Приложение. Порядок предоставления субсидий пассажирским транспортным предприятиям на возмещение расходов за проезд граждан отдельных категорий по единым социальным проездным билетам

Приложение
к постановлению
Правительства Амурской области
от 6 февраля 2012 г. N 35

Порядок
предоставления субсидий пассажирским транспортным предприятиям
на возмещение расходов за проезд граждан отдельных категорий
по единым социальным проездным билетам

С изменениями и дополнениями от:

19 марта, 24 апреля 2012 г., 8 апреля, 7 июня 2013 г.

I. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок регулирует отношения, связанные с предоставлением субсидий пассажирским транспортным предприятиям на возмещение расходов за проезд граждан отдельных категорий, включенных в федеральный регистр лиц, имеющих право на получение государственной социальной помощи, областной регистр граждан, имеющих право на получение социальной поддержки, по единым социальным проездным билетам (далее соответственно - граждане отдельных категорий, ЕСПБ).

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Амурской области от 7 июня 2013 г. N 268 в пункт 1.2 раздела I настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.2. Для целей настоящего Порядка используются следующие понятия:

пассажирские транспортные предприятия - организации различных форм собственности, индивидуальные предприниматели, осуществляющие перевозку граждан отдельных категорий на пассажирском транспорте общего пользования по регулярным городским, пригородным, сельским, районным маршрутам, а в случае их отсутствия - по регулярным межмуниципальным автобусным маршрутам общего пользования (на расстояние до 50 км включительно), по троллейбусным маршрутам;

базовый период - период с 01 марта 2012 года по 28 февраля 2013 года, а также иные периоды, состоящие из 12 месяцев, в течение которых осуществлялся учет количества и стоимости поездок, совершенных гражданами отдельных категорий на пассажирском транспорте общего пользования по пригородным, районным, регулярным межмуниципальным автобусным маршрутам общего пользования.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Амурской области от 19 марта 2012 г. N 128 в раздел II настоящего приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

II. Критерии отбора пассажирских транспортных
предприятий, имеющих право на получение субсидии

Субсидии предоставляются пассажирским транспортным предприятиям, осуществляющим перевозку граждан отдельных категорий на пассажирском транспорте общего пользования по регулярным городским, пригородным, сельским, районным маршрутам, а в случае их отсутствия - по регулярным межмуниципальным автобусным маршрутам общего пользования (на расстояние до 50 км включительно), по троллейбусным маршрутам по ЕСПБ, в соответствии с нормативными правовыми актами, регулирующими деятельность пассажирского транспорта.

III. Цели и условия предоставления субсидий

3.1. Предоставление субсидий пассажирским транспортным предприятиям осуществляется за счет средств областного бюджета в целях:

а) возмещения расходов за проезд граждан отдельных категорий по ЕСПБ на пассажирском транспорте общего пользования, на котором не используется электронная система платежей с применением микропроцессорной пластиковой карты "Социальная карта", по регулярным городским, пригородным, сельским, районным маршрутам, а в случае их отсутствия - по регулярным межмуниципальным автобусным маршрутам общего пользования (на расстояние до 50 км включительно);

б) возмещения расходов за проезд граждан отдельных категорий по ЕСПБ на пассажирском транспорте общего пользования, на котором используется электронная система платежей с применением микропроцессорной пластиковой карты "Социальная карта", по регулярным городским, пригородным, сельским, районным маршрутам, а в случае их отсутствия - по регулярным межмуниципальным автобусным маршрутам общего пользования (на расстояние до 50 км включительно), по троллейбусным маршрутам.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Амурской области от 7 июня 2013 г. N 268 в пункт 3.2 раздела III настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.2. Условиями предоставления субсидий пассажирским транспортным предприятиям являются:

осуществление пассажирскими транспортными предприятиями перевозок граждан отдельных категорий по ЕСПБ на пассажирском транспорте общего пользования по регулярным городским, пригородным, сельским, районным маршрутам, а в случае их отсутствия - по регулярным межмуниципальным автобусным маршрутам общего пользования (на расстояние до 50 км включительно), по троллейбусным маршрутам;

наличие договора на обслуживание маршрута (маршрутов) с соответствующим органом государственной власти области, органом местного самоуправления, осуществляющим организацию транспортного обслуживания населения пассажирским транспортом общего пользования;

применение тарифов на перевозки пассажиров, установленных в соответствии с действующим законодательством.

3.3. Главным распорядителем средств областного бюджета на предоставление субсидий пассажирским транспортным предприятиям является министерство социальной защиты населения Амурской области (далее - министерство).

3.4. Средства областного бюджета, выделенные на предоставление субсидий пассажирским транспортным предприятиям, носят целевой характер и не могут быть использованы на другие цели. В случае их использования не по целевому назначению они взыскиваются в порядке, установленном действующим законодательством.

Контроль за целевым использованием средств областного бюджета возлагается на министерство.

IV. Порядок предоставления субсидий пассажирским транспортным
предприятиям на возмещение расходов за проезд граждан
отдельных категорий по ЕСПБ на пассажирском транспорте общего
пользования, на котором не используется электронная система платежей
с применением микропроцессорной пластиковой карты "Социальная
карта", по регулярным городским, пригородным, сельским, районным
маршрутам, а в случае их отсутствия - по регулярным межмуниципальным
автобусным маршрутам общего пользования
(на расстояние до 50 км включительно)

4.1. Субсидии на возмещение расходов пассажирским транспортным предприятиям за проезд граждан отдельных категорий по ЕСПБ на пассажирском транспорте общего пользования, на котором не используется электронная система платежей с применением микропроцессорной пластиковой карты "Социальная карта", по регулярным городским, пригородным, сельским, районным маршрутам, а в случае их отсутствия - по регулярным межмуниципальным автобусным маршрутам общего пользования (на расстояние до 50 км включительно) формируются за счет средств областного бюджета в объемах сумм, полученных от реализации ЕСПБ, а также превышающих стоимость ЕСПБ.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Амурской области от 24 апреля 2012 г. N 229 пункт 4.2 раздела IV настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.2. Министерство в течение пяти рабочих дней после доведения министерством финансов области предельных объемов финансирования направляет средства областного бюджета, полученные от реализации ЕСПБ, а также превышающие стоимость ЕСПБ, государственным казенным учреждениям Амурской области управлениям социальной защиты населения по городским округам и муниципальным районам (далее - ГКУ-УСЗН) для перечисления субсидий пассажирским транспортным предприятиям.

Объем средств, превышающих стоимость ЕСПБ, определяется ГКУ-УСЗН в соответствии с пунктами 4.5 - 4.7 настоящего Порядка и направляется министерством в ГКУ-УСЗН согласно заявкам, представленным ими в срок до 20 числа месяца, предшествующего месяцу, в котором осуществляется финансирование.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Амурской области от 19 марта 2012 г. N 128 в пункт 4.3 раздела IV настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.3. ГКУ-УСЗН в соответствии с заключенными с пассажирскими транспортными предприятиями договорами на основании представленных ими заявления на предоставление субсидии и расчета-заявки по формам, утвержденным министерством, ежемесячно осуществляют перечисление субсидий на возмещение расходов за проезд граждан отдельных категорий по ЕСПБ на пассажирском транспорте общего пользования, на котором не используется электронная система платежей с применением микропроцессорной пластиковой карты "Социальная карта", по регулярным городским, пригородным, сельским, районным маршрутам, а в случае их отсутствия - по регулярным межмуниципальным автобусным маршрутам общего пользования (на расстояние до 50 км включительно).

4.4. Средства областного бюджета в объемах сумм, полученных от реализации ЕСПБ, перечисляются ГКУ-УСЗН пассажирским транспортным предприятиям, осуществляющим перевозку граждан отдельных категорий на пассажирском транспорте общего пользования с правом проезда по ЕСПБ, в соответствии с Порядком обеспечения граждан отдельных категорий, включенных в федеральный и областной регистры, единым социальным проездным билетом на право проезда на пассажирском транспорте общего пользования по регулярным городским, пригородным, сельским, районным маршрутам, а в случае их отсутствия - по регулярным межмуниципальным автобусным маршрутам общего пользования (на расстояние до 50 км включительно), по троллейбусным маршрутам, утвержденным постановлением Правительства Амурской области от 13.02.2008 N 27.

4.5. Объем средств, превышающих стоимость ЕСПБ, подлежащих перечислению пассажирским транспортным предприятиям за проезд граждан отдельных категорий по городским, сельским маршрутам, определяется по формуле:

, где:

- объем средств, превышающих стоимость ЕСПБ, подлежащий перечислению пассажирским транспортным предприятиям;

30 - количество поездок, принятых к расчету;

Цб - стоимость проездного билета на одну поездку;

Цеспб - стоимость ЕСПБ;

Д - количество ЕСПБ, проданных в отделениях Федеральной почтовой связи Амурской области - филиале ФГУП "Почта России" (далее - Почта) гражданам отдельных категорий.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Амурской области от 8 апреля 2013 г. N 138 в пункт 4.6 раздела IV настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.6. При наличии на территории муниципального образования регулярных городских, сельских маршрутов объем средств, подлежащий перечислению пассажирским транспортным предприятиям на возмещение расходов за проезд граждан отдельных категорий по ЕСПБ по регулярным пригородным, районным маршрутам, а в случае их отсутствия - по регулярным межмуниципальным автобусным маршрутам общего пользования (на расстояние до 50 км включительно), определяется на основании фактических расходов базового периода по формуле:

, где:

а)  - объем средств, подлежащий перечислению пассажирским транспортным предприятиям на возмещение расходов за проезд граждан отдельных категорий по ЕСПБ по регулярным пригородным, районным маршрутам, а в случае их отсутствия - по регулярным межмуниципальным автобусным маршрутам общего пользования (на расстояние до 50 км включительно);

б)  - фактическая средняя величина расходов на проезд по одному ЕСПБ в соответствующем месяце базового периода, определяемая по формуле:

,

где:

Фопр - фактический объем средств областного бюджета, перечисленных ГКУ-УСЗН пассажирским транспортным предприятиям в соответствующем месяце базового периода за проезд граждан отдельных категорий по ЕСПБ по регулярным пригородным, районным маршрутам, а в случае их отсутствия - по регулярным межмуниципальным автобусным маршрутам общего пользования (на расстояние до 50 км включительно). В случае отсутствия в ГКУ-УСЗН сведений, подтверждающих фактические расходы за проезд граждан отдельных категорий за отдельные месяцы базового периода, Фопр устанавливается равным среднемесячной величине расходов на проезд граждан отдельных категорий в базовом периоде;

А - количество ЕСПБ, проданных в соответствующем месяце базового периода Почтой гражданам отдельных категорий;

в) Ит - индекс изменения тарифа на проезд, рассчитываемый по формуле:

, где:

Рт - размер тарифа за проезд в соответствующем месяце текущего года;

- размер тарифа за проезд в соответствующем месяце базового периода.

4.7. При отсутствии на территории муниципального образования регулярных городских, сельских маршрутов объем средств, подлежащий перечислению пассажирским транспортным предприятиям на возмещение расходов за проезд граждан отдельных категорий по ЕСПБ по пригородным, районным маршрутам, а в случае их отсутствия - по регулярным межмуниципальным автобусным маршрутам общего пользования (на расстояние до 50 км включительно), определяется с учетом средств, полученных от реализации ЕСПБ, по формуле:

, где:

- объем средств, подлежащий перечислению пассажирским транспортным предприятиям на возмещение расходов за проезд граждан отдельных категорий по ЕСПБ по пригородным, районным маршрутам, а в случае их отсутствия - по регулярным межмуниципальным автобусным маршрутам общего пользования (на расстояние до 50 км включительно);

- объем средств, полученный от реализации ЕСПБ, подлежащий перечислению пассажирским транспортным предприятиям.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Амурской области от 19 марта 2012 г. N 128 раздел IV настоящего приложения дополнен пунктом 4.7.1

4.7.1. В период проведения с 01.03.2012 по 28.02.2013 мониторинга поездок, совершаемых гражданами отдельных категорий на пассажирском транспорте общего пользования по регулярным районным, пригородным маршрутам, а в случае их отсутствия - по регулярным межмуниципальным автобусным маршрутам общего пользования (на расстояние до 50 км включительно) (далее - районные маршруты), предусмотренного распоряжением губернатора области от 07.02.2012 N 19-р (далее - мониторинг), объем средств, подлежащих перечислению пассажирским транспортным предприятиям за перевозку граждан отдельных категорий указанными маршрутами, определяется на основании количества и стоимости фактически совершенных гражданами поездок.

Количество и стоимость совершаемых гражданами отдельных категорий поездок по районным маршрутам определяется исходя из представленных в ГКУ-УСЗН пассажирским транспортным предприятием талонов и расчета-заявки.

Для пассажирских транспортных предприятий, осуществляющих перевозку граждан отдельных категорий на пассажирском транспорте общего пользования по районным маршрутам, а также по городским, сельским маршрутам, объем средств, подлежащих перечислению за перевозку граждан отдельных категорий по районным маршрутам в период проведения мониторинга, определяется по формуле:

, где:

- объем средств, подлежащих перечислению пассажирскому транспортному предприятию за перевозку граждан отдельных категорий по районным маршрутам;

- количество поездок, совершенных гражданами отдельных категорий по i-му маршруту;

- стоимость поездки, совершенной гражданами отдельных категорий, по i-му маршруту.

Для пассажирских транспортных предприятий, осуществляющих перевозку граждан отдельных категорий на пассажирском транспорте общего пользования только по районным маршрутам, объем средств, подлежащих

перечислению за перевозку граждан отдельных категорий по районным маршрутам в период проведения мониторинга, определяется по формуле:

, где:

- объем средств, подлежащих перечислению пассажирскому транспортному предприятию за перевозку граждан отдельных категорий по районным маршрутам;

- объем средств, полученных от реализации ЕСПБ, подлежащих перечислению пассажирскому транспортному предприятию.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Амурской области от 7 июня 2013 г. N 268 раздел IV настоящего приложения дополнен пунктом 4.7.2

4.7.2. В случае открытия на территории муниципальных образований новых пригородных, районных, межмуниципальных маршрутов, отсутствовавших в период проведения мониторинга (далее - новые маршруты), с месяца открытия на территории муниципального образования нового маршрута в течение 12 месяцев осуществляется учет количества и стоимости поездок, совершаемых гражданами отдельных категорий на пассажирском транспорте общего пользования по новым маршрутам, с использованием талонов на проезд, предусмотренных пунктом 4.1 Порядка обеспечения граждан отдельных категорий, включенных в федеральный и областной регистры, единым социальным проездным билетом на право проезда на пассажирском транспорте общего пользования по регулярным городским, пригородным, сельским, районным маршрутам, а в случае их отсутствия - по регулярным межмуниципальным автобусным маршрутам общего пользования (на расстояние до 50 км включительно), по троллейбусным маршрутам, утвержденного постановлением Правительства Амурской области от 13.02.2008 N 27.

Объем средств, подлежащих перечислению пассажирским транспортным предприятиям на возмещение расходов за проезд граждан отдельных категорий на пассажирском транспорте общего пользования по новым маршрутам, определяется на основании количества и стоимости фактически совершенных гражданами поездок в порядке, указанном в абзацах втором - одиннадцатом пункта 4.7.1 раздела IV настоящего Порядка.

Механизм определения объема средств, подлежащих перечислению пассажирским транспортным предприятиям на возмещение расходов за проезд граждан отдельных категорий новыми маршрутами по ЕСПБ, указанный в абзаце втором настоящего пункта, используется в течение 12 месяцев, начиная с месяца открытия на территории муниципального образования нового маршрута.

По истечении 12 месяцев осуществления учета количества и стоимости поездок, совершаемых гражданами отдельных категорий на пассажирском транспорте общего пользования по новым маршрутам, определение объема средств, подлежащих перечислению пассажирским транспортным предприятиям на возмещение расходов за проезд граждан отдельных категорий новыми маршрутами по ЕСПБ, осуществляется на основании фактических расходов базового периода в соответствии с пунктами 4.6, 4.7 раздела IV настоящего Порядка.

4.8. В случае если на территории муниципального образования перевозку граждан отдельных категорий осуществляют несколько пассажирских транспортных предприятий, объем денежных средств, подлежащий перечислению каждому из этих предприятий, определяется пропорционально их доле перевозок.

4.9. ГКУ-УСЗН ежемесячно в срок до 8 числа месяца, следующего за отчетным, представляет в министерство информацию о расходовании средств областного бюджета на предоставление субсидий пассажирским транспортным предприятиям на возмещение расходов за проезд граждан отдельных категорий по ЕСПБ на пассажирском транспорте общего пользования по регулярным городским, пригородным, сельским, районным маршрутам, а в случае их отсутствия - по регулярным межмуниципальным автобусным маршрутам общего пользования (на расстояние до 50 км включительно), по форме, утвержденной министерством.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Амурской области от 24 апреля 2012 г. N 229 в раздел V настоящего приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

V. Порядок предоставления субсидий пассажирским транспортным
предприятиям на возмещение расходов за проезд граждан
отдельных категорий по ЕСПБ на пассажирском транспорте общего
пользования, на котором используется электронная система платежей
с применением микропроцессорной пластиковой карты
"Социальная карта", по регулярным городским, пригородным,
сельским, районным маршрутам, а в случае их отсутствия - по регулярным
межмуниципальным автобусным маршрутам общего пользования
(на расстояние до 50 км включительно), по троллейбусным маршрутам

5.1. Пассажирские транспортные предприятия, осуществляющие перевозку граждан отдельных категорий по ЕСПБ на пассажирском транспорте общего пользования, на котором используется электронная система платежей, по регулярным маршрутам, ежемесячно в срок до 5 числа месяца, следующего за отчетным, группируют полученные от граждан талоны-заявки, предусмотренные утвержденным постановлением Правительства Амурской области от 13.02.2008 N 27 Порядком обеспечения граждан отдельных категорий, включенных в федеральный и областной регистры, единым социальным проездным билетом на право проезда на пассажирском транспорте общего пользования по регулярным городским, пригородным, сельским, районным маршрутам, а в случае их отсутствия - по регулярным межмуниципальным автобусным маршрутам общего пользования (на расстояние до 50 км включительно), по троллейбусным маршрутам, в разрезе муниципальных районов и городских округов составляют в двух экземплярах отчет о численности граждан, осуществивших проезд по ЕСПБ на пассажирском транспорте общего пользования, на котором используется электронная система платежей, по форме, утвержденной приложением к настоящему Порядку (далее - отчет), и передают в соответствующее ГКУ-УСЗН:

два экземпляра отчета;

талоны-заявки;

заявление на предоставление субсидии.

5.2. ГКУ-УСЗН в течение трех рабочих дней со дня получения отчета осуществляет сверку показателей отчета с количеством приложенных к нему талонов-заявок и заверенный экземпляр отчета возвращает в пассажирское транспортное предприятие.

5.3. ГКУ-УСЗН представляет в министерство заявку на финансирование в срок до 20 числа месяца, предшествующего месяцу в котором осуществляется финансирование.

Министерство в течение пяти рабочих дней после доведения министерством финансов области предельных объемов финансирования направляет в ГКУ-УСЗН средства областного бюджета для перечисления субсидий пассажирским транспортным предприятиям на возмещение расходов за проезд граждан отдельных категорий по ЕСПБ на пассажирском транспорте общего пользования, на котором используется электронная система платежей.

5.4. ГКУ-УСЗН в соответствии с заключенными с пассажирскими транспортными предприятиями договорами на основании проверенного отчета и представленного ими заявления на предоставление субсидии осуществляют перечисление субсидий пассажирским транспортным предприятиям на возмещение расходов в течение десяти рабочих дней после поступления средств из областного бюджета за проезд граждан отдельных категорий по ЕСПБ на пассажирском транспорте общего пользования, на котором используется электронная система платежей.

5.5. ГКУ-УСЗН ежемесячно в срок до 8 числа месяца, следующего за отчетным, представляет в министерство информацию о расходовании средств областного бюджета на предоставление субсидий пассажирским транспортным предприятиям на возмещение расходов за проезд граждан отдельных категорий по ЕСПБ на пассажирском транспорте общего пользования, по регулярным городским, пригородным, сельским, районным маршрутам, а в случае их отсутствия - по регулярным межмуниципальным автобусным маршрутам общего пользования (на расстояние до 50 км включительно), по форме, утвержденной министерством.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Амурской области от 19 марта 2012 г. N 128 в раздел VI настоящего приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

VI. Порядок возврата субсидий в случае нарушения
условий, установленных при их предоставлении

В случае выявления нарушений условий предоставления субсидий, указанных в пункте 3.2 раздела 3 настоящего Порядка, ГКУ-УСЗН письменно в течение 3 рабочих дней со дня выявления нарушений уведомляет об этом министерство. Министерство в течение 3 рабочих дней со дня получения уведомления от ГКУ-УСЗН о нарушении условий предоставления субсидий направляет пассажирскому транспортному предприятию письменное требование о возврате субсидий в областной бюджет.

Возврат субсидий транспортным предприятием производится в течение 15 рабочих дней со дня получения требования на сумму, по реквизитам и коду бюджетной классификации, указанным в требовании.

В случае отказа от добровольного возврата либо невозвращения в установленный настоящим Порядком срок средства предоставленных субсидий взыскиваются в судебном порядке в соответствии с действующим законодательством.