Приложение N 1. Примерное положение о системе оплаты труда работников муниципальных учреждений, подведомственных управлению культуры администрации города Благовещенска

Приложение N 1
к постановлению
Администрации города
Благовещенска Амурской области
от 16 ноября 2012 г. N 5104

Примерное положение
о системе оплаты труда работников муниципальных учреждений, подведомственных управлению культуры администрации города Благовещенска

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение о системе оплаты труда работников муниципальных учреждений, подведомственных Управлению культуры администрации города Благовещенска (далее - Положение) разработано в соответствии с законодательством Российской Федерации и устанавливает единые принципы оплаты труда работников Муниципальных учреждений культуры, искусства и дополнительного образования детей.

1.2. Система оплаты труда работников муниципальных учреждений, подведомственных управлению культуры администрации города Благовещенска (далее - Учреждения) устанавливается коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с законами и иными нормативными актами Российской Федерации и Амурской области, нормативными правовыми актами администрации города Благовещенска, а также настоящим Положением и включает в себя размеры окладов (должностных окладов), ставок заработной платы, выплаты компенсационного характера и стимулирующего характера.

1.3. Месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом.

1.4. Заработная плата работников Учреждений включает в себя размеры окладов (должностных окладов), выплаты компенсационного и стимулирующего характера. Руководитель учреждения в пределах имеющихся средств на оплату труда работников определяет размеры окладов (должностных окладов), а также размеры выплат стимулирующего и компенсационного характера. Заработная плата работников Учреждений предельными размерами не ограничивается.

1.5. Штатные расписания Учреждений утверждаются локальными нормативными актами после согласования с Управлением культуры администрации города Благовещенска (далее - Управление) и включают в себя все должности служащих (профессии рабочих) Учреждений. Для выполнения работ, связанных с временным расширением объема оказываемых услуг, Учреждения вправе осуществлять привлечение, помимо работников, занимающих должности (профессии), предусмотренные штатным расписанием, других работников на условиях срочного трудового договора за счет средств, поступающих от приносящей доход деятельности.

1.6. Заработная плата работников Учреждений (без учета премий и иных стимулирующих выплат) при введении, изменении новых систем оплаты труда не может быть ниже заработной платы (без учета премий и иных стимулирующих выплат), выплачиваемой работникам до введения, изменения новых систем оплаты труда, при условии сохранения объема должностных обязанностей работников и выполнения ими работ той же квалификации.

2. Порядок установления размеров окладов (должностных окладов)

2.1. Минимальные размеры окладов (должностных окладов), ставок заработной платы работников Учреждений (приложение N 2 к постановлению) устанавливаются на основе отнесения занимаемых ими должностей к профессиональным квалификационным группам, квалификационным уровням и квалификационным категориям. Размеры окладов (должностных окладов) работников устанавливаются руководителем Учреждения на основе требований к профессиональной подготовке и уровню квалификации, которые необходимы для осуществления соответствующей профессиональной деятельности с учетом сложности и объема выполняемой работы.

2.2. К минимальному размеру должностного оклада для конкретного работника могут быть применены повышающие коэффициенты по занимаемой должности:

- молодым специалистам;

- персональный повышающий коэффициент;

- за работу в сельской местности.

2.2.1. Повышающий коэффициент молодым специалистам устанавливается лицам, окончившим учебное заведение высшего профессионального и (или) средне - профессионального образования по специализации, соответствующей основной деятельности Учреждения, и заключившим трудовой договор на срок не менее 3 (трёх) лет. Рекомендуемый размер коэффициента составляет 0,3.

2.2.2. Персональный повышающий коэффициент устанавливается с учетом уровня профессиональной подготовки, сложности или важности выполняемой работы, степени самостоятельности и ответственности при выполнении поставленных задач и других факторов. Рекомендуемый размер повышающего коэффициента до 3,0.

2.2.3. Решение об установлении персонального повышающего коэффициента к окладу и его размере принимается руководителем Учреждения с учетом обеспечения указанных выплат финансовыми средствами. Персональные повышающие коэффициенты могут быть установлены на определенный период времени в течение соответствующего календарного года.

2.2.4. Повышающий коэффициент за работу в сельской местности устанавливается работникам Учреждений, расположенных в сельской местности. Рекомендуемый размер коэффициента - 0,25.

2.2.5. Применение повышающего коэффициента за работу в сельской местности образует новый оклад и учитывается при исчислении стимулирующих и компенсационных выплат.

2.2.6. Размер выплат по повышающему коэффициенту определяется путем умножения минимального размера оклада (должностного оклада) работника на повышающий коэффициент.

2.2.7. На все повышающие коэффициенты применяются районный коэффициент и процентная надбавка за работу в южных районах области.

2.3. Работникам образовательных Учреждений, перечень должностей которых установлен решением Благовещенской городской Думы от 23.09.2009 N 59/117 "О внесении изменений в решение Благовещенской городской Думы от 22.09.2009 N 33/39 "О надбавке к тарифной ставке (окладу) учебно-вспомогательному и техническому персоналу муниципальных образовательных учреждений", начисляется к окладу (должностному окладу) надбавка в размере 60 процентов.

3. Выплаты стимулирующего характера

3.1. Размеры и условия осуществления выплат стимулирующего характера работникам Учреждений устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в пределах средств, направляемых на оплату труда.

3.2. С целью стимулирования к качественному результату труда и поощрения работников за выполненную работу, работникам могут быть установлены следующие стимулирующие выплаты:

- за интенсивность и высокие результаты работы;

- за качество выполняемых работ;

- за стаж непрерывной работы, выслугу лет;

- премиальные выплаты по итогам работы.

3.3. Размеры стимулирующих выплат могут быть установлены как в процентном отношении к окладам (должностным окладам), ставкам заработной платы, так и в абсолютном размере.

3.4. При определении видов и размеров выплат стимулирующего характера рекомендуется учитывать:

- успешное и добросовестное исполнение профессиональных и должностных обязанностей;

- инициативу, творчество и применение в работе современных форм и методов организации труда;

- качественную подготовку и проведение мероприятий, связанных с уставной деятельностью учреждения культуры;

- участие в течение месяца в выполнении особо важных работ и мероприятий.

3.5. К выплатам за интенсивность и высокие результаты работы могут быть отнесены:

а) выплаты заведующим филиалов библиотек за организационно-методическое обеспечение деятельности библиотек - до 40% оклада (должностного оклада);

б) выплаты за участие в реализации целевых программ;

в) выплаты за организацию и проведение мероприятий, направленных на повышение авторитета и имиджа учреждения культуры;

г) выплаты за участие в выполнении важных работ, городских мероприятий.

3.6. Выплаты за стаж непрерывной работы, выслугу лет к окладу (должностному окладу) ставке заработной платы устанавливаются в зависимости от стажа в следующих размерах:

- от 1 до 5 лет включительно - 5%;

- от 5 до 10 лет включительно - 10%;

- от 10 до 15 лет включительно - 15%;

- свыше 15 лет - 20%.

3.7. К выплатам за качество выполняемых работ могут быть отнесены следующие выплаты:

а) надбавки водителям автомобилей за присвоенную классность:

2 класс - 10%,

1 класс - 25%;

б) выплаты за присвоенное почетное звание по основному профилю профессиональной деятельности:

- имеющим почетное звание "Народный" - 30%;

- имеющим почетное звание "Заслуженный" - 20%;

в) выплаты за качественную подготовку и проведение мероприятий, связанных с уставной деятельностью учреждения культуры;

г) выплаты при награждении Почетной грамотой Министерства культуры Российской Федерации, министерства культуры и архивного дела Амурской области, администрации города Благовещенска.

3.8. Премиальные выплаты по итогам работы устанавливаются по результатам работы за месяц, квартал, полугодие, 9 месяцев, год, а также за выполнение особо важных и срочных работ, за перевыполнение отраслевых норм нагрузки. Конкретный размер премии может определяться как в процентах к окладу (должностному окладу), ставке заработной платы работника, так и в абсолютном размере. Премирование осуществляется по решению руководителя Учреждения в пределах средств, направленных на оплату труда работников, включая средства, полученные от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности. Выплата стимулирующего характера по итогам работы максимальным размером не ограничивается.

3.9. В положении об оплате труда Учреждения устанавливаются качественные и количественные показатели для каждой конкретной стимулирующей выплаты, при достижении которых данные выплаты производятся. Выплаты стимулирующего характера устанавливаются работнику исходя из критериев, позволяющих оценить результативность и качество его работы.

4. Выплаты компенсационного характера

4.1. Размеры и условия осуществления выплат компенсационного характера работникам Учреждений устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовыми договорами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, в пределах средств, направляемых на оплату труда. Выплаты компенсационного характера устанавливаются в процентах к окладам (должностным окладам), ставкам заработной платы работников или в абсолютных размерах, если иное не установлено федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Амурской области, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

4.2. Работникам Учреждений могут устанавливаться следующие компенсационные выплаты:

- выплаты работникам, занятым на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда;

- выплаты в условиях, отклоняющихся от нормальных (при выполнении работ различной квалификации, совмещении профессий (должностей), сверхурочной работе, работе в ночное время и при выполнении работ в других условиях, отклоняющихся от нормальных);

- надбавки за работу со сведениями, составляющими государственную тайну;

- выплаты за работу в местностях с особыми климатическими условиями (районный коэффициент и процентная надбавка за работу в южных районах Дальнего Востока).

4.3. Выплаты работникам, занятым на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда, устанавливаются в соответствии со статьей 147 Трудового кодекса Российской Федерации. При этом работодатели принимают меры по проведению аттестации рабочих мест по условиям труда с целью уточнения условий труда, отклоняющихся от нормальных и оснований применения компенсационных выплат за работу в указанных условиях, а также разработки и реализации мероприятий по обеспечению безопасных условий и охраны труда.

Если по итогам аттестации рабочее место признано безопасным, то осуществление указанной выплаты не производится. Конкретные размеры доплат определяются по результатам аттестации рабочих мест и оценке условий труда в соответствии с перечнями работ с тяжелыми и вредными, особо тяжелыми и особо вредными условиями труда.

4.4. Выплаты за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных (при выполнении работ различной квалификации, совмещении профессий (должностей), сверхурочной работе, работе в ночное время или при выполнении работ в других условиях, отклоняющихся от нормальных), устанавливаются в соответствии с законодательством и с учетом финансово-экономического положения учреждения:

- размер доплаты за совмещение профессий (должностей), за расширение зон обслуживания, за увеличение объема работы или исполнение обязанностей временно отсутствующего работника без освобождения от работы, определяемой трудовым договором, определяется по соглашению сторон трудового договора с учетом содержания и (или) объема дополнительной работы;

- повышенная оплата сверхурочной работы составляет за первые два часа работы не менее полуторного размера, за последующие часы - двойного размера;

- доплата за работы в ночное время (с 22.00 часов до 6.00 часов) производится за каждый час работы в ночное время. Минимальный размер доплаты - 20% оклада (ставки) за час работы работника;

- доплаты за работу в выходные и нерабочие праздничные дни производятся работникам, привлекающимся к работе в выходные и нерабочие праздничные дни в соответствии со статьей 153 Трудового кодекса Российской Федерации:

- за работу в иных условиях, отклоняющихся от нормальных условий труда, работникам могут устанавливаться доплаты и надбавки к окладам (ставкам): водителям автомобилей за ненормируемый рабочий день.

4.5. Надбавка за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, устанавливается в размере и порядке, определенных постановлением Правительства Российской Федерации от 18 сентября 2006 г. N 573 "О предоставлении социальных гарантий гражданам, допущенным государственной тайне на постоянной основе, и сотрудникам структурных подразделений по защите государственной тайны".

4.6. Выплаты за работу в местностях с особыми климатическими условиями - южных районах Дальнего Востока устанавливаются путем применения к заработной плате районного коэффициента и процентной надбавки за стаж работы в данных районах.

Размер районного коэффициента к заработной плате для работников учреждений - 1,3. Процентная надбавка за работу в южных районах области выплачивается в размере 10 процентов по истечении первого года работы с увеличением на 10 процентов за каждые последующие два года работы, но не свыше 30 процентов. Молодежи (лицам в возрасте до 30 лет) процентная надбавка к заработной плате выплачивается в размере 30 процентов - в южных районах области, если они проживали в указанных районах не менее пяти лет.

4.7. Размеры выплат компенсационного характера не могут быть ниже размеров, установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, содержащими нормы трудового права.

5. Условия оплаты труда руководителя учреждения, его заместителей и главного бухгалтера

5.1. Заработная плата руководителя Учреждения, его заместителей и главного бухгалтера определяется трудовым договором и состоит из должностного оклада, выплат компенсационного и стимулирующего характера.

5.2. Должностной оклад руководителя Учреждения с учетом повышающего коэффициента устанавливается в размере не более трёх средних заработных плат работников, относящихся к основному персоналу соответствующего учреждения (приложение N 1 к Положению). Должностные оклады заместителей руководителя и главного бухгалтера Учреждения устанавливаются на 10 - 30 процентов ниже должностного оклада руководителя.

5.3. Размер повышающего коэффициента к окладу руководителя Учреждения зависит от группы по оплате труда руководителей, к которой отнесено учреждение исходя из утвержденных показателей (приложение N 3 к постановлению).

5.4. Управление может установить руководителю Учреждения выплаты стимулирующего характера. В этих целях Управление вправе централизовать до 5 процентов средств, предусмотренных на оплату труда за счет средств субсидии в соответствии с абзацем вторым части 1 ст. 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

5.5. Руководителям Учреждений, их заместителям и главному бухгалтеру устанавливаются следующие выплаты стимулирующего характера:

- премия по итогам работы (за месяц, за квартал, за год);

- за наличие ученой степени, почетного звания.

5.6. Размеры премирования руководителям, порядок и критерии премирования ежегодно устанавливаются в дополнительном соглашении к трудовому договору руководителя Учреждения.

5.7. Порядок и размеры премирования заместителей руководителя и главных бухгалтеров определяются руководителями учреждений.

6. Формирование фонда оплаты труда

6.1. Фонд оплаты труда работников Учреждений формируется на календарный год исходя из объема средств, поступающих в установленном порядке Учреждению из городского бюджета и средств, поступающих от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности.

6.2. По результатам выполнения муниципального задания на оказание муниципальных услуг по решению Управления Учреждениям могут предоставляться субсидии из городского бюджета на осуществление выплат стимулирующего характера в соответствии с абзацем вторым части 1 ст. 78.1. Бюджетного кодекса Российской Федерации.