000

Объекты специального назначения

17.200

Антенны сотовой, радиорелейной и спутниковой связи (отдельно стоящие)

Информация об изменениях:

Решением Белогорского городского Совета народных депутатов Амурской области от 13 февраля 2012 г. N 53/12 в статью 12 внесены изменения

См. текст статьи в предыдущей редакции

Статья 12. Градостроительные регламенты. Вспомогательные виды разрешенного использования

1. Вспомогательные виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства разрешены на территории земельных участков при основных и условно разрешенных видах использования земельных участков.

2. Вспомогательные виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства, разрешенные на территории всех земельных участков:

- благоустройство и озеленение территории;

- инженерно-технические объекты, сооружения и коммуникации, обеспечивающие реализацию разрешенных, условно разрешенных и вспомогательных видов использования для отдельных земельных участков (электро-, водо-, газоснабжения, канализация, телефонизация и т.д.), считаются всегда разрешенными при условии соответствия строительным и противопожарным нормам и правилам, технологическим стандартам безопасности, а также условиям охраны окружающей среды, что подтверждается при согласовании проектной документации;

- автомобильные проезды, подъезды, обслуживающие соответствующий участок;

- гаражи (подземные и многоэтажные), гаражи отдельно стоящие боксового типа, принадлежащие инвалидам (предусматриваются в радиусе пешеходной доступности не более 200 м от входов в жилые дома);

- гостевые автостоянки;

- общественные туалеты (кроме встроенных в жилые дома);

- хозяйственные площадки для мусоросборников;

- иные вспомогательные объекты, предусмотренные действующими нормативами для зданий и сооружений соответствующего функционального назначения.

3. Для земельных участков с основными и условно разрешенными видами использования, представленными зданиями суммарная общая площадь вспомогательных видов использования не должна превышать общей площади основных и условно разрешенных видов использования.

4. Для земельных участков с основными и условно разрешенными видами использования, представленными площадками или открытыми сооружениями (рынки, автомобильные стоянки и пр.) территория, отводимая под вспомогательные виды использования, не должна превышать 25% от площади земельного участка.

5. Специальные согласования требуются при выделении под вспомогательные виды использования земельных участков:

- специальных парков типа зоопарков, ботанических садов;

- жилищно-эксплуатационных служб с ремонтными мастерскими и гаражами;

- объектов ритуального назначения;

- автовокзалов, железнодорожных вокзалов и станций;

- испытательных полигонов, воинских частей, объектов уголовно-исполнительной системы.

6. Вспомогательные виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства представлены в таблице 2.

Таблица 2. Вспомогательные виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства, сопутствующие основным и условно разрешенным видам использования соответствующих участков

	Зоны
Код по классификатору	Виды использования земельных участков и объектов капитального строительства
	Код зоны
1.000	Постоянное и временное проживание
1.100	Постоянное проживание
1.110	Малоэтажные жилые дома
1.111	Для проживания одной семьи с возможностью ведения ограниченного ЛПХ	Строения и здания для индивидуальной трудовой деятельности (в пределах земельного участка без применения пожароопасных и санитарно-вредных материалов и веществ), семейные бани, надворные туалеты; хозяйственные постройки (хранение дров, инструмента); площадки: детские, хозяйственные, отдыха, для временного хранения автотранспорта; сады, огороды; колодцы; теплицы, оранжереи; постройки для содержания домашней птицы и скота (без выпаса)
1.112	Для проживания одной семьи с возможностью ведения развитого ЛПХ	Строения и здания для индивидуальной трудовой деятельности (в пределах земельного участка без применения пожароопасных и санитарно-вредных материалов и веществ), семейные бани, надворные туалеты; хозяйственные постройки (хранение дров, инструмента); площадки: детские, хозяйственные, отдыха, для временного хранения автотранспорта; сады, огороды; колодцы; теплицы, оранжереи: постройки для содержания домашней птицы и скота (с возможностью выпаса); скотопрогоны
1.113	Блокированные	Строения и здания для индивидуальной трудовой деятельности (в пределах земельного участка без применения пожароопасных и санитарно-вредных материалов и веществ), семейные бани, надворные туалеты; хозяйственные постройки (хранение дров, инструмента); площадки: детские, хозяйственные, отдыха, для временного хранения автотранспорта; сады, огороды; колодцы; теплицы, оранжереи
1.120	Многоквартирные жилые дома	Площадки: детские, спортивные, хозяйственные, для отдыха и др.; предприятия первичного обслуживания населения квартала, микрорайона; офисные помещения, не связанные с массовым посещением. Встроенные, встроенно-пристроенные в нижние этажи жилых зданий, главными фасадами выходящих на улицы с интенсивным движением транспорта (за исключением внутриквартальных проездов): учреждения торговли до 1000 кв. м общей площади; предприятия общественного питания до 50 посадочных мест; парикмахерские, салоны красоты, приемные пункты химчистки; библиотеки; отделения связи; офисы без ограничения функций; врачебные кабинеты; лечебные учреждения без рентгеновских установок. Встроенные, встроенно-пристроенные в нижние этажи жилых зданий, расположенных внутриквартально: встроенные детские дошкольные учреждения и учреждения до 45 мест; встроенно-пристроенные детские дошкольные учреждения и учреждения с количеством детей до 140 мест; предприятия общественного питания до 20 мест; детские клубы
1.130	Жилые здания специального назначения (дома для престарелых и семей с инвалидами квартирного типа)	Площадки: детские, спортивные, хозяйственные, для отдыха; врачебные кабинеты
1.200	Дома для сезонного проживания (в т.ч. дачи)	Строения и здания для индивидуальной трудовой деятельности, семейные бани, надворные туалеты; хозяйственные постройки (хранение дров, инструмента, компоста и др.); площадки: детские, хозяйственные, отдыха; сады, огороды; водоемы, колодцы; теплицы, оранжереи; постройки для содержания домашней птицы
1.300 1.310 1.320	Временное проживание Гостиницы Общежития	Площадки: спортивные, для отдыха, хозяйственные; предприятия общественного питания, учреждения досуга и развлечений; детские площадки; офисы
2.000	Воспитание, образование, подготовка кадров
2.100	Детские дошкольные учреждения (ДДУ), средние общеобразовательные учреждения (школы)	Площадки: детские, спортивные, для отдыха, хозяйственные; оранжереи; бассейны; объекты, технологически связанные с назначением основного вида (стадионы, мастерские и т.д.)
2.200	Школы-интернаты	Площадки: детские, спортивные, для отдыха, хозяйственные; оранжереи; бассейны; объекты, технологически связанные с назначением основного вида (стадионы, мастерские и т.д.)
2.300	Учреждения высшего, среднего и начального профессионального образования	Служебные жилые дома для персонала; площадки: спортивные, для отдыха; теплицы и оранжереи; мастерские
3.000	Отправление культа
3.100	Здания для отправления культа, рассчитанные на прихожан	Малоэтажные жилые дома для персонала; хозяйственные площадки, площадки хозяйственные; малоэтажные гостевые дома; религиозные школы; автостоянки или гаражи; объекты ритуального назначения
4.000	Торговля, общественное питание, бытовое обслуживание
4.100	Отдельно стоящие объекты
4.110	Объекты, рассчитанные на малый поток посетителей (менее 150 кв. м общ. площади)	Оборудованные площадки для торговли сезонными товарами; общественные туалеты
4.120	Объекты без ограничения площади
4.200	Рынки
5.000	Культура и искусство
5.100	Библиотеки, клубы, детские и взрослые музыкальные, художественные, хореографические школы и студии, дома творчества (исключая ночные заведения)
5.200	Зрелищные объекты: театры, кинотеатры, видеозалы, концертные залы
5.210	Вместимостью до 100 мест
5.220	Без ограничения вместимости
5.300	Музеи, выставочные залы	Открытые выставочные площадки
		Многоуровневые и подземные автомобильные стоянки
		Предприятия торговли и общественного питания
		Общественные туалеты
5.400	Специальные парки (зоопарки, ботанические сады)	Сооружения, связанные с технологией функционирования основных объектов; общественные туалеты
6.000	Отдых и развлечения
6.100	Объекты досуга и развлечений	Оборудованные площадки для сооружений обслуживания посетителей
6.110	Ночные клубы, дискотеки, развлекательные центры, боулинг - центры и другие аналогичные объекты
6.120	Комплексы аттракционов, аквапарки
6.200	Сады, скверы, бульвары	Предприятия общественного питания до 100 кв. м; площадки для отдыха, спорта; общественные туалеты. Суммарная площадь застройки всех вспомогательных объектов не должна превышать 10% территории сада, сквера
6.300	Парки культуры и отдыха	Развлекательные центры; комплексы аттракционов, луна-парки, аквапарки; предприятия общественного питания; зоопарки, зверинец; выставочные павильоны; зрительные залы, эстрады; спортивные площадки, поля для гольфа, роллердромы, велотреки и т.д.; общественные туалеты; оборудованные площадки для временных сооружений обслуживания, торговли, проката; площадки для отдыха; хозяйственные постройки для инвентаря по уходу за парком; помещения для охраны. Суммарная площадь застройки всех вспомогательных объектов не должна превышать 20% территории парка
6.500	Лодочные станции	Здания для персонала; общественные туалеты; оборудованные площадки сооружений для проката спортинвентаря, торговли, общественного питания; причалы
7.000	Физкультура и спорт
7.100	Комплексы для занятий физкультурой и спортом	Площадки для временных сооружений торговли, проката инвентаря, общественного питания; общественные туалеты
7.110	Физкультурно-оздоровительные комплексы, спортивные комплексы и залы, бассейны, спортивные площадки и иные спортивные объекты районного значения
7.120	Открытые спортивные площадки, теннисные корты, катки и другие аналогичные объекты
7.200	Спортивные комплексы со специальными требованиями к размещению (автодромы, вело- и мототреки, стрельбища, конно-спортивные клубы, манежи для верховой езды, ипподромы, школы и клубы служебного собаководства и другие аналогичные объекты)	Площадки для временных сооружений торговли, проката инвентаря, общественного питания; общественные туалеты; гостиницы
8.000	Здравоохранение и социальное обеспечение
8.100	Лечебно-профилактические учреждения
8.110	Больничные учреждения	Жилые дома для персонала; объекты, технологически связанные с назначением основного вида использования; площадки для отдыха; аптечные пункты; вертолетные площадки; аптечные пункты
8.111	Городские, медико-санитарные части
8.112	Специализированные больницы, в т.ч. инфекционные
8.120	Диспансеры
8.121	Врачебно-физкультурный, маммологический, наркологический, офтальмологический
8.122	Кожно-венерологический, онкологический, противотуберкулезный, психоневрологический
8.130	Амбулаторно-поликлинические учреждения
8.140	Учреждения скорой медицинской помощи и учреждения переливания крови
8.150	Учреждения охраны материнства и детства
8.151	Родильный дом
8.152	Женская консультация, центр планирования и репродукции, молочные кухни
8.200	Аптечные учреждения
8.300	Объекты социального обеспечения: дома-интернаты для престарелых, инвалидов и детей, приюты, ночлежные дома	Площадки: детские, спортивные, хозяйственные, для отдыха; дома для проживания обслуживающего персонала
9.000	Жилищно-эксплуатационные и коммунальные объекты
9.100	Жилищно-эксплуатационные службы: РЭУ, ПРЭО, аварийные службы
9.110	Без ремонтных мастерских и гаражей	Склады для инвентаря
9.120	С ремонтными мастерскими и гаражами	Гаражи; складские здания
9.200	Бани, сауны, химчистки, парикмахерские, прачечные
9.300	Ветеринарные поликлиники и станции
9.310	С содержанием животных	Площадки для выгула собак
9.320	Без содержания животных
9.400	Ритуальные услуги
9.410	Крематории	Объекты, технологически связанные с назначением основного вида; мастерские по производству похоронных принадлежностей; объекты торговли сопутствующими товарами
9.420	Кладбища, колумбарии
10.000	Государственные, общественные, информационно-деловые и финансовые организации и учреждения
10.100	Государственные, административные, общественные организации и учреждения	Встроенные и пристроенные объекты торговли, обслуживания, общественного питания
10.110	Отдельно стоящие здания органов государственной власти и управления, местного самоуправления
10.120	Охрана общественного порядка, пожарная охрана
10.130	Государственные и муниципальные учреждения, рассчитанные на обслуживание населения: ЗАГС, дворцы бракосочетания, архивы
10.200	Бизнес-центры, офисные центры	Встроенные и пристроенные объекты торговли, обслуживания, общественного питания; гостиницы; информационные центры; пункты обслуживания населения; врачебные кабинеты; многоуровневые и подземные автостоянки
10.300	Отделения связи, почтовые отделения, телефонные и телеграфные пункты	Встроенные и пристроенные объекты торговли, обслуживания, общественного питания
10.400	Отдельно стоящие здания кредитно-финансовых учреждений	Встроенные и пристроенные объекты торговли, обслуживания, общественного питания
11.000	Промышленное производство
11.100	Производственные предприятия, производственные базы строительных, коммунальных, транспортных и других предприятий	Объекты, технологически связанные с назначением основного вида; питомники растений для озеленения предприятия и СЗЗ; предприятия общественного питания для обслуживания работников; музеи предприятий; демонстрационные и выставочные площадки продукции; объекты пожарной охраны
11.111	Предприятия II - III классов по классификации СанПиН
11.112	Предприятия IV - V классов по классификации СанПиН
12.000	Склады
12.100	Склады и оптовые базы II - III классов по классификации СанПиН	Погрузо-разгрузочные площадки; здания для персонала; объекты пожарной охраны
12.200	Склады и оптовые базы IV - V классов по классификации СанПиН
13.000	Инженерная инфраструктура
13.100	Котельные большой мощности и газораспределительные станции большой мощности	Объекты технического и инженерного обеспечения; объекты пожарной охраны
13.200	Газохранилища, нефтебазы
13.300	АТС, районные узлы связи
13.400	КНС, распределительные подстанции, газораспределительные подстанции, котельные небольшой мощности	Вспомогательные объекты технического и инженерного обеспечения
13.500	Водопроводные сооружения
13.510	Водопроводные станции (водозаборные и очистные сооружения) и подстанции (насосные станции с резервуарами чистой воды), водозаборные скважины
13.520	Повысительные водопроводные насосные станции, водонапорные башни
13.600	Канализационные сооружения
13.610	Городские канализационные очистные сооружения
13.620	Очистные сооружения
13.621	Локальные канализационные очистные сооружения
13.622	Локальные очистные сооружения поверхностного стока
13.700	Передающие и принимающие станции радио- и телевещания, связи
14.000	Транспортная инфраструктура
14.100	Обслуживание и хранение городского и индивидуального транспорта
14.110	Хранение индивидуального легкового транспорта
14.111	Отдельно стоящие одноэтажные гаражи боксового типа (до 3 машиномест)
14.112	Группы одноэтажных гаражей боксового типа (более 3 машиномест)	Мастерские по ремонту и обслуживанию автомобилей; автомобильные мойки; помещения или здания для охраны; предприятия торговли автозапчастями (торг. площадью до 150 кв. м)
14.113	Многоэтажные и подземные гаражи и стоянки	Мастерские по мелкому ремонту и обслуживанию автомобилей; автомобильные мойки; пункты питания; салоны по продаже автомобилей; помещения или здания для охраны; предприятия торговли автозапчастями (торг. площадью до 150 кв. м)
14.120	Обслуживание автотранспорта
14.121	Мастерские автосервиса, станции технического обслуживания, автомобильные мойки	Автомобильные мойки; предприятия торговли автозапчастями (торг. площадью до 150 кв. м)
14.122	АЗС (бензиновые)
14.123	АЗС (газовые и многотопливные), св. 500 заправок	Объекты технического и инженерного обеспечения
14.124	Салоны по продаже автомобилей без стоянок для товарных автомобилей, технического обслуживания и ремонта
14.125	Салоны по продаже автомобилей без ограничений функций
14.130	Парки подвижного состава, депо, автобазы, базы грузового, специального и пассажирского транспорта, комбинаты благоустройства, таксопарки, гаражи боксового типа для грузовых автомобилей	Административно-бытовой корпус; мастерские по ремонту и обслуживанию; автомобильные мойки; пункты питания персонала; погрузочно-разгрузочные площадки; помещения для персонала
14.140	Автостоянки открытого типа
14.141	Стоянки индивидуального легкового автотранспорта до 50 машиномест	Здания или помещения для охраны; шиномонтажные мастерские;
14.142	Стоянки индивидуального легкового автотранспорта от 50 машиномест	Здания или помещения для охраны; шиномонтажные мастерские;
14.143	Стоянки городского транспорта (ведомственного, экскурсионного, такси)	Мастерские по ремонту и обслуживанию автомобилей; здания или помещения для персонала
14.144	Стоянки транзитного транспорта
14.200	Транспортное обслуживание
14.210	Автовокзалы, железнодорожные вокзалы и станции	Объекты технологически связанные с назначением основного вида
14.211	Автовокзалы, автостанции
14.212	Железнодорожные вокзалы
14.213	Железнодорожные станции
14.300	Объекты инфраструктуры внешнего транспорта
14.310	Объекты инфраструктуры железнодорожного транспорта
14.320	Перегрузочные комплексы внешнего автомобильного транспорта
15.000	Сельское, лесное, садово-парковое хозяйство
15.100	Сельское хозяйство
15.110	Животноводство (животноводческие комплексы, ветеринарные сельскохозяйственные станции)	Здания для персонала; складские здания и площадки
15.120	Растениеводство
15.121	Полевые участки для выращивания сельскохозяйственных культур - пашни, пастбища, сенокосы	Цеха по первичной переработке продукции, склады, овощехранилища
15.122	Садовые участки для выращивания плодовых, ягодных, овощных, бахчевых или иных сельскохозяйственных культур и картофеля, а также для отдыха	Капитальное жилое строение (без права регистрации в нем); хозяйственные постройки; площадки: детские, хозяйственные, отдыха, для временного хранения автотранспорта; водозаборные сооружения, скважины, пожарные водоемы
15.123	Огородные участки для выращивания ягодных, овощных, бахчевых или иных сельскохозяйственных культур и картофеля	Некапитальное жилое строение, хозяйственные строения и сооружения; площадки: детские, хозяйственные, отдыха, для временного хранения автотранспорта; водозаборные сооружения, скважины, пожарные водоемы
15.130	Пасеки
15.200	Питомники и оранжереи садово - паркового хозяйства	Здания для персонала и спецтехинвентаря
15.300	Лесопитомники	Складские здания и площадки; хозяйственные постройки для инвентаря по уходу лесопарком; помещения для охраны. Суммарная площадь всех вспомогательных объектов не должна превышать 3% установленной минимальной единицы
15.400	Городские леса, лесопарки
16.000	Санитарная очистка территории
16.100	Полигоны отходов производства и потребления (промышленных и строительных отходов)	Здания для персонала и спецтехники
16.200	Мусороперерабатывающие комплексы
16.300	Пункты утилизации снега, снегосвалки
17.000	Объекты специального назначения
17.200	Антенны сотовой, радиорелейной и спутниковой связи (отдельно стоящие)	Объекты, определяемые технологическими требованиями

Информация об изменениях:

Решением Белогорского городского Совета народных депутатов Амурской области от 22 июля 2013 г. N 75/76 в статью 13 внесены изменения

См. текст статьи в предыдущей редакции

Статья 13. Градостроительные регламенты. Предельные параметры земельных участков и объектов капитального строительства в части размеров земельных участков, отступов зданий от границ участков и коэффициента застройки

1. Предельные параметры земельных участков и объектов капитального строительства в части размеров земельных участков представлены в таблице 3.

Таблица 3. Предельные параметры земельных участков и объектов капитального строительства в части размеров земельных участков, отступов зданий от границ участков и коэффициента использования территории

Код зоны	Площадь земельного участка (га)		Минимальная ширина участка по уличному фронту (м)	Максимальный коэффициент застройки (%)
Код зоны	мин.	макс.
1	2	3	5	6
Ж1	Определяется местными нормативами градостроительного проектирования		20	НР
Ж2	0,06	НР	20	НР
<1> Ж3	0,06	0.15
<1> Ж4	0,06	0.1	20	75
<1> Ж5	0,06	0.15	20	75
Д1	Определяется нормативами градостроительного проектирования			60
Д2	Определяется нормативами градостроительного проектирования			50
Д3	Определяется нормативами градостроительного проектирования			40
Д4	Определяется нормативами градостроительного проектирования			50
ЖД1	0,06	НР	20	75
П1	НР	НР	НР	50
П2	НР	НР	НР	60
П3	НР	НР	НР	60
Р1	НР	НР	НР	20
Р3	НР	НР	НР	10
Р4	НР	НР	НР	40
<1> С1	0,04	0,15	НР
<1> С2	0,04	0,1
С3	<2> 0,15	<2> 2	НР	20
К1	НР	40	НР

Примечания к таблице 3:

НР - не регламентируется.

<1> В данных зонах возможно деление земельных участков, при соблюдении регламентов для вновь образуемых участков в части норм ширины участка по уличному фронту, коэффициенту застройки, минимальных размеров участка каждая вновь образуемая часть должна образовывать самостоятельный земельный участок, разрешенное использование которого может осуществляться без перевода его в состав земель иной категории, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

<2> Параметры установлены на земельные участки для ведения личного подсобного хозяйства.

2. Ширина в красных линиях для проектируемых и реконструируемых улиц и проездов:

- магистральных улиц непрерывного движения - от 75 до 81 м;

- магистральных улиц общегородского значения - от 60 до 70 м;

- магистральных улиц районного значения - от 35 до 45 м;

- жилых улиц - от 25 до 35 м;

- остальных улиц и проездов - от 15 до 25 м". заменить словами "2. Ширину в красных линиях улиц, дорог и проездов при реконструкции и для нового строительства следует принимать в соответствии с нормативами:

- магистрали городского значения - ширина в красных линиях - 45 - 50 м, ширина проезжих частей - 7 - 14 м;

- улицы и дороги местного значения в многоэтажной и малоэтажной застройке - ширина в красных линиях - от 15 - 25 м, ширина проезжих частей в многоэтажной застройке - 7 м, ширина проезжих частей в малоэтажной застройке - 6 м.

3. Минимальные отступы:

1) в зонах Ж3, Ж4, Ж5, С1:

- от индивидуальных домов, домов блокированного типа до красных линий улиц - не менее 5 м, от красной линии проездов - не менее 5 м, расстояние от хозяйственных построек до красных линий улиц и проездов не менее 5 м;

- до границы соседнего участка по санитарно-бытовым условиям: от домов - не менее 3 м, от построек для содержания скота и птицы - не менее 4 м, от других построек (бани, гаража и др.) - не менее 1 м, от стволов высокорослых деревьев - не менее 4 м, среднерослых - 2 м, от кустарника - 1 м;

2) в остальных зонах от всех зданий до красных линий магистральных улиц всех типов - не менее 5 м;

3) размещение крылец и консольных элементов зданий (балконов, козырьков, карнизов) за пределами красных линий не допускается. Исключение составляют консольные элементы зданий, расположенные на высоте более 10 м от уровня земли;

4) указанные расстояния измеряются от наружной стены здания в уровне цоколя. Декоративные элементы (а также лестницы, приборы освещения, камеры слежения и др.), выступающие за плоскость фасада не более 0,6 м, - допускается не учитывать.

При развитии застроенных территорий допускается размещение встроенно-пристроенных и пристроенных объектов, а также объектов общественного назначения по красным линиям;

5) минимальные отступы от границ земельных участков до стен зданий:

- Ж1, Ж2, Ж3: до стен зданий без окон - на расстоянии, обеспечивающем нормативную инсоляцию и освещенность на высоте 6 метров по границам сопряженных земельных участков (кроме земельных участков, не предназначенных для строительства зданий); до стен зданий с окнами - на расстоянии, обеспечивающем нормативную инсоляцию и освещенность на высоте 6 метров по границам сопряженных земельных участков (кроме земельных участков, не предназначенных для строительства зданий), но не более 10 метров;

- Ж4, Ж5, ЖД1: в случаях примыкания к соседним зданиям (при наличии согласования с соседями и обязательном соблюдении противопожарных и др. норм) - 0 метров, в иных случаях - 3 метра. Минимальные отступы от границ земельных участков до хозяйственных построек (сараи, гаражи, бани и т.п.) не менее 1 метра. Допускается блокировка хозяйственных построек на смежных приусадебных участках по взаимному согласию домовладельцев с учетом противопожарных требований;

- П1, П2, П3: до стен зданий 6 метров. В случае примыкания земельных участков к улицам, дорогам, проездам минимальный отступ от стен зданий, строений, сооружений - 1 метр (со стороны, примыкающей к улице);

- Д1, Д2, Д3, Д4, К1, К3, С3 - до стен зданий без окон - 3 метра, стен зданий с окнами - 6 метров.

4. Максимальная высота зданий:

- в зонах Ж1, Д1, Д3 - до 30 м;

- в зоне Ж2 - до 12 м;

- в зонах Ж3, Ж4, Ж5, С1 - 3 этажа, включая мансардный.

5. Площади машиномест для временного хранения индивидуального автотранспорта на открытых стоянках определяются 25 кв. м (с учетом проездов), при примыкании участков стоянки к проезжей части улиц и проездов при продольном расположении автомобилей - 18,0 кв. м на автомобиль.

Предельная (минимальная/максимальная) площадь образуемого земельного участка для размещения индивидуального (боксового) гаража: минимальная - 18 кв. м; максимальная - 28 кв. м.

Минимальное количество машиномест для временного хранения индивидуального автотранспорта на открытых стоянках на территории земельных участков приведено в таблице 4.

Таблица 4

Минимальное количество машиномест для временного хранения индивидуального автотранспорта на открытых стоянках на территории земельных участков
N	Вид использования	Минимальное количество машиномест
1	2	3
1.	Индивидуальные жилые дома, дачи, садоводства	1 машиноместо на земельный участок <*>
2.	Многоквартирные дома	1 машиноместо на 350 кв. м общей площади жилого дома
3.	Объекты дошкольного, начального и среднего общего образования	1 машиноместо на 4-х работников
4.	Объекты среднего профессионального образования, научные и проектные организации	15 машиномест на 100 работников
5.	Гостиницы высших категорий (4 - 5 "звезд")	15 машиномест на 100 гостиничных мест
6.	Гостиницы иных категорий	8 машиномест на 100 гостиничных мест
7.	Объекты административно-управленческой, кредитно-финансовой, юридической, общественной деятельности, в том числе рассчитанные на прием посетителей	2 машиноместа на 10 работников
8.	Объекты производственной деятельности, в том числе рассчитанные на прием посетителей	1 машиноместо на 10 работающих в максимальную смену
9.	Объекты торговли	7 машиномест на 100 кв. м торговой площади, но не менее 3 машиномест на объект
10.	Объекты общественного питания	15 машиномест на 100 посадочных мест, но не менее 3 машиномест на объект
11.	Рынки	25 машиномест на 50 торговых мест
12.	Объекты физической культуры и спорта	1 машиноместо на 20 единовременных посетителей (включая зрителей) при их максимальном количестве
13.	Концертные залы, кинотеатры, музеи, выставки	15 машиномест на 100 мест или единовременных посетителей
14.	Больничные, санаторно-курортные учреждения, объекты социального обеспечения	1 машиноместо на 20 койкомест
15.	Поликлиники	3 машиноместа на 100 посещений
16.	Объекты для оздоровительных целей (дома, базы отдыха)	3 машиноместа на 100 отдыхающих
17.	Земельные участки садов, скверов, парков, комплексов аттракционов	20 машиномест на 1,0 га территории участка
18.	Кладбища, крематории	10 машиномест на 1,0 га территории участка
19.	Вокзалы всех видов транспорта	15 машиномест на 100 пассажиров, прибывающих в час наибольшей нагрузки

<*> Допускается предусматривать размещение 1-го машиноместа автостоянки за пределами земельного участка на территории общего пользования (если позволяет прилегающая к земельному участку территория).

Статья 14. Градостроительные регламенты. Ограничения использования земельных участков в охранных коридорах инженерных коммуникаций

В целях обеспечения сохранности и создания нормальных условий эксплуатации линейных объектов инженерных коммуникаций устанавливаются охранные коридоры, в которых использование земельных участков регулируется соответствующей нормативно-технической документацией.

Статья 15. Градостроительные регламенты. Ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства на территории зон санитарной охраны источников питьевого водоснабжения

1. Ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства на территории зон санитарной охраны источников питьевого водоснабжения устанавливаются для охраны, предотвращения загрязнения и засорения источников питьевого водоснабжения.

2. Ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства на территории зон санитарной охраны источников питьевого водоснабжения определяются режимами использования зон санитарной охраны источников питьевого водоснабжения (далее - ЗСО), устанавливаемыми в соответствии с законодательством Российской Федерации о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения.

3. Принципиальное содержание указанного режима (состава мероприятий) установлено санитарными нормами и правилами. При наличии соответствующего обоснования содержание указанного режима должно быть уточнено и дополнено применительно к конкретным природным условиям и санитарной обстановке с учетом современного и перспективного хозяйственного использования территории в районе ЗСО в составе проекта ЗСО, разрабатываемого и утверждаемого в соответствии с действующим законодательством, и внесено в качестве изменений в настоящие Правила застройки.

4. Режим ЗСО, границы которых отображены на карте градостроительного зонирования Белогорска в части отображения границ зон с особыми условиями использования территории, в части границ зон, выделяемых по экологическим требованиям, санитарно-гигиеническим нормам и требованиям, а также границ территорий, на которые действие градостроительного регламента не распространяется, включает мероприятия на территории ЗСО подземных источников водоснабжения; мероприятия на территории ЗСО поверхностных источников водоснабжения; мероприятия по санитарно-защитной полосе водоводов.

5. Мероприятия на территории ЗСО подземных источников водоснабжения по первому поясу:

1) территория первого пояса ЗСО должна быть спланирована для отвода поверхностного стока за ее пределы, озеленена, ограждена и обеспечена охраной. Дорожки к сооружениям должны иметь твердое покрытие;

2) не допускаются посадка высокоствольных деревьев, все виды строительства, не имеющие непосредственного отношения к эксплуатации, реконструкции и расширению водопроводных сооружений, в том числе прокладка трубопроводов различного назначения, размещение жилых и хозяйственно-бытовых зданий, проживание людей, применение ядохимикатов и удобрений;

3) здания должны быть оборудованы канализацией с отведением сточных вод в ближайшую систему бытовой или производственной канализации или на местные станции очистных сооружений, расположенные за пределами первого пояса ЗСО с учетом санитарного режима на территории второго пояса.

В исключительных случаях при отсутствии канализации должны устраиваться водонепроницаемые приемники нечистот и бытовых отходов, расположенные в местах, исключающих загрязнение территории первого пояса ЗСО при их вывозе;

4) водопроводные сооружения должны быть оборудованы с учетом предотвращения возможности загрязнения питьевой воды через оголовки и устья скважин, люки и переливные трубы резервуаров и устройства заливки насосов;

5) все водозаборы должны быть оборудованы аппаратурой для систематического контроля соответствия фактического дебита при эксплуатации водопровода проектной производительности, предусмотренной при его проектировании и обосновании границ ЗСО.

6. Мероприятия на территории ЗСО подземных источников водоснабжения по второму и третьему поясам:

1) выявление, тампонирование или восстановление всех старых, бездействующих, дефектных или неправильно эксплуатируемых скважин, представляющих опасность в части возможности загрязнения водоносных горизонтов;

2) бурение новых скважин и новое строительство, связанное с нарушением почвенного покрова, производятся при обязательном согласовании с органами государственного санитарно-эпидемиологического надзора;

3) запрещение закачки отработанных вод в подземные горизонты, подземного складирования твердых отходов и разработки недр земли;

4) запрещение размещения складов горюче-смазочных материалов, ядохимикатов и минеральных удобрений, накопителей промстоков, шламохранилищ и других объектов, обусловливающих опасность химического загрязнения подземных вод.

Размещение таких объектов допускается в пределах третьего пояса ЗСО только при использовании защищенных подземных вод, при условии выполнения специальных мероприятий по защите водоносного горизонта от загрязнения при наличии санитарно-эпидемиологического заключения органов государственного санитарно-эпидемиологического надзора, выданного с учетом заключения органов геологического контроля;

5) своевременное выполнение необходимых мероприятий по санитарной охране поверхностных вод, имеющих непосредственную гидрологическую связь с используемым водоносным горизонтом, в соответствии с гигиеническими требованиями к охране поверхностных вод.

7. Мероприятия на территории ЗСО подземных источников водоснабжения по второму поясу:

кроме мероприятий, указанных в п. 6 настоящей статьи, в пределах второго пояса ЗСО подземных источников водоснабжения подлежат выполнению следующие дополнительные мероприятия:

1) не допускается:

- размещение кладбищ, скотомогильников, полей ассенизации, полей фильтрации, навозохранилищ, силосных траншей, животноводческих и птицеводческих предприятий и других объектов, обусловливающих опасность микробного загрязнения подземных вод;

- применение удобрений и ядохимикатов;

- рубка леса главного пользования и реконструкции;

2) выполнение мероприятий по санитарному благоустройству территории населенных пунктов и других объектов (оборудование канализацией, устройство водонепроницаемых выгребов, организация отвода поверхностного стока и др.).

8. Мероприятия по санитарно-защитной полосе водоводов:

1) в пределах санитарно-защитной полосы водоводов должны отсутствовать источники загрязнения почвы и грунтовых вод;

2) не допускается прокладка водоводов по территории свалок, полей ассенизации, полей фильтрации, полей орошения, кладбищ, скотомогильников, а также прокладка магистральных водоводов по территории промышленных и сельскохозяйственных предприятий.

9. Ограничения использования земельных участков и объектов недвижимости и мероприятия на территории округа горно-санитарной охраны месторождения минеральных вод устанавливаются проектом указанного округа.

Статья 16. Градостроительные регламенты. Ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства на территории водоохранных зон

1. Ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства на территории водоохранных зон устанавливаются в целях предотвращения загрязнения, засорения, заиления указанных водных объектов и истощения их вод, а также сохранения среды обитания водных биологических ресурсов и других объектов животного и растительного мира.

2. Ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства на территории водоохранных зон определяются специальными режимами осуществления хозяйственной и иной деятельности, установленными Водным кодексом РФ.

3. В соответствии с указанным режимом на территории водоохранных зон, границы которых отображены на карте градостроительного зонирования Белогорска в части отображения границ зон с особыми условиями использования территории, в части границ зон, выделяемых по экологическим требованиям, санитарно-гигиеническим нормам и требованиям, а также границ территорий, на которые действие градостроительного регламента не распространяется, и границ территорий, для которых градостроительные регламенты не устанавливаются, запрещаются:

1) использование сточных вод для удобрения почв;

2) размещение кладбищ, скотомогильников, мест захоронения отходов производства и потребления, радиоактивных, химических, взрывчатых, токсичных, отравляющих и ядовитых веществ;

3) осуществление авиационных мер по борьбе с вредителями и болезнями растений;

4) движение и стоянка транспортных средств (кроме специальных транспортных средств), за исключением их движения по дорогам, и стоянки на дорогах и в специально оборудованных местах, имеющих твердое покрытие.

4. В границах прибрежных защитных полос наряду с вышеперечисленными ограничениями запрещаются:

1) распашка земель;

2) размещение отвалов размываемых грунтов;

3) выпас сельскохозяйственных животных и организация для них летних лагерей, ванн.

5. В границах водоохранных зон допускаются проектирование, размещение, строительство, реконструкция, ввод в эксплуатацию, эксплуатация хозяйственных и иных объектов при условии оборудования таких объектов сооружениями, обеспечивающими охрану водных объектов от загрязнения, засорения и истощения вод в соответствии с водным законодательством и законодательством в области охраны окружающей среды.

Статья 17. Градостроительные регламенты. Ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства на территории санитарных, защитных и санитарно-защитных зон

1. Ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства на территории санитарных, защитных и санитарно-защитных зон устанавливаются в целях обеспечения требуемых гигиенических норм содержания в приземном слое атмосферы загрязняющих веществ, уменьшения отрицательного влияния предприятий, транспортных коммуникаций, линий электропередач на окружающее население, факторов физического воздействия - шума, повышенного уровня вибрации, инфразвука, электромагнитных волн и статического электричества.

2. Ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства на территории санитарных, защитных и санитарно-защитных зон (далее - СЗЗ) определяются режимами использования земельных участков и объектов капитального строительства, устанавливаемыми в соответствии с законодательством Российской Федерации.

3. Содержание указанного режима определяется санитарно-эпидемиологическими правилами и нормативами.

4. В соответствии с указанным режимом использования земельных участков и объектов капитального строительства на территории СЗЗ, границы которых отображены на карте градостроительного зонирования Белогорска в части отображения границ зон с особыми условиями использования территории, в части границ зон, выделяемых по экологическим требованиям, санитарно-гигиеническим нормам и требованиям, а также границ территорий, на которые действие градостроительного регламента не распространяется, вводятся следующие ограничения хозяйственной и иной деятельности:

1) на территории СЗЗ не допускается размещение следующих объектов:

- объектов для проживания людей;

- коллективных или индивидуальных дачных и садово-огородных участков;

- спортивных сооружений и парков общего пользования;

- образовательных и детских учреждений;

- лечебно-профилактических и оздоровительных учреждений общего пользования;

- предприятий по производству лекарственных веществ, лекарственных средств и (или) лекарственных форм складов сырья и полупродуктов для фармацевтических предприятий;

- предприятий пищевых отраслей промышленности, оптовых складов продовольственного сырья и пищевых продуктов, комплексов водопроводных сооружений для подготовки и хранения питьевой воды;

2) на территории СЗЗ допускается размещать:

- сельхозугодья для выращивания технических культур, не используемых для производства продуктов питания;

- предприятия, их отдельные здания и сооружения с производствами меньшего класса вредности, чем основное производство. При наличии у размещаемого в СЗЗ объекта выбросов, аналогичных по составу с основным производством (предприятия - источника СЗЗ), обязательно требование непревышения гигиенических нормативов на границе СЗЗ и за ее пределами при суммарном учете;

- пожарные депо, бани, прачечные, объекты торговли и общественного питания, мотели, гаражи, площадки и сооружения для хранения общественного и индивидуального транспорта, автозаправочные станции, а также связанные с обслуживанием предприятия-источника СЗЗ здания управления, конструкторские бюро, учебные заведения, поликлиники, научно-исследовательские лаборатории, спортивно-оздоровительные сооружения для работников предприятия, общественные здания административного назначения;

- нежилые помещения для дежурного аварийного персонала и охраны предприятий, помещения для пребывания работающих по вахтовому методу, местные и транзитные коммуникации, ЛЭП, электроподстанции, нефте- и газопроводы, артезианские скважины для технического водоснабжения, водоохлаждающие сооружения для подготовки технической воды, канализационные насосные станции, сооружения оборотного водоснабжения, питомники растений для озеленения промплощадки, предприятий и санитарно-защитной зоны;

- новые пищевые объекты - в СЗЗ предприятий пищевых отраслей промышленности, оптовых складов продовольственного сырья и пищевой продукции допускается размещение - при исключении взаимного негативного воздействия;

3) санитарно-защитная зона для предприятий IV, V классов должна быть максимально озеленена - не менее 60% площади; для предприятий II и III классов - не менее 50%; для предприятий, имеющих санитарно-защитную зону 1000 м и более, - не менее 40% ее территории с обязательной организацией полосы древесно-кустарниковых насаждений со стороны жилой застройки.

Статья 18. Градостроительные регламенты. Ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства на территориях, подверженных риску возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и воздействия их последствий

1. Ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства на территориях, подверженных риску возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и воздействия их последствий, устанавливаются с целью защиты населения и территорий, в том числе при возникновении чрезвычайных ситуаций.

2. Ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства на территориях, подверженных риску возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и воздействия их последствий, определяются режимом использования земельных участков и объектов капитального строительства, устанавливаемым в соответствии с законодательством Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

3. Принципиальное содержание указанного режима применительно к территориям, подверженным риску возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и воздействия их последствий, границы которых отображены на карте градостроительного зонирования Белогорска в части отображения границ зон с особыми условиями использования территории, в части границ территорий, подверженных риску возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, и воздействия их последствий, определенны в составе разделов "Инженерно-технические мероприятия гражданской обороны, мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций" генерального плана города Белогорска по согласованию с управлением по делам ГО и ЧС.

Глава 3. Градостроительная подготовка земельных участков в целях предоставления заинтересованным лицам для строительства. Изъятие и резервирование земельных участков для муниципальных нужд

Статья 19. Градостроительная подготовка земельных участков в целях предоставления заинтересованным лицам для строительства

1. Земельные участки, предоставляемые заинтересованным лицам для строительства, должны быть сформированы как объекты недвижимости, то есть осуществлена их градостроительная подготовка. Не допускается предоставлять земельные участки для любого строительства без их градостроительной подготовки.

2. Предоставление земельных участков для строительства осуществляется:

- без предварительного согласования мест размещения объектов;

- с предварительным согласованием мест размещения объектов.

3. Предварительное согласование места размещения объекта не проводится при размещении объекта в муниципальном образовании в соответствии с утвержденной документацией по планировке территории и настоящими Правилами застройки, а также в случае предоставления земельного участка для нужд сельскохозяйственного производства либо гражданину для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства.

4. Предварительное согласование места размещения объекта проводится во всех остальных случаях, не указанных в части 3 настоящей статьи.

5. Предоставление земельного участка для строительства без предварительного согласования места размещения объекта осуществляется с учетом частей 6, 7 настоящей статьи. Предоставление земельного участка для строительства с предварительным согласованием места размещения объекта осуществляется посредством выбора земельного участка для строительства.

6. Формирование земельного участка осуществляется посредством:

- подготовки документации по планировке соответствующей территории - элемента планировочной структуры, в границах которого расположен земельный участок (проекта планировки, проекта межевания территории, градостроительного плана земельного участка);

- подготовки землеустроительной документации;

- определения технических условий и платы за подключение объектов к сетям инженерно-технического обеспечения;

- выноса границ земельного участка в натуру.

Информация об изменениях:

Решением Белогорского городского Совета народных депутатов Амурской области от 13 февраля 2012 г. N 53/12 в часть 7 внесены изменения

См. текст части в предыдущей редакции

7. Формирование земельного участка производится за счет средств администрации города Белогорска либо заинтересованного в предоставлении земельного участка лица.

8. Приобретение заинтересованными лицами прав на земельные участки осуществляется в соответствии с нормами:

- гражданского законодательства - в случаях, когда указанные права приобретаются одним физическим или юридическим лицом у другого физического или юридического лица;

- земельного законодательства - в случаях, когда указанные права заинтересованным лицам из состава земель, находящихся в муниципальной собственности <1> города Белогорска.

_____________________________

<1> До полного разграничения в установленном законодательством порядке собственности на землю орган местного самоуправления города Белогорска распоряжается земельными участками, находящимися в государственной и муниципальной собственности. города Белогорска.

9. В случае если проектом межевания предусмотрен земельный участок для строительства гаражей боксового типа, последующее межевание данного участка может осуществляться по заявлению правообладателя в порядке, установленном земельным законодательством. В этом случае градостроительный план земельного участка, выполненный в составе проекта межевания, используется для установления параметров объекта строительства (гаража).

Статья 20. Основания для изъятия земель для муниципальных нужд города Белогорска

1. Изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков для муниципальных нужд города Белогорска осуществляется в исключительных случаях, связанных с:

выполнением международных обязательств Российской Федерации;

размещением следующих объектов муниципального значения города Белогорска при отсутствии других вариантов возможного размещения этих объектов:

- объекты электро-, газо-, тепло- и водоснабжения муниципального значения;

- автомобильные дороги общего пользования, мосты и иные транспортные инженерные сооружения местного значения в границах города Белогорска;

иными обстоятельствами в установленных федеральными законами случаях, а применительно к изъятию, в том числе путем выкупа, земельных участков из земель, находящихся в муниципальной собственности города Белогорска, в случаях, установленных законами Амурской области.

2. Установление порядка изъятия земельных участков, в том числе путем выкупа, для муниципальных нужд производится органами государственной власти Российской Федерации.

Статья 21. Возмещение убытков при изъятии земельных участков для муниципальных нужд

1. Убытки, причиненные собственнику изъятием земельного участка для муниципальных нужд города Белогорска, включаются в плату за изымаемый земельный участок (выкупную цену).

2. Плата за земельный участок, изымаемый для муниципальных нужд, сроки и другие условия выкупа определяются соглашением с собственником. Соглашение предусматривает обязанность органов местного самоуправления города Белогорска уплатить выкупную цену за изымаемый участок.

3. Принудительное отчуждение земельного участка для государственных или муниципальных нужд может быть проведено только при условии предварительного и равноценного возмещения стоимости земельного участка на основании решения суда.

4. При определении выкупной цены в нее включается рыночная стоимость земельного участка и находящегося на нем недвижимого имущества, а также все убытки, причиненные собственнику изъятием земельного участка.

5. По соглашению с собственником взамен участка, изымаемого для муниципальных нужд, ему может быть предоставлен другой земельный участок с зачетом его стоимости в выкупную цену.

6. Возмещение убытков осуществляется за счет бюджета города Белогорска.

7. При расчетах размеров возмещения убытки собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков определяются с учетом стоимости их имущества на день, предшествующий принятию решения об изъятии земельных участков.

Статья 22. Резервирование земельных участков для муниципальных нужд города Белогорска

1. Резервирование земель для муниципальных нужд города Белогорска осуществляется в случаях, предусмотренных частью 1 статьи 20 настоящих Правил, а земель, находящихся в муниципальной собственности города Белогорска и не предоставленных гражданам и юридическим лицам, также в случаях, связанных с размещением объектов инженерной, транспортной и социальной инфраструктур местного значения города Белогорска, созданием особо охраняемых природных территорий местного значения, организацией пруда или обводненного карьера.

2. Резервирование земель допускается в зонах планируемого размещения объектов капитального строительства местного значения, определенных генеральным планом города Белогорска, а также в пределах иных территорий, необходимых в соответствии с федеральными законами для обеспечения муниципальных нужд.

3. Земли для муниципальных нужд города Белогорска могут резервироваться на срок не более чем семь лет. Допускается резервирование земель, находящихся в муниципальной собственности города Белогорска и не предоставленных гражданам и юридическим лицам, для строительства линейных объектов местного значения на срок до двадцати лет.

4. Ограничения права собственности и иных вещных прав на земельные участки в связи с резервированием земель для муниципальных нужд устанавливаются федеральными законами.

5. Порядок резервирования земель для муниципальных нужд определяется Правительством Российской Федерации.

Глава 4. Планировка территории <2>

_____________________________

<2> Положения настоящей главы не применяются при разработке документации по планировке территории для размещения объектов капитального строительства федерального значения и значения Амурской области.

Статья 23. Общие положения о планировке территории

1. Планировка территории осуществляется посредством разработки документации по планировке территории:

- проектов планировки как отдельных документов;

- проектов планировки с проектами межевания в их составе;

- проектов планировки с проектами межевания в их составе и с градостроительными планами земельных участков в составе проектов межевания;

- проектов межевания как отдельных документов;

- проектов межевания с градостроительными планами земельных участков в их составе;

- градостроительных планов земельных участков как отдельных документов (только на основании заявлений правообладателя (ей) земельного участка).

2. Разработка документации по планировке территории осуществляется с учетом характеристик планируемого развития конкретной территории, а также следующих особенностей:

проекты планировки разрабатываются в случаях, когда необходимо установить (изменить), в том числе посредством установления красных линий:

а) границы планировочных элементов территории (районов, микрорайонов, кварталов);

б) границы земельных участков общего пользования и линейных объектов без определения границ иных земельных участков;

в) границы зон планируемого размещения объектов социально-культурного и коммунально-бытового и иного назначения;

г) другие границы.

Проекты межевания разрабатываются в пределах красных линий планировочных элементов территории, не разделенной на земельные участки, или разделение которой на земельные участки не завершено, или требуется изменение ранее установленных границ земельных участков, в целях определения:

а) границ земельных участков, которые не являются земельными участками общего пользования;

б) линий отступа от красных линий для определения места допустимого размещения зданий, строений, сооружений;

в) границ зон планируемого размещения объектов капитального строительства федерального значения, значения Амурской области и местного значения;

г) границ зон с особыми условиями использования территории;

д) других границ.

Градостроительные планы земельных участков подготавливаются по заявкам заинтересованных лиц, а также по инициативе органов местного самоуправления города Белогорска в составе проектов планировки и/или проектов межевания, при предоставлении земельных участков для различного функционального использования, при подготовке проектной документации, выдаче разрешения на строительство.

Информация об изменениях:

Решением Белогорского городского Совета народных депутатов Амурской области от 13 февраля 2012 г. N 53/12 в часть 3 внесены изменения

См. текст части в предыдущей редакции

3. Посредством документации по планировке территории определяются:

- характеристики и параметры планируемого развития, строительного освоения и реконструкции территорий, включая характеристики и параметры развития систем социального обслуживания, инженерного оборудования, необходимых для обеспечения застройки;

- красные линии;

- линии регулирования застройки, если они не определены градостроительными регламентами в составе настоящих Правил застройки;

- границы земельных участков линейных объектов, а также границы зон действия ограничений вдоль линейных объектов;

- границы зон действия ограничений вокруг охраняемых объектов, а также вокруг объектов, являющихся источниками загрязнения окружающей среды;

- границы земельных участков, которые планируется изъять, в том числе путем выкупа, для муниципальных нужд либо зарезервировать с последующим изъятием, в том числе путем выкупа, а также границы земельных участков, определяемых для муниципальных нужд без резервирования и изъятия, в том числе путем выкупа, расположенных в составе земель, находящихся в муниципальной собственности;

- границы земельных участков, которые планируется предоставить физическим или юридическим лицам;

- границы земельных участков на территориях существующей застройки, не разделенных на земельные участки;

- границы зон планируемого размещения объектов федерального значения, объектов регионального значения, объектов местного значения;

- и другие.

4. Запрещаются осуществление нового строительства и преобразование застроенных территорий без утвержденной документации по планировке.

Информация об изменениях:

Решением Белогорского городского Совета народных депутатов Амурской области от 13 февраля 2012 г. N 53/12 статья 23 дополнена частью 5

5. В случае если по инициативе правообладателей земельных участков осуществляются разделение земельного участка на несколько земельных участков, объединение земельных участков в один земельный участок, изменение общей границы земельных участков, подготовка документации по планировке территории не требуется. При этом размеры образованных земельных участков не должны превышать предусмотренных градостроительным регламентом максимальных размеров земельных участков и не должны быть меньше предусмотренных градостроительным регламентом минимальных размеров земельных участков. Обязательным условием разделения земельного участка на несколько земельных участков является наличие подъездов, подходов к каждому образованному земельному участку. Объединение земельных участков в один земельный участок допускается только при условии, если образованный земельный участок будет находиться в границах одной территориальной зоны.

Информация об изменениях:

Решением Белогорского городского Совета народных депутатов Амурской области от 13 февраля 2012 г. N 53/12 в статью 24 внесены изменения

См. текст статьи в предыдущей редакции

Статья 24. Подготовка документации по планировке территории

1. Подготовка документации по планировке территории города Белогорска осуществляется на основании генерального плана города Белогорска, настоящих Правил застройки, требований технических регламентов, с учетом границ территорий объектов культурного наследия (в том числе вновь выявленных), границ зон с особыми условиями использования территорий для выделения элементов планировочной структуры, установления параметров планируемого развития элементов планировочной структуры, зон планируемого размещения объектов федерального значения, объектов регионального значения, объектов местного значения.

2. Документация по планировке территории разрабатывается по инициативе органов местного самоуправления города Белогорска, а также на основании предложений физических и юридических лиц.

3. Основаниями для разработки документации по планировке являются:

- решение о подготовке данной документации, принимаемое администрацией города Белогорска;

- заказ на подготовку данной документации;

- задание на разработку документации.

Заказ на подготовку документации по планировке выполняется в соответствии с законодательством РФ. Заказчиком документации по планировке территории является администрация города Белогорска (уполномоченный орган в области архитектуры и градостроительства) либо физическое и юридическое, на основании предложения которого принято решение о подготовке документации по планировке.

Задание на разработку документации по планировке территории утверждается администрацией города Белогорска.

4. Подготовка документации по планировке территории обеспечивается администрацией города Белогорска. Документация по планировке территории утверждается главой города Белогорска.

5. Сроки подготовки документации по планировке определяются в решении о подготовке данной документации.

6. Решение о подготовке документации по планировке подлежит опубликованию в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации, размещается на официальном сайте города Белогорска в сети Интернет.

7. Со дня опубликования решения о подготовке документации по планировке физические или юридические лица вправе представить в уполномоченное в области архитектуры и градостроительства подразделение администрации города Белогорска свои предложения о порядке, сроках подготовки и содержании этих документов. Уполномоченное в области архитектуры и градостроительства подразделение администрации города Белогорска по своему усмотрению учитывает данные предложения физических и юридических лиц при обеспечении подготовки документации по планировке.

8. Документация по планировке разрабатывается по общему правилу специализированной организацией на конкурсной основе.

9. Уполномоченное в области архитектуры и градостроительства подразделение администрации города Белогорска осуществляет проверку разработанной документации по планировке в виде составления заключения о соответствии подготовленной документации требованиям законодательства РФ.

10. Заключение о соответствии подготовленной документации по планировке территории (проектов планировки и проектов межевания) требованиям законодательства РФ включает в себя:

а) подтверждение соответствия настоящим Правилам, документам территориального планирования и документации по планировке территории, ранее утвержденным органами государственной власти и органами местного самоуправления - в случаях, когда действие таких документов распространяется на соответствующую территорию:

- настоящим Правилам в части того, что в подготовленной документации по планировке учитываются границы территориальных зон и градостроительные регламенты;

- документам территориального планирования в отношении того, что в подготовленной документации по планировке учитываются утвержденные такими документами границы зон планируемого размещения объектов различного значения;

- проектам планировки, утвержденным в соответствии с документами территориального планирования и определившим красные линии, границы земельных участков для размещения объектов различного значения (в части того, что указанные границы земельных участков расположены вне пределов территории планировки, или в части того, что такие границы учитываются);

- проектам зон охраны объектов культурного наследия регионального, федерального и местного значения в части учета границ таких зон и соответствующих ограничений (при их наличии);

б) подтверждение соответствия проекта:

- границам зон с особыми условиями использования территорий;

- красным линиям, определяющим границы линейных объектов транспортной и инженерно-технической инфраструктуры (в части соответствия их параметров - ширины, уклонов, радиусов прохождения трасс, иных параметров - требованиям технических регламентов);

- минимальным противопожарным отступам построек друг от друга;

- иным требованиям безопасности;

в) подтверждение соответствия решений подготовленной документации по планировке правовому режиму объектов капитального строительства:

- признанных аварийными и подлежащими сносу;

- включенных в адресную программу переселения граждан из ветхого жилищного фонда, утвержденную представительным органом местного самоуправления;

- не соответствующих настоящим Правилам;

г) подтверждение того, что размеры земельных участков в границах застроенных территорий устанавливаются с учетом фактического землепользования и градостроительных нормативов и правил, действовавших в период застройки территории.

11. Проверка осуществляется в течение 30 дней с момента получения уполномоченным в области архитектуры и градостроительства подразделением администрации города Белогорска разработанной документации по планировке. По результатам проверки уполномоченное в области архитектуры и градостроительства подразделение администрации города направляет документацию по планировке главе города Белогорска для назначения публичных слушаний или принимает решение об отклонении данной документации и направлении ее на доработку. В данном решении указываются обоснованные причины отклонения, а также сроки доработки документации.

12. Публичные слушания проводятся в порядке, определенном статьей 31 настоящих Правил.

13. Уполномоченное в области архитектуры и градостроительства подразделение администрации города Белогорска направляет главе города подготовленную документацию по планировке, протокол публичных слушаний и заключение о результатах публичных слушаний не позднее чем через 15 дней со дня проведения публичных слушаний.

14. Глава города Белогорска с учетом протокола и заключения о результатах публичных слушаний принимает решение об утверждении документации по планировке или об ее отклонении и направлении в уполномоченный в области архитектуры и градостроительства орган местного самоуправления на доработку с учетом указанных протокола и заключения. В данном решении указываются обоснованные причины отклонения, а также сроки доработки документации по планировке.

15. Утвержденная документация по планировке в течение 7 дней со дня утверждения подлежит опубликованию в порядке, установленном ч. 6 настоящей статьи.

16. Положения, установленные частями 1 - 15 настоящей статьи, применяются при подготовке: 1) проектов планировки как отдельных документов; 2) проектов планировки с проектами межевания в их составе; 3) проектов межевания как отдельных документов.

17. Положения, установленные частями 1 - 15 настоящей статьи, применяются при подготовке: 1) проектов планировки с проектами межевания в их составе и с градостроительными планами земельных участков в составе проектов межевания; 2) проектов межевания с градостроительными планами земельных участков в их составе с особенностями, установленными абзацем вторым настоящей части.

Заказ и задание на подготовку градостроительного плана земельного участка не требуются. Градостроительный план земельного участка готовится уполномоченным в области архитектуры и градостроительства подразделением администрации города Белогорска. Градостроительные планы земельных участков не выставляются на публичные слушания.

ГАРАНТ:

Нумерация частей приводится в соответствии с источником

18. Градостроительные планы земельных участков как отдельные документы готовятся на основании заявлений заинтересованных лиц о выдаче градостроительного плана земельного участка. Данное положение действует только в отношении земельных участков, сформированных в соответствии с настоящими Правилами. Подготовка градостроительных планов земельных участков осуществляется применительно к застроенным или предназначенным для строительства, реконструкции объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) земельным участкам.

В случае если застройщик обращается в уполномоченное в области архитектуры и градостроительства подразделение администрации города Белогорска с заявлением о выдаче ему градостроительного плана земельного участка, уполномоченное в области архитектуры и градостроительства подразделение администрации города Белогорска в течение тридцати дней со дня поступления указанного заявления осуществляет подготовку градостроительного плана земельного участка и обеспечивает его утверждение. Градостроительный план выдается заявителю без взимания платы.

Форма градостроительного плана земельного участка утверждена уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти - Министерством регионального развития Российской Федерации, приказом от 10 мая 2011 г. N 207. Инструкция о порядке заполнения формы градостроительного плана земельного участка утверждена приказом Министерства регионального развития РФ от 11 августа 2006 г. N 93.

19. Органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти Амурской области, органы местного самоуправления города Белогорска, физические и юридические лица вправе оспорить в судебном порядке документацию по планировке территории.

Глава 5. Разрешение на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства. Разрешение на отклонение от предельных параметров строительства, реконструкции объектов капитального строительства

Статья 25. Порядок предоставления разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства

1. Предоставление разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства (далее - разрешение на условно разрешенный вид использования) осуществляется в соответствии со статьей 39 Градостроительного кодекса РФ.

2. Получение разрешения на условно разрешенный вид использования необходимо для тех видов использования недвижимости, которые указаны в статье 10 настоящих Правил как условно разрешенные виды для соответствующей территориальной зоны.

3. Физическое или юридическое лицо, заинтересованное в получении разрешения на условно разрешенный вид использования, направляет заявление о его предоставлении в Комиссию.

Заявление о выдаче разрешения на условно разрешенный вид использования может подаваться:

- при планировании строительства (реконструкции) капитальных зданий и сооружений (на стадии подготовки проектной документации, предшествующей получению разрешения на строительство);

- при планировании изменения вида использования земельных участков, объектов капитального строительства (в процессе эксплуатации ранее созданных объектов недвижимости, когда возникает намерение изменить их на условно разрешенный вид использования).

4. Форма заявления о выдаче разрешения на условно разрешенный вид использования, перечень прилагаемых к нему документов, а также порядок рассмотрения данных заявлений устанавливаются нормативным актом администрации города Белогорск.

5. Вопрос о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования подлежит обсуждению на публичных слушаниях только при предоставлении заявителем соответствующего обоснования размещения объекта, демонстрационных материалов (в цвете) для публичных слушаний, а также положительных заключений соответствующих уполномоченных органов.

6. Комиссия осуществляет подготовку рекомендаций о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования или об отказе в предоставлении такого разрешения с указанием причин принятого решения и направляет их главе города Белогорска. Рекомендации подготавливаются по результатам рассмотрения заявки на заседании Комиссии с учетом заключения о результатах публичных слушаний.

Для подготовки рекомендаций Комиссия может запросить заключения структурных подразделений администрации города Белогорск, архитектурно-градостроительного совета, уполномоченных органов в сфере охраны окружающей среды, санитарно-эпидемиологического надзора, охраны и использования объектов культурного наследия, иных надзорных органов.

При подготовке рекомендаций Комиссия учитывает:

возможность и условия соблюдения заявителем технических регламентов (нормативов и стандартов), установленных в целях охраны окружающей природной и культурно-исторической среды, здоровья, безопасности проживания и жизнедеятельности людей;

возможность и условия соблюдения законных интересов правообладателей смежно расположенных объектов недвижимости, иных физических и юридических лиц в результате применения указанного в заявлении вида разрешенного использования.

7. Разрешение на условно разрешенный вид использования может быть предоставлено с условиями, которые определяют пределы реализации данного условно разрешенного вида использования:

- непричинение ущерба правам и законным интересам правообладателей смежно расположенных объектов недвижимости, правам иных граждан и юридических лиц;

- недопущения ущерба общественных интересов населения города;

- недопущения существенного снижения стоимости близлежащих объектов недвижимости;

- недопущения ухудшения архитектурного облика города.

8. В разрешение на условно разрешенный вид использования могут быть включены (установлены) предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объекта капитального строительства для соответствующего условно разрешенного вида использования.

9. Разрешение на условно разрешенный вид использования предоставляется сроком на три года. Разрешение на условно разрешенный вид использования утрачивает силу в случаях:

- когда по истечении трех лет со дня его предоставления строительство не было начато или изменение объекта на соответствующий условно разрешенный вид использования не было произведено;

- когда при внесении изменений в Правила исключается данный вид использования из градостроительного регламента соответствующей территориальной зоны, и не было оформлено разрешение на строительство/реконструкцию объекта.

Администрация города Белогорска может продлить срок действия разрешения на один год, если в Правила не внесены изменения в части, касающейся данного случая.

10. В случае если документацией по планировке территории, разработанной для соответствующей территории и утвержденной в установленном порядке, предусмотрены и сформированы земельные участки для размещения объектов условно разрешенных видов использования, решение о предоставлении разрешения на данные условно разрешенные виды использования принимается без проведения публичных слушаний.

11. Не требуется получение разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства в случаях, если такой земельный участок был предоставлен на основании решения о предварительном согласовании места размещения объекта, принятого после вступления в силу Правил.

Статья 26. Порядок предоставления разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства

1. Предоставление разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства (далее - разрешение на отклонение от предельных параметров объекта) осуществляется в соответствии со статьей 40 Градостроительного кодекса РФ.

2. Получение разрешения на отклонение от предельных параметров объекта необходимо в случае, если размеры земельных участков меньше установленных градостроительным регламентом минимальных размеров земельных участков, либо конфигурация, инженерно-геологические или иные характеристики земельных участков неблагоприятны для застройки.

3. Физическое или юридическое, заинтересованное в получение разрешения на отклонение от предельных параметров объекта, направляет заявление о его предоставлении в Комиссию.

4. Форма заявления о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров объекта, перечень прилагаемых к нему документов, также порядок рассмотрения данных заявлений устанавливаются нормативным правовым актом администрации города Белогорск.

К заявлению прилагаются материалы, обосновывающие возможность отклонения от предельных параметров объекта капитального строительства.

5. Заявление о выдаче разрешения на отклонение от предельных параметров объекта может подаваться при планировании строительства (реконструкции) капитальных зданий и сооружений (на стадии подготовки проектной документации, предшествующей получению разрешения на строительство/реконструкцию).

6. Вопрос о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров объекта подлежит обсуждению на публичных слушаниях только при условии представления заявителем соответствующего обоснования размещения объекта, а также положительных заключений соответствующих уполномоченных органов.

7. Комиссия осуществляет подготовку рекомендаций о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров объекта или об отказе в предоставлении такого разрешения с указанием причин принятого решения и направляет их главе города Белогорск. Рекомендации подготавливаются по результатам рассмотрения заявки на заседании Комиссии с учетом заключения о результатах публичных слушаний.

8. Для подготовки рекомендаций Комиссия может запросить заключения структурных подразделений администрации города Белогорска, архитектурно-градостроительного совета, уполномоченных органов в сфере охраны окружающей среды, санитарно-эпидемиологического надзора, охраны и использования объектов культурного наследия, иных надзорных органов.

9. При подготовке рекомендаций Комиссия учитывает:

- возможность и условия соблюдения заявителем технических регламентов (нормативов и стандартов), установленных в целях охраны окружающей среды, санитарно-эпидемиологического надзора, охраны и использования объектов культурного наследия, иных надзорных органов;

- возможность и условия соблюдения прав и законных интересов правообладателей смежно расположенных объектов недвижимости, иных физических и юридических лиц в результате отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства.

10. Разрешение на отклонение от предельных параметров объекта может быть предоставлено с условиями, которые определяют пределы реализации данного разрешения с учетом:

- непричинения ущерба правам и законным интересам правообладателей смежно расположенных объектов недвижимости, правам иных граждан и юридических лиц;

- недопущения ущемления общественных интересов населения города;

- недопущения существенного снижения стоимости близлежащих объектов недвижимости;

- недопущения ухудшения архитектурного облика города.

11. В разрешении на отклонение от предельных параметров объекта указываются конкретные предельные параметры для соответствующего земельного участка.

12. Разрешение на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства действует в течение двух лет. Если в этот срок заявитель не приступил к осуществлению строительства, реконструкции объектов капитального строительства на основании полученного разрешения, администрация города Белогорска может продлить срок его действия на один год, если не произошло изменений градостроительного регламента в части, касающейся данного случая.

13. В случае если документацией по планировке территории, утвержденной в установленном порядке, предусмотрены параметры разрешенного строительства, отличные от параметров, установленных Правилами для соответствующей территориальной зоны, решение о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства на земельных участках, расположенных в границах территории, на которую разработан данный проект, принимается без проведения публичных слушаний.

Глава 6. Проектная документация. Разрешение на строительство. Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию

Статья 27. Проектная документация

1. Проектная документация представляет собой документацию, содержащую материалы в текстовой форме и в виде карт (схем) и определяющую архитектурные, функционально-технологические, конструктивные и инженерно-технические решения для обеспечения строительства, реконструкции объектов капитального строительства, их частей, капитального ремонта, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности объектов капитального строительства.

2. Для подготовки проектной документации выполняются инженерные изыскания. Не допускаются подготовка и реализация проектной документации без выполнения соответствующих инженерных изысканий.

3. Проектная документация объектов капитального строительства подлежит государственной экспертизе, за исключением случаев, предусмотренных статьей 49 Градостроительного кодекса РФ.

Застройщик вправе направить проектную документацию на негосударственную экспертизу. Негосударственная экспертиза проводится в порядке, установленном Правительством РФ.

4. Порядок выполнения инженерных изысканий, порядок подготовки, состав и содержание проектной документации, порядок организации и проведения государственной экспертизы проектной документации установлены статьями 47 - 49 Градостроительного кодекса РФ. Положение об организации и проведении государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий утверждено постановлением Правительства РФ от 5 марта 2007 г. N 145.

Статья 28. Разрешение на строительство

1. Разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом РФ.

2. Разрешение на строительство выдает уполномоченное в области архитектуры и градостроительства подразделение администрации города Белогорска, за исключением разрешений на строительство, которые выдаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти Амурской области для строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства федерального значения и значения Амурской области, при размещении которых допускается изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков.

3. Разрешение на строительство на земельном участке, на который не распространяется действие градостроительного регламента, выдается федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти Амурской области или органом местного самоуправления города Белогорска в соответствии с их компетенцией.

4. Форма разрешения на строительство установлена постановлением Правительства Российской Федерации от 24 ноября 2005 г. N 698. Инструкция о порядке заполнения формы разрешения на строительство утверждена приказом Министерства регионального развития РФ от 19 октября 2006 г. N 120.

5. Порядок выдачи разрешения на строительство определен статьей 51 Градостроительного кодекса РФ.

6. Разрешения на строительство, выданные до вступления в силу настоящих Правил застройки, действуют в течение срока, на который они были выданы, за исключением случаев, когда продолжение строительства на их основе противоречит требованиям градостроительного регламента. В этом случае застройщик имеет право подать заявление об отклонении от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции в Комиссию по землепользованию и застройке.

7. Администрация города Белогорска имеет право изменить условия выданного до вступления в силу настоящих Правил разрешения на строительство в направлении приведения разрешения в соответствие градостроительному регламенту.

Статья 29. Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию

1. Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, соответствие построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства градостроительному плану земельного участка и проектной документации.

2. Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию выдает уполномоченное в области архитектуры и градостроительства подразделение администрации города Белогорска.

3. Форма разрешения на ввод объекта в эксплуатацию установлена постановлением Правительства Российской Федерации от 24 ноября 2005 г. N 698. Инструкция о порядке заполнения формы разрешения на ввод объекта в эксплуатацию утверждена приказом Министерства регионального развития РФ от 19 октября 2006 г. N 121.

4. Порядок выдачи разрешения на ввод объекта в эксплуатацию определен статьей 55 Градостроительного кодекса РФ.

Статья 30. Строительный контроль и государственный строительный надзор

1. В процессе строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства проводится строительный контроль и осуществляется государственный строительный надзор.

2. Порядок проведения строительного контроля и осуществления государственного строительного надзора определен статьями 53, 54 Градостроительного кодекса РФ.

3. Осуществление государственного строительного надзора производится в соответствии с постановлением Правительства РФ от 1 февраля 2006 г. N 54.

Глава 7. Публичные слушания. Публичные сервитуты

Статья 31. Публичные слушания по вопросам землепользования и застройки на территории города Белогорска

1. Публичные слушания проводятся в случаях:

- предоставления разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства;

- предоставления разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства;

- подготовки документации по планировке территории для размещения объектов капитального строительства местного значения города Белогорска, за исключением градостроительных планов земельных участков как отдельных документов;

- подготовки проекта изменений в Правила;

- установления (прекращения) публичных сервитутов.

2. Публичные слушания проводятся Комиссией на основании решения главы города Белогорска.

3. Решение, указанное в предыдущей части настоящей статьи, готовит Комиссия. Данное решение содержит:

- день, время, место проведения публичных слушаний;

- рассматриваемый вопрос о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, либо о предоставлении разрешений на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, либо указании на разработанный проект планировки или проект межевания территории, либо указании на разработанный проект изменений в Правила застройки, либо об установлении (прекращении) публичного сервитута;

- место и срок проведения экспозиции;

- председательствующий на публичных слушаниях;

- секретарь публичных слушаний.

Решение главы города Белогорска о проведении публичных слушаний публикуется в печатных средствах массовой информации, доводится до сведения населения по радио, телевидению.

Информация об изменениях:

Решением Белогорского городского Совета народных депутатов Амурской области от 13 февраля 2012 г. N 53/12 в часть 4 внесены изменения

См. текст части в предыдущей редакции

4. Продолжительность публичных слушаний:

- при предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства и при установлении (прекращении) публичного сервитута - не более одного месяца с момента опубликования решения о проведении публичных слушаний до момента опубликования заключения о результатах публичных слушаний;

- при подготовке проектов планировки территории и/или проектов межевания территории для размещения объектов капитального строительства местного значения города Белогорска - от одного до трех месяцев с момента опубликования решения о проведении публичных слушаний до момента опубликования заключения о результатах публичных слушаний;

- в случае подготовки изменений в Правила в части внесения изменений в градостроительный регламент, установленный для конкретной территориальной зоны, публичные слушания по внесению изменений в правила землепользования и застройки проводятся в границах территориальной зоны, для которой установлен такой градостроительный регламент, и в этом случае срок проведения публичных слушаний не может быть более чем один месяц.

Конкретный срок проведения публичных слушаний (продолжительность экспозиции и продолжительность собственно публичных слушаний) определяет Комиссия.

5. В целях соблюдения права человека на благоприятные условия жизнедеятельности, прав и законных интересов правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства публичные слушания по вопросу предоставления разрешения на условно разрешенный вид использования и по вопросу предоставления разрешений на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства проводятся с участием граждан, проживающих в пределах территориальной зоны, в границах которой расположен земельный участок или объект капитального строительства, применительно к которым запрашивается разрешение. В случае если условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства или отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства может оказать негативное воздействие на окружающую среду, публичные слушания проводятся с участием правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства, подверженных риску такого негативного воздействия.

Комиссия направляет решение о проведении публичных слушаний по вопросу предоставления разрешения на условно разрешенный вид использования (по вопросу предоставления разрешений на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства) правообладателям земельных участков, имеющих общие границы с земельным участком, применительно к которому запрашивается данное разрешение, правообладателям объектов капитального строительства, расположенных на земельных участках, имеющих общие границы с земельным участком, применительно к которому запрашивается данное разрешение, и правообладателям помещений, являющихся частью объекта капитального строительства, применительно к которому запрашивается данное разрешение. Указанное решение направляется не позднее чем через десять дней со дня поступления заявления застройщика о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования (о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного использования земельного участка или объекта капитального строительства) либо со дня поступления заявления о предоставлении земельного участка для строительства.

6. В целях соблюдения права человека на благоприятные условия жизнедеятельности, прав и законных интересов правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства публичные слушания по проекту планировки территории и/или проекту межевания территории проводятся с участием граждан, проживающих на территории, применительно к которой осуществляется подготовка проекта ее планировки и/или проекта ее межевания, правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства, расположенных на указанной территории, лиц, законные интересы которых могут быть нарушены в связи с реализацией таких проектов.

7. В случае если внесение изменений в Правила землепользования и застройки связано с размещением или реконструкцией отдельного объекта капитального строительства, публичные слушания по внесению изменений в Правила проводятся в границах территории, планируемой для размещения или реконструкции такого объекта, и в границах устанавливаемой для такого объекта зоны с особыми условиями использования территорий. При этом Комиссия направляет решение о проведении публичных слушаний по проекту изменений в Правила застройки правообладателям земельных участков, имеющих общую границу с земельным участком, на котором планируется осуществить размещение или реконструкцию отдельного объекта капитального строительства, правообладателям зданий, строений, сооружений, расположенных на земельных участках, имеющих общую границу с указанным земельным участком, и правообладателям помещений в таком объекте, а также правообладателям объектов капитального строительства, расположенных в границах зон с особыми условиями использования территорий. Указанное решение направляется в срок, не позднее чем через пятнадцать дней со дня принятия главой города Белогорска решения о проведении публичных слушаний по проекту изменений в Правила застройки.

8. Заинтересованные лица вправе письменно (в свободной форме) представить в Комиссию свои замечания и предложения, касающиеся рассматриваемого вопроса, для включения их в протокол публичных слушаний. Замечания и предложения могут направляться в Комиссию со дня принятия решения о проведении публичных слушаний до подписания протокола публичных слушаний.

9. По любому из рассматриваемых на публичных слушаниях вопросов Комиссия вправе организовать экспозицию, иллюстрирующую предмет публичных слушаний.

При рассмотрении на публичных слушаниях проекта планировки и/или проекта межевания территории, а также в случаях, если рассматриваемый вопрос касается внесения изменений в карту градостроительного зонирования, организация экспозиции является обязательной.

Экспозиция организуется не позднее чем через 3 дня с момента принятия решения о проведении публичных слушаний в месте проведения публичных слушаний и длится до подписания протокола публичных слушаний.

10. Публичные слушания представляют собой собрание заинтересованных лиц и других граждан, в том числе представителей органов власти, и непосредственное обсуждение рассматриваемых вопросов - формулирование проблемы, обоснование тех или иных позиций, ответы на вопросы, прения, демонстрация графических материалов и т.п.

Данное собрание может проводиться с перерывами в течение нескольких дней.

11. Непосредственно перед началом собрания, указанного в предыдущей части, производится поименная регистрация участников публичных слушаний, за исключением представителей органов власти и застройщика.

12. По каждому из рассматриваемых вопросов производится голосование. В голосовании принимают участие только зарегистрированные участники публичных слушаний. Голосование производится после окончания обсуждения рассматриваемых вопросов в момент, определяемый председательствующим.

Результаты проведения публичных слушаний считаются положительными, если по рассматриваемому вопросу "за" проголосовало более половины зарегистрированных участников публичных слушаний, присутствующих на момент голосования.

Результаты проведения публичных слушаний считаются отрицательными, если по рассматриваемому вопросу "против" проголосовало более половины зарегистрированных участников публичных слушаний, присутствующих на момент голосования.

13. В ходе публичных слушаний секретарем ведется протокол публичных слушаний, который содержит:

- день, время, место проведения публичных слушаний;

- присутствующих на публичных слушаниях (в том числе председательствующий и секретарь);

- сущность рассматриваемого вопроса (в соответствии с ч. 1 настоящей статьи);

- состав демонстрационных материалов (в том числе графических);

- мнения, комментарии, замечания и предложения (поименно) по поводу рассматриваемого вопроса;

- письменные замечания и предложения заинтересованных лиц, представленные в Комиссию согласно ч. 8 настоящей статьи;

- результаты голосования по рассматриваемому вопросу;

- общие выводы публичных слушаний (формулируются председательствующим).

Протокол публичных слушаний составляется в одном экземпляре. При предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства и при предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства протокол публичных слушаний составляется в двух экземплярах: один экземпляр остается у Комиссии, другой выдается застройщику. Оба экземпляра протокола прошиваются, сшивка заверяется председательствующим с указанием количества прошитых листов. Протокол подписывается председательствующим, представителями органов власти, первыми тремя зарегистрированными участниками публичных слушаний, секретарем.

14. Не позднее следующего дня с момента составления протокола публичных слушаний Комиссия готовит заключение о результатах публичных слушаний, которое содержит:

- день, время, место составления заключения;

- сущность рассмотренного на публичных слушаниях вопроса;

- указание на опубликование решения о проведении публичных слушаний (источник, дата опубликования), а также на информирование общественности другими способами;

- перечень письменных замечаний и предложений заинтересованных лиц, представленных в Комиссию согласно ч. 8 настоящей статьи;

- указание на организацию экспозиции, состав демонстрируемых материалов;

- срок проведения экспозиции;

- день (дни), время, место проведения публичных слушаний;

- результаты голосования по рассматриваемому вопросу;

- общие выводы публичных слушаний.

Заключение о результатах публичных слушаний оформляется согласно ч. 13 настоящей статьи и подлежит опубликованию в порядке, установленном действующим законодательством для опубликования нормативных правовых актов местного самоуправления.

15. Расходы, связанные с организацией и проведением публичных слушаний по вопросу предоставления разрешения на условно разрешенный вид использования, а также по вопросу предоставления разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, несет застройщик (заявитель); по вопросу об установлении (прекращении) публичного сервитута - инициатор установления (прекращения) публичного сервитута.

Статья 32. Порядок установления и прекращения публичных сервитутов на территории города Белогорска

1. Публичный сервитут - право ограниченного пользования чужим земельным участком, возникающее на основании нормативно-правового акта органа государственной власти или органа местного самоуправления и обеспечивающее интересы Российской Федерации, местного самоуправления или местного населения.

2. Могут устанавливаться публичные сервитуты для:

1) прохода или проезда через земельный участок;

2) использования земельного участка в целях ремонта коммунальных, инженерных, электрических и других линий и сетей, а также объектов транспортной инфраструктуры;

3) размещения на земельном участке межевых и геодезических знаков и подъездов к ним;

4) проведения дренажных работ на земельном участке;

5) забора воды и водопоя;

6) прогона сельскохозяйственных животных через земельный участок;

7) сенокошения, выпаса сельскохозяйственных животных в установленном порядке на земельных участках в сроки, продолжительность которых соответствует местным условиям и обычаям;

8) использования земельного участка в целях охоты и рыболовства;

9) временного пользования земельным участком в целях проведения изыскательских, исследовательских и других работ;

10) свободного доступа к прибрежной полосе.

3. Установление публичного сервитута осуществляется с учетом результатов публичных слушаний.

4. Сервитут может быть срочным и постоянным.

5. Инициаторами установления (прекращения) публичного сервитута могут быть физические и юридические лица, органы государственной власти и местного самоуправления.

Инициатор установления публичного сервитута подает в уполномоченный в области архитектуры и градостроительства орган местного самоуправления заявление об установлении публичного сервитута, в котором указываются:

- местонахождение земельного участка, в отношении которого устанавливается публичный сервитут;

- сведения о собственнике (землевладельце, землепользователе) данного земельного участка;

- сведения об инициаторе установления публичного сервитута;

- содержание публичного сервитута;

- обоснование необходимости установления публичного сервитута;

- ситуационный план и сфера действия публичного сервитута;

- срок действия публичного сервитута или указание на его бессрочность.

6. Уполномоченный в области архитектуры и градостроительства орган местного самоуправления в течение 5-ти дней рассматривает заявление об установлении (прекращении) публичного сервитута, выявляет необходимость проведения Комиссией по землепользованию и застройке публичных слушаний по вопросу об установлении (прекращении) публичного сервитута и направляет заявление, указанное в абз. 2 ч. 5 настоящей статьи, главе города Белогорска. Глава города Белогорска не позднее следующего дня с момента поступления заявления принимает решение о проведении публичных слушаний по вопросу об установлении (прекращении) публичного сервитута.

Уполномоченное в области архитектуры и градостроительства подразделение администрации города Белогорска имеет право отказать инициатору в дальнейшем рассмотрении заявления в случае признания необоснованности установления (прекращения) публичного сервитута. Данное решение может быть обжаловано инициатором установления (прекращения) публичного сервитута в судебном порядке.

7. Публичные слушания по вопросу об установлении (прекращении) публичного сервитута проводятся в соответствии со статьей 31 настоящих Правил застройки.

8. На основании заключения о результатах публичных слушаний по вопросу об установлении (прекращении) публичного сервитута Комиссия осуществляет подготовку рекомендаций по установлению (прекращению) публичного сервитута либо по отказу в установлении (прекращении) публичного сервитута и направляет их не позднее следующего дня после подготовки главе города Белогорска.

9. Глава в течение 3-х дней со дня поступления указанных в части 8 настоящей статьи рекомендаций принимает постановление об установлении (прекращении) публичного сервитута или об отказе в установлении (прекращении) публичного сервитута с указанием причин отказа. В постановлении об установлении публичного сервитута должны быть указаны:

- местонахождение земельного участка, в отношении которого устанавливается публичный сервитут;

- кадастровый план земельного участка (или проект границ земельного участка);

- сведения о собственнике (землевладельце, землепользователе) данного земельного участка;

- сведения об инициаторе установления публичного сервитута;

- содержание публичного сервитута;

- сфера действия публичного сервитута;

- срок действия публичного сервитута или указание на его бессрочность;

- размер платы собственнику земельного участка, в отношении которого устанавливается публичный сервитут, или указание на бесплатность его установления.

10. Публичный сервитут (его прекращение) подлежит государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним". Сервитут возникает (прекращается) с момента такой регистрации.

Государственная регистрация публичного сервитута (его прекращения) производится на основании заявления собственника земельного участка, который обременяется (обременен) сервитутом. В случае если данный собственник земельного участка уклоняется от осуществления действий по государственной регистрации сервитута (его прекращения), инициатор установления (прекращения) публичного сервитута вправе обратиться в суд с требованием о регистрации публичного сервитута (его прекращения).

Оплата государственной регистрации публичного сервитута (его прекращения) производится за счет инициатора установления (прекращения) публичного сервитута.

11. Срочный публичный сервитут прекращается по истечении срока его действия, определенного постановлением главы, согласно части 9 настоящей статьи. Принятие отдельного нормативного правового акта о прекращении действия срочного публичного сервитута не требуется.

12. Бессрочный публичный сервитут прекращается в случае отсутствия интересов Российской Федерации, местного самоуправления или местного населения, в целях обеспечения которых он был установлен. Бессрочный публичный сервитут прекращается в порядке, определенном ч.ч. 5 - 10 настоящей статьи, с учетом особенностей, установленных настоящей частью.

Инициатор прекращения публичного сервитута подает в уполномоченное в области архитектуры и градостроительства подразделение администрации города Белогорска заявление о прекращении публичного сервитута, в котором указываются:

- местонахождение земельного участка, в отношении которого установлен публичный сервитут;

- кадастровый план земельного участка (или проект границ земельного участка);

- реквизиты постановления главы города Белогорска об установлении публичного сервитута;

- сведения о собственнике (землевладельце, землепользователе) земельного участка, обремененного публичным сервитутом;

- сведения об инициаторе установления публичного сервитута;

- сведения об инициаторе прекращения публичного сервитута;

- содержание публичного сервитута;

- обоснование необходимости прекращения публичного сервитута;

- сфера действия публичного сервитута;

- указание на бессрочность публичного сервитута.

В постановлении главы о прекращении публичного сервитута (ч. 9 настоящей статьи) должны быть указаны:

- местонахождение земельного участка, в отношении которого установлен публичный сервитут;

- кадастровый план земельного участка (или проект границ земельного участка);

- реквизиты постановления главы города Белогорска об установлении публичного сервитута;

- сведения об инициаторе установления публичного сервитута;

- сведения об инициаторе прекращения публичного сервитута;

- содержание публичного сервитута;

- сфера действия публичного сервитута;

- указание на бессрочность публичного сервитута;

- решение о прекращении действия публичного сервитута.

13. Осуществление публичного сервитута должно быть наименее обременительным для земельного участка, в отношении которого он установлен.

14. Если установление публичного сервитута приводит к существенным затруднениям в использовании земельного участка, его собственник вправе требовать от администрации города Белогорска соразмерную плату за него. Вопросы о платности публичного сервитута, размере платы и другие подобные вопросы рассматриваются при проведении публичных слушаний об установлении публичного сервитута.

15. Если установление публичного сервитута приводит к невозможности использования земельного участка, собственник земельного участка (землевладелец, землепользователь) вправе требовать изъятия, в том числе путем выкупа, у него данного земельного участка с возмещением администрацией города Белогорска убытков или предоставления равноценного земельного участка с возмещением убытков.

16. Лица, права и законные интересы которых затрагиваются установлением публичного сервитута, могут осуществлять защиту своих прав в судебном порядке.

Глава 8. Заключительные положения

Статья 33. Порядок внесения изменений в Правила землепользования и застройки

1. Предложения о внесении изменений в Правила застройки направляются в Комиссию:

1) федеральными органами исполнительной власти в случаях, если Правила застройки могут воспрепятствовать функционированию, размещению объектов капитального строительства федерального значения;

2) органами исполнительной власти Амурской области в случаях, если Правила застройки могут воспрепятствовать функционированию, размещению объектов капитального строительства значения Амурской области;

3) органами местного самоуправления города Белогорска в случаях, если необходимо совершенствовать порядок регулирования землепользования и застройки на территории города Белогорска;

4) физическими или юридическими лицами в инициативном порядке либо в случаях, если в результате применения Правил застройки земельные участки и объекты капитального строительства не используются эффективно, причиняется вред их правообладателям, снижается стоимость земельных участков и объектов капитального строительства, не реализуются права и законные интересы граждан и их объединений.

2. Комиссия в течение тридцати дней со дня поступления предложения о внесении изменения в Правила застройки осуществляет подготовку заключения, в котором содержатся рекомендации о внесении в соответствии с поступившим предложением изменения в Правила застройки или об отклонении такого предложения с указанием причин отклонения, и направляет это заключение главе города Белогорска.

3. Глава города Белогорска с учетом рекомендаций, содержащихся в заключении Комиссии, в течение тридцати дней принимает решение о подготовке проекта изменений в Правила застройки или об отклонении предложения о внесении изменения в Правила застройки с указанием причин отклонения и направляет копию такого решения заявителю.

В случае принятия решения о подготовке проекта изменений в Правила застройки глава города Белогорска определяет срок, в течение которого проект должен быть подготовлен и представлен Комиссией в уполномоченный в области архитектуры и градостроительства орган местного самоуправления.

4. Основаниями для рассмотрения главой города Белогорска вопроса о внесении изменений в Правила застройки являются:

1) несоответствие Правил застройки генеральному плану города Белогорска, возникшее в результате внесения изменений в генеральный план;

2) поступление предложений об изменении границ территориальных зон, изменении градостроительных регламентов.

5. Глава города Белогорска не позднее чем по истечении десяти дней с даты принятия решения, указанного в абз. 2 ч. 3 настоящей статьи, обеспечивает опубликование сообщения о принятии такого решения в порядке, установленном действующим законодательством для опубликования нормативных правовых актов местного самоуправления.

6. Разработку проекта о внесении изменений в Правила землепользования и застройки обеспечивает Комиссия.

7. Уполномоченный в области архитектуры и градостроительства орган местного самоуправления в течение 5 дней с момента поступления осуществляет проверку проекта изменений в Правила застройки, представленного Комиссией, на соответствие требованиям технических регламентов, генеральному плану города Белогорска, схемам территориального планирования Амурской области, схемам территориального планирования Российской Федерации.

8. По результатам указанной проверки уполномоченный в области архитектуры и градостроительства орган местного самоуправления направляет проект о внесении изменения в Правила застройки главе города Белогорска или в случае обнаружения его несоответствия требованиям и документам, указанным в части 7 настоящей статьи, - в Комиссию на доработку.

9. Глава города Белогорска при получении проекта изменений в Правила застройки принимает решение о проведении публичных слушаний по такому проекту в срок не позднее чем через десять дней со дня получения такого проекта. Решение о проведении публичных слушаний передается в Комиссию.

Одновременно с принятием главой города Белогорска решения о проведении публичных слушаний обеспечивается опубликование проекта изменений в Правила.

10. Публичные слушания по проекту изменений в Правила застройки проводятся Комиссией в порядке, определенном статьей 31 настоящих Правил застройки.

11. После завершения публичных слушаний по проекту изменений в Правила застройки Комиссия с учетом результатов таких публичных слушаний обеспечивает внесение изменений в Правила застройки и представляет указанный проект главе. Обязательными приложениями к проекту изменений в Правила застройки являются протокол публичных слушаний и заключение о результатах публичных слушаний.

12. Глава города Белогорска в течение десяти дней после представления ему проекта Правил застройки и указанных в части 11 настоящей статьи обязательных приложений должен принять решение о направлении указанного проекта в представительный орган города Белогорска или об отклонении проекта изменений в Правила застройки и о направлении его в Комиссию на доработку с указанием даты его повторного представления.

13. Проект изменений в Правила застройки рассматривается представительным органом города Белогорска. Обязательными приложениями к проекту изменений в Правила застройки являются протокол публичных слушаний по указанному проекту и заключение о результатах таких публичных слушаний.

14. Представительный орган города Белогорска по результатам рассмотрения проекта изменений в Правила застройки и обязательных приложений принимает решение об утверждении данных изменений или направляет проект изменений главе города Белогорска на доработку в соответствии с результатами публичных слушаний по указанному проекту.

15. Изменения в Правила застройки подлежат опубликованию в порядке, установленном действующим законодательством для опубликования нормативных правовых актов местного самоуправления.

16. Внесение изменений в Правила застройки осуществляется по мере поступления предложений, указанных в п. 1 настоящей статьи, но не чаще одного раза в год.

17. Физические и юридические лица вправе оспорить решение об утверждении изменений в Правила застройки в судебном порядке.

Амурской области, утвержденным до утверждения изменений в Правила застройки.

18. Органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти Амурской области вправе оспорить решение об утверждении изменений в Правила застройки города Белогорска в судебном порядке в случае несоответствия данных изменений законодательству Российской Федерации, а также схемам территориального планирования Российской Федерации, схемам территориального планирования

Информация об изменениях:

Решением Белогорского городского Совета народных депутатов Амурской области от 21 декабря 2012 г. N 67/142 часть 19 изложена в новой редакции

См. текст части в предыдущей редакции

19. Настоящая статья применяется:

1) при внесении изменений в главу 2 настоящих Правил;

2) при внесении изменений в другие главы настоящих Правил, но только при необходимости совершенствования порядка регулирования землепользования и застройки на территории города Белогорска.

Информация об изменениях:

Решением Белогорского городского Совета народных депутатов Амурской области от 21 декабря 2012 г. N 67/142 статья 33 дополнена частью 20

20. Процедура публичных слушаний не применяется:

1) в случае приведения настоящих Правил в соответствие с федеральным законодательством, законодательством Амурской области и Уставом города Белогорска;

2) при внесении технических изменений:

- устранение ошибочной нумерации пунктов;

- исправление орфографических, пунктуационных, стилистических ошибок. В данных случаях внесение изменений производится в общем порядке, предусмотренном для внесения изменений в нормативные правовые акты городского Совета.

Статья 34. Ответственность за нарушение настоящих Правил

Ответственность за нарушение настоящих Правил наступает согласно законодательству Российской Федерации и Амурской области.

Статья 35. Вступление в силу настоящих Правил

Настоящие Правила вступают в силу по истечении десяти дней после их официального опубликования.

Откройте актуальную версию документа прямо сейчас

Получить бесплатный доступ

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.

Решение Белогорского городского Совета народных депутатов Амурской области от 29 мая 2009 г. N 05/67 "Об утверждении проекта "Генеральный план муниципального образования "Городской округ Белогорск" и проекта "Правил землепользования и застройки муниципального образования "Городской округ Белогорск"

Настоящее решение вступает в силу со дня его опубликования

Правила, утвержденные настоящим решением, вступают в силу по истечении десяти дней после их официального опубликования

Текст решения опубликован в газете "Белогорский вестник" от 3 июня 2009 г. N 21, от 10 июня 2009 г. N 22, от 24 июня 2009 г. N 24, от 1 июля 2009 г. N 25, от 8 июля 2009 г. N 26, от 15 июля 2009 г. N 27, от 22 июля 2009 г. N 28

Решением Белогорского городского Совета народных депутатов Амурской области от 31 января 2019 г. N 24/01 настоящее решение признано утратившим силу с 31 января 2019 г.

Решением Белогорского городского Совета народных депутатов Амурской области от 17 декабря 2020 г. N 54/94 настоящее решение признано утратившим силу повторно с 17 декабря 2020 г.

В настоящий документ внесены изменения следующими документами:

Решение Белогорского городского Совета народных депутатов Амурской области от 26 апреля 2018 г. N 12/29

Решение Белогорского городского Совета народных депутатов Амурской области от 28 декабря 2015 г. N 38/136

Решение Белогорского городского Совета народных депутатов Амурской области от 22 мая 2015 г. N 28/55

Решение Белогорского городского Совета народных депутатов Амурской области от 27 февраля 2015 г. N 23/18

Решение Белогорского городского Совета народных депутатов Амурской области от 29 сентября 2014 г. N 16/155

Решение Белогорского городского Совета народных депутатов Амурской области от 29 сентября 2014 г. N 16/154

Решение Белогорского городского Совета народных депутатов Амурской области от 22 июля 2013 г. N 75/76

Решение Белогорского городского Совета народных депутатов Амурской области от 26 апреля 2013 г. N 72/40

Решение Белогорского городского Совета народных депутатов Амурской области от 21 декабря 2012 г. N 67/142 (в ред. решений Белогорского городского Совета народных депутатов Амурской области от 25 февраля 2013 г. N 70/16, от 3 марта 2014 г. N 10/62)

Решение Белогорского городского Совета народных депутатов Амурской области от 13 февраля 2012 г. N 53/12

Решение Белогорского городского Совета народных депутатов Амурской области от 31 октября 2011 г. N 46/315

Решение Белогорского городского Совета народных депутатов Амурской области от 30 ноября 2010 г. N 32/164