Статья 18. Градостроительные регламенты. Ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства на территориях, подверженных риску возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и воздействия их последствий

Статья 18. Градостроительные регламенты. Ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства на территориях, подверженных риску возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и воздействия их последствий

1. Ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства на территориях, подверженных риску возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и воздействия их последствий, устанавливаются с целью защиты населения и территорий, в том числе при возникновении чрезвычайных ситуаций.

2. Ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства на территориях, подверженных риску возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и воздействия их последствий, определяются режимом использования земельных участков и объектов капитального строительства, устанавливаемыми в соответствии с законодательством Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

3. Принципиальное содержание указанного режима применительно к территориям, подверженным риску возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и воздействия их последствий, границы которых отображены на Карте градостроительного зонирования в части отображения границ зон с особыми условиями использования территории, в части границ территорий, подверженных риску возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и воздействия их последствий определенно в составе разделов "Инженерно-технические мероприятия Гражданской обороны, мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций" Генерального плана по согласованию с Управлением по делам ГО и ЧС.

Мероприятия, осуществляемые в зонах особого режима хозяйственной деятельности на территориях, подверженных паводкам и подтоплению.

На схеме зон с особыми условиями использования территории указаны границы подверженных риску возникновения чрезвычайных ситуаций природного характера.

Классификация территорий по степени риска подверженности затоплению и подтоплению

Территории, подверженные наводнениям по степени опасности для жизнеобеспечения населения, объектов строительства и производства, подразделяются на три зоны (А, Б, В), характеризующиеся максимально возможными глубинами затопления.

К зоне А относятся: - зоны повышенной опасности при глубине затопления 1 метр и более, участки с особой опасностью возникновения эрозий, связанных с наводнением.

К зоне Б относятся: - территории с неопределённой, но возможной умеренной опасностью наводнений (при поднятии уровня воды и затопления от 0,3 до 1 метра).

К зоне В относятся: - территории с минимальной опасностью и затоплением на глубину до 0,3 метра.

1.1. Зона А (ЗПО - зона повышенной опасности) на территории сельсовета не установлена.

1.2. Зона Б (ЗУО - зона умеренной опасности) на территории сельсовета не установлена, см. карту зон функционального зонирования и зон с особыми условиями использования территории.

Зона умеренной опасности - это территории, подтапливаемые в период интенсивных дождей. Вода поднимается от 0,3 до 1 метра. При этом условии хозяйственная деятельность ограничена в следующем:

- в устройстве различных мероприятий, исключающих использование первых этажей зданий. Не следует размещать материальные ценности и животноводство. Поднять нули зданий до 1,0 метра и т.п. Вести подсыпку территорий. Не размещать площадки складирования любого назначения.

1.3. Зона В (ЗМО - зона минимальной опасности) имеет место на территории сельсовета со стороны пади долины р. Гильчин.

Зона минимальной опасности - это территория подверженная затоплению на глубину до 0,3 метров. Требование к землепользованию и застройке в этой зоне сводится к простым мероприятиям - подсыпке территории, установке нуля здания выше отметки затопления на 0,5 метров. Основные капитальные здания и производства размещать с возможностью подхода и подъезда без преград и дополнительных мероприятий.

1.4. Для участков, которые нецелесообразно защищать от затопления, должно предусматриваться стимулирование мероприятий, направленных на постепенное прекращение хозяйственной деятельности за счёт:

- прекращения нового строительства;

- предоставление дотаций и льготных кредитов для переноса производства и переселения населения;

- постепенного ужесточения правил предоставления государственной помощи, в случае причинённого ущерба;

- плотины водохранилищ при их прорыве не оказывают разрушительного влияния на застройку сёл Тамбовка, Косицино, Привольное, кроме участка дороги регионального значения Тамбовка-Косицино, который следует укрепить.

Регламент хозяйственной деятельности на территориях поселений, подверженных наводнениям

N п/п	Районирование затопляемых территорий	Мероприятия по организации хозяйственного использования территорий, подверженных наводнениям.
1.	Зона А, включающая: - зоны повышенной опасности при глубине затопления 1 метр и более; - участки с особой опасностью возникновения эрозий, связанных с наводнением	а/ Не допускается размещение новых населённых пунктов и объектов, имеющих важное экономическое и оборонное значение. При развитии существующих населённых пунктов запрещается размещать: - больницы, дома престарелых, детские оздоровительные учреждения; - новые аэропорты гражданской авиации; - приёмо-передающие радиоцентры; - вычислительные центры; - животноводческие комплексы и крупные фермы; - базы и склады материально-технических ресурсов республиканского и областного значений, в том числе и резервных, предназначенных для ликвидации чрезвычайных ситуаций; - склады продовольственных и промышленных товаров первой необходимости республиканского и областного значения; - склады по хранению минеральных удобрений и химикатов; - новые сортировочные железнодорожные станции и узлы, другие объекты железных дорог; - новые тепловые электростанции; - трассы кабельных линий связи; - подземные трассы водопровода, водозаборные, водоочистные сооружения и очистные сооружения фекальных и промышленных стоков. б/ Запрещается проведение работ, способствующих образованию максимального стока при наводнениях, влияющих на состояние водных и земельных ресурсов (строительных, дноуглубительных и взрывных работ, прокладку кабелей, трубопроводов и других коммуникаций, буровых и других работ) без разрешения, выдаваемого в установленном порядке. в/ Допускается с соблюдением установленных природоохранных требований: - регулируемая рекреационная деятельность; - регламентированные охота и рыболовство (кроме природоохранных территорий); - использование акваторий для нужд водного транспорта; - проведение специальных дноуглубительных работ в интересах судоходства; - прокладка различного вида коммуникаций, совмещенных с сооружениями инженерной защиты; г/ Предусматриваются следующие виды работ: - создание защитных гидротехнических сооружений при соответствующем технико-экономическом обосновании (противопаводковых водохранилищ, дамб, обвалования, русловыправительные и планировочные работы, берегоукрепление и пр.), проведение агротехнических и лесомелиоративных мероприятий; - создание защитных лесных полос, залесение и закустаривание склонов, подверженных эрозии; - применение специальных противоэрозионных приёмов обработки сельскохозяйственных угодий; - строительство новых, расширение и реконструкция зданий и сооружений производственного и непроизводственного назначения возможно только после создания системы инженерной защиты территорий; - осуществление необходимого комплекса мероприятий по сокращению ущерба от наводнений, сводящих риск до допустимого уровня (вынос населённых пунктов и народнохозяйственных объектов из зоны затопления, защита которых от наводнений экономически нецелесообразна); - вынос объектов животноводства, складов удобрений и ядохимикатов из зон затопления; - перепрофилирование опасных производств; - внедрение эффективных систем очистки и утилизации отходов при эксплуатации действующих промышленных, сельскохозяйственных и коммунальных объектов.
2.	Зона Б: Территории с неопределённой, но возможной умеренной опасностью наводнений при поднятии уровня воды и затоплений на глубину от 0.3 до 1.0 метра.	Выполняются мероприятия, предусмотренные в зоне А и дополнительно разрешается: - строительство небольших предприятий и офисов, эксплуатируемых неполный день, инженерная защита которых экономически нецелесообразна; - регулируемая сельскохозяйственная деятельность, адаптированная к периодическому затоплению и подтоплению сельхозугодий.
3.	Зона В:	Выполняются мероприятия, предусмотренные в зоне А, Б и дополнительно разрешается: - ограниченное строительство объектов повышенной уязвимости при осуществлении необходимых технических мероприятий по защите от наводнений (строительство больниц, детских оздоровительных учреждений, домов престарелых и пр.); - строительство временных объектов.

ВЫВОД: При целесообразности развития сельскохозяйственных предприятий и расширения производств, необходимо выявить территории градостроительного развития в соответствии с экономическим обоснованием Тамбовского района в целом.

На текущий момент развитие производств предусмотрено на северной границе с. Тамбовка. Строительство новых домов вести на территориях выше отметок подтопления на 1,5 метра. Проезды подсыпать до планируемых отметок подтопления на 0,3 метра выше.