Административный регламент по предоставлению государственной услуги "Назначение и выплата гражданам отдельных категорий ежемесячной социальной выплаты на оплату жилого помещения и коммунальных услуг" (утв. приказом министра социальной защиты населения Амурской области от 24 января 2014 г. N 17)

Административный регламент
по предоставлению государственной услуги "Назначение и выплата гражданам отдельных категорий ежемесячной социальной выплаты на оплату жилого помещения и коммунальных услуг"
(утв. приказом министра социальной защиты населения Амурской области
от 24 января 2014 г. N 17)

I. Общие положения

1.1. Предмет регулирования административного регламента

Предметом регулирования административного регламента по предоставлению государственной услуги "Назначение и выплата гражданам отдельных категорий ежемесячной социальной выплаты на оплату жилого помещения и коммунальных услуг" (далее - Регламент) являются:

отношения, связанные с назначением и выплатой гражданам отдельных категорий ежемесячной социальной выплаты на оплату жилого помещения и коммунальных услуг;

определение сроков и последовательности административных процедур, административных действий, принятия решений органами, предоставляющими государственную услугу;

порядок взаимодействия между заявителями и органами, предоставляющими государственную услугу, а также организациями, участвующими в предоставлении государственной услуги;

иные требования к предоставлению государственной услуги.

1.2. Описание заявителей

Заявителями на получение государственной услуги - назначение и выплата гражданам отдельных категорий ежемесячной социальной выплаты на оплату жилого помещения и коммунальных услуг (далее - ЕСВ) являются граждане Российской Федерации, проживающие (пребывающие) на территории Амурской области:

1) участники Великой Отечественной войны;

2) инвалиды Великой Отечественной войны и боевых действий;

3) военнослужащие и лица рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, ставшие инвалидами вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей);

4) ветераны боевых действий:

а) военнослужащие, в том числе уволенные в запас (отставку), военнообязанные, призванные на военные сборы, лица рядового и начальствующего состава органов внутренних дел и органов государственной безопасности, работники указанных органов, работники Министерства обороны СССР и работники Министерства обороны Российской Федерации, сотрудники учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, направленные в другие государства органами государственной власти СССР, органами государственной власти Российской Федерации и принимавшие участие в боевых действиях при исполнении служебных обязанностей в этих государствах, а также принимавшие участие в соответствии с решениями органов государственной власти Российской Федерации в боевых действиях на территории Российской Федерации;

б) военнослужащие, в том числе уволенные в запас (отставку), лица рядового и начальствующего состава органов внутренних дел и органов государственной безопасности, лица, участвовавшие в операциях при выполнении правительственных боевых заданий по разминированию территорий и объектов на территории СССР и территориях других государств в период с 10 мая 1945 года по 31 декабря 1951 года, в том числе в операциях по боевому тралению в период с 10 мая 1945 года по 31 декабря 1957 года;

в) военнослужащие автомобильных батальонов, направлявшиеся в Афганистан в период ведения там боевых действий для доставки грузов;

г) военнослужащие летного состава, совершавшие с территории СССР вылеты на боевые задания в Афганистан в период ведения там боевых действий;

5) лица, награжденные знаком "Жителю блокадного Ленинграда", признанные инвалидами вследствие общего заболевания, трудового увечья и других причин (кроме лиц, инвалидность которых наступила вследствие их противоправных действий);

6) бывшие несовершеннолетние узники фашистских концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период второй мировой войны, в том числе, признанные инвалидами вследствие общего заболевания, трудового увечья и других причин (за исключением лиц, инвалидность которых наступила вследствие их противоправных действий);

7) нетрудоспособные члены семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны и ветеранов боевых действий, состоявшие на его иждивении и получающие пенсию по случаю потери кормильца (имеющим право на ее получение) в соответствии с пенсионным законодательством Российской Федерации;

8) члены семей погибших в Великой Отечественной войне лиц из числа личного состава групп самозащиты объектовых и аварийных команд местной противовоздушной обороны, а также члены семей погибших работников госпиталей и больниц города Ленинграда;

9) члены семей военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы и органов государственной безопасности, погибших при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей);

10) члены семей военнослужащих, погибших в плену, признанных в установленном порядке пропавшими без вести в районах боевых действий, со времени исключения указанных военнослужащих из списков воинских частей;

11) инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов;

12) граждане, подвергшиеся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне и получившие суммарную (накопленную) эффективную дозу облучения, превышающую 25 с3в (бэр) и члены их семей, проживающие вместе с ними;

13) граждане, получившие или перенесшие лучевую болезнь и другие заболевания, связанные с радиационным воздействием вследствие Чернобыльской катастрофы или с работами по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС;

14) инвалиды вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС;

15) граждане (в том числе направленные или командированные), принимавшие в 1986 - 1987 годах участие в работах по ликвидации последствий чернобыльской катастрофы в пределах зоны отчуждения или занятые в этот период на работах, связанных с эвакуацией населения, материальных ценностей, сельскохозяйственных животных и на эксплуатации или других работах на Чернобыльской АЭС;

16) военнослужащие и военнообязанные, призванные на специальные сборы и привлеченные в 1986 - 1987 годах для выполнения работ, связанных с ликвидацией последствий Чернобыльской катастрофы в пределах зоны отчуждения, включая летно-подъемный, инженерно-технический составы гражданской авиации независимо от места дислокации и выполнявшихся работ;

17) лица начальствующего и рядового состава органов внутренних дел, проходившие в 1986 - 1987 годах службу в зоне отчуждения;

18) граждане, в том числе военнослужащие и военнообязанные, призванные на военные сборы и принимавшие участие в 1988 - 1990 годах в работах по объекту "Укрытие";

19) младший и средний медицинский персонал, врачи и другие работники лечебных учреждений (за исключением лиц, чья профессиональная деятельность связана с работой с любыми видами источников ионизирующих излучений в условиях радиационной обстановки на их рабочем месте, соответствующей профилю проводимой работы), получившие сверхнормативные дозы облучения при оказании медицинской помощи и обслуживании в период с 26 апреля по 30 июня 1986 года лиц, пострадавших в результате Чернобыльской катастрофы и являвшихся источником ионизирующих излучений;

20) граждане эвакуированные (в том числе выехавшие добровольно) в 1986 году из зоны отчуждения;

21) дети и подростки, страдающие болезнями вследствие чернобыльской катастрофы или обусловленными генетическими последствиями радиоактивного облучения одного из родителей, а также последующие поколения детей в случае развития у них заболеваний вследствие чернобыльской катастрофы или обусловленных генетическими последствиями радиоактивного облучения одного из родителей, в том числе, ставшие инвалидами;

22) рабочие и служащие, а также военнослужащие лица начальствующего и рядового состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, получившие профессиональные заболевания, связанные с лучевым воздействием на работах в зоне отчуждения;

23) семьи, в том числе вдовы (вдовцы) умерших участников ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС 1986 - 1987 гг.;

24) семьи, потерявшие кормильца из числа граждан, погибших в результате катастрофы на Чернобыльской АЭС, умерших вследствие лучевой болезни и других заболеваний, возникших в связи с чернобыльской катастрофой, а также семьи умерших инвалидов, на которых распространялись меры социальной поддержки, указанные в ст. 14 Закона Российской Федерации от 15.05.1991 N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС";

25) граждане, ставшие инвалидами в результате воздействия радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча;

26) граждане, получившие лучевую болезнь, другие заболевания, включенные в перечень заболеваний, возникновение или обострение которых обусловлены воздействием радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча;

27) граждане (в том числе временно направленные или командированные), включая военнослужащих и военнообязанных, призванных на специальные сборы, лиц начальствующего и рядового военного состава органов внутренних дел, органов государственной безопасности, органов гражданской обороны, принимавшие в 1957 - 1958 годах непосредственное участие в работах по ликвидации последствий аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк", а также граждане, включая военнослужащих и военнообязанных, призванных на специальные сборы, лиц начальствующего и рядового состава органов внутренних дел, органов государственной безопасности, органов гражданской обороны, занятые на работах по проведению защитных мероприятий и реабилитации радиоактивно загрязненных территорий вдоль реки Теча в 1949 - 1956 годах;

28) граждане, эвакуированные (переселенные), а также добровольно выевшие из населенных пунктов (в том числе эвакуированные (переселенные) в пределах населенных пунктов, где эвакуация (переселение) производилась частично), подвергшиеся радиоактивному загрязнению вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча, включая детей, в том числе детей, которые в момент эвакуации (переселения) находились в состоянии внутриутробного развития, а также военнослужащие, вольнонаемный состав войсковых частей и спецконтингент, эвакуированные в 1957 году из зоны радиоактивного загрязнения;

29) семьи, потерявшие кормильца из числа граждан, получивших лучевую болезнь, другие заболевания, включенные в перечень заболеваний, возникновение или обострение которых обусловлены воздействием радиации вследствие аварии на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча в случае, если смерть являлась следствием воздействия радиации в результате аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча;

30) семьи, потерявшие кормильца из числа инвалидов вследствие воздействия радиации в случае, если смерть являлась воздействием радиации в результате аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча;

31) граждане из подразделений особого риска, имеющие инвалидность;

32) граждане из подразделений особого риска, не имеющие инвалидности;

33) семьи, потерявшие кормильца из числа граждан из подразделений особого риска;

34) лица, имеющие звание "Ветеран труда", после установления (назначения) им трудовой пенсии по старости, а в случае получения иных видов пенсий - по достижении возраста 55 лет для женщин и 60 лет для мужчин;

35) лица, имеющие звание "Ветеран военной службы", по достижении ими возраста, дающего право на трудовую пенсию по старости;

36) реабилитированные лица и лица, признанные пострадавшими от политических репрессий;

37) лица, которым присвоено звание "Почетный донор Амурской области";

38) лица, имеющие звание "Ветеран труда Амурской области";

39) специалисты государственных и муниципальных организаций, учреждений, финансируемых за счет средств областного и местных бюджетов, проживающие и работающие в сельской местности, поселках городского типа (рабочих поселках):

а) врачи, провизоры, средний медицинский и фармацевтический персонал медицинских и фармацевтических организаций, учреждений здравоохранения и социального обслуживания; пенсионеры на селе из числа медицинских работников, проработавшие в указанных учреждениях не менее 10 лет и проживающие в сельской местности;

б) ветеринарные врачи и фельдшеры, а также проживающие с ними нетрудоспособные члены их семей, находящиеся на иждивении, пенсионеры вышеназванных профессий, проработавшие в указанных учреждениях не менее 10 лет и проживающие в сельской местности;

в) социальные работники учреждений социального обслуживания, а также проживающие с ними нетрудоспособные члены их семей, находящиеся на иждивении, пенсионеры вышеназванных профессий, проработавшие в указанных учреждениях не менее 10 лет и проживающие в сельской местности;

г) руководители и специалисты учреждений культуры, заведующие библиотеками и библиотекари образовательных учреждений, а также проживающие с ними нетрудоспособные члены их семей, находящиеся на иждивении, пенсионеры вышеназванных профессий, проработавшие в указанных учреждениях не менее 10 лет и проживающие в сельской местности;

40) проживающие и работающие в сельской местности, поселках городского типа (рабочих поселках) педагогические и руководящие работники (специалисты), а также пенсионеры вышеназванных профессий, проработавшие в указанных учреждениях не менее 10 лет и проживающие в сельской местности:

а) образовательных учреждений;

б) государственных учреждений социального обслуживания;

41) многодетные семьи.

От имени заявителей за предоставлением государственной услуги могут обращаться:

1) лица, уполномоченные заявителями на основании доверенности, оформленной в соответствии с законодательством РФ;

2) законные представители (если в качестве заявителей выступают несовершеннолетние дети или недееспособные граждане).

1.3. Требования к порядку информирования о порядке предоставления государственной услуги

Информация о местах нахождения и графике работы государственных казенных учреждений Амурской области - управлений социальной защиты населения по городским округам и муниципальным районам области (далее - ГКУ-УСЗН), предоставляющих государственную услугу, размещается на зданиях, в которых располагается каждое ГКУ-УСЗН, на официальном сайте министерства социальной защиты населения Амурской области (далее - министерство) http://www.szn.amurobl.ru, в приложении N 1 к регламенту.

Информация о местах нахождения, графиках работы, контактных телефонах, адресах электронной почты органов и организаций, обращение в которые необходимо для получения государственной услуги, размещается в местах расположения указанных организаций, на их официальных сайтах, на официальных сайтах органов исполнительной власти Амурской области, которым подведомственны указанные организации, а также уточняется в справочных службах муниципальных образований.

Информация о порядке предоставления государственной услуги размещается:

на официальном Интернет-сайте министерства;

на информационных стендах ГКУ-УСЗН;

на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - ЕПГУ) в сети Интернет по адресу: http://www.gosuslugi.ru/, на Портале государственных и муниципальных услуг (функций) Амурской области (далее - РПГУ) в сети Интернет по адресу http://www.gu.amurobl.ru.

Информация о местах нахождения, графике работы и процедуре предоставления государственной услуги также может быть получена гражданами по единым социальным телефонам ГКУ-УСЗН и министерства (приложение N 2 к Регламенту).

Информирование осуществляется также путем распространения информационных листков, оформления информационных стендов, в том числе в настольном варианте.

На информационных стендах ГКУ-УСЗН в местах ожидания и местах информирования посетителей размещается следующая информация:

блок-схема порядка предоставления государственной услуги (приложение N 3 к Регламенту);

режим приема граждан специалистами ГКУ-УСЗН;

перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги, и требования, предъявляемые к этим документам;

основания для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги;

основания для отказа в предоставлении государственной услуги;

основания для приостановления, прекращения предоставления государственной услуги;

порядок обжалования решений, действий или бездействия должностных лиц, предоставляющих государственную услугу.

II. Стандарт предоставления государственной услуги

2.1. Наименование государственной услуги

Наименование государственной услуги - "Назначение и выплата гражданам отдельных категорий ежемесячной социальной выплаты на оплату жилого помещения и коммунальных услуг" (далее - государственная услуга).

2.2. Наименование органов, предоставляющих государственную услугу, и участвующих в предоставлении государственной услуги

Предоставление государственной услуги осуществляется государственными казенными учреждениями Амурской области - управлениями социальной защиты населения по городским округам и муниципальным районам области.

Для предоставления государственной услуги заявителю требуется обращение в:

организации, осуществляющие начисление платежей по оплате жилых помещений, коммунальных услуг (далее - поставщики услуг);

учреждения, организации в сфере жилищно-коммунального хозяйства, в компетенцию которых входит выдача документов о количестве граждан, зарегистрированных по месту жительства (в случае, если данные сведения не находятся в распоряжении органа местного самоуправления);

образовательные организации высшего образования, профессиональные образовательные организации (для граждан, указанных в подпункте 36, подпунктах "б"-"г" подпункта 39 пункта 1.2. Регламента, проживающих совместно с находящимися на их иждивении детьми в возрасте до 18 до 23 лет);

бюро технической инвентаризации (для граждан, обращающихся за назначением денежной выплаты на приобретение твердого топлива, оплату отопления (автономного) и не имеющих в техническом паспорте жилого помещения записей о наличии печного отопления);

организации, предприятия, обеспечивающие продажу сжиженного газа в баллонах населению (для граждан, обращающихся за назначением денежной выплаты на приобретение сжиженного газа в баллонах);

топливоснабжающие предприятия, организации (в т.ч. индивидуальные предприниматели), осуществляющие продажу населению твердого топлива (для граждан, указанных в подпунктах 1 - 33 пункта 1.2 Регламента, претендующих на получение денежной выплаты на приобретение твердого топлива, в домах которых установлено печное отопление вместе с электрическим, а также в случае несвоевременного обращения граждан, указанных в пункте 1.2 Регламента, за получением денежной выплаты на приобретение твердого топлива).

От заявителя не требуется осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления, организации, за исключением получения услуг и получения документов и информации, предоставляемых в результате предоставления таких услуг, включенных в перечни, указанные в части 1 статьи 9 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".

2.3. Результат предоставления государственной услуги

Результатами предоставления государственной услуги являются:

а) выплата гражданину назначенной ЕСВ;

б) принятие решения об отказе в назначении ЕСВ.

2.4. Срок предоставления государственной услуги

Срок предоставления гражданину государственной услуги со дня регистрации ГКУ-УСЗН заявления и документов, необходимых для предоставления государственной услуги, до дня передачи в кредитные организации или организации федеральной почтовой связи для производства выплаты платежных поручений и реестров заявителей, в отношении которых принято решение о назначении ЕСВ, составляет не более 31 дня.

Срок принятия решения о назначении (отказе в назначении) ЕСВ руководителем (заместителем руководителя) ГКУ-УСЗН составляет:

а) не более 10 дней с даты регистрации заявления о назначении ЕСВ, если при подаче заявления о назначении ЕСВ заявителем в дополнение к документам, указанным в подпункте 2.6.1. пункта 2.6 Регламента, представлены документы, указанные в подпункте 2.6.2 пункта 2.6 Регламента;

б) не более 10 дней с даты поступления в ГКУ-УСЗН документов, указанных в подпункте 2.6.2 пункта 2.6 Регламента, если они необходимы для принятия решения о назначении ЕСВ и не были представлены заявителем по собственной инициативе при подаче заявления о назначении ЕСВ в ГКУ-УСЗН.

Сроки выполнения конкретных административных процедур указаны в соответствующих подразделах регламента.

Приостановление выплаты ЕСВ производится на срок не более 6 месяцев.

2.5. Правовые основания для предоставления государственной услуги

Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:

Конституцией Российской Федерации;

Жилищным кодексом Российской Федерации;

Федеральным законом от 12.01.1995 N 5-ФЗ "О ветеранах";

Федеральным законом от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации";

Законом Российской Федерации от 15.05.1991 N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС";

Федеральным законом от 10.01.2002 N 2-ФЗ "О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне";

Федеральным законом от 26.11.1998 N 175-ФЗ "О социальной защите граждан Российской Федерации, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку "Теча";

Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (далее - Федеральный закон N 210-ФЗ);

Указом Президента Российской Федерации от 15.10.1992 N 1235 "О предоставлении льгот бывшим несовершеннолетним узникам концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период второй мировой войны";

постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 N 2123-1 "О распространении действия Закона РСФСР "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" на граждан из подразделений особого риска";

Законом Амурской области от 05.12.2005 N 99-ОЗ "О социальной поддержке граждан отдельных категорий";

Законом Амурской области от 19.01.2005 N 408-ОЗ "О мерах социальной поддержки многодетных семей";

Законом Амурской области от 10.11.2008 N 121-ОЗ "О звании "Ветеран труда Амурской области";

постановлением Правительства Амурской области от 06.11.2009 N 503а "Об утверждении Порядка назначения и выплаты гражданам отдельных категорий ежемесячной социальной выплаты на оплату жилого помещения и коммунальных услуг";

постановлением Правительства Амурской области от 21.03.2008 N 66 "Об утверждении Порядков предоставления гражданам отдельных категорий мер социальной поддержки";

постановлением Правительства Амурской области от 06.07.2010 N 360 "Об утверждении Порядков предоставления ветеранам труда Амурской области мер социальной поддержки";

постановлением Правительства Амурской области от 05.06.2008 N 126 "Об утверждении Порядка предоставления мер социальной поддержки многодетным семьям";

постановлением Правительства Амурской области от 18.12.2009 N 612 "Об утверждении нормативов потребления коммунальных услуг по электроснабжению, газоснабжению для предоставления мер социальной поддержки";

постановлением Правительства Амурской области от 24.12.2009 N 623 "Об утверждении расхода электроэнергии на оплату освещения";

постановлением Правительства Амурской области от 30.08.2012 N 466 "О нормативах потребления коммунальных услуг на территории Амурской области".

2.6. Перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги

2.6.1. Перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги, представляемых заявителем

Для назначения ЕСВ гражданином, его законным представителем, (доверенным лицом) (далее - представитель) в ГКУ-УСЗН представляются:

1) заявление о назначении ЕСВ, при этом:

граждане, указанные в подпунктах 1 - 40 пункта 1.2 Регламента заполняют заявление по форме согласно приложению N 4 к Регламенту;

граждане, указанные в подпункте 41 пункта 1.2 Регламента, - по форме согласно приложению N 5 к Регламенту;

2) документ, удостоверяющий личность гражданина и подтверждающий его регистрацию по месту жительства (пребывания);

3) документ, подтверждающий право гражданина на меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг;

4) справку о количестве лиц, зарегистрированных в жилом помещении совместно с заявителем (далее - справка о зарегистрированных лицах) в случае если данные сведения не находятся в распоряжении органа местного самоуправления;

5) документ, содержащий сведения о размере занимаемой заявителем площади жилого помещения, за исключением правоустанавливающих документов на жилое помещение, права на которое зарегистрированы в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним;

6) документы, подтверждающие родственные отношения с заявителем совместно проживающих лиц (представляются в случае если меры социальной поддержки заявителя распространяются на членов его семьи);

7) документ, содержащий сведения о перечне жилищно-коммунальных услуг, которыми пользуется заявитель (квитанции об оплате жилого помещения и коммунальных услуг или выписка из лицевого счета на жилое помещение);

8) документ, подтверждающий наличие в занимаемом жилом помещении печного либо автономного отопления (представляется в случае если гражданин претендует на получение мер социальной поддержки по оплате твердого топлива или автономного отопления);

9) документ, подтверждающий факт проживания гражданина в жилом помещении (свидетельство о регистрации по месту пребывания, договор найма жилого помещения, справка жилищного или жилищно-строительного кооператива, договор купли-продажи, мены, дарения, технический паспорт, домовая книга, за исключением правоустанавливающих документов на жилые помещения, права на которые зарегистрированы в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним) (представляется в случае отсутствия в документе, удостоверяющем личность гражданина, отметки о регистрации по месту жительства);

12) документ, удостоверяющий личность, и документ, подтверждающий полномочия действовать от имени гражданина (представляются в случае подачи заявления представителем).

В случае, если для предоставления государственной услуги необходимо представление документов и информации об ином лице, не являющемся заявителем, при подаче заявления заявитель дополнительно представляет документ, подтверждающий согласие указанного лица или его законного представителя на обработку персональных данных указанного лица по форме согласно приложению N 6 к Регламенту.

Граждане, использующие сжиженный газ в баллонах и имеющие право на меры социальной поддержки по его оплате, представляют в ГКУ-УСЗН документ, подтверждающий понесенные затраты на приобретение сжиженного газа в баллонах, для включения денежной выплаты на оплату сжиженного газа в баллонах в общий размер ЕСВ.

Справка, указанная в подпункте 4 настоящего пункта, должна быть получена заявителем не ранее чем за месяц до даты подачи заявления.

Копии документов при личном обращении представляются заверенными в установленном действующим законодательством порядке либо с предъявлением оригинала.

Заявление и документы, предусмотренные настоящим пунктом, подаются гражданами либо их представителями в ГКУ-УСЗН на бумажном носителе (в том числе почтовым отправлением), либо в форме электронных документов посредством ЕПГУ, РПГУ.

При подаче заявления и документов посредством ЕПГУ, РПГУ оригиналы документов, поданных в форме электронного документа, представляются гражданами (представителями) в ГКУ-УСЗН в течение 10 дней с даты регистрации ГКУ-УСЗН заявления, поданного в форме электронного документа.

ГКУ-УСЗН не вправе требовать от заявителя:

представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением гражданам ЕСВ;

представления документов и информации, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих государственные услуги, органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственной услуги за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ.

Для получения перерасчета ЕСВ граждане, из числа лиц, указанных в подпунктах 11, 14 - 33 пункта 1.2. Регламента, представляют в ГКУ-УСЗН документы, подтверждающие фактически понесенные гражданином расходы на оплату жилого помещения и коммунальных услуг за шесть месяцев истекшего полугодия, в которых гражданин получал ЕСВ.

Для получения перерасчета ЕСВ в части оплаты отопления, граждане из числа лиц, указанных в подпункте "а" подпункта 39, подпункте 40 пункта 1.2. Регламента представляют в ГКУ-УСЗН документы, подтверждающие фактические расходы на оплату отопления за шесть месяцев истекшего полугодия, в которых гражданин получал ЕСВ.

Граждане, не обратившиеся в ГКУ-УСЗН с заявлением о предоставлении денежной выплаты на приобретение твердого топлива в текущем году и обратившиеся за ее назначением в последующем году, представляют документы, подтверждающие расходы, понесенные на приобретение твердого топлива в прошедшем году.

2.6.2. Перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги, которые заявитель вправе представить по собственной инициативе

По собственной инициативе гражданами в дополнение к документам, указанным в подпунктах 1 - 12 подпункта 2.6.1 пункта 2.6 Регламента, могут быть представлены:

1) пенсионное удостоверение (гражданами, указанными в подпунктах 34, 35 пункта 1.2 Регламента, и пенсионерами на селе);

2) свидетельство о государственной регистрации права собственности на жилое помещение либо выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, выданная в отношении жилого помещения, в котором проживает гражданин;

3) справка о зарегистрированных лицах, выданная органом местного самоуправления;

4) справка о периоде выплаты ЕСВ (получения мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг) в органе социальной защиты населения по прежнему месту жительства (пребывания), в случае изменения заявителем места жительства (пребывания) и реализации им права на получение ЕСВ по новому месту жительства.

2.7. Перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги

Основаниями для отказа в приеме документов являются:

а) представление неполного пакета документов, предусмотренных подпунктом 2.6.1 Регламента, либо наличие в представленных документах заведомо недостоверных сведений;

б) несоответствие представленных документов установленным требованиям:

- копии документов заверены в установленном законодательством порядке;

-документы скреплены печатями, имеют надлежащие подписи должностных лиц, содержат дату и основание выдачи, регистрационный номер;

- тексты документов написаны разборчиво;

- в документах нет подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных исправлений;

- документы не исполнены карандашом;

- документы не имеют серьезных повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание;

- фамилия, имя и отчество (последнее - при наличии), адреса их места жительства написаны полностью;

- фамилия, имя и отчество (последнее - при наличии) гражданина, указанные в документе, подтверждающем право гражданина на меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, соответствуют фамилии, имени и отчеству (последнее - при наличии), указанным в документе, удостоверяющем личность (с учетом изменения фамилии, имени, отчества, если они изменялись).

2.8. Перечень оснований для приостановления и (или) отказа в предоставлении государственной услуги

Основаниями для отказа в предоставлении государственной услуги являются:

1) отсутствие у гражданина права на получение ЕСВ;

2) непредставление заявителем в ГКУ-УСЗН по месту жительства в течение 10 дней с даты регистрации заявления о назначении ЕСВ, поданного посредством ЕПГУ, РПГУ, оригиналов документов, представленных в форме электронных документов;

Основаниями для приостановления выплаты назначенной гражданину ЕСВ являются:

а) неполучение назначенной ЕСВ в течение шести месяцев подряд;

б) окончание срока признания лица инвалидом (ребенком-инвалидом);

в) непредставление многодетными семьями через двенадцать месяцев, начиная с месяца обращения с заявлением о предоставлении мер социальной поддержки, справки о зарегистрированных гражданах, в случае, если данные сведения не находятся в распоряжении органа местного самоуправления.

2.9. Перечень услуг, необходимых и обязательных для предоставления государственной услуги

Перечень услуг, необходимых и обязательных для предоставления государственной услуги, в том числе сведения о документах, выдаваемых органами и организациями, участвующими в предоставлении государственной услуги, представлены в приложении N 7 к Регламенту.

2.10. Размер платы, взимаемой с заявителя при предоставлении государственной услуги

Государственная услуга предоставляется ГКУ-УСЗН бесплатно.

2.11. Порядок, размер и основания взимания платы за предоставление услуг, необходимых и обязательных для предоставления государственной услуги

Порядок, размер и основания взимания платы за предоставление услуг, необходимых и обязательных для предоставления государственной услуги, устанавливаются организациями, предоставляющими данные услуги.

2.12. Сроки ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления государственной услуги

Максимальное время ожидания в очереди одного человека при подаче документов на назначение ЕСВ не должно превышать 15 минут с момента времени, на которое была осуществлена предварительная запись гражданина.

В случае подачи документов на предоставление ЕСВ без осуществления предварительной записи, максимальное время ожидания в очереди не должно превышать 30 минут.

Выплата гражданину назначенной ЕСВ осуществляется в месяце, следующем за месяцем вынесения решения о назначении ЕСВ.

За получением результата предоставления государственной услуги заявитель в ГКУ-УСЗН не обращается.

Решение об отказе в назначении ЕСВ направляется (вручается) заявителю в течение 10 дней с даты принятия решения об отказе в назначении ЕСВ с указанием основания отказа и наличия возможности обратиться в ГКУ-УСЗН для повторного определения права на получение ЕСВ.

2.13. Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги

Запрос заявителя о предоставлении государственной услуги, оформленный заявлением, при личном обращении в ГКУ-УСЗН регистрируется в день обращения гражданина в ГКУ-УСЗН с заявлением и полным пакетом документов, предусмотренных пп. 2.6.1 пункта 2.6 регламента.

Запрос заявителя о предоставлении государственной услуги, оформленный заявлением и направленный посредством ЕПГУ, РПГУ регистрируется в срок не более 1 рабочего дня со дня его поступления на портал поставщика государственной услуги (ГКУ-УСЗН по месту жительства).

Запрос заявителя о предоставлении государственной услуги, направленный в ГКУ-УСЗН почтовым отправлением, регистрируется в день его поступления в ГКУ-УСЗН.

2.14. Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга

Центральный вход в здания ГКУ-УСЗН должен быть оборудован информационной табличкой (вывеской), содержащей информацию о наименовании учреждения и режиме работы.

Прием заявителей осуществляется в специально выделенных для этих целей помещениях (присутственных местах). Для удобства заявителей помещения для непосредственного взаимодействия специалистов и заявителей рекомендуется размещать на нижних этажах здания (строения). Не рекомендуется размещение присутственных мест на верхних (3 и выше) этажах зданий, не оборудованных лифтом.

Присутственные места размещаются в здании и включают места для ожидания, информирования, приема заявителей. У входа в каждое из помещений размещается табличка с наименованием отдела, указанием времени перерыва на обед, технического перерыва.

Помещения ГКУ-УСЗН должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам.

Присутственные места рекомендуется оборудовать:

системой кондиционирования воздуха (естественной или искусственной);

системой оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации.

Вход и выход из помещений оборудуются соответствующими указателями.

Места информирования, предназначенные для ознакомления заявителей с информационными материалами, оборудуются информационными стендами, стульями и столами для оформления документов.

Места ожидания в очереди на предоставление или получение документов могут быть оборудованы стульями, кресельными секциями, скамьями. Количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании, но не может составлять менее 5 мест.

Места для заполнения документов оборудуются стульями, столами (стойками) и обеспечиваются образцами заполнения документов, бланками заявлений и канцелярскими принадлежностями.

Прием документов, необходимых для предоставления государственной услуги, и выдача документов (информации) осуществляются в одном кабинете.

Количество одновременно работающих специалистов для приема и выдачи документов (информации) должно обеспечивать выполнение требований к максимально допустимому времени ожидания в очереди.

Каждое рабочее место специалиста должно быть оборудовано персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, печатающим и копирующим устройствам.

Требования к помещениям, в которых предоставляются услуги организаций, участвующих в предоставлении государственной услуги, устанавливаются локальными нормативными правовыми актами указанных организаций.

2.15. Показатели доступности и качества государственной услуги

К показателям доступности и качества государственных услуг относятся:

1. Своевременность (Св):

Показатель "Св" равный 100% и более является положительным и соответствует требованиям регламента.

2. Доступность:

,

где

Дтел - наличие возможности записаться на прием по телефону:

Дтел = 20% - можно записаться на прием по телефону,

Дтел = 0% - нельзя записаться на прием по телефону;

Дб/б с - наличие безбарьерной среды:

Дб/б с = 20% - от тротуара до места приема можно проехать на коляске,

Дб/б с= 10% - от тротуара до места приема можно проехать на коляске с посторонней помощью 1 человека,

Д б/б с = 0% - от тротуара до места приема нельзя проехать на коляске;

Дэл - наличие возможности подать заявление в электронном виде:

Дэл = 20% - можно подать заявление в электронном виде,

Дэл = 0% - нельзя подать заявление в электронном виде;

Динф - доступность информации о предоставлении услуги:

Динф = 20% - информация об основаниях, условиях и порядке предоставлении услуги размещена в сети Интернет (5%) и на информационных стендах (5%), есть доступный для заявителей раздаточный материал (5%), периодически информация об услуге размещается в СМИ (5%),

Динф = 0% - для получения информации о предоставлении услуги необходимо пользоваться услугами других лиц, изучать нормативные документы;

Джит - возможность подать заявление, документы и получить результат услуги по месту жительства:

Джит = 20% - можно подать заявление, документы и получить результат услуги по месту жительства, например, наличие графика приема специалистами в различных поселениях, микрорайонах или наличие доверенного лица в администрациях поселений, микрорайонах;

Джит = 0% - нельзя подать заявление, документы и получить результат услуги по месту жительства.

Показатель "Дос" равный 75% и более является положительным и свидетельствует о доступности услуг.

3. Качество (Кач):

,

где

Кдокум = количество принятых документов (с учетом уже имеющихся в органе соцзащиты) / количество предусмотренных регламентом документов * 100%.

Значение показателя более 100% говорит о том, что у гражданина затребованы лишние документы.

Значение показателя менее 100% говорит о том, что решение не может быть принято, потребуется повторное обращение.

Кобслуж = 100%, если сотрудники вежливы, корректны, предупредительны, дают подробные доступные разъяснения, а также отсутствуют обоснованные жалобы на характер общения специалистов ГКУ-УСЗН с клиентами (за анализируемый период).

Кобмен = количество документов, полученных без участия заявителя / количество предусмотренных регламентом документов, имеющихся в ОИВ * 100%.

Значение показателя 100% говорит о том, что услуга предоставляется в строгом соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".

Кфакт = (количество заявителей - количество обоснованных жалоб - количество выявленных нарушений порядка предоставления субсидий) / количество заявителей * 100%.

Значение показателя "Кач" равное 95 % говорит о соблюдении требований к качеству предоставления услуги.

4. Удовлетворенность (Уд):

,

Значение показателя "Уд" не менее 98 свидетельствует об удовлетворенности качеством предоставления услуг.

2.16. Иные требования к предоставлению государственной услуги

При предоставлении государственной услуги в электронной форме осуществляются:

предоставление гражданам информации о процедуре получения государственной услуги в информационных разделах ЕПГУ, РПГУ;

подача заявителем заявления и документов, необходимых для предоставления государственной услуги, посредством ЕПГУ, РПГУ, в том числе с использованием универсальной электронной карты, и прием таких заявления и документов посредством ЕПГУ, РПГУ;

получение заявителем сведений о ходе рассмотрения заявления о предоставлении государственной услуги;

получение заявителем информации о результате предоставления государственной услуги.

III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур

Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:

1) прием, правовая оценка документов, представленных для получения государственной услуги;

2) регистрация документов, представленных заявителем;

3) запрос сведений, необходимых для принятия решения о назначении ЕСВ, в рамках межведомственного информационного взаимодействия;

4) принятие решения о назначении (отказе в назначении) ЕСВ;

5) формирование личного дела получателя ЕСВ;

6) формирование выплатных документов;

7) выплата денежной выплаты на приобретение твердого топлива;

8) выплата денежной выплаты на оплату отопления (при наличии автономного отопления жилого помещения);

9) выплата денежной выплаты на оплату сжиженного газа в баллонах;

10) перерасчет размера ЕСВ;

11) приостановление выплаты ЕСВ;

12) возобновление выплаты ЕСВ;

13) прекращение выплаты ЕСВ;

3.1. Прием, правовая оценка документов, представленных для получения государственной услуги

Основанием для начала административной процедуры является:

а) личное обращение заявителя (представителя) в ГКУ-УСЗН с комплектом документов, необходимых для назначения ЕСВ.

б) поступление в ГКУ-УСЗН заявления о предоставлении ЕСВ и документов, необходимых для принятия решения о предоставлении ЕСВ, направленных заявителем почтовой корреспонденцией через организации почтовой связи.

в) поступление в ГКУ-УСЗН электронного заявления и приложенных к нему электронных копий документов через ЕПГУ, РПГУ;

Специалист ГКУ-УСЗН, ответственный за назначение ЕСВ (далее - специалист), при приеме документов от заявителя (представителя) устанавливает личность заявителя (представителя), в том числе проверяет документ, удостоверяющий личность заявителя (представителя).

При приеме заявления и документов специалист проверяет:

а) принадлежность заявителя к гражданству Российской Федерации;

б) проживание (пребывание) заявителя на территории Амурской области;

в) принадлежность заявителя к кругу лиц, имеющих право на получение ЕСВ;

г) правильность заполнения заявления о назначении ЕСВ;

д) наличие всех документов, подлежащих представлению заявителем, необходимых для назначения ЕСВ;

е) соответствие представленных документов требованиям, установленным пунктом 2.7 Регламента;

ж) полномочия действовать от имени заявителя (в случае обращения представителя).

Специалист сличает копии представленных документов с их подлинными экземплярами, делает отметку об их соответствии и заверяет своей подписью с указанием фамилии, инициалов и даты.

При отсутствии у заявителя заполненного заявления о назначении ЕСВ или неправильном его заполнении специалист помогает заявителю правильно заполнить заявление, либо заполняет его собственноручно, при этом заявитель должен своей подписью подтвердить верность внесенных в заявление сведений о нем.

Специалист делает вывод о возможности дальнейшего рассмотрения представленных гражданином документов:

- гражданином представлены все необходимые документы, и заявление о назначении ЕСВ подлежит регистрации;

- гражданином не представлены все необходимые документы, и заявление о назначении ЕСВ не подлежит регистрации

В случае представления заявителем неполного пакета документов, либо несоответствия представленных документов требованиям, специалист уведомляет заявителя о наличии препятствий для рассмотрения вопроса о назначении ЕСВ, объясняет содержание выявленных недостатков в представленных документах и возвращает документы заявителю.

Специалист обязан рекомендовать заявителю срок для устранения недостатков и предупредить о зависимости срока назначения ЕСВ от даты обращения.

Факт ознакомления заявителя с доведенной до него информацией заверяется его подписью в журнале регистрации устных обращений граждан.

При установлении факта представления неполного пакета документов либо несоответствия установленным требованиям документов, направленных по почте, специалист оформляет уведомление об отказе в приеме документов по форме согласно приложению N 8 к Регламенту с указанием перечня недостающих документов либо выявленных несоответствий в представленных документах и направляет уведомление с приложением всех направленных заявителем документов по указанному заявителем почтовому адресу.

Факт поступления в ГКУ-УСЗН от заявителя неполного пакета документов, либо документов, не соответствующих установленным требованиям, фиксируется в журнале устных обращений граждан.

Документы, представленные в полном объеме, соответствующие требованиям, принимаются от заявителя.

Срок выполнения административной процедуры составляет от 5 до 10 минут на каждого заявителя (пакет документов).

3.2. Регистрация документов, представленных заявителем

Основанием для начала данной административной процедуры является прием специалистом ГКУ-УСЗН заявления и документов, поступивших от заявителя.

Принятое к рассмотрению заявление о назначении ЕСВ в день его подачи с прилагаемыми к нему документами регистрируется в журнале учета заявлений граждан и решений ГКУ-УСЗН о назначении ЕСВ (далее - Журнал регистрации).

Ведение Журнала регистрации осуществляется специалистом по форме согласно приложению N 9 к Регламенту.

Журнал регистрации состоит из двух частей: первая часть отражает факт приема заявления и его регистрацию, вторая - содержит информацию о принятом решении.

Обязательными реквизитами первой части Журнала регистрации являются:

- регистрационный номер;

- дата приема пакета документов (дата получения документов по почте, в электронной форме посредством ЕПГУ, РПГУ)

- ФИО заявителя;

- дата рождения;

- адрес места жительства;

- категория заявителя;

Обязательными реквизитами второй части являются графы:

- дата и номер решения о назначении ЕСВ/отказе в назначении ЕСВ (с указанием причины отказа);

- срок, на который назначена ЕСВ.

Журнал регистрации должен быть пронумерован, прошнурован, скреплен печатью и подписью руководителя ГКУ-УСЗН. Все исправления в Журнале регистрации должны быть заверены отметкой "исправленному верить" и подписью специалиста.

Срок выполнения административной процедуры составляет до 5 минут на каждого заявителя.

3.3. Запрос сведений, необходимых для принятия решения о назначении ЕСВ, в рамках межведомственного информационного взаимодействия

Основанием для начала административной процедуры является регистрация заявления и документов, принятых от заявителя, поступивших в ГКУ-УСЗН посредством ЕПГУ, РПГУ.

В случае, если заявитель при личном (либо через представителя), посредством ЕПГУ, РПГУ обращении в ГКУ-УСЗН не представил по собственной инициативе документы, предусмотренные подпунктом 2.6.2 пункта 2.6 Регламента, специалист в течение двух рабочих дней с даты регистрации заявления о назначении ЕСВ подготавливает и направляет необходимые запросы в органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации, подведомственные органам государственной власти или органам местного самоуправления, в распоряжении которых находятся необходимые для предоставления государственной услуги сведения.

Запросы направляются в форме электронного документа с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия (далее - СМЭВ), а в случае отсутствия у ГКУ-УСЗН доступа к СМЭВ - на бумажном носителе по формам согласно приложению N 10 к Регламенту с соблюдением норм законодательства Российской Федерации о защите персональных данных.

При направлении запроса с использованием СМЭВ запрос формируется в электронном виде и подписывается электронной цифровой подписью уполномоченного должностного лица ГКУ-УСЗН.

При направлении запроса на бумажном носителе запрос подписывается руководителем (заместителем руководителя) ГКУ-УСЗН и регистрируется в установленном порядке.

В рамках межведомственного информационного взаимодействия ГКУ-УСЗН запрашиваются:

1) в органах местного самоуправления сведения о зарегистрированных лицах по форме согласно приложению N 10 к Регламенту;

2) в Управлении Росреестра по Амурской области выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним для получения сведений о наличии правовых оснований владения и пользования заявителем жилым помещением, о площади жилого помещения заявителя;

3) в органах социальной защиты населения по предыдущему месту жительства заявителя (в случае изменения заявителем места жительства/пребывания и реализации им права на получение ЕСВ по новому месту жительства) сведения о периоде выплаты и сумме выплаченных мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг по форме согласно приложению N 11 к Регламенту.

Ответы на запросы направляются органами, ответственными за их предоставление в срок, установленный частью 3 статьи 7.2 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ.

Днем направления запроса (в электронном виде или на бумажном носителе) считается соответственно дата почтового отправления, дата электронного запроса, зафиксированная в СМЭВ.

Днем получения ответа на запрос является соответственно дата поступления в распоряжение ГКУ-УСЗН почтового отправления, в котором содержится ответ (дата, указанная на извещении о вручении), дата, указанная в расписке о вручении ответа, дата, зафиксированная в СМЭВ.

Ответ на запрос регистрируется в установленном порядке.

При получении ответа на запрос специалист ГКУ-УСЗН приобщает полученный ответ к документам, представленным заявителем.

3.4. Принятие решения о назначении (отказе в назначении) ЕСВ

Основанием для выполнения административной процедуры является:

регистрация заявления и документов, принятых от заявителя (в том числе посредством ЕПГУ, РПГУ), в случае если заявителем при подаче заявления были представлены, в том числе, документы, указанные в подпункте 2.6.2 пункта 2.6 Регламента;

поступление в ГКУ-УСЗН сведений, указанных в пункте 3.3 Регламента, необходимых для принятия решения о назначении ЕСВ, в случае, если заявителем при подаче в ГКУ-УСЗН заявления не были представлены по собственной инициативе документы, указанные в подпункте 2.6.2 пункта 2.6 Регламента.

В случае если заявление о назначении ЕСВ было подано заявителем посредством ЕПГУ, РПГУ, решение о назначении (отказе в назначении) ЕСВ принимается с учетом представления/непредставления заявителем в установленный срок оригиналов документов, направленных в форме электронных документов посредством ЕПГУ, РПГУ.

На основании представленных заявителем документов и полученных в результате межведомственного информационного взаимодействия сведений специалист:

1) вносит информацию о заявителе в карточку учета в автоматизированной системе "Адресная социальная помощь" (далее - АС "АСП");

2) производит посредством АС "АСП" расчет размера ЕСВ. Расчет ЕСВ производится исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, в том числе для граждан, оплачивающих коммунальные услуги по показаниям приборов учета, а также для граждан, имеющих право на получение мер социальной поддержки по оплате коммунальных услуг на фактический объем их потребления;

3) оформляет проект решения о назначении ЕСВ (приложение N 12 к Регламенту) при соблюдении гражданином требования о представлении в установленный срок оригиналов документов, направленных в форме электронных документов посредством ЕПГУ, РПГУ;

4) оформляет проект решения об отказе в назначении ЕСВ (приложение N 13 к Регламенту) при отсутствии у гражданина права на получение ЕСВ либо несоблюдения гражданином требования о представлении в установленный срок оригиналов документов, направленных в форме электронных документов посредством ЕПГУ, РПГУ.

Контроль действий, указанных в п. 3.1 Регламента, и правильности произведенного специалистом расчета размера ЕСВ осуществляется ответственным должностным лицом, уполномоченным руководителем ГКУ-УСЗН (далее - специалист по контролю), о чем делается соответствующая отметка в бланке решения о назначении ЕСВ.

Специалист по контролю устанавливает:

1) наличие всех документов, необходимых для принятия решения о назначении ЕСВ;

2) соответствие документов требованиям, установленным пунктом 2.7 Регламента;

3) обоснованность определения права заявителя на получение ЕСВ;

4) правильность определения размера ЕСВ и срока назначения ЕСВ;

5) правильность оформления проекта решения о назначении ЕСВ;

6) соответствие сведений о заявителе, внесенных в карточку учета в АС "АСП", сведениям, подтвержденным документами.

В случае выявления ошибок и недочетов специалист по контролю возвращает специалисту документы на дооформление.

В случае отсутствия замечаний специалист по контролю подписывает проект решения о назначении ЕСВ в строке "расчет проверил", после чего проект решения о назначении ЕСВ передается на подпись руководителю (заместителю руководителя) ГКУ-УСЗН.

Решение об отказе в назначении ЕСВ оформляется в двух экземплярах: один экземпляр в течение 10 дней с даты принятия решения направляется (вручается) заявителю, второй экземпляр приобщается к пакету документов и хранится в ГКУ-УСЗН в течение одного года, по истечении которого пакет документов передается в архив, где хранится в течение двух лет.

3.5. Формирование личного дела получателя ЕСВ

Основанием для начала данной административной процедуры является принятие решения о назначении ЕСВ.

Документы, принятые от заявителя (в том числе посредством ЕПГУ, РПГУ), полученные в результате межведомственного информационного взаимодействия, формируются в личное дело получателя ЕСВ (далее - личное дело).

Лицевая сторона обложки личного дела должна содержать:

верхний правый угол - наименование ГКУ-УСЗН;

центральная часть - фамилию, имя, отчество, наименование льготной категории получателя ЕСВ;

нижняя часть - полный почтовый адрес получателя ЕСВ, номер телефона (при его наличии).

Рекомендуемый формат личного дела - стандарт листа А4 (скоросшиватель), либо стандарт листа А5.

В личное дело последовательно подшиваются:

заявление о назначении ЕСВ;

копия документа, удостоверяющего личность;

копия документа, удостоверяющего личность и полномочия представителя (в случае подачи заявления представителем);

копия документа, подтверждающего право гражданина на получение ЕСВ;

документ, подтверждающий факт проживания гражданина в жилом помещении (в случае отсутствия в документе, удостоверяющем личность гражданина, отметки о регистрации по месту жительства);

справка о зарегистрированных гражданах;

документ, содержащий сведения о размере занимаемой заявителем (его семьей) площади жилого помещения;

документы, подтверждающие родственные отношения с заявителем совместно проживающих лиц, в случае если меры социальной поддержки заявителя распространяются на членов его семьи

документ, содержащий сведения о перечне жилищно-коммунальных услуг, которыми пользуется заявитель (квитанции об оплате жилого помещения и коммунальных услуг или выписка из лицевого счета на жилое помещение);

документ, подтверждающий наличие в занимаемом жилом помещении печного либо автономного отопления (в случае если заявитель претендует на получение мер социальной поддержки по оплате твердого топлива или автономного отопления);

иные документы, представленные заявителем либо полученные по каналам межведомственного информационного взаимодействия, необходимые для принятия решения о назначении ЕСВ;

решение о назначении ЕСВ.

В последующем в личное дело приобщаются:

распоряжения о перерасчете, приостановлении, прекращении, возобновлении, восстановлении выплаты ЕСВ;

документы, направляемые заявителю ГКУ-УСЗН;

иные документы, оформленные или полученные в ходе предоставления государственной услуги.

Листы в личном деле нумеруются.

Срок выполнения административной процедуры составляет до 10 минут на одно личное дело.

Действующие личные дела получателей ЕСВ хранятся на специально оборудованных стеллажах. Порядок размещения действующих личных дел определяется руководителем ГКУ-УСЗН.

Закрытие личных дел получателей ЕСВ и сдача их в архив осуществляется при наступлении обстоятельств, влекущих прекращение выплаты ЕСВ согласно пункту 3.14 Регламента.

В случае наступления обстоятельства, являющегося основанием для восстановления выплаты ЕСВ, личное дело изымается из архива (если срок его хранения не истек) для последующего его ведения.

Личному делу в журнале учета архивных дел присваивается архивный номер. Срок хранения архивных дел получателей ЕСВ - 5 лет. По истечении указанного срока архивные дела подлежат уничтожению. Порядок размещения и уничтожения архивных дел получателей ЕСВ определяется руководителем ГКУ-УСЗН.

3.6. Формирование выплатных документов

Основанием для начала данной административной процедуры является принятие руководителем (заместителем руководителя) ГКУ-УСЗН решения о назначении ЕСВ.

Специалист, ответственный за формирование выплатных документов, с использованием АС "АСП" подготавливает:

ведомости для доставки сумм ЕСВ по каждому отделению федеральной почтовой связи;

списки получателей ЕСВ для зачисления сумм ЕСВ во вклады или на счета, открытые в кредитном учреждении, по каждому его филиалу.

В зависимости от способа выплаты формируются сводные реестры (описи) выплатных документов, с которых заносятся данные в журнал учета выплатных документов, ведение которого осуществляется по форме согласно приложению N 14 к Регламенту.

В случае если согласно договору, заключенному с кредитным учреждением, передача списков осуществляется в электронном виде, то специалист, ответственный за подготовку выплатных документов, формирует списки на электронном носителе и направляет их специалисту, ответственному за доставку выплатных документов.

Специалист, ответственный за доставку выплатных документов, подписывает списки на бумажных носителях у руководителя (заместителя руководителя) ГКУ-УСЗН, подпись которого скрепляется печатью, и доставляет их, а также списки на электронном носителе в организацию федеральной почтовой связи и кредитные учреждения.

Выполнение данной административной процедуры производится в срок, необходимый для соблюдения срока выплаты ЕСВ.

3.7. Выплата денежной выплаты на приобретение твердого топлива

Основанием для начала административной процедуры является поступление в ГКУ-УСЗН от гражданина (представителя) заявления о предоставлении денежной выплаты на приобретение твердого топлива и документа, подтверждающего наличие в жилом помещении печного отопления (в случае, если при первоначальной подаче документов он не представлялся).

Заявление и документ, указанный в абзаце первом настоящего пункта могут быть направлены гражданином (представителем) в том числе почтовым отправлением.

На основании представленных гражданином заявления и документов (имеющегося в личном деле либо представленного заявителем), подтверждающих наличие в жилом помещении печного отопления, специалист ГКУ-УСЗН:

1) проверяет наличие у гражданина права на получение денежной выплаты на приобретение твердого топлива;

2) проверяет наличие актуальной информации о стоимости твердого топлива на территории муниципального образования, действующей на дату обращения заявителя (при наличии на территории топливоснабжающего предприятия);

3) производит расчет денежной выплаты на приобретение твердого топлива, посредством АС "АСП";

4) формирует распоряжение о назначении денежной выплаты на приобретение твердого топлива и передает его на подпись руководителю (заместителю руководителя) ГКУ-УСЗН.

Расчет денежной выплаты на приобретение твердого топлива (согласно категории заявителя) производится в соответствии с:

пунктами 2.12 - 2.16 Порядка назначения и выплаты гражданам отдельных категорий ежемесячной социальной выплаты на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, утвержденного постановлением Правительства Амурской области от 21.03.2008 N 66;

пунктом 11 Порядка назначения и выплаты гражданам отдельных категорий ежемесячной социальной выплаты на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, утвержденного постановлением Правительства Амурской области от 06.11.2009 N 503а;

пунктом 2.11 Порядка предоставления ветеранам труда Амурской области ежемесячной социальной выплаты на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, утвержденного постановлением Правительства Амурской области от 06.07.2010 N 360;

пунктом 18 Порядка предоставления мер социальной поддержки многодетным семьям, утвержденного постановлением Правительства Амурской области от 05.06.2008 N 126.

Денежная выплата на доставку твердого топлива назначается гражданам, имеющим право на данную меру социальной поддержки, при предъявлении документов, подтверждающих расходы, понесенные на доставку топлива.

3.8. Выплата денежной выплаты на оплату отопления

Основанием для начала административной процедуры является поступление в ГКУ-УСЗН от гражданина (представителя) заявления о предоставлении денежной выплаты на оплату отопления и документа, подтверждающего наличие в жилом помещении автономного отопления на жидком топливе или электрической энергии (в случае если при первоначальной подаче документов он не представлялся).

Заявление и документ, указанный в абзаце первом настоящего пункта могут быть направлены гражданином (представителем) в том числе почтовым отправлением.

На основании представленных гражданином заявления и документа, (имеющегося в личном деле либо представленного заявителем), специалист ГКУ-УСЗН:

1) проверяет наличие у гражданина права на получение денежной выплаты на оплату отопления;

2) производит расчет денежной выплаты на оплату отопления, посредством АС "АСП";

3) формирует распоряжение о назначении денежной выплаты на оплату отопления и передает его на подпись руководителю (заместителю руководителя) ГКУ-УСЗН.

Расчет денежной выплаты на оплату отопления (согласно категории заявителя) производится в соответствии с Порядком назначения и выплаты гражданам отдельных категорий ежемесячной социальной выплаты на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, утвержденным постановлением Правительства области от 21.03.2008 N 66, Порядком назначения и выплаты гражданам отдельных категорий ежемесячной социальной выплаты на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, утвержденным постановлением Правительства области от 06.11.2009 N 503а.

3.9. Выплата денежной выплаты на оплату сжиженного газа в баллонах

Основанием для начала административной процедуры является поступление в ГКУ-УСЗН от гражданина (представителя) документов, подтверждающих понесенные гражданином расходы на приобретение сжиженного газа в баллонах.

Заявление и документы, указанные в абзаце первом настоящего пункта могут быть направлены гражданином (представителем) в том числе почтовым отправлением.

На основании представленных заявителем документов специалист ГКУ-УСЗН:

1) проверяет наличие у гражданина права на получение денежной выплаты на оплату сжиженного газа в баллонах;

2) производит расчет денежной выплаты на оплату сжиженного газа в баллонах, посредством автоматизированной системы "АСП";

3) формирует распоряжение о назначении денежной выплаты на оплату сжиженного газа в баллонах и передает его на подпись руководителю (заместителю руководителя) ГКУ-УСЗН.

Расчет денежной выплаты на оплату сжиженного газа в баллонах (согласно категории заявителя) производится в соответствии с Порядком назначения и выплаты гражданам отдельных категорий ежемесячной социальной выплаты на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, утвержденным постановлением Правительства области от 21.03.2008 N 66, Порядком назначения и выплаты гражданам отдельных категорий ежемесячной социальной выплаты на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, утвержденным постановлением Правительства области от 06.11.2009 N 503а, Порядком предоставления ветеранам труда Амурской области ежемесячной социальной выплаты на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, утвержденным постановлением Правительства области от 06.07.2010 N 360, Порядком предоставления мер социальной поддержки многодетным семьям, утвержденным постановлением Правительства области от 05.06.2008 N 126.

3.10. Перерасчет размера ЕСВ

3.10.1. Перерасчет размера ЕСВ исходя из фактически понесенных гражданином расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг

Основанием для начала административной процедуры является поступление в ГКУ-УСЗН от гражданина из числа указанных в подпунктах 11 - 33, подпункта "а" подпункта 39, подпункта 40 пункта 1.2. Регламента (либо представителя) заявления о перерасчете ЕСВ с документами, подтверждающими фактически понесенные гражданином расходы на оплату жилого помещения и коммунальных услуг за все месяцы истекшего полугодия, в которых гражданин получал ЕСВ.

Заявление и документы, указанные в абзаце первом настоящего пункта могут быть направлены гражданином (представителем) в том числе почтовым отправлением.

На основании представленных заявителем документов специалист ГКУ-УСЗН:

1) определяет право гражданина на получение перерасчета путем сравнения 50% (100% для граждан, указанных в подпункте "а" подпункта 39, подпункте 40 пункта 1.2. Регламента) фактически понесенных гражданином расходов с суммой выплаченной ЕСВ;

2) определяет сумму перерасчета ЕСВ посредством АС "АСП";

3) формирует распоряжение о перерасчете ЕСВ по фактически понесенным гражданином расходам на оплату жилого помещения и коммунальных услуг (по форме, указанной в приложении N 15 к Регламенту) и в целях осуществления текущего контроля правильности перерасчета ЕСВ и передает его с приложением личного дела специалисту по контролю.

После осуществления специалистом по контролю текущего контроля распоряжение о перерасчете ЕСВ передается на подпись руководителю (заместителю руководителя) ГКУ-УСЗН.

Перерасчет размера ЕСВ гражданам производится в соответствии с Порядком назначения и выплаты гражданам отдельных категорий ежемесячной социальной выплаты на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, утвержденным постановлением Правительства Амурской области от 06.11.2009 N 503а, Порядком назначения и выплаты гражданам отдельных категорий ежемесячной социальной выплаты на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, утвержденным постановлением Правительства Амурской области от 21.03.2008 N 66.

После подписания распоряжения о перерасчете руководителем (заместителем руководителя) ГКУ-УСЗН специалист формирует выплатные документы и включает сумму перерасчета в размер ЕСВ в месяце, следующем за месяцем обращения.

В случае отсутствия права на получение перерасчета ЕСВ специалист ГКУ-УСЗН уведомляет об этом заявителя устно (при непосредственном обращении), письменно (при направлении документов почтовым отправлением) и указывает причины отсутствия права.

Распоряжение о перерасчете ЕСВ, копия письменного уведомления об отсутствии права на получение перерасчета ЕСВ приобщаются в личное дело получателя ЕСВ.

3.10.2. Перерасчет размера ЕСВ в связи с изменением жилищных условий, состава семьи получателя

Основанием для начала административной процедуры является:

а) личное обращение в ГКУ-УСЗН гражданина (его законного представителя или доверенного лица) с документами, подтверждающими изменение жилищных условий, состава семьи;

б) поступление в ГКУ-УСЗН сведений, подтверждающих изменение жилищных условий, состава семьи получателя ЕСВ.

В течение двух рабочих дней со дня получения документов (сведений), подтверждающих изменение жилищных условий, состава семьи получателя ЕСВ специалист ГКУ-УСЗН:

- производит перерасчет ЕСВ посредством АС "АСП", по результатам которого определяет сумму ЕСВ, подлежащую доплате (удержанию);

- формирует распоряжение о перерасчете ЕСВ (по форме, указанной в приложении 16 к Регламенту) и передает его на подпись руководителю (заместителю руководителя) ГКУ-УСЗН.

Перерасчет размера ЕСВ гражданам производится в соответствии с:

Порядками назначения и выплаты гражданам отдельных категорий ежемесячной социальной выплаты на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, утвержденными постановлениями Правительства Амурской области от 21.03.2008 N 66, от 06.11.2009 N 503а;

Порядком предоставления ветеранам труда Амурской области ежемесячной социальной выплаты на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, утвержденного постановлением Правительства Амурской области от 06.07.2010 N 360;

Порядком предоставления мер социальной поддержки многодетным семьям, утвержденного постановлением Правительства Амурской области от 05.06.2008 N 126.

После подписания распоряжения руководителем (заместителем руководителя) ГКУ-УСЗН специалист формирует выплатные документы, учитывая сумму доплаты (удержания) в последующем размере ЕСВ.

В случае если по результатам перерасчета определена сумма переплаты ЕСВ, которая должна быть удержана из последующих сумм ЕСВ, специалист в течение 7 рабочих дней со дня подписания руководителем (заместителем руководителя) ГКУ-УСЗН распоряжения о перерасчете ЕСВ:

- готовит уведомление получателю ЕСВ о произведенном перерасчете, в котором указывает общую сумму переплаты, механизм последующего ее удержания и сообщает о праве заявителя согласовать сумму ежемесячных удержаний и их продолжительность (изменив их в большую или меньшую сторону) с ГКУ-УСЗН;

- передает проект уведомления на подпись руководителю (заместителю руководителя) ГКУ-УСЗН;

- направляет (передает) уведомление получателю ЕСВ.

Распоряжение о перерасчете ЕСВ, копия письменного уведомления о произведенном перерасчете ЕСВ приобщаются в личное дело получателя ЕСВ.

3.11. Приостановление выплаты ЕСВ

Основанием для начала административной процедуры является наступление событий, которые являются основанием для приостановления выплаты ЕСВ в соответствии с:

Порядком назначения и выплаты гражданам отдельных категорий ежемесячной социальной выплаты на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, утвержденным постановлением Правительства Амурской области от 21.03.2008 N 66;

Порядком назначения и выплаты гражданам отдельных категорий ежемесячной социальной выплаты на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, утвержденным постановлением Правительства Амурской области от 06.11.2009 N 503а;

Порядком предоставления ветеранам труда Амурской области ежемесячной социальной выплаты на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, утвержденным постановлением Правительства Амурской области от 06.07.2010 N 360;

Порядком предоставления мер социальной поддержки многодетным семьям, утвержденным постановлением Правительства Амурской области от 05.06.2008 N 126.

Специалист в течение трех дней со дня наступления обстоятельства, послужившего основанием для приостановления выплаты ЕСВ:

- производит приостановление выплаты ЕСВ в карточке учета получателя в АС "АСП";

- формирует распоряжение о приостановлении выплаты ЕСВ по форме согласно приложению N 17 к Регламенту и передает его на подпись руководителю (заместителю руководителя) ГКУ-УСЗН.

Подписанное руководителем (заместителем руководителя) ГКУ-УСЗН распоряжение о приостановлении выплаты ЕСВ приобщается в личное дело получателя ЕСВ.

В дальнейшем по истечении срока приостановления ЕСВ специалист ГКУ-УСЗН осуществляет возобновление либо прекращение выплаты ЕСВ в зависимости от наступления обстоятельств, служащих основанием для осуществления указанных действий.

3.12. Возобновление выплаты ЕСВ

Основаниями для возобновления выплаты ЕСВ являются:

а) получение от гражданина заявления о возобновлении выплаты ЕСВ (в случае если приостановление производилось по причине, указанной в подпункте "а" пункта 2.8 Регламента);

б) представление заявителем справки МСЭ об установлении инвалидности на новый период либо поступление сведений о продлении заявителю инвалидности из федерального регистра лиц, имеющих право на получение государственной социальной помощи, передаваемого в министерство Государственным учреждением - отделением Пенсионного фонда Российской Федерации по Амурской области (в случае если приостановление производилось по причине, указанной в подпункте "б" пункта 2.8 Регламента);

в) представление заявителем из числа указанных в подпункте 41 пункта 1.2 Регламента справки о зарегистрированных лицах, не находящейся в распоряжении органа местного самоуправления (в случае если приостановление производилось по причине, указанной в подпункте "в" пункта 2.8 Регламента).

Возобновление выплаты ЕСВ, приостановленной по основанию, указанному в подпункте "а" пункта 2.8 Регламента, производится с месяца, с которого выплата ЕСВ была приостановлена (при условии сохранения у гражданина права на ее получение за указанный период).

Возобновление выплаты ЕСВ, приостановленной по основанию, указанному в подпункте "б" пункта 2.8 Регламента, осуществляется с месяца, с которого был продлен срок инвалидности, на основании справки, представленной гражданином, либо выписки из федерального регистра лиц, имеющих право на получение государственной социальной помощи, передаваемого в министерство Государственным Учреждением - отделением Пенсионного фонда Российской Федерации по Амурской области.

Возобновление выплаты ЕСВ, приостановленной по основанию, указанному в подпункте "в" пункта 2.8 Регламента производится с месяца, следующего за месяцем представления заявителем справки, указанной в подпункте "в" настоящего пункта, при этом ЕСВ выплачивается также и за период приостановления при сохранении у семьи права на ее получение в указанный период.

Решение о возобновлении выплаты ЕДВ принимается руководителем (заместителем руководителя ГКУ-УСЗН) в течение 3 дней с даты наступления обстоятельств, указанных в подпунктах "а" - "в" настоящего пункта.

Специалист в течение двух дней со дня наступления обстоятельств, указанных в подпунктах "а"-"в" настоящего пункта:

- производит возобновление выплаты ЕСВ в карточке учета получателя в АС "АСП";

- формирует распоряжение о возобновлении выплаты ЕСВ по форме согласно приложению N 18 к Регламенту и передает его на подпись руководителю (заместителю руководителя) ГКУ-УСЗН.

Подписанное руководителем (заместителем руководителя) ГКУ-УСЗН распоряжение о возобновлении выплаты ЕСВ приобщается в личное дело получателя.

После подписания руководителем (заместителем руководителя) ГКУ-УСЗН распоряжения о возобновлении ЕСВ специалист формирует выплатные документы в срок, необходимый для своевременного перечисления сумм ЕСВ получателю.

Начисленные суммы ЕСВ, не полученные гражданином своевременно, выплачиваются ему за весь период до приостановления выплаты ЕСВ (при условии сохранения у гражданина права на их получение в данный период). Срок обращения за начисленными и своевременно не полученными суммами ЕСВ составляет 3 года и исчисляется с первого месяца их неполучения.

3.13. Прекращение выплаты ЕСВ

Основаниями для прекращения выплаты ЕСВ являются:

а) поступление в ГКУ-УСЗН информации о выезде получателя ЕСВ на постоянное место жительства за пределы области или переезде на новое место жительства в пределах области;

б) подача гражданином заявления о назначении ЕСВ по другому основанию;

в) поступление в ГКУ-УСЗН информации о смерти получателя ЕСВ;

г) утрата права заявителя на получение мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг согласно действующему законодательству;

д) истечение шести месяцев со дня приостановления выплаты ЕСВ, в случае, если приостановление выплаты производилось по причине, указанной в подпунктах "а", "б" пункта 2.8 Регламента;

Выплата ЕСВ прекращается с 1 числа месяца, следующего за месяцем наступления обстоятельств, влекущих ее прекращение.

Специалист в течение трех дней со дня наступления обстоятельств, указанных в подпунктах "а"-"д" настоящего пункта:

- производит прекращение выплаты ЕСВ в карточке учета получателя в АС "АСП";

- формирует распоряжение о прекращении выплаты ЕСВ по форме согласно приложению N 19 к Регламенту и передает его на подпись руководителю (заместителю руководителя) ГКУ-УСЗН.

Подписанное руководителем (заместителем руководителя) ГКУ-УСЗН распоряжение о прекращении выплаты ЕСВ приобщается в личное дело получателя ЕСВ. Одновременно в личное дело приобщается полученная посредством АС "АСП" справка о фактически произведенной гражданину выплате ЕСВ за весь период ее получения. Личное дело получателя ЕСВ, которому выплата ЕСВ прекращена, передается в архив.

IV. Порядок осуществления административных процедур в электронной форме

Доступ заявителей к сведениям о государственной услуге и получение информации о процедуре ее предоставления, подача заявления и документов могут быть осуществлены заявителем посредством ЕПГУ, РПГУ.

Возможность оформления заявки на ЕПГУ, РПГУ предоставляется только заявителям, зарегистрированным на ЕПГУ, РПГУ в качестве пользователей.

Если заявитель не зарегистрирован на ЕПГУ, РПГУ в качестве пользователя, то ему необходимо пройти процедуру регистрации в соответствии с правилами регистрации граждан на ЕПГУ, РПГУ.

На ЕПГУ, РПГУ заявителем заполняется шаблон заявления о назначении ЕСВ, к которому прикрепляются электронные копии документов, необходимых для рассмотрения вопроса о назначении ЕСВ, предусмотренных подпунктом 2.6.1 пункта 2.6 Регламента. Отправление заявления и документов осуществляется посредством ЕПГУ, РПГУ на портал поставщика государственной услуги (ГКУ-УСЗН по месту жительства).

Специалист ГКУ-УСЗН, ответственный за предоставление услуги по назначению ЕСВ в электронной форме, в день поступления к нему заявления и документов в электронной форме рассматривает заявку и сведения, содержащиеся в документах, прилагаемых к заявлению.

Специалист отправляет заявителю в личный кабинет на ЕПГУ, РПГУ:

а) приглашение на прием для представления оригиналов документов, необходимых для предоставления государственной услуги, или копий документов, заверенных в установленном законом порядке, в случае если сведения, содержащиеся в документах, необходимых для предоставления услуги, внесенные заявителем посредством ЕПГУ, РПГУ, позволяют специалисту сделать вывод о том, что заявитель имеет право на получение государственной услуги;

б) мотивированный отказ в приеме документов случае, если документы, необходимые для предоставления услуги, внесенные заявителем посредством ЕПГУ, РПГУ, не соответствуют требованиям, указанным в пункте 2.7 Регламента, либо не позволяют специалисту сделать вывод о том, что заявитель имеет право на получение государственной услуги.

Суммарная длительность административной процедуры приема документов, необходимых для предоставления государственной услуги, направленных в электронной форме посредством ЕПГУ, РПГУ, составляет 1 рабочий день.

Заявитель в течение 10 дней со дня регистрации ГКУ-УСЗН заявления, полученного посредством ЕПГУ, РПГУ, предоставляет в ГКУ-УСЗН оригиналы документов, которые были внесены им посредством ЕПГУ, РПГУ. Специалист принимает заявителя в назначенное им время, сверяет документы, полученные в форме электронных документов, с документами, представленными заявителем, и, в случае отсутствия замечаний, заверяет копии надлежащим образом.

Последующее предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии с пунктами 3.4 - 3.13 регламента.

В случае неявки гражданина с оригиналами документов в установленный срок специалист ГКУ-УСЗН уведомляет заявителя посредством ЕПГУ, РПГУ об отказе в назначении ЕСВ.

V. Формы контроля за исполнением регламента

Текущий контроль осуществляется руководителем ГКУ-УСЗН либо уполномоченными им должностными лицами перед вынесением решения о назначении (отказе в назначении) ЕСВ путем оценки подготовленного специалистом ГКУ-УСЗН пакета документов на предмет их наличия, полноты их содержания и соответствия установленным требованиям, сроков подготовки проекта решения. Должностное лицо (специалист по контролю), уполномоченное руководителем на проведение текущего контроля, подписывает проекты принимаемых решений в строке "расчет проверил" после подписи специалиста, произведшего расчет.

Текущий контроль осуществляется:

в отношении соблюдения требований Регламента к перечню документов, принимаемых от заявителя для получения государственной услуги, получаемых путем запросов;

в отношении обоснованности принимаемого решения о назначении (отказе в назначении) ЕСВ;

в отношении правомерности определения размера ЕСВ и срока ее назначения.

Плановые проверки полноты и качества предоставления государственной услуги осуществляются ГКУ-УСЗН и министерством по отдельному графику. Периодичность плановых проверок ежегодно устанавливается руководителем ГКУ-УСЗН и руководителем министерства соответственно. На проведение плановых проверок руководителем ГКУ-УСЗН может быть уполномочено должностное лицо либо создана рабочая группа.

Результаты плановых проверок, проведенных уполномоченным должностным лицом (рабочей группой) ГКУ-УСЗН, оформляются актом проверки (с указанием количества проверенных личных дел) и передаются для ознакомления руководителю (заместителю руководителя) ГКУ-УСЗН.

Плановый контроль осуществляется путем проведения проверок соблюдения требований Регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Амурской области к:

порядку информирования о предоставлении государственной услуги в части, входящей в компетенцию ГКУ-УСЗН;

срокам предоставления государственной услуги, в том числе срокам регистрации запроса о предоставлении государственной услуги, ожидания в очереди при предоставлении государственной услуги, принятия решений;

порядку формирования личного дела получателей государственной услуги;

помещениям, в которых предоставляется государственная услуга;

обоснованности принимаемых решений.

Контроль полноты и качества предоставления государственной услуги включает в себя проведение, а также выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц.

Внеплановые проверки осуществляются руководителем ГКУ-УСЗН и министерством по факту обращения получателя государственной услуги.

За допущенные нарушения требований Регламента руководитель ГКУ-УСЗН принимает решение о привлечении сотрудников ГКУ-УСЗН к дисциплинарной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Амурской области.

Министерство, осуществляя контроль полноты и качества предоставления ГКУ-УСЗН государственной услуги, проводит проверки, выявляет нарушения, выдает акты о результатах проверки, обязательных для исполнения ГКУ-УСЗН. Принятие мер по устранению обстоятельств и причин выявленных нарушений осуществляется ГКУ-УСЗН.

Для проведения проверок высшие должностные лица министерства определяют уполномоченных должностных лиц.

VI. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органов, предоставляющих государственную услугу, а также должностных лиц

Заявитель имеет право на обжалование решений и действий (бездействия) органов, предоставляющих государственную услугу, в досудебном (внесудебном) порядке.

Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе, в случаях:

1) нарушения срока регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги;

2) нарушения срока предоставления государственной услуги;

3) требования у заявителя документов, не предусмотренных настоящим Регламентом;

4) отказа в приеме документов, предоставление которых предусмотрено настоящим Регламентом;

5) отказа в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены настоящим Регламентом;

6) затребования с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной Регламентом, нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;

7) отказа в исправлении допущенных опечаток или ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, либо нарушение установленного срока таких исправлений.

Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в ГКУ-УСЗН. Жалобы на решения, принятые руководителем ГКУ-УСЗН, подаются в министерство.

Жалоба может быть направлена по почте, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта ГКУ-УСЗН, официального сайта министерства, ЕПГУ, РПГУ, а также может быть принята при личном приеме заявителя.

Жалоба должна содержать:

1) наименование ГКУ-УСЗН, должностного лица ГКУ-УСЗН, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;

2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства (пребывания) заявителя, а также номер контактного телефона, адрес электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;

3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) ГКУ-УСЗН, должностного лица ГКУ-УСЗН;

4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) ГКУ-УСЗН, должностного лица ГКУ-УСЗН. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.

Жалоба, поступившая в ГКУ-УСЗН, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа ГКУ-УСЗН, должностного лица ГКУ-УСЗН в приеме документов у заявителя - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.

По результатам рассмотрения жалобы ГКУ-УСЗН принимает одно из следующих решений:

1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения;

2) отказывает в удовлетворении жалобы.

Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, заявителю в письменной форме (по желанию заявителя - в электронной форме) направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.

В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.

В случае если в результате рассмотрения жалобы министерством жалоба признана обоснованной и установлены факты неправомерности решений и действий (бездействия) ГКУ-УСЗН, руководителем ГКУ-УСЗН устраняются нарушения, принимаются меры по их предотвращению в дальнейшем, при необходимости применяются меры дисциплинарного взыскания к должностным лицам, принявшим (совершившим) неправомерное решение (действие).

VII. Перечень приложений

1. Сведения о местах нахождения, графиках работы, контактных телефонах, адресах электронной почты органов, предоставляющих государственную услугу.

2. Единые социальные телефоны ГКУ-УСЗН и министерства социальной защиты населения области.

3. Блок-схема предоставления государственной услуги.

4. Заявление о назначении ежемесячной социальной выплаты на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.

5. Заявление о предоставлении мер социальной поддержки многодетной семье.

6. Заявление о согласии на обработку персональных данных.

7. Перечень услуг, необходимых и обязательных для предоставления государственной услуги, в том числе сведения о документах, выдаваемых организациями, участвующими в предоставлении государственной услуги.

8. Уведомление об отказе в приеме документов.

9. Журнал учета заявлений граждан и решений ГКУ - УСЗН о назначении ежемесячной социальной выплаты на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.

10. Запрос сведений о гражданах, зарегистрированных в жилом помещении.

11. Запрос о периоде выплаты и сумме выплаченных мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг

12. Решение о назначении ежемесячной социальной выплаты на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.

13. Решение об отказе в назначении ежемесячной социальной выплаты на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.

14. Журнал учета выплатных документов.

15. Распоряжение о перерасчете ежемесячной социальной выплаты на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.

16. Распоряжение о перерасчете ежемесячной социальной выплаты на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.

17. Распоряжение о приостановлении ежемесячной социальной выплаты на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.

18. Распоряжение о возобновлении ежемесячной социальной выплаты на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.

19. Распоряжение о прекращении ежемесячной социальной выплаты на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.