Вы можете открыть актуальную версию документа прямо сейчас.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Вход
- Главная
- Постановление Администрации города Шимановска Амурской области от 15 октября 2013 г. N 1905 "Об утверждении муниципальной программы "Развитие образования города Шимановска" (с изменениями и дополнениями) (документ не действует)
- Приложение. Муниципальная программа "Развитие образования города Шимановска на 2014 - 2020 годы"
Приложение. Муниципальная программа "Развитие образования города Шимановска на 2014 - 2020 годы"
Информация об изменениях:
Постановлением Администрации города Шимановска Амурской области от 19 января 2016 г. N 63 приложение изложено в новой редакции
Приложение
к постановлению
Администрации города Шимановска
Амурской области
от 15 октября 2013 г. N 1905
Муниципальная программа
"Развитие образования города Шимановска на 2014 - 2020 годы"
С изменениями и дополнениями от:
24 декабря 2013 г., 6 марта, 25 апреля, 20 июня, 25 августа, 17 октября, 21 ноября, 19, 29 декабря 2014 г., 23 января, 19 марта, 5, 22 мая, 19 июня, 21 августа, 25 сентября, 26 октября, 11, 24 декабря 2015 г., 19 января, 22 апреля, 11, 27 мая, 4 июля, 4 октября, 1 ноября, 29 декабря 2016 г., 6 марта, 29 мая, 18 сентября, 29 декабря 2017 г.
I. Муниципальная программа
"Развитие образования города Шимановска на 2014 - 2020 годы"
Информация об изменениях:
Паспорт изменен с 29 декабря 2017 г. - Постановление Администрации города Шимановска Амурской области от 29 декабря 2017 г. N 1894
Паспорт
муниципальной программы
|
1 |
Наименование муниципальной программы |
"Развитие образования города Шимановска на 2014 - 2020 годы" |
|
2 |
Координатор муниципальной программы |
Управление образования администрации города Шимановска |
|
3 |
Координаторы подпрограмм |
Управление образования администрации города Шимановска, Управление финансов администрации города Шимановска |
|
4 |
Участники муниципальной программы |
Управление образования администрации города Шимановска, управление финансов администрации города Шимановска, Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Амурской области "Шимановская больница", Государственное казенное учреждение Амурской области управление социальной защиты населения по г. Шимановску и Шимановскому району, комитет по спорту, культуре и молодёжной политике, администрация города. |
|
5 |
Цель муниципальной программы |
Обеспечение доступности качественного образования, соответствующего инновационному развитию экономики, современным требованиям общества, каждого гражданина, а также процессов интеграции в мировое сообщество |
|
6 |
Задачи муниципальной программы |
1. Формирование гибкой, подотчетной обществу системы непрерывного образования, развивающей человеческий потенциал, обеспечивающей текущие и перспективные потребности социально-экономического развития города. 2. Развитие инфраструктуры и организационно-экономических механизмов, обеспечивающих доступность услуг дошкольного, общего, дополнительного образования детей, современное качество учебных результатов и социализации. 3. Совершенствование деятельности по защите прав детей на отдых, оздоровление и социальную поддержку. 4. Формирование эффективной системы, обеспечивающей социализацию и самореализацию молодежи, развитие её потенциала. 5. Обеспечение организационно-экономических и информационных условий развития системы образования города. |
|
7 |
Перечень подпрограмм, включенных в состав муниципальной программы |
Подпрограмма 1 "Развитие профессионального образования". Подпрограмма 2 "Развитие дошкольного, общего и дополнительного образования детей". Подпрограмма 3 "Развитие системы защиты прав детей". Подпрограмма 4 "Вовлечение молодежи в социальную практику". Подпрограмма 5 "Обеспечение реализации муниципальной программы "Развитие образования города Шимановска на 2014 - 2020 годы" и прочие мероприятия в области образования" |
|
8 |
Сроки реализации муниципальной программы |
2014 - 2020 годы |
|
9. |
Объемы бюджетных ассигнований муниципальной программы (с расшифровкой по годам ее реализации), а также прогнозные объемы средств, привлекаемых из других источников |
Прогнозный объем финансового обеспечения муниципальной программы составит 1697703,389 тыс. рублей, в том числе в разрезе подпрограмм: подпрограмма 1 - 1159,325 тыс. рублей; подпрограмма 2 - 1474765,119 тыс. рублей; подпрограмма 3 - 101539,671 тыс. рублей; подпрограмма 4 - 1220,000 тыс. рублей; подпрограмма 5 - 119019,275 тыс. рублей; Планируемые общие затраты на реализацию муниципальной программы по годам и источникам финансирования: 2014 - 258228,246 тыс. рублей; 2015 - 261230,249 тыс. рублей; 2016 - 271384,03491 тыс. рублей; 2017 - 281618,94836 тыс. рублей; 2018 - 265162,89146 тыс. рублей; 2019 - 265254,80699 тыс. рублей; 2020 - 94824,21300 тыс. рублей; за счет средств областного бюджета - 967984,809 тыс. рублей, в том числе: 2014 - 157784,143 тыс. рублей; 2015 - 155791,885 тыс. рублей; 2016 - 161435,19926 тыс. рублей; 2017 - 167893,28219 тыс. рублей; 2018 - 162011,40000 тыс. рублей; 2019 - 163068,90000 тыс. рублей; 2020 - 0,000 тыс. рублей. за счет средств городского бюджета - 729718,580 тыс. рублей, в том числе: 2014 - 100444,103 тыс. рублей; 2015 - 105438,364 тыс. рублей; 2016 - 109948,83565 тыс. рублей; 2017 - 113725,66617 тыс. рублей; 2018 - 103151,49146 тыс. рублей; 2019 - 102185,90699 тыс. рублей; 2020 - 94824,21300 тыс. рублей. |
|
10 |
Ожидаемые конечные результаты реализации муниципальной программы |
1. Удельный вес численности населения в возрасте 5 - 18 лет, охваченного образованием, в общей численности населения в возрасте 5 - 18 лет составит 100% 2. Доступность дошкольного образования (отношение численности детей 3 - 7 лет, которым предоставлена возможность получать услуги дошкольного образования, к численности детей в возрасте 3 - 7 лет, скорректированной на численность детей в возрасте 5 - 7 лет, обучающихся в школе, будет обеспечена на 100%. 3. Отношение среднего балла единого государственного экзамена (в расчете на 1 предмет) в 25 процентах школ с лучшими результатами единого государственного экзамена к среднему баллу единого государственного экзамена (в расчете на 1 предмет) в 25 процентах школ с худшими результатами единого государственного экзамена достигнет 1,5%. 4. Удельный вес численности обучающихся муниципальных общеобразовательных организаций, которым предоставлена возможность обучаться в соответствии с основными современными требованиями, в общей численности обучающихся, составит 100%. 5. Доля работающих в сфере образования в возрасте от 25 до 65 лет, прошедших повышение квалификации и (или) профессиональную подготовку, в общей численности, работающих граждан этой возрастной группы составит 70,8%. 6. Доля детей, оставшихся без попечения родителей, переданных на воспитание в семьи граждан Российской Федерации, постоянно проживающих на территории Российской Федерации (на усыновление (удочерение) и под опеку (попечительство)), в том числе по договору о приемной семье, составит 75,3%. 7. Удельный вес численности молодых людей в возрасте от 14 до 30 лет, участвующих в деятельности молодежных общественных объединений, в общей численности молодых людей от 14 до 30 лет увеличится с 59,0% в 2014 году до 63,0% к 2020 году. |
1. Характеристика сферы реализации муниципальной программы
Система образования города Шимановска располагает разветвленной сетью образовательных организаций, которая обеспечивает получение дошкольного, общего, дополнительного образования.
В образовательных организациях города трудится 515 человек, из них 290 педагогов. Численность обучающихся всех образовательных организаций, расположенных на территории города, составила на начало 2014/2015 учебного года 2405 человек.
Рост рождаемости в последние годы благодаря реализуемому Правительством страны и нашей области комплексу мер привел к повышению потребности в услугах дошкольного образования. Миграционные процессы, в свою очередь, - к увеличению нагрузки на дошкольные образовательные организации города. Численность детей, посещающих городские детские сады, на 01.01.2014 составила 1113 человек.
Принятые меры позволили увеличить охват дошкольным образованием детей в возрасте от 1 года до 7 лет - до 88% (областной показатель - 60,8%).
Реализация на территории города приоритетного национального проекта "Образование", национальной образовательной инициативы "Наша новая школа", Комплекса мер по модернизации системы общего образования, федеральных целевых программ - проектов, областной программы "Развитие образования Амурской области на 2012 - 2015 годы" обеспеченных финансовыми вложениями, обеспечила реальные изменения в системе общего образования.
Наиболее значимым результатом, достигнутым в общем образовании, стало доведение размера средней заработной платы педагогических работников до уровня средней заработной платы по экономике региона, который теперь необходимо сохранить.
Рост заработной платы и система мер социальной поддержки учителей способствовали привлечению молодых специалистов в школы города (с 2011 года-15 чел.).
В общеобразовательных организациях созданы необходимые условия для перехода на федеральные государственные образовательные стандарты (далее - ФГОС) общего образования. Для организации образовательного процесса в условиях реализации ФГОС повышение квалификации прошли 156 учителя и руководителя общеобразовательных организаций, что составляет 95,7% (областной показатель - 41%) от общей их численности.
Обеспечение доступности качественного общего образования достигается путём развития дистанционного образования. Доля общеобразовательных организаций в городе, осуществляющих дистанционное образование, в общей численности общеобразовательных организаций составила в 2014 году 50%.
Все школы подключены к сети Интернет и имеют собственные сайты.
Модернизация системы образования в целом коснулась также системы воспитания и дополнительного образования детей. В настоящее время сеть организаций дополнительного образования детей в городе представлена: муниципальным образовательным автономным учреждением дополнительного образования "Центр детского творчества города Шимановска", муниципальным образовательным автономным учреждением психолого-педагогической и медико-социальной помощи "Центр психолого-педагогической реабилитации и коррекции "Диалог" г. Шимановска", Муниципальным бюджетным учреждением дополнительного образования "Детская школа искусств" г. Шимановска, Муниципальным бюджетным учреждением дополнительного образования "Детско-юношеская спортивная школа г. Шимановска".
Важное место в деятельности Управления образования и образовательных организаций занимает организация отдыха и оздоровления детей. Только в 2014 году на проведение мероприятий по отдыху и оздоровлению детей из всех источников финансирования направлено 7210,03 тыс. рублей, что на 1,6% больше аналогичного показателя 2013 года. Отмечается стабильный рост числа детей, охваченных мероприятиями отдыха, оздоровления и занятости в период летней оздоровительной кампании.
Одним из приоритетных направлений деятельности является социальная поддержка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
На территории города по состоянию на 01.01.2014 г. проживало детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей 125, что составляет 2,6% (3,8% областной показатель) от общего количества детского населения города.
Несмотря на определенные достижения, дальнейшее развитие сферы образования города сдерживается рядом проблем.
Имеющаяся сеть дошкольных образовательных организаций не в полной мере удовлетворяет спрос населения на дошкольные образовательные услуги от 1 года до 3 лет.
Достаточно медленно происходит обновление педагогического корпуса.
Снижается престиж профессии педагога.
Негативное влияние на развитие городской системы образования оказывает возрастной и гендерный дисбаланс работников образования.
Уровень мобильности и гибкости системы подготовки, переподготовки и повышения квалификации работников образовательных организаций не соответствует требованиям стандартов компетенций педагогов, персональному запросу семьи и общества на образовательные услуги.
Система аттестации и оплаты труда педагогов слабо ориентирована на повышение качества преподавания, на непрерывное профессиональное развитие, создание пространства для их карьерного роста.
Сохраняется неравенство доступа обучающихся к современным условиям обучения и межмуниципальная дифференциация по уровню соответствия инфраструктуры общего образования современным требованиям.
Имеет место недостаточная эффективность общего образования в формировании компетенций, востребованных в современной социальной жизни и экономике.
Не во всех образовательных организациях детям, с ограниченными возможностями здоровья, обеспечивается необходимый уровень психолого-медико-социального сопровождения.
Материально-техническое состояние общеобразовательных организаций, по-прежнему, не в полной мере отвечает современным требованиям.
Сдерживающими факторами повышения эффективности работы организаций дополнительного образования выступают следующие:
недостаточная доступность качественных образовательных услуг (внеурочной занятостью охвачено более 60% обучающихся общеобразовательных организаций);
дефицит профессиональных кадров по различным направлениям деятельности;
отсутствие конкуренции и свободы выбора детьми направлений дополнительного обучения;
консервация, в течение многих лет, низкого уровня заработной платы педагогического персонала.
Основной проблемой в организации оздоровления и отдыха детей остается существенный износ материально-технической базы загородного оздоровительного лагеря "Огонёк".
Недостаточным является уровень исполнения законодательства в сфере защиты конституционных прав детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа.
В общеобразовательных организациях практически отсутствует системная профориентационная работа с ориентацией выпускников школ на обучение рабочим профессиям.
Целый комплекс проблем, сдерживающих развитие, приводящих к снижению репродуктивного, интеллектуального и экономического потенциала общества, существует и в молодежной среде.
В числе проблем на управленческом уровне муниципальной системы образования можно отметить следующие:
снижение качества образования;
недостаточная экономическая эффективность системы образования;
недостаточный уровень кадрового обеспечения системы управления образованием;
недостаточная прозрачность системы образования для общества.
В настоящее время достаточно остро стоит проблема повышения эффективности энергосбережения топливно-энергетических ресурсов. В связи с резким удорожанием стоимости энергоресурсов значительно увеличилась доля затрат на топливно-энергетические ресурсы в себестоимости продукции и оказания услуг.
Существующие тарифы на энергоресурсы, а также нормативные объемы потребления, учитываемые при заключении договоров с энергоснабжающими организациями, не всегда являются экономически обоснованными из-за отсутствия независимого энергоаудита. Результаты выборочных обследований, научные исследования и опыт практического применения современных приборов учета показывают необоснованное завышение платежей энергоснабжающими организациями практически по всем видам энергоресурсов.
Отсутствие приборного учета не стимулирует применение рациональных методов расходования ТЭР.
Существующие здания и сооружения, инженерные коммуникации не отвечают современным строительным нормам и правилам по энергосбережению.
Все это значительно увеличивает долю расходов из бюджета на содержание организаций образования.
SWOT-АНАЛИЗ факторов развития в сфере образования города Шимановска
|
Сильные стороны |
Слабые стороны |
|
1. Реализация мероприятий по реструктуризации сети образовательных организаций в целях обеспечения оптимальной загрузки их площадей. 2. Модернизация дошкольного образования (активное проведение капитального ремонта и реконструкции зданий, оснащение дополнительно созданных мест оборудованием), а также развитие альтернативных форм предоставления дошкольного образования. 3. Обновление содержания общего образования (введение федерального государственного образовательного стандарта начального, основного общего образования). 4. Модернизация общего образования (повышение среднего уровня заработной платы педагогическим работникам, оснащение образовательных организаций современным оборудованием в соответствии с нормативами; развитие школьной инфраструктуры, проведение мероприятий по энергосбережению; повышение квалификации руководящих и педагогических работников; пополнение фондов школьных библиотек). 5. Развитие системы дистанционного образования детей. Подключение всех образовательных организаций к сети Интернет, создание ими собственных сайтов. 6. Создание безбарьерной среды для обучения детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья. 7. Сохранение возможности частично оплачивать из областного бюджета стоимость путевки в детские оздоровительные лагеря для детей работающих граждан. 8. Совершенствование форм семейного устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, развитие института приемной семьи. 9. Создание реальных условий для целостного решения проблем содержания и организации образования, в том числе для укрепления материально-технической базы общеобразовательных организаций, являющихся базовыми, опорными школами, осуществления мониторинга, контроля и управления качеством образовательного процесса путем участия в реализации приоритетного национального проекта "Образование", реализации Комплекса мер по модернизации системы общего образования, мероприятий Федеральной целевой программы развития образования на 2011 - 2015 годы, государственной программы Российской Федерации "Доступная среда" на 2012 - 2015 годы", а также реализации мероприятий следующих долгосрочных целевых муниципальных программ: "Развитие образования города Шимановска на 2011 - 2015 годы"; "Профилактика правонарушений в городе Шимановске на 2014 - 2018 годы"; "Капитальный и текущий ремонт объектов муниципальной собственности города Шимановска на 2013 - 2015 годы". |
1. Низкий уровень кадрового потенциала (возрастной и гендерный дисбаланс, отток педагогических кадров в другие сферы экономики, а также за пределы города и области). 2. Отсутствие 100% доступности дошкольного образования от 1 года до 3 лет (сохранение очереди на устройство в детский сад от 0 до 3 лет). 3. Снижение качества образования. 4. Опережение темпами износа зданий образовательных организаций темпов их реконструкции и нового строительства. 5. Низкий уровень пропускной способности Интернет-трафика и обновления программного обеспечения. 6. Наличие проблемы социального сиротства, проблем по обеспечению детей-сирот жильем. 7. Отсутствие налаженных связей между уровнями образования. 8. Низкая экономическая эффективность системы образования. 9. Ограничение финансовых ресурсов для эффективной и комплексной реализации стратегических направлений развития образования. 10. Несовершенство городской системы оценки качества образования. 11. Недостаточная прозрачность системы образования для общества |
|
Угрозы |
Возможности |
|
Недофинансирование сферы образования влечет за собой снижение уровня: - квалификации педагогических кадров; - качества образования; - безопасности образовательного процесса; - физического и умственного развития обучающихся; - обеспеченности экономики города и области высококвалифицированными кадрами. |
1. Оптимизация сети образовательных организаций. 2. Расширение сети дошкольных образовательных организаций. 3. Повышение качества образования в городе. 4. Развитие системы до профессиональной ориентации обучающихся старших классов. 5. Развитие механизма государственно-частного партнёрства. 6. Получение большей финансовой самостоятельности (как следствие - увеличение стимулирующей части заработной платы педагога, обеспечение большего притока молодых специалистов) |
2. Приоритеты государственной политики в сфере реализации муниципальной программы, цели, задачи и ожидаемые конечные результаты
2.1. Приоритеты государственной политики в сфере реализации муниципальной программы
Приоритеты государственной политики в сфере образования города на период до 2020 года сформированы с учетом целей и задач, представленных в следующих стратегических документах:
Федеральный закон "Об образовании в Российской Федерации" от 29.12.2012 N 273-ФЗ;
Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года (распоряжение Правительства Российской Федерации от 17.11.2008 N 1662-р);
Национальная стратегия действий в интересах детей на 2012 - 2017 годы (Указ Президента Российской Федерации от 01.06.2012 N 761);
Стратегия развития информационного общества в Российской Федерации (утверждена Президентом Российской Федерации 07.02.2008 N Пр-212);
Стратегия национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года (Указ Президента Российской Федерации 12.05.2009 N 537);
Стратегия инновационного развития Российской Федерации на период до 2020 года (распоряжение Правительства Российской Федерации от 08.12.2011 N 2227-р);
Стратегия развития физической культуры и спорта в Российской Федерации на период до 2020 года (распоряжение Правительства Российской Федерации от 07.08.2009 N 1101-р);
Стратегия государственной молодежной политики в Российской Федерации на период до 2016 года (распоряжение Правительства Российской Федерации от 18.12.2006 N 1760-р);
План действий по модернизации общего образования на 2011 - 2015 годы (распоряжение Правительства Российской Федерации от 07.09.2010 N 1507-р "О реализации национальной образовательной инициативы "Наша новая школа");
государственная программа Российской Федерации "Развитие образования" на 2013 - 2020 годы" (распоряжение Правительства Российской Федерации от 15.05.2013 N 792-р);
Федеральная целевая программа развития образования на 2011 - 2015 годы (постановление Правительства Российской Федерации от 07.02.2011 N 61);
федеральная целевая программа "Русский язык" на 2011 - 2015 годы (постановление Правительства Российской Федерации от 20.06.2011 N 492 "О федеральной целевой программе "Русский язык" на 2011 - 2015 годы");
Указ Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики";
Указ Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 599 "О мерах по реализации государственной политики в области образования и науки";
Указ Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 602 "Об обеспечении межнационального согласия";
Федеральный закон от 24.07.1998 N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации";
Указ Президента РФ от 28.12.2012 N 1688 "О некоторых мерах по реализации государственной политики в сфере защиты детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей";
План мероприятий ("дорожная карта") "Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности образования и науки" (распоряжение Правительства Российской Федерации от 30.12.2012 N 2620-р);
Стратегия социально-экономического развития Амурской области на период до 2025 года (постановление Правительства Амурской области от 13.07.2012 N 380);
долгосрочная целевая программа "Развитие образования Амурской области на 2014 - 2020 годы" (постановление Правительства Амурской области от 25.09.2013 N 448);
Комплекс мер по модернизации системы общего образования Амурской области в 2013 году и на период до 2020 года (постановление Правительства Амурской области от 21.02.2013 N 64);
План мероприятий ("дорожная карта") "Изменения, направленные на повышение эффективности образования и науки в Амурской области" (распоряжение губернатора Амурской области от 18.04.2013 N 77-р);
План мероприятий ("дорожная карта") по устранению дефицита мест в дошкольных образовательных организациях (распоряжение губернатора Амурской области от 01.03.2013 N 36-р);
Региональная стратегия действий в интересах детей в Амурской области на 2012 - 2017 годы (постановление Правительства области от 08.10.2012 N 564);
Стратегия социально-экономического развития города Шимановска до 2025 года, утвержденная решением городского Совета народных депутатов от 30.08.2013 N 59/4.
Решение Шимановского городского Совета народных депутатов от 19.12.2012 года N 48/1 "О бюджете муниципального образования города Шимановска на 2013 год и плановый период 2014 и 2015 годов".
Миссией образования является реализация каждым гражданином своего позитивного социального, культурного, экономического потенциала, и в конечном итоге - социально-экономическое развитие города, области и России. Для этого сфера образования должна обеспечивать доступность качественных образовательных услуг на протяжении жизни каждого человека. Задачи доступности образования на основных уровнях общего образования в городе в значительной степени решены.
В связи с этим первым приоритетом государственной политики является обеспечение доступности дошкольного образования. Вторым системным приоритетом является повышение качества результатов образования на разных уровнях. При этом речь идет не просто о повышении качества образования относительно тех критериев, которые использовались в прошлом, но и об обеспечении соответствия образовательных результатов меняющимся запросам населения, а также перспективным задачам развития экономики города и области.
Новые ФГОС дают школе значительные права по формированию содержания предметных программ и программ, создаваемых сверх базисных учебных планов. Тем самым педагогическим работникам предоставлена уникальная возможность превратить трансляционную школу в деятельностную. В контексте этого приоритета актуальной является задача переосмысления представлений о "качественном" образовании на всех его уровнях, определение того, какие индивидуально усвоенные и коллективно распределенные знания, компетенции, установки являются ключевыми для личной успешности, социально-культурной и экономической модернизации области.
Традиционные институты образования - детские сады, школы оставаясь центральными элементами городской системы образования, сегодня дополняются постоянно растущими секторами дополнительного образования детей и взрослых, корпоративной подготовки, современными средами самообразования. Поэтому современная программа развития образования должна обеспечивать реализацию государственной политики человеческого развития не только через традиционные институты, но и через всю среду образования и социализации человека. В этой связи третьим системным приоритетом программы становится развитие сферы непрерывного образования, включающей гибко организованные вариативные формы образования и социализации на протяжении всей жизни человека.
Современное качество и гибкость могут достигаться только при активном участии всех заинтересованных лиц, включая самих обучающихся, их семьи, работодателей. Поэтому четвертым системным приоритетом является модернизация сферы образования в направлении большей открытости, больших возможностей для инициативы и активности самих получателей образовательных услуг, включая обучающихся, их семьи, работодателей и местные сообщества через вовлечение их как в развитие системы образования и управление образовательным процессом, так и непосредственно в образовательную деятельность.
Город Шимановск является частью федеративного государства, в котором миссия образования включает и консолидацию российской гражданской нации, и укрепление единства страны. Поэтому пятым системным приоритетом является укрепление единства образовательного пространства города и области, что предполагает: выравнивание образовательных возможностей граждан независимо от места проживания и социального статуса, проведение единой политики в городе содержания образования, распространение лучших практик муниципального управления образованием.
Вместе с тем на различных уровнях образования выделяются свои приоритеты, отвечающие сегодняшним проблемам. Они подробно описаны в соответствующих подпрограммах муниципальной программы.
Основные мероприятия подпрограмм отражают актуальные и перспективные направления государственной политики в сфере образования по реализации указанных приоритетов.
Стратегической целью государственной молодежной политики является создание условий для успешной социализации и эффективной самореализации молодежи, развитие потенциала молодежи и его использование в интересах инновационного социально ориентированного развития города, области и страны.
Реализация государственной политики в данной сфере деятельности будет осуществляться по следующим приоритетным направлениям:
вовлечение молодежи в социальную практику и ее информирование о потенциальных возможностях саморазвития, обеспечение поддержки научной, творческой и предпринимательской активности молодежи;
формирование целостной системы поддержки обладающей лидерскими навыками, инициативной и талантливой молодежи;
гражданское образование и патриотическое воспитание молодежи, содействие формированию правовых, культурных и нравственных ценностей.
Приоритеты государственной политики в сфере реализации мероприятий по энергосбережению определяются в соответствии с Планом мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в Амурской области, направленных на реализацию Федерального закона "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", утвержденным распоряжением Правительства Амурской области от 24 мая 2010 г. N 55-р.
2.2. Цели, задачи и ожидаемые конечные результаты
Прогноз состояния сферы образования города базируется на демографических прогнозах о количестве детей дошкольного, школьного возраста и молодежи, на прогнозах развития экономики, рынка труда, технологий, представленных в Стратегии социально-экономического развития Амурской области на период до 2025 года, утвержденной постановлением Правительства Амурской области от 13.07.2012 N 380, Стратегии социально-экономического развития города Шимановска до 2025 года, утвержденной решением городского Совета народных депутатов от 30.08.2013 N 59/4.
Целью муниципальной программы является обеспечение доступности качественного образования, соответствующего инновационному развитию экономики, современным требованиям общества, каждого гражданина, а также процессов интеграции в мировое сообщество
Задачи Программы:
1. Формирование гибкой, подотчетной обществу системы непрерывного профессионального образования, развивающей человеческий потенциал, обеспечивающей текущие и перспективные потребности социально-экономического развития города.
2. Развитие инфраструктуры и организационно-экономических механизмов, обеспечивающих максимально равную доступность услуг дошкольного, общего, дополнительного образования детей, современное качество учебных результатов и социализации.
3. Совершенствование деятельности по защите прав детей на отдых, оздоровление и социальную поддержку.
4. Формирование эффективной системы, обеспечивающей социализацию и самореализацию молодежи, развитие её потенциала.
5. Обеспечение организационно-экономических и информационных условий развития системы образования города Шимановска.
Основными инструментами реализации муниципальной программы являются:
поддержка муниципальной системы образования в обмен на обязательства по модернизации;
конкурсная поддержка муниципальных проектов и программ, программ развития и инициативных проектов образовательных организаций, общественных организаций;
конкурсная поддержка лучших практик и проектов, их распространение;
стимулирование инициативы, активности и самостоятельности образовательных организаций.
Задачей мероприятий по энергосбережению является снижение потребления всех видов ресурсов за счет применения передовых ресурсо- и энергосберегающих технологий с целью обеспечения энергоэффективности потребления энергетических ресурсов в городских образовательных организациях.
2.3. Описание основных ожидаемых конечных результатов муниципальной программы
2.3.1. Реализация мероприятий муниципальной программы позволит достичь следующих основных результатов:
2.3.1.1. Системные результаты.
Увеличится доля образовательных организаций, здания которых приспособлены для обучения лиц с ограниченными возможностями здоровья, с 20% в 2014 году до 80% к 2020 году.
Будут полностью обеспечены потребности экономики города и области в кадрах высокой квалификации по приоритетным направлениям социально-экономического развития.
2.3.1.2. Результаты для детей и семей.
Будет создана инфраструктура поддержки раннего развития детей (0 - 3 года).
В результате развития вариативных форм дошкольного образования не будет возникать очередь детей в возрасте от 1 года до 7 лет на получение услуг дошкольного образования, охват услугами дошкольного образования детей от 1 года до 7 лет составит 100%.
Не менее 75% детей 5 - 18 лет будут охвачены программами дополнительного образования.
К 2020 году будет практически ликвидирована межмуниципальная дифференциация доступности услуг организаций дополнительного образования детей, темпы обновления учебно-материальной базы и перечень услуг данных организаций будут соответствовать потребностям населения города.
В старших классах для всех обучающихся будет обеспечена возможность выбора профиля обучения и индивидуальной траектории освоения образовательной программы (в образовательных организациях всех форм собственности и их сетях, в формах семейного, дистанционного образования, самообразования).
Программы культурной адаптации и изучения русского языка будут доступны для всех детей из семей трудовых мигрантов.
К 2020 году будет решена задача обеспечения во всех школах удовлетворительного уровня базовой инфраструктуры в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, которая включает основные виды благоустройства, свободный высокоскоростной доступ к современным образовательным ресурсам и сервисам сети Интернет, спортивные сооружения.
Будет сокращен разрыв в качестве образовательных результатов между общеобразовательными организациями, работающими в разных социокультурных условиях.
Каждый ребенок-инвалид сможет получить качественное общее образование по выбору в форме дистанционного, специального или инклюзивного обучения, поддержку в профессиональной ориентации.
К 2020 году значительно укрепится материально-техническая база
загородного оздоровительного лагеря "Огонёк" в части соответствия современным требованиям безопасности и комфортабельности пребывания.
Будет продолжена работа по развитию семейных форм жизнеустройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также защите их личных, имущественных и жилищных прав.
Информация об изменениях:
Подпункт 2.3.1.3 изменен с 29 декабря 2017 г. - Постановление Администрации города Шимановска Амурской области от 29 декабря 2017 г. N 1894
2.3.1.3. Результаты для педагогов
Средняя заработная плата педагогических работников общеобразовательных организаций составит не менее 100% от средней заработной платы в Амурской области, а педагогических работников дошкольных образовательных организаций и организаций дополнительного образования детей (квалификация которых сопоставима с квалификацией педагогических работников общеобразовательной школы) - не менее 100% к средней заработной плате в общем образовании Амурской области
Существенно обновится педагогический корпус общего образования, повысится уровень подготовки педагогов. Молодые специалисты в течение первого года работы будут получать поддержку более опытных педагогов в режиме педагогической интернатуры. Их заработная плата будет конкурентоспособна на региональном рынке труда.
Система аттестации и оплаты труда педагогов будет увязана между собой и ориентированы на повышение качества преподавания, на непрерывное профессиональное развитие, карьерный рост.
В профессиональном сообществе будут действовать эффективные институты самоуправления, расширятся возможности участия работников в управлении образовательными организациями.
Обновление педагогического корпуса произойдёт благодаря заключению договоров со студентами предвыпускных и выпускных курсов педагогического университета и обеспечению социальных гарантий в виде ежемесячной стипендии и предоставления служебного жилья молодым специалистам.
2.3.1.4. Результаты в сфере молодежной политики.
Реализация мероприятий по повышению эффективности молодежной политики окажет непосредственное влияние на состояние в сопряженных сферах и будет способствовать созданию условий, влияющих на снижение числа преступлений, совершенных несовершеннолетними или при их соучастии, развитию интернационального и патриотического воспитания граждан, распространению практики добровольчества как важнейшего направления "гражданского образования".
2.3.1.5. Результаты в сфере энергоэффективности.
Снижение потребления всех видов ресурсов на 3% к 2020 году.
Информация об изменениях:
Постановлением Администрации города Шимановска Амурской области от 29 мая 2017 г. N 752 в подпункт 2.3.2 внесены изменения
2.3.2. Основные ожидаемые конечные результаты муниципальной программы.
2.3.2.1. Удельный вес численности населения в возрасте 5 - 18 лет, охваченного образованием, в общей численности населения в возрасте 5 - 18 лет составит 100%.
2.3.2.2. Доступность дошкольного образования (отношение численности детей 3 - 7 лет, которым предоставлена возможность получать услуги дошкольного образования, к численности детей в возрасте 3 - 7 лет, скорректированной на численность детей в возрасте 5 - 7 лет, обучающихся в школе) будет обеспечена на 100%.
2.3.2.3. Отношение среднего балла единого государственного экзамена (в расчете на 1 предмет) в 25 процентах школ с лучшими результатами единого государственного экзамена к среднему баллу единого государственного экзамена (в расчете на 1 предмет) в 25 процентах школ с худшими результатами единого государственного экзамена достигнет 1,5%.
2.3.2.4. Удельный вес численности обучающихся муниципальных общеобразовательных организаций, которым предоставлена возможность обучаться в соответствии с основными современными требованиями, в общей численности обучающихся, составит 100%.
2.3.2.5. Доля работающих в сфере образования граждан в возрасте от 25 до 65 лет, прошедших повышение квалификации и (или) профессиональную подготовку, в общей численности, работающих граждан этой возрастной группы составит 70,8%.
2.3.2.6. Доля детей, оставшихся без попечения родителей, переданных на воспитание в семьи граждан Российской Федерации, постоянно проживающих на территории Российской Федерации (на усыновление (удочерение) и под опеку (попечительство)), в том числе по договору о приемной семье, составит 75,3%.
ГАРАНТ:
Нумерация подпунктов приводится в соответствии с источником
2.2.2.7. Удельный вес численности молодых людей в возрасте от 14 до 30 лет, участвующих в деятельности молодежных общественных объединений, в общей численности молодых людей от 14 до 30 лет увеличится с 59,0% в 2015 году до 63,0% к 2020 году.
Информация об изменениях:
Подпункт 2.2.2.8 изменен с 29 декабря 2017 г. - Постановление Администрации города Шимановска Амурской области от 29 декабря 2017 г. N 1894
2.2.2.8. Снижение удельного расхода электроэнергии в объектах системы образования на 3% к 2020 году.
Снижение удельного расхода теплоэнергии в объектах системы образования на 3% к 2020 году.
Снижение удельного расхода топливно-энергетических ресурсов на отопление в объектах системы образования на 3% к 2020 году.
Снижение удельного расхода воды в объектах системы образования на 3% к 2020 году.
Проблемы и задачи государственной программы по их устранению с указанием сроков их реализации и планируемых конечных результатов представлены в таблице 1.
Таблица 1
|
N п/п |
Формулировка решаемой проблемы |
Наименование задачи Программы |
Сроки реализации |
Ожидаемый результат (качественная и количественная оценка) |
|
Подпрограмма 1 "Развитие профессионального образования" | ||||
|
|
1. Неудовлетворительное состояние кадрового потенциала организаций образования, одной из причин которого является низкая заработная плата отдельных категорий педагогических работников.
2. Низкая активность коллегиальных органов управления образовательных организаций при выполнении возложенных на них полномочий. |
Формирование гибкой, подотчетной обществу системы непрерывного профессионального образования, развивающей человеческий потенциал, обеспечивающей текущие и перспективные потребности социально-экономического развития города и области |
2014 - 2020 годы
|
1. Улучшение структуры системы непрерывного профессионального образования, переподготовке кадров по программам профессионального образования. 2. Обеспечение функционирования в рамках национальной образовательной инициативы "Наша новая школа" 100% образовательных организаций общего образования города. |
|
3. Доля педагогов пенсионного возраста в образовательных организациях города составляет 35%. Наблюдается устойчивое старение педагогических кадров |
Формирование гибкой, подотчетной обществу системы непрерывного профессионального образования, развивающей человеческий потенциал, обеспечивающей текущие и перспективные потребности социально-экономического развития города и области. |
2014 - 2020 годы |
3. Уменьшение доли возрастных педагогов, приток молодых педагогических кадров: 2017 - 3 педагога 2018 - 3 педагога 2019 - 1 педагог 2020 - 1 педагог |
|
|
Подпрограмма 2 "Развитие дошкольного, общего и дополнительного образования детей" | ||||
|
|
1. Имеющаяся сеть дошкольных образовательных организаций не способна удовлетворить спрос населения на дошкольные образовательные услуги 2. Межмуниципальная дифференциация доступности услуг общего и дополнительного образования, качества школьной инфраструктуры. 3. В одной школе обучение проводится во вторую смену, не обеспечено базовое благоустройство. 4. Материально-техническое состояние общеобразовательных организаций не отвечает современным требованиям: здания общеобразовательных организаций требуют капитального ремонта. 5. Недостаточные условия для удовлетворения потребностей детей с ограниченными возможностями здоровья в программах дистанционного и инклюзивного образования, психолого-медико-социального сопровождения. 6. Недостаточный уровень охвата детей дополнительным образованием, а также их вовлеченности в неформальное (вне рамок организаций дополнительного образования детей) и информальное (медиа, интернет) образование. 7. Низкие темпы обновления состава педагогических кадров (возрастной и гендерный дисбаланс, низкая доля учителей в возрасте до 30 лет). 8. Низкие темпы обновления профессиональных компетенций педагогических кадров. 9. Консервация уровня заработной платы работников организаций дошкольного образования и дополнительного образования детей. 10. Недостаточный уровень эффективности работы образовательных организаций в части выявления и поддержки одаренных детей |
Развитие инфраструктуры и организационно-экономических механизмов, обеспечивающих доступность услуг дошкольного, общего, дополнительного образования детей, современное качество учебных результатов и социализации |
2014 2020 годы |
1. До 20% увеличится удельный вес численности детей в возрасте от 0 до 3 лет, охваченных программами раннего развития, в общей численности детей соответствующего возраста. 100% детей 5 - 7 лет будут обеспечены доступностью предшкольного образования. 2. 100% муниципальных общеобразовательных организаций будут соответствовать современным требованиям обучения. 3. Доля обучающихся в муниципальных общеобразовательных организациях, занимающихся во вторую смену, в общей численности обучающихся в муниципальных общеобразовательных организациях не будет превышать 5%. 4. Доля муниципальных образовательных организаций, реализующих программы общего образования и дополнительного образования детей, здания которых находятся в аварийном состоянии или требуют капитального ремонта, в общей численности названных муниципальных образовательных организаций уменьшится до 6%. 5. Удельный вес численности детей-инвалидов, обучающихся по программам общего образования на дому с использованием дистанционных образовательных технологий, в общей численности детей-инвалидов, которым показана такая форма обучения, составит 100%. 6. 75% детей в возрасте 5 - 18 лет будет охвачено программами дополнительного образования. 7. До 30% увеличится удельный вес численности учителей в возрасте до 30 лет в общей численности учителей общеобразовательных организаций. 8. Удельный вес численности руководителей муниципальных организаций дошкольного образования, общеобразовательных организаций и организаций дополнительного образования детей, прошедших в течение последних трех лет повышение квалификации или профессиональную переподготовку, в общей численности руководителей организаций дошкольного, общего, дополнительного образования детей составит 100%. 9. Средняя заработная плата педагогических работников общеобразовательных организаций составит не менее 100% от средней заработной платы в Амурской области, а педагогических работников дошкольных образовательных организаций и организаций дополнительного образования детей - не менее 100% к средней заработной плате в общем образовании Амурской области. 10. Удельный вес численности обучающихся по программам общего образования, участвующих в олимпиадах и конкурсах различного уровня, в общей численности обучающихся по программам общего образования составит не менее 50% |
|
Подпрограмма 3 "Развитие системы защиты прав детей" | ||||
|
|
1. Отсутствие возможности большей части детей отдохнуть с максимальным оздоровительным эффектом в загородных детских оздоровительных лагерях. 2. Существенный износ материально-технической базы загородного оздоровительного лагеря "Огонёк". 3. Недостаточный уровень исполнения законодательства в сфере защиты конституционных прав детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа
|
Совершенствование деятельности по организации воспитания и оздоровления детей и подростков |
2014 - 2020 годы |
1. Доля детей, охваченных мероприятиями по отдыху и оздоровлению, увеличится от общего количества детей школьного возраста до 85%. 2. Доля детей, оставшихся без попечения родителей, переданных на воспитание в семьи граждан Российской Федерации, постоянно проживающих на территории Российской Федерации (на усыновление (удочерение) и под опеку (попечительство)), в том числе по договору о приемной семье, составит 75,3% 3. Доля детей, оставшихся без попечения родителей, всего, в том числе переданных не родственникам (в приемные семьи, на усыновление (удочерение), под опеку (попечительство), охваченных другими формами семейного устройства (семейные детские дома, патронатные семьи), находящихся в муниципальных организациях всех типов, составит 51,7% |
|
Подпрограмма 4 "Вовлечение молодежи в социальную практику" | ||||
|
|
У молодого поколения отмечается рост социальной апатии, снижение экономической активности, возникает проблема неполной включенности детей и молодежи в жизнь общества. Продолжается маргинализация и криминализация молодежной среды, увеличивается число молодых людей, склонных к правонарушениям, растет число беспризорных подростков. Около одной трети молодых людей не в состоянии успешно адаптироваться к современной экономической ситуации и реализовать свои профессиональные устремления. Молодые люди не стремятся активно участвовать в бизнесе и предпринимательстве: доля молодых предпринимателей не превышает 2 - 3 процента от численности всей молодежи города, молодые люди практически не представлены в малом и среднем бизнесе города. Происходит деформация духовно-нравственных ценностей молодежи, размываются моральные ограничители на пути к достижению личного успеха. Слабо развивается культура ответственного гражданского поведения; у значительной части молодежи отсутствуют стремления к общественной деятельности, навыки самоуправления. Снижается абсолютная численность и доля молодежи в структуре населения в связи с негативными демографическими процессами. |
Формирование эффективной системы, обеспечивающей социализацию и самореализацию молодежи, развитие её потенциала |
|
1. Увеличится удельный вес численности молодых людей от 14 до 30 лет, вовлеченных в реализуемые органами исполнительной власти проекты и программы в сфере поддержки талантливой молодежи, в общем количестве молодежи с 52% в 2013 году до 52,5% к 2020 году. 2. Увеличится удельный вес численности молодых людей от 14 до 30 лет, участвующих в добровольческой деятельности с 25% в 2013 году до 25,5% к 2020 году. 3. Увеличится удельный вес численности молодых людей в возрасте от 14 до 30 лет, участвующих в мероприятиях по патриотическому воспитанию, по отношению к общему количеству молодых граждан с 40% в 2013 году до 50% в 2020 году. 4. Увеличится удельный вес участников научно-практических конференций в общем количестве обучающихся с 30% в 2013 году до 40% в 2020 году. |
|
Подпрограмма 5 "Обеспечение реализации муниципальной программы "Развитие образования города Шимановска на 2014 - 2020 годы" и прочие мероприятия в области образования" | ||||
|
|
Не обеспечена полная информационная открытость результатов деятельности системы образования (не размещение электронных инструктивно-методических ресурсов, к которым предоставлен доступ в сети Интернет, информации о проведенных мероприятиях и т.д.), что является барьером для повышения уровня информированности населения, развития конкуренции, повышения эффективности и доступности образовательных услуг. Требует совершенствования городская система оценки качества образования на всех его уровнях. Для эффективной реализации мероприятий муниципальной программы потребуется совершенствовать существующую отраслевую городскую нормативную правовую базу
|
Обеспечение организационно-экономических, информационных условий развития системы образования города Шимановска. |
2014 2020 годы |
1. Удельный вес числа электронных инструктивно-методических ресурсов, разработанных в рамках муниципальной программы, к которым предоставлен доступ в сети Интернет, в общем числе электронных инструктивно-методических ресурсов, разработанных в рамках муниципальной программы, достигнет 60%. 2. Будет проведено не менее 5 мероприятий городского уровня по распространению результатов муниципальной программы. 3. Уровень информированности населения о реализации мероприятий по развитию сферы образования в рамках муниципальной программы достигнет 20,5%. 4. Не менее чем на 4 уровнях образования будут реализованы механизмы внешней оценки качества образования. 5. Удельный вес числа образовательных организаций, в которых созданы органы коллегиального управления с участием общественности (родители, работодатели), в общем числе образовательных организаций составит 100%. 6. Удельный вес числа образовательных организаций, обеспечивающих предоставление нормативно закрепленного перечня сведений о своей деятельности на официальных сайтах, в общем числе образовательных организаций составит 100% |
3. Описание системы подпрограмм
Система подпрограмм сформирована исходя из пяти задач муниципальной программы:
1. Формирование гибкой, подотчетной обществу системы непрерывного образования, развивающей человеческий потенциал, обеспечивающей текущие и перспективные потребности социально-экономического развития города.
2. Развитие инфраструктуры и организационно-экономических механизмов, обеспечивающих доступность услуг дошкольного, общего, дополнительного образования детей, современное качество учебных результатов и социализации.
3. Совершенствование деятельности по защите прав детей на отдых, оздоровление и социальную поддержку.
4. Формирование эффективной системы, обеспечивающей социализацию и самореализацию молодежи, развитие её потенциала.
5. Обеспечение организационно-экономических, информационных условий развития системы образования города.
В рамках муниципальной программы будут реализованы следующие подпрограммы:
подпрограмма 1 "Развитие профессионального образования";
подпрограмма 2 "Развитие дошкольного, общего и дополнительного образования детей";
подпрограмма 3 "Развитие системы защиты прав детей";
подпрограмма 4 "Вовлечение молодежи в социальную практику";
подпрограмма 5 "Обеспечение реализации муниципальной программы "Развитие образования города Шимановска на 2014 - 2020 годы" и прочие мероприятия в области образования".
Все они направлены на достижение цели муниципальной программы: обеспечение доступности качественного образования, соответствующего инновационному развитию экономики, современным требованиям общества, каждого гражданина, а также процессов интеграции в мировое сообщество.
Включение подпрограмм в муниципальную программу связано с особенностями структуры системы образования города Шимановска, Амурской области и ключевыми задачами ее развития по реализации прав граждан.
Целью каждой подпрограммы определено решение одной из задач муниципальной программы.
Подпрограммы состоят из основных мероприятий, которые отражают актуальные и перспективные направления государственной политики в сфере образования города Шимановска и Амурской области, в том числе:
меры по формированию и финансовому обеспечению муниципального задания на реализацию образовательных программ;
основные направления развития дошкольного, общего, дополнительного, образования и планируемые к реализации механизмы стимулирования их развития;
проведение традиционных и формирование новых городских и областных мероприятий, направленных на развитие творческой, научной, спортивной составляющей деятельности обучающихся.
Кроме того, при формировании основных мероприятий учитывались изменения, отраженные в Федеральном законе "Об образовании в Российской Федерации", и мероприятия, которые необходимо осуществить с целью его реализации, а также мероприятия по обеспечению реализации муниципальной программы.
Система программных мероприятий и плановых показателей реализации муниципальной программы представлена в приложении N 1.
4. Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации муниципальной программы
В связи с принятием государственной программы "Развитие образования Амурской области на 2014 - 2020 годы", Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации" в течение 2014 - 2016 годов в рамках муниципальной программы будут приняты нормативные правовые акты, обеспечивающие их реализацию.
Предполагаемые к принятию меры правового регулирования в сфере реализации муниципальной программы представлены в приложении N 2.
5. Ресурсное обеспечение муниципальной программы
Расчетной базой финансового обеспечения муниципальной программы является распределение утвержденных Законом Амурской области от 17.12.2012 N 123-ОЗ "Об областном бюджете на 2013 год и плановый период 2014 и 2015 годов" расходов областного бюджета, решение Шимановского городского Совета народных депутатов от 19.12.2012 года N 48/1 "О бюджете муниципального образования города Шимановска на 2013 год и плановый период 2014 и 2015 годов".
Расчет финансового обеспечения мероприятий муниципальной программы на 2014 - 2020 годы, представленных в аналитическом распределении расходов городского бюджета, осуществлялся с учетом изменения прогнозной численности обучающихся и педагогических работников в результате реализации мероприятий муниципальной программы, обеспечения повышения оплаты труда педагогических работников системы образования, а также индексации иных расходов на образование в соответствии с прогнозными значениями инфляции.
Оценка объемов финансового обеспечения мероприятий муниципальной программы на 2014 - 2020 годы, не представленных в распределении расходов городского и областного бюджетов, получена на основании информации о количественных и стоимостных оценках соответствующих мероприятий.
Объем финансового обеспечения реализации муниципальной программы за счет средств областного бюджета с 2016 года до конца срока реализации муниципальной программы определяется исходя из установленного министерством финансов области предельного объема расходов на реализацию муниципальной программы.
Начиная с 2016 года в рамках подготовки проекта областного закона о бюджете на очередной финансовый год и решения Шимановского городского Совета народных депутатов о бюджете города, плановый период и объем финансового обеспечения на реализацию мероприятий муниципальной программы будет уточняться.
При подготовке обосновывающих материалов ответственный исполнитель муниципальной программы будет исходить из принципа соответствия объемов финансирования муниципальной программы определенным для неё лимитам.
Реализация муниципальной программы предполагает привлечение финансирования за счет средств федерального бюджета, областного бюджета и внебюджетных источников.
Финансирование технических и технологических мероприятий по энергосбережению осуществляется в рамках подпрограммы "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в Амурской области на 2014 - 2020 годы" государственной программы Амурской области "Модернизация жилищно-коммунального комплекса, энергосбережение и повышение энергетической эффективности в Амурской области на 2014 - 2020 годы", утвержденной постановлением Правительства области от 25 сентября 2013 г. N 452.
С целью обеспечения системного подхода к субсидированию муниципального образований город Шимановск на обеспечение задач развития системы образования и повышения качества образовательных услуг в рамках реализации отдельных основных мероприятий планируется участие в конкурсах, объявляемых Министерством образования и науки Амурской области, на предоставление субсидии из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Амурской области.
Информация о ресурсном обеспечении реализации муниципальной программы за счет средств областного и городского бюджета представлена в приложении N 3 к муниципальной программе, а ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов на реализацию мероприятий муниципальной программы из различных источников финансирования представлены в приложении N 4 к муниципальной программе.
6. Планируемые показатели эффективности муниципальной программы
Уровень реализации муниципальной программы в целом предлагается оценивать с помощью следующих целевых показателей:
показатель 1 "Удельный вес численности населения в возрасте 5 - 18 лет, охваченного образованием, в общей численности населения в возрасте 5 - 18 лет" () рассчитывается по формуле:
, где:
- среднесписочная численность обучающихся 5 - 18 лет в образовательных организациях города, за исключением организаций дополнительного образования;
- численность населения города в возрасте 5 - 18 лет согласно данным Росстата;
показатель 2 "Доступность дошкольного образования (отношение численности детей 3 - 7 лет, которым предоставлена возможность получать услуги дошкольного образования, к численности детей в возрасте 3 - 7 лет, скорректированной на численность детей в возрасте 5 - 7 лет, обучающихся в школе)" () рассчитывается по формуле:
, где:
- численность детей 3 - 7 лет, которым предоставлена возможность получать услуги дошкольного образования;
- численность детей области в возрасте 3 - 7 лет согласно данным Росстата;
- численность детей в возрасте 5 - 7 лет, обучающихся в школе;
показатель 3 "Отношение среднего балла единого государственного экзамена (в расчете на 1 предмет) в 25% школ с лучшими результатами единого государственного экзамена к среднему баллу единого государственного экзамена (в расчете на 1 предмет) в 25% школ с худшими результатами единого государственного экзамена" () рассчитывается по формуле:
, где:
- сумма средних баллов по результатам ЕГЭ 25% лучших школ;
- сумма средних баллов по результатам ЕГЭ 25% худших школ;
показатель 4 "Удельный вес численности обучающихся муниципальных общеобразовательных организаций, которым предоставлена возможность обучаться в соответствии с основными современными требованиями, в общей численности обучающихся" () рассчитывается по формуле:
, где:
- численность обучающихся в муниципальных общеобразовательных организациях, в которых созданы современные условия реализации образовательных программ;
- численность обучающихся муниципальных общеобразовательных организаций;
показатель 5 "Доля работающих в сфере образования, в возрасте от 25 до 65 лет, прошедших повышение квалификации и (или) профессиональную подготовку, в общей численности работающих граждан этой возрастной группы" () рассчитывается по формуле:
, где:
- численность работающих в сфере образования граждан в возрасте от 25 до 65 лет, прошедших повышение квалификации и (или) профессиональную подготовку;
- численность работающих в сфере образования граждан в возрасте от 25 до 65 лет;
показатель 6 "Доля детей, оставшихся без попечения родителей, переданных на воспитание в семьи граждан Российской Федерации, постоянно проживающих на территории Российской Федерации (на усыновление (удочерение) и под опеку (попечительство)), в том числе по договору о приемной семье" () рассчитывается по формуле:
, где:
- численность детей, оставшихся без попечения родителей, устроенных под опеку, попечительство (форма N 103-РИК, раздел 2, срока 24, графа 3);
- численность детей, добровольно переданных родителям по заявлению о назначении их ребенку опекуна (попечителя) (форма N 103-РИК, раздел 2, строка 24, графа 5);
- численность детей, добровольно переданных без попечения родителей, устроенных на усыновление (кроме отчима и мачехи) (форма N 103-РИК, раздел 2, строка 24, графа 11);
- численность детей, оставшихся без попечения родителей, устроенных на усыновление иностранными гражданами (кроме отчима и мачехи) (форма N 103-РИК, раздел 2, строка 24, графа 12);
- общая численность детей, оставшихся без попечения родителей (в том числе усыновленных), учтенных на конец отчетного года, в городе (в том числе устроенных под надзор в соответствующие организации, устроенных на воспитание в семьи граждан под опеку (попечительство), за исключением добровольно переданных родителям по заявлению о назначении их ребенку опекуна (попечителя), и усыновление, обучающихся в организациях профессионального образования на полном государственном обеспечении и оставшихся не устроенными на конец отчетного года, данные показываются обо всех детях, которые состоят на учете в органах опеки и попечительства (форма N 103-РИК, раздел 1, строка 36, графа 3);
показатель 7 "Удельный вес численности молодых людей в возрасте от 14 до 30 лет, участвующих в деятельности молодежных общественных объединений, в общей численности молодых людей от 14 до 30 лет" () рассчитывается по формуле:
, где:
- численность молодых людей в возрасте от 14 до 30 лет, участвующих в деятельности молодежных общественных объединений;
- общая численность молодых людей от 14 до 30 лет согласно данным Росстата.
Ежегодная оценка эффективности реализации муниципальной программы проводится для мониторинга, во-первых, степени достижения целей и решения задач муниципальной программы в целом и в разрезе подпрограмм, во-вторых, степени соответствия запланированному уровню затрат и эффективности использования средств муниципального и областного бюджета и, в-третьих, степени реализации мероприятий и достижения ожидаемых непосредственных результатов их реализации.
Оценка объема и качества услуг (работ), предоставляемых образовательными учреждениями на основе муниципальных заданий, осуществляется в соответствии с указанным в приложении N 5 к муниципальной программе прогнозом сводных показателей муниципальных заданий на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) образовательными учреждениями города по муниципальной программе.
Целевые показатели оценки реализации мероприятий энергосбережения и повышения энергетической эффективности представлены в таблице 1.
Таблица N 1
|
Код показателя |
Наименование показателя |
Ед. измерения |
Расчетная формула |
|
D1 |
Удельный расход ЭЭ в объектах системы образования |
кВт ч/кв. м |
ОПээ / По |
|
D2 |
Удельный расход ТЭ в объектах образования |
Гкал/кв. м |
ОПтэ / По |
|
D3 |
Удельный расход ТЭР на отопление в объектах системы образования |
кг у.т./кв. м |
|
|
D4 |
Удельный расход воды в объектах системы образования |
куб. м/чел. |
|
где:
- объем потребления электроэнергии в системе образования, кВт ч.;
- объем потребления теплоэнергии в системе образования, Гкал;
- площадь размещения объектов в системе образования, кв. м;
- объем потребления холодной и горячей воды в системе образования, куб. м.
7. Риски реализации муниципальной программы. Меры управления рисками
К основным рискам реализации муниципальной программы относятся:
финансово-экономические риски - недофинансирование мероприятий муниципальной программы, в том числе со стороны Правительства Амурской области, Администрации города, образовательных организаций (минимизация рисков возможна через заключение соглашений и договоров о реализации мероприятий, направленных на достижение целей муниципальной программы, через институционализацию механизмов софинансирования);
нормативные правовые риски - непринятие или несвоевременное принятие необходимых нормативных актов, внесение существенных изменений в Федеральный закон "Об образовании в Российской Федерации", влияющих на мероприятия муниципальной программы в связи с необходимостью внесения в нее соответствующих изменений, что повлияет на сроки выполнения мероприятий и достижение целей (минимизация рисков связана с качеством планирования реализации муниципальной программы, обеспечением мониторинга ее реализации и оперативного внесения необходимых изменений);
организационные и управленческие риски - недостаточная проработка вопросов, решаемых в рамках муниципальной программы, недостаточная подготовка управленческого потенциала, в том числе недостаточный уровень квалификации муниципальных служащих для работ с новыми требованиями (устранение рисков возможно за счет организации единого координационного органа по реализации муниципальной программы и обеспечения постоянного и оперативного мониторинга, в том числе социологического, реализации муниципальной программы и ее подпрограмм, а также за счет корректировки муниципальной программы на основе анализа данных мониторинга; важным средством снижения риска является проведение аттестации и переподготовка управленческих кадров системы образования);
социальные риски, связанные с сопротивлением населения, профессиональной общественности целям и реализации муниципальной программы (минимизация риска возможна за счет обеспечения широкого привлечения общественности к обсуждению целей, задач и механизмов развития образования, а также публичного освещения хода и результатов реализации муниципальной программы, демонстрации достижений реализации муниципальной программы);
риски, связанные с муниципальными особенностями, в том числе непониманием органами местного самоуправления задач и приоритетов развития образования (устранение риска возможно через информационное обеспечение, операционное сопровождение реализации муниципальной программы, включающее мониторинг ее реализации и оперативное консультирование всех исполнителей).
II. Подпрограммы
Информация об изменениях:
Постановлением Администрации города Шимановска Амурской области от 19 января 2016 г. N 63 подпрограмма изложена в новой редакции
1. Подпрограмма
"Развитие профессионального образования"
С изменениями и дополнениями от:
6 марта, 25 апреля, 25 августа, 17 октября, 21 ноября, 19, 29 декабря 2014 г., 23 января, 19 марта, 5, 22 мая, 19 июня, 21 августа, 25 сентября, 26 октября, 11, 24 декабря 2015 г., 19 января, 22 апреля, 11, 27 мая, 4 июля, 4 октября, 1 ноября, 29 декабря 2016 г., 6 марта, 29 мая, 18 сентября, 29 декабря 2017 г.
Информация об изменениях:
Раздел 1.1 изменен с 29 декабря 2017 г. - Постановление Администрации города Шимановска Амурской области от 29 декабря 2017 г. N 1894
1.1. Паспорт подпрограммы
1.2. Характеристика сферы реализации подпрограммы
Модернизация системы образования влечет за собой существенные и качественные изменения непрерывного образования педагогов. Это целостная система взаимосвязанных мер, направленных на повышение педагогического мастерства работников образовательных организаций, развитие и повышение творческого потенциала и квалификации, а в конечном итоге - на повышение качества и эффективности учебно-образовательного процесса.
Современные тенденции, сложившиеся в области образования, предусматривают повышение профессиональной самостоятельности педагогических работников, предоставляя им право на выбор новых форм и методов обучения. Узкопрофильное повышение квалификации на современном этапе не актуально, так как современному специалисту для успешной работы необходимы и "сквозные" умения (работа на компьютере, пользование банками данных, умение трансфера - переноса из одной отрасли в другую - технологий, презентации продуктов собственной деятельности), а также элементарные знания в области экологии, экономии и права. Именно поэтому курсы повышения квалификации призваны обеспечить формирование профессиональной компетентности работников образовательных организаций.
В нашей области сохранена система послевузовского педагогического образования, во главе которой находится ГОАУ ДПО Амурский областной институт развития образования.
Педагоги образовательных организаций города имеют возможность выбора различных форм образовательных услуг, предлагаемых институтом: очное, очно-заочное и дистанционное обучение, накопительная система курсовой подготовки, краткосрочные и проблемные курсы, обучающие семинары и консультации на бюджетной и договорной основах, профессиональная переподготовка.
Участники курсовых мероприятий могут воспользоваться ресурсами информационно-библиотечного фонда, материалами и учебно-методическими пособиями нового поколения, электронными каталогами и удобными системами поиска информации, базами данных цифровых образовательных ресурсов, мультимедийными дисками и Интернет-ресурсами.
С целью экономии финансовых средств популярными среди педагогических работников нашего города остаются выездные курсы повышения квалификации без отрыва от основного места работы на базе общеобразовательных школ. В соответствии с планом выездных курсов в период последних трех лет прошли обучение 182 педагога (56,8%).
Информация об изменениях:
Раздел 1.3 изменен с 29 декабря 2017 г. - Постановление Администрации города Шимановска Амурской области от 29 декабря 2017 г. N 1894
1.3. Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи и ожидаемые конечные результаты
Принципиальные изменения в системе непрерывного профессионального развития будут происходить в следующих направлениях:
обновление структуры, содержания и технологий реализации образовательных программ;
внедрение системы сертификации профессиональных квалификаций;
улучшение кадрового состава образовательных организаций и его продуктивности;
формирование современной системы непрерывного профессионального развития, включая дополнительное профессиональное образование, формы открытого образования;
совершенствование моделей управления организациями непрерывного профессионального развития, формирование резерва управленческих кадров и реализация программ развития участников резерва.
Долгосрочным приоритетом является пересмотр структуры, содержания и технологий реализации образовательных программ непрерывного профессионального развития с учетом требований работодателей, а также с учетом прогноза рынка труда, социально-культурного и экономического развития.
Целью настоящей подпрограммы является формирование гибкой, подотчетной обществу системы непрерывного профессионального развития, развивающей человеческий потенциал, обеспечивающей текущие и перспективные потребности социально-экономического развития города и области.
Реализация данной цели позволит существенно увеличить вклад непрерывного профессионального развития в социально-экономическую и культурную модернизацию города, и области, в повышение ее конкурентоспособности, обеспечение востребованности экономикой и обществом каждого педагога.
Перечень приоритетных задач в сфере непрерывного профессионального развития определен в соответствии с приоритетами стратегических документов и основными приоритетами муниципальной программы и включает:
модернизацию содержания и технологий непрерывного профессионального развития для обеспечения их соответствия требованиям современной экономики и изменяющимся запросам населения;
обновление состава и компетенций педагогических кадров, создание механизмов мотивации педагогов к повышению качества работы и непрерывному профессиональному развитию.
Основными ожидаемыми конечными результатами реализации настоящей подпрограммы станут следующие:
улучшение структуры подготовки кадров по программам непрерывного профессионального образования;
отношение средней заработной платы педагогических работников общеобразовательных организаций составит не менее 100% от средней заработной платы в Амурской области, а педагогических работников дошкольных образовательных организаций и организаций дополнительного образования детей - не менее 100% к средней заработной плате в общем образовании Амурской области;
обеспечение функционирования в рамках национальной образовательной инициативы "Наша новая школа" 100% образовательных организаций общего образования, расположенных на территории города.
Увеличение доли молодых педагогов в возрасте до 35 лет в общей численности педагогических работников.
Информация об изменениях:
Раздел 1.4 изменен с 29 декабря 2017 г. - Постановление Администрации города Шимановска Амурской области от 29 декабря 2017 г. N 1894
1.4. Описание системы основных мероприятий
Настоящая подпрограмма содержит 1 основное мероприятие.
1.4.1. Основное мероприятие 1.1. "Развитие, поддержка и совершенствование системы кадрового потенциала педагогического корпуса", которое включает следующие мероприятия:
Мероприятия 1.1.1 "Развитие кадрового потенциала системы дошкольного, общего и дополнительного образования".
Мероприятие направлено на повышение социального престижа, привлекательности педагогической профессии и решение следующей задачи:
обновление компетенций педагогических кадров, создание механизмов мотивации педагогов к повышению качества работы и непрерывному профессиональному развитию.
В рамках данного мероприятия будет продолжена работа по организации городских конкурсных мероприятий по выявлению и поддержке лучших работников образования, продвижению передовых идей и проектов, в том числе:
городской этап конкурса "Педагог года", участие победителя в областном конкурсе и семинаре для участников конкурса;
конкурсы работников образовательных организаций;
педагогический форум;
проведение конкурса методических разработок.
Реализация мероприятия направлена на достижение целевого показателя настоящей подпрограммы:
удельный вес численности руководителей муниципальных организаций дошкольного образования, общеобразовательных организаций и организаций дополнительного образования детей, прошедших в течение последних трех лет повышение квалификации или профессиональную переподготовку, в общей численности руководителей организаций дошкольного, общего, дополнительного образования детей.
Мероприятие 1.1.2 "Обеспечение мер социальной поддержки работников муниципальных учреждений".
Мероприятие направлено на повышение социальной защищенности педагогических работников организаций образования, а также решение следующей задачи:
обновление состава и компетенций педагогических кадров, создание механизмов мотивации педагогов к повышению качества работы и непрерывному профессиональному развитию.
В рамках мероприятия будет осуществляться выплата единовременного пособия педагогическим работникам образовательных организаций:
- в связи с выходом на пенсию по старости на условиях трудового договора.
Реализация мероприятия направлена на достижение целевого показателя настоящей подпрограммы:
отношение средней заработной платы педагогических работников муниципальных образовательных организаций дошкольного образования составит не менее 100,0% средней заработной платы в общем образовании области, общего и дополнительного образования - 100,0% средней заработной платы в Амурской области.
В результате реализации данного мероприятия суммарное число получателей единовременной помощи составит к 2020 году 26 человек.
Мероприятие 1.1.3 "Поощрение лучших учителей".
Мероприятие направлено на повышение социального престижа и привлекательности педагогической профессии, а также решение следующей задачи:
обновление состава и компетенций педагогических кадров, создание механизмов мотивации педагогов к повышению качества работы и непрерывному профессиональному развитию.
В рамках данного мероприятия будет продолжена работа по организации городского конкурса на получение денежного поощрения лучшими педагогами образовательных организаций.
Реализация мероприятия направлена на достижение целевого показателя настоящей подпрограммы "Удельный вес численности руководителей муниципальных организаций дошкольного образования, общеобразовательных организаций и организаций дополнительного образования детей, прошедших в течение последних трех лет повышение квалификации или профессиональную переподготовку, в общей численности руководителей организаций дошкольного, общего, дополнительного образования детей".
В результате реализации данного мероприятия ежегодно 3 лучших педагога-победителя будут получать денежное поощрение.
Мероприятие 1.1.4 "Привлечение молодых специалистов".
Мероприятие направлено на привлечение выпускников Благовещенского педагогического университета к заключению договоров на целевое обучение с последующей работой в образовательных учреждениях города Шимановска, а также решение следующей задачи:
обновление состава и компетенций педагогических кадров, создание механизмов мотивации педагогов к повышению качества работы и непрерывному профессиональному развитию.
В рамках данного мероприятия будут приняты необходимые меры для привлечения молодых специалистов в сферу образования: организована работа со студентами предвыпускных и выпускных курсов БГПУ по заключению договоров на целевое обучение с выплатой муниципальной стипендии.
Результаты реализации данного мероприятия:
удельный вес численности учителей в возрасте до 35 лет в общей численности учителей общеобразовательных организаций к 2020 году составит до 30%.
В рамках мероприятия будет осуществляться:
- выплата единовременного пособия выпускникам средних и высших учебных заведений при поступлении на работу в муниципальные образовательные организации на условиях трудового договора;
- предоставление служебного жилья на период действия трудового договора.
Информация об изменениях:
Раздел 1.5 изменен с 29 декабря 2017 г. - Постановление Администрации города Шимановска Амурской области от 29 декабря 2017 г. N 1894
1.5. Ресурсное обеспечение подпрограммы
Мероприятие 1.1.1 "Развитие кадрового потенциала системы дошкольного, общего и дополнительного образования" подразумевает финансовое обеспечение городского этапа конкурса "Педагог года", участия победителя в областном конкурсе и семинаре для участников конкурса; различных городских и областных конкурсов образовательных организаций, и работников образовательных организаций, педагогического форума.
Объем средств в рамках мероприятия 1.1.1 до 2017 года выделяется на реализацию различных мероприятий, направленных на повышение кадрового потенциала образовательных организаций, в рамках доведенных бюджетных ассигнований.
Финансирование реализации мероприятия 1.1.2 "Обеспечение мер социальной поддержки работников муниципальных организаций" будет обеспечено за счет выделения средств в рамках реализации постановления администрации города Шимановска от 17.05.2011 N 497 "Об утверждении Положения "О порядке, размере и условиях денежных выплат мэра города Шимановска отдельным категориям работников организаций города, финансируемых за счет средств городского бюджета"
Общий объем финансирования мероприятия 1.1.3 "Поощрение лучших педагогов образовательных организаций" складывается из средств городского бюджета, выделяемых на проведение городского конкурса на получение денежного поощрения педагогам - победителям.
Финансирование реализации мероприятия 1.1.4. "Привлечение молодых специалистов" будет обеспечено за счет выделения средств в рамках реализации постановления администрации города Шимановска от 17.05.2011 N 497 "Об утверждении Положения "О порядке, размере и условиях денежных выплат мэра города Шимановска отдельным категориям работников организаций города, финансируемых за счет средств городского бюджета".
Информация об объемах финансирования настоящей подпрограммы представлена в составе приложений N 3, N 4 и N 5 к муниципальной программе.
Информация об изменениях:
Раздел 1.6 изменен с 29 декабря 2017 г. - Постановление Администрации города Шимановска Амурской области от 29 декабря 2017 г. N 1894
1.6. Планируемые показатели эффективности реализации подпрограммы и непосредственные результаты основных мероприятий подпрограммы
В рамках настоящей подпрограммы исполнители ее мероприятий будут обеспечивать достижение и предоставлять ответственному исполнителю муниципальной программы информацию о значениях следующих целевых показателей:
показатель 1.1 "Структура подготовки кадров по программам непрерывного профессионального образования (удельный вес педагогов, обучавшихся по программам непрерывного профессионального образования соответствующего уровня в общей численности педагогов" () рассчитывается по формуле:
, где:
- число педагогов, обучавшихся по программам непрерывного профессионального образования соответствующего уровня;
- число педагогов, обучающихся по программам непрерывного профессионального образования;
показатель 1.2 "Отношение средней заработной платы преподавателей общеобразовательных организаций к средней заработной плате в общем образовании Амурской области" () рассчитывается по формуле:
- средняя заработная плата преподавателей общеобразовательных организаций;
- средняя заработная плата в общем образовании Амурской области.
Система плановых показателей реализации настоящей подпрограммы отражена в составе приложения N 1 к государственной программе.
В целях объективности оценки достижения непосредственных результатов основных мероприятий каждому из них присвоен коэффициент значимости - доля влияния данного основного мероприятия на достижение поставленных в подпрограмме целей в совокупности прочих основных мероприятий, которые представлены в таблице 2.
Таблица 2
|
N п/п |
Наименование подпрограммы, основного мероприятия |
Значение планового показателя по годам реализации |
||||||
|
2014 |
2015 |
2016 |
2017 |
2018 |
2019 |
2020 |
||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
|
1 |
Подпрограмма 1 "Развитие профессионального образования" |
1 |
1 |
1 |
1 |
1 |
1 |
1 |
|
1.1 |
Развитие, поддержка и совершенствование системы кадрового потенциала педагогического корпуса |
|
|
|
|
|
|
|
|
1.1.1 |
Развитие кадрового потенциала системы дошкольного, общего, дополнительного образования |
0,34 |
0,34 |
0,34 |
0,31 |
0,31 |
0,31 |
0,31 |
|
1.1.2 |
Обеспечение мер социальной поддержки работников муниципальных учреждений |
0,36 |
0,36 |
0,36 |
0,38 |
0,38 |
0,38 |
0,38 |
|
1.1.3 |
Поощрение лучших учителей |
0,3 |
0,3 |
0,3 |
0,31 |
0,31 |
0,31 |
0,31 |
|
1.1.4 |
Привлечение молодых специалистов |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
Информация об изменениях:
Постановлением Администрации города Шимановска Амурской области от 4 октября 2016 г. N 1342 в подпрограмму внесены изменения
2. Подпрограмма
"Развитие дошкольного, общего и дополнительного образования детей"
С изменениями и дополнениями от:
24 декабря 2013 г., 6 марта, 25 апреля, 20 июня, 25 августа, 17 октября, 21 ноября, 19, 29 декабря 2014 г., 23 января, 19 марта, 5, 22 мая, 19 июня, 21 августа, 25 сентября, 26 октября, 11, 24 декабря 2015 г., 19 января, 22 апреля, 11, 27 мая, 4 июля, 4 октября, 1 ноября, 29 декабря 2016 г., 6 марта, 29 мая, 18 сентября, 29 декабря 2017 г.
Информация об изменениях:
Раздел 2.1 изменен с 29 декабря 2017 г. - Постановление Администрации города Шимановска Амурской области от 29 декабря 2017 г. N 1894
2.1. Паспорт подпрограммы
2.2. Характеристика сферы реализации подпрограммы
В сфере дошкольного образования услуги предоставляют 4 дошкольных образовательных организаций (2013 год - 6) и МОАУ СОШ N 2,4 предоставляет дошкольный уровень образования. В дошкольное образования обеспечивают 246 человека, или 28,6% от общего числа работников отрасли.
За последние годы численность детей, охваченных дошкольным образованием, возросла на 9% (77% в 2009 году до 86% в 2013 году). В 2013 году, в возрасте от 5 до 7 лет, показатель достиг 100% (средний показатель по области 56,7%, российский - 63,7%). В городе полностью ликвидирована очередь на устройство детей в возрасте от 3 до 7 лет в дошкольные образовательные организаций.
Однако в городе сохраняется дефицит мест из-за повышения потребности населения в услугах дошкольного образования от 1 до 3 лет. В очереди на услуги дошкольного образования на 01.01.2015 состояло 126 детей.
На фоне возрастающей потребности населения в услугах дошкольного образования имеющаяся сеть дошкольных образовательных организаций не способна удовлетворить спрос населения на дошкольные образовательные услуги в связи с дефицитом мест для детей от 1 до 3 лет, старением и износом материально-технической базы детских садов.
Внедрение федеральных государственных требований к структуре основной общеобразовательной программы дошкольного образования требует от руководителей дошкольных образовательных организаций и Управления образования администрации города Шимановска значительных усилий по повышению профессионального уровня педагогических работников данных организаций.
Общеобразовательную деятельность в городе на 01.01.2014 осуществляли 4 дневные общеобразовательные организации,
В системе общего образования трудится 297 педагогических работников. Общеобразовательную подготовку учеников осуществляют 269 учителей.
Совершенствуется структура и содержание общего образования. Проведены мероприятия по обеспечению готовности системы образования города к введению новых федеральных государственных образовательных стандартов (далее - ФГОС), начато их введение.
Существенно обновлена инфраструктура общего образования. Показатель обеспеченности компьютерным оборудованием увеличился на 68% и составил 6,8 учащихся на 1 компьютер. Значительная работа проведена по формированию информационной среды. Все общеобразовательные организации города получили доступ к образовательным ресурсам сети Интернет.
Для решения проблемы доступности образовательных услуг для детей с ограниченными возможностями здоровья реализуется проект по развитию системы обучения на дому с использованием дистанционных технологий. В настоящее время системой охвачены 14 детей, в МОАУ СОШ N 2, 4 обеспечена доступная среда для данной категории детей (оборудованы пандусы и гигиенические комнаты).
Предпринимаются меры для улучшения условий труда педагогических работников, укрепления имиджа профессии. С сентября 2012 года заработная плата не только учителей, но и всех педагогических работников общеобразовательных организаций достигла уровня средней заработной платы в Амурской области. Важной задачей остается сохранение этого уровня. Во всех общеобразовательных организациях введена новая система оплаты труда, ориентированная на достижение качественных результатов профессиональной деятельности.
При решении проблемы обеспечения образовательных организаций квалифицированными педагогическими кадрами органы местного самоуправления предоставляют молодым специалистам жилье. С целью закрепления молодых специалистов из муниципального бюджета выплачивается единовременное подъемное пособие.
В условиях осуществляемой модернизации системы образования решаются задачи по созданию условий для личностного роста каждого педагогического работника, в том числе через участие в различных конкурсах, позволяющих демонстрировать профессиональное мастерство.
В утвержденных федеральных государственных образовательных стандартах общего образования дополнительное образование присутствует как обязательный компонент обучения. Растет внимание к возможностям этой сферы в социализации подрастающего поколения.
Система дополнительного образования детей в городе обеспечивается 4 многопрофильными организациями: муниципальным образовательным автономным учреждением дополнительного образования "Центр детского творчества города Шимановска", муниципальным образовательным автономным учреждением психолого-педагогической и медико-социальной помощи "Центр психолого-педагогической реабилитации и коррекции "Диалог" г. Шимановска", Муниципальным бюджетным учреждением дополнительного образования "Детская школа искусств" г. Шимановска, Муниципальным бюджетным учреждением дополнительного образования "Детско-юношеская спортивная школа г. Шимановска" (около 2000 детей), а также сеть детских объединений дополнительного образования детей на базе общеобразовательных организаций.
Дополнительное образование продолжает оставаться бесплатным для большинства обучающихся. Рост участия детей в дополнительном образовании за счет платных услуг незначителен: доля пользующихся платными образовательными услугами составляет 2,45% (2011 год - 1,84%) от общего количества детей, занятых в системе дополнительного образования.
Одним из ключевых и перспективных направлений системы дополнительного образования остается поддержка и развитие одаренных детей. В городе и области сложился определенный подход к работе с такими детьми, они имеют возможность продемонстрировать свои достижения не только на региональном, но и всероссийском, и международном уровнях. Уже в течение нескольких лет осуществляется поддержка талантливых детей через премию мэра.
В развитии общего и дополнительного образования детей существует ряд проблем.
Достаточно медленно происходит обновление педагогического корпуса. Доля учителей общеобразовательных организаций, имеющих стаж педагогической работы до 5 лет, по итогам 2012 года составила 9% (увеличение в сравнении с 2010 годом на 1,5% (7,5%), с 2009 годом - на 4,6% (5,4%).
Негативное влияние на развитие городской системы образования оказывает не только возрастной, но и гендерный дисбаланс: доля учителей пенсионного возраста составляет 18,7% (областной показатель - 22,8%, среднероссийский показатель - 18%), доля педагогов-мужчин - 3,9% (областной показатель - 3%, среднероссийский показатель - 12%).
Уровень мобильности и гибкости системы подготовки, переподготовки и повышения квалификации работников образовательных организаций не соответствует требованиям стандартов компетенций педагогов и персональному запросу семьи и общества на образовательные услуги.
Система аттестации и оплаты труда педагогов слабо ориентирована на повышение качества преподавания, на непрерывное профессиональное развитие, создание пространства для их карьерного роста.
Имеющаяся сеть дошкольных образовательных организаций не способна удовлетворить в полной мере спрос населения на дошкольные образовательные услуги в связи с дефицитом мест для детей от 1 года до 3 лет, старением и износом материально-технической базы.
Сохраняется неравенство доступа обучающихся к современным условиям обучения и межмуниципальная дифференциация по уровню соответствия инфраструктуры общего образования современным требованиям. В двух школах обучение проводится во вторую смену.
Ухудшается качество знаний выпускников: растет численность выпускников общеобразовательных организаций, не получивших аттестат о среднем (полном) образовании (2010 год - 9 чел., 2011 год - 9 чел., 2012 год - 13 чел.) областной показатель (2010 год - 169 чел., 2011 год - 260 чел., 2012 год - 514 чел.).
Имеет место недостаточная эффективность общего образования в формировании компетенций, востребованных в современной социальной жизни и экономике. Неумение выпускников применять полученные знания на практике во многом является следствием недостаточного распространения деятельностных (проектных, исследовательских) образовательных технологий и слабого развития профильного образования, особенно в области естественных наук и технологии.
Негативные тенденции в подростковой и молодежной среде (алкоголизм, употребление наркотиков, насилие, ксенофобия) свидетельствуют о слабом участии образования в решении задач воспитания, формирования гражданских установок.
Материально-техническое состояние общеобразовательных организаций, по-прежнему, не отвечает современным требованиям (в 2012 году общеобразовательных организаций, здания которых требуют капитального ремонта, составляло 4 единицы).
Сдерживающими факторами повышения эффективности работы организаций дополнительного образования выступают следующие:
недостаточная доступность качественных образовательных услуг;
дефицит профессиональных кадров по различным направлениям деятельности;
отсутствие конкуренции и свободы выбора детьми направлений дополнительного обучения;
недостаточный уровень эффективности работы образовательных организаций, в части выявления и поддержки одаренных детей;
консервация в течение многих лет низкого уровня заработной платы педагогического персонала.
2.3. Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи
Основным направлением государственной политики в сфере дошкольного, общего образования и дополнительного образования детей на период реализации муниципальной программы является обеспечение равенства доступа к качественному образованию и обновление его содержания и технологий образования в соответствии с изменившимися потребностями населения.
Принципиальные изменения будут происходить в следующих направлениях:
увеличение роли негосударственного сектора в предоставлении услуг дошкольного и дополнительного образования детей;
качественное изменение содержания и методов преподавания с акцентом на развитие интереса и активности обучающихся, формирование полноценной системы профильного обучения на основе индивидуальных учебных планов, опережающее обновление программ обучения математике, технологии, иностранным языкам, социальным наукам;
внедрение механизмов выравнивания возможностей детей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, на получение качественного образования;
формирование эффективной системы выявления и поддержки молодых талантов;
внедрение новой модели организации и финансирования сектора дополнительного образования и социализации детей;
развитие сектора услуг по сопровождению раннего развития детей (0 - 3);
существенное повышение масштаба и эффективности использования ресурсов неформального (за рамками организаций дополнительного образования детей) и информального образования (медиасфера, сеть Интернет).
Важнейшим приоритетом государственной политики на данном этапе развития образования является обеспечение доступности дошкольного образования с целью повышения качества последующего образования, выравнивания стартовых возможностей.
В общем образовании приоритетом является завершение модернизации инфраструктуры, направленной на обеспечение во всех школах города современных условий обучения. Данная задача должна быть решена как за счет мероприятий по реконструкции и ремонту зданий, закупке современного оборудования, так и путем реализации региональных программ формирования эффективных территориальных сетей образования и социализации, предусматривающих кооперацию и интеграцию организаций различной ведомственной принадлежности, развитие системы дистанционного обучения.
Наряду с созданием базовых условий обучения, должна последовательно разворачиваться работа по формированию в школах современной информационной среды для преподавания (высокоскоростной доступ к сети Интернет, цифровые образовательные ресурсы нового поколения, современное экспериментальное оборудование) и управления (электронный документооборот).
Другим приоритетом в сфере общего образования станет обеспечение учебной успешности каждого ребенка, независимо от состояния его здоровья, социального положения семьи. Для этого должна быть создана система поддержки школ и педагогов, обучающих сложные категории учащихся (дети в трудной жизненной ситуации, дети-сироты, дети с ограниченными возможностями здоровья, дети мигрантов), сформирован прозрачный механизм приема в школы.
Детям-инвалидам и детям с ограниченными возможностями здоровья необходимо предоставить возможности выбора варианта освоения программ общего образования в дистанционной форме, в рамках специального (коррекционного) или инклюзивного образования, а также обеспечить психолого-медико-социальное сопровождение и поддержку в профессиональной ориентации.
Стратегическим приоритетом государственной политики выступает формирование механизма опережающего обновления содержания образования. Необходимо обеспечить комплексное сопровождение введения ФГОС общего образования, задающего принципиально новые требования к образовательным результатам.
Параллельно введению ФГОС необходимо продолжить работу по поиску, разработке и распространению новых эффективных средств и форм организации образовательного процесса на базе школ - ресурсных центров и их сетей.
Безусловным приоритетом является переход от административно-командного управления системой образования к "умному" управлению, основанному на доверии и обратной связи. Для этого уже реализуются меры по укреплению организационно-финансовой самостоятельности школ, укреплению участия общественности в управлении образовательными организациями, по поддержке инициатив, инноваций и экспериментов. Хорошей должна считаться постоянно развивающаяся, обновляющаяся школа.
Приоритетной задачей развития сферы дополнительного образования детей является повышение доступности услуг и обеспечение их соответствия изменяющимся потребностям населения.
В государственной политике в сфере общего образования и дополнительного образования детей должен сохраняться приоритет нравственного и гражданского воспитания подрастающего поколения. Его реализация будет обеспечиваться через введение соответствующих элементов ФГОС, развитие практик социального проектирования и добровольческой деятельности на базе школ и организаций дополнительного образования детей, современные программы социализации детей в каникулярный период.
Необходимо преодолеть существующее отставание в масштабе сектора сопровождения раннего развития детей и поддержки семейного воспитания (центры диагностики и консультирования, информационно-просветительские сервисы для родителей детей, не посещающих дошкольные образовательные организации, и др.).
Должен быть обеспечен переход к качественно новому уровню индивидуализации образования через реализацию учебных траекторий в образовательных организациях всех форм собственности и их сетях, в формах семейного образования, самообразования. Это потребует выхода на новый уровень развития дистанционного образования, распространение тьюторства и информационно-консультационных сервисов (навигаторов).
Целью настоящей подпрограммы является развитие инфраструктуры и организационно-экономических механизмов, обеспечивающих доступность услуг дошкольного, общего, дополнительного образования детей, современное качество учебных результатов и социализации.
Задачи подпрограммы:
формирование образовательной сети и финансово-экономических механизмов, обеспечивающих равный доступ населения к качественным услугам дошкольного, общего образования и дополнительного образования детей;
модернизация содержания образования и образовательной среды для обеспечения готовности выпускников общеобразовательных организаций к дальнейшему обучению и деятельности в высокотехнологичной экономике;
создание современной инфраструктуры общего и дополнительного образования.
Основными ожидаемыми результатами реализации подпрограммы являются следующие:
до 20% увеличится удельный вес численности детей в возрасте от 0 до 3 лет, охваченных программами раннего развития, в общей численности детей соответствующего возраста;
100% общеобразовательных организаций будут соответствовать современным требованиям обучения;
доля обучающихся в общеобразовательных организациях, занимающихся во вторую смену, в общей численности обучающихся в общеобразовательных организациях не будет превышать 5%;
доля образовательных организаций, реализующих программы общего образования и дополнительного образования детей, здания которых требуют капитального ремонта, в общей численности названных образовательных организаций уменьшится до 6%;
удельный вес численности детей-инвалидов, обучающихся по программам общего образования на дому с использованием дистанционных образовательных технологий, в общей численности детей-инвалидов, которым показана такая форма обучения, составит 100%;
75% детей в возрасте 5 - 18 лет будет охвачено программами дополни-тельного образования;
до 30% увеличится удельный вес численности учителей в возрасте до 30 лет в общей численности учителей общеобразовательных организаций;
удельный вес численности руководителей организаций дошкольного образования, общеобразовательных организаций и организаций дополнительного образования детей, прошедших в течение последних трех лет повышение квалификации или профессиональную переподготовку, в общей численности руководителей организаций дошкольного, общего, дополнительного образования детей составит 100%;
среднемесячная заработная плата педагогических работников образовательных организаций дошкольного образования составит не менее 100% средней заработной платы в общем образовании области, общего и дополнительного образования - 100% средней заработной платы в Амурской области;
удельный вес численности обучающихся по программам общего образования, участвующих в олимпиадах и конкурсах различного уровня, в общей численности обучающихся по программам общего образования составит не менее 50%.
Информация об изменениях:
Раздел 2.4 изменен с 29 декабря 2017 г. - Постановление Администрации города Шимановска Амурской области от 29 декабря 2017 г. N 1894
2.4. Описание системы основных мероприятий подпрограммы
Настоящая подпрограмма содержит 4 основных мероприятий.
Основное мероприятие 2.1 "Обеспечение государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного дошкольного, начального, основного, общего и дополнительного образования" включает следующие мероприятия:
Мероприятие 2.1.1 "Обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях, общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях, обеспечение дополнительного образования детей в муниципальных общеобразовательных организациях" направлено на обеспечение мер по реализации приоритетов государственной политики в городе в сфере дошкольного образования, на обеспечение доступности и высокого качества образовательных услуг общего образования, обеспечение единого образовательного пространства, осуществление формирования и финансового обеспечения муниципальных заданий на реализацию основных образовательных программ общего образования с учетом показателей по объему и качеству оказываемых услуг, а также решение следующих задач:
1. Формирование образовательной сети и финансово-экономических механизмов, обеспечивающих равный доступ населения к качественным услугам дошкольного образования.
Для решения данной задачи увеличения охвата услугами дошкольного образования в рамках данного мероприятия предполагается обеспечение внедрения федерального государственного образовательного стандарта дошкольного образования, реализация мер по формированию современной качественной предметно-развивающей среды в дошкольных образовательных организациях.
Реализация мероприятия направлена на достижение целевых показателей:
а) муниципальной программы:
доступность дошкольного образования (отношение численности детей 3 - 7 лет, которым предоставлена возможность получать услуги дошкольного образования, к численности детей в возрасте 3 - 7 лет, скорректированной на численность детей в возрасте 5 - 7 лет, обучающихся в школе);
б) настоящей подпрограммы:
удельный вес численности детей в возрасте от 0 до 3 лет, охваченных программами раннего развития, в общей численности детей соответствующего возраста;
отношение среднемесячной заработной платы педагогических работников муниципальных образовательных организаций дошкольного образования - к средней заработной плате в общем образовании Амурской области.
В ходе реализации данного мероприятия удельный вес воспитанников муниципальных дошкольных образовательных организаций в общей численности воспитанников дошкольных образовательных организаций составит 100%.
2. Формирование образовательной сети и финансово-экономических механизмов, обеспечивающих равный доступ населения к качественным услугам дошкольного, общего образования и дополнительного образования детей.
Мероприятие предусматривает:
внедрение ФГОС начального общего, основного общего образования, среднего общего образования;
создание механизмов обеспечения равенства доступа к качественному образованию, независимо от места жительства и социально-экономического статуса, состояния здоровья (подвоз обучающихся, дистанционное обучение детей-инвалидов).
Кроме того, в рамках данного мероприятия возможна реализация мероприятий федеральной целевой программы "Русский язык" на 2011 - 2015 годы.
Реализация мероприятия направлена на достижение целевых показателей:
а) муниципальной программы:
удельный вес численности обучающихся муниципальных общеобразовательных организаций, которым предоставлена возможность обучаться в соответствии с основными современными требованиями, в общей численности обучающихся;
отношение среднего балла единого государственного экзамена (в расчете на 1 предмет) в 25% школ с лучшими результатами единого государственного экзамена к среднему баллу единого государственного экзамена (в расчете на 1 предмет) в 25% школ с худшими результатами единого государственного экзамена;
б) настоящей подпрограммы:
удельный вес численности учителей в возрасте до 30 лет в общей численности учителей общеобразовательных организаций;
удельный вес численности руководителей муниципальных организаций дошкольного образования, общеобразовательных организаций и организаций дополнительного образования детей, прошедших в течение последних трех лет повышение квалификации или профессиональную переподготовку, в общей численности руководителей организаций дошкольного, общего, дополнительного образования детей;
отношение среднемесячной заработной платы педагогических работников муниципальных образовательных организаций (дошкольного образования - к средней заработной плате в общем образовании Амурской области, общего образования - к средней заработной плате в Амурской области);
удельный вес обучающихся по программам общего образования, участвующих в олимпиадах и конкурсах различного уровня, в общей численности обучающихся по программам общего образования.
В результате реализации данного основного мероприятия численность обучающихся по программам общего образования в общеобразовательных организациях составит до 2,5 тыс. чел.
Мероприятие 2.1.2 "Выплата компенсации части платы, взимаемой с родителей (законных представителей) за присмотр и уход за детьми, осваивающими образовательные программы дошкольного образования" направлено на обеспечение мер по реализации приоритетов государственной политики в сфере дошкольного образования, а также решение следующей задачи:
формирование образовательной сети и финансово-экономических механизмов, обеспечивающих равный доступ населения к качественным услугам дошкольного образования детей.
Для решения задачи увеличения охвата услугами дошкольного образования в рамках данного мероприятия предполагается выплата компенсации части родительской платы за присмотр и уход за детьми в муниципальных образовательных организациях.
Реализация мероприятия направлена на достижение целевых показателей:
а) муниципальной программы:
доступность дошкольного образования (отношение численности детей 3 - 7 лет, которым предоставлена возможность получать услуги дошкольного образования, к численности детей в возрасте 3 - 7 лет, скорректированной на численность детей в возрасте 5 - 7 лет, обучающихся в школе);
б) настоящей подпрограммы:
удельный вес численности детей в возрасте от 0 до 3 лет, охваченных программами поддержки раннего развития, в общей численности детей соответствующего возраста.
В ходе реализации данного мероприятия будут достигнуты следующие результаты: охват детей от 1 года до 7 лет программами дошкольного образования составит 100%.
Мероприятие 2.1.3. "Расходы на обеспечение деятельности (оказание услуг) муниципальных учреждений" направлено на обеспечение доступности и высокого качества образовательных услуг общего и дополнительного образования детей, обеспечение единого образовательного пространства, осуществление формирования и финансового обеспечения муниципальных заданий муниципальным организациям на реализацию основных образовательных программ общего образования и программ дополнительного образования детей с учетом показателей по объему и качеству оказываемых услуг.
Мероприятие направлено на решение следующей задачи:
формирование образовательной сети и финансово-экономических механизмов, обеспечивающих равный доступ населения к качественным услугам дошкольного, общего образования и дополнительного образования детей.
Реализация мероприятия направлена на достижение целевых показателей:
а) муниципальной программы:
удельный вес численности обучающихся муниципальных общеобразовательных организаций, которым предоставлена возможность обучаться в соответствии с основными современными требованиями, в общей численности обучающихся;
б) настоящей подпрограммы:
удельный вес численности руководителей муниципальных организаций дошкольного образования, общеобразовательных организаций и организаций дополнительного образования детей, прошедших в течение последних трех лет повышение квалификации или профессиональную переподготовку, в общей численности руководителей организаций дошкольного, общего, дополнительного образования детей;
охват детей в возрасте 5 - 18 лет программами дополнительного образования (удельный вес численности детей, получающих услуги дополнительного образования, в общей численности детей в возрасте 5 - 18 лет);
отношение среднемесячной заработной платы педагогических работников муниципальных образовательных организаций дошкольного образования - к средней заработной плате в общем образовании Амурской области, общего образования - к средней заработной плате в Амурской области;
отношение среднемесячной заработной платы педагогических работников организаций дополнительного образования детей к средней заработной плате работников, занятых в сфере экономики области.
Результаты реализации данного мероприятия:
численность детей и молодежи 5 - 18 лет, охваченных образовательными программами дополнительного образования детей, в общей численности детей и молодежи в возрасте 5 - 18 лет составит до 2,5 тыс. чел.
Мероприятие 2.1.4 "Расходы на обеспечение безопасной деятельности муниципальных организаций"
Мероприятие предусматривает Выполнения Федерального закона РФ от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" и совместного решение МВД России и Министерства образования и науки РФ от 11.10.2013 N 1/9598, МК - 1397/12 "О безопасности образовательных учреждений", выполнение ежегодного распоряжения губернатора Амурской области "О подготовке образовательных организаций Амурской области к новому учебному году".
Мероприятие направлено на решение следующей задачи:
обеспечение повышенного уровня безопасности образовательных учреждений города, предупреждения и пресечения противоправных посягательств в отношении обучающихся и работников.
Мероприятие направленно на достижение следующего показателя настоящей подпрограммы: "Доля расходов на обеспечение безопасной деятельности муниципальных учреждений, от общего количества образовательных учреждений".
В результате реализации мероприятия уровень безопасности образовательных учреждений города составит 100%.
Мероприятие 2.1.5 "Организация и проведение единого государственного экзамена в образовательных учреждениях" направлено на определение соответствия результатов освоения обучающимися образовательных программ основного общего и среднего общего образования требованиям федерального государственного образовательного стандарта основного и среднего общего образования".
Мероприятие предусматривает выполнение Федерального закона РФ от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" и приказа Министерства образования и науки Российской Федерации от 26.12.2013 N 1400 "Об утверждении Порядка проведения государственной итоговой аттестации по образовательным программам среднего общего образования".
Мероприятие направлено на решение следующей задачи:
создание условий организации и проведению единого государственного экзамена для участников единого государственного экзамена, соблюдение их права и обязанностей.
Реализация мероприятие направленно на достижение следующего показателя настоящей подпрограммы: "Удельный вес численности обучающихся муниципальных общеобразовательных организаций, которым предоставлена возможность обучаться в соответствии с основными современными требованиями, в общей численности обучающихся".
Результаты реализации данного мероприятия:
доля участников единого государственного экзамена к общему числу обучающихся освоивших образовательные программы основного общего и среднего общего образования требованиям федерального государственного образовательного стандарта основного и среднего общего образования составит по русскому языку - 90%, по математике - 86%, по предметам по выбору - 70%.
Информация об изменениях:
Раздел 2.5 изменен с 18 сентября 2017 г. - Постановление Администрации города Шимановска Амурской области от 18 сентября 2017 г. N 1367
2.5. Ресурсное обеспечение подпрограммы
Основные объемы средств в рамках мероприятия 2.1.1 "Обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях, общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях, обеспечение дополнительного образования детей в муниципальных общеобразовательных организациях" планируются для выделения софинансирования межбюджетных трансфертов местным бюджетам в размере, необходимом для реализации образовательных программ дошкольного образования в части финансового обеспечения расходов на оплату труда работников дошкольных образовательных организаций, расходов на учебные и наглядные пособия, средства обучения, игры и игрушки, расходные материалы (за исключением расходов на содержание зданий, хозяйственные нужды и коммунальных расходов, осуществляемых из местных бюджетов) в соответствии с нормативными затратами на образовательную деятельность, установленными законами Амурской области.
Мероприятие 2.1.2 "Выплата компенсация части платы, взимаемой с родителей (законных представителей) за присмотр и уход за детьми, осваивающими образовательные программы дошкольного образования" финансируется за счет средств бюджета Амурской области в соответствии с Федеральным законом "Об образовании в Российской Федерации". Средний размер родительской платы за присмотр и уход за детьми в государственных и муниципальных образовательных организациях устанавливается Правительством Амурской области.
Мероприятие 2.1.3 "Обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях, обеспечение дополнительного образования детей в муниципальных общеобразовательных организациях" финансируется за счет средств бюджета области и включает расходы на выплату заработной платы, материальные затраты, курсовую подготовку педагогов, оплату питания и подвоз обучающихся, дистанционное обучение детей-инвалидов.
Для реализации данного основного мероприятия могут быть привлечены средства на внедрение ФГОС общего образования за счет субсидии из областного и федерального бюджета под обязательства создания городской сети, оптимальной для доступности услуг и эффективного использования ресурсов.
Кроме того, в рамках мероприятия возможно привлечение на конкурсной основе средств областного и федерального бюджета на реализацию мероприятий федеральной целевой программы "Русский язык" на 2011 - 2015 годы.
Мероприятие 2.1.4. "Расходы на обеспечение деятельности (оказание услуг) муниципальных организаций" реализуется посредством предоставления субсидии муниципальным организациям на финансовое обеспечение муниципального задания, рассчитанной с учетом нормативных затрат на оказание ими муниципальных услуг (выполнение работ) и нормативных затрат на содержание муниципального имущества.
Другой составляющей общего объема средств на реализацию данного мероприятия является финансовое обеспечение муниципальных заданий на реализацию программ дополнительного образования детей различной направленности, которое будет осуществляться с учетом показателей по объему и качеству оказываемых услуг в сфере образования, культуры, физической культуры и спорта.
Средства на реализацию мероприятия 2.1.5 "Расходы на обеспечение безопасной деятельности муниципальных организаций" направляются из областного и городского бюджета на создания безопасных условий образовательных учреждений города.
Средства на реализацию мероприятия 2.1.6 "Организация и проведение единого государственного экзамена в образовательных учреждениях" направляются из городского бюджета на организацию и проведение единого государственного экзамена для участников единого государственного экзамена, соблюдение их права и обязанностей.
Основную часть средств на реализацию мероприятия 2.2.1 "Модернизация муниципальных систем дошкольного образования" предполагается получить из федерального и областного бюджета в виде субсидий, обеспеченных соответствующим софинансированием из муниципального бюджета, согласно порядка установленного Правительством области "Предоставления бюджетам муниципальных образований субсидии на софинансирование мероприятий по модернизации региональных систем дошкольного образования и субсидии на софинансирование расходов, связанных с созданием дополнительных мест для детей дошкольного возраста в дошкольных образовательных организациях"
Мероприятие 2.2.2 "Модернизация муниципальных систем общего образования" реализуется с привлечением на конкурсной основе средств федерального и областного бюджета на финансовое обеспечение модернизации городской системы общего образования (субсидии, за исключением субсидии на софинансирование объектов капитального строительства муниципальной собственности).
В случае выделения средств федерального бюджета на указанные цели субсидия бюджетам муниципальных образований на софинансирование мероприятий по модернизации систем общего образования предоставляется в соответствии с Порядком установленным Правительством области.
Мероприятие 2.2.3. "Капитальные вложения в объекты муниципальной собственности" будет реализовываться за счет средств консолидированного бюджета муниципального образования, возможно также привлечение средств областного и федерального бюджета. В рамках данного основного мероприятия бюджетам муниципальных образований предоставляется субсидия на софинансирование капитальных вложений в объекты муниципальной собственности в соответствии с Порядком установленным Правительством области.
Мероприятие 2.2.4 "Обеспечение функционирования электронной очереди" будет реализовываться за счет средств городского бюджета.
Мероприятие 2.2.5 "Улучшение материально-технической базы" будет реализовываться за счет средств городского бюджета.
Мероприятие 2.2.6 "Техническое и технологическое обеспечение деятельности органов местного самоуправления" будет реализовываться за счет средств городского бюджета.
Мероприятие 2.3.1 "Предоставление грантов инновационным общеобразовательным организациям" финансируется из средств бюджета Амурской области в виде субсидии.
Гранты предоставляются инновационным общеобразовательным организациям в соответствии с Порядком, установленным Правительством области.
Основной объем средств в рамках мероприятия 2.4.1 "Выявление и поддержка одаренных детей" направляется на финансирование программ и мероприятий для одаренных детей. В целях обеспечения их реализации возможно участие в конкурсном отборе на предоставление субсидии из федерального бюджета бюджету Амурской области на реализацию региональных проектов и программ по поддержке детей с высоким уровнем мотивации к обучению и самореализации (при принятии соответствующего решения), а также государственная поддержка талантливой молодежи в возрасте от 12 до 25 лет.
Основной объем средств в рамках мероприятия 2.4.2 "Реализация моделей получения качественного дошкольного, общего и дополнительного образования детьми-инвалидами и лицами с ограниченными возможностями здоровья" планируется получить на конкурсной основе в рамках приоритетного национального проекта "Образование", Федеральной целевой программы развития образования на 2011 - 2015 годы."
Информация об объемах финансирования подпрограммы 2 отражена в составе приложений N 3, N 4 и N 5 к муниципальной программе.
Информация об изменениях:
Раздел 2.6 изменен с 29 декабря 2017 г. - Постановление Администрации города Шимановска Амурской области от 29 декабря 2017 г. N 1894
2.6. Планируемые показатели эффективности реализации подпрограммы и непосредственные результаты основных мероприятий подпрограммы
В рамках настоящей подпрограммы муниципальные образовательные организации города будут обеспечивать и предоставлять ответственному исполнителю муниципальной программы информацию о достижении значений следующих показателей эффективности реализации подпрограммы:
показатель 2.1 "Удельный вес численности детей в возрасте от 0 до 3 лет, охваченных программами раннего развития, в общей численности детей соответствующего возраста" (Впрр) рассчитывается по формуле:
- численность детей в возрасте от 0 до 3 лет, охваченных программами раннего развития;
- численность детей в возрасте от 0 до 3 лет;
показатель 2.2 "Доля муниципальных общеобразовательных организаций, соответствующих современным требованиям обучения, в общем количестве муниципальных общеобразовательных организаций" () рассчитывается по формуле:
- число муниципальных общеобразовательных организаций, соответствующих современным требованиям обучения;
- число муниципальных общеобразовательных организаций;
показатель 2.3 "Доля муниципальных образовательных организаций, реализующих программы общего образования и дополнительного образования детей, здания которых находятся в аварийном состоянии или требуют капитального ремонта, в общей численности названных муниципальных образовательных организаций" () рассчитывается по формуле:
- число муниципальных образовательных организаций, реализующих программы общего образования и дополнительного образования детей, здания которых находятся в аварийном состоянии или требуют капитального ремонта;
- число муниципальных образовательных организаций, реализующих программы общего образования и дополнительного образования детей;
показатель 2.4 "Удельный вес численности детей-инвалидов, обучающихся по программам общего образования на дому с использованием дистанционных образовательных технологий, в общей численности детей-инвалидов, которым показана такая форма обучения" () рассчитывается по формуле:
- численность детей-инвалидов, обучающихся по программам общего образования на дому с использованием дистанционных образовательных технологий;
- численность детей-инвалидов, которым показана такая форма обучения;
показатель 2.5 "Охват детей в возрасте 5 - 18 лет программами дополнительного образования (удельный вес численности детей, получающих услуги дополнительного образования, в общей численности детей в возрасте 5 - 18 лет)" () рассчитывается по формуле:
- численность детей, получающих услуги дополнительного образования;
- численность детей в возрасте 5 - 18 лет;
показатель 2.6 "Удельный вес численности учителей в возрасте до 30 лет в общей численности учителей общеобразовательных организаций" () рассчитывается по формуле:
- численность учителей в возрасте до 30 лет;
- численность учителей общеобразовательных организаций;
показатель 2.7 "Удельный вес численности руководителей муниципальных организаций дошкольного образования, общеобразовательных организаций и организаций дополнительного образования детей, прошедших в течение последних трех лет повышение квалификации или профессиональную переподготовку, в общей численности руководителей организаций дошкольного, общего, дополнительного образования детей" () рассчитывается по формуле:
- численность руководителей муниципальных организаций дошкольного образования, общеобразовательных организаций и организаций дополнительного образования детей, прошедших в течение последних трех лет повышение квалификации или профессиональную переподготовку;
- численности руководителей организаций дошкольного, общего, дополнительного образования детей;
показатель 2.8 "Отношение среднемесячной заработной платы педагогических работников муниципальных образовательных организаций дошкольного образования - к средней заработной плате в общем образовании Амурской области (), общего образования - к средней заработной плате в Амурской области" (
) рассчитывается по формулам:
- среднемесячная заработная плата педагогических работников муниципальных образовательных организаций дошкольного образования;
- средняя заработная плата в общем образовании Амурской области;
- среднемесячная заработная плата педагогических работников муниципальных образовательных организаций общего образования;
- средняя заработная плата в Амурской области;
показатель 2.9 "Отношение среднемесячной заработной платы педагогических работников организаций дополнительного образования детей к средней заработной плате работников, занятых в сфере экономики области () рассчитывается по формуле:
- среднемесячная заработная плата педагогических работников организаций дополнительного образования детей;
- средняя заработная плата работников, занятых в сфере экономики Амурской области;
показатель 2.10 "Удельный вес численности обучающихся по программам общего образования, участвующих в олимпиадах и конкурсах различного уровня, в общей численности обучающихся по программам общего образования" () рассчитывается по формуле:
- численность обучающихся по программам общего образования, участвующих в олимпиадах и конкурсах различного уровня;
- численность обучающихся по программам общего образования.
Система плановых показателей реализации настоящей подпрограммы отражена в составе приложения N 1 к муниципальной программе.
В целях объективности оценки достижения непосредственных результатов основных мероприятий каждому из них присвоен коэффициент значимости - доля влияния данного основного мероприятия на достижение поставленных в настоящей подпрограмме целей в совокупности прочих основных мероприятий, которые представлены в таблице 3.
Таблица 3
Информация об изменениях:
Постановлением Администрации города Шимановска Амурской области от 19 января 2016 г. N 63 подпрограмма изложена в новой редакции
3. Подпрограмма
"Развитие системы защиты прав детей"
С изменениями и дополнениями от:
24 декабря 2013 г., 6 марта, 25 апреля, 20 июня, 25 августа, 19, 29 декабря 2014 г., 23 января, 19 марта, 5, 22 мая, 19 июня, 21 августа, 25 сентября, 26 октября, 11, 24 декабря 2015 г., 19 января, 22 апреля, 11, 27 мая, 4 июля, 4 октября, 1 ноября, 29 декабря 2016 г., 6 марта, 29 мая, 18 сентября, 29 декабря 2017 г.
Информация об изменениях:
Раздел 3.1 изменен с 29 декабря 2017 г. - Постановление Администрации города Шимановска Амурской области от 29 декабря 2017 г. N 1894
3.1. Паспорт подпрограммы
3.2. Характеристика сферы реализации подпрограммы
Важнейшими из основных правомочий несовершеннолетних детей, закрепленных Семейным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 24.07.1998 N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации", Конвенцией "О правах ребенка", кроме права на образование, мероприятия по реализации которого представлены в предыдущей подпрограмме, являются право на отдых и досуг, право на жизнь и воспитание в семье.
Исходя из этого, в рамках настоящей подпрограммы приоритетными направлениями деятельности в сфере защиты прав детей определены следующие:
оздоровление детей и молодежи, организация их занятости;
социальная поддержка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Важной составляющей государственной политики в сфере образования является защита прав детей на отдых и оздоровление.
В 2015 году на проведение мероприятий по отдыху и оздоровлению детей из всех источников финансирования освоено 7210,03 тыс. рублей, что на 1,6% больше аналогичного показателя 2014 года. За период летней оздоровительной кампании мероприятиями отдыха и оздоровления охвачено 1623 несовершеннолетних (2014 год-1552) или 72% от общего количества детей школьного возраста (2017 год - 69%), в том числе 492 несовершеннолетних, находящихся в трудной жизненной ситуации (или 65% от общего количества детей данной категории). При этом следует отметить, что значение показателей достигается за счет работы лагерей с дневным пребыванием детей и мало затратных форм отдыха, не обеспечивающих достижение полноценного оздоровительного эффекта.
Летний отдых и оздоровление детей неразрывно связаны с их занятостью. В 2015 году 35% обучающихся в возрасте от 14 до 16 лет были охвачены различными формами занятости.
Приоритетным направлением деятельности в рамках подпрограммы является социальная поддержка самой незащищенной категории населения области: детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
На территории города по состоянию на 01.01.2016 проживало 154 чел. детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, что составляет 3,3% от общего количества детского населения города.
Защита прав детей, оставшихся без попечения родителей, состоит в их устройстве на воспитание в приемную семью, семью опекунов или попечителей, либо в передаче на усыновление.
Активно развивается институт приемной семьи на данный момент в городе функционирует 6 приемных семьи, где воспитываются 29 детей (2013 - 4/16 детей соответственно).
Действенной мерой достижения позитивных изменений в развитии семейного жизнеустройства является государственная поддержка замещающих семей.
Несмотря на определенные достижения в сфере защиты прав детей остаются проблемы, требующие решения в рамках настоящей подпрограммы, а именно:
отсутствие возможности большей части детей отдохнуть с максимальным оздоровительным эффектом в загородных детских оздоровительных лагерях;
существенный износ материально-технической базы загородного оздоровительного лагеря "Огонёк" (не отвечает современным требованиям безопасности и комфортабельности пребывания);
недостаточный уровень исполнения законодательства в сфере защиты прав детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа.
3.3. Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы 3, цели, задачи и ожидаемые конечные результаты
Развитие системы отдыха и оздоровления детей в городе и области является одним из основных направлений государственной политики, непременным ее атрибутом в отношении детей.
Федеральный закон от 24.07.1998 N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации" поставил в один ряд и увязал друг с другом вопросы детского отдыха и укрепления здоровья детей и подростков, образования, воспитания и развития детей, которые являются системообразующими в реализации государственной политики в отношении подрастающего поколения. Одним из приоритетов настоящей подпрограммы является защита прав детей на отдых и оздоровление,
Учитывая значительный износ материально-технической базы загородного оздоровительного лагеря, следующим приоритетом подпрограммы является ее укрепление.
В целях совершенствования государственной политики в сфере защиты прав детей приоритетным направлением подпрограммы является обеспечение всемерной поддержки детей-сирот, и детей, оставшихся без попечения родителей.
Целью настоящей подпрограммы является совершенствование деятельности по защите прав детей на отдых, оздоровление и социальную поддержку.
Задачи подпрограммы:
обеспечение отдыха и оздоровления детей, реализация программ их трудовой занятости в каникулярное время;
повышение качества услуг, предоставляемых организациями отдыха и оздоровления детей, в том числе за счет улучшения инфраструктуры загородного оздоровительного лагеря;
реализация мер по защите прав несовершеннолетних, в том числе детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обеспечению их социальной адаптации.
В рамках настоящей подпрограммы будут достигнуты следующие результаты:
доля детей, охваченных мероприятиями по отдыху и оздоровлению, увеличится от общего количества детей школьного возраста до 85%;
доля детей, оставшихся без попечения родителей, переданных на воспитание в семьи граждан Российской Федерации, постоянно проживающих на территории Российской Федерации (на усыновление (удочерение) и под опеку (попечительство)), в том числе по договору о приемной семье, составит 75,3%;
доля детей, оставшихся без попечения родителей, - всего, в том числе переданных не родственникам (в приемные семьи, на усыновление (удочерение), под опеку (попечительство), охваченных другими формами семейного устройства (семейные детские дома, патронатные семьи), находящихся в государственных (муниципальных) организациях всех типов, составит 51,7%.
Информация об изменениях:
Постановлением Администрации города Шимановска Амурской области от 27 мая 2016 г. N 858 в раздел 3.4 внесены изменения
3.4. Описание системы основных мероприятий
В рамках настоящей подпрограммы реализуются 3 основных мероприятия.
Основное мероприятие 3.1. "Организация и обеспечение проведения оздоровительной кампании детей" состоит из следующих мероприятий:
Мероприятие 3.1.1 "Частичная оплата стоимости путевок для детей работающих граждан в организации отдыха и оздоровления детей в каникулярное время".
Мероприятие направлено на частичную оплату стоимости путевок в загородные стационарные оздоровительные лагеря для детей работающих граждан за счет средств городского бюджета в процентном отношении от средней стоимости путевки, установленной городской межведомственной комиссией по оздоровлению и занятости детей, и молодежи, а также решение следующей задачи:
обеспечение отдыха и оздоровления детей, реализация программ их трудовой занятости в каникулярное время.
Мероприятие направлено на достижение следующего показателя настоящей подпрограммы: "Доля детей, охваченных мероприятиями по отдыху и оздоровлению, от общего количества детей школьного возраста".
В результате реализации мероприятия частичная оплата стоимости путевок для детей работающих граждан в организации отдыха и оздоровления детей в каникулярное время к 2020 году будет предоставлена 59,4% несовершеннолетним от общего количества детей школьного возраста.
Мероприятие 3.1.2 "Частичная оплата стоимости путевок для детей работающих граждан в организации отдыха и оздоровления детей в каникулярное время".
Мероприятие направлено на частичную оплату стоимости путевок в загородные стационарные оздоровительные лагеря для детей работающих граждан за счет средств субсидии из областного бюджета бюджетам муниципальных районов и городских округов в процентном отношении от средней стоимости путевки, установленной областной межведомственной комиссией по оздоровлению и занятости детей, и молодежи, а также решение следующей задачи:
обеспечение отдыха и оздоровления детей, в каникулярное время.
Мероприятие направлено на достижение следующего показателя настоящей подпрограммы: "Доля детей, охваченных мероприятиями по отдыху и оздоровлению, от общего количества детей школьного возраста".
В результате реализации мероприятия частичная оплата стоимости путевок для детей работающих граждан в организации отдыха и оздоровления детей в каникулярное время к 2020 году будет предоставлена 59,4% несовершеннолетним от общего количества детей школьного возраста.
Мероприятие 3.1.3. "Организация и проведение городских профильных смен".
В рамках мероприятия будут осуществлены полномочия по защите прав детей на отдых и оздоровление, в том числе на участие одаренных детей, детей-сирот в городских и областных профильных оздоровительных сменах.
Мероприятие направлено на решение следующей задачи:
обеспечение отдыха и оздоровления детей, реализация программ их трудовой занятости в каникулярное время.
Мероприятие призвано достичь следующего показателя данной подпрограммы: "Доля детей, охваченных мероприятиями по отдыху и оздоровлению, от общего количества детей школьного возраста".
В результате реализации основного мероприятия количество одаренных детей, вовлеченных в профильные смены, к 2020 году составит 130 чел.
Мероприятие 3.1.4 "Развитие инфраструктуры отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков в каникулярное время".
В рамках мероприятия будут осуществлены мероприятия по поддержке детских и молодежных объединений, реализующих программы трудовой занятости детей и подростков.
Мероприятие направлено на решение следующей задачи:
обеспечение отдыха и оздоровления детей, реализация программ их трудовой занятости в каникулярное время.
Мероприятие направлено на достижение следующих показателей настоящей подпрограммы:
доля детей, охваченных мероприятиями по отдыху, оздоровлению и трудовой занятости от общего количества детей школьного возраста составит 85%;
Мероприятие 3.1.5 "Капитальные вложения в объекты муниципальной собственности".
Мероприятие направлено на создание соответствующих современным требованиям условий для отдыха и оздоровления детей, и подростков в каникулярное время, а также решение следующей задачи:
повышение качества услуг, предоставляемых организациями отдыха и оздоровления детей, в том числе за счет улучшения инфраструктуры загородного оздоровительного лагеря "Огонёк".
В рамках данного мероприятия будут осуществлены мероприятия по реконструкции оздоровительного лагеря "Огонёк" через инвестиционные проекты.
Мероприятие направлено на достижение следующих показателей настоящей подпрограммы:
доля детей, охваченных мероприятиями по отдыху и оздоровлению, от общего количества детей школьного возраста составит 52%;
доля муниципальных загородных оздоровительных лагерей, требующих капитальных вложений, в общем числе муниципальных загородных оздоровительных лагерей составит 0%.
В результате реализации мероприятия укрепится материально-техническая база оздоровительного лагеря "Огонёк".
Мероприятие 3.1.6 "Обеспечение деятельности (оказание услуг) муниципальных учреждений".
В рамках мероприятия будет организовано содержание и функционирование пришкольных лагерей в летний период на базе муниципальных учреждений.
Мероприятие направлено на решение следующей задачи:
обеспечение отдыха и оздоровления детей, реализация программ их трудовой занятости в каникулярное время.
Мероприятие призвано достичь следующего показателя данной подпрограммы: "Доля детей, охваченных мероприятиями по отдыху и оздоровлению, от общего количества детей школьного возраста" составит 85%.
В результате реализации данного мероприятия всем детям и подросткам будут созданы комфортные условия нахождения в оздоровительных организациях.
Основное мероприятие 3.2 "Обеспечение защиты прав несовершеннолетних".
Мероприятие 3.2.1 "Финансовое обеспечение переданных государственных полномочий по организации деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав".
В рамках мероприятия будут осуществлены меры по поддержке комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав.
Мероприятие направлено на решение следующей задачи:
реализация мер по защите прав несовершеннолетних, в том числе детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обеспечению их социальной адаптации.
Мероприятие направлено на достижение следующих показателей:
а) муниципальной программы:
доля детей, оставшихся без попечения родителей, переданных на воспитание в семьи граждан Российской Федерации, постоянно проживающих на территории Российской Федерации (на усыновление (удочерение) и под опеку (попечительство), в том числе по договору о приемной семье;
б) настоящей подпрограммы:
доля детей, оставшихся без попечения родителей, - всего, в том числе переданных не родственникам (в приемные семьи, на усыновление (удочерение), под опеку (попечительство), охваченных другими формами семейного устройства (семейные детские дома, патронатные семьи), находящихся в государственных (муниципальных) организациях всех типов.
В результате реализации мероприятия будут созданы необходимые условия для деятельности не менее 2 специалистов названной комиссии.
Основное мероприятие 3.3 "Реализация прав и гарантий на государственную поддержку отдельных категорий граждан".
Мероприятие 3.3.1 "Финансовое обеспечение государственных полномочий по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних".
В рамках мероприятия будут обеспечены своевременное выявление лиц, нуждающихся в установлении над ними опеки или попечительства, и их устройство, защита прав и законных интересов подопечных, исполнение опекунами, попечителями и органами опеки и попечительства возложенных на них полномочий.
Мероприятие направлено на решение следующей задачи:
реализация мер по защите прав несовершеннолетних, в том числе детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обеспечению их социальной адаптации.
Мероприятие направлено на достижение следующих показателей:
а) муниципальной программы:
доля детей, оставшихся без попечения родителей, переданных на воспитание в семьи граждан Российской Федерации, постоянно проживающих на территории Российской Федерации (на усыновление (удочерение) и под опеку (попечительство), в том числе по договору о приемной семье;
б) настоящей подпрограммы:
доля детей, оставшихся без попечения родителей, - всего, в том числе переданных не родственникам (в приемные семьи, на усыновление (удочерение), под опеку (попечительство), охваченных другими формами семейного устройства (семейные детские дома, патронатные семьи), находящихся в государственных (муниципальных) организациях всех типов.
В результате реализации мероприятия:
будут созданы необходимые условия для деятельности не менее 2 специалистов органа опеки и попечительства Управления образования администрации города Шимановска;
на 9% уменьшится доля детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, от общей численности детского населения города;
на 15% увеличится
-
Приложение N 1. Система программных мероприятий и плановых показателей реализации муниципальной программы
-
Приложение N 2. Предлагаемые к принятию меры правового регулирования в сфере реализации муниципальной программы
-
Приложение N 3. Ресурсное обеспечение реализации муниципальной программы за счет средств городского и областного бюджетов
-
Приложение N 4. Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов на реализацию мероприятий муниципальной программы из различных источников финансирования
-
Приложение N 5. Прогноз сводных показателей муниципальных заданий на оказание муниципальных услуг (работ) муниципальным учреждениям города Шимановска по муниципальной программе
Система ГАРАНТ
Информационно-правовое обеспечение ГАРАНТ включает широкий круг инструментов и полезных сервисов для специалистов различных областей.
Узнайте подробнее о наполнении профессиональных комплектов и стоимости информационного обеспечения.
Новости
Все новости18 июля 2025 18:27
IT
Сервис с данными об учебе, работе, льготах будет доступен на госуслугах и в национальном мессенджере.
18 июля 2025 18:15
Общество
Такое требование будет актуально с сентября 2025 года.
18 июля 2025 18:01
Профессия
Советы также касаются процедур осмотра места происшествия и выемки вещественных доказательств.
18 июля 2025 17:30
Общество
Лимит на пункты приема ставок предлагают определять в зависимости от численности населения – не более одного на 100 тыс. человек.
18 июля 2025 16:54
Бюджетный учет
Эксперты обратили внимание на семь важных моментов – проведение инвентаризации, фиксацию признаков "неактива" и др.
18 июля 2025 16:07
Труд
Роструд в своих консультациях последовательно настаивает на таком подходе.