Принято поселковым Советом народных депутатов 28.02.2014 г.
1. Утвердить генеральный план и правила землепользования и застройки муниципального образования рабочего поселка (поселка городского типа) Ушумун Магдагачинского района Амурской области.
2. Настоящее решение вступает в силу с момента его подписания.
Глава поселка Ушумун |
А.А. Антонова |
п. Ушум
28.02.2014 г.
N 68
Правила
землепользования и застройки поселка Ушумун Магдагачинского муниципального района Амурской области
Часть I. Порядок применения правил землепользования и застройки и внесения в них изменений
Глава 1. Общие положения
Статья 1. Основные понятия, используемые в правилах
Арендаторы земельных участков - лица, владеющие и пользующиеся земельными участками по договору аренды, договору субаренды;
Временный объект - специально возводимое или приспосабливаемое на период строительства здание или сооружение, необходимое для производства строительно-монтажных работ, и обслуживания занятых на производстве работников;
Градостроительная деятельность - деятельность по развитию территорий, в том числе городов и иных поселений, осуществляемая в виде территориального планирования, градостроительного зонирования, планировки территории, архитектурно-строительного проектирования, строительства, капитального ремонта, реконструкции объектов капитального строительства;
Градостроительное зонирование - зонирование территории поселка Ушумун в целях определения территориальных зон и установления градостроительных регламентов;
Градостроительный регламент - устанавливаемые в пределах границ соответствующей территориальной зоны виды разрешенного использования земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе их застройки и последующей эксплуатации объектов капитального строительства, предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, а также ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства;
Документация по планировке территории - проекты планировки территории; проекты межевания территории; градостроительные планы земельных участков;
Застройщик - физическое или юридическое лицо, обеспечивающее на принадлежащем ему земельном участке строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства, а также выполнение инженерных изысканий, подготовку проектной документации для их строительства, реконструкции, капитального ремонта;
Земельный участок - часть поверхности земли (в том числе поверхностный почвенный слой), границы которой описаны и удостоверены в установленном законодательством порядке. Земельный участок относится к объектам недвижимости. Земельный участок может быть делимым и неделимым;
Землепользователи - лица, владеющие и пользующиеся земельными участками на праве постоянного (бессрочного) пользования или на праве безвозмездного срочного пользования;
Землевладельцы - лица, владеющие и пользующиеся земельными участками на праве пожизненного наследуемого владения;
Зоны с особыми условиями использования территорий - охранные, санитарно-защитные зоны, зоны охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации (далее - объекты культурного наследия), водоохранные зоны, зоны охраны источников питьевого водоснабжения, зоны охраняемых объектов, иные зоны, устанавливаемые в соответствии с законодательством Российской Федерации;
Инженерная, транспортная и социальная инфраструктуры - комплекс сооружений и коммуникаций транспорта, связи, инженерного оборудования, а также объектов социального и культурно - бытового обслуживания населения, обеспечивающий устойчивое развитие и функционирование села, поселка;
Красные линии - линии, которые обозначают существующие, планируемые (изменяемые, вновь образуемые) границы территорий общего пользования, границы земельных участков, на которых расположены линии электропередачи, линии связи (в том числе линейно-кабельные сооружения), трубопроводы, автомобильные дороги, железнодорожные линии и другие подобные сооружения (далее - линейные объекты);
Линии регулирования застройки - границы застройки, устанавливаемые для упорядочения размещения зданий, строений, сооружений, с отступом от красных линий или границ земельного участка;
Межевание - комплекс градостроительных и землеустроительных работ по установлению, восстановлению, изменению и закреплению в проектах межевания и на местности границ существующих и вновь формируемых земельных участков как объектов недвижимости;
Минимальные площадь и размеры земельных участков - показатели наименьшей площади и линейных размеров земельных участков, включаемые в состав градостроительных регламентов применительно к соответствующим территориальным зонам, которые выделяются на карте правового зонирования;
Некапитальный объект - здание или сооружение, у которого отсутствует или не соответствует параметрам или характеристикам, установленным государственными нормами, правилами, стандартами (при расчете для местных условий), один из конструктивных элементов, влияющих на степень капитальности (фундаменты, стены, перекрытия, кровля) или объект, характеристики которого выходят за нижнюю группу капитальности, предусмотренную Общей частью к Сборникам укрупненных показателей восстановительной стоимости зданий и сооружений для переоценки основных фондов;
Объект капитального строительства - здание, строение, сооружение, объекты, строительство которых не завершено (далее - объекты незавершённого строительства), за исключением временных построек, киосков, навесов и других подобных построек;
Ограничения (обременения) - наличие установленных в предусмотренном законом порядке условий, запрещений, стесняющих, правообладателя при осуществлении прав на конкретный объект недвижимости;
Общественные интересы в области градостроительной деятельности - интересы населения муниципального образования в обеспечении благоприятных условий проживания, ограничения вредного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду градостроительными средствами, улучшения экологической обстановки, развития инженерной, транспортной и социальной инфраструктур городских и сельских поселений и прилегающих к ним территорий и условий сохранения территорий объектов историке - культурного и природного наследия. В случае если градостроительная деятельность противоречит общественным интересам, такая деятельность может быть прекращена в порядке, установленном законодательством;
Планировка территории - осуществление деятельности по развитию территорий посредством разработки проектов планировки территории, проектов межевания территории и градостроительных планов земельных участков;
Правила землепользования и застройки - документ градостроительного зонирования, который утверждается нормативным правовым актом представительного органа местного самоуправления и в котором устанавливаются территориальные зоны, градостроительные регламенты, порядок применения такого документа и порядок внесения в него изменений;
Проектная документация - графические и текстовые материалы, определяющие объемно - планировочные, конструктивные и технические решения для строительства, реконструкции и капитального ремонта зданий, строений, сооружений, их частей, а также благоустройства земельных участков. Проектная документация разрабатывается в соответствии с градостроительной документацией, правилами застройки и землепользования, строительными нормами и правилами и после согласования, экспертизы и утверждения в установленном порядке является основанием для получения разрешения на строительство по заявлениям граждан и юридических лиц при наличии документов, удостоверяющих их права на земельные участки;
Разрешение на строительство - документ, удостоверяющий право собственника, землепользователя, землевладельца, арендатора земельного участка осуществить застройку земельного участка, строительство, реконструкцию здания строения и сооружения, благоустройство территории. Разрешение на строительство выдается на основании заявления заинтересованного гражданина или юридического лица при наличии документов, удостоверяющих его права на земельный участок и утвержденной проектной документации;
Разрешенное использование земельных участков и иных объектов, недвижимости - использование недвижимости в соответствии с градостроительным регламентом, ограничениями на использование недвижимости, установленные в соответствии с законодательством Российской Федерации, а также сервитутами;
Реконструкция - изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (высоты, количества этажей (далее - этажность), площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения;
Строительство - создание зданий, строений, сооружений (в том числе на месте сносимых объектов капитального строительства);
Строительные намерения заявителя - планируемое строительство, реконструкция, капитальный ремонт объекта капитального строительства.
Территориальные зоны - зоны, для которых в правилах землепользования и застройки определены границы и установлены градостроительные регламенты;
Территории общего пользования - территории, которыми беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц (в том числе площади, улицы, проезды, набережные, скверы, бульвары);
Технические условия - информация о технических условиях подключения объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения;
Устойчивое развитие территорий - обеспечение при осуществлении градостроительной деятельности безопасности и благоприятных условий жизнедеятельности человека, ограничение негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду и обеспечение охраны и рационального использования природных ресурсов в интересах настоящего и будущего поколений;
Формирование земельного участка - индивидуализация земельного участка посредством определения:
1) его границ (документально и на местности);
2) разрешенного использования земельного участка в соответствии с градостроительным регламентом той зоны, в которой этот участок расположен;
3) технических условий подключения объектов земельного участка к сетям инженерно-технического обеспечения.
Функциональные зоны - зоны, для которых документами территориального планирования определены границы и функциональное назначение.
Статья 2. Основания введения и сфера действия Правил
1. Настоящие Правила являются муниципальным нормативно - правовым актом поселка Ушумун, разработанным на основе градостроительной документации и в соответствии Градостроительного и Земельного Кодекса Российской Федерации, иными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации, Амурской области, Магдагачинского муниципального района.
2. Правила вступают в силу со дня их официального опубликования.
3. Настоящие Правила обязательны для органов государственной власти (в части соблюдения градостроительных регламентов), органов местного самоуправления, граждан и юридических лиц, должностных лиц, осуществляющих и контролирующих градостроительную деятельность и земельные отношения на территории района, а также судебных органов как основание для разрешения споров по вопросам землепользования и застройки.
Статья 3. Назначение и содержание правил землепользования и застройки
1. Правила землепользования и застройки разрабатываются в целях:
1) создания условий для устойчивого развития территорий муниципальных образований, сохранения окружающей среды и объектов культурного наследия;
2) создания условий для планировки территорий муниципальных образований;
3) обеспечения прав и законных интересов физических и юридических лиц, в том числе правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства;
4) создания условий для привлечения инвестиций, в том числе путем предоставления возможности выбора наиболее эффективных видов разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства.
2. Правила землепользования и застройки включают в себя:
1) порядок их применения и внесения изменений в указанные правила;
2) карту градостроительного зонирования;
3) градостроительные регламенты.
3. Порядок применения правил землепользования и застройки и внесения в них изменений включает в себя положения:
1) о регулировании землепользования и застройки органами местного самоуправления;
2) об изменении видов разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства физическими и юридическими лицами;
3) о подготовке документации по планировке территории органами местного самоуправления;
4) о проведении публичных слушаний по вопросам землепользования и застройки;
5) о внесении изменений в правила землепользования и застройки;
6) о регулировании иных вопросов землепользования и застройки.
4. На карте градостроительного зонирования устанавливаются границы территориальных зон. Границы территориальных зон должны отвечать требованию принадлежности каждого земельного участка только к одной территориальной зоне. Формирование одного земельного участка из нескольких земельных участков, расположенных в различных территориальных зонах, не допускается. Территориальные зоны, как правило, не устанавливаются применительно к одному земельному участку.
5. На карте градостроительного зонирования в обязательном порядке отображаются границы зон с особыми условиями использования территорий, границы территорий объектов культурного наследия. Границы указанных зон могут отображаться на отдельных картах.
6. В градостроительном регламенте в отношении земельных участков и объектов капитального строительства, расположенных в пределах соответствующей территориальной зоны, указываются:
1) виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства;
2) предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства;
3) ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства, устанавливаемые в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Глава 2. Порядок применения правил землепользования и застройки и внесение в них изменений
Статья 4. Порядок регулирования землепользования и застройки органами местного самоуправления
4.1 Вопросы ведения органов местного самоуправления муниципального образования в области земельных отношений
К вопросам ведения органов местного самоуправления муниципального образования в области земельных отношений относятся:
- резервирование земель;
- изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков для муниципальных нужд;
- разработка и реализация местных программ использования и охраны земель;
- управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности;
- иные полномочия на решение вопросов местного значения в области использования и охраны земель.
4.2 Вопросы ведения органов местного самоуправления муниципального образования в области градостроительной деятельности
К вопросам ведения органов местного самоуправления муниципального образования в области градостроительной деятельности относятся:
- подготовка и утверждение документов территориального планирования поселка;
- утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселка;
- утверждение правил землепользования и застройки поселка;
- утверждение подготовленной на основании документов территориального планирования поселка документации по планировке территории, за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным Кодексом;
- выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории поселка;
- принятие решений о развитии застроенных территорий.
Вопросы ведения муниципального образования поселка Ушумун могут быть переданы, в установленном законом порядке, Магдагачинскому муниципальному району.
4.3 Деятельность комиссии по вопросам землепользования и застройки
Одновременно с принятием решения о подготовке проекта правил землепользования и застройки главой администрации муниципального образования утверждаются состав, порядок деятельности комиссии по подготовке проекта правил землепользования и застройки (далее - комиссия). Состав и порядок деятельности комиссии устанавливаются в соответствии с нормативными правовыми актами главы муниципального образования.
Комиссия рассматривает следующие вопросы:
- последовательность градостроительного зонирования применительно к территориям поселка, либо применительно к различным частям территорий поселка (в случае подготовки проекта правил землепользования и застройки применительно к частям территорий поселка);
- порядок и сроки проведения работ по подготовке проекта правил землепользования и застройки;
- порядок направления в комиссию предложений заинтересованных лиц по подготовке проекта правил землепользования и застройки;
- проведение публичных слушаний по проекту правил и внесению изменений в правила;
- внесение изменений в правила по результатам публичных слушаний;
- направляет главе муниципального образования заключения по результатам публичных слушаний.
4.4 Регулирование землепользования органами местного самоуправления. Порядок предоставления земельных участков
Порядок предоставления земельных участков для строительства и целей, не связанных со строительством, регулируется статьями 30, 30.1, 30.2, 31, 32, 34 Земельного Кодекса, а так же нормативно-правовым документом представительного органа Магдагачинского муниципального района "О порядке предоставления земельных участков гражданам и юридическим лицам для строительства и целей не связанных со строительством в Магдагачинском районе".
Земельные участки из земель, расположенных в пределах черты села, поселка, предоставляются органом исполнительной власти муниципального образования или муниципального района в соответствии соглашений о передаче полномочий.
1) в собственность гражданам и юридическим лицам;
2) в аренду гражданам и юридическим лицам;
3) в постоянное (бессрочное) пользование государственным и муниципальным учреждениям, федеральным казенным предприятиям, органам государственной власти и местного самоуправления;
4) в безвозмездное срочное пользование государственным и муниципальным учреждениям, федеральным казенным предприятиям, органам государственной власти и местного самоуправления на срок не более чем один год.
4.4.1 Предоставление земельных участков для строительства без предварительного согласования мест размещения объектов
1. Предоставление земельных участков для строительства без предварительного согласования мест размещения объектов осуществляется исключительно на торгах (конкурсах, аукционах).
2. Правила организации и проведения торгов по продаже находящихся в государственной или муниципальной собственности или права на заключение договоров аренды таких земельных участков регулируются постановлением Правительства Российской Федерации от 11.11.2002 N 808 "Об организации и проведении торгов по продаже находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков или права на заключение договоров аренды таких земельных участков".
3. Предоставление земельных участков для строительства без предварительного согласования места размещения объекта осуществляется на основании заявления гражданина или юридического лица в администрацию соответствующего муниципального образования. В этом случае администрация муниципального образования обеспечивает:
1) Проведение работ по формированию земельного участка:
- подготовку проекта границ земельного участка и установление его границ на местности;
- определение разрешенного использования земельного участка;
- определение технических условий подключения объектов строительства к сетям инженерно-технического обеспечения;
- проведение государственного кадастрового учета земельного участка.
2) Проведение торгов (конкурсов, аукционов) по продаже земельного участка или права на заключение договора аренды, или предоставление участка без проведения торгов на основании заявления граждан или юридических лиц, заинтересованных в предоставлении земельных участков. Передача земельных участков в аренду без проведения торгов (конкурсов, аукционов) допускается при условии предварительной и заблаговременной публикации сообщения о наличии земельных участков и при наличии только одной заявки.
3) Подписание протокола о результатах торгов (конкурсов, аукционов) земельного участка.
4.4.2 Предоставление земельных участков для строительства предварительным согласованием места размещения объекта
Предоставление земельных участков для строительства предварительным согласованием места размещения объекта осуществляется в следующем порядке:
1) Выбор земельного участка (далее Участка) осуществляется в связи с подачей гражданами или юридическими лицами в администрацию муниципального образования, обладающего правом предоставления соответствующих земельных участков, заявления о выборе земельного участка и предварительном согласовании места размещения объекта. В заявлении необходимо указать:
а) назначение объекта;
б) предполагаемое место размещения объекта;
в) обоснование примерного размера земельного участка;
г) испрашиваемое право на земельный участок.
К заявлению могут прилагаться технико-экономическое обоснование проекта строительства или необходимые расчеты.
2) Администрация муниципального образования готовит распоряжение о разрешении производства работ по выбору Участка под проектирование объекта с приложением проекта границ земельного участка. Выбор участка осуществляется комиссией, утверждаемой распоряжением главы района.
3) Материалы выбора Участка и проекты границ каждого земельного участка в соответствии с возможными вариантами их выбора готовят: отдел архитектуры и градостроительства Магдагачинского района при этом формирование земельного участка, как объекта недвижимости, может осуществляться:
- с предварительной разработкой градостроительной документации, в случаях, если территория, в границах которой расположен земельный участок, не обеспечена утвержденной градостроительной документацией;
- с предварительной разработкой проекта межевания, в случаях, если территория, в границах которой расположен земельный участок, обеспечена утвержденной градостроительной документацией, но не содержит установленных границ Участка.
- без предварительной разработки градостроительной документации, в случае если Участок предоставляется в аренду сроком до одного года или если Участок расположен на территории, не обеспеченной градостроительной документацией.
4) После согласования акта выбора земельного участка гражданин или юридическое лицо обращается в администрацию муниципального образования с заявлением об утверждении акта выбора земельного участка, проекта границ и предварительном согласовании места размещения объекта.
5) Администрация муниципального образования при положительном согласовании материалов выбора и проекта границ участка, и на основании заявления гражданина или юридического лица издает распоряжение о предварительном согласовании места размещения объекта, где обязывает заказчика оформить документы на пользование земельным участком на период ведения проектных работ с соответствующей администрацией муниципального образования.
6) Администрация муниципального образования, принявшая решение о выборе Участка для строительства, информирует землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, законные интересы которых могут быть затронуты в результате возможного предоставления Участка.
7) Распоряжение о предварительном согласовании места размещения объекта и проект границ земельного участка являются основанием для установления границ земельного участка на местности, оформления межевого дела государственного кадастрового учета.
4.4.3 Порядок принятия решения о предоставлении земельного участка для строительства
Гражданин или юридическое лицо обращаются в администрацию муниципального образования с заявлением о предоставлении в пользование земельного участка для строительства.
Администрация муниципального образования, уполномоченная на предоставление в пользование земельных участков, в двухнедельный срок на основании заявления и кадастровой карты земельного участка издает распоряжение о предоставлении в пользование земельного участка для строительства.
Заявитель в месячный срок обязан заключить договор аренды земельного участка под строительство.
4.4.4 Предоставление земельных участков гражданам и юридическим лицам для целей, не связанных со строительством
Граждане и юридические лица, заинтересованные в предоставлении или передаче земельных участков в собственность или аренду, из земель находящихся в государственной или муниципальной собственности, подают заявление в администрацию муниципального образования. В заявлении должны быть определены:
- цель использования земельного участка;
- предполагаемые размеры земельного участка;
- местоположение земельного участка;
- испрашиваемое право на землю.
Администрация муниципального образования или по его поручению соответствующая землеустроительная организация на основании указанного заявления с учетом зонирования территории в месячный срок обеспечивает изготовление проекта границ земельного участка и утверждает его.
Администрация муниципального образования в двухнедельный срок принимает решение о предоставлении испрашиваемого земельного участка в собственность за плату или бесплатно либо о передаче его в аренду с приложением проекта его границ.
Договор купли-продажи или договор аренды земельного участка заключается в недельный срок после представления заявителем кадастровой карты (плана) земельного участка в орган местного самоуправления.
4.4.5 Порядок предоставления разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства
1. В случаях, определенных частью 3 настоящих Правил, строительные намерения застройщика являются условно разрешенными видами использования земельного участка или объекта капитального строительства.
2. Застройщик направляет заявление о предоставлении разрешения на условно разрешённый вид использования в Комиссию по землепользованию и застройке.
3. Вопрос о предоставлении разрешения на условно разрешённый вид использования подлежит обсуждению на публичных слушаниях.
4. На основании заключения о результатах публичных слушаний по вопросу о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования Комиссия осуществляет подготовку рекомендаций о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования или об отказе в предоставлении такого разрешения с указанием причин принятого решения и направляет их, не позднее следующего дня после подготовки, главе муниципального образования поселка Ушумун.
5. На основании указанных в части 4 настоящей статьи рекомендаций глава муниципального образования в течение трех дней со дня поступления таких рекомендаций принимает решение о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования или об отказе в предоставлении такого разрешения. Указанное постановление подлежит опубликованию в порядке, установленном в разделе 6.2 статьи 6 настоящих Правил застройки.
6. Физическое или юридическое лицо вправе оспорить в судебном порядке решение о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования или об отказе в предоставлении такого разрешения.
7. Форма разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства утверждается администрацией муниципального образования поселка Ушумун или администрацией Магдагачинского муниципального района в соответствии соглашений о передаче полномочий.
4.4.6 Порядок предоставления разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства
1. Правообладатели земельных участков, размеры которых меньше установленных градостроительным регламентом минимальных размеров земельных участков либо конфигурация, инженерно-геологические или иные характеристики которых неблагоприятны для застройки, либо на которых имеются объекты индивидуального жилищного строительства, подлежащие реконструкции или капитальному ремонту, вправе обратиться за разрешением на отклонение при строительстве от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства.
Право на отклонение от предельных параметров имеют также застройщики согласно разделу 5.1 статьи 5 настоящих Правил застройки.
2. Отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства разрешается для отдельного земельного участка при соблюдении требований технических регламентов.
3. Правообладатель земельного участка направляет в Комиссию заявление о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства.
4. Вопрос о предоставлении такого разрешения подлежит обсуждению на публичных слушаниях.
5. На основании заключения о результатах публичных слушаний по вопросу о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства Комиссия осуществляет подготовку рекомендаций о предоставлении такого разрешения или об отказе в предоставлении такого разрешения с указанием причин принятого решения и направляет указанные рекомендации главе муниципального образования поселка Ушумун.
6. Глава муниципального образования в течение семи дней со дня поступления указанных в части 5 настоящей статьи рекомендаций принимает решение о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства или об отказе в предоставлении такого разрешения с указанием причин принятого решения.
7. Физическое или юридическое лицо вправе оспорить в судебном порядке решение о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства или об отказе в предоставлении такого разрешения.
8. Форма разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства утверждается администрацией Магдагачинского муниципального района.
4.5 Порядок регулирования арендных отношений земельных участков
Порядок регулирования арендных отношений земельных участков установлен статьей 22 Земельного Кодекса и нормативно-правовым документом представительного органа Магдагачинского муниципального района "О порядке регулирования арендных отношений, предметом которых являются земельные участки, расположенные на землях сельских поселений и межселенной территории Магдагачинского муниципального района".
Положение подлежит применению до разграничения прав собственности на все земельные участки, расположенные на межселенной территории муниципального района, а также на земельные участки, являющиеся собственностью муниципального района.
4.5.1 Общие принципы порядка регулирования арендных отношений
1) Настоящий порядок подлежит применению при предоставлении в аренду земельных участков гражданам и юридическим лицам, являющимся собственниками расположенных на них объектов недвижимости, строений некапитального характера либо их пользователями, для строительства и реконструкции объектов, ведения проектно-изыскательских, геологоразведочных работ и иной хозяйственной деятельности, требующей предоставления земельных участков, для ведения садоводства, огородничества, организации крестьянского (фермерского) и личного подсобного хозяйства.
2) Полномочия арендодателя при сдаче в аренду земельных участков, расположенных на межселенной территории муниципального района, от имени муниципального района осуществляет глава муниципального района.
3) Предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков в аренду осуществляется на основании муниципального правового акта главы муниципального района, либо по итогам проведения торгов (конкурсов, аукционов) на право заключения договора аренды земельного участка. Подготовку муниципальных правовых актов осуществляет отдел землепользования и охраны окружающей среды администрации муниципального района. Согласование проектов муниципальных правовых актов главы муниципального района производится в соответствии с регламентом администрации муниципального района.
4) Основным документом, регламентирующим отношения арендодателя с арендатором, является договор аренды, который заключается в письменном виде и включает в себя следующие обязательные условия:
- предмет договора аренды;
- срок договора аренды;
- размер, условия, порядок и сроки внесения арендной платы;
- права и обязанности сторон;
- ответственность сторон;
- изменение и расторжение договора аренды;
- рассмотрение и урегулирование споров;
- особые условия договора аренды;
- реквизиты сторон;
- подписи сторон.
5) Договор аренды заключается на срок не более одного года в случае краткосрочного использования земельного участка для размещения некапитальных строений или для проведения изыскательских работ.
6) Договор аренды заключается на срок до пяти лет при предоставлении земельного участка в аренду гражданину или юридическому лицу, обладающему правами на здание, строение, сооружение на предоставляемом в аренду земельном участке, или при переоформлении ранее существующих прав на земельный участок.
7) В случае выполнения арендатором социально значимых для муниципального района программ, выполнения инвестиционных условий при предоставлении земельного участка для строительства, срок аренды может быть установлен по решению главы муниципального района индивидуально, исходя из сроков выполнения инвестиционных условий.
8) Арендная плата за земельные участки, предоставленные посредством проведения торгов (конкурсов, аукционов) по продаже права на заключение договоров аренды земельных участков, определяется исходя из размера арендной платы, установленной на торгах (конкурсах, аукционах).
9) Арендатор не вправе без письменного согласия арендодателя сдавать арендованный земельный участок либо его часть в субаренду и передавать свои права и обязанности по договору аренды другому лицу, предоставлять арендованный земельный участок в безвозмездное пользование, а также отдавать арендные права в залог и вносить их в качестве вклада в уставной капитал хозяйственных обществ и товариществ или паевого взноса в производственный кооператив. В указанных случаях ответственным по договору перед арендодателем остается арендатор.
10) Подготовку проектов договоров аренды земельных участков осуществляет отдел землепользования администрации муниципального района.
11) Договора аренды земельных участков, которые предоставляются государственному унитарному предприятию или на которых расположены объекты недвижимого имущества, находящиеся в государственной собственности или находившиеся в государственной собственности до приватизации подлежат обязательному согласованию администрацией муниципального района соответственно с Территориальным управлением Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Амурской области или с министерством имущественных отношений Амурской области.
Администрация муниципального района в 3-дневный срок после государственной регистрации указанного договора аренды направляет в Территориальное управление Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Амурской области или в министерство имущественных отношений Амурской области копию договора аренды с отметкой о его государственной регистрации.
Направление на согласование договоров аренды земельных участков и зарегистрированных экземпляров осуществляет отдел землепользования и охраны окружающей среды администрации муниципального района.
12) Льготы по арендной плате за земельные участки устанавливаются решением Собрания депутатов муниципального района.
4.5.2 Порядок оформления договоров аренды земельных участков
Договор аренды земельного участка подлежит заключению в установленной форме.
При заключении договора аренды земельного участка с двумя и более собственниками либо пользователями здания (сооружения), расположенного на сдаваемом в аренду земельном участке, в договоре аренды указывается часть земельного участка, предоставляемая каждому арендатору, выраженная в долях от общего объема земельного участка и в квадратных метрах от общей площади. В договоре аренды земельного участка обязательно указывается, что арендаторы несут солидарную ответственность перед Арендодателем по обязательствам, предусмотренным договором.
Проверка соблюдения условий договора производится Арендодателем в присутствии Арендатора.
При заключении договора аренды земельного участка в условия договора аренды могут быть включены пункты о выполнении:
- градостроительных требований к использованию земельного участка;
- дополнительных требований к использованию земельного участка (возмещение убытков, иных затрат на снос объектов недвижимости, переселение жильцов; перенос сооружений коммуникаций, транспорта, связи, инженерного оборудования; сохранность государственных геодезических знаков; строительство объектов инженерной, транспортной и социальной инфраструктур; благоустройство территорий общего пользования; сроки освоения; обязанности граждан и юридических лиц при осуществлении градостроительной деятельности).
Для перезаключения договора аренды земельного участка на новый срок арендатор подает заявку арендодателю за 30 дней до окончания срока действия договора аренды. Обязательным условием для предоставления в аренду земельного участка на новый срок является выполнение всех условий действующего договора аренды.
4.5.3 Порядок регистрации договоров аренды
Договор аренды земельного участка, заключенный на срок от одного года и более, подлежит государственной регистрации в порядке, установленном действующим законодательством.
Обязанность по предоставлению оформленных договоров аренды на государственную регистрацию возлагается на Арендатора.
В случае досрочного расторжения договора аренды по соглашению сторон или в судебном порядке арендодатель предоставляет в Центральный межрайонный отдел Управления Роснедвижимости по Амурской области и в случае регистрации договора в орган, осуществляющий государственную регистрацию, оформленное соглашение или копию решения суда о расторжении договора аренды в течение десяти дней с момента его подписания сторонами или вступления в силу решения суда для ведения мониторинга земельного кадастра и для внесения соответствующих изменений в регистрационные документы.
4.5.4 Порядок фактической передачи земельного участка при сдаче в аренду, порядок возврата земельного участка при досрочном расторжении договора и по истечении срока договора аренды
1. Фактическая передача земельного участка в аренду осуществляется арендодателем одновременно с заключением договора аренды. Между арендодателем и арендатором оформляется акт приема.
2. Земельный участок считается переданным арендатору со дня оформления акта приема-передачи.
3. Передачу (приемку) земельного участка по акту приема - передачи от арендодателя осуществляет отдел землепользования администрации муниципального района в лице начальника отдела.
4. Фактическая передача арендованного земельного участка арендодателю по истечении срока договора аренды осуществляется арендатором земельного участка в пятидневный срок с момента прекращения договора аренды.
5. Между арендатором и арендодателем оформляется акта приема-передачи.
6. Земельный участок считается возвращенным арендодателю со дня подписания акта приема-передачи.
7. Фактическая передача арендованного земельного участка арендодателю при досрочном расторжении договора аренды осуществляется в пятидневный срок с момента заключения соглашения о расторжении договора либо вступления в законную силу решения суда о расторжении договора.
8. Между арендатором и арендодателем оформляется акта приема-передачи.
9. Земельный участок считается возвращенным арендодателю со дня подписания акта приема-передачи.
10. При невыполнении арендатором требований арендодателя по возврату земельного участка арендодатель оставляет за собой право осуществить изъятие земельного участка из пользования арендатора в порядке, установленном действующим законодательством, и потребовать внесения арендной платы за все время просрочки возврата.
4.5.5 Порядок определения арендной платы за земельные участки
1. Настоящий порядок устанавливает методику расчета арендной платы за сдаваемые в аренду земельные участки, расположенные на межселенной территории муниципального района.
Размер годовой арендной платы (А) определяется по формуле:
А = Б x S, где
Б - базовый размер для исчисления годовой арендной платы за единицу арендуемой площади земельного участка (1 квадратный метр или га), в размере фиксированной суммы в валюте Российской Федерации, определяемый на основании решения Собрания депутатов Магдагачинского муниципального района, на момент заключения договора аренды;
S - площадь земельного участка, сдаваемого в аренду (кв. м или га).
2. Размер арендной платы за земельный участок рассчитывается на текущий финансовый год.
3. Арендная плата за земельные участки, не используемые свыше трех месяцев после предоставления их в аренду или используемые не по прямому назначению, взимается в двукратном размере.
4. Расчет арендной платы за земельный участок осуществляет отдел землепользования администрации муниципального района.
Статья 5 Правила застройки земельных участков, регулируемые органами местного самоуправления
5.1. Разрешение на строительство
Согласованная, прошедшая экспертизу и утвержденная проектная документация (в ее рабочей части) передается заказчиком в отдел строительства и архитектуры для регистрации и получения разрешения на строительство.
Разрешение на строительство выдается на основании следующих документов:
- заявления заинтересованного гражданина или юридического лица;
- документов, удостоверяющих его право на земельный участок;
- утвержденной проектной документации;
- документ о наличии инвестиций;
- документ, характеризующий участок застройки (градостроительные регламент и ограничения на их использование);
- документ об отнесении земель к соответствующей категории и или переводу их из одной категории в другую, иные кадастровые сведения;
- документ о регистрации юридического лица;
- справка налогового органа о постановке на учет;
- решение Администрации Магдагачинского муниципального района о строительстве объекта недвижимости;
- лицензия на право выполнения функции заказчика - застройщика по данному объекту;
- лицензия на право проектирования на данной территории;
- положительное заключение специально уполномоченных органов в области государственных экспертиз;
- технический отчет об инженерно-строительных изысканиях;
- справка о наличии месторождений, радона, сейсмического, гидрологического и иного районирования.
К заявлению прилагаются договоры подряда на производство допустимых изменений недвижимости, осуществляемого посредством строительства, реконструкции, реставрации, капитального ремонта, благоустройства земельных участков и т.п., заключенные с подрядчиками, имеющими лицензии на осуществление тех видов деятельности, которые подлежат лицензированию в соответствии с федеральным законодательством.
Разрешение на строительство (или письменный отказ в предоставлении такового) передается заявителю не позднее 15 дней со дня представления проектной документации в отдел архитектуры и градостроительства или в иной срок, согласованный с заявителем.
Решение о выдаче или об отказе в предоставлении разрешения на строительство может быть обжаловано в суд.
Разрешение на строительство выдается на срок не более чем три года и может быть продлено на основании соответствующего заявления в порядке, установленном для предоставления разрешений на строительство.
Разрешения на строительство объектов недвижимости, выданные в установленном порядке до введения в действие настоящих Правил, действуют в течение срока действия указанных разрешений, за исключением случаев, если не обеспечиваются требования безопасности населения.
При переходе прав на объекты недвижимости действие разрешения на их строительство сохраняется. Данное разрешение на строительство подлежит повторной регистрации в установленном порядке.
Гражданин и юридическое лицо, обладающее правами на земельный участок, получивший разрешение на строительство, обязан за 7 дней до начала строительных работ письменно уведомить об этом органы государственного архитектурно - строительного надзора.
Заказчик (посредством привлечения по договору лицензированной проектно - изыскательской организации) при осуществлении технического надзора за строительством подземных сооружений обязан периодически выполнять контрольную геодезическую проверку (съемку) соответствия проекту строящихся подземных сооружений, проверять правильность составления исполнительных чертежей в части соответствия проекту, участвовать в проведении технических испытаний и приемки выполненных скрытых работ. Один экземпляр исполнительных чертежей не позднее 20-и дней после окончания строительства сдается в отдел архитектуры и градостроительства Магдагачинского муниципального района.
5.2. Приемка в эксплуатацию завершенных строительством объектов
Право на эксплуатацию вновь построенного или реконструированного объекта возникает при условии соответствия этого объекта согласованной проектной документации, строительным нормам и правилам конструктивно - технологической надежности и безопасности сооружений, нормам и правилам пожарной безопасности, иным обязательным требованиям, что подтверждается актом приемки законченного строительством объекта.
Порядок действий по приемке завершенных строительством объектов в эксплуатацию определяется нормативными правовыми актами, регламентирующими порядок осуществления приемки.
Акт приемки законченного строительством объекта, зарегистрированный в органах государственного архитектурно-строительного надзора, является основанием для государственного учета объекта градостроительной деятельности и государственной регистрации прав на вновь созданный или реконструированный объект недвижимости в филиале Магдагачинского района Амурской области учреждении юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, а также для начала эксплуатации объекта в соответствии с установленными настоящими Правилами видами разрешенного использования недвижимости для соответствующей зоны. До получения акта приемки использование вновь построенного, реконструированного объекта запрещено.
Статья 6. О подготовке документации по планировке территории органами местного самоуправления
Положение разработано в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации от 29.12.2004 N 190-ФЗ, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", и определяет порядок подготовки и утверждения документации по планировке территории Магдагачинского муниципального района.
Подготовка документации по планировке территории осуществляется в целях обеспечения устойчивого развития территорий, выделения элементов планировочной структуры (кварталов, микрорайонов, иных элементов), установления границ земельных участков, на которых расположены объекты капитального строительства, границ земельных участков, предназначенных для строительства и размещения линейных объектов.
6.1 Состав проекта планировки территории
Подготовка проекта планировки территории осуществляется для выделения элементов планировочной структуры, установления параметров планируемого развития элементов планировочной структуры.
Проект планировки территории состоит из основной части, которая подлежит утверждению, и материалов по ее обоснованию.
Основная (утверждаемая) часть проекта планировки включает в себя:
чертеж или чертежи планировки территории, на которых отображаются:
а) красные линии;
б) линии, обозначающие дороги, улицы, проезды линии связи, объекты инженерной и транспортной инфраструктур;
в) границы зон планируемого размещения объектов.
Материалы по обоснованию проекта планировки территории включают в себя материалы в графической форме и пояснительную записку
Графическая часть выполняется на топографической основе в масштабе, установленном заданием на разработку проекта планировки территории, и включает:
1) схему расположения элемента планировочной структуры (кварталы, микрорайоны, планировочные обособленные части кварталов, микрорайонов) в документах территориального планирования (выкопировка из схемы территориального планирования муниципального района, генерального плана поселка Ушумун);
2) схему использования территории в период подготовки проекта планировки территории (опорный план);
3) схему организации улично-дорожной сети и схему движения транспорта на соответствующей территории;
4) схему границ территорий объектов культурного наследия;
5) схему границ зон с особыми условиями использования территории и границ территорий, подверженных риску возникновения чрезвычайных ситуаций природного, техногенного характера (затопление, оползни, эрозия) и воздействия их последствий;
6) схему вертикальной планировки и инженерной подготовки территории;
7) схему с отображением границ проектируемой территории;
8) схему существующих и планируемых красных линий;
9) схему функционального использования территории с выделением зелёных насаждений и элементов благоустройства;
10) схему существующих, планируемых (изменяемых, вновь образуемых) магистральных сетей и сооружений водопровода, канализации, теплоснабжения, газоснабжения, электроснабжения, телевидения и связи;
11) иные материалы в графической форме для обоснования положений о планировке территории.
Пояснительная записка содержит описание и обоснование положений, касающихся:
1) определения, параметров планируемого строительства систем социального, транспортного обслуживания и инженерно-технического обеспечения, необходимых для развития территории;
2) защиты территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, проведения мероприятий по гражданской обороне и обеспечению пожарной безопасности;
3) иных вопросов планировки территории.
6.2 Подготовка и утверждение документации по планировке территории поселка Ушумун Магдагачинского муниципального района
Решение о подготовке документации по планировке территории поселка Ушумун принимается администрацией Магдагачинского муниципального района.
Администрация Магдагачинского муниципального района обеспечивает подготовку документации по планировке территории поселка Ушумун на основании документов территориального планирования поселка Ушумун, предусматривающих размещение объектов капитального строительства местного значения или объектов капитального строительства на межселенных территориях. Администрация Магдагачинского муниципального района совместно с органами местного самоуправления поселка обеспечивают подготовку документации по планировке территории на основании генерального плана поселка, правил землепользования и застройки.
В случае принятия решения о подготовке документации по планировке территории, администрация Магдагачинского муниципального района в течение десяти дней со дня принятия такого решения направляет уведомление о принятом решении главе поселка, применительно к территории, которой принято такое решение.
Заказ на подготовку документации по планировке территории выполняется в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В случае размещения объекта капитального строительства, за исключением объекта капитального строительства федерального, регионального или местного значения, в границах территории, на которую не распространяется действие градостроительного регламента или для которой не устанавливается градостроительный регламент, подготовка документации по планировке территории может осуществляться физическим или юридическим лицом, по заявлению которого принято решение об использовании земельного участка в границах такой территории. Документация по планировке территории, подготовка которой осуществляется указанным лицом, подлежит утверждению Правительством Российской Федерации, Правительством Амурской области или администрацией Магдагачинского муниципального района.
Подготовка документации по планировке территории осуществляется на основании документов территориального планирования Магдагачинского муниципального района, поселка Ушумун, правил землепользования и застройки в соответствии с требованиями технических регламентов, градостроительных регламентов с учетом границ территорий объектов культурного наследия, включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, границ территорий вновь выявленных объектов культурного наследия, границ зон с особыми условиями использования территорий.
В случае если решение о подготовке документации по планировке территории принимается Администрацией Магдагачинского муниципального района, подготовка указанной документации должна осуществляться применительно к территории в границах, предусмотренных документами территориального планирования Магдагачинского муниципального района зон планируемого размещения объектов капитального строительства местного значения.
Администрация Магдагачинского муниципального района в течение тридцати дней осуществляет проверку подготовленной документации по планировке территории на соответствие требованиям, указанным выше. По результатам проверки Администрация Магдагачинского муниципального района принимает решение об утверждении или об отклонении такой документации и о направлении ее на доработку.
Документация по планировке территории, утверждаемая главой Магдагачинского муниципального района, направляется главе поселка, применительно к территориям осуществлялась подготовка такой документации, в течение семи дней со дня ее утверждения.
Глава Магдагачинского муниципального района обеспечивает опубликование документации по планировке территории (проектов планировки территории и проектов межевания территории) в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, и может разместить информацию о такой документации на официальном сайте администрации Магдагачинского муниципального района в сети "Интернет".
Правительство Российской Федерации, Правительство Амурской области, органы местного самоуправления, физические и юридические лица вправе оспорить в судебном порядке документацию по планировке территории.
Статья 7. Об изменении видов разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства физическими и юридическими лицами
1. Разрешенное использование земельных участков и объектов капитального строительства может быть следующих видов:
1) основные виды разрешенного использования;
2) условно разрешенные виды использования;
3) вспомогательные виды разрешенного использования, допустимые только в качестве дополнительных по отношению к основным видам разрешенного использования и условно разрешенным видам использования и осуществляемые совместно с ними.
2. Виды разрешенного использования земельных участков:
- собственность на землю граждан и юридических лиц;
- постоянное (бессрочное) пользование земельными участками;
- пожизненное наследуемое владение земельными участками;
- аренда земельных участков;
- право ограниченного пользования чужим земельным участком (сервитут);
- безвозмездное срочное пользование земельными участками.
3. Виды разрешенного использования объектов капитального строительства:
4. Строительство, реконструкция, капитальный ремонт объектов капитального строительства, расположенных на территориях поселка.
Нумерация приводится в соответствии с источником
7.1 Общие положения, относящиеся к ранее возникшим правам
1. Принятые до введения в действие настоящих Правил акты органов местного самоуправления по вопросам, касающимся землепользования и застройки, применяются постольку, поскольку они не противоречат Правилам.
2. Настоящие Правила применяются к отношениям, возникшим после введения Правил в действие. По отношениям, возникшим до введения в действие Правил, Правила применяются к тем правам и обязанностям, которые возникнут после введения Правил в действие.
3. Ранее предоставленные права на производство изменений объектов недвижимости, остаются в силе при условии, что на день принятия настоящих Правил срок их действия не истек.
4. Принятие решений по вопросам землепользования и застройки по заявлениям граждан и юридических лиц, поступившим в администрацию Магдагачинского района, в органы исполнительной власти поселка до введения Правил в действие, осуществляется в порядке, действующем до введения Правил.
5. С введением в действие Правил, принятие решений по вопросам землепользования и застройки осуществляется в соответствии с настоящими Правилами.
6. Застройка земельных участков, реконструкция и расширение существующих объектов недвижимости могут осуществляться только в соответствии с установленными Правилами градостроительными регламентами согласно разрешенному использованию земельных участков.
7.2 Право на допустимые изменения недвижимости и основания для его реализации
1. Правом производить допустимые изменения недвижимости в районе обладают граждане и юридические лица, которые имеют оформленные в соответствии с законодательством:
- документы, удостоверяющие их права на земельные участки;
- разрешения на строительство, выданные на основании утвержденной в установленном порядке проектной документации по заявлениям данных граждан или юридических лиц.
2. Гражданами и юридическими лицами, обладающими правами на сформированные земельные участки, предоставленные для строительства, выбирается самостоятельно, без дополнительных разрешений и процедур согласования, любой вид разрешенного использования из предусмотренных зонированием территорий видов.
3. Граждане и юридические лица, обладающие правами на земельные участки, не сформированные для строительства, в том числе лица, вступившие в права на земельные участки до введения в действие настоящих Правил, для реализации прав на производство допустимых изменений недвижимости обязаны в порядке, установленном настоящими Правилами, оформить документы о разрешенном использовании земельных участков, получить технические условия подключения объектов к сетям инженерно - технического обеспечения, оформить разрешения на строительство.
Нумерация приводится в соответствии с источником
4. Граждане и юридические лица, обладающие правами собственности, хозяйственного ведения или оперативного управления на существующие здания, строения, сооружения, для реализации прав на производство допустимых изменений недвижимости обязаны в порядке, установленном настоящими Правилами, приобрести и зарегистрировать права на земельные участки, на которых расположены существующие здания, строения, сооружения, правами на которые они обладают, оформить документы о разрешенном использовании земельных участков, получить технические условия подключения объектов к сетям инженерно - технического обеспечения, оформить разрешения на строительство.
7.3 Виды допустимых изменений недвижимости
1. Допустимыми изменениями недвижимости являются изменения, осуществляемые применительно к видам и параметрам использования земельных участков, иных объектов недвижимости в пределах установленных Правилами градостроительных регламентов.
2. Производство допустимых изменений недвижимости может осуществляться посредством нового строительства, реконструкции, расширения, капитального ремонта, сноса зданий, строений, сооружений, благоустройства земельных участков, проведения иной хозяйственной деятельности.
3. Допустимые изменения недвижимости подразделяются на изменения, для которых:
- не требуется разрешения на строительство;
- требуется разрешение на строительство.
4. Не требуется разрешение на строительство в случае, если строительные работы на объектах недвижимости не затрагивают конструктивных и других характеристик надежности и безопасности, а также в случае возведения временных зданий, строений и сооружений на площадках, необходимых для организации строительных работ.
5. Дополнительный перечень объектов недвижимости, для строительства, расширения, реконструкции которых не требуется разрешение на строительство, может устанавливаться Правительством Амурской области.
7.4. Использование и изменения объектов недвижимости, не соответствующих установленным градостроительным регламентам
1. Земельные участки и прочно связанные с ними иные объекты недвижимости, существовавшие до вступления в силу настоящих Правил, являются несоответствующими градостроительным регламентам в следующих случаях:
- виды их использования не входят в перечень видов разрешенного использования для соответствующих территориальных зон;
- виды их использования включены в перечни видов запрещенного использования;
- для земельных участков общего пользования, не являясь по функциональному назначению соответствующими объектами данных земельных участков общего пользования;
- для участков, параметры которых (площадь, линейные размеры земельных участков, отступы построек от границ участков, высота этажность построек, предельно допустимые значения выбросов вредных веществ, иные параметры) не соответствуют предельным значениям, установленным применительно к соответствующим территориальным зонам градостроительными регламентами согласно градостроительной документации, государственными нормативами, правилами, стандартами.
2. Несоответствующие градостроительным регламентам земельные участки и прочно связанные с ними иные объекты недвижимости могут использоваться без установления срока приведения их в соответствие с градостроительными регламентами, за исключением случаев, если их использование опасно для жизни и здоровья людей, окружающей среды, памятников истории и культуры, а также если их несоответствующее использование препятствует удовлетворению государственных или муниципальных нужд.
3. Запрет на использование земельных участков и прочно связанных с ними объектов недвижимости до приведения их в соответствие с градостроительными регламентами или срок приведения их в соответствие с градостроительными регламентами устанавливается исполнительным органом администрации Магдагачинского муниципального района.
4. Все изменения несоответствующих установленным Правилами градостроительным регламентам объектов недвижимости, прочно связанных с земельными участками, осуществляемые посредством изменения параметров, видов и интенсивности их использования, могут производиться только в соответствии с установленными градостроительными регламентами.
5. Площадь и объем объектов недвижимости, виды использования которых не содержатся в списке разрешенных для соответствующей территориальной зоны, не могут быть увеличены. На этих объектах не допускается увеличивать объемы и интенсивность производственной деятельности без приведения используемой технологии в соответствие с экологическими, санитарно - гигиеническими, противопожарными, иными государственными нормативами, правилами, стандартами.
6. Для объектов недвижимости, несоответствующих градостроительным регламентам по архитектурным параметрам (строения, имеющие отступления от предельных значений разрешенного использования по площади, высоте, иным параметрам) может быть разрешен поддерживающий ремонт, при условии, что производимые действия не увеличат степень несоответствия этих объектов градостроительным регламентам.
7. Состав и содержание проектов планировки территории поселка Ушумун, устанавливается нормативными правовыми актами представительного органа поселка.
8. Проект планировки территории является основой для разработки проектов межевания территорий.
Статья 8. О проведении публичных слушаний по вопросам землепользования и застройки
1. В целях соблюдения права человека на благоприятные условия жизнедеятельности, прав и законных интересов правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства в обязательном порядке проводятся публичные слушания.
2. Глава поселка Ушумун принимает решение о проведении публичных слушаний по проекту правил землепользования и застройки в срок не позднее чем через десять дней со дня получения такого проекта.
3. Публичные слушания по проекту правил землепользования и застройки проводятся комиссией в порядке, определяемом нормативными правовыми актами главы администрации поселка Ушумун, в соответствии со статьей 28 Градостроительного Кодекса.
4. Продолжительность публичных слушаний по проекту правил землепользования и застройки составляет не менее двух и не более четырех месяцев со дня опубликования такого проекта.
5. Обязательными приложениями к проекту правил землепользования и застройки являются протоколы публичных слушаний по указанному проекту и заключение о результатах таких публичных слушаний.
Статья 9. О внесении изменений в правила землепользования и застройки
1. Основаниями для рассмотрения главой поселковой администрации вопроса о внесении изменений в правила землепользования и застройки являются:
- несоответствие правил землепользования и застройки генеральному плану поселка, схеме территориального планирования муниципального района, возникшее в результате внесения в такие генеральные планы или схему территориального планирования муниципального района изменений;
- поступление предложений об изменении границ территориальных зон, изменении градостроительных регламентов.
2. Предложения о внесении изменений в правила землепользования и застройки в комиссию направляются:
1) федеральными органами исполнительной власти в случаях, если правила землепользования и застройки могут воспрепятствовать функционированию, размещению объектов капитального строительства федерального значения;
2) органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в случаях, если правила землепользования и застройки могут воспрепятствовать функционированию, размещению объектов капитального строительства регионального значения;
3) органами местного самоуправления Магдагачинского муниципального района в случаях, если правила землепользования и застройки могут воспрепятствовать функционированию, размещению объектов капитального строительства местного значения;
4) органами местного самоуправления в случаях, если необходимо совершенствовать порядок регулирования землепользования и застройки на соответствующих территориях поселка;
5) физическими или юридическими лицами в инициативном порядке либо в случаях, если в результате применения правил землепользования и застройки земельные участки и объекты капитального строительства не используются эффективно, причиняется вред их правообладателям, снижается стоимость земельных участков и объектов капитального строительства, не реализуются права и законные интересы граждан и их объединений.
3. Комиссия, в течение тридцати дней со дня поступления предложения о внесении изменения в правила землепользования и застройки, осуществляет подготовку заключения, в котором содержатся рекомендации о внесении в соответствии с поступившим предложением изменения в правила землепользования и застройки или об отклонении такого предложения с указанием причин отклонения, и направляет это заключение главе поселковой администрации.
4. Глава администрации поселка Ушумун, с учетом рекомендаций, содержащихся в заключении комиссии, в течение тридцати дней принимает решение о подготовке проекта о внесении изменения в правила землепользования и застройки или об отклонении предложения о внесении изменения в данные правила с указанием причин отклонения и направляет копию такого решения заявителям.
Статья 10. О регулировании иных вопросов землепользования и застройки
10.1 Установление публичных и частных сервитутов
1. Частный сервитут устанавливается в соответствии с гражданским законодательством.
2. Публичный сервитут устанавливается законом или иным нормативным правовым актом Российской Федерации, нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, нормативным правовым актом органа местного самоуправления в случаях, если это необходимо для обеспечения интересов государства, местного самоуправления или местного населения, без изъятия земельных участков. Установление публичного сервитута осуществляется с учетом результатов общественных слушаний.
3. Могут устанавливаться публичные сервитуты для:
1) прохода или проезда через земельный участок;
2) использования земельного участка в целях ремонта коммунальных, инженерных, электрических и других линий и сетей, а также объектов транспортной инфраструктуры;
3) размещения на земельном участке межевых и геодезических знаков и подъездов к ним;
4) проведения дренажных работ на земельном участке;
5) забора воды и водопоя;
6) прогона сельскохозяйственных животных через земельный участок;
7) сенокошения, выпаса сельскохозяйственных животных в установленном порядке на земельных участках в сроки, продолжительность которых соответствует местным условиям и обычаям;
8) использования земельного участка в целях охоты и рыболовства;
9) временного пользования земельным участком в целях проведения изыскательских, исследовательских и других работ;
10) свободного доступа к прибрежной полосе.
4. Сервитут может быть срочным или постоянным.
5. Срок установления публичного сервитута в отношении земельного участка, расположенного в границах земель, зарезервированных для государственных или муниципальных нужд, не может превышать срок резервирования таких земель.
6. Осуществление сервитута должно быть наименее обременительным для земельного участка, в отношении которого он установлен.
7. Собственник земельного участка, обремененного частным сервитутом, вправе требовать соразмерную плату от лиц, в интересах которых установлен сервитут, если иное не предусмотрено федеральными законами.
8. В случаях, если установление публичного сервитута приводит к невозможности использования земельного участка, собственник земельного участка, землепользователь, землевладелец вправе требовать изъятия, в том числе путем выкупа, у него данного земельного участка с возмещением органом государственной власти или органом местного самоуправления, установившими публичный сервитут, убытков или предоставления равноценного земельного участка с возмещением убытков.
9. В случаях, если установление публичного сервитута приводит к существенным затруднениям в использовании земельного участка, его собственник вправе требовать от органа государственной власти или органа местного самоуправления, установивших публичный сервитут, соразмерную плату.
10. Лица, права и законные интересы которых затрагиваются установлением публичного сервитута, могут осуществлять защиту своих прав в судебном порядке.
11. Сервитуты подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".
10.2. Обязанности граждан и юридических лиц при использовании земельных участков и прочно связанных с ними иных объектов недвижимости
1. Использование земельных участков и прочно связанных с ними зданий, строений, сооружений осуществляют собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков.
2. При использовании земельных участков и прочно связанных с ними иных объектов недвижимости, в том числе при производстве допустимых изменений, граждане и юридические лица обязаны:
- охранять среду жизнедеятельности;
- соблюдать настоящие Правила;
- не совершать действия, оказывающие вредное воздействие на окружающую природную среду, памятники истории и культуры, памятники природы, сельские (поселковые) и природные ландшафты, объекты инженерной, транспортной инфраструктур и благоустройства территорий, затрагивающие законные интересы третьих лиц и препятствующие реализации прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, расположенных на сопредельных территориях, иных объектов недвижимости;
- проводить работы по надлежащему содержанию зданий, строений и сооружений и иных объектов недвижимости на земельных участках и благоустройству земельных участков в соответствии с градостроительной и проектной документацией, градостроительными нормативами и правилами, экологическими, санитарными, противопожарными и иными специальными нормативами;
- выполнять предписания государственных органов, осуществляющих контроль в области строительства и реконструкции;
- оказывать содействие должностным лицам государственных органов, осуществляющих контроль в области строительства и реконструкции, в осуществлении ими своих полномочий, обеспечивать беспрепятственный доступ указанным должностным лицам для проведения наружного и внутреннего обследования объектов недвижимости;
- предоставлять организациям, осуществляющим проведение технической инвентаризации объектов недвижимости, ведение государственного и земельного кадастров, мониторинга объектов градостроительной деятельности, достоверные сведения об изменении принадлежащих им объектов недвижимости; безвозмездно передавать один экземпляр копий градостроительной и проектной документации, а также материалов комплексных инженерных изысканий для строительства в отдел архитектуры и градостроительства администрации Магдагачинского муниципального района;
- в целях охраны земель проводить мероприятия: по сохранению почв и их плодородия; по защите земель от водной и ветровой эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения радиоактивными и химическими веществами, захламления отходами производства и потребления, загрязнения, в том числе биогенного загрязнения, и других негативных (вредных) воздействий, в результате которых происходит деградация земель; по защите земель от заражения бактериально-паразитическими и карантинными вредителями и болезнями растений, зарастания сорными растениями, кустарниками и мелколесьем, иных видов ухудшения состояния земель; по ликвидации последствий загрязнения, в том числе биогенного загрязнения, и захламления земель; по сохранению достигнутого уровня мелиорации; по рекультивации нарушенных земель, восстановлению плодородия почв, своевременному вовлечению земель в оборот; по сохранению плодородия почв и их использованию при проведении работ, связанных с нарушением земель;
- использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к определенным категориям земель, то есть в соответствии с градостроительными регламентами, способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту;
- соблюдать порядок разработки, согласования, экспертизы проектной документации, оформления разрешения на строительство, ведения строительно-монтажных работ, сдачи завершенного строительством объекта в эксплуатацию;
- сохранять межевые, геодезические и другие специальные знаки, установленные на земельных участках в соответствии с законодательством; обеспечивать доступность и зону видимости знаков; вызывать по окончании строительства представителей геослужбы района для контроля сохранности знаков;
- соблюдать порядок пользования лесами, водными и другими природными объектами;
- своевременно приступать к использованию земельных участков в случаях, если сроки освоения земельных участков предусмотрены договорами;
- своевременно производить уплату земельного налога и арендных платежей;
- соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно - гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов;
- выполнять иные требования, предусмотренные Земельным и Градостроительным кодексами, федеральными законами, законами Амурской области, нормативными правовыми актами администрации Магдагачинского района, иными нормативными актами.
3. Контроль за использованием земельных участков и прочно связанных с ними объектов недвижимости осуществляют представители надзорных и контролирующих органов, которым в соответствии с законодательством предоставлены такие полномочия.
Часть II. Карта градостроительного зонирования
Статья 11. Картографические материалы правил землепользования и застройки поселка Ушумун
Картографические материалы правил землепользования и застройки поселка Ушумун представлены:
Приложение 1. Карта градостроительного зонирования поселка Ушумун.
На данной карте так же показаны границы зон с особыми условиями использования территории.
Статья 12. Порядок установления территориальных зон
Территориальные зоны установлены с учетом:
1) определенных Градостроительным кодексом Российской Федерации видов территориальных зон;
2) функциональных зон и параметров их планируемого развития, определенных Генеральным планом поселка Ушумун;
3) сложившейся планировки территории и существующего землепользования;
4) планируемых изменений границ земель различных категорий в соответствии с документами территориального планирования и документацией по планировке территории поселка Ушумун;
5) возможности сочетания в пределах одной территориальной зоны различных видов существующего и планируемого использования земельных участков;
6) предотвращения возможности причинения вреда объектам капитального строительства, расположенным на смежных земельных участках.
Границы территориальных зон установлены по:
1) красным линиям;
2) линиям, разделяющим транспортные потоки противоположных направлений магистралей, улиц, проездов;
3) границам земельных участков;
4) естественным границам природных объектов;
5) иным границам.
Границы зон с особыми условиями использования территорий, границы территорий объектов культурного наследия, устанавливаемые в соответствии с законодательством Российской Федерации, могут не совпадать с границами территориальных зон.
Статья 13. Перечень территориальных зон, выделенных на карте градостроительного зонирования
Общественно-деловые зоны:
О-1 - Общественно-деловая зона.
Жилые зоны:
Ж-1 - Зона индивидуальной жилой застройки;
Ж-2 - Зона малоэтажной жилой застройки;
Ж-3 - Зона жилой застройки средней этажности.
Производственные зоны, зоны инженерной и транспортной инфраструктуры:
П.-2 - зона производственно-коммунальных объектов, объектов инженерной и транспортной инфраструктур III-IV класса вредности;
П.-3 -----------//------------- V класса вредности;
Т-1 - зона региональной автомобильной дороги;
Т-2 - зона железнодорожного транспорта.
Зоны сельскохозяйственного использования:
СХ - зона сельскохозяйственного использования
Зоны специального назначения:
СН - зона кладбищ, свалок
Рекреационные зоны:
Р-1 - Зона особо охраняемых природных территорий, памятников истории и культуры;
Р-2 - Зона сельских парков, скверов, бульваров и набережных;
Р-3 - Зона объектов спорта, отдыха, туризма;
Р-4 - Зона рекреационно-ландшафтных территорий.
Территории в составе границ муниципального образования за чертой населенного пункта, на которые градостроительный регламент не распространяется:
- земли сельскохозяйственного назначения;
- земли Государственного лесного фонда в составе границ муниципального образования;
- земли запаса;
- земли водного фонда.
Правилами землепользования и застройки устанавливается градостроительный регламент для каждой территориальной зоны индивидуально, с учетом особенностей ее расположения и развития, а также возможности территориального сочетания различных видов использования земельных участков (жилого, общественно-делового, производственного, рекреационного и иных видов использования земельных участков).
Использование земельных участков, на которые действие градостроительных регламентов не распространяется или для которых градостроительные регламенты не устанавливаются, определяется уполномоченными федеральными органами исполнительной власти, уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации или уполномоченными органами местного самоуправления в соответствии с федеральными законами.
В соответствии с частью 6 статьи 36 Градостроительного кодекса Российской Федерации градостроительные регламенты не устанавливаются для земель запаса, земель, покрытых поверхностными водами, сельскохозяйственных угодий в составе земель сельскохозяйственного назначения, а их использование определяется уполномоченными федеральными органами исполнительной власти, уполномоченными органами исполнительной власти Амурской области, администрацией поселка Ушумун совместно с администрацией Магдагачинского муниципального района в соответствии с федеральными законами.
Часть III. Градостроительные регламенты
Статья 14. Порядок применения градостроительных регламентов
1. Градостроительным регламентом определяется правовой режим земельных участков, а также всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе их застройки и последующей эксплуатации объектов капитального строительства.
2. Градостроительные регламенты устанавливаются с учетом:
1) фактического использования земельных участков и объектов капитального строительства в границах территориальной зоны;
2) возможности сочетания в пределах одной территориальной зоны различных видов существующего и планируемого использования земельных участков и объектов капитального строительства;
3) функциональных зон и характеристик их планируемого развития, определенных Генеральным планом поселка Ушумун;
4) видов территориальных зон;
5) требований охраны объектов культурного наследия, а также особо охраняемых природных территорий, иных природных объектов.
3. Действие градостроительного регламента распространяется на все земельные участки и объекты капитального строительства, расположенные в пределах границ территориальной зоны.
4. Действие градостроительного регламента не распространяется на земельные участки:
1) в границах территорий памятников и ансамблей, включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, а также в границах территорий памятников или ансамблей, которые являются вновь выявленными объектами культурного наследия и решения о режиме содержания, параметрах реставрации, консервации, воссоздания, ремонта и приспособлении которых принимаются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации об охране объектов культурного наследия;
2) в границах территорий общего пользования (площадей, улиц проездов, скверов, пляжей, автомобильных дорог, набережных, закрытых водоемов, бульваров и других подобных территорий);
3) занятые линейными объектами;
4) предоставленные для добычи полезных ископаемых.
5. Использование земельных участков, на которые действие градостроительных регламентов не распространяется, определяется уполномоченными федеральными органами исполнительной власти, уполномоченными органами исполнительной власти Амурской области или администрацией Магдагачинского муниципального района в соответствии с федеральными законами.
6. Земельные участки или объекты капитального строительства, виды разрешенного использования, предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры и предельные параметры которых не соответствуют градостроительному регламенту, могут использоваться без установления срока приведения их в соответствие с градостроительным регламентом, за исключением случаев, если использование таких земельных участков и объектов капитального строительства опасно для жизни или здоровья человека, для окружающей среды, объектов культурного наследия.
7. Реконструкция указанных в части 6 настоящей статьи объектов капитального строительства может осуществляться только путем приведения таких объектов в соответствие с градостроительным регламентом или путем уменьшения их несоответствия предельным параметрам разрешенного строительства, реконструкции. Изменение видов разрешённого использования указанных земельных участков и объектов капитального строительства может осуществляться путем приведения их в соответствие с видами разрешённого использования земельных участков и объектов капитального строительства, установленными градостроительным регламентом.
8. В случае, если использование указанных в части 6 настоящей статьи земельных участков и объектов капитального строительства продолжается и опасно для жизни или здоровья человека, для окружающей среды, объектов культурного наследия, в соответствии с федеральными законами может быть наложен запрет на использование таких земельных участков и объектов.
9. Реконструкция объектов капитального строительства осуществляется в параметрах, указанных в составе градостроительных регламентов для объектов нового строительства.
Статья 15. Виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства
1. Разрешенное использование земельных участков и объектов капитального строительства может быть следующих видов:
1) основные виды разрешенного использования;
2) условно разрешенные виды использования;
3) вспомогательные виды разрешённого использования, допустимые только в качестве дополнительных по отношению к основным видам разрешенного использования и условно разрешенным видам использования и осуществляемые совместно с ними.
2. Применительно к каждой территориальной зоне разделом 4.4.6 статьи 4 настоящих Правил застройки установлены виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства, а также ограничения на использование объектов недвижимости.
Для каждого земельного участка и иного объекта недвижимости разрешенным считается такое использование, которое соответствует градостроительному регламенту.
3. Изменение одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования осуществляется в соответствии с градостроительным регламентом при условии соблюдения требований технических регламентов.
4. Основные и вспомогательные виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства правообладателями земельных участков и объектов капитального строительства, за исключением органов государственной власти, органов местного самоуправления поселок Ушумун, государственных и муниципальных учреждений, государственных и муниципальных унитарных предприятий, выбираются самостоятельно без дополнительных разрешений и согласований.
5. Любой землепользователь обязан письменно известить администрацию поселка о выбранном им изменении основного или вспомогательного вида разрешенного использования принадлежащего ему земельного участка для издания администрацией поселка соответствующего распоряжения об установлении разрешенного использования земельного участка.
6. Решения об изменении одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства, расположенных на землях, на которые действие градостроительных регламентов не распространяется, на другой вид такого использования, принимаются в соответствии с федеральными законами.
Статья 16. Градостроительные регламенты по видам и параметрам разрешенного использования недвижимости
16.1 Общественно-деловые зоны
Общественно-деловая зона (О - 1)
Общественно-деловая зона местного значения охватывает центр поселка Ушумун, характеризующийся многофункциональным использованием территории, предназначена для обслуживания населения, проживающего в зонах "Ж".
Основные разрешенные виды использования недвижимости:
- существующие на момент принятия Правил жилые дома - усадебного типа, блокированные и многоквартирные;
- учреждения воспитания и образования,
- учреждения здравоохранения, социального обеспечения;
- спортивные и физкультурно-оздоровительные сооружения;
- учреждения отдыха;
- магазины: отдельно стоящие, встроенно-пристроенные;
- предприятия общественного питания: столовые, кафе, бары;
- ремонтные мастерские бытовой техники;
- приемные пункты бытового обслуживания;
- почта, телефон, телеграф;
- аптеки;
- кабинеты практикующих врачей, центры народной и др. медицины, восстановительные центры;
- учреждения и организации;
- отделения банков и др.
Разрешенные виды использования, сопутствующие основным:
- сооружения для постоянного и временного хранения транспортных средств.
- парковки перед объектами деловых, культурных, обслуживающих и коммерческих видов использования;
- подземные и встроенные в здания гаражи и автостоянки.
- общественные туалеты;
- объекты инженерной инфраструктуры, предназначенные для обслуживания объектов соцкультбыта (газорегуляторные пункты, трансформаторные подстанции и др.).
Условно разрешенные виды использования:
- автостоянки подземные, надземные многоуровневые на отдельных земельных участках;
- жилищно-эксплуатационные организации;
- общежития;
- объекты, связанные с отправлением культа.
Виды использования недвижимости, требующие специального согласования:
- разрешенные "по праву застройки" виды землепользования, превышающие требования к застройке земельных участков,
- крупные учреждения, организации и предприятия, требующие автостоянок более чем на 10 автомобилей,
- гаражи и стоянки для постоянного хранения транспортных средств;
- все виды временно устанавливаемых торговых помещений - павильоны, киоски, палатки, лотки;
- малые архитектурные формы - мемориальные доски, памятники, наружная реклама.
Параметры застройки:
1. Коэффициент застройки территории - 70% от площади земельного участка.
2. Коэффициент озеленения территории - не менее 20% от площади земельного участка.
3. Площадь территорий, предназначенных для хранения транспортных средств, (для вспомогательных видов использования) - не более 10% от площади земельного участка.
4. Ограничения застройки по высоте определяются отделом архитектуры и градостроительства администрации Магдагачинского муниципального района с учетом сохранения композиционно-видовой планировки поселка Ушумун и сложившегося силуэта застройки, в соответствии с требованиями к застройке земельных участков жилой зоны, для которой образуется данная зона.
5. Предельные размеры земельных участков, равно как и отступы объектов капитального строительства от границ земельных участков и красных линий застройки определяются проектами планировки территории.
6. Минимальное расстояние между дошкольными учреждениями, учебными заведениями и проезжей частью скоростных магистралей улиц непрерывного движения - 50 м; проезжей частью улиц и дорог местного значения - 25 м.
16.2 Жилые зоны
Зона индивидуальной жилой застройки (Ж - 1)
Основные разрешенные виды использования недвижимости:
- индивидуальные жилые дома (одноквартирные, двухквартирные, блокированные) не выше 3-х этажей с участками;
- детские сады, иные объекты дошкольного воспитания;
- зеленые насаждения, парки, скверы;
- магазины товаров первой необходимости общей площадью не более 150 кв м;
- отделения, участковые пункты милиции;
- отдельно стоящие односемейные дома с участками;
- поликлиники, частные медицинские кабинеты;
- спортзалы, залы рекреации (с бассейном и без);
- спортплощадки, теннисные корты;
- школы общеобразовательные, центры дополнительного образования;
- ремонт бытовой техники, парикмахерские, пошивочные ателье, иные объекты обслуживания.
Разрешенные виды использования, сопутствующие основным:
- аптеки;
- ветлечебницы без постоянного содержания животных;
- индивидуальные бани, надворные туалеты;
- индивидуальные резервуары для хранения воды, скважины для забора воды, индивидуальные колодцы;
- киоски, временные павильоны розничной торговли и обслуживания населения;
- объекты пожарной охраны;
- отдельно стоящие или встроенные в жилые дома гаражи или открытые автостоянки: 2 машино-места на индивидуальный участок;
- парковки перед объектами обслуживающих и коммерческих видов использования;
- площадки для сбора мусора;
- предприятия общественного питания общей площадью не более 150 кв м;
- сады, огороды, палисадники;
- строения для содержания домашнего скота и птицы;
- теплицы, оранжереи;
- хозяйственные постройки;
- объекты инженерной инфраструктуры, предназначенные для обслуживания населения, проживающего в зоне Ж - 1 (газорегуляторные пункты, трансформаторные подстанции и др.).
Условно разрешенные виды использования:
- гостиницы;
- жилищно-эксплуатационные и аварийно-диспетчерские службы;
- клубы многоцелевого и специализированного назначения с ограничением по времени работы;
- объекты для занятий индивидуальной трудовой деятельностью;
- объекты религиозного назначения.
Параметры застройки:
1. Минимальная площадь участка для жилых домов усадебного типа - 400 м2.
2. Максимальная площадь участка для жилых домов усадебного типа - 1500 м2.
3. Коэффициент застройки территории - 60% от площади земельного участка.
4. Коэффициент озеленения территории - не менее 30% от площади земельного участка.
5. Расстояние между фронтальной границей участка и основным строением до 6 м.
6. Минимальное расстояние от границ землевладения до строений, а также между строениями:
- от границ соседнего участка до: основного строения - 3 м; хозяйственных и прочих строений - 1 м; открытой стоянки - 1 м; отдельно стоящего гаража - 1 м; хозяйственных построек для содержания скота и птиц - 4 м; стволов высокорослых деревьев - 4 м; стволов среднерослых деревьев - 2 м; стволов кустарников - 1 м.
- от основных строений до отдельно стоящих хозяйственных и прочих строений - в соответствии с требованиями СНиП 2.07.01-89*, Санитарными правилами содержания населенных мест (N 469080).
7. Ограждение земельных участков между домовладениями выполняется решетчатым высотой не более 2-х метров. Допускается устройство сплошного забора высотой до 2-х метров со стороны улицы.
8. Минимально допустимые расстояния от жилых и общественных зданий до площадок следует принимать:
- для игр дошкольного и младшего возраста - 12 м;
- для отдыха взрослого населения - 10 м;
- для занятий спортом и физической культурой - 10;
- для хозяйственных целей - 10 м;
- для стоянки автомашин - 10 м.
9. Жилая застройка должна располагаться в едином створе, не нарушая линию застройки.
Зона малоэтажной жилой застройки (Ж - 2)
Основные разрешенные виды использования недвижимости:
- дома квартирного типа до 3 этажей с участками;
- многоквартирные дома не выше 3 этажей;
- амбулаторно-поликлинические учреждения общей площадью не более 600 кв м;
- аптеки;
- детские сады, иные объекты дошкольного воспитания;
- залы, клубы многоцелевого и специализированного назначения с ограничением по времени работы;
- зеленые насаждения, парки, скверы;
- магазины товаров первой необходимости общей площадью не более 200 кв м;
- общежития;
- отделения, участковые пункты милиции;
- пункты оказания первой медицинской помощи;
- спортплощадки, теннисные корты;
- школы общеобразовательные, центры дополнительного образования;
- ремонт бытовой техники, парикмахерские, пошивочные ателье, иные объекты обслуживания.
Разрешенные виды использования, сопутствующие основным:
- банки, отделения банков;
- гаражи для индивидуальных легковых автомобилей (встроенно-пристроенные, подземные, полуподземные);
- детские площадки, площадки для отдыха, спортивных занятий;
- объекты пожарной охраны;
- открытые автостоянки для временного хранения индивидуальных легковых автомобилей;
- парковки перед объектами обслуживающих и коммерческих видов использования;
- площадки для сбора мусора;
- сады, огороды, палисадники;
- спортзалы, залы рекреации (с бассейном или без);
- жилищно-эксплуатационные и аварийно-диспетчерские службы;
- хозяйственные постройки;
объекты инженерной инфраструктуры, предназначенные для обслуживания населения, проживающего в зоне Ж - 2 (газорегуляторные пункты, трансформаторные подстанции и др.).
Условно разрешенные виды использования:
- ветлечебницы без постоянного содержания животных;
- гостиницы;
- многоквартирные жилые дома свыше 5 этажей;
- многоэтажные, подземные и наземные гаражи, автостоянки на отдельном земельном участке;
- объекты религиозного назначения;
- подземные и полуподземные автостоянки для индивидуальных легковых автомобилей;
- предприятия общественного питания.
Параметры застройки:
1. Минимальная площадь участка отдельно стоящего дома - 600 м2.
2. Коэффициент застройки территории - 60% от площади земельного участка.
3. Коэффициент озеленения территории - не менее 30% от площади земельного участка.
4. Расстояние между фронтальной границей участка и основным строением до 6 м.
5. Минимальное расстояние от границ землевладения до строений, а также между строениями:
- от границ соседнего участка до: основного строения - 3 м; хозяйственных и прочих строений - 1 м; открытой стоянки - 1 м; отдельно стоящего гаража - 1 м.
- от основных строений до отдельно стоящих хозяйственных и прочих строений - в соответствии с требованиями СНиП 2.07.01-89*, Санитарными правилами содержания населенных мест (N 469080).
6. Ограждение земельных участков между домовладениями выполняется решетчатым высотой не более 2-х метров. Допускается устройство сплошного забора высотой до 2-х метров со стороны улицы.
- для стоянки автомашин - 10 м.
7. Жилая застройка должна располагаться в едином створе, не нарушая линию застройки.
Примечания:
1. Допускается блокировка хозяйственных построек на смежных приусадебных участках по взаимному согласию домовладельцев, а также блокировка хозяйственных построек к основному строению.
2. Высота зданий:
- для всех основных строений количество надземных этажей - до трех с возможным использованием (дополнительно) мансардного этажа.
- для всех вспомогательных строений высота от уровня земли: до верха плоской кровли - не более 7 м; до конька скатной кровли - не более 7 м.
- шпили, башни, флагштоки - не более 12 метров.
3. Предприятия обслуживания, разрешенные "по праву застройки", размещаются в первых этажах выходящих на улицы жилых домов или пристраиваются к ним при условии, что загрузка предприятий и входы для посетителей располагаются со стороны улицы.
4. Вспомогательные строения, за исключением гаражей, размещать со стороны улицы не допускается.
5. Складирование каких-либо материалов должно осуществляться на расстоянии не менее 0,5 метров от границы участка при высоте до 1 м и не менее 1 м - при высоте складирования от 1 до 2 м.
Зона жилой застройки средней этажности (Ж - 3)
Основные виды разрешенного использования недвижимости:
- многоквартирные жилые дома не выше 5 этажей;
- многоквартирные жилые дома с встроено-пристроенными объектами социально-бытового и административного обслуживания при условии поэтажного разделения различных видов использования;
- офисы, административные здания;
- аптеки;
- АТС;
- библиотеки;
- высшие и средние специальные учебные заведения;
- детские сады, иные объекты дошкольного воспитания;
- магазины (общей площадью не более 1000 кв м);
- музеи, вставочные залы;
- общежития;
- отделения, участковые пункты милиции;
- поликлиники, отделения больниц общей площадью не более 600 кв. м;
- почтовые отделения;
- ремонт бытовой техники, парикмахерские, пошивочные ателье, иные объекты обслуживания;
- скверы, бульвары;
- спортзалы, спортклубы, залы рекреации (с бассейном или без);
- спортивные площадки, теннисные корты;
- телефонные и телеграфные станции;
- школы общеобразовательные, центры дополнительного образования.
Вспомогательные виды разрешенного использования:
- гаражи, встроенные в жилые дома;
- дворовые площадки: детские, спортивные, хозяйственные, отдыха;
- жилищно-эксплуатационные и аварийно-диспетчерские службы;
- объекты пожарной охраны;
- парковки перед объектами культурных, обслуживающих и коммерческих видов использования.
- площадки для сбора мусора;
Условно разрешенные виды использования:
- авторемонтные мастерские;
- ветлечебницы без содержания животных;
- гостиницы;
- дома-интернаты;
- жилищно-эксплуатационные службы на отдельном земельном участке;
- объекты торговли без ограничения площади;
- объекты, связанные с отправлением культа;
- площадки для выгула собак;
- предприятия общественного питания.
Параметры застройки:
1. Минимальная площадь участка многоквартирного жилого дома - 1200 м2.
2. Коэффициент застройки - 75% от площади земельного участка.
3. Коэффициент озеленения - не менее 15% от площади земельного участка.
4. Предприятия обслуживания, являющиеся основными видами разрешенного использования, размещаются в первых этажах выходящих на улицы многоквартирных жилых домов или пристраиваются к ним при условии, что входы для посетителей предприятий обслуживания размещаются со стороны улицы и для автостоянок достаточно мест.
5. Площадь территорий, предназначенных для хранения транспортных средств, (для вспомогательных видов использования) - не более 5% от площади земельного участка.
6. Ограничения застройки по высоте (кроме жилой застройки) определяются Управлением архитектуры и градостроительства администрации города Комсомольска-на-Амуре с учетом сохранения композиционно-видовой планировки города и сложившегося силуэта застройки.
7. Отступы объектов капитального строительства от границ земельных участков и красных линий застройки определяются проектами планировки территории с учетом сложившейся линии застройки.
Примечания:
1. Расстояния измеряются до наружных граней стен строений.
2. Допускается блокировка хозяйственных построек на смежных приусадебных участках по взаимному согласию собственников жилого дома и в случаях, обусловленных историко-культурными охранными сервитутами, а также блокировка хозяйственных построек к основному строению.
3. Высота зданий:
- для всех основных строений количество надземных этажей - до двух с возможным использованием (дополнительно) мансардного этажа;
- для всех вспомогательных строений высота от уровня земли: до верха плоской кровли не более 4 м; до конька скатной кровли - не более 7 м;
- исключение: шпили, башни, флагштоки - не более 12 метров.
4. Вспомогательные строения, за исключением гаражей, размещать со стороны улиц не допускается.
5. Складирование каких-либо материалов должно осуществляться на расстоянии не менее 0,5 метров от границы участка при высоте до 1 м и не менее 1 м - при высоте складирования от 1 до 2 м.
16.3 Производственные зоны, зоны инженерной и транспортной инфраструктуры
Зона производственно-коммунальных объектов, объектов инженерной и транспортной инфраструктур III-IV класса вредности (П.-2)
Основные разрешенные виды использования недвижимости:
- автобусные парки;
- автотранспортные предприятия;
- гаражи боксового типа, многоэтажные, подземные и наземные гаражи, автостоянки на отдельном земельном участке;
- гаражи и автостоянки для постоянного хранения грузовых автомобилей;
- объекты железнодорожного транспорта;
- объекты пожарной охраны;
- объекты складского назначения различного профиля;
- объекты технического и инженерного обеспечения предприятий;
- отделения, участковые пункты милиции;
- офисы, конторы, административные службы;
- пожарные части;
- проектные, научно-исследовательские, конструкторские и изыскательские организации и лаборатории,
- производственные базы и складские помещения строительных и других предприятий, требующие большегрузного или железнодорожного транспорта;
- промышленные предприятия и коммунально-складские объекты III класса вредности;
- объекты инженерной инфраструктуры не выше III класса вредности;
- промышленные предприятия и коммунально-складские объекты IV - V классов вредности;
- пункты оказания первой медицинской помощи;
- скверы, бульвары, зеленые насаждения;
- станции технического обслуживания автомобилей, авторемонтные предприятия;
- автобусно-троллейбусные парки.
- аптеки;
- ветеринарные клиники и станции;
- гаражи боксового типа, многоэтажные, подземные и наземные гаражи, автостоянки на отдельном земельном участке;
- гаражи и автостоянки для постоянного хранения грузовых автомобилей;
- жилищно-эксплуатационные службы;
- коммунально-складские и производственные предприятия IV класса вредности различного профиля;
- объекты пожарной охраны;
- объекты складского назначения различного профиля;
- объекты технического и инженерного обеспечения предприятий;
- отделения, участковые пункты милиции;
- офисы, конторы, административные службы;
- пожарные части;
- предприятия оптовой, мелкооптовой торговли и магазины розничной торговли;
- проектные, научно-исследовательские, конструкторские и изыскательские организации и лаборатории;
- пункты оказания первой медицинской помощи;
- санитарно-технические сооружения и установки коммунального назначения;
- автозаправочные станции;
- скверы, бульвары, зеленые насаждения.
Разрешенные виды использования, сопутствующие основным:
- автостоянки для временного хранения грузовых автомобилей;
- открытые стоянки краткосрочного хранения автомобилей, площадки транзитного транспорта с местами хранения автобусов, грузовиков, легковых автомобилей;
- питомники растений для озеленения санитарно-защитных зон;
- предприятия общественного питания, связанные с обслуживанием работников предприятий;
- спортплощадки.
- автостоянки для временного хранения грузовых автомобилей;
- открытые стоянки краткосрочного хранения автомобилей, площадки транзитного транспорта с местами хранения автобусов, грузовиков, легковых автомобилей;
- питомники растений для озеленения промышленных территорий и санитарно-защитных зон;
- предприятия общественного питания, связанные с непосредственным обслуживанием производственных и промышленных предприятий;
спортплощадки, площадки отдыха для персонала предприятий.
Условно разрешенные виды использования:
- антенны сотовой, радиорелейной, спутниковой связи;
- общежития;
- отделения банков;
- отдельно стоящие объекты бытового обслуживания;
- почтовые отделения;
- станции технического обслуживания автомобилей, авторемонтные предприятия.
- автозаправочные станции;
- антенны сотовой, радиорелейной, спутниковой связи;
- аптеки;
- бани;
- ветеринарные лечебницы с содержанием животных;
- ветеринарные приемные пункты;
- магазины;
- общежития;
- отделения банков;
- поликлиники;
- почтовые отделения;
- санитарно-технические сооружения и установки коммунального назначения, склады временного хранения утильсырья.
Параметры застройки:
1. Коэффициент застройки территории - 75% от площади земельного участка.
2. Коэффициент озеленения территории - не менее 10% от площади земельного участка;
3. Площадь территорий, предназначенных для хранения транспортных средств, (для вспомогательных видов использования) - не более 10% от площади земельного участка.
4. Предельные размеры земельных участков, равно как и отступы объектов капитального строительства от границ земельных участков и красных линий застройки определяются проектами планировки территории с учетом специализации предприятий.
Зона производственно-коммунальных объектов, объектов инженерной и транспортной инфраструктур V класса вредности (П.-3)
Основные разрешенные виды использования недвижимости:
- промышленные предприятия и коммунально-складские объекты V класса вредности;
- ветеринарные клиники и станции;
- гаражи боксового типа, многоэтажные, подземные и наземные гаражи, автостоянки на отдельном земельном участке;
- гаражи и автостоянки для постоянного хранения грузовых автомобилей;
- объекты инженерной инфраструктуры не выше V класса вредности;
- гостиницы;
- жилищно-эксплуатационные службы;
- коммунально-складские и производственные предприятия V класса вредности различного профиля;
- объекты пожарной охраны;
- объекты складского назначения различного профиля;
- объекты технического и инженерного обеспечения предприятий;
- отделения, участковые пункты милиции;
- офисы, конторы, административные службы;
- пожарные части;
- предприятия оптовой, мелкооптовой торговли и магазины розничной торговли;
- проектные, научно-исследовательские, конструкторские и изыскательские организации и лаборатории;
- пункты оказания первой медицинской помощи;
- санитарно-технические сооружения и установки коммунального назначения;
- автозаправочные станции;
- станции технического обслуживания автомобилей, авторемонтные предприятия;
- скверы, бульвары, зеленые насаждения.
Разрешенные виды использования, сопутствующие основным:
- автостоянки для временного хранения грузовых автомобилей;
- бани, сауны;
- открытые стоянки краткосрочного хранения автомобилей, площадки транзитного транспорта с местами хранения автобусов, грузовиков, легковых автомобилей;
- питомники растений для озеленения промышленных территорий и санитарно-защитных зон;
- предприятия общественного питания, связанные с непосредственным обслуживанием производственных и промышленных предприятий;
- спортплощадки, площадки отдыха для персонала предприятий.
Условно разрешенные виды использования:
- антенны сотовой, радиорелейной, спутниковой связи;
- общежития;
- отделения банков;
- отдельно стоящие объекты бытового обслуживания;
- отдельно стоящие УВД, РОВД, отделы ГИБДД, военные комиссариаты районные и городские;
- почтовые отделения.
Параметры застройки:
1. Коэффициент застройки территории - 65% от площади земельного участка.
2. Коэффициент озеленения территории - не менее 15% от площади земельного участка;
3. Площадь территорий, предназначенных для хранения транспортных средств, (для вспомогательных видов использования) - не более 15% от площади земельного участка.
4. Предельные размеры земельных участков, равно как и отступы объектов капитального строительства от границ земельных участков и красных линий застройки определяются проектами планировки территории с учетом специализации предприятий.
Зона региональной автомобильной дороги с придорожной полосой (Т-1)
Режим хозяйственной деятельности регулируется "Правилами установления и использования придорожных полос федеральных автомобильных дорог общего пользования" от 01 декабря 1998 г. N 1420.
Основные разрешенные виды использования недвижимости:
- автовокзалы, автостанции;
- объекты технологического назначения, являющиеся обязательной инфраструктурой автомобильного транспорта;
- автозаправочные станции, нацеленные на обслуживание региональной автомобильной дороги;
- сооружения и устройства инженерного обеспечения и автоматизированного управления автомобильным транспортом;
- шиномонтажные мастерские, автосервисные центры, нацеленные на обслуживание региональной автомобильной дороги;
- станции технического обслуживания автомобилей, авторемонтные предприятия, нацеленные на обслуживание региональной автомобильной дороги;
- торговые площади, магазины, торговые павильоны, нацеленные на обслуживание региональной автомобильной дороги;
- мотели для водителей и транзитных пассажиров легкового и грузового транспорта;
службы оформления заказов и билетов;
- гаражи и автостоянки для временного хранения легковых и грузовых автомобилей;
- предприятия оптовой, мелкооптовой торговли и магазины розничной торговли, нацеленные на обслуживание региональной автомобильной дороги;
- проектные, научно-исследовательские, конструкторские и изыскательские организации и лаборатории;
- иные придорожные объекты, нацеленные на обслуживание региональной автомобильной дороги;
- скверы, бульвары, зеленые насаждения.
Разрешенные виды использования, сопутствующие основным:
- открытые стоянки краткосрочного хранения автомобилей, площадки транзитного транспорта с местами хранения автобусов, грузовиков, легковых автомобилей;
- медпункты;
- инженерные сооружения;
- объекты пожарной охраны;
- предприятия и учреждения по обслуживанию пассажиров;
- спортплощадки, площадки отдыха для персонала предприятий.
Условно разрешенные виды использования:
- сооружения для постоянного и временного хранения транспортных средств.
- информационные центры, справочные и рекламные агентства;
- защитные инженерные сооружения.
- кафе, закусочные, нацеленные на обслуживание региональной автомобильной дороги.
Зона железнодорожного транспорта (Т-2)
Порядок установления и использования полос отвода и охранных зон железных дорог определяется Правительством Российской Федерации.
Основные виды разрешенного использования недвижимости:
- железнодорожный вокзал;
- объекты технологического назначения, являющиеся обязательной инфраструктурой железнодорожного транспорта;
- сооружения и устройства инженерного обеспечения и автоматизированного управления железнодорожным транспортом;
- специальные сооружения и устройства обеспечения противопожарных требований и работы дороги в чрезвычайных ситуациях;
- станции и узлы;
- терминалы;
- устройства и сооружения путевого, пассажирского грузового, локомотивного и вагонного хозяйства.
Вспомогательные виды разрешенного использования:
- аптеки;
- гостевые автостоянки;
- информационные центры, справочные и рекламные агентства;
- медпункты;
- объекты и базы складского назначения соответствующего профиля;
- объекты пожарной охраны;
- предприятия и учреждения по обслуживанию пассажиров и грузоперевозок, в том числе пункты и учреждения связи;
- предприятия и учреждения, необходимые для эксплуатации устройств и объектов железнодорожного транспорта;
- службы оформления заказов и билетов;
- участковые пункты милиции и охраны порядка.
Условно разрешенные виды использования:
- предприятия общественного питания;
- защитные инженерные сооружения.
16.4 Зоны сельскохозяйственного использования
Зона сельскохозяйственного использования (СХ)
Зона сельскохозяйственного использования выделена для обеспечения правовых условий сохранения сельскохозяйственных угодий, предотвращения их занятия другими видами деятельности при соблюдении нижеследующих видов и параметров разрешенного использования недвижимости. Зона предназначена для выращивания сельхозпродукции открытым способом.
Основные разрешенные виды использования недвижимости:
- садовые дома, летние сооружения;
- сады, огороды;
- участковые пункты милиции.
- пашни;
- пастбища;
- сенокосы.
Разрешенные виды использования, сопутствующие основным:
- ветлечебницы без содержания животных;
- водозаборы;
- дворовые постройки (мастерские, сараи, теплицы, бани и пр.);
- емкости для хранения воды на индивидуальном участке;
- индивидуальные гаражи на придомовом участке или парковки;
- лесозащитные полосы;
- общественные резервуары для хранения воды;
- площадки для мусоросборников;
- помещения для охраны коллективных садов;
- постройки для содержания мелких домашних животных;
- противопожарные водоемы;
- строения для занятий индивидуальной трудовой деятельностью (без нарушения принципов добрососедства).
- лесозащитные полосы.
Условно разрешенные виды использования:
- коллективные овощехранилища;
- открытые гостевые автостоянки;
- магазины;
- детские площадки, площадки для отдыха, спортивных занятий;
- физкультурно-оздоровительные сооружения;
- пункты оказания первой медицинской помощи.
Параметры застройки:
1. Минимальная площадь участка сада, огорода, отдельно стоящего дома, дачи - 400 м2.
2. Максимальная площадь участка сада, огорода, отдельно стоящего дома, дачи - 1500 м2.
2. Коэффициент застройки - не более 60% от площади земельного участка.
3. Коэффициент озеленения - не менее 25% от площади земельного участка.
4. Расстояние между фронтальной границей участка и основным строением - в соответствии со сложившейся или проектируемой линией застройки.
5. Минимальное расстояние от границ землевладения до строений, а также между строениями:
- от границ соседнего участка до: основного строения - 3 м; хозяйственных и прочих строений - 1 м; открытой стоянки - 1 м; отдельно стоящего гаража - 1 м.
- от основных строений до отдельно стоящих хозяйственных и прочих строений - в соответствии с требованиями СНиП 2.07.01-89*, СН 30-102-99 "Планировка и застройка территорий малоэтажного жилищного строительства".
Примечания:
1. Высота зданий:
- для всех основных строений количество надземных этажей - до двух с возможным использованием (дополнительно) мансардного этажа.
- для всех вспомогательных строений высота от уровня земли до верха конька скатной кровли - не более 7 м.
2. Вспомогательные строения, за исключением гаража, размещать перед основными строениями со стороны улиц не допускается.
16.5 Зоны специального назначения
Зона кладбищ, свалок (СН)
Режим хозяйственной деятельности и гигиенические требования кладбищ регулируется СанПиН 2.1.1279-03, свалок и полигонов ТБО - нормами СП 2.1.7.1038-01 "Гигиенические требования к устройству и содержанию полигонов для твердых бытовых отходов".
Основные разрешенные виды использования недвижимости:
- действующие кладбища;
- кладбища, закрытые на период консервации;
- крематории;
- объекты, связанные с отправлением культа;
- мастерские по изготовлению ритуальных принадлежностей;
- свалки, полигоны ТБО;
- аллеи, скверы;
- резервуары для хранения воды;
- объекты пожарной охраны.
Разрешенные виды использования, сопутствующие основным:
- мастерские по изготовлению ритуальных принадлежностей;
- отделения, участковые пункты милиции;
- оранжереи;
- хозяйственные корпуса;
- общественные туалеты;
- парковки.
Условно разрешенные виды использования:
- аптеки;
- магазины общей площадью до 150 кв м.
16.6 Рекреационные зоны
Зона особо охраняемых природных территорий, памятников истории и культуры (Р-1)
Основные разрешенные виды использования недвижимости:
- памятники истории и культуры местного, регионального и краевого значения;
- археологические памятники местного, регионального и краевого значения;
- мемориальные доски, стелы и др. местного, регионального и краевого значения;
- иные особо охраняемые территории, памятников истории и культуры
Разрешенные виды использования, сопутствующие основным:
- сувенирные пункты;
- парковки.
Условно разрешенные виды использования:
- аптеки;
- магазины общей площадью до 100 кв м.
Параметры застройки:
1. Коэффициент застройки - не более 80% от площади земельного участка.
2. Коэффициент озеленения - не менее 20% от площади земельного участка.
Зона сельских парков, скверов, бульваров и набережных (Р-2)
Основные разрешенные виды использования недвижимости:
- пляжи, спортивные и игровые площадки;
- парки;
- набережные;
- скверы, аллеи, бульвары;
- зеленые насаждения;
- прокат игрового и спортивного инвентаря;
- комплексы аттракционов, бильярдные;
- танцплощадки, дискотеки;
- летние театры и эстрады;
- рекреационные помещения для отдыха, читальные залы;
- предприятия общественного питания.
Разрешенные виды использования, сопутствующие основным:
- мемориалы, автостоянки;
- вспомогательные сооружения, связанные с организацией отдыха (администрация, кассы, пункты проката, спасательные станции, малые архитектурные формы и т.д.).
Условно разрешенные виды использования:
- помещения для компьютерных игр, интернет-кафе;
- хозяйственные корпуса;
- парковки;
- площадки для выгула собак.
Параметры застройки:
1. Площадь озелененных территорий общего пользования - парков, садов, скверов, бульваров, размещаемых на территории поселений, следует принимать из минимального расчета 12 кв. м на 1 человека.
В поселках, расположенных в окружении лесов, в прибрежных зонах крупных рек и водоемов площадь озелененных территорий общего пользования допускается уменьшать, но не более чем на 20%.
2. При размещении парков, садов, бульваров, скверов следует максимально сохранять участки с существующими насаждениями и водоемами.
Бульвары и пешеходные аллеи предусматриваются в направлении массовых потоков пешеходного движения. На бульварах и пешеходных аллеях следует предусматривать площадки для кратковременного отдыха. Покрытия площадок, дорожно-тропиночной сети в пределах рекреационных территорий следует применять из плиток, щебня и других прочных минеральных материалов, асфальтовое покрытие - в исключительных случаях. Ширина пешеходных дорожек должна быть кратна 0,75 м (ширина полосы движения 1 человека).
3. Размеры территорий пляжей следует принимать 8 кв. м на 1 посетителя, размеры пляжей, размещаемых на землях, пригодных для сельскохозяйственного использования, следует принимать из расчета 5 кв. м на 1 посетителя. Минимальную протяженность береговой полосы пляжа следует принимать не менее 0,25 м на 1 посетителя.
4. Пляжи следует размещать выше по течению водотоков и водоемов относительно выпусков производственных и хозяйственно-бытовых сточных вод.
5. В сложившихся и проектируемых зонах отдыха, расположенных на берегах водоемов и водотоков, водоохранные мероприятия должны отвечать требованиям ГОСТ 17 02-80*.
Зона объектов спорта, отдыха, туризма (Р-3)
Основные разрешенные виды использования недвижимости:
- санатории, профилактории, дома отдыха, базы отдыха;
- детские оздоровительные лагеря и дачи дошкольных учреждений;
- дома-интернаты для престарелых;
- дома ребенка, детские дома-интернаты;
- тренировочные базы, конноспортивные базы, велотреки;
- спортклубы, яхтклубы, лодочные станции;
- гостиницы, дома приема гостей, центры обслуживания туристов, кемпинги, мотели;
- административные корпуса для обслуживания персонала объектов проживания, отдыха и спорта;
- спорткомплексы;
- спортзалы, залы рекреации (с бассейнами или без);
- пляжи;
- киоски, временные павильоны розничной торговли и обслуживания;
- пункты оказания первой медицинской помощи;
- спасательные станции.
Разрешенные виды использования, сопутствующие основным:
- прокат игрового и спортивного инвентаря;
- места для пикников, вспомогательные строения и инфраструктура для отдыха;
- игровые площадки, площадки для национальных игр;
- спортплощадки;
- предприятия общественного питания;
- общественные туалеты;
- объекты пожарной охраны;
- площадки для мусоросборников;
- парковки перед объектами обслуживающих, оздоровительных и спортивных видов использования;
- объекты инженерного обеспечения.
Зона рекреационно-ландшафтных территорий (Р-4)
Представленные ниже градостроительные регламенты могут быть распространены на земельные участки в составе данной зоны Р-4 только в случае, когда части территорий общего пользования (поселковые леса, прочие территории) переведены в установленном порядке на основании проектов планировки (установления красных линий) из состава территорий общего пользования в иные территории, на которые распространяется действие градостроительных регламентов.
В иных случаях - применительно к частям территории в пределах данной зоны Р-4, которые относятся к территории общего пользования, отграниченной от иных территорий красными линиями, градостроительный регламент не распространяется и их использование определяется уполномоченными органами в индивидуальном порядке в соответствии с целевым назначением.
Основные разрешенные виды использования недвижимости:
- лесные массивы;
- лесопарки.
Разрешенные виды использования, сопутствующие основным:
- прокат игрового и спортивного инвентаря;
- спортплощадки;
- игровые площадки, площадки для национальных игр;
- места для пикников, вспомогательные строения и инфраструктура для отдыха;
- пляжи;
- общественные туалеты;
- спасательные станции;
- пункты оказания первой медицинской помощи;
- объекты пожарной охраны;
- площадки для мусоросборников.
Условно разрешенные виды использования:
- санатории, профилактории, дома отдыха, базы отдыха;
- детские оздоровительные лагеря и дачи дошкольных учреждений;
- интернаты для престарелых;
- дома ребенка;
- тренировочные базы, конноспортивные базы, велотреки;
- спортклубы, яхтклубы, лодочные станции;
- объекты религиозного назначения;
- парковки перед объектами обслуживающих, оздоровительных и спортивных видов использования;
- объекты инженерного обеспечения.
Параметры использования земельных участков:
1. Древесно-кустарниковые насаждения и открытые луговые пространства, водоемы - 93 - 97% от общей площади участка.
2. Дорожно-транспортная сеть, спортивные и игровые площадки - 2 - 5% от общей площади участка.
3. Обслуживающие сооружения и хозяйственные постройки - 2% от общей площади участка.
4. Парковки - не более 5%.
5. Предельные размеры земельных участков определяются проектами планировки территории.
Нумерация статей приводится в соответствии с источником
Статья 36. Описание ограничений по условиям охраны объектов культурного наследия
1. Использование земельных участков и иных объектов недвижимости, которые не являются памятниками истории и культуры и расположены в пределах зон, обозначенных на карте статьи 11 настоящих Правил, определяется:
а) градостроительными регламентами, определенными статьей 16 настоящих Правил применительно к соответствующим территориальным зонам, обозначенным на карте статьи 11 настоящих Правил с учетом ограничений, определенных настоящей статьей;
б) ограничениями, установленными в соответствии с проектом зон охраны памятников истории и культуры, а до утверждения указанного проекта - нормативными правовыми документами об использовании земельных участков и иных объектов недвижимости, расположенных в границах зон, отображенных на карте статьи 11 настоящих Правил.
2. До утверждения в установленном порядке проекта зон охраны памятников истории и культуры поселка Ушумун ограничения использования земельных участков и иных объектов недвижимости, которые не являются памятниками истории и культуры и расположены в границах зон, отображенных на карте статьи 11 настоящих Правил, определяются:
1) нормативными правовыми актами администрации поселка Ушумун, которые применяются в части не противоречащей федеральным законам, введенным в действие после принятия указанного постановления и которым определены следующие положения:
а) сохранение, как правило, линий застройки исторически сложившейся планировочной структуры, при необходимости, восстановление и закрепление градоформирующего значения исторических доминант - утраченных и частично утраченных культовых зданий и комплексов, в архитектурно-пространственной организации территории и в речной панораме;
б) принятие габаритов новой застройки, обеспечивающих масштабное соответствие с окружающей исторической средой, исключающих закрытие видовых точек на пространственные доминанты и памятники архитектуры, а также исключающих создание фона, неблагоприятного для восприятия памятников. Осуществление нового строительства по индивидуальным проектам;
в) согласование отводов земельных участков под новое строительство, проектов на новое строительство и реконструкцию, сноса существующей застройки с уполномоченным органом охраны объектов культурного наследия;
г) ограничение интенсивности дорожно-транспортного движения и создание условий для его снижения. Запрещение расширения существующих промышленных и коммунально-складских предприятий, а также строительство новых. Исключение прокладки инженерных коммуникаций, теплотрасс и магистральных газопроводов надземным способом;
д) разработка, а при необходимости и корректировка проектов планировки (ПП) исторических территорий.
Статья 37. Описание ограничений по экологическим и санитарно-эпидемиологическим условиям
1. Использование земельных участков и иных объектов недвижимости, расположенных в пределах зон, обозначенных на карте статьи 11 настоящих Правил, определяется:
а) градостроительными регламентами, определенными статьей 16 применительно к соответствующим территориальным зонам, обозначенным на карте статьи 11 настоящих Правил с учетом ограничений, определенных настоящей статьей;
б) ограничениями, установленными законами, иными нормативными правовыми актами применительно к санитарно-защитным зонам, водоохранным зонам, иным зонам ограничений.
2. Земельные участки и иные объекты недвижимости, которые расположены в пределах зон, обозначенных на карте статьи 11 настоящих Правил, чьи характеристики не соответствуют ограничениям, установленным законами, иными нормативными правовыми актами применительно к санитарно-защитным зонам, водоохранным зонам, иным зонам ограничений, являются объектами недвижимости, несоответствующими настоящим Правилам.
Дальнейшее использование и строительные изменения указанных объектов недвижимости определяется статьей 14 настоящих Правил.
3. Ограничения использования земельных участков и иных объектов недвижимости, расположенных в санитарно-защитных зонах, охранных, водоохранных зонах установлены следующими нормативными правовыми актами:
- Федеральный закон от 10 января 2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды";
- Федеральный закон от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения";
- Водный кодекс Российской Федерации;
- Земельный кодекс Российской Федерации;
- Федеральный закон от 14 марта 1995 года N 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях";
- Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы (СанПиН) 2.2.1/2.1.1.1200-03 "Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов";
- Федеральный закон от 10.01.2003 N 17-ФЗ "О железнодорожном транспорте в Российской Федерации";
- ОСН 3.02.01-97 "Нормы и правила проектирования отвода земель для железных дорог";
- "Правила охраны магистральных трубопроводов", утвержденные постановлением Госгортехнадзора России от 22.04 92 N 9;
По-видимому, в предыдущем абзаце допущена опечатка. Дату названного постановления вместо "22.04 92" следует читать "24.04 92"
- Постановление Правительства РФ от 24 февраля 2009 г. N 160 "О порядке установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон";
- СНиП 2.04.02-84* "Водоснабжение. Наружные сети и сооружения".
4. Для земельных участков и иных объектов недвижимости, расположенных в санитарно-защитных зонах производственных и транспортных предприятий, объектов коммунальной и инженерно-транспортной инфраструктуры, коммунально-складских объектов, очистных сооружений, иных объектов устанавливаются:
- виды запрещенного использования - в соответствии с СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200 - 03 "Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов";
- условно разрешенные виды использования, которые могут быть разрешены на основе СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200 - 03 "Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов".
Виды запрещенного использования земельных участков и иных объектов недвижимости, расположенных в границах санитарно-защитных зон:
- реконструкция и новое строительство объектов для проживания людей;
- коллективные или индивидуальные дачные и садово-огородные участки;
- предприятия по производству лекарственных веществ, лекарственных средств и (или) лекарственных форм;
- склады сырья и полупродуктов для фармацевтических предприятий в границах санитарно-защитных зон и на территории предприятий других отраслей промышленности, а также в зоне влияния их выбросов при концентрациях выше 0,1 ПДК для атмосферного воздуха;
- предприятия пищевых отраслей промышленности;
- оптовые склады продовольственного сырья и пищевых продуктов;
- комплексы водопроводных сооружений для подготовки и хранения питьевой воды;
- размещение спортивных сооружений;
- парки;
- образовательные и детские учреждения;
- лечебно-профилактические и оздоровительные учреждения общего пользования.
Условно разрешенные виды использования:
- сельскохозяйственные угодья для выращивания технических культур, не используемых для производства продуктов питания;
- предприятия, их отдельные здания и сооружения с производствами меньшего класса вредности, чем основное производство;
- пожарные депо;
- бани;
- прачечные;
- объекты торговли и общественного питания;
- мотели для работающих на производстве;
- гаражи, площадки и сооружения для хранения общественного и индивидуального транспорта;
- автозаправочные станции;
- связанные с обслуживанием данного предприятия здания управления, конструкторские бюро, учебные заведения, поликлиники, научно-исследовательские лаборатории, спортивно-оздоровительные сооружения для работников предприятия, общественные здания административного назначения;
- нежилые помещения для дежурного аварийного персонала и охраны предприятий, помещения для пребывания работающих по вахтовому методу;
- электроподстанции;
- артезианские скважины для технического водоснабжения;
- водоохлаждающие сооружения для подготовки технической воды;
- канализационные насосные станции;
- сооружения оборотного водоснабжения;
- питомники растений для озеленения промплощадки, предприятий и санитарно-защитной зоны.
5. Водоохранные зоны выделяются в целях:
- предупреждения и предотвращения микробного и химического загрязнения поверхностных вод;
- предотвращения загрязнения, засорения, заиления и истощения водных объектов;
- сохранения среды обитания объектов водного, животного и растительного мира.
Для земельных участков и иных объектов недвижимости, расположенных в водоохранных зонах рек, других водных объектов, включая государственные памятники природы краевого значения, устанавливаются:
- виды запрещенного использования;
- условно разрешенные виды использования.
Виды запрещенного использования земельных участков и иных объектов недвижимости, расположенных в границах водоохранных зон рек, других водных объектов:
- проведение авиационно-химических работ;
- применение химических средств борьбы с вредителями, болезнями растений и сорняками;
- использование навозных стоков для удобрения почв;
- размещение складов ядохимикатов, минеральных удобрений и горюче - смазочных - материалов, площадок для заправки аппаратуры ядохимикатами, животноводческих комплексов и ферм, мест складирования и захоронения промышленных, бытовых и сельскохозяйственных отходов, кладбищ и скотомогильников, накопителей сточных вод;
- складирование навоза и мусора;
- заправка топливом, мойка и ремонт автомобилей и других машин и механизмов;
- размещение стоянок транспортных средств, в том числе на территориях дачных и садоводческих участков;
- проведение рубок главного пользования;
- осуществление (без согласования с территориальным органом управления использованием и охраной водного фонда Министерства природных ресурсов Российской Федерации, с краевой инспекцией рыбоохраны и без положительного заключения государственной экологической экспертизы) строительства и реконструкции зданий, сооружений, коммуникаций и других объектов; добычу полезных ископаемых; производство землеройных, погрузочно-разгрузочных работ, в том числе на причалах не общего пользования;
- складирование грузов в пределах водоохранных зон осуществляется на платной основе;
- находящиеся и размещаемые в особых случаях (по согласованию с территориальным органом управления использованием и охраной водного фонда Министерства природных ресурсов Российской Федерации и при наличии положительного заключения экологической экспертизы) здания и сооружения в водоохранных зонах должны оборудоваться закрытой сетью дождевой канализации, исключающей попадание поверхностных стоков в водный объект, не допускать потерь воды из инженерных коммуникаций, обеспечивать сохранение естественного гидрологического режима прилегающей территории;
- длительный отстой судов речного флота (свыше одного месяца) в акватории водных объектов, за исключением акваторий, отведенных специально для этих целей (затоны, базы ремонта флота),
- использование судов без документов, подтверждающих сдачу сточных и нефтесодержащих вод на специальные суда или объекты по сбору названных вод;
- размещение дачных и садово-огородных участков, установка сезонных и стационарных палаточных городков.
Дополнительные ограничения в пределах прибрежных защитных полос:
- распашка земель;
- применение удобрений;
- складирование отвалов размываемых грунтов, строительных материалов и минеральных солей, кроме оборудованных в установленном порядке причалов и площадок, обеспечивающих защиту водных объектов от загрязнения;
- выпас и устройство летних лагерей скота (кроме использования традиционных мест водопоя), устройство купочных ванн;
- установка сезонных стационарных палаточных городков, размещение дачных и садоводческих участков, выделение участков под индивидуальное строительство;
- движение автомобилей и тракторов, кроме автомобилей специального назначения.
Указанные дополнительные ограничения распространяются на все водоохранные зоны.
Условно разрешенные виды использования:
- размещение объектов водоснабжения, рекреации, рыбного и охотничьего хозяйства, водозаборных, портовых и гидротехнических сооружений при наличии лицензии на водопользование, в котором устанавливаются требования по соблюдению водоохранного режима;
- временные, нестационарные сооружения торговли и обслуживания (кроме АЗС, ремонтных мастерских, других производственно - обсуживающих объектов), при условии соблюдения санитарных норм их эксплуатации.
6. Для земельных участков и иных объектов недвижимости, расположенных в зонах санитарной охраны источников водоснабжения, устанавливаются:
- виды запрещенного использования - в соответствии с СНиП 2.04.02 - 84* "водоснабжение. Наружные сети и сооружения";
- условно разрешенные виды использования.
Виды запрещенного использования земельных участков и иных объектов недвижимости, расположенных в границах зон санитарной охраны I пояса (зоны строгого режима):
- все виды строительства, за исключением реконструкции или расширения основных водопроводных сооружений;
- размещение жилых и общественных зданий, проживание людей, в том числе работающих на водопроводе;
- прокладка трубопроводов различного назначения, за исключением трубопроводов, обслуживающих водопроводные сооружения;
- выпуск в поверхностные источники сточных вод, купание, рыбная ловля, применение для растений ядохимикатов и удобрений.
Виды запрещенного использования земельных участков и иных объектов недвижимости, расположенных в границах зон санитарной охраны II пояса:
- загрязнение территорий нечистотами, мусором, навозом, промышленными отходами и др.;
- размещение складов горючесмазочных материалов, ядохимикатов и минеральных удобрений, накопителей, шламохранилищ и других объектов, которые могут вызвать химические загрязнения источников водоснабжения;
размещение кладбищ, скотомогильников, полей ассенизации, полей фильтрации, земледельческих полей орошения, навозохранилищ, силосных траншей, животноводческих и птицеводческих предприятий и других объектов, которые могут вызвать - микробные загрязнения источников водоснабжения;
- применение удобрений и ядохимикатов;
- добыча песка и гравия из водотока, дноуглубительные работы;
- расположение пастбищ в радиусе 300 м от источника водоснабжения.
Условно разрешенные виды использования:
- купание;
- туризм;
- водный спорт;
- устройство пляжей;
- рыбная ловля в установленных местах.
Приложение 1
Карта
градостроительного зонирования поселка Ушумун
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Решение Ушумунского поселкового Совета народных депутатов Магдагачинского района Амурской области от 28 февраля 2014 г. N 68 "Об утверждении генерального плана и правил землепользования и застройки муниципального образования рабочего поселка (поселка городского типа) Ушумун Магдагачинского района Амурской области"
Настоящее решение вступает в силу с момента его подписания
Текст решения официально опубликован не был
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Решение Ушумунского поселкового Совета народных депутатов Магдагачинского района Амурской области от 27 сентября 2017 г. N 39-р
Изменения вступают в силу с 27 сентября 2017 г.
Решение Ушумунского поселкового Совета народных депутатов Магдагачинского района Амурской области от 17 августа 2016 г. N 160-р
Решение Ушумунского поселкового Совета народных депутатов Магдагачинского района Амурской области от 10 декабря 2015 г. N 133-р