Приложение N 2. Порядок исполнения администрацией Новопетровского сельсовета Благовещенского района Амурской области отдельных государственных полномочий по распоряжению землями и земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена

Приложение N 2
к решению Новопетровского
сельского Совета народных депутатов
Благовещенского района Амурской области
от 25 сентября 2015 г. N 242

Порядок
исполнения администрацией Новопетровского сельсовета Благовещенского района Амурской области отдельных государственных полномочий по распоряжению землями и земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена

1. Общие положения

1.1. Настоящий порядок в соответствии с положениями части 2 статьи 7, части 4.1 статьи 20 Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" регулирует правоотношения по исполнению органами местного самоуправления Новопетровского сельсовета Благовещенского района Амурской области отдельных государственных полномочий по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена.

1.2. Исполнение полномочий по распоряжению землями и земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется администрацией Новопетровского сельсовета Благовещенского района Амурской области на основании и в порядке, определенном Соглашением между администрацией Новопетровского сельсовета Благовещенского района Амурской области (далее "администрацией Новопетровского сельсовета") и администрацией Благовещенского района Амурской области (далее "администрацией Благовещенского района") о порядке участия в осуществлении отдельных государственных полномочий по распоряжению землями и земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, проект которого утвержден решением Новопетровского сельсовета народных депутатов Благовещенского района Амурской области.

1.3. В соответствии с требованиями части 3 статьи 20 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" настоящий порядок обязателен для исполнения и применяется на территории, расположенной в границах Новопетровского сельсовета Благовещенского района Амурской области.

2. Порядок исполнения полномочий по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена

2.1. Полномочия по принятию предусмотренных действующим законодательством решений органов местного самоуправления по распоряжению землями и земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, заключению в случаях предусмотренных законом сделок и подписанию гражданско-правовых договоров и соглашений с такими землями исполняются администрацией Новопетровского сельсовета.

2.2. Подготовка необходимых проектов документов и организация проведения правовой и иной, предусмотренной законодательством, экспертизы исполнительно-распорядительной документации по исполнению отдельных государственных полномочий по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется администрацией Благовещенского района на основании Соглашения между администрацией Новопетровского сельсовета и администрацией Благовещенского района о порядке участия в осуществлении отдельных государственных полномочий по распоряжению землями и земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена.

2.3. При исполнении полномочий, указанных в пункте 1.1 настоящего Порядка органы местного самоуправления Новопетровского сельсовета Благовещенского района Амурской области и органы местного самоуправления Благовещенского района Амурской области независимы и взаимно не подчинены друг другу и исполняют возложенные на них настоящим порядком обязательства в соответствии с заключенным Соглашением о порядке участия в осуществлении отдельных государственных полномочий по распоряжению землями и земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена.

3. Порядок взаимодействия при исполнении полномочий по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена

3.1. Граждане и юридические лица, заинтересованные в предоставлении земельных участков по вопросам, связанным с распоряжением земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, могут обращаться:

3.1.1. В администрацию Благовещенского района;

3.1.2. В администрацию Новопетровского сельсовета;

3.1.3. В муниципальное автономное учреждение города Благовещенска "Многофункциональный центр по предоставлению государственных и муниципальных услуг".

3.2. Осуществление задач и функций, вытекающих из полномочий по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, обеспечивается администрацией Благовещенского района (структурными подразделениями администрации Благовещенского района в соответствии с их компетенцией, определенной Положениями о соответствующих структурных подразделениях, иными правовыми актами администрации Благовещенского района).

3.3. Порядок рассмотрения поступивших обращений, проведение согласования представленных заявителем документов на предмет их соответствия требованиям действующего законодательства.

3.3.1. При поступлении обращений о предоставлении земельных участков в администрацию Благовещенского района, в муниципальное автономное учреждение города Благовещенска "Многофункциональный центр по предоставлению государственных и муниципальных услуг", отдел земельных отношений администрации Благовещенского района подготавливает и передаёт в администрацию Новопетровского сельсовета по реестру поступившие документы, для наложения резолюции главой администрации Новопетровского сельсовета.

3.3.2. Администрацией Новопетровского сельсовета в течение 2 (двух) рабочих дней с момента получения по реестру пакета документов обеспечивается наложение резолюции на заявления и возврат пакет документов по реестру в отдел земельных отношений администрации Благовещенского района.

3.3.3. Отдел земельных отношений администрации Благовещенского района в течение одного рабочего дня с момента получения по реестру пакета документов с резолюцией, наложенной главой администрации Новопетровского сельсовета, передаёт пакет документов первому заместителю главы администрации Благовещенского района для наложения резолюции.

3.3.4. Срок наложения резолюции первого заместителя главы администрации Благовещенского района для исполнения специалистами отдела земельных отношений составляет 2 (два) рабочих дня.

Специалисты отдела земельных отношений администрации Благовещенского района после получения в работу заявлений:

- о предварительном согласовании предоставления земельного участка;

- о согласовании межевого плана земельного участка;

- о заключении соглашения о перераспределении земель (и (или) земельных участков);

- об утверждении схемы расположения земельного участка;

- об образовании земельного участка путём раздела земельного участка, предоставленного гражданину на праве постоянного (бессрочного) пользования (или: аренды или безвозмездного пользования), -

передают для согласования пакет документов в Муниципальное бюджетное учреждение "Информационный центр Благовещенского района".

3.3.5. Муниципальное бюджетное учреждение "Информационный центр Благовещенского района" проводит согласование в течение 3 (трех) рабочих дней и возвращает пакет документов специалисту, осуществляющему рассмотрение обращения.

3.3.6. При поступлении обращений о предоставлении земельных участков в администрацию Новопетровского сельсовета, администрация Новопетровского сельсовета с резолюцией, наложенной главой администрации Новопетровского сельсовета, подготавливает и передаёт в отдел земельных отношений администрации Благовещенского района по реестру поступившие документы в течение 2 (двух) рабочих дней с момента их поступления.

В дальнейшем процедура рассмотрения обращения проводится в соответствии с пунктами 3.3.3.-3.3.5 настоящего Порядка.

3.3.7. Специалисты отдела земельных отношений администрации Благовещенского района после получения в работу заявлений о предоставлении в аренду, в собственность, постоянное бессрочное пользование земельного участка, государственная собственность на которые не разграничена, запрашивает в порядке межведомственного электронного взаимодействия документы, необходимые для рассмотрения заявления.

3.4. Подготовка заявителю мотивированного ответа на поступившее обращение, в случае отказа в принятии органом местного самоуправления положительного решения.

3.4.1. Подготовка заявителю мотивированного письменного ответа об отказе в принятии органом местного самоуправления положительного решения осуществляется отделом земельных отношений администрации Благовещенского района в соответствии с действующим законодательством в сроки, установленные действующим законодательством.

3.4.2. Отдел земельных отношений администрации Благовещенского района по реестру направляет в администрацию Новопетровского сельсовета письменные ответы, подготовленные в результате рассмотрения поступивших обращений в количестве 3 (трёх) экземпляров.

3.4.3. Уполномоченные должностные лица администрации Новопетровского сельсовета обеспечивают подписание, регистрацию и направление заявителю подготовленного мотивированного письменного ответа о результатах рассмотрения обращения в течение 3 (трёх) рабочих дней с момента их получения по реестру.

3.4.4. Письменные ответы об отказе в принятии органом местного самоуправления положительного решения подписываются уполномоченными должностными лицами администрации Новопетровского сельсовета в 3 (трёх) экземплярах.

Первый экземпляр письменного ответа хранится в администрации Новопетровского сельсовета, в соответствии с принятой номенклатурой дел. Второй экземпляр письменного ответа направляется администрацией Новопетровского сельсовета в адрес заявителя. Третий экземпляр передаётся по реестру в администрацию Благовещенского района для формирования пакета документов по обращению заявителя.

3.5. Подготовка проектов решений администрации Новопетровского сельсовета по вопросам распоряжения землями и земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, проведение правовой экспертизы подготовленных проектов решений.

3.5.1. Подготовка проектов решений (распорядительных правовых актов) по вопросам распоряжения землями и земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется специалистом отдела земельных отношений администрации Благовещенского района.

3.5.2. Специалист отдела земельных отношений администрации Благовещенского района передаёт по реестру подготовленный проект решения (распорядительного правового акта) по вопросам распоряжения землями и земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена в структурное подразделение администрации Благовещенского района, уполномоченное на проведение правовой экспертизы администрации Благовещенского района.

3.5.3. Проведение правовой экспертизы подготовленных проектов решений по вопросам распоряжения землями и земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, проводится уполномоченным структурным подразделением администрации Благовещенского района в порядке, установленном нормативно-правовыми актами администрации Благовещенского района.

3.6. Направление для подписания главой администрации Новопетровского сельсовета подготовленных проектов решений (распорядительных актов) администрации Новопетровского сельсовета по вопросам распоряжения земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена.

3.6.1. Проекты решений (распорядительных актов) по вопросам распоряжения землями и земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, прошедшие правовую экспертизу, передаются по реестру отделом земельных отношений администрации Благовещенского района главе администрации Новопетровского сельсовета для их подписания и регистрации - в течение 2 (двух) рабочих дней.

3.6.2. Подписание и регистрация подготовленных проектов решений (распорядительных актов) по вопросам распоряжения землями и земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, производится главой администрации Новопетровского сельсовета в течение 2 (двух) рабочих дней с момента их получения по реестру в отделе земельных отношений администрации Благовещенского района.

3.6.3. Решения (распорядительные правовые акты) администрации Новопетровского сельсовета по вопросам распоряжения землями и земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, предусмотренные настоящим пунктом, подписываются в одном экземпляре и хранятся в администрации Новопетровского сельсовета, в соответствии с принятой номенклатурой дел.

3.6.4. Подписанные и зарегистрированные решения (распорядительные правовые акты) по вопросам распоряжения землями и земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, передаются администрацией Новопетровского сельсовета в отдел земельных отношений администрации Благовещенского района по реестру.

3.6.4. Администрация Благовещенского района обеспечивает копирование распорядительных актов, иных документов по вопросам распоряжения земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена в количестве, необходимом для дальнейшей работы по подготовки пакета документов по земельным участкам и проведения государственной регистрации прав на недвижимое имущество.

3.6.5. Администрация Новопетровского сельсовета обеспечивает заверение копий решений (распорядительных правовых актов), иных документов по вопросам распоряжения земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в необходимом количестве.

3.7. Подготовка, подписание и регистрация гражданско-правовых договоров, расчётов к договорам, и соглашений в отношении земель и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена по исполнению решений администрации Новопетровского сельсовета, принятых в соответствии с настоящим Порядком.

3.7.1. Администрация Благовещенского района обеспечивает подготовку проектов гражданско-правовых договоров и соглашений по земельным участкам, государственная собственность на которые не разграничена в течение 5 (пяти) дней с момента получения по реестру заверенных копий решений (распорядительных актов) по вопросам распоряжения земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена.

3.7.2. Специалист отдела земельных отношений администрации Благовещенского района передаёт по реестру в администрацию Новопетровского сельсовета подготовленные проекты гражданско-правовых договоров и соглашений по земельным участкам, государственная собственность на которые не разграничена.

3.7.3. Администрация Новопетровского сельсовета в течение 3 (трёх) рабочих дней, с момента получения по реестру проектов гражданско-правовых договоров и соглашений по земельным участкам, государственная собственность на которые не разграничена, обеспечивает подписание и регистрацию гражданско-правовых договоров и соглашений в журнале учета и регистрации с присвоением даты и номера договора (соглашения).

3.7.4. Если подача обращения осуществлялась заявителем в администрации Благовещенского района, или (либо) в муниципальном автономном учреждении города Благовещенска "Многофункциональный центр по предоставлению государственных и муниципальных услуг", подписанные и зарегистрированные администрацией Новопетровского сельсовета договоры (соглашения) передаются по реестру в администрацию Благовещенского района для их направления заявителю.

3.7.5. Если подача обращения осуществлялась заявителем в администрации Новопетровского сельсовета, подписанные и зарегистрированные администрацией Новопетровского сельсовета договоры (соглашения) выдаются заявителю в администрации Новопетровского сельсовета.

3.8. Контроль за исполнением арендаторами земельных участков условий договоров аренды земельных участков, администрирование платежей по договорам аренды земельных участков, претензионной работе по взысканию арендной платы по договорам аренды земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена.

3.8.1. Контроль за исполнением арендаторами земельных участков условий договоров аренды земельных участков, обеспечивается сектором муниципального контроля администрации Благовещенского района в сроки и в порядке, установленном действующим законодательством.

3.8.2. Администрирование платежей по договорам аренды земельных участков, претензионной работе по взысканию арендной платы по договорам аренды земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется отделом муниципального имущества администрации Благовещенского района в сроки и в порядке, установленном действующим законодательством.

3.9. Обеспечение приема граждан и юридических лиц по вопросам предоставления в порядке, предусмотренном Земельным кодексом РФ земель и земельных участков из земель, государственная собственность на которые не разграничена, установления сервитутов в отношении земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена; перераспределения земельных участков и иным вопросам, связанным с исполнением полномочий по распоряжению земельными участками.

3.9.1. Администрацией Новопетровского сельсовета обеспечивается прием граждан и юридических лиц по вопросам:

предоставления в порядке, предусмотренном Земельным кодексом РФ земель и земельных участков из земель, государственная собственность на которые не разграничена; установления сервитутов в отношении земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена;

перераспределения земельных участков и иным вопросам, связанным с исполнением полномочий по распоряжению земельными участками в администрации Новопетровского сельсовета.

3.9.2. Администрацией Благовещенского района обеспечивается прием граждан и юридических лиц по вопросам:

предоставления в порядке, предусмотренном Земельным кодексом РФ земель и земельных участков из земель, государственная собственность на которые не разграничена; установления сервитутов в отношении земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена;

перераспределения земельных участков и иным вопросам, связанным с исполнением полномочий по распоряжению земельными участками в администрации Благовещенского района.

Прием граждан по вышеуказанным вопросам также обеспечивается в муниципальном автономном учреждении города Благовещенска "Многофункциональный центр по предоставлению государственных и муниципальных услуг".

3.10. Подготовка торгов по продаже земельных участков и права аренды земельных участков из земель, государственная собственность на которые не разграничена.

3.10.1. Администрация Благовещенского района, в лице отдела земельных отношений администрация Благовещенского района, подготавливает документы для проведения торгов по продаже земельных участков и продаже права аренды земельных участков, на территории Новопетровского сельсовета Благовещенского района Амурской области, в соответствии с действующим законодательством.

3.10.2. Администрация Благовещенского района обеспечивает размещение извещения о проведении аукциона на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о проведении торгов, определенном Правительством Российской Федерации; официальном сайте администрации Благовещенского района в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"; в газете "Амурская земля и люди", не менее чем за тридцать дней до дня проведения аукциона.

3.10.3. Администрацией Новопетровского сельсовета обеспечивается утверждение состава аукционной комиссии.

3.11. Перечень функций по исполнению полномочий по распоряжению землями и земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, приведенный в настоящем порядке не является исчерпывающим. Необходимые для реализации полномочий функции и действия осуществляются структурными подразделениями администрации Благовещенского района, в порядке, предусмотренном действующим законодательством.