Приложение N 1. Примерное положение о системе оплаты труда работников муниципальных учреждений, подведомственных управлению культуры Администрации города Благовещенска

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации города Благовещенска Амурской области от 15 мая 2015 г. N 1917 приложение изложено в новой редакции, вступающей в силу с 1 января 2015 г.

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 1
к постановлению
Администрации города
Благовещенска Амурской области
от 16 ноября 2012 г. N 5104

Примерное положение
о системе оплаты труда работников муниципальных учреждений, подведомственных управлению культуры Администрации города Благовещенска

С изменениями и дополнениями от:

31 января, 11 февраля, 24 апреля, 14 ноября, 17 декабря 2013 г., 23 апреля 2014 г., 15 мая, 12 октября 2015 г., 25 марта 2016 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение о системе оплаты труда работников муниципальных учреждений, подведомственных управлению культуры администрации города Благовещенска (далее - учреждение), разработано в соответствии с законодательством Российской Федерации и регулирует правоотношения в сфере оплаты труда работников муниципальных учреждений культуры, искусства и дополнительного образования детей.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации города Благовещенска Амурской области от 25 марта 2016 г. N 858 в пункт 1.2 внесены изменения, распространяющие свое действие на правоотношения, возникшие с 1 января 2016 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.2. Система оплаты труда работников муниципальных учреждений (далее - работников) устанавливается коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными правовыми актами администрации города Благовещенска, а также настоящим Положением и включает в себя размеры окладов (должностных окладов), ставок заработной платы, выплат компенсационного и стимулирующего характера.

Установление и изменение системы оплаты труда работников осуществляется с учетом:

- единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих;

единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих или профессиональных стандартов;

- обеспечения государственных гарантий по оплате труда;

- профессиональных квалификационных групп, утверждаемых федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функций по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда;

- перечня выплат компенсационного характера;

- перечня выплат стимулирующего характера;

- создания условий для оплаты труда работников в зависимости от результатов и качества работы, а также их заинтересованности в эффективном функционировании муниципального учреждения в целом, в повышении качества оказываемых услуг;

- единых рекомендаций по установлению на федеральном, региональном и местном уровнях систем оплаты труда работников государственных и муниципальных учреждений;

- мнения выборного органа первичной профсоюзной организации.

1.3. Месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом.

1.4. Заработная плата работников учреждений включает в себя размеры окладов (должностных окладов), выплаты компенсационного и стимулирующего характера.

Руководитель учреждения в пределах имеющихся средств на оплату труда работников самостоятельно определяет размеры окладов (должностных окладов), а также размеры выплат компенсационного и стимулирующего характера без ограничения их максимальными размерами.

1.5. Штатное расписание учреждения утверждается руководителем этого учреждения после согласования с главным распорядителем средств городского бюджета (далее - управление культуры) и включает в себя все должности служащих (профессии рабочих) данного учреждения.

Для выполнения работ, связанных с временным расширением объема оказываемых услуг, учреждения вправе осуществлять привлечение помимо работников, занимающих должности (профессии), предусмотренные штатным расписанием, других работников на условиях срочного трудового договора за счет средств, поступающих от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности.

1.6. Заработная плата работников (без учета премий и иных стимулирующих выплат) при введении, изменении новых систем оплаты труда не может быть ниже заработной платы (без учета премий и иных стимулирующих выплат), выплачиваемой работникам до введения, изменения новых систем оплаты труда, при условии сохранения объема должностных обязанностей работников и выполнения ими работ той же квалификации.

2. Порядок установления размеров окладов (должностных окладов)

2.1. Размеры окладов (должностных окладов), ставок заработной платы устанавливаются руководителем учреждения с учетом Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих, Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих на основе требований к профессиональной подготовке и уровню квалификации, которые необходимы для осуществления соответствующей профессиональной деятельности, с учетом сложности и объема выполняемой работы (приложение N 1 к Положению).

2.2. Размеры окладов (должностных окладов), ставок заработной платы работников муниципальных учреждений (далее - работников) определяются на основе профессиональных квалификационных групп профессий рабочих и должностей служащих, утверждаемых в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда.

По должностям служащих, не включенным в профессиональные квалификационные группы, размеры окладов (должностных окладов) устанавливаются в зависимости от сложности труда.

В оклады (должностные оклады) по основной должности педагогических работников учреждений дополнительного образования детей включается размер ежемесячной денежной компенсации на обеспечение книгоиздательской продукцией и периодическими изданиями. Размер ежемесячной денежной компенсации на обеспечение книгоиздательской продукцией и периодическими изданиями составляет 100 рублей.

2.3. К должностному окладу для конкретного работника могут быть применены повышающие коэффициенты по занимаемой должности:

- молодым специалистам;

- персональный повышающий коэффициент;

- за работу в сельской местности;

- повышающий коэффициент по учреждению.

2.4. Условия применения повышающих коэффициентов к окладам.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации города Благовещенска Амурской области от 25 марта 2016 г. N 858 в подпункт 2.4.1 внесены изменения, распространяющие свое действие на правоотношения, возникшие с 1 января 2016 г.

См. текст подпункта в предыдущей редакции

2.4.1. Повышающий коэффициент молодым специалистам устанавливается на срок не более 3 (трех) лет лицам, окончившим учебное заведение высшего профессионального или среднего профессионального образования по специализации, соответствующей основной деятельности учреждения, и заключившим трудовой договор в течение шести месяцев после окончания учебного заведения. Размер повышающего коэффициента не образует новый оклад и не учитывается при исчислении стимулирующих и компенсационных выплат.

Рекомендуемый размер повышающего коэффициента составляет 0,3.

2.4.2. Персональный повышающий коэффициент к окладу может быть установлен работнику с учетом уровня его профессиональной подготовки, сложности, важности выполняемой работы, степени самостоятельности и ответственности при выполнении поставленных задач и других факторов. Решение об установлении персонального повышающего коэффициента к окладу и его размерах принимается руководителем учреждения персонально в отношении конкретного работника. Персональный повышающий коэффициент к окладу не применяется к должностному окладу руководителя учреждения и окладам работников, у которых они определяются в процентном отношении к должностному окладу руководителя. Размер повышающего коэффициента не образует новый оклад и не учитывается при исчислении стимулирующих и компенсационных выплат.

Рекомендуемый размер повышающего коэффициента составляет 3,0.

2.4.3. Повышающий коэффициент к окладу руководителям структурных подразделений и специалистам культуры и искусства за работу в учреждениях (филиалах, структурных подразделениях), расположенных в сельской местности, образует новый оклад и учитывается при исчислении стимулирующих и компенсационных выплат. Повышающий коэффициент к окладу за работу в учреждениях (филиалах, структурных подразделениях), расположенных в сельской местности, не применяется к должностному окладу руководителя учреждения и окладам работников, у которых они определяются в процентном отношении к должностному окладу руководителя.

Рекомендуемый размер повышающего коэффициента составляет 0,25.

2.4.4. Повышающий коэффициент к окладу по учреждению устанавливается всем работникам учреждений культуры в связи со спецификой деятельности отдельных учреждений. Повышающий коэффициент к окладу по учреждению (структурному подразделению учреждения) не применяется к должностному окладу руководителя учреждения и окладам работников, у которых они определяются в процентном отношении к должностному окладу руководителя. Размер повышающего коэффициента не образует новый оклад и не учитывается при исчислении стимулирующих и компенсационных выплат.

Рекомендуемый размер повышающего коэффициента составляет не менее 0,2.

Решение об установлении персонального повышающего коэффициента по учреждению более 0,2 принимается руководителем учреждения с учетом обеспечения указанных выплат финансовыми средствами.

Персональный повышающий коэффициент по учреждению может быть установлен на определенный период времени в течение соответствующего календарного года.

2.5. Размер выплат по повышающему коэффициенту определяется путем умножения размера оклада (должностного оклада) работника на повышающий коэффициент.

2.6. Применение повышающих коэффициентов (кроме повышающего коэффициента, указанного в п. 2.4.3) не образует новый оклад и не учитывается при начислении иных стимулирующих и компенсационных выплат (за исключением районного коэффициента и процентных надбавок за стаж работы в южных районах области), устанавливаемых в процентном отношении к окладу.

Повышающие коэффициенты к окладу (должностному окладу) не применяются к должностному окладу руководителя учреждения и окладам (должностным окладам) работников, у которых они определяются в процентном отношении к должностному окладу руководителя.

3. Выплаты стимулирующего характера

3.1. Размеры и условия осуществления выплат стимулирующего характера работникам (за исключением руководителей учреждений) устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовыми договорами, а также настоящим Положением в пределах средств, направляемых на оплату труда.

3.2. С целью стимулирования к качественному результату труда и поощрения работников за выполненную работу работникам могут быть установлены следующие стимулирующие выплаты:

- за интенсивность и высокие результаты работы;

- за качество выполняемых работ;

- за стаж непрерывной работы, выслугу лет;

- премиальные выплаты по итогам работы;

- за наличие ученой степени, почетных званий.

3.3. Размеры стимулирующих выплат могут быть установлены как в процентном отношении к окладам (должностным окладам), ставкам заработной платы, так и в абсолютном размере.

3.4. Выплаты стимулирующего характера работникам учреждений (за исключением руководителей учреждений) устанавливаются приказом руководителя учреждения с учетом разрабатываемых в учреждении показателей и критериев оценки эффективности труда работников этих учреждений в следующем порядке:

- главным специалистам и иным работникам, подчиненным руководителю непосредственно, - по решению руководителя;

- руководителям структурных подразделений учреждения, главным специалистам и иным работникам, подчиненным заместителям руководителей, - по представлению заместителей руководителя учреждения;

- остальным работникам, занятым в структурных подразделениях учреждения, - на основании представления руководителей соответствующих структурных подразделений учреждения.

При определении видов и размеров стимулирующих выплат рекомендуется учитывать:

- успешное и добросовестное исполнение работником профессиональных и должностных обязанностей;

- инициативу, творчество и применение в работе современных форм и методов организации труда;

- качественную подготовку и проведение мероприятий, связанных с уставной деятельностью учреждения;

- участие в течение месяца в выполнении особо важных работ и мероприятий.

3.5. К выплатам за интенсивность и высокие результаты работы могут быть отнесены:

- выплаты заведующим библиотек за организационно-методическое обеспечение деятельности библиотек до 40 процентов оклада (должностного оклада);

- выплаты за участие в реализации муниципальных программ;

- выплаты за организацию и проведение мероприятий, направленных на повышение авторитета и имиджа учреждения;

- выплаты за участие в выполнении важных работ, городских мероприятиях.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации города Благовещенска Амурской области от 12 октября 2015 г. N 3785 в пункт 3.6 внесены изменения, распространяющие свое действие на правоотношения, возникшие с 1 июля 2015 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.6. К выплатам за качество выполняемых работ могут быть отнесены:

- надбавка водителям автомобилей за присвоенную классность:

1 класс - 25 процентов;

2 класс - 10 процентов;

- выплаты за качественную подготовку и проведение мероприятий, связанных с уставной деятельностью учреждения.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации города Благовещенска Амурской области от 25 марта 2016 г. N 858 в пункт 3.7 внесены изменения, распространяющие свое действие на правоотношения, возникшие с 1 января 2016 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.7. Выплата за выслугу лет руководителям структурных подразделений и специалистам муниципальных учреждений культуры устанавливается в зависимости от стажа работы в учреждениях культуры и искусства; педагогическим работникам муниципальных учреждений дополнительного образования устанавливается в зависимости от стажа педагогической работы в следующих размерах:

- от 1 до 5 лет включительно - 5 процентов;

- от 5 до 10 лет включительно - 10 процентов;

- от 10 до 15 лет включительно - 15 процентов;

- свыше 15 лет - 20 процентов.

3.8. Премиальные выплаты по итогам работы устанавливаются по результатам за месяц, квартал, 9 месяцев, год, а также за выполнение особо важных и срочных работ, за перевыполнение отраслевых норм нагрузки. Конкретный размер премии может определяться как в процентах к окладу (должностному окладу), ставке заработной платы работника, так и в абсолютном размере. Максимальный размер выплаты стимулирующего характера по итогам работы не ограничен.

Премирование осуществляется по решению руководителя учреждения в пределах средств, направленных на оплату труда работников, включая средства, полученные от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности.

3.9. Выплаты за наличие ученой степени, почетных званий по основному профилю профессиональной деятельности устанавливаются к окладу (должностному окладу) с целью стимулирования работников учреждений к раскрытию их творческого потенциала в следующих размерах:

- работникам, имеющим почетное звание "Заслуженный", - 20 процентов;

- работникам, имеющим почетное звание "Народный", - 30 процентов;

- работникам, имеющим ученую степень, - 50 процентов.

3.10. В положении об оплате труда учреждения устанавливаются качественные и количественные показатели для каждой конкретной стимулирующей выплаты, при достижении которых данные выплаты производятся. Выплаты стимулирующего характера устанавливаются работнику исходя из критериев, позволяющих оценить результативность и качество работы, с учетом рекомендаций управления.

3.11. Разработка показателей и критериев эффективности работы осуществляется с учетом следующих принципов:

- объективность - размер вознаграждения работника должен определяться на основе объективной оценки результатов его труда, а также за достижение коллективных результатов труда;

- предсказуемость - работник должен знать, какое вознаграждение он получит в зависимости от результатов своего труда, а также за достижение коллективных результатов труда;

- адекватность - вознаграждение должно быть адекватно трудовому вкладу каждого работника в результат коллективного труда;

- своевременность - вознаграждение должно следовать за достижением результатов;

- прозрачность - правила определения вознаграждения должны быть понятны каждому работнику.

4. Выплаты компенсационного характера

4.1. Размеры и условия осуществления выплат компенсационного характера работникам учреждений устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовыми договорами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, а также настоящим Положением в пределах средств, направляемых на оплату труда.

Выплаты компенсационного характера устанавливаются в процентах к окладам (должностным окладам), ставкам заработной платы или в абсолютных размерах, если иное не установлено федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Амурской области, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

4.2. Работникам учреждений могут устанавливаться следующие выплаты компенсационного характера:

- выплаты работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда;

- выплаты за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных (при выполнении работ различной квалификации, совмещении профессий (должностей), сверхурочной работе, работе в ночное время и выполнении работ в других условиях, отклоняющихся от нормальных);

- надбавки за работу со сведениями, составляющими государственную тайну;

- выплаты за работу в местностях с особыми климатическими условиями (районный коэффициент и процентная надбавка за работу в южных районах Дальнего Востока).

4.3. Оплата труда работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, производится в повышенном размере.

Минимальный размер повышения оплаты труда работника, занятого на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, составляет 4 процента тарифной ставки (оклада), установленной для различных видов работ с нормальными условиями труда.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации города Благовещенска Амурской области от 25 марта 2016 г. N 858 в пункт 4.4 внесены изменения, распространяющие свое действие на правоотношения, возникшие с 1 января 2016 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.4. Выплаты за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных (при выполнении работ различной квалификации, совмещении профессий (должностей), сверхурочной работе, работе в ночное время или при выполнении работ в других условиях, отклоняющихся от нормальных), устанавливаются в соответствии с законодательством и с учетом финансово-экономического положения учреждения:

- размер доплаты за совмещение профессий (должностей), за расширение зон обслуживания, за увеличение объема работы или исполнение обязанностей временно отсутствующего работника без освобождения от работы, определяемой трудовым договором, определяется по соглашению сторон трудового договора с учетом содержания и (или) объема дополнительной работы;

- повышенная оплата сверхурочной работы составляет за первые два часа работы не менее полуторного размера, за последующие часы - двойного размера;

- доплата за работы в ночное время (с 22.00 часов до 6.00 часов) производится за каждый час работы в ночное время. Минимальный размер доплаты - 20 процентов оклада (ставки) за час работы работника;

- доплаты за работу в выходные и нерабочие праздничные дни производятся работникам, привлекающимся к работе в выходные и нерабочие праздничные дни в соответствии со статьей 153 Трудового кодекса Российской Федерации;

- за работу в иных условиях, отклоняющихся от нормальных условий труда, работникам могут устанавливаться доплаты и надбавки к окладам (ставкам):

водителям автомобилей за ненормируемый рабочий день.

4.5. Надбавка за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, устанавливается в размере и порядке, определенными постановлением Правительства Российской Федерации от 18 сентября 2006 г. N 573 "О предоставлении социальных гарантий гражданам, допущенным к государственной тайне на постоянной основе, и сотрудникам структурных подразделений по защите государственной тайны".

4.6. Выплаты за работу в местностях с особыми климатическими условиями - южных районах Дальнего Востока устанавливаются путем применения к заработной плате районных коэффициентов и процентных надбавок за стаж работы в данных районах.

Размер районного коэффициента к заработной плате для работников учреждений - 1,3.

Процентная надбавка за работу в южных районах области выплачивается в размере 10 процентов по истечении первого года работы с увеличением на 10 процентов за каждые последующие два года работы, но не свыше 30 процентов.

Молодежи (лицам в возрасте до 30 лет) процентная надбавка к заработной плате выплачивается в размере 30 процентов - в южных районах области, если они проживали в указанных районах не менее пяти лет.

4.7. Размеры выплат компенсационного характера не могут быть ниже размеров, установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, содержащими нормы трудового права.

5. Условия оплаты труда руководителя учреждения, его заместителей и главного бухгалтера

5.1. Заработная плата руководителей учреждений, их заместителей и главного бухгалтера состоит из должностного оклада, выплат компенсационного и стимулирующего характера.

Размер должностного оклада руководителя учреждения определяется трудовым договором в зависимости от сложности труда (в том числе с учетом масштаба управления и особенностей деятельности и значимости учреждения) и может быть изменен в соответствии с трудовым законодательством один раз в год по итогам предшествующего года.

В должностные оклады руководителей, заместителей руководителей, являющихся педагогическими работниками, включается размер ежемесячной денежной компенсации на обеспечение книгоиздательской продукцией и периодическими изданиями. Размер ежемесячной денежной компенсации на обеспечение книгоиздательской продукцией и периодическими изданиями составляет 100 рублей.

Должностные оклады заместителей руководителей и главного бухгалтера учреждений устанавливается на 10 - 30 процентов ниже должностных окладов руководителей этих учреждений.

5.2. Заработная плата руководителя учреждения, заместителей руководителей и главных бухгалтеров муниципального учреждения определяется трудовым договором, в том числе конкретные размеры выпла