Приложение N 22. Положение о государственном природном заказнике регионального значения "Симоновский"

Приложение N 22
к постановлению
Правительства
Амурской области
от 1 июля 2016 г. N 291

Положение
о государственном природном заказнике регионального значения "Симоновский"

I. Общие сведения

1.1. Государственный природный заказник регионального значения "Симоновский" образован решением исполнительного комитета Амурского областного Совета депутатов трудящихся от 5 июля 1963 г. N 304 на территории Шимановского района Амурской области.

1.2. Наименование: особо охраняемая природная территория государственный природный заказник регионального значения "Симоновский" (далее - заказник "Симоновский").

1.3. Цель создания заказника "Симоновский" - сохранение и восстановление ценных в экологическом, научном, природоохранном отношениях природных комплексов (природных ландшафтов), а также редких и исчезающих видов животных и растений.

1.4. Заказник "Симоновский" обеспечивает решение следующих задач:

сохранение природных комплексов и их компонентов, в том числе редких и исчезающих видов растений и животных, в естественном состоянии;

сохранение естественного гидрологического режима водоемов и водотоков;

сохранение естественного почвенного покрова;

восстановление биоценозов долины Верхнего Амура, слабо затронутых хозяйственной деятельностью человека;

ослабление нарастающего антропогенного воздействия на природные комплексы, поймы и надпойменной террасы верхнего течения р. Амур в целях недопущения их потери;

осуществление мероприятий, направленных на поддержание численности животного мира;

регулирование численности животных, обитающих на территории заказника "Симоновский", не относящихся к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации и Красную книгу Амурской области;

выполнение научно-исследовательских работ по изучению объектов особой охраны заказника "Симоновский";

создание условий для поддержания рекреационного потенциала заказника "Симоновский";

реализация рекреационного потенциала заказника "Симоновский" и использование его в туристических целях;

поддержание экологического баланса;

экологическое просвещение населения.

II. Сведения о площади, описание местонахождения и границ заказника "Симоновский"

2.1. Площадь заказника "Симоновский" - 119800 га.

2.2. Заказник "Симоновский" расположен на территории Шимановского и Свободненского районов Амурской области, на левом берегу Амура в междуречье Береи и Малой Каменушки.

2.3. Границы заказника "Симоновский":

северная - от устья реки Берея вверх по течению до села Саскаль, по южной и восточной границам земли населенного пункта села Саскаль до дороги общего пользования села Саскаль - села Талали и по дороге до пересечения ее с административной границей Свободненского и Шимановского районов;

восточная - от пересечения дороги села Саскаль - села Талали с административной границей Шимановского и Свободненского районов по административной границе районов до водораздела рек Буссевская и Большая Каменушка (район вершины 301 м), далее по прямой до истока реки Пакулиха, далее вниз по течению реки Пакулиха до третьего снизу левого притока реки Пакулиха. Далее вверх по течению третьего снизу левого притока реки Пакулиха до пересечения его с автомобильной дорогой, ведущей от сел Буссе и Петропавловка на г. Свободный, далее по дороге, ведущей от сел Буссе и Петропавловка на г. Свободный, до пересечения ее со средним правым притоком реки Богданиха, далее вниз по среднему правому притоку до реки Богданиха, далее вверх по реке Богданиха до ее истока;

юго-восточная - от истока реки Богданиха по прямой до истока реки Малая Каменушка, далее вниз по течению реки Малая Каменушка до ее впадения в реку Амур;

западная - от устья реки Малая Каменушка по левому берегу реки Амур вверх по течению до устья реки Берея, исключая земли населенных пунктов Буссе и Петропавловка.

2.4. Границы заказника "Симоновский" обозначаются на местности предупредительными и информационными знаками.

2.5. План-карта заказника "Симоновский" приведена в приложении к настоящему Положению.

III. Краткое описание природных условий заказника "Симоновский"

Рельеф представлен средневысотными увалами в сочетании с узкими заболоченными долинами, являющимися руслами малых рек и ключей. Возвышенные формы рельефа занимают до 70% территории заказника "Симоновский". Средняя высота увалов - 300 - 350 м над уровнем моря. Высоты плавно понижаются на запад и юго-запад в направлении русла Амура. На участке Буссе - падь Степановка выражена низкая пойма Амура шириной от 1,5 до 4 км со средними высотами около 150 м над уровнем моря.

Климат континентальный с чертами муссонного. Среднемесячная температура января -30°С, июля + 18°С. Время с устойчивыми морозами до 5 месяцев. Ранние осенние заморозки наблюдаются около 10 - 20 августа. Устойчивый снеговой покров формируется в начале ноября. Средняя высота снегового покрова 22 см (минимум - 15 см, максимум - до 60 см). Продолжительность залегания снега до 170 дней. Сход снега - середина - конец апреля. Среднегодовое количество осадков - 340 - 500 мм. Максимум выпадения осадков (до 70% от годовой нормы) наблюдается в конце июля - начале августа, минимум - в апреле - середине мая. Влажность воздуха изменяется в пределах 60 - 80%.

Речная сеть заказника "Симоновский" представлена рекой Амур и рядом впадающих в нее малых и средних рек Белая, Граматуха, Берея. На присоединяемом участке протекают реки Буссевская, Сухая, Пакулиха, Богданиха, Мостовка, Камница, Малая Каменушка.

В пойменной части территории на участке между р. Богданиха и падью Степановка находится ряд мелких пойменных и старинных озер.

Вершины и крутые склоны увалов занимают бурые лесные оподзоленные типы почв, увалистые участки и мезоповышения заняты бурыми лесными почвами.

Территория заказника "Симоновский" находится в буферной зоне между неморальной и бореальной растительностью. В составе растительности представлены зональные неморальные и бореальные леса, а также азональные остепненные и лугово-пойменные ценозы.

Наличие большого количества сухих каменистых инсолированных склонов в долине Амура привело к появлению большого количества остепненных ценозов со специфическим видовым составом.

На территории заказника "Симоновский" хорошо представлены лугово-пойменные ценозы (луга, заболоченные луга, болота) и старинные водоемы.

На территории заказника "Симоновский" обнаружены 35 видов растений, занесенных в Красные книги различных рангов.

Заказник "Симоновский" расположен на стыке трех фаунистических зон - восточносибирской, приуроченной к светлохвойной сосновой тайге, маньчжурской, связанной с широколиственными лесами из дуба монгольского, и дауро-монгольской, связанной с остепненными участками территории. На территории отмечено 26 видов животных, занесенных в Красные книги различных рангов.

IV. Организации, осуществляющие управление заказником "Симоновский"

4.1. Заказник "Симоновский" находится в ведении управления по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания Амурской области (далее - управление). Юридический адрес управления: 675002, г. Благовещенск, ул. Первомайская, 39.

4.2. Обеспечение функционирования заказника "Симоновский" осуществляется государственным бюджетным учреждением Амурской области "Дирекция по охране и использованию животного мира и особо охраняемых природных территорий" (далее - Дирекция ООПТ). Юридический адрес Дирекции ООПТ: 675002, г. Благовещенск, ул. Первомайская, 39. Дирекция ООПТ руководит деятельностью заказника "Симоновский", обеспечивает соблюдение режима особой охраны.

V. Режим охраны заказника "Симоновский"

5.1. На территории заказника "Симоновский" запрещается любая деятельность, если она противоречит целям создания заказника "Симоновский" или причиняет вред природным комплексам и их компонентам, в том числе:

проведение работ, которые могут привести к нарушению гидрологического режима местности, почвенного покрова, возникновению и развитию эрозионных процессов;

строительство зданий, сооружений, в том числе временных объектов, дорог, линий связи, линий электропередач, дорог, трубо- и газопроводов, не связанных с охраной и использованием заказника "Симоновский", охраной государственной границы, противопожарной охраной и сельскохозяйственной деятельностью на землях сельхозугодий;

нарушение местообитаний видов растений и животных, включенных в Красную книгу Российской Федерации и Красную книгу Амурской области или являющихся редкими в заказнике "Симоновский";

распашка целинных земель;

проведение неконтролируемого выжигания естественной растительности и стерни;

проведение рубок лесных насаждений;

поиск, оценка и разработка месторождений полезных ископаемых, кроме месторождений углеводородного сырья;

хранение токсичных химических веществ за границами населенных пунктов;

использование токсичных химических препаратов для охраны и защиты лесов;

умышленное причинение беспокойства диким животным, их отлов и уничтожение, разорение гнезд и нор;

пребывание граждан с огнестрельным, пневматическим оружием и другими орудиями отстрела или отлова животных, а также осуществление охоты, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Положением;

нахождение с собаками за пределами границ населенных пунктов;

добыча объектов животного мира, не отнесенных к охотничьим ресурсам и водным биологическим ресурсам, за исключением сбора зоологических коллекций по специальным разрешениям управления;

рыболовство с использованием сетевых орудий добычи (вылова);

осуществление неорганизованной рекреационной деятельности;

изменение функционального назначения территории заказника "Симоновский", если оно может привести к увеличению антропогенных нагрузок на охраняемый природный комплекс;

загрязнение почв, замусоривание территории, устройство несанкционированных свалок, скотомогильников;

проезд транспорта вне дорог, за исключением транспорта сельхозпроизводителей, обслуживающего линейные объекты, обеспечивающего режим охраны и функционирование заказника "Симоновский";

размещение пасек без уведомления управления.

5.2. На территории заказника "Симоновский" проводятся противопожарные и лесохозяйственные мероприятия.

5.3. Лица, виновные в нарушении установленного режима охраны на территории заказника "Симоновский", несут ответственность в соответствии с законодательством.

VI. Режим использования земельных участков

6.1. Объявление территории заказником "Симоновский" не влечет за собой изъятия земель у собственников, владельцев и пользователей земельных участков.

6.2. О сроках и способах проведения хозяйственных работ на территории заказника "Симоновский" необходимо уведомлять управление.

6.3. Собственники, владельцы и пользователи земельных участков обязаны соблюдать установленный режим охраны заказника "Симоновский", оказывать всемерную помощь в выполнении возложенных на него задач.

VII. Допустимые виды использования заказника "Симоновский"

7.1. На территории заказника "Симоновский" допускаются:

свободное пребывание граждан с обязательным соблюдением установленного режима охраны;

заготовка и сбор для собственных нужд дикорастущих плодов, ягод, орехов, грибов, других пригодных для употребления в пищу лесных ресурсов, а также недревесных лесных ресурсов, кроме дикорастущих растений, их плодов и семян, виды которых занесены в Красную книгу Российской Федерации и Красную книгу Амурской области;

работы по управлению состоянием природных комплексов или их компонентов;

фенологические, ботанические и зоологические наблюдения;

организованный экологический туризм и экскурсии;

ведение сельскохозяйственной деятельности на землях сельхозугодий;

проведение санитарно-оздоровительных мероприятий леса;

заготовка гражданами древесины для собственных нужд;

размещение объектов лесной инфраструктуры;

регулирование численности волка, лисицы, медведя, кабана в порядке, установленном законодательством, под контролем должностных лиц управления;

биотехнические мероприятия, связанные с увеличением биологической емкости участка;

спортивное и любительское рыболовство;

сбор ботанических, зоологических, геологических коллекций по специальным разрешениям управления;

проведение научных исследований, мероприятий по экологическому просвещению и природоохранной пропаганде;

реконструкция и капитальный ремонт строений и линейных сооружений;

эксплуатация водозабора Буссе (скважина N ЛЦ 02112);

проведение региональных геолого-съемочных, геолого-геофизических и геохимических работ.

7.2. Использование лесов, разрешенное настоящим Положением, допускается при условии сохранения достаточной благоприятной среды обитания объектов животного и растительного мира, выполнения мероприятий по их охране согласно проекту освоения лесов.

7.3. Эколого-просветительская деятельность, осуществляемая в заказнике "Симоновский", должна быть направлена на воспитание бережного отношения к природе, рационального использования ее богатств.

7.4. На территории заказника "Симоновский" осуществляется хозяйственная деятельность, не противоречащая цели и задачам, для которых он создан.

7.6. Для полноценного функционирования и выполнения поставленных задач на территории заказника "Симоновский" может осуществляться строительство, реконструкция, эксплуатация и содержание сооружений, коммуникаций, линий электропередач, дорог и другой инфраструктуры, необходимой для обеспечения режима охраны заказника "Симоновский".

7.7. Проектная документация объектов, строительство и реконструкция которых допускаются настоящим Положением и планируются на территории заказника "Симоновский", подлежит государственной экологической экспертизе регионального уровня.

VIII. Заключительные положения

8.1. Изменение границ, реорганизация и ликвидация заказника "Симоновский" производятся в установленном законом порядке.

8.2. Заказник "Симоновский" содержится за счет средств областного бюджета и других не запрещенных законодательством источников.