Решение Свободненского городского Совета народных депутатов Амурской области от 11 мая 2010 г. N 40 "Об утверждении Правил землепользования и застройки муниципального образования "Город Свободный" (с изменениями и дополнениями) (документ отменен)

Решение Свободненского городского Совета народных депутатов Амурской области
от 11 мая 2010 г. N 40
"Об утверждении Правил землепользования и застройки муниципального образования "Город Свободный"

С изменениями и дополнениями от:

7 октября 2011 г., 13 июля, 10 декабря 2012 г., 13 марта, 22 декабря 2015 г., 8 июня 2017 г.

Принято Свободненским городским Советом народных депутатов 6 мая 2010 года

ГАРАНТ:

В настоящее решение внесены изменения:

решением Свободненского городского Совета народных депутатов Амурской области от 7 октября 2011 г. N 134

решением Свободненского городского Совета народных депутатов Амурской области от 13 марта 2015 г. N 75

решением Свободненского городского Совета народных депутатов Амурской области от 22 декабря 2015 г. N 121

О правилах землепользования и застройки в Амурской области см. справку

В соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации:

1. Утвердить Правила землепользования и застройки муниципального образования "Город Свободный".

2. Опубликовать настоящее решение в печатных средствах массовой информации.

3. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования в печатных средствах массовой информации.

Глава города

Р.В. Каминский

11 мая 2010 года

N 40

Правила
землепользования и застройки муниципального образования "Город Свободный"
(утв. решением Свободненского городского Совета народных депутатов Амурской области от 11 мая 2010 г. N 40)

С изменениями и дополнениями от:

13 июля, 10 декабря 2012 г., 8 июня 2017 г.

Часть I. Порядок применения Правил землепользования и застройки муниципального образования "Город Свободный" и внесения в них изменений

Глава 1. Общие положения

Статья 1. Основания и цели введения Правил землепользования и застройки муниципального образования "Город Свободный"

1. Правила землепользования и застройки муниципального образования "Город Свободный" (далее по тексту - Правила) являются нормативным правовым актом, разработанным в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", иными законами и нормативными правовыми актами, Уставом муниципального образования "Город Свободный", генеральным планом муниципального образования "Город Свободный", а также с учетом иных актов и документов, определяющих основные направления социально-экономического и градостроительного развития муниципального образования "Город Свободный", охраны культурного наследия, окружающей среды и рационального использования природных ресурсов.

2. Правила землепользования и застройки муниципального образования "Город Свободный" (далее по тексту - Правила) - документ градостроительного зонирования, в котором устанавливаются территориальные зоны, градостроительные регламенты, порядок применения Правил и порядок внесения в них изменений, с учетом требований технических регламентов, результатов публичных слушаний и предложений заинтересованных лиц.

Порядок применения Правил и порядок внесения в них изменений в соответствии с Градостроительным кодексом РФ включают в себя положения:

1) о порядке регулирования землепользования и застройки органами местного самоуправления города на основе градостроительного зонирования;

2) об изменении видов разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на территории города физическими и юридическими лицами;

3) о порядке подготовки документации по планировке территории администрацией города Свободный (далее по тексту - администрация города);

4) о порядке проведения публичных слушаний по вопросам землепользования и застройки города;

5) о внесении изменений в Правила землепользования и застройки города;

6) о регулировании иных вопросов землепользования и застройки города.

3. Целями настоящих Правил являются:

1) создание условий для устойчивого развития территории города, сохранения окружающей среды и объектов культурного наследия;

2) создание условий для планировки территории города;

3) обеспечение прав и законных интересов физических и юридических лиц, в том числе правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства;

4) создание условий для привлечения инвестиций, в том числе путем предоставления возможности выбора наиболее эффективных видов разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства.

4. Настоящие Правила регламентируют деятельность физических лиц и юридических лиц, а также органов местного самоуправления в вопросах:

зонирования территории города и установления градостроительных регламентов, разрешенного использования, ограничений на использование земельных участков, объектов недвижимости;

приведения в соответствие настоящим Правилам ранее утвержденной градостроительной документации;

разработки, согласования и утверждения градостроительной документации о застройке территорий;

деления (межевания) городской территории на земельные участки как объекты недвижимости с установленными границами посредством разработки, согласования и утверждения проектов межевания;

обеспечения открытости и доступности информации о землепользовании и застройке, а также участия населения города в принятии решений по этим вопросам;

внесения изменений в настоящие Правила;

иных действий, связанных с регулированием землепользования и застройки.

5. Настоящие Правила применяются наряду с:

- техническими регламентами (до их вступления в силу в установленном порядке - нормативными техническими документами в части, не противоречащей Федеральному закону "О техническом регулировании" и Градостроительному кодексу Российской Федерации), принятыми в соответствии с законодательством в целях обеспечения безопасности жизни и здоровья людей, надежности и безопасности объектов капитального строительства, защиты имущества, сохранения окружающей природной среды и объектов культурного наследия;

- иными нормативными правовыми актами города Свободный Амурской области по вопросам регулирования землепользования и застройки. Указанные акты применяются в части, не противоречащей настоящим Правилам.

Информация об изменениях:

Решением Свободненского городского Совета народных депутатов Амурской области от 13 июля 2012 г. N 178 в статью 2 внесены изменения

См. текст статьи в предыдущей редакции

Статья 2. Основные понятия, используемые в Правилах

Понятия, используемые в настоящих Правилах, применяются в следующем значении:

арендаторы земельных участков - лица, владеющие и пользующиеся земельными участками по договору аренды, договору субаренды;

акт приемки - оформленный в соответствии с требованиями гражданского законодательства документ о приемке выполненных строительных работ застройщиком у подрядчика;

баланс территории - выраженное в единицах площади или в процентах сложившееся или проектируемое деление территории по каким-либо видам ее использования или по структурным элементам;

благоустройство - деятельность, направленная на повышение физической и эстетической комфортности городской среды средствами инженерной подготовки, оборудования и озеленения территории;

блокированный жилой дом - здание квартирного типа, состоящее из двух и более квартир, разделенных между собой стенами без проемов (брандмауэрами), каждая из таких квартир имеет доступ на отдельный земельный участок с выходом на территорию общего пользования;

боковые границы участка - границы, линии которых соединяют лицевую и заднюю границы участка;

виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства - виды деятельности, объекты, осуществлять и размещать которые на земельных участках разрешено в силу поименования их в составе градостроительных регламентов применительно к соответствующим территориальным зонам при условии обязательного соблюдения требований, установленных действующим законодательством, настоящими Правилами, иными нормативно-правовыми актами, нормативно-техническими документами. Виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства включают в себя основные виды разрешенного использования, условно разрешенные виды использования, вспомогательные виды разрешенного использования;

временные здания и сооружения для нужд строительного процесса - здания и сооружения, возводимые для использования при строительстве объекта капитального строительства на период производства градостроительных изменений и подлежащие демонтажу после прекращения деятельности, для которой они возводились;

временные здания и сооружения - не являющиеся объектами капитального строительства, размещаемые на определенный срок, по истечении которого подлежащие демонтажу, если иное не предусмотрено договором аренды земельного участка;

высота здания, строения, сооружения - расстояние по вертикали от проектной отметки земли до наивысшей отметки плоской крыши здания или до наивысшей отметки конька скатной крыши здания;

вспомогательный вид разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства - вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, который может применяться только в качестве дополнительного по отношению к основному или условно разрешенному виду использования и осуществляться совместно с ним на территории одного земельного участка;

высота здания, строения, сооружения - расстояние по вертикали, измеренное от проектной отметки земли до наивысшей отметки плоской крыши здания или до наивысшей отметки конька скатной крыши здания, наивысшей точки строения, сооружения; может устанавливаться в составе градостроительного регламента применительно к соответствующей территориальной зоне, обозначенной на карте градостроительного зонирования;

гаражи отдельно стоящие, одноэтажные, боксового типа - закрытые сооружения для постоянного хранения легковых автомобилей в отдельном боксе на одно машино-место, в которых помимо хранения можно производить отдельные несложные операции по обслуживанию автотранспортных средств - ежедневный осмотр, устранение мелких неисправностей, влажную уборку. Выезд осуществляется непосредственно наружу;

государственный строительный надзор - надзор, осуществляемый при строительстве, реконструкции объектов капитального строительства, а также при их капитальном ремонте, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов и проектная документация таких объектов подлежит государственной экспертизе в соответствии с действующим законодательством либо проектная документация таких объектов является типовой проектной документацией или ее модификацией;

глубина земельного участка - расстояние от фронтальной до противоположной стороны земельного участка;

градорегулирование - регулирование градостроительной деятельности, осуществляемое органами государственной власти, органами местного самоуправления с участием граждан и правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства (посредством публичных слушаний и иных форм участия) в соответствии с законами и иными нормативными правовыми актами в области градостроительной деятельности;

градостроительное обоснование размещения и строительства, реконструкции отдельного градостроительного объекта - градостроительная документация, обосновывающая размещение, функциональное назначение и характеристики градостроительного объекта, границы, условия транспортного обслуживания и инженерного обеспечения участка территории градостроительного объекта, иные необходимые меры по развитию, реконструкции, благоустройству участка территории градостроительного объекта и прилегающей к нему территории;

градостроительная документация - документация, определяющая градостроительное развитие территории, регламенты градостроительной деятельности, социально-экономическое и градостроительное обоснование размещения объектов, их основные технико-экономические показатели и функциональное назначение (генплан города, градостроительный план развития административного округа и района, схема размещения отраслевого строительства, проект планировки территории, градостроительное обоснование размещения объекта);

градостроительное зонирование - разделение территории города на территориальные зоны в целях определения границы и установления градостроительных регламентов;

градостроительное задание - документ, устанавливающий основные требования к составу и содержанию проектной документации по планировке территории, в части комплекса требований к размещению, архитектурно-планировочным решениям, функциональному назначению, основным параметрам объекта градостроительной деятельности на конкретном земельном участке, а также обязательных экологических, технических, организационных и иных условий его проектирования, предусмотренных действующим законодательством, Правилами землепользования и застройки;

градостроительное заключение - информационный документ органа, уполномоченного в области градостроительной деятельности, содержащий сведения о документации территориального планирования, градостроительного зонирования, планировки территории, резервировании земельных участков для муниципальных нужд, устанавливающий перечень обязательных согласований, необходимых для принятия решения о возможности функционального использования объектов недвижимости (земельных участков, объектов капитального строительства), предоставлении в собственность земельных участков;

градостроительная подготовка земельных участков - осуществляемая органами государственной власти, органами местного самоуправления, заинтересованными лицами деятельность по определению границ территорий для комплексного освоения и развития, границ земельных участков для их формирования и предоставления прав на сформированные земельные участки, а также перехода прав общей долевой собственности на сформированные земельные участки многоквартирных домов собственникам помещений в таких домах;

градостроительная подготовка территорий - деятельность, осуществляемая посредством подготовки документации по планировке территории, по установлению границ застроенных и подлежащих застройке земельных участков для их последующего формирования и предоставления, в целях развития застроенных территорий, комплексного освоения территорий, строительства объектов капитального строительства, возведения объектов на территориях общего пользования, а также приобретения прав на эти земельные участки гражданами и юридическими лицами, имеющими в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в муниципальной или государственной собственности;

градостроительный регламент - устанавливаемые в пределах границ соответствующей территориальной зоны виды разрешенного использования земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе их застройки и последующей эксплуатации объектов капитального строительства, предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, а также ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства;

градостроительная деятельность - деятельность государственных органов, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц в области градостроительного планирования развития территорий, определения видов использования земельных участков, проектирования, капитального ремонта, строительства и реконструкции объектов недвижимости с учетом интересов граждан, общественных и государственных интересов, а также национальных, историко-культурных, экологических, природных особенностей территорий;

градостроительные изменения - изменение параметров, видов использования земельных участков и (или) объектов капитального строительства в соответствии с требованиями градостроительного регламента;

градостроительные изменения недвижимости - изменения, осуществляемые применительно к земельным участкам, иным объектам недвижимости, путем нового строительства, реконструкции, пристроек, сноса строений, земляных работ, иных действий, производимых на основании разрешения на строительство (за исключением незначительных действий, особо поименованных соответствующими нормативными правовыми актами);

государственные интересы в области градостроительной деятельности - интересы Российской Федерации и субъектов Российской Федерации в обеспечении условий для устойчивого развития поселений и межселенных территорий, функционирования государственных систем инженерной и транспортной инфраструктур, сохранения природных ресурсов, охраны государственных объектов историко-культурного и природного наследия, территорий традиционного проживания коренных малочисленных народов. В случае если градостроительная деятельность противоречит государственным интересам, такая деятельность может быть прекращена;

документация по планировке территории - проекты планировки территории, проекты межевания территории;

допустимые изменения недвижимости - изменения, осуществляемые применительно к земельным участкам, иным объектам недвижимости, в пределах установленных градостроительных регламентов;

жилой дом квартирного типа малоэтажный - многоквартирный жилой дом, имеющий не более четырех этажей, включая мансардный;

жилые дома блокированной застройки - жилые дома с количеством этажей не более чем три, состоящие из нескольких блоков, каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену (общие стены) без проемов с соседним блоком или соседними блоками, расположен на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования;

задняя граница участка - граница участка, как правило, параллельная лицевой границе земельного участка;

застройщик - физическое или юридическое лицо, обеспечивающее на принадлежащем ему земельном участке строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства, а также выполнение инженерных изысканий, подготовку проектной документации для их строительства, реконструкции, капитального ремонта; заказчик - физическое или юридическое лицо, которое уполномочено застройщиком представлять интересы застройщика при подготовке и осуществлении строительства, реконструкции, в том числе обеспечивающее от имени застройщика заключение договоров с исполнителями, подрядчиками, осуществление контроля на стадии выполнения и приемки работ;

землепользователи - лица, владеющие и пользующиеся земельными участками на праве постоянного (бессрочного) пользования или на праве безвозмездного срочного пользования;

землевладельцы - лица, владеющие и пользующиеся земельными участками на праве пожизненного наследуемого владения;

земельные участки как объекты градостроительной деятельности - часть поверхности земли, границы которой описаны и удостоверены в установленном действующим земельным законодательством порядке, на которой и под которой расположены объекты капитального строительства, в том числе сооружения линейных объектов, зеленые насаждения, иные объекты благоустройства, либо которая предназначена для размещения указанных объектов;

зеленые насаждения общего пользования - зеленые насаждения на выделенных в установленном порядке земельных участках, предназначенных для рекреационных целей, доступ на которые бесплатен и свободен для неограниченного круга лиц (в том числе зеленые насаждения парков, городских садов, скверов, бульваров, зеленые насаждения озеленения городских улиц);

зеленые насаждения ограниченного пользования - зеленые насаждения на земельных участках, предназначенных для рекреационных целей, доступ на которые осуществляется на платной основе или ограничен особым режимом использования;

зеленые насаждения внутриквартального озеленения - все виды зеленых насаждений, находящиеся в границах красных линий кварталов, кроме зеленых насаждений, относящихся к другим видам;

землепользование - использование земельного участка, объекта капитального строительства в соответствии с видами разрешенного использования, установленными Правилами, с учетом ограничений, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации;

земли публичного использования - земли, в состав которых включаются территории общего пользования, а также части не включенных в состав таких территорий земельных участков - зоны охраны объектов культурного наследия и т.д., которыми беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц (для прохода, проезда, обслуживания сетей и объектов инженерно-технического обеспечения), с отображением их в документации по планировке территории в виде границ зон действия публичных сервитутов;

зона - пояс, полоса, пространство между какими-нибудь границами, двумя линиями или вдоль какой-нибудь линии, характеризующаяся какими-нибудь общими признаками территория, область. Для каждой зоны устанавливаются градостроительные регламенты, определяющие основу правового режима отдельных земельных участков, относящихся к конкретной зоне;

зоны санитарной охраны - территории с особыми условиями использования земельных участков и объектов капитального строительства, регулируемыми санитарными правилами и нормами, границы которых установлены и описаны в составе градостроительных регламентов в соответствии с действующим законодательством;

зонирование - деление территории города на зоны при градостроительном планировании развития территорий с определением вида градостроительного использования установленных зон и ограничения на их использование;

зоны водоохранные - вид зоны с особыми условиями использования территории, устанавливаемый в соответствии с законодательством Российской Федерации, являющейся территорией, примыкающей к акваториям рек, озер, водохранилищ и других поверхностных водных объектов, применительно к которой установлен специальный режим ограничения хозяйственной и иной деятельности для предотвращения загрязнения, заиления и истощения водных объектов, сохранения среды обитания объектов животного и растительного мира;

зона санитарно-защитная (санитарно-защитная зона) - озелененная территория специального назначения, отделяющая селитебную часть города от промышленного предприятия и иного объекта, в соответствии с действующим законодательством требующего организации санитарно-защитной зоны, размеры и организация которой зависят от характера и степени вредного влияния объекта на окружающую среду;

зоны с особыми условиями использования территорий - охранные, санитарно-защитные зоны, зоны охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации (далее по тексту - объекты культурного наследия), водоохранные зоны, зоны санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, зоны охраняемых объектов, иные зоны, устанавливаемые в соответствии с законодательством Российской Федерации;

зоны охраны объектов культурного наследия - территории с особыми условиями использования территории, регулируемыми законодательством об объектах культурного наследия, границы которых установлены и описаны в составе градостроительных регламентов в соответствии с действующим законодательством об объектах культурного наследия;

зоны функциональные - зоны, для которых документами территориального планирования определены границы и функциональное назначение;

зоны территориальные - зоны, для которых в Правилах землепользования и застройки определены границы и установлены градостроительные регламенты;

инженерные изыскания - изучение природных условий и факторов техногенного воздействия в целях рационального и безопасного использования территорий и земельных участков в их пределах, подготовки данных по обоснованию материалов, необходимых для территориального планирования, планировки территории и архитектурно-строительного проектирования;

инженерная, транспортная и социальная инфраструктуры - комплекс сооружений и коммуникаций транспорта, связи, инженерной инфраструктуры, а также объектов социального и культурно-бытового обслуживания населения, обеспечивающий устойчивое развитие и функционирование города;

изменение недвижимости - изменение вида (видов) использования земельного участка, или строения, или сооружения на нем, строительство новых, реконструкция, иные действия при подготовке и осуществлении строительства, изменение размеров земельного участка;

инженерная подготовка территории - комплекс инженерных мероприятий по освоению территории, обеспечивающих размещение объектов капитального строительства (вертикальная планировка, организация поверхностного стока, удаление застойных вод, регулирование водотоков, устройство и реконструкция водоемов, берегоукрепительных сооружений, благоустройство береговой полосы, понижение уровня грунтовых вод, защита территории от затопления и подтопления, освоение оврагов, дренаж, выторфовка, подсыпка и т.д.);

капитальный ремонт объектов капитального строительства - комплекс ремонтно-строительных работ, осуществляемых в отношении объектов капитального строительства, направленных на ликвидацию последствий физического износа конструктивных элементов, инженерного оборудования, элементов благоустройства и приведение их технического состояния в соответствие нормативным требованиям. При проведении капитального ремонта затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности указанных объектов;

карта градостроительного зонирования - карта в составе Правил землепользования и застройки, на которой отображаются границы территориальных зон и их кодовые обозначения, а также границы зон с особыми условиями использования территорий;

комиссия по землепользованию и застройке города Свободный (далее по тексту - Комиссия) - постоянно действующий коллегиальный рекомендательно-совещательный орган при администрации города Свободный, создаваемый в соответствии с законодательством Российской Федерации с целью организации подготовки Правил, внесения в них изменений, а также для решения вопросов применения Правил в части, установленной законодательством Российской Федерации, в том числе вопросов предоставления специальных разрешений в области землепользования и застройки, а также рассмотрение спорных вопросов по применению Правил землепользования и застройки;

кондоминиум - единый комплекс недвижимого имущества, включающий земельный участок в установленных границах и расположенное на нем жилое здание, иные объекты недвижимости, в котором отдельные части, предназначенные для жилых или иных целей (помещения), находятся в собственности граждан, юридических лиц, Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований (домовладельцев) - частной, государственной, муниципальной и иной формах собственности, а остальные части (общее имущество) находятся в их общей долевой собственности;

коэффициент застройки - отношение застроенной части территории земельного участка к части территории, свободной от застройки (%);

коэффициент использования территории (КИТ) - отношение суммарной общей площади зданий на земельном участке к площади участка. Умножение значения максимально допустимого КИТ на площадь участка дает максимальную величину общей площади зданий, допустимую на участке (%);

коэффициент озеленения - отношение площади зеленых насаждений (сохраняемых и искусственно высаженных) к площади земельного участка, свободного от озеленения (%);

красные линии это линии, которые обозначают существующие, планируемые (изменяемые, вновь образуемые) границы территорий общего пользования, границы земельных участков, на которых расположены линии электропередачи, линии связи (в том числе линейно-кабельные сооружения), трубопроводы, автомобильные дороги, железнодорожные линии и другие подобные сооружения (далее - линейные объекты);

квартал (микрорайон) - структурный элемент жилой застройки площадью, как правило, 10 - 60 га, но не более 80 га, не расчлененный магистральными улицами и дорогами, в пределах которого размещаются учреждения и предприятия повседневного пользования, границами, как правило, являются магистральные или жилые улицы, проезды, пешеходные пути, естественные рубежи;

линейные объекты - линии электропередачи, линии связи (в том числе линейно-кабельные сооружения), трубопроводы, автомобильные дороги, железнодорожные линии и другие подобные сооружения;

линии градостроительного регулирования - красные линии; границы земельных участков; линии, обозначающие минимальные отступы построек от границ земельных участков (включая линии регулирования застройки); границы территориальных зон и подзон в их составе; границы зон действия публичных сервитутов вдоль инженерно-технических коммуникаций, границы зон изъятия, в том числе путем выкупа, резервирования земельных участков, зданий, строений, сооружений для муниципальных нужд; границы санитарно-защитных, водоохранных и иных зон ограничений использования земельных участков, зданий, строений, сооружений;

линии регулирования застройки - линии, устанавливаемые в документации по планировке территории (в том числе в градостроительных планах земельных участков) по красным линиям, или с отступом от красных линий от границ земельного участка и предписывающие расположение внешних контуров проектируемых зданий, строений, сооружений;

лицевая граница участка - граница участка, примыкающая к улице, на которую ориентирован главный фасад здания;

личное подсобное хозяйство - форма непредпринимательской деятельности по производству и переработке сельскохозяйственной продукции;

личное подсобное хозяйство (ЛПХ) развитое - личное подсобное хозяйство с содержанием крупного, мелкого скота, птицы;

личное подсобное хозяйство (ЛПХ) ограниченное - личное подсобное хозяйство с содержанием мелкого скота и птицы;

межевание - комплекс градостроительных и землеустроительных работ по установлению, восстановлению, изменению и закреплению в проектах межевания и на местности границ существующих и вновь формируемых земельных участков как объектов недвижимости;

минимальные площадь и размеры земельных участков - показатели наименьшей площади и линейных размеров земельных участков, включаемые в состав градостроительных регламентов применительно к соответствующим территориальным зонам, которые выделяются на карте правового зонирования;

многоквартирный жилой дом - жилой дом, квартиры которого имеют выход в один (или несколько) общий лестнично-лифтовый узел, иные коммуникационные пространства, через которые обеспечивается доступ на общий для всего дома земельный участок;

недвижимые вещи (недвижимое имущество, недвижимость) - относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства;

объект индивидуального жилищного строительства - отдельно стоящий жилой дом с количеством этажей не более чем три, предназначенный для проживания одной семьи;

объект капитального строительства - существующее здание, строение, сооружение, а также объект, строительство которого не завершено (далее по тексту - объект незавершенного строительства), за исключением временных зданий и сооружений (киосков, навесов и других подобных построек);

обладатели сервитута - лица, имеющие право ограниченного пользования чужими земельными участками (сервитут);

основной вид разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства - виды деятельности, объекты, осуществлять и размещать которые на земельных участках разрешено в силу поименования этих видов деятельности и объектов, указанных в составе градостроительных регламентов применительно к соответствующим территориальным зонам при условии соблюдения требований технических регламентов;

открытые автостоянки - сооружения, предназначенные только для хранения индивидуального автотранспорта без наружных стеновых ограждений. Автостоянкой открытого типа считается также такое сооружение, которое открыто по крайней мере с двух противоположных сторон наибольшей протяженности. Сторона считается открытой, если общая площадь отверстий, распределенных по стороне, составляет не менее 50% наружной поверхности этой стороны в каждом ярусе (этаже);

объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) народов Российской Федерации (далее по тексту - объекты культурного наследия) - относятся объекты недвижимого имущества со связанными с ними произведениями живописи, скульптуры, декоративно-прикладного искусства, объектами науки и техники и иными предметами материальной культуры, возникшие в результате исторических событий, представляющие собой ценность с точки зрения истории, археологии, архитектуры, градостроительства, искусства, науки и техники, эстетики, этнологии или антропологии, социальной культуры и являющиеся свидетельством эпох и цивилизаций, подлинными источниками информации о зарождении и развитии культуры;

ограничения специального назначения на использование и застройку территории - ограничения на использование и застройку территории, устанавливаемые в соответствии с законодательством Российской Федерации в сфере экологической и санитарно-гигиенической, безопасности и охраны окружающей природной среды, сохранения историко-культурного наследия и особо охраняемых природных территорий, защиты территорий от воздействия чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

отступ здания, сооружения (от границы участка) - расстояние между границей участка и стеной здания;

отклонения от Правил - санкционированное в порядке, установленном настоящими Правилами, для конкретного земельного участка отступление от предельных параметров разрешенного строительства - высоты построек, процента застройки участка, отступов построек от границ участка и т.д., обусловленное невозможностью использовать участок в соответствии с настоящими Правилами по причине его малого размера, неудобной конфигурации, неблагоприятных инженерно-геологических и иных характеристик;

ограничения (обременения) - наличие установленных в предусмотренном законом порядке условий, запрещений, стесняющих правообладателя при осуществлении прав на конкретный объект недвижимости;

общественные интересы в области градостроительной деятельности - интересы населения города в обеспечении благоприятных условий проживания, ограничения вредного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду градостроительными средствами, улучшения экологической обстановки, развития инженерной, транспортной и социальной инфраструктур и прилегающих к ним территорий и сохранения территорий объектов историко-культурного и природного наследия. В случае если градостроительная деятельность противоречит общественным интересам, такая деятельность может быть прекращена в порядке, установленном законодательством;

площадь земельного участка - площадь территории горизонтальной проекции земельного участка;

проект планировки - градостроительная документация, определяющая планировочную структуру территории, предложения по развитию застройки, культурно-бытового, транспортного обслуживания, инженерного обеспечения и устанавливающая регламент градостроительного зонирования территории и основные показатели ее градостроительного развития;

проект планировки территории квартала (микрорайона, планировочно обособленной части квартала) - документация по планировке территории, подготавливаемая в целях обеспечения устойчивого развития территории квартала (микрорайона, планировочно обособленной части квартала) путем достижения нормируемых показателей застройки соответствующей территории и выделения внутриквартальных территорий общего пользования и основных линий градостроительного регулирования;

проект планировки территории линейного объекта - документация по планировке территории, подготавливаемая в целях установления, корректировки (при необходимости) трассировки линейного объекта и обеспечения устойчивого развития территории как линейных объектов, так и образующих элементов планировочной структуры территории;

проект межевания территории - документация по планировке территории, подготавливаемая в целях установления границ застроенных земельных участков и границ незастроенных земельных участков, включая планируемые для предоставления физическим и юридическим лицам для строительства, а также предназначенные для размещения объектов капитального строительства федерального, регионального или местного значения;

планировка территории - осуществление деятельности по устойчивому развитию территорий посредством разработки проектов планировки территории, проектов межевания территории и градостроительных планов земельных участков;

элемент планировочной структуры - установленная единица деления территории города в соответствии с генеральным планом города (жилой район, микрорайон, часть микрорайона, квартал и т.д.);

предельные размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства - предельные физические характеристики земельных участков и объектов капитального строительства (зданий и сооружений), которые могут быть размещены на территории земельных участков в соответствии с градостроительным регламентом;

преобразование застроенных территорий - действия, осуществляемые применительно к нескольким земельным участкам, элементам (частям элементов) планировочной структуры (кварталам, частям кварталов, микрорайонам, частям микрорайонов) и включающие (в различных сочетаниях) изменение границ земельных участков, реконструкцию объектов капитального строительства, новое строительство на свободных от застройки земельных участках или на месте сносимых объектов капитального строительства;

приусадебный земельный участок (земельный участок для ведения личного подсобного хозяйства) - предназначенный для производства сельскохозяйственной продукции с целью удовлетворения личных потребностей, а также для возведения жилого дома, производственных, бытовых и иных зданий, строений, сооружений с соблюдением градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил и нормативов;

подрядчик - физическое или юридическое лицо, осуществляющее по договору с застройщиком (заказчиком) работы по строительству, реконструкции зданий, строений, сооружений, их частей;

правообладатели земельных участков, объектов капитального строительства - собственники, а также владельцы, пользователи и арендаторы земельных участков, объектов капитального строительства, их уполномоченные лица, обладающие правами на градостроительные изменения этих объектов права в силу закона и/или договора;

предельные размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства - предельные физические характеристики земельных участков и объектов капитального строительства (зданий и сооружений), которые могут быть размещены на территории земельных участков в соответствии с градостроительным регламентом;

прибрежная защитная полоса - часть водоохранной зоны водоема, для которой вводятся дополнительные ограничения землепользования, застройки и природопользования;

проектная документация - документация, содержащая материалы в текстовой форме и в виде карт (схем) и определяющая планировочные, архитектурные, функционально-технологические, конструктивные и инженерно-технические решения для обеспечения строительства, реконструкции объектов капитального строительства, их частей, а также капитального ремонта, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности объектов капитального строительства;

процент застройки участка - выраженный в процентах показатель градостроительного регламента, показывающий, какая максимальная часть площади каждого земельного участка, расположенного в соответствующей территориальной зоне, может быть занята зданиями, строениями и сооружениями;

правила землепользования и застройки - документ градостроительного зонирования, который утверждается нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, в котором устанавливаются территориальные зоны, градостроительные регламенты, порядок применения такого документа и порядок внесения в него изменений, регулирующий использование и изменения объектов недвижимости посредством введения градостроительных регламентов;

разрешение на ввод объекта в эксплуатацию - документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, соответствие построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства градостроительному плану земельного участка и проектной документации;

разрешение на строительство - документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, за исключением случаев, предусмотренных настоящими Правилами;

разрешение на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства - документ, дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт с отклонением от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, установленных градостроительным регламентом для соответствующей территориальной зоны;

разрешенное использование земельных участков и иных объектов недвижимости - использование недвижимости (земельных участков и объектов капитального строительства) в соответствии с градостроительным регламентом, ограничениями на использование земельных участков и объектов капитального строительства, установленными действующим законодательством, а также публичными сервитутами;

разрешение на условно разрешенный вид использования - документ, разрешающий правообладателям земельных участков применение вида использования из числа условно разрешенных видов использования, установленных настоящими Правилами для соответствующей территориальной зоны;

резервирование территорий - деятельность органов местного самоуправления города по определению территорий, необходимых для муниципальных нужд, и установлению для них правового режима, обеспечивающего их использование для размещения новых или расширения существующих объектов, необходимых для муниципальных нужд;

реконструкция - изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (количества помещений, высоты, количества этажей (далее по тексту - этажность), площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения;

район зонирования - территория в замкнутых границах, отнесенная Правилами застройки к одной территориальной зоне;

санитарные разрывы - расстояние от источника химического, биологического и/или физического воздействия до значений гигиенических нормативов. Величина разрыва устанавливается в каждом конкретном случае на основании расчетов рассеивания загрязнения атмосферного воздуха и физических факторов (шума, вибрации, электромагнитных полей и др.) с последующим проведением натурных исследований и измерений;

строительство - создание зданий, строений, сооружений (в том числе на месте сносимых объектов капитального строительства);

специальные разрешения в области землепользования и застройки - разрешение на условно разрешенный вид использования, разрешение на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства;

собственники земельных участков - лица, обладающие правом владения, пользования и распоряжения земельным участком;

строительный контроль - проверка соответствия выполняемых работ в процессе строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства проектной документации, требованиям технических регламентов, результатам инженерных изысканий, требованиям градостроительного плана земельного участка, выполняемая лицом, осуществляющим строительство;

сервитут частный - право ограниченного пользования чужой недвижимостью, имуществом (для прохода, прокладки и эксплуатации необходимых коммуникаций и других нужд и интересов, которые не могут быть обеспечены без установления сервитута), устанавливается в интересах граждан или юридических лиц на основании соглашения или решения суда;

сервитут публичный - право ограниченного пользования недвижимостью, установленное законом или иным нормативным правовым актом Российской Федерации, нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, нормативным правовым актом органа местного самоуправления с учетом градостроительной документации, правил землепользования и застройки, в случаях, если это необходимо для обеспечения интересов государства, местного самоуправления или местного населения без изъятия земельных участков;

строительные изменения объектов капитального строительства - новое строительство, реконструкция, строительство пристроя (ев), снос объектов капитального строительства, капитальный ремонт, затрагивающий конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности объектов капитального строительства, иные подобные изменения объектов капитального строительства;

строительные изменения недвижимости - изменения, осуществляемые применительно к земельным участкам, иным объектам недвижимости путем нового строительства, реконструкции, пристроек, сноса строений, земляных работ, иных действий, производимых на основании разрешения на строительство (за исключением незначительных действий, особо поименованных соответствующими нормативными правовыми актами);

территориальное планирование - планирование развития территорий, в том числе для установления функциональных зон, зон планируемого размещения объектов капитального строительства для государственных или муниципальных нужд, зон с особыми условиями использования территорий;

территория объекта культурного наследия - исторически сложившийся земельный участок, границы которого установлены и описаны в порядке, определенном действующим законодательством, на котором расположен объект (вновь выявленный объект) культурного наследия. На такой земельный участок градостроительные регламенты не устанавливаются, а следовательно требования градостроительного регламента, установленные для территориальной зоны, в границах которой такой участок расположен, на него не распространяются;

территории общего пользования - отграничиваемая красными линиями от иных территорий совокупность земельных участков (включая дороги, улицы, проезды, площади, скверы, бульвары, набережные), которые не подлежат приватизации и беспрепятственно используются неограниченным кругом лиц;

территориальные зоны - зоны, для которых в Правилах застройки определены границы и установлены градостроительные регламенты;

технико-экономические показатели - совокупность количественных показателей, характеризующих градостроительный или архитектурно-строительный объект;

технические условия - информация об условиях подключения объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения;

территория, прилегающая к участку строительства (далее по тексту - прилегающая территория), - территория в границах, определенных в установленном порядке на основе градостроительной документации, подлежащая защите в период строительства от неблагоприятных воздействий, связанных с выполнением работ по строительству, реконструкции, комплексному капитальному ремонту;

технические регламенты - документы, которые приняты международным договором Российской Федерации, ратифицированным в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или федеральным законом, или указом Президента Российской Федерации, или постановлением Правительства Российской Федерации, и устанавливают обязательные для применения и исполнения требования к объектам технического регулирования (продукции, в том числе зданиям, строениям и сооружениям, процессам производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации); до принятия технических регламентов действуют нормативные технические документы, в части не противоречащей законодательству о техническом регулировании;

устойчивое развитие территорий - обеспечение при осуществлении градостроительной деятельности безопасности и благоприятных условий жизнедеятельности человека, ограничение негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду и обеспечение охраны и рационального использования природных ресурсов в интересах настоящего и будущего поколений;

участок территории градостроительного объекта - участок территории (земельный участок), который в соответствии с градостроительной документацией предназначен для строительства, реконструкции, имеет установленные границы, вид функционального, строительного, ландшафтного назначения;

условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства - виды деятельности, объекты, осуществлять и размещать которые на земельных участках разрешено в силу поименования этих видов деятельности и объектов в составе градостроительных регламентов применительно к соответствующим территориальным зонам при условии получения разрешения в порядке, определенном статьей 39 Градостроительного кодекса Российской Федерации и настоящими Правилами, и обязательного соблюдения требований технических регламентов;

улично-дорожная сеть (УДС) - система взаимосвязанных территориальных линейных объектов (площадей, улиц, проездов, набережных, бульваров) и территорий транспортных сооружений (развязок, тоннелей, и т.д.), являющихся территориями общего пользования;

формирование земельного участка - индивидуализация земельного участка посредством определения: 1) его границ (документально и на местности); 2) разрешенного использования земельного участка в соответствии с градостроительным регламентом той зоны, в которой этот участок расположен; 3) технических условий подключения объектов земельного участка к сетям инженерно-технического обеспечения;

частные интересы в области градостроительной деятельности - интересы граждан и юридических лиц в связи с осуществлением градостроительной деятельности на принадлежащих им земельных участках. Градостроительная деятельность граждан и юридических лиц может быть ограничена в случае, если она препятствует реализации прав и законных интересов собственников, землевладельцев, землепользователей и арендаторов сопредельных земельных участков и иных объектов недвижимости;

частный сервитут - право ограниченного пользования чужим недвижимым имуществом, устанавливаемое решением суда или соглашением между лицом, являющимся собственником объекта недвижимости, и лицом, требующим установления сервитута;

ширина участка по лицевой границе - расстояние между боковыми границами участка, измеренное по лицевой границе участка;

этаж - пространство между поверхностями двух последовательно расположенных перекрытий в здании.

Статья 3. Градостроительные регламенты и их применение

1. Решения по застройке и землепользованию принимаются на основе установленных настоящими Правилами градостроительных регламентов, которые действуют в пределах зон и распространяются в равной мере на все расположенные в одной и той же зоне земельные участки, иные объекты недвижимости независимо от форм собственности. Градостроительный регламент территориальной зоны определяет правовой режим земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе их застройки и последующей эксплуатации зданий, строений, сооружений.

Информация об изменениях:

Решением Свободненского городского Совета народных депутатов Амурской области от 13 июля 2012 г. N 178 в пункт 2 внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2. Действие градостроительного регламента не распространяется на земельные участки и расположенные на них объекты капитального строительства:

- в границах территорий памятников и ансамблей, включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, а также в границах территорий памятников или ансамблей, которые являются вновь выявленными объектами культурного наследия, решения о режиме использования, параметрах и характеристиках реставрации, консервации, воссоздания, ремонта и приспособления которых принимаются в порядке, установленном законодательством об охране объектов культурного наследия;

- в границах территорий общего пользования;

- предназначенные для размещения линейных объектов и (или) занятые линейными объектами;

- предоставленные для добычи полезных ископаемых.

3. Порядок использования земельными участками города Свободный определяется в соответствии с зонированием его территории, отображенным на картах:

1) территориальные зоны - на карте градостроительного зонирования города Свободный (статья 33 настоящих Правил), где отображаются границы и кодовые обозначения зон;

2) зоны с особыми условиями использования территории:

а) санитарно-защитные зоны;

б) водоохранные зоны;

в) зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения;

г) зоны затопления;

ГАРАНТ:

Нумерация подпунктов приводится в соответствии с источником

в) зоны действия ограничений по условиям охраны объектов культурного наследия.

Для каждой из территориальных зон настоящими Правилами установлен градостроительный регламент (часть II Правил) по видам и предельным параметрам разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства, для зон с особыми условиями использования территории приписаны дополнительные градостроительные регламенты, определяющие действия, разрешаемые и/или запрещаемые в целях охраны и рационального использования окружающей природной среды, обеспечения безопасности населения. К земельным участкам, иным объектам недвижимости, расположенным в двух или более зонах, выделенных на карте границ зон с особыми условиями использования территории, применяются все градостроительные регламенты, приписанные к этим зонам.

При этом границы территориальных зон должны отвечать требованию однозначной идентификации принадлежности каждого земельного участка (за исключением земельных участков линейных объектов) только одной территориальной зоне, выделенной на карте градостроительного зонирования.

Формирование одного земельного участка из нескольких земельных участков, расположенных в различных территориальных зонах, не допускается.

Градостроительные регламенты устанавливаются с учетом:

1) фактического использования земельных участков и объектов капитального строительства в границах территориальной зоны;

2) возможности сочетания в пределах одной территориальной зоны различных видов существующего и планируемого использования земельных участков и объектов капитального строительства;

3) функциональных зон и характеристик их планируемого развития, определенных генеральным планом города Свободный;

4) видов территориальных зон;

5) требований охраны объектов культурного наследия, а также особо охраняемых природных территорий, иных природных объектов.

Границы территориальных зон и градостроительные регламенты устанавливаются с учетом общности функциональных и параметрических характеристик земельных участков и объектов капитального строительства, а также требований об учете прав и законных интересов правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства.

4. При этом границы территориальных зон устанавливаются в увязке с территориальными объектами, имеющими однозначную картографическую проекцию. Указанные границы устанавливаются по:

- центральным разделительным линиям магистралей, улиц, проездов;

- красным линиям;

- границам земельных участков;

- границам или осям полос отвода для коммуникаций;

- административным границам города, районов в составе города;

- естественным границам природных объектов;

- иным границам.

Границы территориальных зон, для которых отсутствует возможность однозначной картографической привязки (например, границы территориальных зон, установленных на вновь осваиваемых территориях), определены по условным линиям в увязке с границами функциональных зон генерального плана, границами зон с особыми условиями использования территории, иными границами, отображенными на топографической основе, используемыми для разработки карты градостроительного зонирования.

5. Перечни зон с особыми условиями использования территорий, отображение их границ на карте градостроительного зонирования и ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства на их территории указаны в соответствии с нормативными правовыми актами и иной нормативно-технической документацией Российской Федерации.

6. На картах зон действия ограничений по природно-экологическим и санитарно-гигиеническим требованиям (статья 38 настоящих Правил) отображаются установленные в соответствии с федеральными законами зоны, к которым приписаны ограничения на использование земельных участков и объектов капитального строительства в целях охраны окружающей природной среды, обеспечения экологической безопасности и охраны здоровья населения.

7. К земельным участкам и объектам капитального строительства, расположенным в пределах зон ограничений, отображенных на картах, градостроительные регламенты, определенные применительно к соответствующим территориальным зонам главой 9 настоящих Правил, применяются с учетом ограничений, описание которых содержится в главе 10 настоящих Правил.

8. Для земельного участка или объекта капитального строительства, расположенного в зоне с особыми условиями использования территории, а также на территории особого градостроительного контроля, градостроительным регламентом в составе ограничений (требований) может быть указана возможность установления уполномоченными исполнительными органами местного самоуправления дополнительных требований к его использованию, подлежащих соблюдению при разработке проектной документации.

9. Для каждого земельного участка или объекта капитального строительства, расположенного на территории города Свободный, разрешенным считается такое использование, которое соответствует:

- градостроительным регламентам;

- ограничениям по экологическим и санитарно-эпидемиологическим условиям (в случаях когда земельный участок или объект капитального строительства расположен в зонах действия соответствующих ограничений);

- ограничениям по условиям охраны объектов культурного наследия (вновь выявленные объекты) в случаях, когда земельный участок или объект капитального строительства расположен в зоне охраны объектов культурного наследия;

- иным документально зафиксированным ограничениям на использование земельных участков и объектов капитального строительства (включая нормативные правовые акты об установлении публичных сервитутов, договоры об установлении частных сервитутов, иные предусмотренные законодательством документы).

10. Земельные участки или объекты капитального строительства, виды разрешенного использования, предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры и предельные параметры которых не соответствуют градостроительному регламенту, могут использоваться без установления срока приведения их в соответствие градостроительному регламенту, за исключением случаев, если использование таких земельных участков и объектов капитального строительства опасно для жизни или здоровья человека, для окружающей среды, объектов культурного наследия.

11. Реконструкция указанных в пункте 10 настоящей статьи объектов капитального строительства может осуществляться только путем приведения таких объектов в соответствие градостроительному регламенту или путем уменьшения их несоответствия предельным параметрам разрешенного строительства, реконструкции. Изменение видов разрешенного использования указанных земельных участков и объектов капитального строительства может осуществляться путем приведения их в соответствие видам разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства, установленным градостроительным регламентом.

12. В случае если использование указанных в пункте 11 настоящей статьи земельных участков и объектов капитального строительства продолжается и опасно для жизни или здоровья человека, для окружающей среды, объектов культурного наследия, в соответствии с федеральными законами может быть наложен запрет на использование таких земельных участков и объектов.

13. Градостроительный регламент в части видов разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства (глава 9 настоящих Правил) включает:

1) основные виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства, которые при условии соблюдения требований технических регламентов (а вплоть до их вступления в установленном порядке в силу - нормативных технических документов в части, не противоречащей Федеральному закону "О техническом регулировании" и Градостроительному кодексу Российской Федерации) не могут быть запрещены;

2) условно разрешенные виды использования, требующие получения разрешения, которое принимается по результатам специального согласования, проводимого в том числе с применением процедуры публичных слушаний;

3) вспомогательные виды разрешенного использования, допустимые только в качестве дополнительных по отношению к основным видам разрешенного использования и условно разрешенным видам использования и осуществляемые только совместно с ними.

Виды использования земельных участков и объектов капитального строительства, отсутствующие в списках главы 9 настоящих Правил, являются запрещенными для соответствующей территориальной зоны и не могут быть разрешены, в том числе и по процедурам специальных согласований.

14. Собственники, землепользователи, землевладельцы, арендаторы земельных участков, собственники, пользователи, владельцы, арендаторы объектов капитального строительства вправе по своему усмотрению выбирать и менять вид (виды) использования земельных участков и объектов капитального строительства, разрешенные как основные и вспомогательные для соответствующих территориальных зон при условии соблюдения требований технических регламентов (а вплоть до их вступления в установленном порядке в силу - нормативных технических документов в части, не противоречащей Федеральному закону "О техническом регулировании" и Градостроительному кодексу Российской Федерации).

Порядок действий по реализации приведенного выше права устанавливается законодательством, настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами города в соответствии с федеральным законодательством.

Указанный порядок устанавливается применительно к случаям, когда:

- при изменении одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой разрешенный вид использования, если затрагиваются конструктивные или иные характеристики надежности и безопасности объектов капитального строительства. В этом случае необходимо получение разрешения на строительство, выдаваемого в порядке, установленном статьей 23 настоящих Правил (за исключением случаев, изложенных в п. 3 статьи 23 настоящих Правил, иных случаев, установленных действующим законодательством);

- при изменении одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой разрешенный вид использования, если не затрагиваются конструктивные или иные характеристики надежности и безопасности объектов капитального строительства. В этом случае собственник, пользователь, владелец, арендатор объекта капитального строительства направляет заявление о намерении изменить вид разрешенного использования в орган, уполномоченный в области градостроительной деятельности, который представляет в Комиссию градостроительное заключение о возможности или невозможности реализации намерений заявителя без осуществления конструктивных преобразований;

- собственник, пользователь, владелец, арендатор объекта капитального строительства запрашивает изменение основного разрешенного вида использования на разрешенное использование по специальному согласованию. В этих случаях применяются процедуры, установленные главой 4 настоящих Правил.

15. Градостроительные регламенты в части предельных размеров земельных участков и предельных параметров разрешенного строительного изменения объектов капитального строительства могут включать:

- размеры (минимальные и/или максимальные) земельных участков;

- предельную (максимальную и/или минимальную) этажность (высоту) построек;

- максимальный процент застройки участка;

- максимальное значение коэффициента строительного использования земельных участков (отношение суммарной площади всех построек - существующих и тех, которые могут быть построены дополнительно к площади земельного участка);

- иные параметры.

Сочетание указанных параметров и их предельные значения устанавливаются индивидуально применительно к каждой территориальной зоне, выделенной на карте градостроительного зонирования территории города Свободный. В пределах территориальных зон, выделенных по видам разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства, может устанавливаться несколько подзон с различными сочетаниями размеров земельных участков и параметров разрешенного использования строительных изменений объектов капитального строительства, но с одинаковыми списками разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства.

Количество видов предельных параметров с установлением их значений применительно к различным территориальным зонам может увеличиваться путем последовательного внесения изменений в настоящие Правила, в том числе с использованием предложений, подготовленных на основе утвержденной документации по планировке территории.

16. Инженерно-технические объекты, сооружения, коммуникации, обеспечивающие реализацию разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства в границах отдельных земельных участков (электро-, водо-, газообеспечение, канализование, телефонизация и т.д.), являются всегда разрешенными при условии соответствия техническим регламентам (а вплоть до их вступления в установленном порядке в силу - нормативным техническим документам в части, не противоречащей Федеральному закону "О техническом регулировании" и Градостроительному кодексу Российской Федерации).

Инженерно-технические объекты, сооружения, предназначенные для обеспечения и нормальной эксплуатации объектов капитального строительства в пределах одного или нескольких элементов планировочной структуры, расположение которых требует отдельного земельного участка с установлением санитарно-защитных, иных защитных зон, определяются документацией по планировке территории.

Статья 4. Открытость и доступность информации о землепользовании и застройке. Участие граждан в принятии решений по вопросам землепользования и застройки. Действие Правил во времени

1. Настоящие Правила являются открытыми для физических и юридических лиц.

2. Администрация города обеспечивает возможность ознакомления с Правилами путем:

- публикации Правил в местных средствах информации (в том числе в сети Интернет) или издания их специальным тиражом и открытой продажи Правил всем заинтересованным лицам;

- создания условий для ознакомления с Правилами в уполномоченном в области архитектуры и градостроительства подразделении администрации города;

- предоставления Правил в библиотеки города Свободный.

3. Граждане имеют право участвовать в принятии решений по вопросам землепользования и застройки в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, Амурской области и нормативно-правовой базой города Свободный.

4. Нормативные и индивидуальные правовые акты города Свободный в области землепользования и застройки, за исключением генерального плана, принятые до вступления в силу настоящих Правил, применяются в части, не противоречащей им.

5. Настоящие Правила применяются к отношениям, возникшим после введения Правил в действие. К отношениям, возникшим до введения в действие Правил, они применяются к тем правам и обязанностям, которые возникнут после введения Правил в действие.

Ранее выданные разрешения на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства действуют до истечения срока, на который они выданы.

Статья 5. Соотношение Правил с генеральным планом города Свободный и документацией по планировке территории

1. Принятие генерального плана города Свободный, внесение изменений в генеральный план города Свободный (его корректировка), утверждение документов территориального планирования Российской Федерации, внесение изменений в такие документы, изменения в ранее утвержденную главой муниципального образования "Город Свободный" (далее по тексту - глава города) документацию по планировке территории, утверждение главой города документации по планировке территории, а также утверждение и изменение иной документации по планировке территории не влекут автоматического изменения настоящих Правил.

Настоящие Правила могут быть изменены в установленном порядке с учетом документов территориального планирования, документации по планировке территории, внесения изменений в такие документы, такую документацию.

2. После введения в действие настоящих Правил уполномоченные органы местного самоуправления по представлению заключений Комиссии вправе принимать решения:

- о подготовке предложений о подготовке, внесении изменений в генеральный план с учетом настоящих Правил;

- о приведении в соответствие настоящим Правилам ранее утвержденной и нереализованной документации по планировке территории, в том числе в части установленных настоящими Правилами градостроительных регламентов;

- о подготовке документации по планировке территории, которая после утверждения в установленном порядке может использоваться как основание для подготовки предложений о внесении изменений в настоящие Правила в части уточнения, изменения границ территориальных зон, состава территориальных зон, списков разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства, состава и значений показателей предельных размеров земельных участков и предельных параметров разрешенного строительства к соответствующим территориальным зонам.

Статья 6. Общие положения, относящиеся к ранее возникшим правам

1. Принятые до введения в действие настоящих Правил нормативные правовые акты города Свободный по вопросам землепользования и застройки применяются в части, не противоречащей настоящим Правилам.

2. Разрешения на строительство, выданные физическим и юридическим лицам, до введения в действие настоящих Правил являются действительными.

3. Земельные участки и объекты капитального строительства, существовавшие на законных основаниях до введения в действие настоящих Правил или до внесения изменений в настоящие Правила, являются несоответствующими настоящим Правилам в части видов функционального использования, установленных градостроительным регламентом, в случаях, когда эти объекты:

1) расположены в пределах красных линий, установленных утвержденными проектами планировки для прокладки улиц, проездов, инженерно-технических коммуникаций;

2) имеют вид (виды) использования, который (е) не поименован (ы) как разрешенный для соответствующей территориальной зоны в главе 9 настоящих Правил;

3) имеют вид (виды) использования, который (е) поименован (ы) как разрешенный для соответствующих зон в главе 9 настоящих Правил, но расположен в санитарно-защитных или водоохранных зонах, в пределах которых не предусмотрено размещение соответствующих объектов в соответствии со статьями 38, 39 настоящих Правил;

4) имеют параметры меньше или больше значений, установленных главой 9 настоящих Правил применительно к соответствующим территориальным зонам.

4. Использование земельных участков и объектов капитального строительства, определенных пунктом 3 настоящей статьи, определяется в соответствии с частями 8 - 10 статьи 36 Градостроительного кодекса РФ, статьей 7 настоящих Правил.

5. Отношения по поводу самовольного занятия земельных участков, самовольного строительства, использования самовольно занятых земельных участков и самовольных построек регулируются гражданским и земельным законодательством, нормативными правовыми актами города Свободный.

Статья 7. Использование земельных участков, использование и строительные изменения объектов капитального строительства, не соответствующих Правилам

1. Земельные участки и объекты капитального строительства, указанные в пункте 3 статьи 6 настоящих Правил, а также ставшие несоответствующими настоящим Правилам после внесения в них изменений, могут использоваться без установления срока их приведения в соответствие настоящим Правилам, за исключением случаев, установленных федеральным законодательством и настоящими Правилами.

2. Все изменения не соответствующих настоящим Правилам объектов капитального строительства, осуществляемые путем изменения видов и интенсивности их использования, строительных параметров, могут производиться только в направлении приведения их в соответствие настоящим Правилам.

Не допускается увеличивать площадь и строительный объем объектов капитального строительства, указанных в пп.пп. 1, 2 пункта 3 статьи 6 настоящих Правил. На этих объектах не допускается увеличивать объемы и интенсивность производственной деятельности без приведения используемой технологии в соответствие требованиям безопасности: экологическим, санитарно-гигиеническим, противопожарным, гражданской обороны и предупреждения чрезвычайных ситуаций, иным требованиям безопасности, устанавливаемым техническими регламентами (а вплоть до их вступления в установленном порядке в силу - нормативным техническим документам в части, не противоречащей Федеральному закону "О техническом регулировании" и Градостроительному кодексу Российской Федерации).

Указанные в пп. 4 пункта 3 статьи 6 настоящих Правил объекты капитального строительства, не соответствующие настоящим Правилам по строительным параметрам (строения, затрудняющие или блокирующие возможность нормативного прохода, проезда, имеющие превышение площади и высоты по сравнению с разрешенными пределами и т.д.), поддерживаются и используются при условии, что эти действия не увеличивают степень несоответствия таких объектов настоящим Правилам. Действия по отношению к указанным объектам, выполняемые на основании разрешений на строительство, должны быть направлены на устранение несоответствия таких объектов настоящим Правилам.

Изменение несоответствующего вида разрешенного использования земельного участка и объекта капитального строительства, установленного градостроительным регламентом в составе настоящих Правил, на иной запрещенный вид функционального использования не допускается.

Статья 8. Застройщики. Заказчики

1. Земельные участки могут принадлежать застройщикам на правах собственности, аренды, пожизненно наследуемого владения земельным участком и других правах, позволяющих осуществлять строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства.

2. Застройщики имеют право:

- осуществлять строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства на принадлежащих им земельных участках;

- утверждать проектную документацию на строительство, реконструкцию объектов капитального строительства и их частей;

- в случаях, установленных настоящими Правилами, ходатайствовать перед администрацией города Свободный об отклонении от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка;

- обжаловать действия (бездействие) должностных лиц органов местного самоуправления в судебном порядке;

- осуществлять другие права, предусмотренные действующим законодательством.

3. Застройщики обязаны:

- соблюдать требования градостроительных регламентов;

- использовать земельные участки, предоставленные для строительства, в соответствии с целью предоставления - для осуществления строительства, реконструкции в соответствии с проектной документацией;

- безвозмездно передать в течение десяти дней со дня получения разрешения на строительство в орган власти, выдавший разрешение на строительство, один экземпляр копий материалов инженерных изысканий, проектной документации и других материалов, предусмотренных ч. 18 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ;

- исполнять другие обязанности, установленные законодательством.

4. Заказчики:

- выполняют инженерные изыскания на основании договора с застройщиком;

- привлекают на основании договора лицо (лиц), осуществляющее подготовку проектной документации;

- составляют задание на подготовку проектной документации;

- утверждают проектную документацию;

- направляют проектную документацию на государственную экспертизу (при необходимости проведения такой экспертизы);

- реализуют иные полномочия, предусмотренные действующим законодательством.

5. Допускается совмещение функций заказчика и застройщика.

Статья 9. Полномочия органов и должностных лиц местного самоуправления города Свободный в области землепользования и застройки

1. К полномочиям представительного органа города Свободный в области землепользования и застройки относятся:

- утверждение Правил землепользования и застройки;

- утверждение изменений в Правила землепользования и застройки.

2. К полномочиям главы города в области землепользования и застройки относятся:

- принятие решений о назначении публичных слушаний;

- принятие решения о подготовке проекта изменений в Правила;

- утверждение документации по планировке территории;

- утверждение заключений по результатам публичных слушаний;

- принятие решения о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка;

- принятие решения о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства;

- принятие решений о развитии застроенных территорий.

3. К полномочиям администрации города Свободный в области землепользования и застройки относятся:

- обеспечение разработки и утверждения документации по планировке территории;

- организация и проведение публичных слушаний;

- формирование земельных участков как объектов недвижимости;

- выдача разрешений на строительство объектов капитального строительства местного значения и по заявлениям физических и юридических лиц;

- выдача разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства объектов капитального строительства местного значения и по заявлениям физических и юридических лиц;

- изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков для муниципальных нужд;

- утверждение местных нормативов градостроительного проектирования города;

- ведение информационных систем обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории города;

- заключать договор о развитии застроенной территории;

- другие полномочия.

Статья 10. Комиссия по землепользованию и застройке

1. Комиссия по землепользованию и застройке города Свободный (далее по тексту - Комиссия) - постоянно действующий коллегиальный рекомендательно-совещательный орган при администрации города Свободный, создаваемый в соответствии с законодательством РФ с целью организации подготовки Правил, внесения в них изменений, а также для решения вопросов применения Правил в части, установленной законодательством Российской Федерации, в том числе вопросов предоставления специальных разрешений в области землепользования и застройки, а также рассмотрение спорных вопросов по применению Правил.

2. Комиссия осуществляет свою деятельность согласно настоящим Правилам, а также согласно положению о Комиссии, утвержденному постановлением администрации города Свободный.

3. Комиссия:

- организует проведение публичных слушаний в случаях и в порядке, установленных статьей 26 главы 7 настоящих Правил;

- рассматривает заявления заинтересованных лиц о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства в порядке, установленном статьей 19 главы 4 настоящих Правил;

- рассматривает заявления правообладателей земельных участков о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства в порядке, установленном статьей 20 главы 4 настоящих Правил;

- готовит рекомендации главе города о внесении изменений в Правила или об отклонении предложений о внесении изменений в порядке, установленном статьей 30 главы 8 настоящих Правил;

- запрашивает необходимую информацию;

- осуществляет другие полномочия.

4. Председателем Комиссии является первый заместитель главы администрации города. Состав Комиссии, в том числе заместитель председателя и секретарь Комиссии, определяются положением о Комиссии. Члены Комиссии осуществляют свою деятельность на безвозмездной основе.

5. Комиссия осуществляет свою деятельность в форме заседаний. Комиссия принимает решения в форме заключений.

6. Решение Комиссии может быть обжаловано в суд.

Глава 2. Градостроительная подготовка земельных участков в целях предоставления заинтересованным лицам для строительства. Изъятие и резервирование земельных участков для муниципальных нужд

Статья 11. Принципы градостроительной подготовки территории и формирования земельных участков

1. Градостроительная подготовка территории и формирование земельных участков осуществляются применительно к государственным или муниципальным землям в целях приобретения прав на земельные участки.

Градостроительная подготовка территории осуществляется в отношении застроенных и подлежащих застройке территорий.

2. Установление границ застроенных и подлежащих застройке земельных участков осуществляется в результате градостроительной подготовки территории.

Установление границ незастроенных и не предназначенных для строительства земельных участков осуществляется в соответствии с земельным, водным, лесным и иным законодательством.

Установление границ земельных участков в результате разделения или объединения земельных участков, а также изменения общей границы земельных участков осуществляется посредством подготовки землеустроительной документации в порядке, предусмотренном земельным законодательством. При разделении земельных участков должны быть обеспечены проезды и проходы к каждому образованному земельному участку. При объединении земельных участков в один земельный участок вновь образованный земельный участок должен находиться в границах одной территориальной зоны.

3. Градостроительная подготовка подлежащих застройке и застроенных территорий, не разделенных на земельные участки, осуществляется посредством подготовки документации по планировке территории - проектов планировки, проектов межевания территории.

Проекты планировки территории могут включать в себя и проекты межевания территории.

В составе проекта межевания территории подготавливается градостроительный план земельного участка.

4. Градостроительная подготовка застроенных территорий, которые разделены на земельные участки, осуществляется посредством подготовки градостроительных планов земельных участков как самостоятельных документов подготовки документации по планировке территории.

5. Не допускается осуществлять градостроительную подготовку территории без учета прав собственников зданий, строений, сооружений (их частей, включая квартиры), которые на начало указанной подготовки не воспользовались принадлежащими им правами на приобретение прав на земельные участки, необходимые для использования этих зданий, строений, сооружений, включая многоквартирные жилые дома.

Указанные права в обязательном порядке учитываются путем выполнения действий по планировке территории и подготовке градостроительных планов земельных участков, осуществляемых в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности и в порядке, предусмотренном настоящими Правилами.

6. Действия по градостроительной подготовке территории и формированию земельных участков включают две стадии:

I - установление границ земельных участков посредством планировки территории, осуществляемой в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности, настоящими Правилами, иными нормативными правовыми актами города Свободный;

II - формирование земельных участков посредством проведения землеустроительных работ, осуществляемых в соответствии с установленными границами земельных участков в порядке, предусмотренном земельным законодательством.

7. Результатом первой стадии являются:

1) градостроительные планы земельных участков, в составе которых содержится информация, определенная пунктом 4 статьи 44 Градостроительного кодекса РФ;

2) установленные границы земельных участков - выделение элементов планировочной структуры для формирования и предоставления земельных участков для комплексного освоения в целях жилищного и иного строительства.

Порядок действий по планировке территории определяется законодательством о градостроительной деятельности, в соответствии с ним - статьей 17 настоящих Правил.

8. Установленные границы земельных участков в составе документации по планировке территории, утвержденные постановлением администрации города Свободный, являются основанием для второй стадии действий - формирования земельных участков посредством производства землеустроительных работ.

Если в результате землеустроительных работ возникла необходимость изменения границ земельного участка (в пределах, не превышающих нормативно обусловленные показатели), в документацию по планировке территории вносятся изменения в порядке, который может быть установлен постановлением администрации города.

9. Результатом второй стадии являются:

1) проект границ земельных участков;

2) кадастровые паспорта о земельных участках.

Земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, может быть предоставлен физическим и юридическим лицам для строительства только при наличии кадастрового паспорта земельного участка, утвержденного в соответствии с законодательством о государственном земельном кадастре.

10. Наличие градостроительного плана земельного участка является необходимым условием для подготовки проектной документации на объект капитального строительства и получения разрешения на его строительство в порядке, предусмотренном законодательством о градостроительной деятельности. Порядок подготовки и предоставления технических условий подключения к внеплощадочным сетям инженерно-технического обеспечения определяется в соответствии с действующим градостроительным и земельным законодательством.

11. Из состава государственных или муниципальных земель для строительства объектов капитального строительства, в том числе через торги, могут предоставляться только сформированные земельные участки.

Сформированным считается земельный участок, границы которого установлены в соответствии с требованиями пункта 7 настоящей статьи, и установлены градостроительные регламенты либо целевое назначение (в случаях когда градостроительный регламент не распространяется на соответствующие земли и территории), границы земельного участка установлены на местности, и в отношении которого осуществлен государственный кадастровый учет, в том числе подготовлен кадастровый паспорт земельного участка, а также определены технические условия подключения планируемых к строительству, реконструкции объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения (в случае, когда использование соответствующего земельного участка невозможно без обеспечения такого подключения).

12. Сформированные из состава государственных или муниципальных земель земельные участки предоставляются физическим или юридическим лицам для строительства в порядке, установленном земельным законодательством.

Земельные участки, сформированные из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, могут предоставляться для строительства, только если они свободны от прав третьих лиц и не изъяты из оборота.

13. Градостроительная подготовка территории может осуществляться по инициативе главы города, органов местного самоуправления города Свободный, физических и юридических лиц.

Градостроительная подготовка территорий, земельных участков - действия, осуществляемые в соответствии с градостроительным законодательством, применительно к:

1) не разделенным на земельные участки государственным или муниципальным землям и территориям посредством подготовки документации по планировке территории - проектов планировки, проектов межевания, результатом которых являются:

а) градостроительные планы земельных участков, используемые для проведения землеустроительных работ, принятия решений о предоставлении свободных от прав третьих лиц сформированных земельных участков;

б) планы земельных участков в границах впервые образуемых элементов планировочной структуры - кварталов, микрорайонов - для комплексного освоения в целях строительства;

2) ранее сформированным, прошедшим государственный кадастровый учет, принадлежащим физическим и юридическим лицам земельным участкам путем подготовки градостроительных планов земельных участков (как самостоятельных документов - без подготовки документации по планировке территории) с установлением в соответствии с частями 3 и 4 статьи 44 Градостроительного кодекса Российской Федерации характеристик (за исключением ранее установленных границ земельных участков) с использованием таких планов для подготовки проектной документации.

Статья 12. Градостроительная подготовка земельных участков в целях предоставления заинтересованным лицам для строительства

1. Земельные участки, предоставляемые заинтересованным лицам для строительства, должны быть сформированы как объекты недвижимости, то есть осуществлена их градостроительная подготовка. Не допускается предоставлять земельные участки для любого строительства без их градостроительной подготовки.

2. Предоставление земельных участков для строительства осуществляется:

- без предварительного согласования мест размещения объектов;

- с предварительным согласованием мест размещения объектов.

3. Предварительное согласование места размещения объекта не проводится при размещении объекта в муниципальном образовании в соответствии с утвержденной документацией по планировке территории и настоящими Правилами, а также в случае предоставления земельного участка для нужд сельскохозяйственного производства либо гражданину для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства.

4. Предварительное согласование места размещения объекта проводится во всех остальных случаях, не указанных в пункте 3 настоящей статьи.

5. Предоставление земельного участка для строительства без предварительного согласования места размещения объекта осуществляется с учетом пунктов 6, 7 настоящей статьи. Предоставление земельного участка для строительства с предварительным согласованием места размещения объекта осуществляется посредством выбора земельного участка для строительства.

6. Формирование земельного участка осуществляется посредством:

- подготовки документации по планировке соответствующей территории - элемента планировочной структуры, в границах которого расположен земельный участок (проекта планировки, проекта межевания территории, градостроительного плана земельного участка);

- подготовки землеустроительной документации;

- определения технических условий и платы за подключение объектов к сетям инженерно-технического обеспечения;

- выноса границ земельного участка в натуру.

7. Формирование земельного участка производится за счет средств администрации города Свободный либо заинтересованного в предоставлении земельного участка лица.

В случае если заинтересованное лицо, за счет средств которого была произведена градостроительная подготовка земельного участка, не стало участником или победителем торгов по продаже земельного участка или продаже права его аренды для строительства, данному лицу компенсируются расходы на такую подготовку администрацией за счет победителя торгов.

8. Приобретение заинтересованными лицами прав на земельные участки осуществляется в соответствии с нормами:

- гражданского законодательства - в случаях, когда указанные права приобретаются одним физическим или юридическим лицом у другого физического или юридического лица;

- земельного законодательства - в случаях, когда указанные права заинтересованным лицам из состава земель, находящихся в муниципальной собственности <1> города Свободный.

_____________________________

<1> До полного разграничения в установленном законодательством порядке собственности на землю орган местного самоуправления города Свободного распоряжается земельными участками, находящимися в государственной и муниципальной собственности.

9. В случае если проектом межевания предусмотрен земельный участок для строительства гаражей боксового типа, последующее межевание данного участка может осуществляться по заявлению правообладателя в порядке, установленном земельным законодательством. В этом случае градостроительный план земельного участка, выполненный в составе проекта межевания, используется для установления параметров объекта строительства (гаража).

Информация об изменениях:

Решением Свободненского городского Совета народных депутатов Амурской области от 13 июля 2012 г. N 178 статья 13 изложена в новой редакции

См. текст статьи в предыдущей редакции

Статья 13. Основания для изъятия земель для муниципальных нужд города Свободный

1. Изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков для муниципальных нужд города Свободный осуществляется в исключительных случаях, связанных с:

1) выполнением международных обязательств Российской Федерации;

2) размещением следующих объектов государственного или муниципального значения при отсутствии других вариантов возможного размещения этих объектов:

объекты федеральных энергетических систем и объекты энергетических систем регионального значения;

объекты использования атомной энергии;

объекты обороны и безопасности;

объекты федерального транспорта, путей сообщения, информатики и связи, а также объекты транспорта, путей сообщения, информатики и связи регионального значения;

объекты, обеспечивающие космическую деятельность;

объекты, обеспечивающие статус и защиту Государственной границы Российской Федерации;

линейные объекты федерального и регионального значения, обеспечивающие деятельность субъектов естественных монополий;

объекты электро-, газо-, тепло- и водоснабжения муниципального значения;

автомобильные дороги федерального, регионального или межмуниципального, местного значения;

3) иными обстоятельствами в установленных федеральными законами случаях, а применительно к изъятию, в том числе путем выкупа, земельных участков из земель, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, в случаях, установленных законами субъектов Российской Федерации.

2. Условия и порядок изъятия, в том числе путем выкупа, земельных участков для государственных или муниципальных нужд устанавливаются статьей 55 Земельного кодекса РФ.

Статья 14. Возмещение убытков при изъятии земельных участков для муниципальных нужд

1. Убытки, причиненные собственнику изъятием земельного участка для муниципальных нужд города Свободный, включаются в плату за изымаемый земельный участок (выкупную цену).

2. Плата за земельный участок, изымаемый для муниципальных нужд, сроки и другие условия выкупа определяются соглашением с собственником. Соглашение предусматривает обязанность органов местного самоуправления города Свободный уплатить выкупную цену за изымаемый участок.

3. Принудительное отчуждение земельного участка для государственных или муниципальных нужд может быть проведено только при условии предварительного и равноценного возмещения стоимости земельного участка на основании решения суда.

4. При определении выкупной цены в нее включается рыночная стоимость земельного участка и находящегося на нем недвижимого имущества, а также все убытки, причиненные собственнику изъятием земельного участка.

5. По соглашению с собственником взамен участка, изымаемого для муниципальных нужд, ему может быть предоставлен другой земельный участок с зачетом его стоимости в выкупную цену.

6. Возмещение убытков осуществляется за счет бюджета города Свободный.

7. При расчетах размеров возмещения убытки собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков определяются с учетом стоимости их имущества на день, предшествующий принятию решения об изъятии земельных участков.

Статья 15. Резервирование земельных участков для муниципальных нужд города Свободный

1. Резервирование земель для муниципальных нужд города Свободный осуществляется в случаях, предусмотренных частью 1 статьи 13 настоящих Правил, а земель, находящихся в муниципальной собственности города Свободный и не предоставленных гражданам и юридическим лицам, - также в случаях, связанных с размещением объектов инженерной, транспортной и социальной инфраструктур местного значения города Свободный, созданием особо охраняемых природных территорий местного значения, организацией пруда или обводненного карьера.

2. Резервирование земель допускается в зонах планируемого размещения объектов капитального строительства местного значения, определенных генеральным планом города Свободный, а также в пределах иных территорий, необходимых в соответствии с федеральными законами для обеспечения муниципальных нужд.

В случае если в документации, содержащей положения о размещении объектов, необходимых для муниципальных нужд (например, генплан города), отсутствует точное описание границ соответствующих земельных участков (территорий), то в решении о резервировании указывается, что границы резервируемых земельных участков (территорий) установлены в предварительном порядке и подлежат уточнению в документации по планировке территории.

3. Земли для муниципальных нужд города Свободный могут резервироваться на срок не более чем семь лет. Допускается резервирование земель, находящихся в муниципальной собственности города Свободный и не предоставленных гражданам и юридическим лицам, для строительства линейных объектов местного значения на срок до двадцати лет.

4. Решение о резервировании земельного участка подлежит отмене в случае реализации муниципальных нужд, для обеспечения которых было принято соответствующее решение, а также в случае изменения или отмены документации, на основе которой было принято решение о резервировании, включающее отказ от необходимости использования участка для муниципальных нужд.

5. Решение о резервировании земельных участков подлежит опубликованию в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами города Свободный.

6. Порядок резервирования земельных участков для муниципальных нужд определяется законодательством РФ.

7. Ограничения права собственности и иных вещных прав на земельные участки в связи с резервированием земель для муниципальных нужд устанавливаются федеральными законами.

Глава 3. Планировка территории

Статья 16. Общие положения о документации по планировке территории

1. Подготовка документации по планировке территории осуществляется в целях обеспечения устойчивого развития территорий, выделения элементов планировочной структуры (кварталов, микрорайонов, иных элементов), установления границ земельных участков, на которых расположены объекты капитального строительства, границ земельных участков, предназначенных для строительства и размещения линейных объектов.

Планировка территории осуществляется посредством разработки документации по планировке территории:

- проектов планировки как отдельных документов;

- проектов планировки с проектами межевания в их составе;

- проектов планировки с проектами межевания в их составе и с градостроительными планами земельных участков в составе проектов межевания;

- проектов межевания как отдельных документов;

- проектов межевания с градостроительными планами земельных участков в их составе;

- градостроительных планов земельных участков как отдельных документов (только на основании заявлений правообладателя (ей) земельного участка).

2. Разработка документации по планировке территории осуществляется с учетом характеристик планируемого развития конкретной территории и подготавливается в виде:

- проектов планировки территории для выделения элементов планировочной структуры, установления параметров планируемого развития элементов планировочной структуры. Проект планировки территории определяет:

а) красные линии;

б) границы планировочных элементов территории (районов, микрорайонов, кварталов);

в) границы земельных участков общего пользования и линейных объектов без определения границ иных земельных участков, объекты инженерной и транспортной инфраструктур;

г) границы зон планируемого размещения объектов социально-культурного и коммунально-бытового и иного назначения;

д) другие границы.

Проект планировки территории является основой для разработки проектов межевания территорий;

- проектов межевания, разрабатываемых применительно к застроенным и подлежащим застройке территориям, расположенным в границах элементов планировочной структуры, установленных проектами планировки территорий. Подготовка проектов межевания застроенных территорий осуществляется в целях установления границ застроенных земельных участков и границ незастроенных земельных участков.

Проект межевания территории включает в себя чертежи межевания территории, на которых отображаются:

1) красные линии, утвержденные в составе проекта планировки территории;

2) линии отступа от красных линий в целях определения места допустимого размещения зданий, строений, сооружений;

3) границы застроенных земельных участков, в том числе границы земельных участков, на которых расположены линейные объекты;

4) границы формируемых земельных участков, планируемых для предоставления физическим и юридическим лицам для строительства;

5) границы земельных участков, предназначенных для размещения объектов капитального строительства федерального, регионального или местного значения;

6) границы территорий объектов культурного наследия;

7) границы зон с особыми условиями использования территорий;

8) границы зон действия публичных сервитутов.

Градостроительные планы земельных участков подготавливаются по заявкам заинтересованных лиц, а также по инициативе органов местного самоуправления города Свободного в составе проектов межевания или в виде отдельного документа при предоставлении земельных участков для различного функционального использования, при подготовке проектной документации, выдаче разрешения на строительство.

3. Посредством документации по планировке территории определяются:

- характеристики и параметры планируемого развития, строительного освоения и реконструкции территорий, включая характеристики и параметры развития систем социального обслуживания, инженерного оборудования, необходимых для обеспечения застройки;

- красные линии;

- линии регулирования застройки, если они не определены градостроительными регламентами в составе настоящих Правил;

- границы земельных участков линейных объектов, а также границы зон действия ограничений вдоль линейных объектов;

- границы зон действия ограничений вокруг охраняемых объектов, а также вокруг объектов, являющихся источниками загрязнения окружающей среды;

- границы земельных участков, которые планируется изъять, в том числе путем выкупа, для муниципальных нужд либо зарезервировать с последующим изъятием, в том числе путем выкупа, а также границы земельных участков, определяемых для муниципальных нужд без резервирования и изъятия, в том числе путем выкупа, расположенных в составе земель, находящихся в муниципальной собственности;

- границы земельных участков, которые планируется предоставить физическим или юридическим лицам;

- границы земельных участков на территориях существующей застройки, не разделенных на земельные участки;

- и другие.

4. В случае если по инициативе правообладателей земельных участков осуществляются разделение земельного участка на несколько земельных участков, объединение земельных участков в один земельный участок, изменение общей границы земельных участков, подготовка документации по планировке территории не требуется. При этом размеры образованных земельных участков не должны превышать предусмотренные градостроительным регламентом максимальные размеры земельных участков и не должны быть меньше предусмотренных градостроительным регламентом минимальных размеров земельных участков. Обязательным условием разделения земельного участка на несколько земельных участков является наличие подъездов, подходов к каждому образованному земельному участку. Объединение земельных участков в один земельный участок допускается только при условии, если образованный земельный участок будет находиться в границах одной территориальной зоны.

5. Запрещаются осуществление нового строительства и преобразование застроенных территорий без утвержденной документации по планировке.

Статья 17. Подготовка документации по планировке территории

1. Подготовка документации по планировке территории города Свободный осуществляется на основании генерального плана города Свободный, настоящих Правил, требований технических регламентов, с учетом границ территорий объектов культурного наследия (в том числе вновь выявленных), границ зон с особыми условиями использования территорий. Подготовка документации осуществляется в отношении застроенных или подлежащих застройке территорий.

2. Документация по планировке территории разрабатывается по инициативе органов местного самоуправления города Свободный, а также на основании предложений физических и юридических лиц.

3. Основанием для разработки документации по планировке являются:

- решение о подготовке данной документации, принимаемое администрацией города Свободный;

- заказ на подготовку данной документации;

- задание на разработку документации.

Заказ на подготовку документации по планировке выполняется в соответствии с законодательством РФ. Заказчиком документации по планировке территории является администрация города Свободный (уполномоченный орган в области архитектуры и градостроительства) либо физическое и юридическое, на основании предложения которого принято решение о подготовке документации по планировке.

Задание на разработку документации по планировке территории утверждается администрацией города Свободный.

4. Подготовка документации по планировке территории обеспечивается администрацией города Свободный. Документация по планировке территории утверждается главой города.

5. Сроки подготовки документации по планировке определяются в решении о подготовке данной документации.

6. Решение о подготовке документации по планировке подлежит опубликованию в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации, в течение трех дней со дня принятия такого решения и размещается на официальном сайте города Свободный в сети Интернет.

7. Со дня опубликования решения о подготовке документации по планировке физические или юридические лица вправе представить в уполномоченное в области архитектуры и градостроительства подразделение администрации города Свободный свои предложения о порядке, сроках подготовки и содержании этих документов. Уполномоченное в области архитектуры и градостроительства подразделение администрации города Свободный по своему усмотрению учитывает данные предложения физических и юридических лиц при обеспечении подготовки документации по планировке.

8. Документация по планировке разрабатывается по общему правилу специализированной организацией на конкурсной основе.

9. Уполномоченное в области архитектуры и градостроительства подразделение администрации города осуществляет проверку разработанной документации по планировке в виде составления заключения о соответствии подготовленной документации требованиям законодательства РФ.

10. Заключение о соответствии подготовленной документации по планировке территории (проектов планировки и проектов межевания) требованиям законодательства РФ включает в себя:

а) подтверждение соответствия настоящим Правилам, документам территориального планирования и документации по планировке территории, ранее утвержденным органами государственной власти и органами местного самоуправления, - в случаях, когда действие таких документов распространяется на соответствующую территорию:

- настоящим Правилам в части того, что в подготовленной документации по планировке учитываются границы территориальных зон и градостроительные регламенты;

- документам территориального планирования в отношении того, что в подготовленной документации по планировке учитываются утвержденные такими документами границы зон планируемого размещения объектов различного значения;

- проектам планировки, утвержденным в соответствии с документами территориального планирования и определившим красные линии, границы земельных участков для размещения объектов различного значения (в части того, что указанные границы земельных участков расположены вне пределов территории планировки, или в части того, что такие границы учитываются);

- проектам зон охраны объектов культурного наследия регионального, федерального и местного значения в части учета границ таких зон и соответствующих ограничений (при их наличии);

б) подтверждение соответствия проекта:

- границам зон с особыми условиями использования территорий;

- красным линиям, определяющим границы линейных объектов транспортной и инженерно-технической инфраструктуры (в части соответствия их параметров - ширины, уклонов, радиусов прохождения трасс, иных параметров - требованиям технических регламентов);

- минимальным противопожарным отступам построек друг от друга;

- иным требованиям безопасности;

в) подтверждение соответствия решений подготовленной документации по планировке правовому режиму объектов капитального строительства:

- признанных аварийными и подлежащими сносу;

- включенных в адресную программу переселения граждан из ветхого жилищного фонда, утвержденную представительным органом местного самоуправления;

- не соответствующих настоящим Правилам;

г) подтверждение того, что размеры земельных участков в границах застроенных территорий устанавливаются с учетом фактического землепользования и градостроительных нормативов и правил, действовавших в период застройки территории.

11. Проверка осуществляется в течение 30 дней с момента получения уполномоченным в области архитектуры и градостроительства подразделением администрации города Свободный разработанной документации по планировке. По результатам проверки уполномоченное в области архитектуры и градостроительства подразделение администрации города направляет документацию по планировке главе города для назначения публичных слушаний или принимает решение об отклонении данной документации и направлении ее на доработку. В данном решении указываются обоснованные причины отклонения, а также сроки доработки документации.

Проекты планировки территории до их утверждения подлежат обязательному рассмотрению на публичных слушаниях.

12. Публичные слушания проводятся в порядке, определенном статьей 26 настоящих Правил.

13. Уполномоченное в области архитектуры и градостроительства подразделение администрации города Свободный направляет главе города подготовленную документацию по планировке, протокол публичных слушаний и заключение о результатах публичных слушаний не позднее чем через 15 дней со дня проведения публичных слушаний.

14. Глава города Свободный с учетом протокола и заключения о результатах публичных слушаний в течение 14 дней со дня поступления указанной документации принимает решение об утверждении документации по планировке или об ее отклонении и направлении в уполномоченный в области архитектуры и градостроительства орган местного самоуправления на доработку с учетом указанных протокола и заключения. В данном решении указываются обоснованные причины отклонения, а также сроки доработки документации по планировке.

15. Утвержденная документация по планировке в течение 7 дней со дня утверждения подлежит опубликованию в порядке, установленном ч. 6 настоящей статьи.

16. Положения, установленные частями 1 - 15 настоящей статьи, применяются при подготовке:

1) проектов планировки как отдельных документов;

2) проектов планировки с проектами межевания в их составе;

3) проектов межевания как отдельных документов.

17. Положения, установленные частями 1 - 15 настоящей статьи, применяются при подготовке:

1) проектов планировки с проектами межевания в их составе и с градостроительными планами земельных участков в составе проектов межевания;

2) проектов межевания с градостроительными планами земельных участков в их составе с особенностями, установленными абзацем вторым настоящей части.

Заказ и задание на подготовку градостроительного плана земельного участка не требуются. Градостроительный план земельного участка готовится уполномоченным в области архитектуры и градостроительства подразделением администрации города Свободный. Градостроительные планы земельных участков не выставляются на публичные слушания.

18. Градостроительные планы земельных участков как отдельные документы готовятся на основании заявлений заинтересованных лиц о выдаче градостроительного плана земельного участка. Данное положение действует только в отношении земельных участков, сформированных в соответствии с настоящими Правилами.

В случае если застройщик обращается в уполномоченное в области архитектуры и градостроительства подразделение администрации города Свободный с заявлением о выдаче ему градостроительного плана земельного участка, уполномоченное в области архитектуры и градостроительства подразделение администрации города Свободный в течение тридцати дней со дня поступления указанного заявления осуществляет подготовку градостроительного плана земельного участка и обеспечивает его утверждение. Градостроительный план выдается заявителю без взимания платы.

Применяется форма градостроительного плана земельного участка, утвержденная в соответствии со ст. 44 ГК РФ.

Органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти Амурской области, органы местного самоуправления города Свободный, физические и юридические лица вправе оспорить в судебном порядке документацию по планировке территории.

19. Органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти Амурской области, органы местного самоуправления города Свободного, физические и юридические лица вправе оспорить в судебном порядке документацию по планировке территории.

Глава 4. Изменение физическими и юридическими лицами видов разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на территории города

Статья 18. Общий порядок изменения видов разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства

1. Изменение видов разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на территории города физическими и юридическими лицами осуществляется в соответствии с перечнем видов разрешенного использования на территории соответствующей территориальной зоны, установленным настоящими Правилами, при условии соблюдения требований технических регламентов и иных обязательных требований в соответствии с главой 6 настоящих Правил.

2. Изменение одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования осуществляется в соответствии с градостроительным регламентом при условии соблюдения требований технических регламентов.

3. Основные и вспомогательные виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства их правообладателями, за исключением органов государственной власти, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений, государственных и муниципальных унитарных предприятий, выбираются самостоятельно без дополнительных разрешений и согласования.

4. В случаях если физические и юридические лица хотят выбрать вид использования из числа условно разрешенных настоящими Правилами для соответствующей территориальной зоны, необходимо получение разрешения, предоставляемого главой города в порядке, установленном настоящими Правилами, в соответствии с действующим законодательством.

5. Решения об изменении одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства, расположенных на землях, на которые действие градостроительных регламентов не распространяется или для которых градостроительные регламенты не устанавливаются, на другой вид такого использования, принимаются в соответствии с федеральными законами.

Статья 19. Порядок предоставления разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства

1. Предоставление разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства (далее по тексту - разрешение на условно разрешенный вид использования) осуществляется в соответствии со статьей 39 Градостроительного кодекса РФ. Физическое или юридическое лицо, заинтересованное в предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства (далее по тексту - разрешение на условно разрешенный вид использования), направляет заявление о предоставлении указанного разрешения в Комиссию.

2. Заявление о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования может подаваться:

- при планировании строительства (реконструкции) капитальных зданий и сооружений (на стадии подготовки проектной документации, предшествующей получению разрешения на строительство);

- в процессе использования земельных участков, иных объектов недвижимости, когда правообладатели планируют изменить их назначение.

3. Получение разрешения на условно разрешенный вид использования необходимо для тех видов использования недвижимости, которые указаны в статье 3 настоящих Правил как условно разрешенные виды для соответствующей территориальной зоны.

Вопрос о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования подлежит обсуждению на публичных слушаниях только при предоставлении заявителем соответствующего обоснования размещения объекта, демонстрационных материалов (в цвете) для публичных слушаний, а также положительных заключений соответствующих уполномоченных органов.

4. Комиссия направляет сообщение о проведении публичных слушаний по вопросу предоставления разрешения на условно разрешенный вид использования правообладателям земельных участков, имеющим общие границы с земельным участком, применительно к которому запрашивается данное разрешение, правообладателям объектов капитального строительства, расположенных на смежных земельных участках. В случае если условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства может оказать негативное воздействие на окружающую среду, публичные слушания проводятся с участием правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства, подверженных риску такого негативного воздействия. Указанные сообщения направляются не позднее чем через десять дней со дня поступления заявления заинтересованного лица о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования.

5. Участники публичных слушаний по вопросу о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования вправе представить в Комиссию свои предложения и замечания, касающиеся указанного вопроса, для включения их в протокол публичных слушаний.

6. Срок проведения публичных слушаний с момента оповещения жителей муниципального образования "Город Свободный" о времени и месте их проведения до дня опубликования заключения о результатах публичных слушаний определяется соответствующим положением, утвержденным решением Свободненского городского Совета народных депутатов, и не может быть более одного месяца.

7. Заключение о результатах публичных слушаний по вопросу предоставления разрешения на условно разрешенный вид использования подлежит опубликованию в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации, размещается на официальном сайте муниципального образования "Город Свободный" в сети Интернет.

8. На основании заключения о результатах публичных слушаний по вопросу о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования Комиссия осуществляет подготовку рекомендаций о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования либо об отказе в предоставлении такого разрешения с указанием причин принятого решения и направляет их главе города. Для подготовки рекомендаций Комиссия может запросить заключения архитектурно-градостроительного совета, уполномоченных органов в сфере охраны окружающей среды, санитарно-эпидемиологического надзора, охраны и использования объектов культурного наследия и иных компетентных органов.

При подготовке рекомендаций Комиссия учитывает:

- возможность и условия соблюдения заявителем технических регламентов (нормативов и стандартов), установленных в целях охраны окружающей природной и культурно-исторической среды, санитарно-эпидемиологического надзора, здоровья, безопасности проживания и жизнедеятельности людей, охраны и использования объектов культурного наследия, иных надзорных органов;

- возможность и условия соблюдения прав и законных интересов правообладателей смежно-расположенных объектов недвижимости, иных физических и юридических лиц в результате применения указанного в заявлении вида разрешенного использования.

9. Разрешение на условно разрешенный вид использования может быть предоставлено с условиями, которые определяют пределы реализации данного условно разрешенного вида использования:

- непричинение ущерба правам и законным интересам правообладателей смежно-расположенных объектов недвижимости, правам иных граждан и юридических лиц;

- недопущение ущерба общественных интересов населения города;

- недопущение существенного снижения стоимости близлежащих объектов недвижимости;

- недопущение ухудшения архитектурного облика города.

10. В разрешение на условно разрешенный вид использования могут быть включены (установлены) предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объекта капитального строительства для соответствующего условно разрешенного вида использования.

11. Разрешение на условно разрешенный вид использования предоставляется сроком на три года. Разрешение на условно разрешенный вид использования утрачивает силу в случаях:

- когда по истечении трех лет со дня его предоставления строительство не было начато или изменение объекта на соответствующий условно разрешенному вид использования не было произведено;

- когда при внесении изменений в Правила исключается данный вид использования из градостроительного регламента соответствующей территориальной зоны и не было оформлено разрешение на строительство/реконструкцию объекта.

Администрация города Свободный может продлить срок действия разрешения на один год, если в Правила не внесены изменения в части, касающейся данного случая.

12. Глава города в течение трех дней со дня поступления таких рекомендаций принимает решение о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования либо об отказе в предоставлении такого разрешения. Указанное решение подлежит опубликованию в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации, и может быть размещено на официальном сайте муниципального образования "Город Свободный" сети Интернет.

13. Разрешение на условно разрешенный вид использования может быть предоставлено с условиями, выполнение которых направлено на предотвращение ущерба соседним землепользователям и недопущения существенного снижения стоимости соседних объектов недвижимости.

14. Расходы, связанные с организацией и проведением публичных слушаний по вопросу предоставления разрешения на условно разрешенный вид использования, несет физическое или юридическое лицо, заинтересованное в получении такого разрешения.

15. Физическое или юридическое лицо вправе оспорить в судебном порядке решение о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования или об отказе в предоставлении такого разрешения.

Статья 20. Выдача разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства

1. Предоставление разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства (далее по тексту - разрешение на отклонение от предельных параметров объекта) осуществляется в соответствии со статьей 40 Градостроительного кодекса РФ.

2. Правообладатели земельных участков, размеры которых меньше установленных градостроительным регламентом минимальных размеров, либо конфигурация, инженерно-геологические или иные характеристики которых неблагоприятны для застройки, вправе обратиться за разрешениями на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства. Указанное разрешение может быть выдано только для отдельного земельного участка при соблюдении требований технических регламентов.

3. Физическое или юридическое лицо, заинтересованное в получении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, направляет заявление о его предоставлении в Комиссию.

К заявлению прилагаются материалы, подтверждающие наличие у земельного участка характеристик из числа указанных в пункте 2 настоящей статьи и препятствующих эффективному использованию земельного участка без отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства.

4. Заявление о выдаче разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства рассматривается Комиссией. Вопрос о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров объекта подлежит обсуждению на публичных слушаниях только при условии предоставления заявителем соответствующего обоснования размещения объекта, а также положительных заключений соответствующих уполномоченных органов. Порядок организации проведения публичных слушаний определен в статье 26 главы 6 настоящих Правил.

5. Комиссия по результатам рассмотрения заявки на своем заседании с учетом заключения о результатах публичных слушаний осуществляет подготовку рекомендаций главе города о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства или об отказе в предоставлении такого разрешения с указанием причин принятого решения и направляет их главе города.

Для подготовки рекомендаций Комиссия может запросить заключения структурных подразделений администрации города Свободный, архитектурно-градостроительного совета, уполномоченных органов в сфере охраны окружающей среды, санитарно-эпидемиологического надзора, охраны и использования объектов культурного наследия, иных надзорных органов.

6. При подготовке рекомендаций Комиссия учитывает:

- возможность и условия соблюдения заявителем технических регламентов (нормативов и стандартов), установленных в целях охраны окружающей среды, санитарно-эпидемиологического надзора, охраны и использования объектов культурного наследия, иных надзорных органов;

- возможность и условия соблюдения прав и законных интересов правообладателей смежно-расположенных объектов недвижимости, иных физических и юридических лиц в результате отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства.

7. Разрешение на отклонение от предельных параметров объекта может быть предоставлено с условиями, которые определяют пределы реализации данного разрешения с учетом:

- непричинения ущерба правам и законным интересам правообладателей смежно-расположенных объектов недвижимости, правам иных граждан и юридических лиц;

- недопущения ущемления общественных интересов населения города;

- недопущения существенного снижения стоимости близлежащих объектов недвижимости;

- недопущения ухудшения архитектурного облика города.

8. В разрешении на отклонение от предельных параметров объекта указываются конкретные предельные параметры для соответствующего земельного участка.

9. Разрешение на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства действует в течение двух лет. Если в этот срок заявитель не приступил к осуществлению строительства, реконструкции объектов капитального строительства на основании полученного разрешения, администрация города Свободный может продлить срок его действия на один год, если не произошло изменений градостроительного регламента в части, касающейся данного случая.

10. Глава города в течение семи дней со дня поступления указанных в пункте 5 данной статьи рекомендаций принимает решение о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства или об отказе в предоставлении такого разрешения с указанием причин принятого решения.

11. Расходы, связанные с организацией и проведением публичных слушаний по вопросу о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, несет физическое или юридическое лицо, заинтересованное в предоставлении такого разрешения.

12. Физическое или юридическое лицо вправе оспорить в судебном порядке решение о выдаче разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства или об отказе в выдаче такого разрешения.

Глава 5. Проектная документация. разрешение на строительство. Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию

Статья 21. Право на строительные изменения объектов капитального строительства и основания для его реализации. Виды строительных изменений объектов капитального строительства

1. Правообладатели земельных участков и объектов капитального строительства, их доверенные лица вправе производить строительные изменения объектов капитального строительства.

Право на строительные изменения объектов капитального строительства может быть реализовано при наличии разрешения на строительство, предоставляемого в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности, за исключением случаев, установленных пунктом 2 настоящей статьи.

2. Выдача разрешения на строительство не требуется в случаях:

1) строительства гаража на земельном участке, предоставленном физическому лицу для целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности;

2) строительства на земельном участке, предоставленном для ведения садоводства, дачного хозяйства;

3) строительства на земельном участке строений и сооружений вспомогательного использования;

4) изменение объектов капитального строительства и (или) их частей, если такие изменения не затрагивают конструктивные и другие характеристики их надежности и безопасности, не нарушают права третьих лиц и не превышают предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом.

Законами и иными нормативными правовыми актами Амурской области о градостроительной деятельности может быть установлен дополнительный перечень случаев и объектов, для которых не требуется получение разрешения на строительство.

Статья 22. Проектная документация

1. Для подготовки проектной документации выполняются инженерные изыскания. Не допускаются подготовка и реализация проектной документации без выполнения соответствующих инженерных изысканий.

2. Проектная документация объектов капитального строительства подлежит государственной экспертизе, за исключением случаев, предусмотренных статьей 49 Градостроительного кодекса РФ.

Застройщик вправе направить проектную документацию на негосударственную экспертизу. Негосударственная экспертиза проводится в порядке, установленном Правительством РФ.

3. Порядок выполнения инженерных изысканий, порядок подготовки, состав и содержание проектной документации, порядок организации и проведения государственной экспертизы проектной документации установлены статьями 47 - 49 Градостроительного кодекса РФ. Положение об организации и проведении государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий утверждено постановлением Правительства РФ от 5 марта 2007 г. N 145.

Статья 23. Разрешение на строительство

Информация об изменениях:

Решением Свободненского городского Совета народных депутатов Амурской области от 13 июля 2012 г. N 178 пункт 1 изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

1. Разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом РФ.

2. Разрешение на строительство выдает уполномоченное в области архитектуры и градостроительства подразделение администрации города Свободный, за исключением разрешений на строительство, которые выдаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти Амурской области для строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства федерального значения и значения Амурской области, при размещении которых допускается изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков.

3. Разрешение на строительство на земельном участке, на который не распространяется действие градостроительного регламента, выдается федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти Амурской области или администрацией города.

4. Форма разрешения на строительство установлена постановлением Правительства Российской Федерации от 24 ноября 2005 г. N 698. Инструкция о порядке заполнения формы разрешения на строительство утверждена приказом Министерства регионального развития РФ от 19 октября 2006 г. N 120.

5. Порядок выдачи разрешения на строительство определен статьей 51 Градостроительного кодекса РФ.

6. Разрешения на строительство, выданные до вступления в силу настоящих Правил, действуют в течение срока, на который они были выданы, за исключением случаев, когда продолжение строительства на их основе противоречит требованиям градостроительного регламента. В этом случае застройщик имеет право подать заявление об отклонении от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции в Комиссию.

7. Администрация города Свободный на основании положительного решения Комиссии по результатам рассмотрения заявления застройщика, указанного в п. 6 ст. 23 настоящих Правил, изменяет условия выданного до вступления в силу настоящих Правил разрешения на строительство в направлении приведения разрешения в соответствие градостроительному регламенту.

Статья 24. Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию

Информация об изменениях:

Решением Свободненского городского Совета народных депутатов Амурской области от 13 июля 2012 г. N 178 в пункт 1 внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1. Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции, объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, соответствие построенного, реконструированного, объекта капитального строительства градостроительному плану земельного участка или в случае строительства, реконструкции линейного объекта проекту планировки территории и проекту межевания территории, а также проектной документации.

2. Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию выдает уполномоченное в области архитектуры и градостроительства подразделение администрации города Свободный.

3. Форма разрешения на ввод объекта в эксплуатацию установлена постановлением Правительства Российской Федерации от 24 ноября 2005 г. N 698. Инструкция о порядке заполнения формы разрешения на ввод объекта в эксплуатацию утверждена приказом Министерства регионального развития РФ от 19 октября 2006 г. N 121.

4. Порядок выдачи разрешения на ввод объекта в эксплуатацию определен статьей 55 Градостроительного кодекса РФ.

Статья 25. Строительный контроль и государственный строительный надзор

1. Порядок проведения строительного контроля и осуществления государственного строительного надзора определен статьями 53, 54 Градостроительного кодекса РФ.

Глава 6. Публичные слушания. Публичные сервитуты

Статья 26. Публичные слушания по вопросам землепользования и застройки на территории города Свободный

1. Публичные слушания по вопросам землепользования и застройки проводятся с учетом требований действующего градостроительного законодательства и регламентируются соответствующим положением, утвержденным решением Совета Свободненского городского Совета народных депутатов.

Публичные слушания проводятся в случаях:

- предоставления разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства;

- предоставления разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства;

- подготовки документации по планировке территории для размещения объектов капитального строительства местного значения города Свободный, за исключением градостроительных планов земельных участков как отдельных документов;

- подготовки проекта изменений в Правила;

- установления (прекращения) публичных сервитутов.

2. Публичные слушания проводятся Комиссией на основании решения главы города.

3. Решение, указанное в предыдущей части настоящей статьи, готовит Комиссия, в котором указываются:

1) инициатор проведения публичных слушаний;

2) дата, время и место проведения публичных слушаний;

3) наименование проекта муниципального правового акта, выносимого на публичные слушания;

4) сроки представления в комиссию по организации и проведению публичных слушаний предложений по выносимому на обсуждение проекту муниципального правового акта;

5) состав комиссии по организации и проведению публичных слушаний;

6) план организационных мероприятий по подготовке и проведению публичных слушаний.

Решение о назначении публичных слушаний подлежит опубликованию в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов органов местного самоуправления.

4. Продолжительность публичных слушаний:

- при предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства и при установлении (прекращении) публичного сервитута - не более одного месяца с момента опубликования решения о проведении публичных слушаний до момента опубликования заключения о результатах публичных слушаний;

- при подготовке проектов планировки территории и/или проектов межевания территории для размещения объектов капитального строительства местного значения города Свободный - от одного до трех месяцев с момента опубликования решения о проведении публичных слушаний до момента опубликования заключения о результатах публичных слушаний;

- при подготовке проекта изменений в Правила - от двух до четырех месяцев с момента опубликования проекта изменений в Правила до момента опубликования заключения о результатах публичных слушаний.

Конкретный срок проведения публичных слушаний (продолжительность экспозиции и продолжительность собственно публичных слушаний) определяет Комиссия.

5. В целях соблюдения права человека на благоприятные условия жизнедеятельности, прав и законных интересов правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства публичные слушания по вопросу предоставления разрешения на условно разрешенный вид использования и по вопросу предоставления разрешений на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства проводятся с участием граждан, проживающих в пределах территориальной зоны, в границах которой расположен земельный участок или объект капитального строительства, применительно к которым запрашивается разрешение. В случае если условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства или отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства может оказать негативное воздействие на окружающую среду, публичные слушания проводятся с участием правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства, подверженных риску такого негативного воздействия.

Комиссия направляет решение о проведении публичных слушаний по вопросу предоставления разрешения на условно разрешенный вид использования (по вопросу предоставления разрешений на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства) правообладателям земельных участков, имеющих общие границы с земельным участком, применительно к которому запрашивается данное разрешение, правообладателям объектов капитального строительства, расположенных на земельных участках, имеющих общие границы с земельным участком, применительно к которому запрашивается данное разрешение, и правообладателям помещений, являющихся частью объекта капитального строительства, применительно к которому запрашивается данное разрешение. Указанное решение направляется не позднее чем через десять дней со дня поступления заявления застройщика о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования (о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного использования земельного участка или объекта капитального строительства) либо со дня поступления заявления о предоставлении земельного участка для строительства.

6. В целях соблюдения права человека на благоприятные условия жизнедеятельности, прав и законных интересов правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства публичные слушания по проекту планировки территории и/или проекту межевания территории проводятся с участием граждан, проживающих на территории, применительно к которой осуществляется подготовка проекта ее планировки и/или проекта ее межевания, правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства, расположенных на указанной территории, лиц, законные интересы которых могут быть нарушены в связи с реализацией таких проектов.

7. В случае если внесение изменений в Правила землепользования и застройки связано с размещением или реконструкцией отдельного объекта капитального строительства, публичные слушания по внесению изменений в Правила проводятся в границах территории, планируемой для размещения или реконструкции такого объекта, и в границах устанавливаемой для такого объекта зоны с особыми условиями использования территорий. При этом Комиссия направляет решение о проведении публичных слушаний по проекту изменений в Правила правообладателям земельных участков, имеющих общую границу с земельным участком, на котором планируется осуществить размещение или реконструкцию отдельного объекта капитального строительства, правообладателям зданий, строений, сооружений, расположенных на земельных участках, имеющих общую границу с указанным земельным участком, и правообладателям помещений в таком объекте, а также правообладателям объектов капитального строительства, расположенных в границах зон с особыми условиями использования территорий. Указанное решение направляется в срок не позднее чем через пятнадцать дней со дня принятия главой города Свободный решения о проведении публичных слушаний по проекту изменений в Правила.

8. Заинтересованные лица вправе письменно представить в Комиссию свои замечания и предложения, касающиеся рассматриваемого вопроса, для включения их в протокол публичных слушаний. Замечания и предложения могут направляться в Комиссию со дня принятия решения о проведении публичных слушаний до подписания протокола публичных слушаний.

9. По любому из рассматриваемых на публичных слушаниях вопросов Комиссия вправе организовать экспозицию, иллюстрирующую предмет публичных слушаний.

При рассмотрении на публичных слушаниях проекта планировки и/или проекта межевания территории, а также в случаях, если рассматриваемый вопрос касается внесения изменений в карту градостроительного зонирования, организация экспозиции является обязательной.

Экспозиция организуется не позднее чем через 3 дня с момента принятия решения о проведении публичных слушаний в месте проведения публичных слушаний и длится до подписания протокола публичных слушаний.

10. Публичные слушания представляют собой собрание заинтересованных лиц и других граждан, в том числе представителей органов власти, и непосредственное обсуждение рассматриваемых вопросов - формулирование проблемы, обоснование тех или иных позиций, ответы на вопросы, прения, демонстрация графических материалов и т.п.

11. Непосредственно перед началом собрания, указанного в предыдущей части, производится поименная регистрация участников публичных слушаний, за исключением представителей органов власти и застройщика.

12. По каждому из рассматриваемых вопросов производится голосование. В голосовании принимают участие только зарегистрированные участники публичных слушаний. Голосование производится после окончания обсуждения рассматриваемых вопросов в момент, определяемый председательствующим.

13. В ходе публичных слушаний секретарем ведется протокол публичных слушаний, который содержит:

- дата, номер и наименование решения о назначении публичных слушаний, а также дата и место его опубликования;

- объект публичных слушаний;

- инициатор проведения публичных слушаний;

- территория (границы территории), в пределах которой проводятся публичные слушания;

- срок проведения публичных слушаний;

- орган, уполномоченный на проведение публичных слушаний;

- сведения об опубликовании объекта публичных слушаний;

- сведения о работе выставок и экспозиций (в случае их организации);

- дата, место и время проведения очного обсуждения с общественностью;

- председатель и секретарь публичных слушаний;

- сведения о поступивших в письменном виде предложениях и замечаниях по объекту публичных слушаний, а также заключениях экспертиз (при наличии);

- количество лиц, присутствующих на очном обсуждении с общественностью;

- список выступающих и краткое содержание их выступлений;

- заданные в процессе очного обсуждения вопросы и ответы на них.

Протокол публичных слушаний составляется в одном экземпляре. При предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства и при предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, протокол публичных слушаний составляется в двух экземплярах; один экземпляр остается у Комиссии, другой выдается застройщику.

На основании протокола публичных слушаний, а также приложенных к нему материалов Комиссия подготавливает заключение о результатах публичных слушаний.

14. Для подготовки заключения о результатах публичных слушаний Комиссия может привлекать специалистов структурных подразделений муниципального образования "Город Свободный", а также иных лиц, необходимых для выполнения консультационных и экспертных работ.

Заключение о результатах публичных слушаний должно быть подготовлено в течение 7 рабочих дней после окончания срока проведения публичных слушаний.

В течение 7 дней после подготовки заключения о результатах публичных слушаний оно подлежит опубликованию в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, а также размещается на официальном сайте администрации города в сети Интернет.

На основании протокола публичных слушаний, а также приложенных к нему материалов Комиссия подготавливает заключение о результатах публичных слушаний, которое должно содержать следующую информацию:

- день, время, место составления заключения;

- сущность рассмотренного на публичных слушаниях вопроса;

- указание на опубликование решения о проведении публичных слушаний (источник, дата опубликования);

- перечень письменных замечаний и предложений заинтересованных лиц, представленных в Комиссию согласно пункту 8 настоящей статьи;

- указание на организацию экспозиции, состав демонстрируемых материалов;

- срок проведения экспозиции;

- день (дни), время, место проведения публичных слушаний;

- общие выводы публичных слушаний.

15. Расходы, связанные с организацией и проведением публичных слушаний по вопросу предоставления разрешения на условно разрешенный вид использования, а также по вопросу предоставления разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, несет застройщик (заявитель); по вопросу об установлении (прекращении) публичного сервитута - инициатор установления (прекращения) публичного сервитута.

Статья 27. Порядок установления и прекращения публичных сервитутов на территории города Свободный

1. Публичные сервитуты могут устанавливаться для:

1) прохода или проезда через земельный участок;

2) использования земельного участка в целях ремонта коммунальных, инженерных, электрических и других линий и сетей, а также объектов транспортной инфраструктуры;

3) размещения на земельном участке межевых и геодезических знаков и подъездов к ним;

4) проведения дренажных работ на земельном участке;

Информация об изменениях:

Решением Свободненского городского Совета народных депутатов Амурской области от 13 июля 2012 г. N 178 подпункт 5 изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

5) забора (изъятия) водных ресурсов из водных объектов и водопоя;

6) прогона сельскохозяйственных животных через земельный участок;

7) сенокошения, выпаса сельскохозяйственных животных в установленном порядке на земельных участках в сроки, продолжительность которых соответствует местным условиям и обычаям;

8) использования земельного участка в целях охоты и рыболовства;

9) временного пользования земельным участком в целях проведения изыскательских, исследовательских и других работ;

10) свободного доступа к прибрежной полосе.

2. Установление публичного сервитута осуществляется с учетом результатов публичных слушаний.

3. Сервитут может быть срочным и постоянным.

4. Инициаторами установления (прекращения) публичного сервитута могут быть физические и юридические лица, органы государственной власти и местного самоуправления.

Инициатор установления публичного сервитута подает в уполномоченный в области архитектуры и градостроительства орган местного самоуправления заявление об установлении публичного сервитута, в котором указываются:

- местонахождение земельного участка, в отношении которого устанавливается публичный сервитут;

- сведения о собственнике (землевладельце, землепользователе) данного земельного участка;

- сведения об инициаторе установления публичного сервитута;

- содержание публичного сервитута;

- обоснование необходимости установления публичного сервитута;

- ситуационный план и сфера действия публичного сервитута;

- срок действия публичного сервитута или указание на его бессрочность.

5. Уполномоченное в области архитектуры и градостроительства подразделение администрации города рассматривает заявление об установлении (прекращении) публичного сервитута, выявляет необходимость проведения Комиссией публичных слушаний по вопросу об установлении (прекращении) публичного сервитута и направляет заявление, указанное в абз. 2 ч. 4 настоящей статьи, главе города. Глава города принимает решение о проведении публичных слушаний по вопросу об установлении (прекращении) публичного сервитута.

Уполномоченное в области архитектуры и градостроительства подразделение администрации города имеет право отказать инициатору в дальнейшем рассмотрении заявления в случае признания необоснованности установления (прекращения) публичного сервитута. Данное решение может быть обжаловано инициатором установления (прекращения) публичного сервитута в судебном порядке.

6. Публичные слушания по вопросу об установлении (прекращении) публичного сервитута проводятся в соответствии со статьей 26 настоящих Правил.

7. На основании заключения о результатах публичных слушаний по вопросу об установлении (прекращении) публичного сервитута Комиссия осуществляет подготовку рекомендаций по установлению (прекращению) публичного сервитута либо по отказу в установлении (прекращении) публичного сервитута и направляет их не позднее следующего дня после подготовки главе города.

8. Глава города в течение 3-х дней со дня поступления указанных в части 7 настоящей статьи рекомендаций принимает постановление об установлении (прекращении) публичного сервитута или об отказе в установлении (прекращении) публичного сервитута с указанием причин отказа. В постановлении об установлении публичного сервитута должны быть указаны:

- местонахождение земельного участка, в отношении которого устанавливается публичный сервитут;

- кадастровый план земельного участка (или проект границ земельного участка);

- сведения о собственнике (землевладельце, землепользователе) данного земельного участка;

- сведения об инициаторе установления публичного сервитута;

- содержание публичного сервитута;

- сфера действия публичного сервитута;

- срок действия публичного сервитута или указание на его бессрочность;

- размер платы собственнику земельного участка, в отношении которого устанавливается публичный сервитут, или указание на бесплатность его установления.

9. Публичный сервитут (его прекращение) подлежит государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним". Сервитут возникает (прекращается) с момента такой регистрации.

Государственная регистрация публичного сервитута (его прекращения) производится на основании заявления собственника земельного участка, который обременяется (обременен) сервитутом. В случае если данный собственник земельного участка уклоняется от осуществления действий по государственной регистрации сервитута (его прекращения), инициатор установления (прекращения) публичного сервитута вправе обратиться в суд с требованием о регистрации публичного сервитута (его прекращения).

Оплата государственной регистрации публичного сервитута (его прекращения) производится за счет инициатора установления (прекращения) публичного сервитута.

10. Срочный публичный сервитут прекращается по истечении срока его действия, определенного постановлением главы согласно части 9 настоящей статьи. Принятие отдельного нормативного правового акта о прекращении действия срочного публичного сервитута не требуется.

11. Бессрочный публичный сервитут прекращается в случае отсутствия интересов Российской Федерации, местного самоуправления или местного населения, в целях обеспечения которых он был установлен. Бессрочный публичный сервитут прекращается в порядке, определенном ч.ч. 5 - 10 настоящей статьи, с учетом особенностей, установленных настоящей частью.

Инициатор прекращения публичного сервитута подает в уполномоченное в области архитектуры и градостроительства подразделение администрации города Свободный заявление о прекращении публичного сервитута, в котором указываются:

- местонахождение земельного участка, в отношении которого установлен публичный сервитут;

- кадастровый план земельного участка (или проект границ земельного участка);

- реквизиты постановления главы города Свободный об установлении публичного сервитута;

- сведения о собственнике (землевладельце, землепользователе) земельного участка, обремененного публичным сервитутом;

- сведения об инициаторе установления публичного сервитута;

- сведения об инициаторе прекращения публичного сервитута;

- содержание публичного сервитута;

- обоснование необходимости прекращения публичного сервитута;

- сфера действия публичного сервитута;

- указание на бессрочность публичного сервитута.

В постановлении главы о прекращении публичного сервитута (ч. 8 настоящей статьи) должны быть указаны:

- местонахождение земельного участка, в отношении которого установлен публичный сервитут;

- кадастровый план земельного участка (или проект границ земельного участка);

- реквизиты постановления главы города Свободный об установлении публичного сервитута;

- сведения о собственнике (землевладельце, землепользователе) земельного участка, обремененного публичным сервитутом;

- сведения об инициаторе прекращения публичного сервитута;

- содержание публичного сервитута;

- сфера действия публичного сервитута;

- указание на бессрочность публичного сервитута;

- решение о прекращении действия публичного сервитута.

12. Осуществление публичного сервитута должно быть наименее обременительным для земельного участка, в отношении которого он установлен.

13. Если установление публичного сервитута приводит к существенным затруднениям в использовании земельного участка, его собственник вправе требовать от администрации города Свободный соразмерную плату за него. Вопросы о платности публичного сервитута, размере платы и другие подобные вопросы рассматриваются при проведении публичных слушаний об установлении публичного сервитута.

14. Если установление публичного сервитута приводит к невозможности использования земельного участка, собственник земельного участка (землевладелец, землепользователь) вправе требовать изъятия, в том числе путем выкупа, у него данного земельного участка с возмещением администрацией города убытков или предоставления равноценного земельного участка с возмещением убытков.

15. Лица, права и законные интересы которых затрагиваются установлением публичного сервитута, могут осуществлять защиту своих прав в судебном порядке.

Глава 7. О регулировании иных вопросов землепользования и застройки

Статья 28. Формирование градостроительных условий при предоставлении земельных участков, находящихся в распоряжении органов местного самоуправления

1. Формирование градостроительных условий при предоставлении земельных участков, находящихся в распоряжении органов местного самоуправления, предусматривает подготовку и утверждение документов об использовании земельных участков в соответствии с настоящими Правилами, документацией территориального планирования и документацией по планировке территории. Подготовка документов об использовании земельных участков может осуществляться по инициативе лиц, заинтересованных в предоставлении земельных участков (в соответствии с порядком подготовки документации по планировке территории города настоящих Правил), либо по инициативе администрации города.

2. В случае если земельный участок не сформирован или его параметры не соответствуют требованиям и ограничениям, установленным градостроительным регламентом для соответствующей зоны (подзоны), то для подготовки градостроительного плана земельного участка необходимо разработать и утвердить проект межевания территории.

3. В случае если в отношении предназначенного для предоставления сформированного земельного участка в соответствии с п. 7 ст. 36 Градостроительного кодекса РФ градостроительный регламент не распространяется либо не устанавливается, то документ об использовании земельного участка готовится и утверждается уполномоченными органами администрации города в соответствии с федеральным законодательством.

4. В случае предоставления участка (в том числе в границах квартала) на условиях его комплексной подготовки для последующей застройки выделенных участков (включая инженерную подготовку территории, строительство объектов транспортной, инженерной и социальной инфраструктуры) градостроительные условия могут включать требования к уровню обеспеченности указанными объектами, к составу и параметрам подлежащих строительству (реконструкции) объектов регионального или муниципального значения, условия согласования проектов, обеспечивающих комплексную подготовку предоставляемого участка, сроки проведения работ, а также условия передачи построенных объектов эксплуатирующим организациям. Порядок оформления разрешительной документации под комплексное освоение в целях жилищного строительства регламентируется действующим федеральным законодательством, нормативными правовыми актами города, настоящими Правилами.

5. В случае когда объектом передачи является подлежащее реконструкции (завершению строительством) или реставрации здание, сооружение, то градостроительные условия могут содержать требования к проектной документации, а также в установленных законом случаях требования к охране объектов культурного наследия.

6. Затраты заявителя на разработку проектов планировки и проектов межевания территории в случае, если заявитель не становится победителем торгов, для проведения которых им разрабатывалась указанная документация, подлежат возмещению из города за счет средств, поступивших от реализации права аренды (собственности) земельных участков под строительство.

7. При подготовке разрешительной документации на испрашиваемый вид использования земельного участка заявитель самостоятельно несет риск, связанный с отказом в согласовании правообладателей объектов недвижимости, расположенных на данной территории.

Глава 8. Заключительные положения

Статья 29. Информационные системы обеспечения градостроительной деятельности

1. Информационные системы обеспечения градостроительной деятельности - организованный в соответствии с требованиями настоящего кодекса систематизированный свод документированных сведений о развитии территорий, об их застройке, о земельных участках, об объектах капитального строительства и иных необходимых для осуществления градостроительной деятельности сведений.

2. Информационные системы обеспечения градостроительной деятельности включают в себя материалы в текстовой форме и в виде карт (схем).

3. Целью ведения информационных систем обеспечения градостроительной деятельности является обеспечение органов государственной власти, органов местного самоуправления, физических и юридических лиц достоверными сведениями, необходимыми для осуществления градостроительной, инвестиционной и иной хозяйственной деятельности, проведения землеустройства.

4. Информационные системы обеспечения градостроительной деятельности включают в себя сведения, в том числе о Правилах землепользования и застройки, внесении в них изменений. В соответствии с Градостроительным кодексом РФ в информационную систему обеспечения градостроительной деятельности направляются и размещаются в этой системе сведения, копии документов и материалов, включая:

1) сведения (в том числе в форме копий соответствующих документов):

а) о схемах территориального планирования Российской Федерации в части, касающейся территории города Свободный;

б) о схемах территориального планирования в части, касающейся территории города Свободный;

в) о генеральном плане города Свободный;

г) о настоящих Правилах и внесении в них изменений;

д) о документации по планировке территории;

е) об изученности природных и техногенных условий на основании инженерных изысканий;

ж) о резервировании земель, об изъятии земельных участков для государственных или муниципальных нужд;

з) о геодезических и картографических материалах;

2) материалы о застроенных и подлежащих застройке земельных участках, включая:

а) результаты инженерных изысканий;

б) сведения о площади, высоте и этажности объекта капитального строительства, сетях инженерно-технического обеспечения, разделы проектной документации, предусмотренные пунктами 2, 8 - 10 части 12 статьи 48 Градостроительного кодекса Российской Федерации, или схема планировочной организации земельного участка с обозначением места размещения объекта индивидуального жилищного строительства;

в) документы, подтверждающие соответствие проектной документации требованиям технических регламентов и результатам инженерных изысканий;

г) заключение государственной экспертизы проектной документации (при необходимости);

е) разрешение о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства;

ж) решение о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования;

з) документы, подтверждающие соответствие построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства проектной документации;

и) акты приемки объекта капитального строительства;

к) разрешения на ввод объекта в эксплуатацию;

л) схема, отображающая расположение построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства, расположение сетей инженерно-технического обеспечения в границах земельного участка и планировочную организацию земельного участка;

м) иные документы и материалы о застроенных и подлежащих застройке земельных участках;

3) иные документы и материалы, состав которых может определяться законами Амурской области о градостроительной деятельности, нормативными правовыми актами города Свободный.

5. Сведения информационных систем обеспечения градостроительной деятельности являются открытыми и общедоступными, за исключением сведений, отнесенных федеральными законами к категории ограниченного доступа.

Статья 30. Порядок внесения изменений в Правила землепользования и застройки

1. Подготовка и утверждение вносимых в действующие Правила изменений, осуществляются в порядке, предусмотренном ст. 33 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

Предложения о внесении изменений в Правила направляются в Комиссию:

1) федеральными органами исполнительной власти в случаях, если Правила могут воспрепятствовать функционированию, размещению объектов капитального строительства федерального значения;

2) органами исполнительной власти Амурской области в случаях, если Правила могут воспрепятствовать функционированию, размещению объектов капитального строительства значения Амурской области;

3) органами местного самоуправления города Свободный в случаях, если необходимо совершенствовать порядок регулирования землепользования и застройки на территории города Свободный;

4) физическими или юридическими лицами в инициативном порядке либо в случаях, если в результате применения Правил земельные участки и объекты капитального строительства не используются эффективно, причиняется вред их правообладателям, снижается стоимость земельных участков и объектов капитального строительства, не реализуются права и законные интересы граждан и их объединений.

2. Комиссия в течение тридцати дней со дня поступления предложения о внесении изменения в Правила осуществляет подготовку заключения, в котором содержатся рекомендации о внесении в соответствии с поступившим предложением изменения в Правила или об отклонении такого предложения с указанием причин отклонения, и направляет это заключение главе города.

3. Глава города с учетом рекомендаций, содержащихся в заключении Комиссии, в течение тридцати дней принимает решение о подготовке проекта изменений в Правила или об отклонении предложения о внесении изменения в Правила с указанием причин отклонения и направляет копию такого решения заявителю.

В случае принятия решения о подготовке проекта изменений в Правила глава города определяет срок, в течение которого проект должен быть подготовлен и представлен Комиссией в уполномоченный в области архитектуры и градостроительства орган местного самоуправления.

4. Основаниями для рассмотрения главой города вопроса о внесении изменений в Правила являются:

1) несоответствие Правил генеральному плану города Свободный, возникшее в результате внесения изменений в генеральный план;

2) поступление предложений об изменении границ территориальных зон, изменении градостроительных регламентов.

5. Глава города не позднее чем по истечении десяти дней с даты принятия решения, указанного в абз. 2 ч. 3 настоящей статьи, обеспечивает опубликование сообщения о принятии такого решения в порядке, установленном действующим законодательством для опубликования нормативных правовых актов местного самоуправления.

6. Разработку проекта о внесении изменений в Правила обеспечивает Комиссия.

7. Уполномоченный в области архитектуры и градостроительства орган местного самоуправления осуществляет проверку проекта изменений в Правила, представленного Комиссией, на соответствие требованиям технических регламентов, генеральному плану города Свободный, схемам территориального планирования Амурской области, схемам территориального планирования Российской Федерации.

8. По результатам указанной проверки уполномоченный в области архитектуры и градостроительства орган местного самоуправления направляет проект о внесении изменения в Правила главе города или в случае обнаружения его несоответствия требованиям и документам, указанным в части 7 настоящей статьи, - в Комиссию на доработку.

9. Глава города при получении проекта изменений в Правила принимает решение о проведении публичных слушаний по такому проекту в срок не позднее чем через десять дней со дня получения такого проекта. Решение о проведении публичных слушаний передается в Комиссию.

Одновременно с принятием главой города решения о проведении публичных слушаний обеспечивается опубликование проекта изменений в Правила.

10. Публичные слушания по проекту изменений в Правила проводятся Комиссией в порядке, определенном статьей 26 настоящих Правил.

11. После завершения публичных слушаний по проекту изменений в Правила Комиссия с учетом результатов таких публичных слушаний обеспечивает внесение изменений в Правила и представляет указанный проект главе. Обязательными приложениями к проекту изменений в Правила являются протокол публичных слушаний и заключение о результатах публичных слушаний.

12. Глава города в течение десяти дней после представления ему проекта Правил и указанных в части 11 настоящей статьи обязательных приложений должен принять решение о направлении указанного проекта в представительный орган города или об отклонении проекта изменений в Правила и о направлении его в Комиссию на доработку с указанием даты его повторного представления.

13. Проект изменений в Правила рассматривается представительным органом города Свободный. Обязательными приложениями к проекту изменений в Правила являются протокол публичных слушаний по указанному проекту и заключение о результатах таких публичных слушаний.

14. Представительный орган города Свободный по результатам рассмотрения проекта изменений в Правила и обязательных приложений принимает решение об утверждении данных изменений или направляет проект изменений главе города на доработку в соответствии с результатами публичных слушаний по указанному проекту.

15. Изменения в Правила подлежат опубликованию в порядке, установленном действующим законодательством для опубликования нормативных правовых актов местного самоуправления.

16. Внесение изменений в Правила осуществляется по мере поступления предложений, указанных в п. 1 настоящей статьи.

17. Физические и юридические лица вправе оспорить решение об утверждении изменений в Правила в судебном порядке.

18. Органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти Амурской области вправе оспорить решение об утверждении изменений в Правила землепользования и застройки города Свободный в судебном порядке в случае несоответствия данных изменений законодательству Российской Федерации, а также схемам территориального планирования Российской Федерации, схемам территориального планирования Амурской области, утвержденным до утверждения изменений в Правила.

Информация об изменениях:

Решением Свободненского городского Совета народных депутатов Амурской области от 10 декабря 2012 г. N 206 пункт 19 изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

19. Настоящая статья применяется:

1) при внесении изменений в часть 2 настоящих Правил;

2) при внесении изменений в другие главы настоящих Правил, но только при необходимости совершенствования порядка регулирования землепользования и застройки на территории города Свободный.

Настоящая статья не применяется:

1) при внесении технических изменений - исправление орфографических, пунктуационных, стилистических ошибок;

2) в случае приведения настоящих Правил в соответствие федеральному законодательству, законодательству Амурской области и Уставу города Свободный при внесении непринципиальных изменений.

Статья 31. Ответственность за нарушение настоящих Правил

Ответственность за нарушение настоящих Правил наступает согласно законодательству Российской Федерации и Амурской области.

Статья 32. Вступление в силу настоящих Правил

Настоящие Правила вступают в силу по истечении десяти дней после их официального опубликования.

Часть II. Карта градостроительного зонирования. Градостроительные регламенты

Глава 9. Карта градостроительного зонирования. Градостроительные регламенты в части видов и параметров разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства соответствующих территориальных зон

Статья 33. Карта градостроительного зонирования и картой границ зон с особыми условиями использования Свободный Амурской области (см. карту-вкладыш - не приводится)

Примечание: заинтересованные лица могут ознакомиться с картами градостроительного зонирования и картой границ зон с особыми условиями использования в более крупном масштабе в отделе по градостроительству, архитектуре и капитальному строительству города Свободный Амурской области (далее по тексту - отдел архитектуры).

Статья 34. Общие положения о территориальных зонах города Свободный Амурской области

1. Градостроительные регламенты установлены настоящими Правилами в пределах городской черты города Свободного Амурской области, границ территориальных зон в соответствии с требованиями действующего законодательства и определяют правовой режим, виды разрешенного использования земельных участков в процессе их застройки и последующей эксплуатации объектов капитального строительства, предельные (минимальные и (или) максимальные) предельные размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, а также ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства, установленных действующим законодательством в границах водоохранных, санитарно-защитных, санитарно-охранных, технических зон, зоны затопления паводковыми водами, зоны возможного катастрофического затопления, зон санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводных сооружений и иными зонами с особыми условиями использования территорий.

2. На картах градостроительного зонирования территории города Свободный Амурской области:

- выделены территориальные зоны в соответствии с пунктом 3 настоящей статьи;

- обозначены зоны с особыми условиями использования территорий: санитарно-защитные зоны, водоохранные зоны, охранные зоны электрических сетей, зона затопления 1% паводком, иные зоны ограничения застройки, установленные в соответствии с федеральным законодательством.

3. В соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации на карте градостроительного зонирования в пределах городской черты города Свободный Амурской области установлены следующие виды территориальных зон:

Жилые зоны:

Ж-1 Зона усадебной застройки

Ж-2 Зона коттеджной застройки

Ж-3 Зона многоквартирной застройки до 4 этажей

Ж-3 ц Зона многоквартирной застройки до 4 этажей в центральной части города

Ж-4 Зона многоквартирной застройки 5 и выше этажей

Ж-4 ц Зона многоквартирной застройки 5 и выше этажей в центральной части города

Ж-Р Зона резерва жилой застройки

Общественно-деловые зоны

ОД-1 Зона общественно-деловой застройки городского центра

ОД-2 Зона общественно-деловой застройки местного значения

ОЖ Зона смешанной жилой и общественной застройки

О Зона объектов общественного назначения на отдельных участках

К Зона свободной коммерческой застройки

Производственные зоны

П-1 Зона производственно-коммунальных объектов III - II классов вредности

П-2 Зона производственно-коммунальных объектов V - IV классов вредности

П-3 Зона городских коммунальных служб

П-Р Зона резервных производственных территорий

КП Коммерческо-производственная зона

Зоны инженерной и транспортной инфраструктур

ИТ-1 Зона объектов и территорий железнодорожного транспорта

ИТ-2 Зона объектов и территорий воздушного транспорта

ИТ-3 Зона объектов и территорий водного транспорта

ИТ-4 Зона территорий перспективных автотранспортных магистралей

ИТ-5 Зона объектов связи и энергетики

Зоны сельскохозяйственного использования

СХ-1 Зона сельскохозяйственных угодий

СХ-2 Зона садоводства и дачного хозяйства

СХ-3 Зона питомников

Природно-рекреационные зоны

Р-1 Зона городских парков, скверов, бульваров

Р-2 Зона рекреационно-общественная

Р-3 Зона охраняемых пойменных территорий

Р-4 Зона природных ландшафтов

Р-5 Зона охраняемых прибрежных территорий

Зоны специального назначения

С-1 Зона размещения полигонов ТБО и очистных сооружений

С-2 Зона кладбищ

С-3 Зона режимных объектов

С-4 Зона специальных зеленых насаждений

Особые зоны, попадающие под действие ограничений

ОС-1 Зона максимального воздействия возможного катастрофического затопления

ОС-2 Зона воздействия паводка 1% обеспеченности

ОС-3 Зона воздействия санитарно-защитных зон

ОС-4 Зона воздействия авиационного транспорта

ОС-5 Зона ограничения по условиям охраны объектов культурного наследия

ОС-6 Зона природных территорий в ССЗ и охранных зонах

Статья 35. Перечень видов основного функционального использования территориальных зон города Свободный Амурской области

Вид	Код	Наименование	Назначение
1	2	3	4
Жилые	Ж-1	Зона усадебной застройки	Для застройки индивидуальными жилыми домами с приусадебными земельными участками и ведения личного подсобного хозяйства, не требующих организации санитарно-защитных зон
	Ж-2	Зона коттеджной застройки	Для застройки отдельно стоящими жилыми домами коттеджного типа на одну семью в 1 - 3 этажа с придомовыми участками от 400 кв. м. Для блокированной секционной застройки блокированными жилыми домами с блок-квартирами на одну семью до 3-х этажей с придомовыми участками
	Ж-3	Зона многоквартирной застройки до 4 этажей	Для малоэтажной застройки многоквартирными жилыми домами от 2-х до 4-х этажей
	Ж-3 ц	Зона многоквартирной застройки до 4 этажей	Для малоэтажной застройки многоквартирными жилыми домами от 2-х до 4-х этажей в центральной части города
	Ж-4	Зона многоквартирной застройки выше 4 этажей	Для застройки зданиями средней этажности многоквартирными жилыми домами выше 4-х этажей
	Ж-4 ц	Зона многоквартирной застройки выше 4 этажей	Для застройки зданиями средней этажности многоквартирными жилыми домами выше 4-х этажей в центральной части города
	Ж-Р	Зона резерва жилой застройки	Для нового жилищного строительства
Общественно-деловые	ОД-1	Зона общественно-деловой застройки городского значения	Для центральных функций застройки формирующей общественно-деловой центр
	ОД-2	Зона общественно-деловой застройки местного значения	Для формирования местных общественных центров городских районов
	ОЖ	Зона смешанной жилой и общественной застройки	Для застройки, формирующей главные улицы, преимущественно смешанного типа, с общественными функциями в первых этажах жилых зданий
	О	Зона объектов общественного назначения на отдельных участках	Для общественных объектов, имеющих значительные земельные участки (больницы, среднеспециальные и высшие учебные заведения, специальные учреждения социальной защиты). Все другие виды использования разрешены при получении специальных согласований
	К	Зона свободной коммерческой застройки	Для коммерческой застройки и обслуживающих центров местного и городского значения. Для всех видов использования, исключая жилую и производственную застройку
Производственные	П-1	Зона производственно-коммунальных объектов II - III классов вредности	Для размещения предприятий II - III классов вредности, требующих устройства санитарно-защитных зон шириной от 300 до 500 метров
	П-2	Зона производственно-коммунальных объектов IV - V классов вредности	Для размещения предприятий IV - V классов вредности, требующих устройства санитарно-защитных зон шириной от 50 до 100 метров
	П-3	Зона городских коммунальных служб	Для размещения объектов городского коммунального хозяйства, водозаборных и иных технических сооружений
	П-Р	Зона резервных производственных территорий	Для размещения перспективных промышленных объектов, а также для установления их санитарно-защитных зон
	КП	Коммерческо-производственная зона	Для коммерческо-производственных объектов, не требующих организации санитарно-защитных зон
Инженерной и транспортной инфраструктур	ИТ-1	Зона железнодорожного транспорта	Зона выделена в границах полосы отвода железной дороги
	ИТ-2	Зона объектов и территорий воздушного транспорта	Для объектов и территорий воздушного транспорта
	ИТ-3	Зона объектов и территорий водного транспорта	Для объектов и территорий водного транспорта
	ИТ-4	Зона территорий перспективных автотранспортных магистралей	Зона выделена в границах отвода перспективной автомагистрали
	ИТ-5	Зона объектов связи и энергетики	Для системных объектов инженерной инфраструктуры, объектов связи и энергетики
Зоны сельскохозяйственного использования	СХ-1	Зона сельскохозяйственных угодий	Для пашни, лугов, пастбищ, сенокосов
	СХ-2	Зона садоводства и дачного хозяйства	Для ведения садоводства и дачного хозяйства
	СХ-3	Зона питомников	Для территорий питомников
Рекреационные	Р-1	Зона городских парков, скверов, бульваров	Для организации и обустройства зеленых насаждений общего пользования в целях кратковременного отдыха, спорта и проведения досуга населения
	Р-2	Зона рекреационно-общественная	Для сохранения природного ландшафта, а также для организации отдыха и досуга населения
	Р-3	Зона охраняемых пойменных территорий	Для охраны природной территории, поймы реки Зея, защиты водозаборов. Изъята из хозяйственного использования
	Р-4	Зона природных ландшафтов	Для сохранения озелененных территорий и других природных объектов
	Р-5	Зона охраняемых прибрежных территорий	Для сохранения открытых прибрежных пространств и организации охраны водных объектов
Специальные	С-1	Зона размещения полигонов ТБО и очистных сооружений	Для объектов санитарно-технического и коммунального назначения, очистных сооружений, свалок твердых бытовых отходов, скотомогильников
	С-2	Зона кладбища	Для использования существующих и размещения новых мест погребения
	С-3	Зона режимных объектов	Для видов деятельности, регулирование которых осуществляется исключительно уполномоченными органами государственной власти. Для военных объектов, специализированных объектов
	С-4	Зона специальных насаждений	Для организации санитарно-защитных зон объектов и предприятий
Особые зоны, попадающие под действие ограничений	ОС-1	Зона возможного катастрофического затопления	Для запрета нового строительства на территории наибольшего воздействия возможного катастрофического затопления, вызванного ЧС на Зейской ГЭС
	ОС-2	Зона паводка 1% обеспеченности	Для запрета нового строительства на территории, подверженной 1% паводку реки Зея, до решения по строительству дамбы
	ОС-3	Зона воздействия санитарно-защитных зон	Для запрета жилого и иного строительства в соответствии с нормативными документами на территориях в зонах санитарной вредности предприятий и объектов
	ОС-4	Зона воздействия авиационного транспорта	Выделена по условиям шумового воздействия и полосы воздушного подхода авиационного транспорта
	ОС-5	Зона ограничения застройки по условиям охраны объектов культурного наследия	Для территорий застройки, представляющей культурную ценность
	ОС-6	Зона природных территорий в ССЗ и охранных зонах	Для территорий природного ландшафта в санитарно-защитных зонах

Информация об изменениях:

Решением Свободненского городского Совета народных депутатов Амурской области от 8 июня 2017 г. N 201 в статью 36 внесены изменения

См. текст статьи в предыдущей редакции

Статья 36. Виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства по территориальным зонам города Свободный Амурской области

Виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства по территориальным зонам приведены в таблице 1.

Таблица 1

Виды разрешенного использования

Кодовое обозначение территориальной зоны

Ж-1

Ж-2

Ж-3, Ж-3 ц

Ж-4, Ж-4 ц

Ж-Р

ОД-1

ОД-2

ОЖ

О

К

П-1

П-2

П-3

П-Р

КП

ИТ-1

ИТ-2

ИТ-3

ИТ-4

ИТ-5

СХ-1

СХ-2

СХ-3

Р-1

Р-2

Р-3

Р-4

Р-5

С-1

С-2

С-3

С-4

ОС-1

ОС-2

ОС-3

ОС-4

ОС-5

ОС-6

1.

Постоянное проживание:

1.1.

Отдельно стоящие жилые дома на одну семью

Р

Р

У

У

Р1

Р

У

У

У

1.2.

Блокированные жилые дома с блок-квартирами на одну семью

Р

Р

Р

Р1

У

У

У

1.3.

Многоквартирные малоэтажные жилые дома до 4-х этажей

У

Р

Р

Р1

У

Р

У

У

1.4.

Многоквартирные жилые дома выше 4-х этажей

У

Р

Р1

У

У

Р

У

У

2.

Жилая застройка иных видов:

2.1.

Гостиницы

Р

Р

Р

Р

Р1

Р

Р

В

Р

У

У

У

Р1

У

Р

Р

Р

Р

Р

У

У

Р

Р

У

2.2.

Общежития

Р

Р

Р

Р

Р1

Р

В

У

В

У

2.3.

Детские дома-интернаты, дома ребенка (малютки)

Р

Р

Р

Р

Р1

Р

2.4.

Дома-интернаты для престарелых и инвалидов, дома-интернаты для детей-инвалидов, дома-интернаты для взрослых с физическими нарушениями (с 18 лет)

Р

Р

Р

Р

2.5.

Психоневрологические интернаты

Р

2.6.

Жилые дома для обслуживающего персонала

У

У

У

У

У

В

В

В

У

2.7.

Садовые и дачные товарищества

Р

Р

Р

2.7.1.

Палисадник

У

У

У

2.8.

Детские оздоровительные лагеря и дачи дошкольных учреждений

Р

У

3.

Учреждения образования:

3.1.

Объекты дошкольного, начального и среднего образования

Р

Р

Р

Р

Р1

Р

У

У

3.2.

Школы-интернаты

Р

Р

Р

Р

Р1

Р

У

Школы-интернаты для детей с ослабленным здоровьем (слабовидящих, слабослышащих, с отставанием в развитии)

Р

Р

Р1

Р

Р

У

3.3.

Многопрофильные учреждения дополнительного образования: детская школа искусств, музыкальная школа, художественная школа, хореографическая школа, спортивная школа

Р

Р

Р

Р

Р1

Р

Р

Р

У

3.4.

Станция юных техников (натуралистов, туристов)

Р

Р

Р

Р

Р1

Р

Р

Р

Р

У

3.5.

Учреждения среднего специального и профессионального образования

Р

Р

Р

Р

Р1

Р

Р

У

У

3.6.

Высшие учебные заведения

Р

Р

Р

Р

Р1

Р

Р

Р

У

4.

Учреждения здравоохранения:

4.1.

Стационары: круглосуточные стационары (кроме туберкулезных, инфекционных, психиатрических, онкологических), дневные стационары, дома сестринского ухода, диспансеры со стационаром, родильные дома

Р

Р

Р

Р

Р1

Р

Р

У

4.2.

Стационары: круглосуточные стационары (кроме туберкулезных, инфекционных, психиатрических, онкологических) вместимостью свыше 1000 койко-мест

Р

Р

4.3.

Стационары специального назначения (туберкулезные, инфекционные, психиатрические, кожно-венерологические)

Р

Р

4.4.

Стационары онкологические

Р

Р

Р

4.5.

Амбулаторно-поликлинические учреждения: поликлиники, в т.ч. специализированные, диагностические центры без стационара, диспансеры, фельдшерские или фельдшерско-акушерские пункты, стоматологические кабинеты, травмпункты

Р

Р

Р

Р

Р1

Р

Р

Р

Р

Р

Р

Р

Р

Р1

Р

Р

Р

Р1

Р

У

4.6.

Станции скорой помощи

Р

Р

Р

Р

Р1

Р

Р

Р

Р

Р1

Р

У

4.7.

Аптеки, аптечные пункты

Р

Р

Р

Р

Р1

Р

Р

Р

Р

Р

Р

Р

Р

Р1

Р

Р

Р

Р

Р

Р

Р

В

В

Р1

Р

У

4.8.

Пункты оказания первой медицинской помощи

Р

Р

Р

Р

Р1

Р

Р

Р

Р

Р

Р

Р

Р

Р1

Р

Р

Р

Р

Р

Р

Р

В

В

Р1

Р

У

5.

Учреждения социального обслуживания:

5.1.

Центры социального обслуживания населения

Р

Р

Р

Р

Р1

Р

Р

Р

-

Р1

У

5.2.

Специальные учреждения социальной защиты: приюты, центры социально-трудовой реабилитации, ночлежные дома

Р

Р

Р

Р

Р1

Р

У

6.

Спортивно-зрелищные и физкультурно-оздоровительные сооружения:

6.1.

Спортивно-зрелищные сооружения

Р

Р

Р

Р1

6.2.

Физкультурно-оздоровительные сооружения с шумовой зоной не более 50 метров, детские и юношеские спортивные школы

Р

Р

Р

Р

Р1

Р

Р

В

Р

В

У

6.3.

Спортивно-оздоровительные сооружения для работников предприятий: спортивные и тренажерные залы, бассейны закрытого типа

Р

Р

Р

Р

Р1

Р

Р

В

Р

Р

Р

Р

Р1

Р

Р

Р

Р

Р

В

У

6.4.

Специальные сооружения: автодром, мотодром, велотрек, картингдром, сноуборд, роликодром

Р

Р

7.

Учреждения науки, культуры и искусства:

7.1.

Научные организации, учреждения, проектные организации, офисы, проектные и конструкторские бюро, информационные центры

Р

Р

Р

Р

Р1

Р

Р

Р

Р

Р

Р

Р

Р

Р

Р

Р

Р1

У

7.2.

Учреждения культуры и искусства: дома творческих союзов, музеи, выставочные залы, галереи, архивы

Р

Р

Р

Р

Р1

Р

Р

Р

Р

В

В

В

В

В

В

Р

Р1

У

7.3.

Кинотеатры, филармонии, концертные залы, театры, цирки, планетарий, дворцы бракосочетания

Р

Р

Р1

Р

Р

Р

Р

Р1

Р

У

7.4.

Учреждения клубного типа: библиотеки, читальные залы, цирки - шапито, летние театры, эстрады, танцевальные залы, дискотеки, лектории, музеи, выставочные залы, галереи, многофункциональные развлекательные комплексы, аттракционы, видеосалоны

Р

Р

Р

Р

Р1

Р

Р

Р

Р

Р

Р1

Р

У

8.

Культовые сооружения

Р

Р

9.

Предприятия торговли, общественного питания и бытового обслуживания:

9.1.

Торговые павильоны, торговые киоски, магазины не более 50 кв. м торг. площ.

Р

Р

Р

Р

Р1

Р

Р

Р

Р

Р

Р

Р

Р

Р1

Р

Р

Р

Р

Р

Р

В

В

В

Р1

Р

У

9.2.

Торговые комплексы, универмаги, универсамы до 1000 кв. м торг. площади

Р

Р

Р

Р

Р1

Р

Р

Р

Р

Р1

Р

У

9.3.

Торгово-выставочные комплексы более 1000 кв. м

Р1

Р

Р

Р

Р

Р

Р

-

Р1

В

Р

Р

Р1

У

9.4.

Рынки

Р

Р

Р

Р

Р1

Р

Р

Р

Р1

У

9.5.

Торгово-складские оптовые базы пищевых продуктов и продовольственного сырья

Р

У

У

У

Р1

Р

У

У

У

Р

В

9.6.

Торгово-складские оптовые базы (непродовольственные)

Р

Р

Р

Р

Р1

Р

Р

Р

Р

В

Р1

9.7.

Предприятия общественного питания до 50 пос. мест

Р

Р

Р

Р

Р1

Р

Р

Р

В

Р

В

В

В

Р1

В

В

В

Р

Р

Р

Р

В

Р1

Р

У

9.8.

Предприятия общественного питания более 50 пос. мест

У

У

У

Р1

Р

Р

Р

В

Р

Р

-

Р

Р1

Р

У

9.9.

Комбинаты бытового обслуживания, бани, банно-оздоровительные комплексы, приемные пункты прачечных и химчисток

Р

Р

Р

Р

Р1

Р

Р

Р

Р

Р

Р

Р1

Р

Р

Р

Р

Р1

Р

У

9.10.

Объекты обслуживания: мастерские и салоны бытовых услуг, ателье, косметические салоны, парикмахерские и др.

Р

Р

Р

Р

Р1

Р

Р

Р

Р

В

В

Р

Р1

Р

Р

Р

Р

В

Р1

Р

У

10.

Учреждения управления, кредитно-финансовые учреждения, предприятия связи:

10.1.

Отделения банков

Р

Р

Р

Р

Р1

Р

Р

Р

У

Р

Р

Р

Р

Р1

Р

Р

Р

Р

В

Р1

У

10.2.

Почтамт

Р

Р

У

10.3.

Отделения связи

Р

Р

Р

Р

Р1

Р

Р

Р

Р

Р

Р

Р

Р

В

Р1

Р

У

10.4.

Административные здания, УВД, РОВД, отделы ГИБДД, офисы, конторы различных организаций

Р

Р

У

У

Р1

Р

Р

Р

У

Р

Р

Р

Р

Р1

Р

Р

Р

Р

Р

В

В

Р1

Р

У

10.5.

Общественные и коммерческие организации, связанные с обслуживанием населения

Р

Р

Р

Р

Р1

Р

Р

Р

У

Р

Р

Р

Р

В

В

Р1

У

У

11.

Учреждения жилищно-коммунального хозяйства:

11.1.

Военные комиссариаты

Р

Р

У

У

Р1

Р

Р

Р

Р

Р1

У

11.2.

Пожарные части, пожарные депо

Р

Р

Р

Р

Р1

Р

Р

Р

Р

Р

Р1

-

Р

Р

Р

Р1

У

11.3.

Отделения, участковые пункты пожарной охраны (гидранты, резервуары, пожарные водоемы)

Р

Р

Р

Р

Р1

Р

Р

Р

Р

Р

Р

Р

Р

Р1

Р

Р

Р

Р

Р

Р

Р

Р

Р

Р

Р

Р

Р

Р

Р

У

Р

11.4.

Фабрики-прачечные, фабрики-химчистки

Р

Р

Р

Р

Р1

Р

Р

Р

Р

Р

У

11.5.

ЖЭУ

Р

Р

Р

Р

Р1

Р

Р

Р

Р

Р1

У

У

11.6.

Дом траурных обрядов

Р

Р

Р

Р1

11.7.

Бюро похоронного обслуживания

Р1

Р

Р

Р

Р

Р1

У

11.8.

Мемориальные комплексы

Р

Р

У

Р

Р

Р

Р

У

11.9.

Ветлечебницы без содержания животных

У

У

Р1

Р

11.10.

Ветлечебницы с содержанием животных, гостиницы, приюты животных, зоопарк

Р

Р

Р1

11.11.

Элементы благоустройства, малые архитектурные формы

Р

Р

Р

Р

Р1

Р

Р

Р

Р

Р

Р

Р

Р

Р1

Р

Р

Р

Р

Р

Р

Р

Р

-

Р

Р

Р1

Р

Р

11.12.

Общественные туалеты, объекты санитарной очистки территории

Р

Р

Р

Р

Р1

Р

Р

Р

Р

Р

Р

Р

Р

Р1

Р

Р

Р

Р

Р

Р

Р

Р

Р

Р

Р

У

Р

Р

Р

Р

Р

Р

У

Р

12.

Коммунально-производственные, коммерческо-производственные объекты:

12.1.

Промышленные предприятия и коммунально-складские организации II - III классов вредности

Р

Р1

12.2.

Промышленные предприятия и коммунально-складские организации IV класса вредности

Р

Р

Р1

12.3.

Промышленные предприятия и коммунально-складские организации V класса вредности

Р

Р

У

Р1

У

12.4.

Предприятия и мастерские по оказанию услуг населению, не требующие организации санитарно-защитных зон

Р

Р

Р1

Р

Р

Р

Р

В

Р

Р

У

13.

Объекты транспорта <*>:

13.1.

Объекты воздушного транспорта

Р

13.2.

Вертолетные площадки

Р

Р

Р1

Р

Р

В

Р

13.3.

Объекты и инженерная инфраструктура ж.-д. транспорта

Р

13.4.

Речные вокзалы, причалы

Р

Р

Р

Р

Р

Р

Р

Р

Р

Р

Р

Р

Р1

Р

Р

Р

Р

Р

Р

Р

Р

Р

13.5.

Объекты обслуживания судов, речные грузовые порты

Р

13.6.

Линейные объекты и сооружения: автодороги, улицы, площади, эстакады, мосты, путепроводы, транспортные развязки

Р

Р

Р

Р

Р1

Р

Р

Р

Р

Р

Р

Р

Р

Р1

Р

Р

Р

Р

Р

Р

У

Р

Р

Р

Р

Р

Р

У

У

Р1

Р

У

Р

13.7.

Автотранспортные и авторемонтные предприятия

Р

Р

В

В

В

В

В

13.8.

Гаражи индивидуальных легковых автомобилей

У

У

У

У

Р1

В

В

В

Р

Р

Р

Р

Р1

Р

Р

Р

Р

В

Р1

Р

У

Р

13.9.

Автостоянки для временного хранения индивидуальных легковых автомобилей

В

В

В

В

Р1

В

В

В

В

Р

Р

Р

Р

Р1

Р

Р

Р

Р

У

В

В

В

В

В

В

В

В

В

Р

В

В

Р

13.10.

Автостоянки транспорта общего пользования

Р

Р

Р

Р

Р1

Р

Р

Р

Р

Р

В

В

В

В

Р

13.11.

Предприятия автосервиса и АЗС для легкового автотранспорта

Р

Р

Р

Р

Р

Р

Р1

Р

Р

Р

Р

Р

Р

Р

Р

Р

Р

Р

Р

13.12.

Предприятия автосервиса и АЗС для грузового автотранспорта

Р

Р

Р

Р1

Р

Р

Р

Р

Р

13.13.

Сооружения и коммуникации трубопроводного транспорта

У

У

У

У

У1

У

У

У

У

Р

Р

Р

Р

Р1

Р

Р

Р

Р

Р

У

У

У

У

У

У

У

У

У

У

У

У

У

У

У

У

У

Р

14.

Инженерно-технические объекты, сооружения и коммуникации:

14.1.

Объекты электро-, теплоснабжения: тепловые электроцентрали (ПГУ - ТЭЦ, ТЭЦ), котельные, бойлерные, потребительские и сетевые электроподстанции, линейные объекты (ЛЭП, кабели, теплотрассы, и т.д.)

В

В

В

В

Р1

В

В

В

В

В

Р

Р

Р

Р1

Р

Р

Р

Р

Р

В

В

В

В

В

У

В

У

В

В

В

В

В

В

В

В

У

Р

14.2.

Системные электрические подстанции, другие инженерно-технические объекты регионального значения

Р

14.3.

Объекты водоснабжения, водоотведения: водозаборы, резервуары для хранения воды, насосные станции водоснабжения, канализационные насосные станции, линейные объекты (инженерные коммуникации водоснабжения, водоотведения)

В

В

В

В

Р1

В

В

В

В

Р

Р

Р

Р

Р1

Р

Р

Р

Р

Р

В

В

В

В

В

У

В

У

В

В

В

В

В

В

В

В

У

Р

14.4.

Объекты газообеспечения: газораспределительные станции (ГРС), газораспределительные пункты (ГРП), линейные объекты (инженерные коммуникации газоснабжения)

В

В

В

В

В1

В

В

В

В

В

Р

Р

Р

Р1

Р

Р

Р

Р

Р

У

В

В

В

В

У

В

У

В

В

В

В

В

В

В

В

У

Р

14.5.

Объекты телефонизации и предприятия связи: автоматические телефонные станции, антенны, башни сотовой радиорелейной и спутниковой связи

Р

Р

Р

Р

Р1

Р

Р

Р

Р

Р

Р

Р

Р

Р1

Р

Р

Р

Р

Р

У

Р

Р

Р

Р

У

Р

У

Р

Р

У

Р

У

У

В

У

У

Р

15.

Сельскохозяйственное использование:

15.1.

Пашни, сенокосы, пастбища, сельскохозяйственные здания и сооружения, сельскохозяйственные объекты

Р

15.2.

Теплично-парниковые хозяйства

У

В

Р

15.3.

Дворовые постройки (мастерские, сараи, теплицы, бани и пр.), постройки для содержания мелких животных, гаражи на 1 - 2 транспортное средство

Р

У

У

15.4.

Гаражи на 1 транспортное средство

Р

Р

15.5.

Подсобные, фермерские хозяйства

В

Р

15.6.

Огороды

16.

Рекреационное использование:

Р

Р

Р

Р

16.1.

Парки, скверы, сады, бульвары, набережные

Р

У

16.2.

Места для пикников, костров, некапитальные вспомогательные строения и инфраструктура для отдыха, базы проката спортивно-рекреационного инвентаря

Р

Р

16.3.

Зеленые насаждения производственных территорий, некапитальные строения для отдыха

Р

Р

Р

Р1

Р

Р

Р

Р

16.4.

Специальные санитарно-защитные зеленые насаждения

Р

Р

Р

16.5.

Питомники

Р

16.6.

Зоны зеленых насаждений ограниченного пользования: оранжереи, ботанические сады, садово-парковые комплексы, зимние сады

В

В

В

В

Р1

Р

Р

Р

Р

Р

Р

Р

Р

16.7.

Зоны зеленых насаждений внутримикрорайонного пользования, детские площадки, площадки для отдыха, некапитальные вспомогательные строения

Р

Р

Р

Р

Р1

Р

Р

Р

16.8.

Площадки для выгула собак

Р

Р

Р

Р

Р1

Р

Р

Р

Р

Р

Р

У

16.9.

Учреждения санаторно-курортные и оздоровительные, отдыха и туризма

Р

17.

Иные виды использования:

17.1.

Режимные объекты: тюрьмы, военные объекты, метеостанция, иные объекты

Р

17.2.

Крематории, кладбища, колумбарии

Р

17.3.

Мусоросжигательные заводы, свалки ТБО, очистные сооружения

Р

17.4.

Скотомогильники

У

Примечание:

<*> Сооружения для хранения автотранспортных средств могут включаться в иные территориальные зоны как условно разрешенные либо вспомогательные виды использования в соответствии требованиями действующих санитарных норм и технических регламентов.

Условные обозначения к таблице:

/--\

|Р | - основной вид разрешенного использования

\--/

/--\

|Р1| - вид  использования,   действующий  после  разработки  и  утверждения

\--/   проектов планировки и застройки

/--\

|У | - условно разрешенный вид использования

\--/

/--\

|В | - вспомогательный вид разрешенного использования

\--/

/--\

|  | - запрещенный вид использования

\--/

Информация об изменениях:

Решением Свободненского городского Совета народных депутатов Амурской области от 8 июня 2017 г. N 201 в статью 37 внесены изменения

См. текст статьи в предыдущей редакции

Статья 37. Градостроительные регламенты в части предельных размеров земельных участков и предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства на территории города Свободный Амурской области

1. Предельные размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства на их территории приведены в таблице 2.

Таблица 2

Зоны

Земельный участок

Минимальные отступы от границ земельного участка

Предельное количество этажей (ярусов)

Максимальный коэффициент застройки

Максимальный коэффициент использования территории

Минимальный коэффициент озеленения

Максимальная высота ограждения, м

Максимальный % реконструируемого жилого дома от существующей общей площади жилого дома*

минимальная площадь, га

максимальная площадь, га

минимальная протяженность по уличному фронту, м

по уличному фронту, м

по боковым сторонам участка, м

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

Ж-1

Индивидуальные жилые дома

0,06

0,20

20

6

3

2

0,3

0,6

0,2

1,5

Хозяйственные постройки

6

3

1

Постройки для содержания скота и птицы

15

4

1

Ж-2

Отдельно стоящие жилые дома (коттеджи)

0,04

0,20

15

6

3

2,5

0,3

0,8

0,2

1,5

Хозяйственные постройки

6

3

1

Блокированные жилые дома

0,02

*

9

6

-

3

0,7

1,4

0,1

1,5

Ж-3

Многоквартирные жилые дома

0,15

*

25

6

3

4

0,3

1,2

0,2

*

Ж-3 ц

Многоквартирные жилые дома

0,10

*

25

-

3

4

0,5

1,8

0,15

*

Ж-4

Многоквартирные жилые дома

0,20

*

25

6

3

*

0,4

1,2

0,2

*

Ж-4 ц

Многоквартирные жилые дома

0,15

*

25

-

3

*

0,6

1,6

0,15

*

Ж-Р

Многоквартирные жилые дома

**

**

**

**

**

**

**

**

**

*

ОД-1

Многоквартирные жилые дома

0,1

*

25

-

3

*

0,6

1,6

0,15

*

Общественные объекты

0,2

25

-

3

*

0,8

2,4

0,10

*

ОД-2

Многоквартирные жилые дома

0,15

*

25

-

3

*

0,5

1,4

0,20

*

Общественные объекты

0,1

25

-

3

*

0,7

2,0

0,15

*

ОЖ

Многоквартирные жилые дома

0,1

*

25

-

3

*

0,6

1,6

0,15

*

Общественные объекты

0,01

10

-

3

*

0,8

2,4

0,1

*

О

***

*

*

*

3

***

***

***

***

*

К

**

*

**

*

3

*

0,8

2,4

0,10

*

П-1

***

*

***

***

***

0,15

***

П-2

***

*

***

***

***

0,15

***

П-3

***

*

6

3

***

***

***

0,15

***

П-Р

**

**

**

**

**

**

**

**

**

***

КП

*

0,05

15

6

3

*

0,8

3,0

0,10

*

ИТ-1

***

*

***

***

***

***

***

ИТ-2

***

*

***

***

***

***

***

ИТ-3

***

*

***

***

***

***

***

ИТ-4

*

***

ИТ-5

***

*

***

***

***

***

***

СХ-1

*

СХ-2

0,06

***

15

3

3

2

0,2

0,2

0,5

1,8

СХ-3

***

***

*

Р-1

**

**

**

**

**

**

**

**

0,65

*

Р-2

**

**

**

**

**

0,75

Р-3

**

**

**

**

**

0,90

Р-4

**

**

**

**

**

0,90

Р-5

**

**

**

**

**

0,80

С-1

**

**

***

***

С-2

**

**

***

*

С-3

***

***

***

С-4

**

**

0,80

ОС-1

30

ОС-2

30

ОС-3

30

ОС-4

ОС-5

**

**

**

**

**

**

**

**

**

**

ОС-6

Примечания:

1. Минимальные отступы жилых и общественных зданий по боковым сторонам земельного участка установлены для зданий I степени огнестойкости. Для зданий меньшей степени огнестойкости отступы по боковым сторонам участка принимаются с учетом требований СНиП 2.07.01-89* "Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений".

2. Требования к характеру ограждения (светопрозрачность, характер рисунка) устанавливаются отделом архитектуры администрации г. Свободного. Высота, характер рисунка и иные параметры ограждения должны обеспечивать единство как минимум на протяжении одного квартала с обеих сторон улицы.

3. Минимальные коэффициенты озеленения, установленные для зон Р-1 ... Р-5, определяют требования к общей озелененности указанных территориальных зон. Требования к озелененности территории объектов, допустимых к размещению в данных зонах в соответствии с таблицей 1, устанавливаются отделом архитектуры администрации г. Свободного с учетом мощности и специализации размещаемых объектов.

* - при реконструкции объектов капитального строительства увеличение площади жилого дома возможно увеличить до 15 кв м";

Условные обозначения:

/---\

| * | - Требования   устанавливаются   отделом  архитектуры   администрации

\---/   г. Свободный

/---\

|** | - Требования   назначаются   после  выполнения   проектов  планировки

\---/  (межевания)  территории.  Для  зоны ОС-5 - после  выполнения проекта

       (схемы) зон охраны объектов культурного наследия

/---\

|***| - Параметры  принимаются по нормам проектирования с учетом мощности и

\---/   специализации размещаемых объектов

Глава 10. Градостроительные регламенты в части ограничений использования земельных участков и объектов капитального строительства на территории города Свободный Амурской области по природно-экологическим и санитарно-гигиеническим требованиям

Статья 38. Ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства на территории зон с особыми условиями использования территорий по природно-экологическим и санитарно-гигиеническим требованиям

1. Использование земельных участков и объектов капитального строительства, расположенных в пределах зон, обозначенных на картах статьи 33 настоящих Правил, определяется:

градостроительными регламентами, определенными статьей применительно к соответствующим территориальным зонам, обозначенным на карте статьи настоящих Правил, с учетом ограничений, определенных настоящей статьей;

ограничениями, установленными законами, иными нормативными правовыми актами применительно к санитарно-защитным зонам, водоохранным зонам, иным зонам ограничений.

2. Земельные участки и объекты капитального строительства, которые расположены в пределах зон, обозначенных на карте статьи 33 настоящих Правил, чьи характеристики не соответствуют ограничениям, установленным законами, иными нормативными правовыми актами применительно к санитарно-защитным зонам, водоохранным зонам, иным зонам ограничений, являются несоответствующими настоящим Правилам.

3. Ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства установлены в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:

- Водным кодексом Российской Федерации от 3 июня 2006 г.;

- Земельным кодексом Российской Федерации от 25 октября 2001 г.;

- Федеральным законом от 10 января 2002 г. N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды";

- Федеральным законом от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения";

- Федеральным законом от 4 мая 1999 г. N 96-ФЗ "Об охране атмосферного воздуха";

- СНиП 23-03-2003 "Защита от шума";

- ГОСТ 17.1.3.13-86 Межгосударственный стандарт. Охрана природы. Гидросфера. "Общие требования к охране поверхностных вод от загрязнения". Введен в действие постановлением Государственного комитета СССР по стандартам от 25 июня 1986 г. N 1790;

- Правилами охраны поверхностных вод. Утверждены первым заместителем председателя Госкомприроды СССР 21 февраля 1991 г.,

- ГОСТ 22283-88 Шум авиационный. Допустимые уровни шума на территории жилой застройки и методы его измерения. М., 1989 г.;

ГАРАНТ:

Взамен ГОСТ 22283-88 приказом Росстандарта от 9 июля 2014 г. N 821-ст с 1 января 2015 г. введен в действие для добровольного применения в РФ ГОСТ 22283-2014 "Шум авиационный. Допустимые уровни шума на территории жилой застройки и методы его измерения"

- СанПиН 2.1.4.1110-02 "Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения";

- СанПиН 2.1.5.980-00 "Гигиенические требования к охране поверхностных вод";

- СанПиН 2.1.8/2.2.4.1190-03 "Гигиенические требования к размещению и эксплуатации средств сухопутной подвижной радиосвязи";

- СанПиН 2971-84 "Санитарные правила и нормы защиты населения от воздействия электрического поля, создаваемого воздушными линиями электропередачи (ВЛ) переменного тока промышленной частоты".

4. Ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства на территории зон с особыми условиями использования территорий по санитарно-гигиеническим требованиям устанавливаются применительно к земельным участкам и объектам капитального строительства, которые расположены в пределах:

- санитарно-защитных зон, определенных в соответствии с размерами, установленными СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 "Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов", новая редакция;

- водоохранных зон, определенных Водным кодексом Российской Федерации от 3 июня 2006 г.;

а также чьи характеристики не соответствуют ограничениям, установленным законами, иными нормативными правовыми актами применительно к санитарно-защитным зонам, водоохранным зонам, иным зонам ограничений, являются несоответствующими настоящим Правилам.

5. Дальнейшее использование и строительные изменения указанных объектов определяются статьей 7 главы 1 части I настоящих Правил.

6. Для земельных участков и объектов капитального строительства, расположенных в санитарно-защитных зонах производственных и транспортных предприятий, объектов коммунальной и инженерно-транспортной инфраструктуры, коммунально-складских объектов, очистных сооружений, иных объектов устанавливаются:

- виды запрещенного использования - в соответствии с СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03. Новая редакция. "Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов";

- условно разрешенные виды использования, которые могут быть разрешены по специальному согласованию с территориальными органами санитарно-эпидемиологического и экологического контроля на основе новой редакции СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 "Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов" с использованием процедур публичных слушаний, определенных главой 4 настоящих Правил.

Статья 39. Ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства на территории санитарных, защитных и санитарно-защитных зон

1. Ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства на территории санитарных, защитных и санитарно-защитных зон устанавливаются в целях обеспечения требуемых гигиенических норм содержания в приземном слое атмосферы загрязняющих веществ, уменьшения отрицательного влияния предприятий, транспортных коммуникаций, линий электропередач на окружающее население, факторов физического воздействия - шума, повышенного уровня вибрации, инфразвука, электромагнитных волн и статического электричества.

2. Ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства на территории санитарных, защитных и санитарно-защитных зон (далее - СЗЗ) определяются режимами использования земельных участков и объектов капитального строительства, устанавливаемыми в соответствии с законодательством Российской Федерации.

3. Содержание указанного режима определяется санитарно-эпидемиологическими правилами и нормативами.

4. В соответствии с указанным режимом использования земельных участков и объектов капитального строительства на территории СЗЗ, границы которых отображены на карте градостроительного зонирования Свободного в части отображения границ зон с особыми условиями использования территории, в части границ зон, выделяемых по экологическим требованиям, санитарно-гигиеническим нормам и требованиям, а также границ территорий, на которые действие градостроительного регламента не распространяется, вводятся следующие ограничения хозяйственной и иной деятельности:

1) виды запрещенного использования земельных участков и иных объектов недвижимости, расположенных в границах санитарно-защитных зон:

- объекты для проживания людей;

- коллективные или индивидуальные дачные и садово-огородные участки, территории садоводческих товариществ;

- предприятия по производству лекарственных веществ, лекарственных средств и (или) лекарственных форм, склады сырья и полупродуктов для фармацевтических предприятий в границах санитарно-защитных зон и на территории предприятий других отраслей промышленности, а также в зоне влияния их выбросов при концентрациях выше 0,1 ПДК для атмосферного воздуха;

- предприятия пищевых отраслей промышленности;

- оптовые склады продовольственного сырья и пищевых продуктов;

- комплексы водопроводных сооружений для подготовки и хранения питьевой воды;

- спортивные сооружения, детские площадки;

- ландшафтно-рекреационные зоны, зоны отдыха, парки;

- образовательные и детские учреждения;

- лечебно-профилактические и оздоровительные учреждения общего пользования;

- другие территории с нормируемыми показателями качества среды обитания;

2) на территории СЗЗ допускается размещать:

- сельхозугодия для выращивания технических культур, не используемых для производства продуктов питания;

- предприятия, их отдельные здания и сооружения с производствами меньшего класса вредности, чем основное производство. При наличии у размещаемого в СЗЗ объекта выбросов, аналогичных по составу с основным производством (предприятия - источника СЗЗ), обязательно требование непревышения гигиенических нормативов на границе СЗЗ и за ее пределами при суммарном учете;

- пожарные депо, бани, прачечные, объекты торговли и общественного питания, мотели, гаражи, площадки и сооружения для хранения общественного и индивидуального транспорта, автозаправочные станции, а также связанные с обслуживанием предприятия - источника СЗЗ здания управления, конструкторские бюро, поликлиники, научно-исследовательские лаборатории, спортивно-оздоровительные сооружения для работников предприятия закрытого типа, общественные здания административного назначения, станции технического обслуживания легковых автомобилей;

- нежилые помещения для дежурного аварийного персонала и охраны предприятий, помещения для пребывания работающих по вахтовому методу, местные и транзитные коммуникации, ЛЭП, электроподстанции, нефте- и газопроводы, артезианские скважины для технического водоснабжения, водоохлаждающие сооружения для подготовки технической воды, канализационные насосные станции, сооружения оборотного водоснабжения, питомники растений для озеленения промплощадки, предприятий и санитарно-защитной зоны;

- новые профильные, однотипные объекты - в СЗЗ объектов пищевых отраслей промышленности оптовых складов продовольственного сырья и пищевой продукции, производства лекарственных веществ, лекарственных средств и (или) лекарственных форм, складов сырья и полупродуктов для фармацевтических предприятий, при исключении взаимного негативного воздействия на продукцию, среду обитания и здоровье человека;

3) санитарно-защитная зона для предприятий IV, V классов должна быть максимально озеленена - не менее 60% площади; для предприятий II и III классов - не менее 50%; для предприятий, имеющих санитарно-защитную зону 1000 м и более, - не менее 40% ее территории с обязательной организацией полосы древесно-кустарниковых насаждений со стороны жилой застройки.

Статья 40. Описания ограничений градостроительных изменений на территории водоохранных зон

1. Водоохранные зоны выделяются в целях:

- предупреждения и предотвращения микробного и химического загрязнения поверхностных вод;

- предотвращения загрязнения, засорения, заиления указанных водных объектов и истощения их вод;

- сохранения среды обитания водных биологических ресурсов и других объектов животного и растительного мира.

2. Для земельных участков и объектов капитального строительства, расположенных в водоохранных зонах рек, других водных объектов устанавливаются:

- виды запрещенного использования;

- условно разрешенные виды использования, которые могут быть разрешены по специальному согласованию с бассейновыми и другими территориальными органами управления, использования и охраны водного фонда уполномоченных государственных органов с использованием процедур публичных слушаний, определенных главой настоящих Правил.

2.1. В границах водоохранных зон запрещаются:

- использование сточных вод для удобрения почв;

- размещение кладбищ, скотомогильников, мест захоронения отходов производства и потребления, радиоактивных, химических, взрывчатых, токсичных, отравляющих и ядовитых веществ;

- осуществление авиационных мер по борьбе с вредителями и болезнями растений;

- движение и стоянка транспортных средств (кроме специальных транспортных средств), за исключением их движения по дорогам и стоянки на дорогах и в специально оборудованных местах, имеющих твердое покрытие.

2.2. В границах водоохранных зон допускаются:

- проектирование, перспективное размещение, строительство, реконструкция, ввод в эксплуатацию, эксплуатация хозяйственных и иных объектов при условии оборудования таких объектов сооружениями, обеспечивающими охрану водных объектов от загрязнения, засорения и истощения вод в соответствии с водным законодательством и законодательством в области охраны окружающей среды.

3. В границах водоохранных зон допускаются проектирование, перспективное размещение, строительство, реконструкция, ввод в эксплуатацию и эксплуатация хозяйственных и иных объектов при условии оборудования таких объектов сооружениями, обеспечивающими охрану водных объектов от загрязнения, засорения и истощения вод в соответствии с водным законодательством и законодательством в области охраны окружающей среды.

4. Ширина водоохранной зоны рек или ручьев устанавливается от их истока для рек или ручьев протяженностью:

до десяти километров - в размере пятидесяти метров;

от десяти до пятидесяти километров - в размере ста метров;

от пятидесяти километров и более - в размере двухсот метров.

Для реки, ручья протяженностью менее десяти километров от истока до устья водоохранная зона совпадает с прибрежной защитной полосой.

Радиус водоохранной зоны для истоков реки, ручья устанавливается в размере пятидесяти метров.

Ширина водоохранной зоны озера, водохранилища, за исключением озера, расположенного внутри болота, или озера, водохранилища с акваторией менее 0,5 квадратного километра, устанавливается в размере пятидесяти метров.

5. Прибрежная защитная полоса - часть водоохранной зоны, территория которой непосредственно примыкает к водному объекту.

6. В границах прибрежных защитных полос запрещаются:

- использование сточных вод для удобрения почв;

- размещение кладбищ, скотомогильников, мест захоронения отходов производства и потребления, радиоактивных, химических, взрывчатых, токсичных, отравляющих и ядовитых веществ;

- осуществление авиационных мер по борьбе с вредителями и болезнями растений;

- движение и стоянка транспортных средств (кроме специальных транспортных средств), за исключением их движения по дорогам и стоянки на дорогах и в специально оборудованных местах, имеющих твердое покрытие;

- распашка земель;

- размещение отвала размываемых грунтов;

- выпас сельскохозяйственных животных и организация для них летних лагерей, ванн.

7. Ширина прибрежной защитной полосы устанавливается в зависимости от уклона берега водного объекта и составляет тридцать метров для обратного или нулевого уклона, сорок метров для уклона до трех градусов и пятьдесят метров для уклона три и более градуса.

Для расположенных в границах болот проточных и сточных озер и соответствующих водотоков ширина прибрежной защитной полосы устанавливается в размере пятидесяти метров.

Ширина прибрежной защитной полосы озера, водохранилища, имеющих особо ценное рыбохозяйственное значение (места нереста, нагула, зимовки рыб и других водных биологических ресурсов), устанавливается в размере двухсот метров независимо от уклона прилегающих земель.

На территориях поселений при наличии ливневой канализации и набережных границы прибрежных защитных полос совпадают с парапетами набережных. Ширина водоохранной зоны на таких территориях устанавливается от парапета набережной. При отсутствии набережной ширина водоохранной зоны, прибрежной защитной полосы измеряется от береговой линии.

Статья 41. Ограничения градостроительных изменений на территории зон санитарной охраны водозаборов

1. Зоны санитарной охраны (ЗСО) организуются на всех водопроводах вне зависимости от ведомственной принадлежности, подающих воду как из поверхностных, так и из подземных источников.

Основной целью создания и обеспечения режима в ЗСО является санитарная охрана от загрязнения источников водоснабжения и водопроводных сооружений, а также территорий, на которых они расположены.

2. Зоны санитарной охраны организуются в составе трех поясов:

- первый пояс (строгого режима) включает территорию расположения водозаборов, площадок всех водопроводных сооружений и водопроводящего канала. Его назначение - защита места водозабора и водозаборных сооружений от случайного или умышленного загрязнения и повреждения;

- второй и третий пояса (пояса ограничений) включают территорию, предназначенную для предупреждения загрязнения воды источников водоснабжения.

3. В границах зон I пояса санитарной охраны водозаборов запрещаются:

- посадка высокоствольных деревьев, все виды строительства, не имеющие непосредственного отношения к эксплуатации, реконструкции и расширению водопроводных сооружений, в том числе прокладка трубопроводов различного назначения, размещение жилых и хозяйственно-бытовых зданий, проживание людей, применение ядохимикатов и удобрений;

- спуск любых сточных вод, в том числе сточных вод водного транспорта, а также купание, стирка белья, водопой скота и другие виды водопользования, оказывающие влияние на качество воды.

4. В границах зон II пояса санитарной охраны водозаборов запрещаются:

- выявление, тампонирование или восстановление всех старых, бездействующих, дефектных или неправильно эксплуатируемых скважин, представляющих опасность в части возможности загрязнения водоносных горизонтов;

- бурение новых скважин и новое строительство, связанное с нарушением почвенного покрова, производятся при обязательном согласовании с центром государственного санитарно-эпидемиологического надзора;

- закачка отработанных вод в подземные горизонты, подземного складирования твердых отходов и разработки недр земли;

- размещение складов горюче-смазочных материалов, ядохимикатов и минеральных удобрений, накопителей промстоков, шламохранилищ и других объектов, обусловливающих опасность химического загрязнения подземных вод;

- размещение кладбищ, скотомогильников, полей ассенизации, полей фильтрации, навозохранилищ, силосных траншей, животноводческих и птицеводческих предприятий и других объектов, обусловливающих опасность микробного загрязнения подземных вод;

- применение удобрений и ядохимикатов;

- рубка леса главного пользования и реконструкции;

- отведение сточных вод в зоне водосбора источника водоснабжения, включая его притоки, не отвечающих гигиеническим требованиям к охране поверхностных вод;

- расположение стойбищ и выпаса скота, а также всякое другое использование водоема и земельных участков, лесных угодий в пределах прибрежной полосы шириной не менее 500 м, которое может привести к ухудшению качества или уменьшению количества воды источника водоснабжения;

- рубка леса главного пользования и реконструкции, а также закрепление за лесозаготовительными предприятиями древесины на корню и лесосечного фонда долгосрочного пользования;

- сброс промышленных, сельскохозяйственных, городских и ливневых сточных вод, содержание в которых химических веществ и микроорганизмов превышает установленные санитарными правилами гигиенические нормативы качества воды;

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

3) в границах зон II пояса санитарной охраны водозаборов разрешаются:

- рубки ухода и санитарные рубки леса;

- использование источников водоснабжения для купания, туризма, водного спорта и рыбной ловли в установленных местах при условии соблюдения гигиенических требований к охране поверхностных вод, а также гигиенических требований к зонам рекреации водных объектов;

- все работы, в том числе добыча песка, гравия, дноуглубительные в пределах акватории ЗСО по согласованию с центром государственного санитарно-эпидемиологического надзора лишь при обосновании гидрологическими расчетами отсутствия ухудшения качества воды в створе водозабора.

5. В границах зон III пояса санитарной охраны водозаборов запрещаются:

- выявление, тампонирование или восстановление всех старых, бездействующих, дефектных или неправильно эксплуатируемых скважин, представляющих опасность в части возможности загрязнения водоносных горизонтов;

- бурение новых скважин и новое строительство, связанное с нарушением почвенного покрова, производятся при обязательном согласовании с центром государственного санитарно-эпидемиологического надзора;

- закачка отработанных вод в подземные горизонты, подземного складирования твердых отходов и разработки недр земли;

- отведение сточных вод в зоне водосбора источника водоснабжения, включая его притоки, не отвечающих гигиеническим требованиям к охране поверхностных вод.

6. В границах зон III пояса санитарной охраны водозаборов разрешаются:

- размещение складов горюче-смазочных материалов, ядохимикатов и минеральных удобрений, накопителей промстоков, шламохранилищ и других объектов, обусловливающих опасность химического загрязнения подземных вод при использовании защищенных подземных вод, при условии выполнения специальных мероприятий по защите водоносного горизонта от загрязнения при наличии санитарно-эпидемиологического заключения центра государственного санитарно-эпидемиологического надзора, выданного с учетом заключения органов геологического контроля;

- все работы, в том числе добыча песка, гравия, дноуглубительные в пределах акватории ЗСО допускаются по согласованию с центром государственного санитарно-эпидемиологического надзора лишь при обосновании гидрологическими расчетами отсутствия ухудшения качества воды в створе водозабора.

7. Размещение таких объектов допускается в пределах третьего пояса ЗСО только при использовании защищенных подземных вод, при условии выполнения специальных мероприятий по защите водоносного горизонта от загрязнения при наличии санитарно-эпидемиологического заключения центра государственного санитарно-эпидемиологического надзора, выданного с учетом заключения органов геологического контроля.

Статья 42. Ограничения на пойменных территориях

1. Пойменные территории - территории речной долины, затапливаемые в период высокой водности, формируемой в результате отложения наносов, переносимых потоком в ходе плановых деформаций речного русла.

2. Условия использования территории:

- полная и надежная защита от затопления паводком 1% обеспеченности на основании технико-экономического обоснования целесообразности защиты путем искусственного повышения территории или строительства (реконструкции существующей) дамб обвалования или выноса строений; организация и очистка поверхностного стока; дренирование территории;

- пашни - при полной защите от затопления паводком 1% обеспеченности с сопутствующими мероприятиями, земляное полотно магистральных железнодорожных и автомобильных дорог должны быть выполнены в насыпи с учетом паводка 1% обеспеченности;

- скважины городского водозабора должны быть выполнены в насыпи с учетом паводка 1% обеспеченности;

- опоры высоковольтных линий электропередач и магистральные инженерно-технические коммуникации должны быть выполнены в насыпи с учетом паводка 1% обеспеченности.

3. Пойменные территории отнесены к природоохранным зонам, определенным в соответствии с Водным кодексом, и при применении видов разрешенного использования запрещается включение в их состав видов использования, действующих в водоохранной зоне:

- использование сточных вод для удобрения почв;

- размещение кладбищ, скотомогильников, мест захоронения отходов производства и потребления, радиоактивных, химических, взрывчатых, токсичных, отравляющих и ядовитых веществ;

- осуществление авиационных мер по борьбе с вредителями и болезнями растений;

- движение и стоянка транспортных средств (кроме специальных транспортных средств), за исключением их движения по дорогам и стоянки на дорогах и в специально оборудованных местах, имеющих твердое покрытие,

а также запрещены все виды использования без проведения мероприятий по инженерной подготовке территории, включающие защиту от затопления с помощью подсыпки территории до незатопляемых отметок.

Статья 43. Ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства на территории зон с особыми условиями использования территории в части полос воздушных подходов аэродромов и приаэродромной территории

1. Ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства на территории зон с особыми условиями использования территории в части полос воздушных подходов аэродромов и приаэродромной территории устанавливаются в целях обеспечения безопасности полетов воздушных судов авиационного узла города Свободного в соответствии с Воздушным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами исполнительных органов государственной власти Российской Федерации.

2. Содержание указанных ограничений определено постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1084 "Об утверждении Федеральных правил использования воздушного пространства Российской Федерации". В соответствии с ними организации, заинтересованные в размещении объектов в районе аэродрома, должны согласовать их размещение со старшим авиационным начальником аэродрома. Согласованию подлежит размещение:

а) объектов в границах полос воздушных подходов к аэродрому, а также вне границ этих полос в радиусе 10 км от контрольной точки аэродрома;

б) объектов высотой 50 м и более относительно уровня аэродрома в радиусе 30 км от контрольной точки аэродрома;

в) линий связи и электропередачи, а также других источников радио- и электромагнитных излучений, которые могут создавать помехи для нормальной работы радиотехнических средств независимо от места их размещения;

г) взрывоопасных объектов независимо от места их размещения;

д) факельных устройств для аварийного сжигания сбрасываемых газов высотой 50 м и более (с учетом возможной высоты выброса пламени) независимо от места их размещения;

е) промышленных и иных предприятий и сооружений, деятельность которых может привести к ухудшению видимости в районах аэродромов независимо от места размещения этих предприятий и сооружений.

Размещение объектов вне районов аэродромов, если их истинная высота превышает 50 м, подлежит согласованию с командующим объединением ВВС и ПВО (командующим авиационным объединением, командиром авиационного соединения), который несет ответственность за организацию использования воздушного пространства в зоне единой системы организации воздушного движения, где планируется размещение этих объектов.

Запрещается размещать в полосах воздушных подходов на удалении менее 30 км, а вне полос воздушных подходов - менее 15 км от контрольной точки аэродрома места выбросов пищевых отходов, строительство животноводческих ферм, скотобоен и других объектов, способствующих привлечению и массовому скоплению птиц.

Статья 44. Ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства на территории, подверженной влиянию авиационного шума

Ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства на территории зон с особыми условиями использования территории в части шумового воздействия полетов воздушных судов авиационного узла города Свободного устанавливаются в целях обеспечения санитарно-гигиенических требований. Оценка состояния проблемы авиационного шума вблизи аэропорта и необходимость разработки и внедрения конкретных мероприятий по его снижению осуществляется с использованием расчетных зон воздействия шума. Зона воздействия шума представляет собой огибающую контуров равных нормируемых уровней шума, рассчитанных для принятых условий эксплуатации ВС в аэропорту. Уровень акустического воздействия на территориях жилой и иной застройки вблизи аэродрома не должен превышать определенных значений, нормируемых ГОСТ 22283, указанных в таблице.

Время суток	Эквивалентный уровень звука , дБ (А)	Максимальный уровень звука при единичном воздействии , дБ (А)
День (с 7.00 до 23.00 ч.) Ночь (с 23.00 до 7.00 ч.)	65 55	85 75

Допускается превышение в дневное время установленного уровня звука на значение не более 10 дБ (А) для аэродромов 1-го, 2-го классов и для заводских аэродромов, но не более 10 пролетов в один день.

При реконструкции аэропортов или изменении условий эксплуатации воздушных судов акустическая обстановка на территориях жилой застройки не должна ухудшаться.

При пролетах сверхзвуковых самолетов допускается превышать установленные уровни звука на 10 дБ (А) и на 5 дБ (А) в течение не более двух суток одной недели.

Статья 45. Градостроительная деятельность на территориях города Свободный Амурской области, на которые действие регламента не распространяется

Территории, на которые действие градостроительного регламента не распространяется:

- объектов культурного наследия;

- общего пользования (площади, улицы, проезды, автомобильные дороги, набережные, скверы, бульвары, парки, сады, закрытые водоемы, пляжи);

- линейных объектов (инженерные коммуникации, линии электропередач, линии связи, магистральные трубопроводы, железнодорожные линии);

- предоставленные для добычи полезных ископаемых.

Статья 46. Ограничения градостроительных изменений на территории зон охраны объектов исторического и культурного наследия

1. В целях обеспечения сохранности объекта культурного наследия в его исторической среде на сопряженной с ним территории устанавливаются зоны охраны объекта культурного наследия: охранная зона, зона регулирования застройки и хозяйственной деятельности, зона охраняемого природного ландшафта. По вновь выявленным объектам, представляющим историческую, научную, художественную или иную ценность, впредь до решения вопроса о принятии их на государственный учет как памятников истории и культуры предусматриваются такие же мероприятия, как по объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры), стоящим на государственном учете. Границы зон охраны, режимы использования земель и градостроительные регламенты в границах этих зон устанавливаются и утверждаются на основании проекта зон охраны объектов культурного наследия (проектно-планировочная документация).

2. По мере разработки и принятия новых документов, определяющих устанавливаемые требования к охране объектов культурного наследия, настоящие Правила должны быть приведены в соответствие нормативной документации.

3. Регламенты в границах зон охраны объектов культурного наследия установлены в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом "Об объектах культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации" N 73-ФЗ, проектом зон охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) города Свободный Амурской области.

Статья 47. Градостроительные регламенты. Ограничения использования земельных участков в охранных коридорах инженерных коммуникаций

В целях обеспечения сохранности и создания нормальных условий эксплуатации линейных объектов инженерных коммуникаций устанавливаются охранные коридоры, в которых использование земельных участков регулируется соответствующей нормативно-технической документацией.