Вход
Купить систему ГАРАНТ
Получить демо-доступ
Узнать стоимость
Информационный банк
Подобрать комплект
Семинары
Постановление Главы Администрации Амурской области от 26 мая 1998 г. N 215 "Об утверждении подпрограмм "Одаренные дети", "Основные направления развития сельской школы", "Педагогические кадры", "Информатизация образования"
Постановлением Главы Администрации Амурской области от 28 марта 2001 г. N 204 настоящее Постановление снято с контроля
В соответствии с Законом Российской Федерации "Об образовании", Постановлением Главы Администрации Амурской области от 2 декабря 1996 г. N 592, в целях развития системы и совершенствования общего образования в области постановляю:
1. Утвердить подпрограммы "Одаренные дети", "Основные направления развития сельской школы", "Педагогические кадры", "Информатизация образования" в дополнение к региональной Программе развития образования до 2000 года (Приложения).
2. Рекомендовать главам городских и районных администраций разработать подпрограммы по указанным направлениям.
3. Комитету по образованию администрации Амурской области (Чупрова О.Е.) при формировании проектов бюджетов на 1999 и 2000 годы предусмотреть денежные средства для финансирования расходов на подпрограммы "Одаренные дети", "Основные направления развития сельской школы", "Педагогические кадры", "Информатизация образования".
4. Контроль за выполнением Постановления возложить на заместителя Главы Администрации области Рубцова А.В.
Глава Администрации
|
Амурской области |
А.Н.Белоногов |
Приложение N 1
к Постановлению
Главы Администрации
Амурской области
от 26 мая 1998 г. N 215
Подпрограмма
"Одаренные дети"
Объяснительная записка
Подпрограмма "Одаренные дети" является частью общей программы "Развитие общего образования Амурской области".
Под одаренностью подразумевается высокий уровень развития способностей человека, позволяющий ему достигать особых успехов в определенных областях деятельности.
Основными признаками одаренности являются: раннее проявление способностей; быстрый темп усвоения знаний, формирования умений и навыков в какой-либо деятельности, склонность и интерес к ней; элементы оригинальности, творчества в деятельности; создание продуктов общественной ценности.
В области функционирует ряд учреждений с повышенным уровнем образования: 2 лицея, 5 гимназий, 62 школы с классами углубленного изучения отдельных предметов, 54 школы с классами, ориентированными на вуз.
Открыты специализированные школы: очно-заочная физико-математическая - при АмГУ, агроэкологическая - при областном эколого-биологическом центре, иностранных языков - при БГПУ, созданы научные общества при школах, гимназиях, БГПУ. В учреждениях дополнительного образования реализуется задача развития творческих способностей детей.
Однако такая работа требует систематизации, опирающейся на научные достижения современной психологии и педагогики.
Необходимость разработки содержания подпрограммы "Одаренные дети" обусловлена следующими противоречиями, характерными для системы образования как в России в целом, так и Амурской области:
1. Положительной тенденцией совершенствования системы образования и отсутствием благоприятных условий (социально-экономических) для реализации личностного, деятельностного подходов к развитию личности, ее творческого потенциала, индивидуальных особенностей и способностей.
2. Внедрением новых учебных планов и программ, новых педагогических технологий и отсутствием в них должного отражения вопросов специальной целенаправленной работы с одаренными детьми.
3. Усилением внимания учителей (в процессе опытно-экспериментальной работы) к психологическим закономерностям усвоения знаний и развития личности ребенка и неспособностью большинства учителей к самостоятельной разработке на основе этих закономерностей новых педагогических технологий развития личности и индивидуальности ученика, слабостью научно-методической поддержки в этом плане.
4. Осознаваемыми установками учителя на развитие индивидуальности каждого ученика, как одаренного, так и с задержкой психического развития, и практической неспособностью многих учителей продуктивно работать как с теми, так и с другими.
В сельской местности дети имеют меньше возможностей для удовлетворения культурных, образовательных потребностей. Существующее положение усугубляется недостатком педагогических кадров, в том числе хореографов, музыковедов, искусствоведов и т. д.
Совокупность названных противоречий определила цели и задачи разработки Подпрограммы "Одаренные дети". Целями подпрограммы являются развитие одаренности у детей через раннее ее выявление и создание благоприятных для ее развития условий.
Для реализации данных целей необходимо решение задач:
1. Создание психолого-диагностической службы, помогающей в выявлении особых способностей к определенным видам деятельности у детей.
2. Вооружение педагогов методиками работы с одаренными детьми.
3. Обеспечение поля деятельности для творческих самопроявления и самовыражения всем детям.
4. Создание социально-экономической базы для развития особых способностей у детей. Обеспечение материальной поддержки одаренным детям.
5. Разработка учителями оригинальных авторских технологий обучения одаренных детей.
6. Внедрение учебных планов и программ, новых педагогических технологий, предусматривающих специальную целенаправленную работу с одаренными детьми.
7. Разработка и использование системы диагностики развития личности ученика и оценки эффективности процесса обучения в условиях применения новых педагогических технологий.
8. Организация и осуществление подготовки, переподготовки и повышения квалификации педагогов по проблеме "Одаренные дети".
Основными принципами реализации подпрограммы являются следующие: гуманизация, индивидуализация, дифференциация, преемственность (д/с - начальная школа - основная школа и т. д.).
Механизмы реализации подпрограммы включают кадровое, финансовое и организационное обеспечения.
Основными критериями оценки результативности реализации подпрограммы "Одаренные дети" являются:
1. Эффективное применение новых педагогических технологий, обеспечивающих развитие индивидуальности каждого ребенка и ученика.
2. Рост продуктивности деятельности педагогов - экспериментаторов.
3. Рост эмоционально-личностной удовлетворенности всех участников учебно-воспитательного процесса (детей, родителей, воспитателей, учителей ...).
4. Динамика состояния здоровья учащихся по возрастным группам.
5. Рост числа школьников, принимающих участие и занимающих призовые места в конкурсах, олимпиадах на уровне области, региона, республики.
Реализация поставленных задач осуществляется через систему запланированных мероприятий, представленных в практической части подпрограммы. В ней раскрывается содержание деятельности образовательных учреждений по различным направлениям.
Блок "Научно-исследовательское и информационно-методическое обеспечение" включает мероприятия, касающиеся всех образовательных институтов, участвующих в реализации положений подпрограммы, технологий работы с одаренными детьми.
Блок "Организационно-педагогическое обеспечение" раскрывает систему мероприятий по отдельным направлениям, отражающим специфику работы с одаренными детьми различных типов.
Содержание деятельности образовательных учреждений
по реализации подпрограммы "Одаренные дети"
/----------------------------------------------------------------\
|Основные мероприятия |Бюджет |Сроки |Исполнитель |
| |-------------| | |
| |муниц.|обл. | | |
|----------------------------+------+------+--------+------------|
|Научно-исследовательское | | | | |
|и информационно - | | | | |
|методическое обеспечение | | | | |
| | | | | |
|1. Создание межвузовской | |+ |1997 - |БГПУ, ИППК, |
|лаборатории по работе с | | |1998 |АмГУ, |
|одаренными детьми | | | |ДальГАУ, |
| | | | |БГМА |
| | | | | |
|2. Открытие районных |+ | |1997 - |ОО |
|консультпунктов по оказанию | | |1998 | |
|методической и | | | | |
|психологической помощи | | | | |
|педагогам, воспитателям, | | | | |
|учащимся, воспитанникам | | | | |
|дошкольных учреждений, | | | | |
|родителям | | | | |
| | | | | |
|3. Проведение | |+ |1999 |УО, ИППК, |
|межрегиональной научно - | | | |БГПУ, |
|практической конференции | | | |АмГУ, |
|"Одаренный ребенок. | | | |ДальГАУ, |
|Проблемы и перспективы" | | | |БГМА |
| | | | | |
|4. Открытие |+ |+ |1998 |УО, ИППК, ОО|
|экспериментальных | | | | |
|площадок на базе | | | | |
|дошкольных учреждений | | | | |
|г. Благовещенск, | | | | |
|г. Свободного по выявлению | | | | |
|и развитию ранней | | | | |
|одаренности детей | | | | |
| | | | | |
|5. Открытие | |+ |1999 |УО, ИППК |
|экспериментальных площадок | | | | |
|на базе ОЦТТ, ОДЮСШОР, | | | | |
|ОЦТК, ОЦДХТ, ОЭБЦ по | | | | |
|выявлению разных типов | | | | |
|одаренности | | | | |
| | | | | |
|6. Разработка основ | |+ |1997 - |УО, ИППК |
|моделирования | | |1999 | |
|педагогических систем с | | | | |
|личностно-ориентированным | | | | |
|образованием | | | | |
| | | | | |
|7. Разработка технологии | |+ |1998 |ИППК |
|диагностики детской | | | | |
|одаренности | | | | |
| | | | | |
|8. Создание банка идей |+ |+ |1998 |УО, ОО, ИППК|
|"Одаренный ребенок" | | | | |
| | | | | |
|9. Разработка положения | |+ |1997 |УО |
|о стипендиях областной | | | | |
|администрации для | | | | |
|наиболее одаренных детей | | | | |
| | | | | |
|10. Разработка | |+ |1998 |УО, ИППК |
|методических рекомендаций | | | | |
|по организации различных | | | | |
|форм работы с | | | | |
|одаренными детьми | | | | |
| | | | | |
|11. Разработка программ | |+ |1998 |УО, ИППК, |
|спецкурсов для студентов, | | | |БГПУ |
|педагогов д/у, | | | | |
|общеобразовательных, | | | | |
|дополнительных | | | | |
|образовательных учреждений | | | | |
|по организации работы с | | | | |
|одаренными детьми | | | | |
| | | | | |
|Организационно - | | | | |
|педагогическое обеспечение | | | | |
| | | | | |
|1. Издание сборника детских | |+ |1999 |УО |
|творческих работ, посвящен. | | | | |
|творчеству А.С.Пушкина | | | | |
| | | | | |
|2. Учреждение издания | |+ |1998 |УО |
|детского альбома творческих | | | | |
|работ | | | | |
| | | | | |
|3. Проведение областных | |+ |один раз|УО, ОЭБЦ, |
|научно-практических | | |в два |ОЦТК |
|конференций по | | |года | |
|исследовательской и | | | | |
|опытнической работе | | | | |
| | | | | |
|4. Работа областной | |+ |ежегодно|УО, ИППК, |
|школы комплексного | | | |ОЭБЦ |
|экологического исследования | | | | |
|(экспедиционный лагерь на | | | | |
|50 человек) | | | | |
| | | | | |
|5. Работа очно-заочной | |+ |с 1997 |УО, АмГУ, |
|физико-математической | | | |ОЭБЦ |
|школы при АмГУ, | | | | |
|аэроэкологической школы | | | | |
|ОЭБЦ | | | | |
| | | | | |
|6. Открытие областной | |+ |1998 |УО, общество|
|очно-заочной | | | |"Знание" |
|школы "Юный менеджер" | | | | |
| | | | | |
|7. Создание областного | |+ |1997 |УО, БГПУ |
|научного общества | | | | |
|учащихся при БГПУ | | | | |
| | | | | |
|8. Проведение областных | |+ |ежегодно|УО, ИППК, |
|конкурсов юных талантов, | | | |ОО, АмГУ, |
|олимпиад, соревнований | | | |БГПУ, ОЭБЦ, |
|по направлениям | | | |ОЦДХТ, ОЦТК,|
|(экология, искусство, | | | |ОЦТТ, |
|спорт, техника и др.) | | | |ОДЮСШОР |
| | | | | |
|9. Направление для | |+ |ежегодно|УО, ОО |
|обучения в Новосибирские | | | | |
|летние физико - | | | | |
|математическую и химическую | | | | |
|школы одаренных детей | | | | |
| | | | | |
|10. Открытие лицейских | |+ |2000 |ОЦТТ, УО, |
|классов: | | | |АмГУ |
|- аэрокосмического; | | | | |
|- вычислительной техники | | | | |
| | | | | |
|11. Участие победителей | |+ |ежегодно|комитет по |
|областных конкурсов, | | | |делам |
|олимпиад в зональных, | | | |молодежи, УО|
|республиканских конкурсах, | | | | |
|стажировках, | | | | |
|отборочных турах и т. д. | | | | |
| | | | | |
|12. Работа постоянно | |+ |ежегодно|УО, ОО, |
|действующего творческого | | | |ОЦДХТ |
|литературного семинара для | | | | |
|школьников | | | | |
| | | | | |
|13. Организация и | |+ |1999 |УО, ОЦДХТ |
|проведение областного | | | | |
|литературного праздника, | | | | |
|посвященного 200-летию | | | | |
|А.С.Пушкина | | | | |
| | | | | |
|14. Открытие | |+ |1997 - |УО, ОЦТТ, |
|экспериментального ателье | | |1998 |АмГУ |
|"Свой стиль" по | | | | |
|разработке аксессуаров | | | | |
| | | | | |
|15. Проведение областного | |+ |1999 |УО, БГПУ |
|конкурса научно - | | | | |
|исследовательских работ | | | | |
|"Народное искусство и | | | | |
|устное народное творчество | | | | |
|жителей Амурской области" | | | | |
| | | | | |
|16. Открытие студии | |+ |1998 |газета |
|фотокорреспондентов | | | |"Калейдос- |
| | | | |коп" |
| | | | | |
|17. Открытие очно-заочной |+ |+ |1998 |педагогичес-|
|школы для одаренных | | | |кое |
|детей, проживающих в | | | |училище |
|сельской местности | | | |N 2, ОЦДХТ |
| | | | | |
| | | | | |
|18. Работа детских | |+ |постоян-|УО, ОО, |
|спортивных клубов в рамках | | |но |ОСДЮШОР, |
|спортивных обществ | | | |спорткомитет|
| | | | | |
|19. Проведение областных | |+ |ежегодно|УО, комитет |
|профильных смен для | | | |по делам |
|одаренных детей на базе | | | |молодежи |
|детских оздоровительных | | | | |
|лагерей | | | | |
| | | | | |
|20. Создание общественных | | | | |
|молодежных объединений, | | | | |
|клубов: | | | | |
|- картингистов; | |+ |1998 |ОЦТТ, УО |
|- судомоделистов; | |+ |2000 | |
|- авиамоделистов; | |+ |2000 | |
|- трассовиков | |+ |1999 | |
\----------------------------------------------------------------/
Рекомендации
по реализации подпрограммы "Одаренные дети"
В целях координации усилий педагогической общественности Амурской области по успешной реализации подпрограммы рекомендуется:
1. На уровне области:
- организовать обучение районных координаторов выполнения подпрограммы;
- провести областное совещание руководителей органов управления образования по разъяснению целей и содержания подпрограммы;
- провести обучение представителей учреждений дополнительного образования.
2. На уровне районов (городов):
- обеспечить подготовку районного координатора подпрограммы из числа методистов, инспекторов отделов образования;
- провести обсуждение основных положений подпрограммы и возможных путей ее реализации в районе с директорами школ и учреждений дополнительного образования, заместителями директоров по учебной и воспитательной работе;
- разработать комплекс мер по повышению профессиональной компетентности педагогов в областях диагностирования способностей, обучения и развития одаренных детей;
- организовать обучение педагогов школ, учреждений дополнительного образования, методистов дошкольных учреждений;
- провести анализ и обобщение положительного опыта деятельности учреждений в данном направлении, имеющегося в районе (городе), продумать формы обмена таким опытом;
- ознакомить общественность района (города) с подпрограммой, продумать совместную стратегию использования в максимальной степени социально-педагогического потенциала района для решения задач образования и развития одаренных детей.
3. На уровне образовательных учреждений:
- ознакомить педагогический коллектив, родителей, учащихся с целями и содержанием предлагаемой подпрограммы, обсудить перспективы работы, трудности, которые могут возникнуть при ее реализации (на уровне педагогического совета, методического объединения, родительского собрания, собрания учащихся);
- наметить в годовом плане работы деятельность, связанную с реализацией подпрограммы;
- через деятельность предметных методических объединений и работу проблемных групп включить в учебные программы и планы компоненты, связанные с реализацией целей подпрограммы;
- продумать формы сотрудничества образовательного учреждения с другими учреждениями и организациями района, города в решении задач подпрограммы.
Сокращения, используемые в таблице
УО - управление образования
ОО - отделы образования
АмГУ - Амурский государственный университет
ДальГАУ - Дальневосточный государственный аграрный университет
БГМА - Благовещенская государственная медицинская академия
ИППК - институт повышения квалификации и переподготовки педагогических кадров
ОЭБЦ - областной эколого-биологический центр
ОЦТК - областной центр туризма и краеведения
ОЦТТ - областной центр технического творчества
УДО - учреждения дополнительного образования
ОЦДХТ - областной центр детского художественного творчества
ДДТ - Дом детского творчества
ОСДЮШОР - областная специализированная детско-юношеская школа олимпийского резерва
Приложение N 2
к Постановлению
Главы Администрации
Амурской области
от 26 мая 1998 г. N 215
Подпрограмма
"Основные направления развития сельской школы"
Сельская школа - самый массовый тип учебных заведений Амурской области. 391 школа, или 78,7% всех школ области, находится в сельской местности, 2/3 из них являются малокомплектными. В сельских школах обучаются около 60 тысяч учащихся, или 43% от общего числа.
Сельская школа нуждается в нормативно-правовой базе, отражающей специфику образования и воспитания учащихся в сельской местности.
Школьники стремятся к знаниям. Ежегодно увеличивается число выпускников - одиннадцатиклассников, закончивших школу с золотой медалью. В среднем 40% выпускников сельской средней полной школы поступают в вузы, около 30% - в средние специальные учебные заведения.
В областной олимпиаде по общеобразовательным предметам учащиеся сельских школ занимают только одну четвертую часть призовых мест. Классы с углубленным изучением предметов созданы в 4 районах из 20. Недостаток высококвалифицированных кадров, отсутствие новых подходов в методике обучения сказываются на уровне знаний сельских школьников: успеваемость и качество знаний ниже, чем в городских школах. Ухудшение материально-технической базы ведет к невыполнению практической части учебных программ. Сельские школы не могут в полной мере использовать возможности образования по выбору - переход на вариативность программ, учебников, форм и профилей получения образования.
В области 147 сел не имеют школ, из 341 села организован подвоз более шести тысяч детей в средние школы. Только 17 школ имеют интернаты, в которых проживают 395 человек. Из-за отсутствия транспорта, горюче-смазочных материалов подвоз учащихся в школу часто срывается.
Серьезную обеспокоенность вызывает состояние медицинского обследования, профилактики заболеваний и лечения детей, их оздоровления, в том числе в каникулярное время. Ухудшилось положение детей в семье. Вследствие этих причин увеличилось число детей с хроническими заболеваниями, отклонениями в умственном и физическом развитии, детей группы риска.
Основные направления развития сельской школы подчинены достижению следующих целей:
- всесторонней поддержки педагогов и учащихся сельской школы;
- сохранению нравственно и физически здорового поколения;
- предотвращению окончательного развала образования - основы основ национального развития.
С каждым годом сокращается число вводимых в эксплуатацию учебных учреждений. Резко обострилась ситуация с финансированием учреждений образования на селе. В то же время состояние экономики области не позволяет в ближайшие годы увеличить финансовые вложения в развитие образования на селе. В связи с названными проблемами "Направления развития сельской школы" состоят из трех разделов:
1. Нормативно-правовая база.
2. Развитие содержания образования и воспитания.
3. Социальная защита детей.
Данные направления представляют собой краткосрочные мероприятия, дополняющие региональную Программу развития образования.
/----------------------------------------------------------------\
|N |Мероприятия |Срок |Ответствен- |Финансовое |
|п/п| | |ные |обеспечение |
|---+-------------------------+-------+------------+-------------|
| |I. Нормативно-правовая | | | |
| |база | | | |
| | | | | |
|1. |Разработка регионального |I кв. |финансовое |областной |
| |закона "О внебюджетной |1998 г.|управление |бюджет |
| |хозрасчетной деятельности| |областной | |
| |сельских учреждений | |администра- | |
| |образования" | |ции, ИППК | |
| | | | | |
|2. |Разработка регионального |II кв. |комитет |областной и |
| |закона о налоговых |1998 г.|экономики, |муниципальный|
| |льготах для предприятий, | |финансовое |бюджеты |
| |организаций и физических | |управление, | |
| |лиц, направляющих часть | |управление | |
| |прибыли на нужды | |образования | |
| |образования на селе | | | |
| | | | | |
|3. |Разработка положения о |IV кв. |управление |областной |
| |сельской школе Амурской |1997 г.|образования,|бюджет |
| |области | |ИППК | |
| | | | | |
|4. |Разработка положения о |IV кв. |финансовое |областной |
| |стипендии Главы областной|1997 г.|управление, |бюджет |
| |Администрации | |управление | |
| |отличникам - учащимся | |образования,| |
| |10 - 11 кл., проживающим | |ИППК | |
| |в сельской местности | | | |
| | | | | |
|5. |Разработка положения о |IV кв. |финансовое |областной |
| |премии областного Совета |1998 г.|управление, |бюджет |
| |народных депутатов | |управление | |
| |выпускникам, окончившим | |образования,| |
| |сельскую школу с | |ИППК | |
| |золотой и серебряной | | | |
| |медалями | | | |
| | | | | |
| |II. Развитие содержания | | | |
| |образования и воспитания | | | |
| | | | | |
|1. |Апробация моделей |1997 - |ИППК, БГПУ |областной и |
| |сельских школ, |2000 | |муниципальный|
| |издание методических |гг. | |бюджеты |
| |рекомендаций по | | | |
| |обновлению содержания | | | |
| |образования и новым | | | |
| |педагогическим | | | |
| |технологиям | | | |
| | | | | |
|2. |Разработка программно - |1997 - |управление |областной и |
| |методического обеспечения|2000 |образования,|муниципальный|
| |регионального и школьного|гг. |ИППК, БГПУ |бюджеты |
| |компонентов Базисного | | | |
| |учебного плана | | | |
| |(издание национально - | | | |
| |региональных программ, | | | |
| |положений, проектов, | | | |
| |учебников, методической | | | |
| |литературы и учебных | | | |
| |пособий) | | | |
| | | | | |
|3. |Создание системы |1998 - |управление |областной и |
| |социально-экономической |2000 |образования,|муниципальный|
| |подготовки учащихся |гг. |ИППК, БГПУ |бюджеты |
| |1 - 11 классов: | | | |
| |а) методическое | |комитет по |федеральный и|
| |обеспечение | |защите прав |муниципальный|
| |образовательной области | |потребите- |бюджеты |
| |"Технология" в части | |лей, ИППК | |
| |изучения | | | |
| |предпринимательства, | | | |
| |маркетинга, | | | |
| |менеджмента; | | | |
| | | | | |
| |б) издание пособия для | | | |
| |школьников "Защита | | | |
| |прав потребителей"; | | | |
| | | | | |
| |в) разработка | |центры |областной и |
| |региональной программы | |занятости |муниципальный|
| |профориентации сельских | |населения, |бюджеты |
| |школьников с учетом | |БГПУ, ИППК | |
| |социально-экономических | | | |
| |условий | | | |
| | | | | |
|4. |Разработка психолого - |1998 - |БГПУ, ИППК |областной |
| |педагогических программ |1999 | |бюджет |
| |адаптации и реабилитации |гг. | | |
| |сельских школьников, | | | |
| |в том числе в классах | | | |
| |с малой наполняемостью | | | |
| | | | | |
|5. |Открытие и организация |1997 - |Амурское |федеральный, |
| |работы в Первомайской |2000 |отделение |областной и |
| |школе Тындинского района |гг. |Госкомсевер |муниципальный|
| |экспериментальной | |РФ, |бюджеты |
| |площадки по созданию | |управление | |
| |опорного учебно - | |образования,| |
| |воспитательного | |ИППК | |
| |комплекса для детей - | | | |
| |эвенков, их профильной | | | |
| |подготовке | | | |
| | | | | |
|6. |Совершенствование |1998 - |БГПУ, ИППК |областной и |
| |воспитательной системы |2000 | |муниципальный|
| |сельских школ: |гг. | |бюджеты, |
| |а) разработка программ | | |1% налог |
| |"Гармония чувств", | | | |
| |"Человек - коллектив - | | | |
| |общество", | | | |
| |"Практическая | | | |
| |психология"; | | | |
| | | | | |
| |б) внедрение в практику |ежегод-|управление | |
| |углубленного изучения |но |образования,| |
| |права при подготовке к | |ИППК | |
| |школьным, районным и | | | |
| |областной олимпиадам по | | | |
| |правовому образованию; | | | |
| | | | | |
| |в) формирование | | | |
| |гражданственности через: | | | |
| |- краеведческое и | | | |
| |военно-патриотическое | | | |
| |воспитание учащихся | | | |
| |учреждений образования | | | |
| |области; | | | |
| | | | | |
| |- создание в пограничных | | | |
| |селах отрядов юных | | | |
| |казаков | | | |
| | | | | |
|7. |Создание фонда |1998 - |областное |областной и |
| |образования для поддержки|2000 |финансовое |муниципальный|
| |инициативных программ, |гг. |управление |бюджеты, |
| |конструктивных проектов, | | |1% налог |
| |творчески работающих | | | |
| |сельских педагогов | | | |
| | | | | |
|8. |Проведение ранних |ежегод-|БГПУ, АмГУ |федеральный и|
| |вступительных испытаний |но | |муниципальный|
| |через систему тестовых | | |бюджеты |
| |заданий для выпускников | | | |
| |общеобразовательных | | | |
| |учреждений | | | |
| | | | | |
|9. |Пополнение школьных |посто- |управление |федеральный, |
| |библиотек учебной, |янно |образования,|областной и |
| |методической, | |отделы |муниципальный|
| |справочной, научно - | |образования,|бюджеты |
| |популярной, художествен. | |учколлектор | |
| |литературой, обеспечение | | | |
| |ежегодной подписной | | | |
| |кампании | | | |
| | | | | |
|10.|Организация целевой |посто- |управление |муниципальные|
| |научной и методической |янно |образования,|бюджеты |
| |помощи сельской школе | |ИППК, БГПУ | |
| | | | | |
| | | | | |
|11.|Выпуск методического |2 раза |ИППК |областной и |
| |бюллетеня "Вестник |в год | |муниципальный|
| |сельской школы" | | |бюджеты |
| | | | | |
|12.|Освещение проблем |посто- |УО, | |
| |образования, опыта их |янно |редакции | |
| |решения на селе в | |областных и | |
| |средствах массовой | |районных | |
| |информации | |газет, | |
| | | |телевидение | |
| | | |и радио | |
| | | | | |
| |III. Социальная защита | | | |
| |детей | | | |
| | | | | |
|1. |Содействие в |посто- |отдел по | |
| |трудоустройстве |янно |делам | |
| |выпускников школ, | |молодежи, | |
| |несовершеннолетних | |центры | |
| |граждан на временную | |занятости | |
| |работу с учетом ситуации | |населения, | |
| |на рынке труда | |отделы | |
| | | |образования | |
| | | | | |
|2. |Использование |1997 - |областное, |муниципальный|
| |возможности приобретения |2000 |городские, |бюджет |
| |школьной мебели и |гг. |районные | |
| |учебного оборудования, | |управления | |
| |изготовленных на | |(отделы) | |
| |предприятиях области, | |образования | |
| |путем взимозачетов | | | |
| |и других новых форм | | | |
| |расчета | | | |
| | | | | |
|3. |Обеспечение автобусами |1997 - |управление |1% налог |
| |школ районов, остро |2000 |образования | |
| |нуждающихся в |гг. | | |
| |транспортных средствах | | | |
| |для подвоза учащихся | | | |
| |в школы | | | |
| | | | | |
|4. |Частичное выделение |1997 - |управление |1% налог, |
| |средств на горюче - |2000 |образования |муниципальный|
| |смазочные материалы |гг. | |бюджет |
| |для подвоза школьников | | | |
| | | | | |
|5. |Изучение динамики |1997 - |областное |областной и |
| |заболеваемости среди |1998 |управление |муниципальный|
| |сельских школьников, |гг. |здравоохра- |бюджеты |
| |определение мер | |нения, | |
| |профилактики и лечения | |отделы | |
| | | |образования | |
| | | | | |
|6. |Организация медосмотра | |отделы |муниципальные|
| |всех сельских школьников | |образования,|бюджеты |
| |с последующим | |ЦРБ | |
| |проведением мероприятий | | | |
| |по их оздоровлению | | | |
| | | | | |
|7. |Обеспечение удешевления |1997 - |администра- |муниципальные|
| |питания учащихся |2000 |ции |бюджеты, |
| |сельских школ |гг. |районов, |подсобные |
| | | |отделы |хозяйства, |
| | | |образования |пришкольные |
| | | | |участки |
| | | | | |
|8. |Своевременное выделение |посто- |финансовое |муниципальные|
| |дотаций на питание |янно |управление, |бюджеты |
| |учащихся в соответствии | |администра- | |
| |с нормативами | |ции | |
| | | |районов | |
| | | | | |
|9. |Увеличение количества |посто- |отдел по |областной и |
| |мест для сельских |янно |делам |муниципальные|
| |школьников в профильных | |молодежи |бюджеты, |
| |сменах | |областной |родительская |
| |оздоровительных лагерей | |администра- |плата, 1% |
| |области | |ции, |налог |
| | | |управление | |
| | | |образования | |
\----------------------------------------------------------------/
Приложение N 3
к Постановлению
Главы Администрации
Амурской области
от 26 мая 1998 г. N 215
Подпрограмма
"Педагогические кадры 1997 - 2000 гг."
Назначение подпрограммы
Подпрограмма "Педагогические кадры" принята в соответствии с п. 2 Постановления Главы Администрации Амурской области от 2 декабря 1996 года "О состоянии и перспективах совершенствования содержания общего образования в области" и является организационной основой региональной кадровой политики в области образования. Подпрограмма дополняется системой мероприятий, которые учитывают социально-экономические, демографические, культурные и другие особенности территорий и реализуют вопросы, отнесенные к ведению органов местного самоуправления в соответствии с законодательством об образовании.
Перечень разделов
I. Состояние и основные проблемы кадрового обеспечения
областной системы образования
II. Цели, принципы и этапы реализации Подпрограммы
"Педагогические кадры"
III. Направления реализации Подпрограммы "Педагогические кадры"
IV. Ожидаемые результаты
Приложение N 1 "Кадровое обеспечение Амурской системы образования"
Приложение N 2 "Мероприятия комитета по образованию
Администрации Амурской области по реализации Подпрограммы
"Педагогические кадры"
Сроки и этапы реализации подпрограммы "Педагогические кадры"
1 этап - 1997 - 1998 гг.
2 этап - 1999 - 2000 гг.
I. Состояние и проблемы кадрового обеспечения системы
образования области
В последние годы состояние кадрового обеспечения системы образования области характеризуется противоречивыми тенденциями. С одной стороны - повышение уровня профессионального мастерства кадров образовательных учреждений, достижение определенных позитивных результатов. С другой стороны - нерегулярные выплаты заработной платы работникам образования, рост социальной напряженности в педагогических коллективах.
На 1 января 1997 года в области работали 10466 учителей (1993 - 10261), из них с высшим образованием - 7731, с н/высшим - 214, со средним специальным - 2423, с общим средним - 98, что соответствует общероссийскому образовательному уровню педагогов.
В сельской местности работают 5450 учителей, из них 3973, или 73%, имеют высшее образование (по области этот показатель - 75,5%, по России - 74,3%).
Высшее педагогическое образование имеют 85,6% городских и 83% сельских учителей гуманитарных и естественно-математических дисциплин. 58,5% педагогических и руководящих работников являются категорийными, из них высшую квалификационную категорию имеют 1,9%, первую - 23,5%, вторую - 33,1%.
Дошкольные учреждения и учреждения дополнительного образования области в основном обеспечены педагогическими и руководящими работниками.
Потребность образовательных учреждений в кадрах в 1996 году составила 645 специалистов (в 1995 году - 568), в том числе 246 - в городской и 399 - в сельской местностях.
Наибольшая нехватка учителей иностранного языка (57 чел. - 8% от общего числа учителей иностранного языка), истории (33 чел. - 6,1% от общего числа учителей истории), русского языка и литературы (32 чел. - 2% от общего числа словесников).
Дефицит педагогических кадров образуется в том числе из-за того, что более 600 педагогов ежегодно находятся в декретных отпусках.
Значительная ежегодная потребность в педагогических кадрах частично перекрывается за счет перегрузки педагогов и использования труда учителей пенсионного возраста.
Единственная специальность, по которой наблюдается снижение потребности, - это учителя начальных классов.
В связи с обновлением содержания образования, с введением в школьный компонент новых учебных курсов, введением регионального компонента дефицитными являются сегодня психологи, экологи, педагоги - валеологи, учителя экономики, хореографии, риторики.
В 1996 - 1997 гг. в области функционирует 51 педагогический класс, в котором обучаются 1227 учащихся 10 - 11 классов. В 1995 году - 37, в 1996 году - 46 педклассов.
По целевому набору в БГПУ в 1996 году приняты 215 человек, или 38,7 процентов от общего числа приема. В 1997 году планируется принять 280, или 5,5% от общего числа приема.
Сохраняется социальная напряженность в педагогических коллективах из-за тяжелого материального положения работников в связи с низкой заработной платой и длительной (до 6 месяцев) задержкой ее выплаты.
В мае 1997 года при прожиточном минимуме 484,8 тыс. руб. средняя заработная плата работников образовательных учреждений - 760787 руб., общеобразовательных учреждений - 828619 руб., работников дошкольных учреждений - 661830 руб., в то время как средняя заработная плата работников промышленности - 1197296 рублей.
На 7 июля 1997 года задолженность по заработной плате в системе образования Амурской области - 108 млрд. 122 млн. рублей. Задолженность по выплате компенсации на книгоиздательскую продукцию - 13 млрд. 736 млн. руб. Задолженность по пособиям опекаемым - 10 млрд. 966 млн. рублей.
Основные проблемы кадрового обеспечения
системы образования области
1. Увеличение числа учебных дисциплин, в обеспеченности которых педагогическими работниками наметился хронический дефицит, - "иностранный язык", "русский язык и литература", "история" и др.
2. Необходимость подготовки значительного количества педагогов - валеологов в связи с резким ухудшением здоровья работающих педагогов и школьников (более 70% педагогов имеют глубокие патологические изменения и хронические заболевания, только 52,6% школьников не имеют хронических заболеваний).
3. Обеспечение кадрами вариативной части Базисного учебного плана (учителями хореографии, риторики, экономики и пр.).
3. Снижение числа педагогических работников с высшим образованием в сельской местности с 73,6% до 70,3% при увеличении численности работающих.
4. Увеличение удельного веса педагогических работников пенсионного возраста - 769, или 7,6%.
5. Слабое закрепление в общеобразовательных учреждениях молодых специалистов.
6. Увеличение числа учителей, выбывших в другие отрасли народного хозяйства из-за нестабильности финансирования системы образования, низкой заработной платы и слабой социальной защищенности. На 1 октября 1996 года выбыли 754 учителя (396 - город, 358 - село). Кроме того, 81 педагог оставил школу из-за неудовлетворительных жилищно-бытовых условий.
7. Отбор учащихся сельских общеобразовательных учреждений в педагогические классы, их качественная подготовка и ориентация на определенную специализацию педагогического вуза.
8. Отсутствие должного контроля со стороны районных и городских отделов образования за повышением образовательного уровня педагогов путем их заочного обучения (с учетом потребности образовательных учреждений в специалистах), переподготовкой и повышением квалификации специалистов и заведующих методическими кабинетами (центрами).
9. Отсутствие должной организаторской работы с резервом руководящих кадров муниципальных органов управления образованием и образовательных учреждений.
10. Неотработанность системы аттестации педагогических и руководящих работников.
11. Организационные и финансовые трудности при решении вопросов подготовки, переподготовки и повышения профессионально-педагогической (управленческой) квалификации педагогических (руководящих) работников.
12. Рост социальной напряженности в педагогических коллективах.
II. Цели, принципы и этапы реализации подпрограммы
Подпрограмма "Педагогические кадры" обеспечивает достижение следующих целей:
- сохранение и развитие кадрового потенциала областной системы образования для достижения высокого качества и эффективности образования;
- закрепление и совершенствование на всех уровнях демократических основ управления системой образования;
- совершенствование социальной защиты работников системы образования.
Основные принципы подпрограммы "Педагогические кадры"
- создание условий, которые позволяли бы каждому работнику образования реализовать все свои возможности как в получении знаний, так и в методах их передачи;
- защита прав работников образования;
- демократизация;
- регионализация образования.
Реализация Подпрограммы "Педагогические кадры" осуществляется поэтапно:
Первый этап (1997 - 1998 гг.) - определение и осуществление комплекса мер, направленных на сохранение и развитие кадрового потенциала системы образования Амурской области в сложившихся политических и социально-экономических условиях.
Второй этап (1999 - 2000 гг.) - закрепление положительного прогрессивного опыта кадровой работы и дальнейшее его развитие, устойчивое кадровое обеспечение Амурской системы образования.
III. Направления реализации подпрограммы
"Педагогические кадры"
1. Организация условий для удовлетворения потребности образовательных учреждений в квалифицированном педагогическом персонале:
- заключение контрактов работодателями со студентами педагогических учебных заведений в соответствии с Положением о целевой контрактной подготовке специалистов с высшим и средним профессиональным образованием, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 19 сентября 1995 г. N 942;
- разработка механизма целевой подготовки педагогических кадров для сельской местности, народов Севера и удаленных районов;
- тщательный отбор учащихся в профильные педагогические классы, их ориентация на определенную специальность педагогического вуза и качественная подготовка;
- систематический контроль со стороны БГПУ, педколледжей NN 1 и 2, педагогического училища N 2 за явкой выпускников по месту распределения и отслеживание их трудоустройства по введенным специализациям;
- систематический контроль со стороны муниципальных органов образования за повышением образовательного уровня педагогов путем их заочного обучения (с учетом потребности образовательных учреждений в специалистах);
- подготовка педагогов - валеологов, психологов, дефектологов; учителей хореографии, риторики, экономики для обеспечения кадрами вариативной части Базисного учебного плана;
- подготовка педагогов для сельских школ (по новым специальностям, специализациям и технологиям обучения);
- подготовка на индустриально-педагогическом факультете БГПУ (путем заочного обучения) мастеров производственного обучения профессиональных училищ.
2. Организация условий для непрерывного повышения профессионально-педагогической (управленческой) квалификации персонала:
- разработка учебно-методическим кабинетом начального профессионального образования и ИППК единой программы по переподготовке и повышению квалификации педагогических кадров профессиональных училищ;
- организация выездных курсов повышения квалификации в территориях;
- повышение квалификации вновь назначенных руководителей школ;
- переподготовка и повышение квалификации специалистов муниципальных органов управления образования и заведующих методическими кабинетами (центрами).
3. Организация условий для обеспечения стратегического (перспективного) и оперативного управления подготовкой, переподготовкой и повышением квалификации педагогических и руководящих кадров через приведение системы управления в соответствие с быстро изменяющейся образовательной ситуацией:
- формирование организационно-экономического механизма и научно-методической базы осуществления сбалансированной кадровой политики в области региональной системы образования;
- изменение подходов к организации кадровой работы в собственной деятельности комитета по образованию администрации области (создание в отделе кадров системы организации, сбора, хранения, обработки и распространения информации о педагогах и руководителях областной системы образования, обеспечивающей непрерывное слежение за ее состоянием и прогнозирование ее развития);
- планирование переподготовки и повышения квалификации специалистов и руководителей методических кабинетов (центров) и систематический контроль за реализацией планов их учебы в муниципальных органах управления образования;
- введение в Амурском ИППК, педагогических колледжах и училище N 2, образовательных учреждениях области систем прогнозирования и планирования должностного роста преподавателей, формирования и своевременного обучения их резерва;
- нормативное и научно-методическое обеспечение аттестационных комиссий, устранение недостатков в работе экспертных групп, внедрение единой схемы отслеживания результатов аттестации;
- подготовка резерва работников муниципальных органов управления образования и руководящих кадров общеобразовательных учреждений;
- компьютеризация процесса аттестации школ и педработников;
- разработка механизма межрегионального сотрудничества в подготовке и переподготовке педагогических и научно-педагогических кадров.
4. Создание условий для поддержания социально-профессионального статуса персонала и стабилизация кадровой ситуации мерами социальной защиты:
- разработка мер по обеспечению льгот и гарантий, усиливающих социальную защищенность работников системы образования в соответствии с законодательством об образовании и другими актами, и предложений по их корректировке;
- совершенствование правовой основы трудовых отношений субъектов системы образования;
- принятие мер по закреплению в общеобразовательных учреждениях молодых специалистов;
- решение на муниципальном уровне вопросов улучшения жилищных условий педагогического персонала;
- создание на муниципальном уровне условий для оздоровления и отдыха работников системы образования и их семей.
IV. Ожидаемые результаты
- предотвращение безработицы среди педагогических и научно-педагогических кадров;
- создание нормативно-правовой и научно-методической баз региональной кадровой политики;
- формирование службы мониторинга кадрового обеспечения областной системы образования;
- предотвращение оттока педагогических, научно-педагогических, управленческих кадров и других работников из системы образования;
- обновление и пополнение кадрового корпуса областной системы образования;
- совершенствование системы аттестации работников образовательных учреждений;
- включение областной системы образования в реализацию международных программ сотрудничества в области обмена педагогическими и научно-педагогическими кадрами;
- совершенствование профессионального мастерства и качества труда педагогических, научно-педагогических и руководящих работников;
- повышение социального статуса работников системы образования;
- реализация адресной социальной поддержки работников системы образования;
- создание системы стимулов, обеспечивающих поддержку и совершенствование уровня профессионального мастерства преподавателей, научно-педагогических сотрудников и других работников системы образования.
Приложение N 1
к Подпрограмме
Кадровое обеспечение Амурской системы образования
Таблица 1
/----------------------------------------------------------------\
|Обеспечение педагогическими кадрами преподавания учебных |
|дисциплин |
|----------------------------------------------------------------|
|Наименования |обеспеченность |потребность |
|учебных дисциплин |---------------------+---------------------|
| |1995 |1996 |1997 |1998 |1999 |2000 |
|--------------------+------+------+-------+------+------+-------|
|Начальное | | | | | | |
|образование |2670 |2586 |2674 |25 |37 |66 |
| | | | | | | |
|Русский язык и | | | | | | |
|литература |1677 |1726 |1738 |63 |56 |78 |
| | | | | | | |
|Математика |1257 |1215 |1283 |63 |49 |61 |
| | | | | | | |
|История |509 |543 |558 |54 |68 |72 |
| | | | | | | |
|Физика |525 |494 |471 |26 |29 |49 |
| | | | | | | |
|Химия - биология |394 |374 |379 |36 |29 |33 |
| | | | | | | |
|География - | | | | | | |
|биология |777 |794 |804 |21 |28 |31 |
| | | | | | | |
|Английский язык |453 |458 |479 |70 |66 |85 |
| | | | | | | |
|Немецкий язык |227 |186 |208 |25 |19 |21 |
| | | | | | | |
|Французский язык |94 |67 |65 |10 |11 |9 |
| | | | | | | |
|Китайский язык |6 |6 |8 |5 |6 |8 |
| | | | | | | |
|Музыка |216 |230 |228 |42 |37 |48 |
| | | | | | | |
|ИЗО |223 |203 |304 |29 |29 |31 |
| | | | | | | |
|Физическая культура |619 |580 |606 |30 |31 |29 |
| | | | | | | |
|Трудовое обучение |522 |564 |648 |27 |24 |26 |
| | | | | | | |
|ОБЖ |262 |172 |208 |12 |7 |11 |
\----------------------------------------------------------------/
Таблица 2
/----------------------------------------------------------------\
|Обеспечение руководящими и педагогическими кадрами общего |
|образования |
|----------------------------------------------------------------|
|Категория педагогических |Общая |Потребность |
|и руководящих работников |численность | |
|-------------------------+-----------------+--------------------|
|Директор школы |366 |- |
|Заместитель директора | | |
|школы |720 |- |
|Учитель |10466 |569 |
\----------------------------------------------------------------/
Таблица 3
/----------------------------------------------------------------\
|Повышение квалификации специалистов отделов образования |
|и заведующих методических кабинетов в 1996 - 1997 учебном году |
|----------------------------------------------------------------|
|Города и районы |Специалисты |Заведующие |
| |отдела |методических |
| |образования |кабинетов |
|----------------------------+-----------------+-----------------|
|Благовещенск |1 |1 |
|Белогорск |- |- |
|Зея |- |1 |
|Райчихинск |- |- |
|Свободный |1 |- |
|Тында |2 |1 |
|Шимановск |8 |1 |
|Архаринский |- |- |
|Белогорский |- |- |
|Благовещенский |- |1 |
|Бурейский |- |1 |
|Завитинский |- |- |
|Зейский |- |- |
|Ивановский |1 |1 |
|Константиновский |1 |1 |
|Магдагачинский |- |- |
|Мазановский |- |- |
|Михайловский |- |- |
|Октябрьский |2 |1 |
|Ромненский |- |- |
|Свободненский |- |- |
|Серышевский |- |1 |
|Селемджинский |- |- |
|Сковородинский |- |- |
|Тамбовский |- |1 |
|Тындинский |1 |- |
|Шимановский |- |1 |
|Всего по области |15 |12 |
\----------------------------------------------------------------/
Таблица 4
/----------------------------------------------------------------\
|Итоги курсовой подготовки учителей области в 1996 - 1997 |
|учебном году |
|----------------------------------------------------------------|
|Отделы |Всего |Повысили |% выполнения |
|(управления) |учителей |квалификацию |планов |
|образования | |на КПК |повышения |
|городов и районов | | |квалификации |
|------------------+-------------+---------------+---------------|
|Благовещенск |1529 |444 |21.9 |
|Белогорск |568 |28 |4.7 |
|Зея |357 |83 |15 |
|Райчихинск |421 |110 |5.4 |
|Свободный |424 |68 |6.3 |
|Тында |263 |13 |4 |
|Шимановск |263 |84 |28.8 |
|Архаринский |282 |34 |12 |
|Белогорский |406 |39 |9.6 |
|Благовещенский |257 |62 |24 |
|Бурейский |369 |57 |7.5 |
|Завитинский |262 |21 |7.2 |
|Зейский |445 |18 |3.8 |
|Ивановский |456 |36 |7.8 |
|Константиновский |297 |30 |9.4 |
|Магдагачинский |226 |11 |3.9 |
|Мазановский |300 |36 |11 |
|Михайловский |306 |37 |12 |
|Октябрьский |375 |13 |3.4 |
|Ромненский |260 |18 |6 |
|Свободненский |331 |33 |9.9 |
|Серышевский |355 |53 |14.9 |
|Селемджинский |210 |8 |3.8 |
|Сковородинский |232 |14 |5.2 |
|Тамбовский |417 |44 |9.3 |
|Тындинский |226 |5 |2.2 |
|Шимановский |194 |14 |7.2 |
|Всего по области |10031 |1441 |10.7 |
\----------------------------------------------------------------/
Таблица 5
/----------------------------------------------------------------\
|Обеспечение кадрами специальных школ - интернатов |
|----------------------------------------------------------------|
|Наименование |Кол-во|Имеют |Учатся|Руково-|Работа-|Необхо- |
|интерната |пед. |спец. |на ОЗО|дители,|ет |димо |
| |раб. |образ.| |имеющ. |пенсио-|перепод-|
| | | | |спец. |неров |готовить|
| | | | |образ. | |по |
| | | | | | |профилю |
| | | | | | |учрежде-|
| | | | | | |ния |
| | | | | | |(1997 - |
| | | | | | |2000 |
| | | | | | |гг.) |
|------------------+------+------+------+-------+-------+--------|
|N 4 | | | | | | |
|г. Благовещенск |60 |2 | | |29 |29 |
| | | | | | | |
|N 10 | | | | | | |
|г. Белогорск |66 |4 | |1 |10 |52 |
| | | | | | | |
|N 7 | | | | | | |
|г. Благовещенск |48 |7 | |1 |13 |28 |
| | | | | | | |
|Интернат | | | | | | |
|п. Прогресс |35 |2 | | |8 |25 |
| | | | | | | |
|N 4 | | | | | | |
|г. Свободный |64 |4 |1 |1 |10 |50 |
| | | | | | | |
|Д/д N 3 | | | | | | |
|г. Свободный |19 |9 | | |4 |6 |
| | | | | | | |
|N 11 | | | | | | |
|г. Шимановск |57 |2 | |1 |13 |42 |
| | | | | | | |
|N 12 | | | | | | |
|г. Свободный |52 | |1 | |11 |41 |
| | | | | | | |
|N 6 | | | | | | |
|п. Поярково |50 |2 | |1 |12 |36 |
| | | | | | | |
|N 8 | | | | | | |
|г. Благовещенск |60 |5 |2 | |33 |22 |
| | | | | | | |
|N 5 | | | | | | |
|п. Новобурейский |56 |2 |1 |1 |21 |33 |
| | | | | | | |
|N 9 | | | | | | |
|с. Ивановка |46 |5 | |1 |16 |25 |
| | | | | | | |
|Всего |613 |44 |5 |7 |180 |389 |
\----------------------------------------------------------------/
Таблица 6
/----------------------------------------------------------------\
|Обеспечение кадрами учреждений начального профессионального |
|образования |
|----------------------------------------------------------------|
|Категория педагогических |Общая |Потребность |
|и руководящих работников |численность | |
|-------------------------+-----------------+--------------------|
|Директор |30 |- |
| | | |
|Заместитель директора | | |
|по учебно - | | |
|производственной работе |30 |- |
| | | |
|Заместитель директора | | |
|по учебно - | | |
|воспитательной работе |27 |- |
| | | |
|Старший мастер |24 |6 |
| | | |
|Мастер производственного | | |
|обучения |240 |107 |
| | | |
|Преподаватель, |372 |90 |
|в том числе: | | |
| | | |
|по специальным и | | |
|общетехническим | | |
|дисциплинам |175 |56 |
\----------------------------------------------------------------/
Таблица 7
/----------------------------------------------------------------\
|Целевая подготовка и переподготовка педагогического персонала |
|----------------------------------------------------------------|
|Наименование видов |1997 |1998 |1999 |2000 |
|подготовки и переподготовки | | | | |
|(учреждений) | | | | |
|----------------------------+--------+--------+--------+--------|
|Благовещенский | | | | |
|государственный | | | | |
|педагогический | | | | |
|университет: | | | | |
|- очное отделение |295 |295 |295 |295 |
|- заочное отделение |70 |75 |80 |80 |
|- очное (индустриально - | | | | |
|педагогический) |25 |25 |25 |25 |
|- заочное (индустриально - | | | | |
|педагогический) |10 |10 |15 |15 |
| | | | | |
|Благовещенский | | | | |
|политехнический техникум: | | | | |
|- очное отделение |25 |25 |25 |25 |
\----------------------------------------------------------------/
Таблица 8
/----------------------------------------------------------------\
|Некоторые показатели социальной защиты педагогических |
|и руководящих работников |
|----------------------------------------------------------------|
|Некоторые показатели |Города |Села |Итого |
|------------------------+------------+-------------+------------|
|Выделении квартир | | | |
|(1996 год) |108 |46 |154 |
| | | | |
|Выделение мест в | | | |
|общежитиях (1994 - | | | |
|1996 гг.) |136 |42 |178 |
| | | | |
|Выделение путевок на | | | |
|санаторно-курортное | | | |
|лечение (1996 год) |220 |143 |363 |
| | | | |
|Выделение путевок в | | | |
|профилакторий |78 |173 |251 |
| | | | |
|Финансово-материальная | | | |
|поддержка в виде доплат:| | | |
|- молодым специалистам; |от 20 до 50%| | |
| | | | |
|- педагогическим | | | |
|работникам |20% | | |
| | | | |
|Другие льготы: | | | |
|- пособие при уходе | | | |
|ветеранов на пенсию; | | | |
| | | | |
|- компенсация младшему | | | |
|обслуживающему персоналу| | | |
|за содержание детей в | | | |
|ДДУ |от 50% до 80% и бесплатное содержание |
\----------------------------------------------------------------/
Приложение N 2
к Подпрограмме
Мероприятия
комитета по образованию Администрации Амурской области
по реализации подпрограммы "Педагогические кадры"
/----------------------------------------------------------------\
|N |Мероприятия |Срок |Ответ- |Финансирование|
|п/п | | |ственные| |
|----+---------------------------+-------+--------+--------------|
|1. |Организация работы по |ежегод-|БГПУ, |бюджет |
| |заключению контрактов |но |отделы |муниципального|
| |работодателями со | |образо- |образования |
| |студентами | |вания, | |
| |педагогических учебных | |КО | |
| |заведений в соответствии с | | | |
| |Положением о целевой | | | |
| |контрактной подготовке | | | |
| |специалистов с высшим и | | | |
| |средним профессиональным | | | |
| |образованием | | | |
| | | | | |
|2. |Подготовка учащихся |1997 - |КО, |1% сбор |
| |педагогических классов |2000 |БГПУ | |
| | |гг. | | |
| | | | | |
|3. |Подготовка социальных |1999 - |БГПУ |1% сбор |
| |педагогов |2000 | | |
| | |гг. | | |
| | | | | |
|4. |Повышение квалификации |1997 - |отделы |бюджет |
| |специалистов по охране прав|2000 |образо- |муниципального|
| |детства области: |гг. |вания |образования |
| |10 человек - 1997 год | | | |
| |(г. Хабаровск); | | | |
| | | | | |
| |5 человек - 1998 год; | | | |
| | | | | |
| |12 человек - 1999 год; | | | |
| | | | | |
| |5 человек - 2000 год | | | |
| | | | | |
|5. |Подготовка психологов (25 |1997 - |ИППК |1% сбор |
| |человек - ежегодно), |2000 | | |
| |дефектологов (18 человек - |гг. | | |
| |ежегодно) | | | |
| | | | | |
|6. |Подготовка учителей |1998 - | |1% сбор |
| |валеологии (25 человек), |2000 |ИППК | |
| |хореографии (25 человек), |гг. |БГПУ | |
| |риторики (25 человек) | |БГПУ | |
| | | | | |
|7. |Подготовка резерва |1998 - |ИППК |бюджет |
| |организаторов образования, |2000 | |муниципального|
| |руководителей |гг. | |образования |
| |образовательных | | | |
| |учреждений | | | |
| | | | | |
|8. |Организация повышения |1998 - |КО, |областной |
| |квалификации преподавателей|2000 |ИППК, |бюджет |
| |ИППК и педагогических |гг. |ПК, ПУ | |
| |колледжей (училища) на базе| | | |
| |ведущих научных центров | | | |
| |России | | | |
| | | | | |
|9. |Подготовка научных кадров | |КО, |областной |
| |через докторантуру и | |ИППК, |бюджет |
| |аспирантуру (ежегодно | |ПК, ПУ | |
| |по 3 человека) | | | |
| | | | | |
|10. |Повышение квалификации |1997 - |КО |областной |
| |преподавателей |2000 | |бюджет |
| |специальных дисциплин: |гг. | | |
| |педагогики и психологии, | | | |
| |эстетического цикла, | | | |
| |методик преподавания | | | |
| |предметов педколледжей | | | |
| |(училища): | | | |
| |а) создание на базе | |ПУ N 2, | |
| |ПУ N 2 центра повышения | |ПК NN 1,| |
| |квалификации | |3 | |
| |преподавателей | | | |
| |эстетического цикла | | | |
| |ПК NN 1, 3 (113 человек); | | | |
| | | | | |
| |б) обучение в российских | |КО | |
| |центрах повышения | | | |
| |квалификации | | | |
| |преподавателей педагогики | | | |
| |и психологии, методик | | | |
| |преподавания, в том числе: | | | |
| |- дошкольной педагогики - | | | |
| |5 человек; | | | |
| | | | | |
| |- методик преподавания - | | | |
| |10 человек; | | | |
| | | | | |
| |- педагогики и психологии -| | | |
| |5 человек | | | |
| | | | | |
|11. |Повышение уровня |ежегод-|КО |1% сбор, |
| |профессионального |но | |бюджет |
| |образования кадров через | | |муниципального|
| |систему заочного обучения | | |образования |
| | | | | |
|12. |Организация в |1999 |КО |областной |
| |Благовещенском |год | |бюджет |
| |политехническом техникуме | | | |
| |целевого набора мастеров | | | |
| |производственного | | | |
| |обучения по | | | |
| |специальностям: | | | |
| |"Техническое | | | |
| |обслуживание и ремонт | | | |
| |автомобилей", | | | |
| |"Электрооборудование | | | |
| |промпредприятий" | | | |
| | | | | |
|13. |Организация целевого |1998 |БГПУ, |областной |
| |набора преподавателей |год |КО |бюджет |
| |и мастеров | | | |
| |производственного | | | |
| |обучения на заочное | | | |
| |отделение БГПУ | | | |
| | | | | |
|14. |Организация курсовой |1997 |КО, |областной |
| |подготовки мастеров |год |ИППК |бюджет |
| |производственного | | | |
| |обучения, не имеющих | | | |
| |педагогического | | | |
| |образования | | | |
| | | | | |
|15. |Подготовка кадров для |1999 - |КО |областной |
| |эвенкийских |2000 | |бюджет |
| |образовательных |гг. | | |
| |учреждений на базе | | | |
| |РГПУ им. Герцена А.И. | | | |
| |(г. Санкт-Петербург) | | | |
| | | | | |
|16. |Социальная поддержка |1997 - |отделы |областной |
| |педагогов |2000 |образо- |бюджет, |
| | |гг. |вания, |бюджеты |
| | | |КО |муниципальных |
| | | | |образований |
\----------------------------------------------------------------/
Приложение N 4
к Постановлению
Главы Администрации
Амурской области
от 26 мая 1998 г. N 215
Подпрограмма
"Информатизация образования"
Используемые сокращения
IBM/PC - персональный компьютер, совместимый с компьютерами фирмы IBM
АИОС - Амурская информационная образовательная сеть
БГПУ - Благовещенский государственный педагогический университет
ВТ - вычислительная техника
ИППК - институт повышения квалификации и переподготовки кадров
КМС - координационно-методический совет
ЛКТ - лаборатория компьютерных технологий
НИТ - новые информационные технологии
ОЦИО - областной центр информатизации образования
ПО - программное обеспечение
ПЭВМ - персональная электронная вычислительная машина
РЦИ - районный центр информатизации
УО - управление образования
I. Анализ состояния
II. Основные элементы и структура системы информатизации образования
III. Материально-техническое и кадровое обеспечение
IV. Этапы реализации программы
I. Анализ состояния
Право на получение образования является одним из основных и неотъемлемых конституционных прав граждан России. Государство обеспечивает гражданам право на образование путем создания системы образования и соответствующих социально-экономических условий для получения образования.
Содержание образования является одним из факторов экономического и социального прогресса общества и должно обеспечивать адекватный мировому уровень общей и профессиональной культуры общества. Обязательный минимум содержания каждой основной общеобразовательной и профессиональной программы устанавливается в соответствующем государственном образовательном стандарте.
Закон Российской Федерации "Об образовании" обеспечивает крупномасштабную реформу системы образования в России. Одним из направлений реформы является информатизация, программа которой была принята еще в 1994 году. Базовая подготовка по информатике является основой информатизации общества и достижения нового качества образования. До 1985 года эта подготовка велась только в высших учебных заведениях, а в средней общеобразовательной школе России изучение информатики осуществлялось факультативно. С 1995 года информатика - обязательный предмет в старших классах, и начато введение элементов этой дисциплины в начальной и неполной средней школах. При этом можно выделить три этапа:
- пропедевтический этап (1 - 4 кл.) предусматривает знакомство школьников с компьютером, формирование первых элементов информационной культуры;
- на втором этапе (7 - 9 кл.) осваивается базовый курс, обеспечивающий овладение учащимися методами и средствами информационной технологии решения задач, формирование навыков сознательного и рационального использования компьютера в учебных целях;
- третий этап (10 - 11 кл.) обеспечивает продолжение изучения информатики в курсе, дифференцированном по объему и содержанию в зависимости от интересов и направленности допрофессиональной подготовки школьников.
Для обеспечения школьных курсов базовой информатики учебными пособиями ведется работа по подготовке программно-методических материалов по экспериментальному сквозному курсу "Информационная культура" (1 - 11 кл.), подготовлен ряд учебных пособий для 5 - 7 кл., 7 - 9 кл., 10 - 11 кл. Разработаны региональные и федеральные образовательные стандарты по информатике. Решением коллегии Министерства образования Российской Федерации от 22 февраля 1995 г. N 4/1 были утверждены требования к средствам вычислительной техники (ВТ) и оборудованию кабинетов информатики, и рекомендованы для приобретения в школы персональные электронно-вычислительные машины (ПЭВМ) типа IВМ/РС.
В нашей области преподавание базовой информатики осуществляется в основном в 10 - 11 кл. с использованием морально и физически устаревшей техники типа "Корвет", "БК-ОО11м", "УК-НЦ", "Спектрум" и др., и только в отдельных школах ведется преподавание информатики в младших классах. На 504 школы области приходятся только 111 компьютеров, частично отвечающих современным требованиям. Лучше обеспечены школы г. Тында, имеющие 38 экземпляров ЭВМ типа IВМ/РС, в то время как областной центр имеет только 15 современных машин в СШ N 1 и УПК N 1. Среди районов области можно выделить Михайловский район (12 IВМ/РС), где своими силами пытаются улучшить техническую базу школ (Приложение N 1). В области не было общей стратегии технического оснащения школ, что привело к большому разнообразию типов компьютеров, причем некоторые из них вообще не ориентированы на учебный процесс. Это затрудняет обучение учителей и переход на преподавание информатики в младших классах, а использование ВТ на уроках по другим предметам эпизодическое. Нельзя было обучать и новым информационным технологиям, а следовательно, существующая техника в большинстве школ (98,9%) не обеспечивает выполнение требований Федерального стандарта образования по информатике.
На данный момент в 504 школах области работают 217 человек (учителей, техников - программистов, лаборантов и др.), имеющих некоторый навык работы на школьных моделях ЭВМ. Из них 10% имеют навык работы на профессиональных ЭВМ типа IВМ. Данное число учителей ни в коей мере не покрывает потребности школ области даже в существующей системе образования по информатике (Приложение N 1). Кроме того, в области почти нет учителей, умеющих работать с современными телекоммуникационными системами, с электронной почтой, с новыми информационными технологиями (НИТ) и др. в связи с отсутствием таковых в школах на сегодняшний момент. Выпускники пединститута, получившие специальную подготовку по информатике и распределившиеся в школы области, в течение первого года работы в большинстве своем покидают систему просвещения из-за мизерной зарплаты (250 - 300 тыс. руб. по 8 разряду), из-за отсутствия жилья, а также из-за потери интереса к работе по причине отсутствия современной ВТ.
В системе управления образования в области только управление образования (УО) и институт повышения и переподготовки кадров (ИППК) частично оснащены ВТ, управленческий аппарат после прохождения краткосрочного обучения имеет в лучшем случае элементарные навыки работы с наиболее распространенным программным обеспечением (ПО). В связи с необеспеченностью управленческого аппарата городских и районных управлений образования современной ВТ и с отсутствием выхода во Всероссийское информационное пространство подготовка кадров управления для работы в современных условиях оставляет желать лучшего.
II. Основные элементы и структура системы
информатизации образования
В Национальном докладе Российской Федерации "Политика в области образования и новые информационные технологии", представленном на II Международном конгрессе ЮНЕСКО "Образование и информатика" летом 1996 года, подчеркнуто, что важнейшим механизмом, затрагивающим все основные направления реформирования образовательной системы, является ее информатизация, которая рассматривается как необходимое условие и важнейший этап информатизации России в целом. Информатизация образования названа одним из основных средств реализации новой государственной политики России в области образования, а потому должна стать приоритетной на данном этапе.
Основой перехода от индустриального этапа развития общества к информационному являются новые информационные технологии (НИТ). Современные информационные технологии открывают учащимся и педагогам доступ к нетрадиционным источникам информации, повышают эффективность работы, дают совершенно новые возможности для творчества, приобретения и закрепления профессиональных навыков, позволяют реализовать принципиально новые формы и методы обучения. Информатизация образования позволит в конечном итоге эффективно использовать следующие важнейшие преимущества НИТ:
- возможность построения открытой системы образования, обеспечивающей каждому индивиду собственную траекторию самообучения;
- создание эффективной системы управления информационно-методическим обеспечением образования;
- эффективную организацию познавательной деятельности обучаемых в ходе учебного процесса;
- использование специфических свойств компьютера, к важнейшим из которых относятся:
- возможность организации процесса познания, поддерживающего деятельностный подход к учебному процессу во всех его звеньях;
- индивидуализация учебного процесса при сохранении его целостности за счет программируемости и динамической адаптируемости автоматизированных учебных программ;
- возможность использования и организации принципиально новых познавательных средств.
Реализацию программы информатизации образования Амурской области в соответствии с государственной политикой России в области образования необходимо осуществлять по следующим направлениям:
- совершенствование базовой подготовки учащихся по информатике и НИТ;
- совершенствование системы подготовки и переподготовки преподавательских кадров в области НИТ;
- информатизация процессов обучения и воспитания;
- оснащение системы образования техническими средствами информатизации и коммуникации;
- создание современной образовательной информационной среды и интеграция в нее учреждений образования;
- реализация интеграции системы образования области в мировую информационную систему и обеспечение доступа к современным информационным супермагистралям, к глобальным базам данных в областях образования, науки, культуры и др. путем включения в программу создания единого информационного образовательного пространства России;
- внедрение информационных технологий в управление образованием;
- участие в региональных, национальных и международных программах, связанных с НИТ в образовании;
- включение в единую систему дистанционного образования в России.
На основе анализа текущего состояния информатизации системы образования области, а также руководствуясь целями и основными приоритетами государственной политики в области образования, следует сделать вывод, что для эффективного решения реальных проблем и преодоления реальных трудностей необходимо на деле осуществить интенсивную, согласованную, реально выполнимую программу информатизации образования области.
Информатизация образования требует весьма значительных материальных и финансовых ресурсов. Поэтому самым разумным является реализация уже проверенной на практике в других регионах России так называемой "островной" информатизации, что означает:
- выделение в системе образования ключевых организационных, учебных и управленческих структур, допускающих интегральную информатизацию и способных служить "островами", начиная с которых может начать развертываться процесс глобальной информатизации образования;
- организацию, проведение и обеспечение в этих подструктурах процесса системной интеграции информационных технологий;
- создание и поддержку условий, обеспечивающих по принципу цепной реакции распространение процесса разработки, развития и использования информационных технологий с "островов" информатизации на систему образования;
- информационная система образования области должна быть достаточно гибкой, чтобы учитывать специфические моменты для любого образовательного учреждения, и иметь жесткую иерархию, чтобы обеспечивать единство и целостность информационного пространства области.
Эти направления могут быть успешно реализованы в рамках многоуровневой структуры (Приложение N 2 не приводится):
1. Координационно-методический совет (КМС) при УО.
2. Областной центр информатизации образования (ОЦИО).
3. Районные центры информатизации (РЦИ).
4. Пилотные классы.
Первый, второй и третий уровни обеспечивают единство и целостность информационного пространства области (КМС, ОЦИО, РЦИ), гибкость и учет специфики каждого учреждения - третий и четвертый уровни (РЦИ и пилотные классы). Основой, базой являются пилотные классы, два первых уровня выполняют роль координаторов.
Координационно-методический совет обеспечивает:
- координацию действий по реализации программы между областным управлением образования, ИППК, БГПУ;
- разработку рекомендаций по приобретению программного обеспечения и техники;
- рекомендациями по разработке методических пособий и учебных материалов;
- корректировку программы в ходе выполнения.
Областной центр информатизации образования обеспечивает (Приложение N 3 не приводится):
- координацию деятельности районных центров и пилотных классов;
- обмен опытом на уровне районных центров и выше;
- подготовку и переподготовку педагогических и технических кадров;
- отбор, тестирование и приобретение программного обеспечения;
- разработку и апробацию методических рекомендаций по работе с отобранным программным обеспечением;
- обеспечение программной и технической поддержки региональных центров и пилотных классов;
- взаимосвязь областной системы с республиканской и возможность прямого выхода на всемирный уровень через глобальную сеть Internet.
Районный центр обеспечивает:
- координацию работы пилотных классов региона;
- взаимодействие с пилотными классами региона и лабораторией компьютерных технологий;
- работу с детьми;
- дистанционное обучение детей на своей территории;
- организацию и деятельность консультационного отдела;
- формирование запросов на программное обеспечение и методические разработки;
- распространение методических разработок в школах области;
- контроль уровня преподавания в пилотных классах.
ОЦИО выполняет функции районного центра информатизации для г. Благовещенска и Благовещенского района. ОЦИО и РЦИ выполняют роль центров информатизации и для учреждений профтехобразования.
Пилотный класс является основным звеном структуры, на его базе осуществляются:
- непосредственное обучение детей;
- реализация возможности дистанционного обучения детей;
- внедрение новых компьютерных технологий в преподавательскую и управленческую деятельности.
Основное назначение пилотного класса - проведение занятий по курсу "Основы информатики и вычислительной техники". В свободное от занятий время ресурсы кабинета используются для подготовки методических материалов и проведения занятий по предметам, а также для нужд администрации школы.
При оснащении телекоммуникационным оборудованием пилотный класс становится центром телекоммуникационных проектов, а также доступным для всех учеников и преподавателей центром электронной почты. Его ресурсы могут также использоваться для подготовки различных школьных изданий.
III. Материально-техническое и кадровое обеспечение
Техническое обеспечение
Согласно решению коллегии Министерства образования Российской Федерации от 22 февраля 1995 г. N 94/1 к средствам вычислительной техники и оборудованию кабинетов информатики предъявляются следующие требования:
- высокая универсальность и адаптируемость к разнообразным условиям и методам использования в широком спектре выполняемых функций, достаточное быстродействие при реализации этих функций;
- наличие в составе системы ряда рабочих мест;
- обеспечение одновременной независимой работы учащихся на рабочих местах по одинаковым или разным программам, обеспечение управляемой взаимосвязи между учащимися для организации совместной работы;
- наличие развитых средств отображения графической и текстовой информации, средств ввода и манипулирования этой информацией, необходимое качество экранных средств, широкие возможности построения динамичных изображений;
- простота и доступность интерактивного взаимодействия обучаемых с ЭВМ в процессе обучения, гибкая настройка формы этого взаимодействия применительно к конкретным условиям и задачам;
- простота и удобство при эксплуатации неподготовленными пользователями, высокая надежность в этих условиях;
- защищенность от случайных и преднамеренных неверных действий учащихся и преподавателя;
- гигиеничность и безопасность работы со всеми элементами средств вычислительной техники;
- подготовленность к эксплуатации неквалифицированными пользователями;
- возможность совершенствования и интенсификации учебно-воспитательного процесса, повышения уровня общеобразовательной подготовки обучаемых.
Применяемая в образовании ВТ должна быть совместима между собой в максимально возможной степени. Особое внимание нужно уделить совместимости на уровне периферийных устройств и при обмене данными между рабочими местами разных типов.
ВТ должна строиться по модульному принципу, обеспечивая возможность быстрого ремонта на уровне замены блоков, а также последующего усовершенствования оборудования (upgrade) без его полной замены.
Конструкция и технические характеристики ВТ должны обеспечивать максимально возможную безопасность и безвредность применения в реальных условиях учебного заведения (не хуже, чем безопасность бытовой радиоэлектронной аппаратуры).
ВТ в образовании рассчитана на эксплуатацию в течение не менее 5 лет с момента приобретения, поэтому приобретение морально устаревшего оборудования представляется недопустимым.
В соответствии с перечисленными требованиями и должна строиться политика оснащения образовательных учреждений вычислительной техникой. В связи с тем, что программа информатизации области рассчитана на пять лет, образовательные учреждения и органы управления народного образования в настоящий момент должны оснащаться IВМ совместимыми компьютерами класса не ниже Pentium 100. Примерный перечень оборудования, рекомендуемый для ОЦИО, РЦИ, пилотных классов и органов управления образования, приведен в Приложениях NN 4, 5, 6, 7, 8, 9 (не приводятся).
Программное обеспечение
Требования к программному обеспечению вычислительной техники, применяемой в образовании, определяются уровнем развития вычислительной техники, а также местом информационных технологий в учебном процессе и в жизни школы. Пилотный класс является одновременно центром распространения новых информационных технологий в учебном заведении. Многоплановость применений комплекса учебной вычислительной техники обусловливает подбор соответствующих программных средств.
Программное обеспечение для вычислительной техники делится на 5 групп:
- системное программное обеспечение;
- программное обеспечение базовых информационных технологий;
- инструментальные программные средства общего назначения;
- программные средства учебного назначения;
- программное обеспечение поддержки издательской деятельности для нужд школы.
Все программное обеспечение должно удовлетворять следующим требованиям:
- лицензионная чистота (применение программного обеспечения допустимо только в рамках лицензионного соглашения);
- возможность консультации и других форм сопровождения;
- соответствие характеристикам, комплектации, классу и типу компьютеров, а также архитектуре применяемой вычислительной техники;
- надежность и работоспособность в любом из предусмотренных режимов работы, как минимум в русскоязычной языковой среде;
- наличие интерфейса, поддерживающего работу с использованием русского языка. Для системного и инструментального программного обеспечений допустимо наличие интерфейса на английском языке;
- наличие документации, необходимой для практического применения и освоения программного обеспечения, на русском языке;
- возможность использования шрифтов, поддерживающих работу с кириллицей;
- наличие спецификации, оговаривающей все требования к аппаратным и программным средствам, необходимым для функционирования данного программного обеспечения.
Системное программное обеспечение предназначено для контроля и управления ресурсами вычислительного комплекса, включая периферийное оборудование, а также для осуществления доступа к ним со стороны прикладных программ и непосредственно со стороны пользователя. К системному программному обеспечению относятся:
- операционные системы;
- операционные оболочки;
- сетевое программное обеспечение;
- антивирусные средства;
- средства резервного копирования и восстановления информации;
- другие специализированные программы (утилиты), расширяющие возможности операционной системы и/или операционной оболочки.
Программное обеспечение базовых информационных технологий определяет основные формы использования современных компьютеров подавляющим большинством пользователей, не являющихся профессионалами в области вычислительной техники. Программное обеспечение базовых информационных технологий выступает как объект изучения в ряде базовых курсов информатики для средней школы. Это же программное обеспечение находит широкое применение при преподавании естественно-научных и гуманитарных дисциплин. Овладение соответствующими пакетами является одной из важнейших составляющих работы по профориентации старших школьников. Данное программное обеспечение может быть использовано при решении административных задач. К этой группе относятся:
- текстовые процессоры;
- электронные таблицы;
- системы управления базами данных;
- системы компьютерной графики (компьютерных презентаций);
- системы работы с компьютерными телекоммуникациями.
Программы этой группы во многих случаях существуют в составе интегрированных (офисных) пакетов.
Программное обеспечение телекоммуникационной системы должно соответствовать одной из принятых сетевых технологий в зависимости от используемой в сети (сетях), с которой (которыми) работает школа. Программное обеспечение электронной доски объявлений (BBS) и системы электронной почты должно иметь средства авторизации доступа, контролирующие и регулирующие доступ каждого абонента к информации.
Программные средства учебного назначения рекомендуются к применению только при наличии сертификата Министерства образования Российской Федерации.
Кадровое обеспечение
Для успешной реализации информатизации образования области потребуются интенсивная подготовка и переподготовка кадров по следующим направлениям:
1. Учителей информатики, владеющих НИТ и навыками работы с телекоммуникационным оборудованием и электронной почтой.
2. Учителей - предметников, владеющих НИТ.
3. Сотрудников управленческого аппарата, владеющих навыками работы с современным ПО, с телекоммуникационным оборудованием, электронной почтой, глобальной сетью Internet.
4. Техников - программистов, владеющих навыками установки и работы в сетях различного вида.
На самом начальном этапе информатизации кадровый вопрос частично будет решаться за счет выпускников БГПУ и за счет уже работающих учителей информатики, для которых будет достаточно прохождения краткосрочных курсов (2 - 3 недели) в информационных центрах Новосибирска, Владивостока, Омска и других городов, где уже сейчас информатизация образования находится на достаточно высоком уровне. Наиболее квалифицированные работники, прошедшие соответствующую подготовку, войдут в состав ОЦИО, в состав экспериментального полигона при ИППК, возглавят районные центры информатизации и обеспечат обучение кадров своими силами на новой приобретенной технике через систему постоянно работающих курсов.
В течение 5 лет для полного обеспечения школ области кадрами потребуется большое число учителей информатики, умеющих работать на современной технике и обладающих знаниями по экономике и управлению образованием. По ориентировочным подсчетам потребуются около 600 чел. Через систему ИППК на базе созданного экспериментального полигона предполагается подготовка учителей - предметников и работников управленческого аппарата. Обучение учителей информатики и техников - программистов будет производиться через ОЦИО (Приложение N 10 не приводится).
При пропускной способности в 10 человек (по числу рабочих мест в лаборатории учебного отдела ОЦИО) с временным интервалом обучения 1 месяц (для учителей, имеющих навык работы на ПЭВМ) и 2 месяца (для учителей, не имеющих навыка работы на ЭВМ) за 5 лет можно будет подготовить только около 350 человек через систему курсов ОЦИО. Учитывая текучесть кадров и другие причины, ежегодно не будет хватать квалифицированных работников для РЦИ, для школ и органов управления. Следует уже сейчас предусмотреть перспективные дополнительные резервы подготовки кадров, а именно:
1. Создать спецгруппы (до 10 чел.) на IV - V курсах физико-математического факультета БГПУ из числа студентов, заключивших договоры с органами народного образования. Для этих групп студентов проводить дополнительные занятия, в том числе по экономике и управлению, усилить программу по НИТ, рассматривая вопросы функционирования локальных и глобальных сетей, системы компьютерных телекоммуникаций. За 5 лет выход таких выпускников составит около 50 человек.
2. Уже в 1997 году увеличить набор в БГПУ на специальность "физика - информатика" за счет целевого направления абитуриентов, заключивших договор с органами народного образования, т. к. наблюдается тенденция уменьшения набора на данную специальность (1991 год - 75 чел., 1992 - 1995 гг. - 50 чел., 1996 год - 20 чел.). План приема на 1997 год - 20 человек - требует пересмотра.
IV. Этапы реализации программы
Реализация проекта "Информатизация образования области" предусматривает три этапа (Приложение N 11).
На первом этапе создается полная трехуровневая структура системы информатизации образования области.
На втором этапе полностью создаются районные центры, и частично пополняются пилотные классы.
На третьем этапе полностью разворачиваются пилотные классы по всей территории области.
В последующем происходит только одноуровневое расширение информационной системы без структурной реорганизации, что приводит к экономии ресурсов времени и финансов.
Предлагаемая схема позволяет через несколько месяцев после начала реализации проекта получить в области (первоначально на ограниченной территории) рабочую информационную систему, готовую решать стоящие перед ней задачи интенсификации и управления процессом обучения.
Верхний уровень представлен координационно-методическим советом и областным центром информатизации образования (ОЦИО), который включает в себя (как минимум) лабораторию компьютерных технологий (ЛКТ) и пилотный класс (являющийся испытательным полигоном для апробации новых технологий и методик).
Второй уровень образуют районные центры информатизации (РЦИ), находящиеся в районных центрах.
Третий уровень формируется из совокупности пилотных классов, закрепленных за РЦИ (на первом этапе их число также ограничено двумя - тремя на каждый РЦИ в зависимости от возможностей центра по техническому, программному и методическому сопровождениям и от наличия квалифицированных кадров в данном районе).
В рамках отдельного пилотного класса все элементы системы связываются между собой посредством локальной сети. Связи пилотных классов с РЦИ и региональных центров с ОЦИО осуществляются посредством коммутируемых телефонных линий. Кроме того, на базе ОЦИО имеет смысл создать шлюз для выхода в глобальные сети (Internet). Связь всех элементов структуры посредством компьютерных электронных сетей позволяет говорить о возникновении в области единого информационного пространства - Амурской информационной образовательной сети (АИОС).
Задачи первого этапа:
1. Создание областного центра информатизации образования.
2. Открытие экспериментального полигона.
3. Начало создания сети РЦИ и пилотных классов на территории области.
4. Подготовка и переподготовка кадров для РЦИ и пилотных классов.
5. Учет накопленного опыта и внесение необходимых корректив.
6. Автоматизация административно-управленческой деятельности.
При выполнении задач первого этапа формируется вся трехуровневая структура. Создается ОЦИО с экспериментальными полигонами и учебным центром. В некоторых районах области создаются РЦИ (на первом этапе их количество невелико), они создаются лишь в тех районах, которые к этому наиболее подготовлены, и где создаваемые центры действительно смогут сразу начать работу. Выбор той или иной территории определяется наличием педагогического и технического персонала, готового начать работу в новых условиях, пока с небольшим количеством (2 - 3) пилотных классов в школах данного района. На этом же этапе начинается оснащение компьютерной техникой управления и районных отделов образования с целями создания телекоммуникационной сети, перестройки системы делопроизводства, внедрения информационных технологий в управленческую деятельность (Приложения NN 8, 9 не приводятся). План распределения техники по территориям для первого этапа приведен в Приложении N 12 (не приводится).
Задачи второго этапа:
1. Окончательное развертывание областного центра информатизации.
2. Полное развертывание сети РЦИ и развертывание сети пилотных классах (не менее 50%).
3. Развитие электронных сетей (расширение предоставляемого сервиса и географии доступа).
4. Продолжение автоматизации административно-управленческой деятельности.
На втором этапе созданная структура начинает разрастаться вширь. Происходит полномасштабное развертывание ОЦИО. РЦИ создаются во всех административных районах области как минимум с двумя пилотными классами, расположенными в школах района и закрепленными за данным РЦИ. В районах, где РЦИ были созданы на первом этапе и уже прошли этап своего становления, создаются дополнительные пилотные классы. Продолжается оснащение компьютерной техникой районных отделов образования.
Расширение системы обеспечивается подготовкой и переподготовкой педагогических и технических кадров в ОЦИО совместно с другими заинтересованными сторонами (БГПУ, ИППК).
На втором этапе реализации проекта информатизации области ОЦИО отходит от сопровождения конкретных пилотных классов (за исключением одного - двух, непосредственно связанных с лабораторией компьютерных технологий и являющихся испытательными полигонами для апробации новых методик и технологий). Функция поддержки пилотных классов полностью переходит в сферу деятельности региональных центров, штат которых к этому времени уже должен быть полностью сформирован.
На этом же этапе расширяется доступный сервис. К сетевым ресурсам получают доступ все пилотные классы (это как минимум электронная почта). ОЦИО создает свой выход в глобальную компьютерную сеть Internet.
Задачи третьего этапа:
1. Полномасштабное использование ресурсов ОЦИО и РЦИ.
2. Полное удовлетворение потребностей системы образования области в компьютерном парке.
3. Учет накопленного опыта и внесение необходимых корректив для совершенствования работы информационной системы.
4. Придание построенной системе законченности.
На третьем этапе создаются недостающие пилотные классы, и к окончанию третьего этапа вся территория области оказывается связанной в единое информационное пространство с необходимым количеством точек входа в каждом районе и шлюзом во внешнее информационное пространство.
Приложение N 1
к Подпрограмме
Обеспеченность школ области кадрами и техникой
/----------------------------------------------------------------\
|N |Город, район |Насе- |Кол-во|Обеспеченность ВТ |Обесп. |
|п/п | |ление |школ |школ и УПК |кадрами |
| | |(тыс. | |-------------------|(чел.) |
| | |чел.) | |соответ-|не соот- | |
| | | | |ствующей|ветствую- | |
| | | | |соврем. |щей | |
| | | | |требов. |современ. | |
| | | | |(шт.) |требова- | |
| | | | | |ниям | |
| | | | | |(класс) | |
|----+----------------+------+------+--------+----------+--------|
|1. |Архаринский |26.6 |23 | |4 |2 |
|2. |Благовещенск |218.7 |28 |15 |13 |21 |
| |Благовещенский |19.2 |17 |5 |5 |8 |
|3. |Белогорск |75.8 |12 |3 |7 |12 |
| |Белогорский |28.7 |30 | |4 |5 |
|4. |Бурейский |30.8 |18 |9 |6 |8 |
| |Райчихинск |48.3 |16 |1 |6 |14 |
|5. |Зея |31.9 |6 |2 |3 |6 |
| |Зейский |26.3 |23 | |13 |12 |
|6. |Завитинский |29.7 |17 | |5 |5 |
|7. |Ивановский |33.4 |27 | |11 |10 |
|8. |Константиновский|16.8 |15 |1 |10 |9 |
|9. |Михайловский |20.6 |22 |12 |13 |14 |
|10. |Мазановский |20.2 |29 | |3 |3 |
|11. |Магдагачинский |33.0 |10 | |4 |4 |
|12. |Октябрьский |23.6 |26 | |7 |8 |
|13. |Ромненский |14.5 |20 | |6 |6 |
|14. |Свободный |73.8 |13 |2 |4 |3 |
| |Свободненский |17.0 |25 | |12 |12 |
|15. |Серышевский |35.6 |35 | |3 |4 |
|16. |Селемджинский |18.0 |11 | |4 |4 |
|17. |Сковородинский |41.3 |14 | |5 |6 |
|18. |Тамбовский |25.2 |24 | |8 |11 |
|19. |Тында |53.2 |8 |38 |4 |15 |
| |Тындинский |33.8 |11 |10 |4 |7 |
|20. |Шимановск |26.0 |5 |13 |3 |6 |
| |Шимановский |8.9 |17 | |5 |4 |
|21. |Углегорск |6.9 |1 | |1 |3 |
| | | | | | | |
| |Итого |1037.8|503 |115 |177 |222 |
\----------------------------------------------------------------/
Приложение N 11
к Подпрограмме
План
поэтапной реализации программы
информатизации области (I этап)
/----------------------------------------------------------------\
|N |Мероприятия |Сроки |Источник |Сумма |Ответственные|
|п/п| | |финанси- | | |
| | | |рования | | |
|---+-----------------+--------+---------+---------+-------------|
|1. |Создание |июль | | |управление |
| |координационно - |1997 | | |образования |
| |методического |года | | | |
| |совета | | | | |
| | | | | | |
|2. |Определение |август | | |управление |
| |поставщиков |1997 | | |образования |
| |вычислительной |года | | | |
| |техники и | | | | |
| |программного | | | | |
| |обеспечения | | | | |
| | | | | | |
|3. |Создание |сентябрь|1% налог,|404,7012 |управление |
| |областного центра|октябрь |областной| |образования |
| |информатизации |1997 |бюджет | | |
| |образования |года | | | |
| | | | | | |
|4. |Создание |в |1% налог,|455,516 |управление |
| |экспериментальных|течение |областной| |образования, |
| |полигонов |года |бюджет | |ИППК |
| | | | | | |
|5. |Подготовка кадров|ноябрь -|1% налог,|520 |ИППК, БГПУ, |
| |для ОЦИО, |декабрь |местный | |ОЦИО |
| |районных |1997 |бюджет | | |
| |центров и |года | | | |
| |пилотных классов | | | | |
| | | | | | |
|6. |Развертывание |в |1% налог,|1594,306 |управление |
| |пилотных классов |течение |местный | |образования, |
| |в городе |года |бюджет | |ОЦИО |
| |Благовещенске | | | | |
| | | | | | |
|7. |Создание |в |1% налог,|1411,9448|районные |
| |районных центров |течение |местный | |управления |
| |информатизации |года |бюджет | |образования, |
| | | | | |ОЦИО |
| | | | | | |
|8. |Определение |сентябрь| | |управление |
| |очередности |октябрь | | |образования, |
| |развертывания |1997 | | |КМС, ОЦИО |
| |пилотных |года | | | |
| |классов в | | | | |
| |районах | | | | |
| | | | | | |
|9. |Развертывание |в |1% налог,|4289,74 |районные |
| |пилотных классов |течение |местный | |управления |
| |в городах и |года |бюджет | |образования, |
| |районах области | | | |ОЦИО |
| | | | | | |
|10.|Развертывание |в |1% налог,|756,5562 |районные |
| |рабочих мест |течение |местный | |управления |
| |начальника и |года |бюджет | |образования |
| |секретаря | | | | |
| | | | | | |
|11.|Подключение |в |1% налог,|24 |районные |
| |ОЦИО и районных |течение |местный | |управления |
| |центров к |года |бюджет | |образования, |
| |Amurnet | | | |ОЦИО |
| | | | | | |
|12.|Приобретение |в |1% налог,|141 |ОЦИО |
| |программного |течение |местный | | |
| |обеспечения для |года |бюджет | | |
| |ОЦИО и районных | | | | |
| |центров | | | | |
| | | | | | |
| |Всего | | |9597,7642| |
\----------------------------------------------------------------/
Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Постановление Главы Администрации Амурской области от 26 мая 1998 г. N 215 "Об утверждении подпрограмм "Одаренные дети", "Основные направления развития сельской школы", "Педагогические кадры", "Информатизация образования"
Текст Постановления официально опубликован не был
Настоящий документ снят с контроля