Постановление Избирательной комиссии Амурской области от 17 декабря 2010 г. N 94/601-4 "О методике и порядке учета объема эфирного времени, затраченного на освещение деятельности каждой политической партии, представленной в Законодательном Собрании Амурской области, региональными телеканалом и радиоканалом"

Откройте актуальную версию документа прямо сейчас

С изменениями и дополнениями от:

С изменениями и дополнениями от:

Информация об изменениях:

С изменениями и дополнениями от:

Информация об изменениях:

Информация об изменениях:

Информация об изменениях:

Информация об изменениях:

С изменениями и дополнениями от:

16 апреля, 5 июля 2012 г., 21 февраля 2013 г.

В целях реализации положений Закона Амурской области N 363-ОЗ от 08.07.2010 "О гарантиях равенства политических партий, представленных в Законодательном Собрании Амурской области при освещении их деятельности региональными телеканалом и радиоканалом", избирательная комиссия Амурской области

постановляет:

1. Утвердить Методику учета объема эфирного времени, затраченного на освещение деятельности каждой политической партии, представленной в Законодательном Собрании Амурской области региональными телеканалом и радиоканалом (прилагается).

2. Утвердить Порядок учета объема эфирного времени, затраченного в течение одного календарного месяца на освещение деятельности каждой политической партии, представленной в Законодательном Собрании Амурской области региональными телеканалом и радиоканалом (прилагается).

3. Утвердить Порядок деятельности Рабочей группы по установлению результатов учета объема эфирного времени, затраченного в течение одного календарного месяца на освещение деятельности политических партий, представленных в Законодательном Собрании Амурской области (прилагается).

4. Утвердить Перечень ключевых слов и словосочетаний, содержащихся в информационных сообщениях о деятельности политических партий, представленных в Законодательном Собрании Амурской области, указывающих на принадлежность информации к предмету учета объема эфирного времени, затраченного на освещение деятельности партий в региональных телепрограммах (телепередачах), радиопрограммах (радиопередачах), (прилагается).

5. Разместить настоящее постановление с приложениями на официальном сайте избирательной комиссии Амурской области.

Председатель комиссии

А.И. Куцоножко

Секретарь комиссии

В.Д. Лебедев

Методика
учета объема эфирного времени, затраченного на освещение деятельности каждой политической партии, представленной в Законодательном Собрании Амурской области, региональными телеканалом и радиоканалом
(утв. постановлением Избирательной комиссии Амурской области от 17 декабря 2010 г. N 94/601-4)

I. Введение

1.1. Настоящая Методика учета объема эфирного времени, затраченного на освещение деятельности политических партий, представленных в Законодательном Собрании Амурской области, региональными телеканалом и радиоканалом (далее - Методика), устанавливает единые правила по учету:

- для избирательной комиссии Амурской области;

- для Рабочей группы по установлению результатов учета объема эфирного времени, затраченного на освещение деятельности политических партий, представленных в Законодательном Собрании Амурской области;

- для организаций, осуществляющих работы по учету объема эфирного времени;

- для региональной организации (региональных организаций), осуществляющей (осуществляющих) теле- и (или) радиовещание, являющейся (являющихся) держателем лицензии на осуществление теле- и (или) радиовещания и учредителем регионального телеканала и (или) радиоканала (далее - региональная организация теле- и (или) радиовещания).

1.2. Правовой основой применения настоящей Методики являются Конституция Российской Федерации, Закон Амурской области "О гарантиях равенства политических партий, представленных в Законодательном Собрании Амурской области, при освещении их деятельности региональными телеканалом и радиоканалом" (далее - Закон Амурской области) и иные нормативные правовые акты.

II. Основные термины и понятия

2.1. Для целей настоящей Методики применяемые термины и понятия означают:

2.1.1. учет объема эфирного времени - учет объема эфирного времени, затраченного на освещение деятельности политических партий, представленных в Законодательном Собрании Амурской области, региональными телеканалом и радиоканалом;

2.1.2. политическая партия, представленная в Законодательном Собрании Амурской области - политическая партия, выдвинувшая список кандидатов, допущенный к распределению депутатских мандатов в Законодательном Собрании Амурской области, а также политическая партия, выдвинувшая список кандидатов, которому передан депутатский мандат в Законодательном Собрании Амурской области в соответствии с пунктом 17 статьи 35 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации";

2.1.3. Рабочая группа по установлению результатов учета объема эфирного времени, затраченного на освещение деятельности политических партий, представленных в Законодательном Собрании Амурской области (далее - Рабочая группа), - орган, формируемый избирательной комиссией Амурской области в соответствии с Законом Амурской области в целях установления результатов учета объема эфирного времени;

2.1.4. региональный телеканал, региональный радиоканал - средства массовой информации (телепрограмма, радиопрограмма), зарегистрированные территориальным органом федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по регистрации средств массовой информации, по Амурской области, на которые Законом Амурской области возложено обеспечение гарантий равенства политических партий, представленных в Законодательном Собрании Амурской области, при освещении их деятельности;

2.1.5. информационное сообщение - единый по содержанию сюжет, непрерывно транслируемый в эфире, содержащий информацию о деятельности политической партии, представленной в Законодательном Собрании Амурской области. Информационное сообщение состоит из видеоряда и звукового сопровождения, либо из видеоряда, либо из звукового ряда;

2.1.6. заявления и выступления (фрагменты заявлений и выступлений) лиц, указанных в подпунктах 3.5.4, 3.5.6 - 3.5.8 настоящей Методики, - прямая речь выступающего, то есть высказывание, воспроизводимое непосредственно его автором, в том числе передаваемое с использованием дополнительных технических устройств (телефон, диктофон или другое);

2.1.7. форма представления и жанровое воплощение эфирного материала - информационная направленность программ (передач): новостная, аналитическая, авторская программа, телерадиожурнал, ток-шоу, интервью, интервью-беседа, репортаж, трансляция, ролик и другое;

2.1.8. бегущая строка - текстовое сопровождение видеоматериала, на языке оригинала или переводное, которое дублирует звуковую дорожку, дополняет видеоматериал сведениями о событиях или месте действия видеоматериала или же содержит самостоятельную информацию, отличную от видеоматериала (субтитр, геотитр).

III. Основы учета объема эфирного времени

3.1. Учет объема эфирного времени производится на основе сведений об объеме эфирного времени, затраченного региональным телеканалом и региональным радиоканалом на освещение деятельности политических партий, представленных в Законодательном Собрании Амурской области, предоставляемых организацией (организациями), осуществляющей (осуществляющими) теле- и радиовещание, и организацией (организациями), осуществляющей (осуществляющими) работы по учету объема эфирного времени, по формам, установленным в приложениях N 1 - 4 к настоящей Методике (далее - сведения об объеме эфирного времени). Учет объема эфирного времени включает обработку и анализ указанных сведений, установление результатов учета объема эфирного времени Рабочей группой, утверждение результатов учета объема эфирного времени избирательной комиссией Амурской области.

3.2. Учет объема эфирного времени проводится на основании и в соответствии с настоящей Методикой и Порядком учета объема эфирного времени, затраченного в течение одного календарного месяца на освещение деятельности политических партий, представленных в Законодательном Собрании Амурской области, региональными телеканалом и радиоканалом, утвержденными избирательной комиссией Амурской области.

3.3. Предметом учета объема эфирного времени является информация, выходящая в эфире регионального телеканала, регионального радиоканала и посвященная деятельности политических партий, представленных в Законодательном Собрании Амурской области.

3.4. В предмет учета объема эфирного времени не входит информация:

1) касающаяся текущих избирательных кампаний и кампаний референдумов (федеральных, региональных и муниципальных) и выходящая в эфир в период со дня начала соответствующей избирательной кампании, кампании референдума до дня официального опубликования соответствующей избирательной комиссией, комиссией референдума результатов выборов, референдума;

2) освещающая деятельность органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных государственных и муниципальных органов, в том числе выходящая в эфир в соответствии с Федеральным законом "О порядке освещения деятельности органов государственной власти в государственных средствах массовой информации" и (или) соответствующим Законом Амурской области, за исключением случаев размещения информации о деятельности депутатов и фракций, указанных в подпунктах 3.5.5 - 3.5.8 настоящей Методики.

3.5. Информация о деятельности политической партии, представленной в Законодательном Собрании Амурской области, представляет собой сведения (сообщения, данные) независимо от формы представления или жанрового воплощения эфирного материала, касающиеся деятельности:

3.5.1. политической партии, представленной в Законодательном Собрании Амурской области, в целом;

3.5.2. руководящих и иных органов политической партии, указанной в пункте 3.5.1 настоящей Методики, ее региональных отделений и иных структурных подразделений;

3.5.3. региональных отделений и иных структурных подразделений политической партии, указанной в пункте 3.5.1 настоящей Методики, в том числе находящихся в других субъектах Российской Федерации;

3.5.4. членов руководящих органов политической партии, указанной в пункте 3.5.1 настоящей Методики, и ее региональных отделений (иных структурных подразделений) при условии указания в информационном сообщении на их принадлежность к соответствующей партии;

3.5.5. фракции политической партии, указанной в пункте 3.5.1 настоящей Методики, в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, фракций этой политической партии в законодательных (представительных) органах государственной власти субъектов Российской Федерации, депутатских объединений (фракций) этой политической партии в представительных органах муниципальных образований;

3.5.6. депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, входящих во фракцию, образованную политической партией, представленной в Законодательном Собрании Амурской области, либо депутатов (депутата) Государственной Думы, избранных (избранного) в составе федерального списка кандидатов, которому были переданы депутатские мандаты (был передан депутатский мандат) в соответствии со статьей 82.1 Федерального закона "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации", выдвинутого политической партией, представленной в Законодательном Собрании Амурской области, при условии указания в информационном сообщении на их принадлежность к соответствующей партии и (или) фракции;

3.5.7. депутатов законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации - членов политической партии и (или) ее фракций в законодательных (представительных) органах государственной власти субъектов Российской Федерации либо избранных в составе списков кандидатов, которым переданы депутатские мандаты в законодательных (представительных) органах государственной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с законами субъектов Российской Федерации, предусмотренными пунктом 17 статьи 35 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", при условии указания в информационном сообщении на их принадлежность к соответствующей политической партии и (или) фракции;

3.5.8. депутатов представительных органов муниципальных образований - членов политической партии и (или) ее депутатских объединений (фракций) в представительных органах муниципальных образований при условии указания в информационном сообщении на их принадлежность к соответствующей политической партии и (или) депутатскому объединению (фракции).

3.6. Информация о деятельности лиц, указанных в подпунктах 3.5.4, 3.5.6 - 3.5.8, является предметом учета объема эфирного времени только в случае, если она связана с деятельностью соответствующей партии, и при наличии в информационном сообщении указания на принадлежность данных лиц к категориям, указанным в подпунктах 3.5.4, 3.5.6 - 3.5.8, и (или) к соответствующей партии и (или) фракции (депутатскому объединению). Такое указание может присутствовать в том числе в звуковом сопровождении информационного сообщения, в титрах, сообщениях разъясняющего характера.

3.7. Заявления и выступления (фрагменты заявлений и выступлений) лиц, указанных в подпунктах 3.5.4, 3.5.6 - 3.5.8, подлежат учету, если они содержат информацию о деятельности соответствующей политической партии и (или) фракции (депутатского объединения) данной политической партии, членом которой (которого) является выступающий, и (или) если они при этом сопровождаются в телепрограмме титрами и (или) сообщениями разъясняющего характера, в радиопрограмме - сообщениями разъясняющего характера, содержащими указание на принадлежность таких лиц к соответствующей политической партии, представленной в Законодательном Собрании Амурской области, и к категориям, указанным в подпунктах 3.5.4, 3.5.6 - 3.5.8 настоящей Методики.

В том случае, если сообщение разъясняющего характера или титр, указывающий на принадлежность к политической партии, содержали ошибочную информацию, заинтересованная политическая партия вправе обратиться в избирательную комиссию Амурской области с требованием учесть этот факт при определении объема эфирного времени, затраченного на освещение деятельности соответствующих политических партий.

Заявления и выступления (их фрагменты) лиц, указанных в подпунктах 3.5.4, 3.5.6 - 3.5.8, передаваемые третьими лицами (ведущим или корреспондентом телепрограммы, радиопрограммы), учитываются в общем объеме информирования о деятельности политической партии, представленной в Законодательном Собрании Амурской области.

Учет заявлений и выступлений лиц, не указанных в пунктах 3.5.4, 3.5.6 - 3.5.8 настоящей Методики, осуществляется в соответствии с пунктом 5.15 настоящей Методики.

3.8. Периодом учета объема эфирного времени является календарный месяц. Информация, используемая в процессе учета объема эфирного времени, должна соответствовать периоду учета и отражать реальный объем освещения за этот период деятельности политических партий, представленных в Законодательном Собрании Амурской области.

IV. Условия отбора информации о деятельности политических партий, представленных в Законодательном Собрании Амурской области

4.1. Информационное сообщение о деятельности политической партии, представленной в Законодательном Собрании Амурской области, должно содержать ключевые слова и словосочетания, указывающие на принадлежность информации к предмету учета объема эфирного времени. При этом учитываются ключевые слова и словосочетания, присутствующие в звуковом сопровождении информационного сообщения, субтитрах, сообщениях разъясняющего характера, а также в видеоряде информационного сообщения при условии их четкого изображения и однозначного прочтения.

4.2. Перечень ключевых слов и словосочетаний утверждается избирательной комиссией Амурской области. Рабочая группа может утвердить дополнительный перечень ключевых слов и словосочетаний, который может быть отменен либо изменен Рабочей группой или избирательной комиссией Амурской области.

4.3. К предмету учета объема эфирного времени в случае отсутствия ключевых слов и словосочетаний относятся также сообщения, в видеоряде которых присутствует изображение эмблемы и (или) флага соответствующей политической партии, представленной в Законодательном Собрании Амурской области, если их описание содержится в ее уставе, и (или) полное или сокращенное наименование политической партии, указанное в ее уставе, при условии однозначной распознаваемости перечисленных элементов.

V. Порядок подсчета и суммирования количественных характеристик информационных сообщений

5.1. Объем эфирного времени определяется его продолжительностью (хронометражем), которая измеряется и выражается в часах, минутах и секундах.

5.2. Объем эфирного времени замеряется отдельно по телеканалу и по радиоканалу.

5.3. Подсчет количественных характеристик информационных сообщений осуществляется на основании раздельного учета следующих показателей:

5.3.1. количество сообщений, содержащих информацию о деятельности политической партии, представленной в Законодательном Собрании Амурской области;

5.3.2. продолжительность сообщений, содержащих информацию о деятельности политической партии, за вычетом продолжительности заявлений и выступлений (фрагментов заявлений и выступлений) лиц, указанных в подпунктах 3.5.4, 3.5.6 - 3.5.8 настоящей Методики;

5.3.3. хронометраж заявлений и выступлений (фрагментов заявлений и выступлений) лиц, указанных в подпунктах 3.5.4, 3.5.6 - 3.5.8 настоящей Методики;

5.3.4. продолжительность эфирного времени бегущей строки, содержащей информацию о деятельности политической партии.

5.4. Информационное сообщение учитывается в общем количестве сообщений, содержащих информацию о деятельности политической партии, представленной в Законодательном Собрании Амурской области, при условии наличия в нем фрагмента, содержащего иную информацию о деятельности соответствующей политической партии, кроме выступлений и заявлений лиц, указанных в подпунктах 3.5.4, 3.5.6 - 3.5.8 настоящей Методики.

Информационные сообщения, состоящие исключительно из заявлений и выступлений лиц, указанных в подпунктах 3.5.4, 3.5.6 - 3.5.8 настоящей Методики, в общем количестве сообщений не учитывается.

5.5. Продолжительность сообщений, содержащих информацию о деятельности политической партии, представленной в Законодательном Собрании Амурской области, а также хронометраж заявлений и выступлений (или их фрагментов) лиц, указанных в подпунктах 3.5.4, 3.5.6 - 3.5.8 настоящей Методики, замеряется с момента начала первого предложения, содержащего информацию, являющуюся предметом учета, до момента окончания последнего предложения, содержащего такую информацию. В том случае, если в телепрограмме (телепередаче) имеет место опережение или задержка (опоздание) видеоряда, учет осуществляется соответственно с момента начала или до окончания видеоряда.

5.6. Продолжительность эфирного времени бегущей строки замеряется с момента появления на телеэкране начала первого предложения, содержащего информацию, являющуюся предметом учета объема эфирного времени, до момента исчезновения с телеэкрана последнего предложения, содержащего указанную информацию.

5.7. Общий хронометраж заявлений и выступлений (фрагментов заявлений и выступлений) лиц, указанных в подпунктах 3.5.4, 3.5.6 - 3.5.8 настоящей Методики, подсчитывается в отношении каждой политической партии независимо от статуса выступающего лица.

5.8. Общая продолжительность информационных сообщений, содержащих информацию о деятельности политической партии, представленной в Законодательном Собрании Амурской области, подсчитывается в отношении каждой партии независимо от формы представления и жанрового воплощения эфирного материала.

5.9. Если информационное сообщение посвящено деятельности только одной из политических партий, представленных в Законодательном Собрании Амурской области, то при подсчете засчитывается продолжительность всего сообщения с начала и до конца соответствующего сюжета.

5.10. Если информационное сообщение посвящено деятельности нескольких политических партий, представленных в Законодательном Собрании Амурской области, то время делится между ними в соответствии с продолжительностью эфирного времени, посвященного каждой партии.

5.11. Если в информационном сообщении представлена дискуссия (обсуждение), посвященная деятельности нескольких политических партий, представленных в Законодательном Собрании Амурской области, то время дискуссии делится поровну между указанными партиями и учитывается в качестве информации об их деятельности.

5.12. Если в информационном сообщении представлена дискуссия (обсуждение), посвященная деятельности одной или нескольких политических партий, представленных в Законодательном Собрании Амурской области, и в этой дискуссии принимают участие лица, указанные в подпунктах 3.5.4, 3.5.6 - 3.5.8 настоящей Методики, то общая продолжительность времени дискуссии делится на количество участников дискуссии. Объем эфирного времени, полученный в результате этого деления, учитывается в качестве заявлений и выступлений каждого из вышеуказанных лиц. Оставшееся эфирное время учитывается в порядке, предусмотренном пунктом 5.10 настоящей Методики.

5.13. Если в информационном сообщении представлено интервью-беседа (предполагающее развернутые вопросы и развернутые ответы) и в этом интервью принимает участие лицо, указанное в подпунктах 3.5.4, 3.5.6 - 3.5.8 настоящей Методики, с одной стороны, и журналист (ведущий) - с другой, то общая продолжительность интервью-беседы учитывается в общем объеме выступлений и заявлений, относящихся к освещению деятельности соответствующей политической партии. В случае, если в интервью-беседе принимают участие представители нескольких политических партий, время интервью-беседы делится поровну между указанными партиями.

В случае если содержание интервью-беседы (его фрагмента) соответствует требованиям пункта 3.5 настоящей Методики, но лица, относящееся к категориям, упомянутым в подпунктах 3.5.4, 3.5.6 - 3.5.8 настоящей Методики, в нем участия не принимают, то его общая продолжительность (продолжительность фрагмента) учитывается по правилам пункта 5.10 настоящей Методики.

5.14. Заявления и выступления (фрагменты заявлений и выступлений) лиц, указанных в подпунктах 3.5.4, 3.5.6 - 3.5.8 настоящей Методики, в которых речь идет о деятельности других политических партий, фракций и их представителей, включая критику и положительные оценки, засчитываются в объем освещения партии, которую представляет выступающий.

5.15. Выступления и заявления лиц, представляющих партию, но не относящихся к лицам, указанным в подпунктах 3.5.4, 3.5.6 - 3.5.8 настоящей Методики, подлежат учету в качестве сообщений, содержащих информацию о деятельности политической партии, которую представляет выступающий, в соответствии с пунктом 5.3.2 настоящей Методики, при наличии в информационном сообщении указания в виде титра, сообщения разъясняющего характера на то, что выступающий представляет соответствующую партию.

В том случае, если о принадлежности к политической партии, представленной в Законодательном Собрании Амурской области, известно со слов самого выступающего и содержание его заявления или выступления соответствует пункту 3.5 настоящей Методики, длительность такого выступления учитывается в полном объеме в качестве сообщения о деятельности политической партии, к которой отнес себя выступающий. В случае, если содержание заявления не соответствует пункту 3.5 настоящей Методики, то учету подлежит только длительность фрагмента, в котором он заявляет о принадлежности к политической партии.

5.16. При совпадении содержания бегущей строки с содержанием самого информационного сообщения бегущая строка считается частью соответствующего сообщения. В этом случае продолжительность эфирного времени бегущей строки отдельно не учитывается (в том числе в случае частичной задержки или опережения соответствующего видеоряда и (или) звукового сопровождения).

Если содержание бегущей строки отличается от содержания сопровождаемого ею информационного сообщения (вне зависимости от места расположения бегущей строки), продолжительность эфирного времени бегущей строки учитывается отдельно в соответствии с пунктом 5.3.4 настоящей Методики. Информационное сообщение, переданное посредством бегущей строки, включается в общее число сообщений о деятельности политической партии, представленной в Законодательном Собрании Амурской области, а его продолжительность включается в общую продолжительность сообщений, указанную в пункте 5.3.2 настоящей Методики.

5.17. Общий объем эфирного времени, затраченного на освещение деятельности политической партии, представленной в Законодательном Собрании Амурской области, складывается из продолжительности сообщений, содержащих информацию о деятельности соответствующей политической партии, и продолжительности заявлений и выступлений (фрагментов заявлений и выступлений) лиц, указанных в подпунктах 3.5.4, 3.5.6 - 3.5.8 настоящей Методики.

5.18. Организация теле- и (или) радиовещания представляет сведения об объеме эфирного времени по формам, установленным в приложениях 1 и 2 к настоящей Методике.

5.19. Организация, осуществляющая работы по учету объема эфирного времени, представляет сведения о данном учете по формам, установленным в приложениях 3 и 4 к настоящей Методике.

VI. Рассмотрение сведений об объеме эфирного времени, затраченного на освещение деятельности политических партий, представленных в Законодательном Собрании Амурской области, региональными телеканалом и радиоканалом, и установление результатов учета объема эфирного времени

6.1. Сведения об объеме эфирного времени, затраченного в течение одного календарного месяца на освещение деятельности политических партий, представленных в Законодательном Собрании Амурской области, региональными телеканалом и радиоканалом, отражают количественные характеристики соответствующих информационных сообщений в суммированном виде по показателям, перечисленным в подпунктах 5.3.1 - 5.3.3 настоящей Методики. Сведения составляются Аппаратом избирательной комиссии Амурской области по форме, установленной в приложении 5 к настоящей Методике.

6.2. Объем эфирного времени, предусмотренного в качестве компенсации за предыдущий период учета, которая должна быть произведена в данном календарном месяце, учитывается отдельно в таблице, составленной по форме, установленной в приложении 6 к настоящей Методике.

6.3. Информация, указанная в пунктах 6.1 - 6.2 настоящей Методики, представляется на рассмотрение Рабочей группы в сроки, установленные Порядком деятельности данной Рабочей группы, утвержденным избирательной комиссией Амурской области.

6.4. Рассмотрение Рабочей группой представленных сведений, а также принятие решения по результатам рассмотрения регламентируются Порядком учета объема эфирного времени, затраченного на освещение деятельности политических партий, представленных в Законодательном Собрании Амурской области, региональными телеканалом и радиоканалом.

6.5. Рабочая группа рассматривает сведения об объеме эфирного времени, затраченного в течение одного календарного месяца на освещение деятельности политических партий, представленных в Законодательном Собрании Амурской области, региональными телеканалом и радиоканалом, в том числе может вносить в них необходимые уточнения и принимает решения в соответствии с вышеуказанным Порядком. Сведения, предусмотренные в пунктах 6.1 - 6.2 настоящей Методики, с учетом внесенных в них уточнений прилагаются к протоколу заседания Рабочей группы.

Приложение 1

                  Сведения об объеме эфирного времени,

       затраченного на освещение деятельности политических партий,

       представленных в Законодательном Собрании Амурской области,

                 на телеканале __________ (наименование)

                 за ___________________________________,

                               месяц, год

         представляемые организацией теле- и (или) радиовещаниям

            _________________________________________________

                        наименование организации

Наименование политической партии	Сообщения о политической партии (час: мин: сек)	Заявления и выступления (фрагменты) (час: мин: сек)	Бегущая строка (час: мин: сек)	Количество сообщений о политической партии	Объем эфирного времени, затраченного на освещение деятельности политической партии			Разница в объеме эфирного времени с максимальным показателем (час: мин: сек)
Наименование политической партии	Сообщения о политической партии (час: мин: сек)	Заявления и выступления (фрагменты) (час: мин: сек)	Бегущая строка (час: мин: сек)	Количество сообщений о политической партии	Общий объем эфирного времени (час: мин: сек)	Объем компенсированного эфирного времени (час: мин: сек)	Объем эфирного времени без учета компенсированного эфирного времени (час: мин: сек)
1	2	3	4	5	6	7	8	9

     Примечания.

     1.   В  графе  1  указывается  наименование  политической  партии  в

соответствии  с  информацией,  размещенной  на сайте Министерства юстиции

Российской Федерации по состоянию на день составления сведений.

     2.  Данные  в  графе  6  являются  суммой  данных  в  графах  2  и 3

соответствующей строки.

     3.  Если  в  соответствующий  месяц  не  осуществлялась  компенсация

объема  эфирного  времени  за  предыдущий  период  учета,  то  в  графе 7

указывается нулевое значение.

     4.  В  графе  8  указывается разница между данными графы 6 и графы 7

соответствующей строки.

     5.  В  графе  9 каждой строки указывается разница между максимальным

из  всех  значений,  размещенных  в  графе  8, и значением, размещенным в

соответствующей строке графы 8.

Приложение 2

                   Сведения об объеме эфирного времени,

       затраченного на освещение деятельности политических партий,

       представленных в Законодательном Собрании Амурской области,

                       на радиоканале ____________

                                     (наименование)

                 за ___________________________________,

                               месяц, год

          представляемые организацией теле- и (или) радиовещания

            _________________________________________________

                         наименование радиоканала

Наименование политической партии	Сообщения о политической партии (час: мин: сек)	Заявления и выступления (фрагменты) (час: мин: сек)	Количество сообщений о политической партии	Объем эфирного времени, затраченного на освещение деятельности политической партии			Разница в объеме эфирного времени с максимальным показателем (час: мин: сек)
Наименование политической партии	Сообщения о политической партии (час: мин: сек)	Заявления и выступления (фрагменты) (час: мин: сек)	Количество сообщений о политической партии	Общий объем эфирного времени (час: мин: сек)	Объем компенсированного эфирного времени (час: мин: сек)	Объем эфирного времени без учета компенсированного эфирного времени (час: мин: сек)
1	2	3	4	5	6	7	8

     Примечания.

     1.   В  графе  1  указывается  наименование  политической  партии  в

соответствии  с  информацией,  размещенной  на сайте Министерства юстиции

Российской Федерации по состоянию на день составления сведений.

     2.  Данные  в  графе  5  являются  суммой  данных  в  графах  2  и 3

соответствующей строки.

     3.  Если  в  соответствующий  месяц  не  осуществлялась  компенсация

объема  эфирного  времени  за  предыдущий  период  учета,  то  в  графе 6

указывается нулевое значение.

     4.  В  графе  7  указывается разница между данными графы 5 и графы 6

соответствующей строки.

     5.  В  графе  8 каждой строки указывается разница между максимальным

из  всех  значений,  размещенных  в  графе  7, и значением, размещенным в

соответствующей строке графы 7.

Приложение 3

                  Сведения об объеме эфирного времени,

       затраченного на освещение деятельности политических партий,

       представленных в Законодательном Собрании Амурской области,

                    на телеканале ____________________

                                     (наименование)

                 за ___________________________________,

                               месяц, год

         представляемые ________________________________________

        _________________________________________________________

       наименование организации, привлеченной для проведения работ

                     по учету объема эфирного времени

Наименование политической партии	Сообщения о политической партии (час: мин: сек)	Заявления и выступления (фрагменты) (час: мин: сек)	Бегущая строка (час: мин: сек)	Количество сообщений о политической партии	Объем эфирного времени, затраченного на освещение деятельности политической партии (час: мин: сек)	Разница в объеме эфирного времени с максимальным показателем (час: мин: сек)	Разница в объеме эфирного времени с максимальным показателем (в процентах от максимального показателя)
1	2	3	4	5	6	7	8

     Примечания.

     1.   В  графе  1  указывается  наименование  политической  партии  в

соответствии  с  информацией,  размещенной  на сайте Министерства юстиции

Российской Федерации по состоянию на день составления сведений.

     2.  Данные  в  графе  6  являются  суммой  данных  в  графах  2  и 3

соответствующей строки.

     3.  В  графе  7 каждой строки указывается разница между максимальным

из  всех  значений,  размещенных  в  графе  6, и значением, размещенным в

соответствующей строке графы 6.

Приложение 4

                   Сведения об объеме эфирного времени,

       затраченного на освещение деятельности политических партий,

       представленных в Законодательном Собрании Амурской области,

                   на радиоканале ___________________

                                     (наименование)

                 за ___________________________________,

                              месяц, год

     представляемые ________________________________________________

    _________________________________________________________________

       наименование организации, привлеченной для проведения работ

                  по учету объема эфирного времени

     Примечания.

     1.   В  графе  1  указывается  наименование  политической  партии  в

соответствии  с  информацией,  размещенной  на сайте Министерства юстиции

Российской Федерации по состоянию на день составления сведений.

     2.  Данные  в  графе  5  являются  суммой  данных  в  графах  2  и 3

соответствующей строки.

     3.  В  графе  6 каждой строки указывается разница между максимальным

из  всех  значений,  размещенных  в  графе  5, и значением, размещенным в

соответствующей строке графы 5.

Приложение 5

                  Сведения об объеме эфирного времени,

       затраченного на освещение деятельности политических партий,

       представленных в Законодательном Собрании Амурской области,

                 в ___________________________________,

                               месяц, год

             на телеканале _______________________________

                               наименование телеканала

Наименование политической партии	Сообщения о политической партии (час: мин: сек)	Заявления и выступления (фрагменты) (час: мин: сек)	Бегущая строка (час: мин: сек)	Количество сообщений о политической партии	Объем эфирного времени, затраченного на освещение деятельности политической партии			Разница в объеме эфирного времени с максимальным показателем (час: мин: сек)	Разница в объеме эфирного времени с максимальным показателем (в процентах от максимального показателя)
Наименование политической партии	Сообщения о политической партии (час: мин: сек)	Заявления и выступления (фрагменты) (час: мин: сек)	Бегущая строка (час: мин: сек)	Количество сообщений о политической партии	Общий объем эфирного времени (час: мин: сек)	Объем компенсированного эфирного времени (час: мин: сек)	Объем эфирного времени без учета компенсированного эфирного времени (час: мин: сек)
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10

                             на радиоканале

                     _______________________________

                        наименование радиоканала

Наименование политической партии	Сообщения о политической партии (час: мин: сек)	Заявления и выступления (фрагменты) (час: мин: сек)	Количество сообщений о политической партии	Объем эфирного времени, затраченного на освещение деятельности политической партии			Разница в объеме эфирного времени с максимальным показателем (час: мин: сек)	Разница в объеме эфирного времени с максимальным показателем (в процентах от максимального показателя)
Наименование политической партии	Сообщения о политической партии (час: мин: сек)	Заявления и выступления (фрагменты) (час: мин: сек)	Количество сообщений о политической партии	Общий объем эфирного времени (час: мин: сек)	Объем компенсированного эфирного времени (час: мин: сек)	Объем эфирного времени без учета компенсированного эфирного времени (час: мин: сек)
1	2	3	4	5	6	7	8	9

Приложение 6

                Объем эфирного времени, предусмотренного

           в качестве компенсации за предыдущий период учета,

                     которая должна быть произведена

           в ________________________________________________

                               месяц, год

N п/п	Наименование политической партии	Вид эфирного времени (телевидение или радио)	Объем компенсации час: мин: сек
1	2	3	4
1
2
3
4

     Примечания.

     1. В    графе  2  указывается  наименование  политической  партии  в

соответствии  с  информацией,  размещенной  на сайте Министерства юстиции

Российской Федерации по состоянию на день составления сведений.

Порядок
учета объема эфирного времени, затраченного в течение одного календарного месяца на освещение деятельности каждой политической партии, представленной в Законодательном Собрании Амурской области, региональными телеканалом и радиоканалом
(утв. постановлением Избирательной комиссии Амурской области от 17 декабря 2010 г. N 94/601-4)

5 июля 2012 г.

I. Введение

1.1. Порядок учета объема эфирного времени, затраченного в течение одного календарного месяца на освещение деятельности каждой политической партии, представленной в Законодательном Собрании Амурской области, региональными телеканалом и радиоканалом разработан во исполнение Закона Амурской области "О гарантиях равенства политических партий, представленных в Законодательном Собрании Амурской области, при освещении их деятельности региональными телеканалом и радиоканалом".

1.2. Правовой основой применения настоящего Порядка являются Конституция Российской Федерации, Федеральный закон "О политических партиях", другие федеральные законы, Устав Амурской области, Закон Амурской области "О гарантиях равенства политических партий, представленных в Законодательном Собрании Амурской области, при освещении их деятельности региональными телеканалом и радиоканалом" (далее - Закон), другие законы Амурской области и иные нормативные акты.

1.3. Настоящий Порядок устанавливает требования к организации процесса учета объема эфирного времени, затраченного в течение одного календарного месяца на освещение деятельности политических партий, представленных в Законодательном Собрании Амурской области, региональными телеканалом и радиоканалом, на которые в соответствии с Законом возложено обеспечение гарантий равенства политических партий, представленных в Законодательном Собрании Амурской области, при освещении их деятельности (далее - учет объема эфирного времени).

II. Общие положения

2.1. Учет объема эфирного времени осуществляется в целях:

контроля за обеспечением гарантий равенства политических партий, представленных в Законодательном Собрании Амурской области, при освещении их деятельности региональными телеканалом и радиоканалом;

обеспечения компенсации недостающего объема эфирного времени в отношении соответствующей политической партии, представленной в Законодательном Собрании Амурской области, в случае установления факта нарушения требований Закона об освещении деятельности политических партий, представленных в Законодательном Собрании Амурской области, в равном объеме.

2.2. Соблюдение принципа распространения информации о деятельности каждой политической партии, представленной в Законодательном Собрании Амурской области, в равном объеме устанавливается путем раздельного подсчета объема эфирного времени, затраченного на освещение деятельности каждой политической партии, представленной в Законодательном Собрании Амурской области, региональным телеканалом и региональным радиоканалом в течение одного календарного месяца, и сравнения результатов, полученных в отношении каждой политической партии, представленной в Законодательном Собрании Амурской области, с наибольшим из полученных значений (далее - максимальный показатель объема эфирного времени) в течение каждого календарного месяца, начиная с 1 января 2011 года.

2.3. Объем эфирного времени замеряется и выражается в основных единицах измерения времени: часах, минутах, секундах.

Постановлением Избирательной комиссии Амурской области от 5 июля 2012 г. N 80/555-5 в пункт 2.4 внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.4. Учет объема эфирного времени производится постоянно, за исключением следующих периодов:

со дня начала избирательной кампании по выборам Президента Российской Федерации до дня официального опубликования результатов указанных выборов;

со дня начала избирательной кампании по выборам депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации до дня официального опубликования результатов указанных выборов;

со дня начала избирательной кампании по выборам губернатора Амурской области до дня официального опубликования результатов указанных выборов;

со дня начала избирательной кампании по выборам депутатов Законодательного Собрания Амурской области до дня официального опубликования результатов указанных выборов;

со дня начала кампании референдума Российской Федерации до дня официального опубликования результатов указанного референдума;

со дня начала кампании референдума Амурской области до дня официального опубликования результатов указанного референдума.

В течение календарного месяца, на который приходится день официального опубликования соответствующей избирательной комиссией, комиссией референдума результатов выборов, референдума, учет объема эфирного времени не осуществляется. После официального опубликования соответствующей комиссией результатов выборов, референдума учет осуществляется с первого числа следующего календарного месяца.

Учет объема эфирного времени за календарный месяц, на который приходится день начала избирательной кампании, кампании референдума, не проводится. Обработка информации за данный календарный месяц прекращается со дня официального опубликования решения о назначении выборов, референдума.

2.5. Учет объема эфирного времени производится в соответствии с Методикой учета объема эфирного времени, затраченного в течение одного календарного месяца на освещение деятельности каждой политической партии, представленной в Законодательном Собрании Амурской области, региональными телеканалом и радиоканалом, утвержденной избирательной комиссией Амурской области (далее - Методика).

2.6. Учет объема эфирного времени организует избирательная комиссия Амурской области. В целях организации учета объема эфирного времени избирательная комиссия Амурской области запрашивает и получает сведения от региональной организации, осуществляющей теле- и (или) радиовещание (далее - организация телерадиовещания), а также при финансировании соответствующих расходов из областного бюджета, может привлекать для проведения работ по учету объема эфирного времени, затраченного на освещение деятельности политических партий, представленных в Законодательном Собрании Амурской области, за определенный период, другие организации, в том числе посредством размещения заказа на проведение указанных работ в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

2.7. В соответствии с частью 3 статьи 5 Закона в целях установления результатов учета объема эфирного времени избирательная комиссия Амурской области создает Рабочую группу по установлению результатов учета объема эфирного времени, затраченного в течение одного календарного месяца на освещение деятельности политических партий, представленных в Законодательном Собрании Амурской области (далее - Рабочая группа).

III. Сроки учета объема эфирного времени в случае изменения акта Губернатора Амурской области об определении регионального телеканала или регионального радиоканала

В случае изменения акта Губернатора Амурской области об определении регионального телеканала или регионального радиоканала учет объема эфирного времени, затраченного вновь определенным региональным телеканалом или региональным радиоканалом на освещение деятельности политических партий, представленных в Законодательном Собрании Амурской области, осуществляется с первого числа календарного месяца, следующего за месяцем, в котором истекает срок со дня вступления в силу указанного решения.

IV. Подготовка сведений об объеме эфирного времени, затраченного в течение одного календарного месяца на освещение деятельности политических партий, представленных в Законодательном Собрании Амурской области, региональными телеканалом и радиоканалом

4.1. Организация телерадиовещания ежемесячно не позднее четвертого числа представляет в избирательную комиссию Амурской области сведения об объеме эфирного времени, затраченного на освещение деятельности каждой из политических партий, представленных в Законодательном Собрании Амурской области, учрежденными ею телеканалом (радиоканалом) в предыдущем календарном месяце. Указанные сведения дополнительно предоставляются в электронном виде с их пересылкой на официальный почтовый Интернет ящик комиссии.

4.2. В случае, если избирательная комиссия Амурской области привлекает организации для проведения работ по учету объема эфирного времени, затраченного на освещение деятельности политических партий, представленных в Законодательном Собрании Амурской области, последние ежемесячно не позднее четвертого числа представляют в избирательную комиссию Амурской области сведения об объеме эфирного времени, затраченного на освещение деятельности каждой из политических партий, представленных в Законодательном Собрании Амурской области, региональными телеканалом и радиоканалом в предыдущем календарном месяце.

4.3. Сведения, указанные в пунктах 4.1 и 4.2 настоящего Порядка, составляются в соответствии с Методикой и представляются избирательной комиссии Амурской области по формам, установленным в приложениях N 1 - 4 к Методике. В январе сведения, указанные в пунктах 4.1 и 4.2 настоящего Порядка, представляются не позднее 11 числа.

4.4. Работники аппарата избирательной комиссии Амурской области, входящие в Рабочую группу, производят сравнение сведений, указанных в пунктах 4.1 и 4.2 настоящего Порядка. В случае расхождения сведений, указанных в пунктах 4.1 и 4.2 настоящего Порядка, более чем на три процента (с округлением в бльшую сторону до целой секунды), а если указанное расхождение составляет менее одной минуты, то более чем на десять процентов (с округлением в бльшую сторону до целой секунды) от максимального из сравниваемых показателей, руководитель Рабочей группы вправе запросить дополнительные сведения. Сведения об объеме эфирного времени, затраченного в течение одного календарного месяца на освещение деятельности политических партий, представленных в Законодательном Собрании Амурской области, региональным телеканалом и региональным радиоканалом раздельно (далее - сведения об объеме эфирного времени) представляются на рассмотрение Рабочей группы не позднее седьмого числа месяца, следующего за соответствующим периодом учета объема эфирного времени, в виде таблиц, фиксирующих суммированные показатели, закрепленные в Методике. В январе указанные сведения представляются не позднее 14 числа.

4.5. В течение периода учета объема эфирного времени организация телерадиовещания предоставляет избирательной комиссии Амурской области постоянный доступ к регулярно обновляемым сведениям о программах передач, размещенным в электронном формате в сети Интернет, либо предоставляет избирательной комиссии Амурской области указанные сведения иным, согласованным с ней, способом.

В случае внесения изменений в программу передач организация телерадиовещания не позднее дня, следующего за днем внесения изменений, уведомляет избирательную комиссию Амурской области о таких изменениях.

V. Установление результатов учета объема эфирного времени

5.1. В ходе заседания Рабочая группа на основе сведений об объеме эфирного времени за соответствующий календарный месяц устанавливает результаты учета объема эфирного времени за этот период путем вынесения мотивированного заключения о соблюдении либо несоблюдении требования об освещении деятельности каждой из политических партий, представленных в Законодательном Собрании Амурской области, в равном объеме региональными телеканалом и радиоканалом. В заключении содержится информация о количестве сообщений, содержащих информацию о деятельности политических партий, представленных в Законодательном Собрании Амурской области, продолжительности таких сообщений, а также общем хронометраже заявлений и выступлений (фрагментов заявлений и выступлений) лиц, указанных в пунктах 2 - 5 части 2 статьи 4 Закона.

5.2. Заключение о несоблюдении требования об освещении деятельности политических партий, представленных в Законодательном Собрании Амурской области, в равном объеме выносится в случае, если разница между объемом эфирного времени, затраченного на освещение деятельности какой-либо политической партии, представленной в Законодательном Собрании Амурской области, телеканалом (радиоканалом), в течение одного календарного месяца, и соответствующим максимальным показателем объема эфирного времени (без учета объема эфирного времени, предусмотренного в качестве компенсации за предыдущий период учета) составляет более трех процентов (с округлением в большую сторону до целой секунды), а если указанная разница составляет менее одной минуты, то более чем на десять процентов (с округлением в бльшую сторону до целой секунды) от максимального показателя объема эфирного времени.

В заключении о несоблюдении порядка освещения деятельности политических партий, представленных в Законодательном Собрании Амурской области, указываются политические партии, деятельность которых была освещена в меньшем объеме, и времення разница в освещении деятельности партий.

5.3. Заключение Рабочей группы представляется председателю избирательной комиссии Амурской области руководителем Рабочей группы.

5.4. Первое заседание Рабочей группы по установлению результатов учета объема эфирного времени за предыдущий месяц проводится не позднее 14 числа текущего месяца, а в январе - не позднее 18 числа. Заседание Рабочей группы по установлению результатов учета объема эфирного времени за период учета, предшествующий месяцу начала избирательной кампании по выборам в федеральные органы государственной власти, выборам депутатов Законодательного Собрания Амурской области, кампании референдума Российской Федерации, референдума Амурской области, если оно не было проведено до дня начала соответствующей избирательной кампании, кампании референдума, проводится в течение 14 дней после официального опубликования результатов соответствующих выборов, референдума.

5.5. По решению Рабочей группы сведения об объеме эфирного времени до принятия ею заключения могут быть переданы в аппарат избирательной комиссии Амурской области для уточнения и (или) дополнения с указанием, в какой части результаты требуют доработки и (или) уточнения. В решении должны быть указаны мотивировка его принятия, а также сроки исполнения данного поручения и повторного представления результатов учета объема эфирного времени на рассмотрение Рабочей группы. Повторное заседание Рабочей группы по установлению результатов учета объема эфирного времени за предыдущий месяц проводится не позднее 25 числа текущего месяца.

5.6. В случаях, указанных в пунктах 4.4, 5.5 и 6.2 настоящего Порядка, избирательная комиссия Амурской области может запросить расшифровку сведений, указанных в пунктах 4.1 и 4.2, от региональной организации телерадиовещания или организации, указанной в пункте 2.6. Под расшифровкой понимается перечень теле- или радио-программ, с указанием времени их выхода в эфир и хронометража данных, на основании которых был сделан расчет сведений, указанных в пунктах 4.1 и 4.2.

VI. Утверждение результатов учета объема эфирного времени

6.1. Заключения Рабочей группы, устанавливающие результаты учета объема эфирного времени, за каждый период учета рассматриваются избирательной комиссией Амурской области ежемесячно после представления соответствующего заключения, но не позднее 22 числа текущего месяца, а в случае, предусмотренном пунктом 5.5 настоящего Порядка - не позднее 28 числа текущего месяца. По результатам рассмотрения избирательная комиссия Амурской области принимает решение.

6.2. По решению избирательной комиссии Амурской области (в виде постановления) заключение Рабочей группы может быть возвращено ей для доработки и (или) уточнения с указанием, в какой части заключение требует доработки и (или) уточнения. В постановлении должны быть указаны мотивировка его принятия, а также сроки исполнения данного поручения и повторного представления соответствующего заключения и материалов на рассмотрение избирательной комиссии Амурской области.

6.3. В случае установления факта нарушения требований об освещении деятельности политических партий, представленных в Законодательном Собрании Амурской области, в равном объеме избирательная комиссия Амурской области принимает постановление о необходимости компенсации недостающего объема эфирного времени на телеканале и (или) радиоканале соответствующей организацией телерадиовещания в отношении соответствующих политических партий, представленных в Законодательном Собрании Амурской области.

6.4. Копия постановления избирательной комиссии Амурской области по результатам рассмотрения заключения Рабочей группы направляется соответствующей организации телерадиовещания и в политические партии, представленные в Законодательном Собрании Амурской области, в течение трех дней со дня его принятия.

VII. Порядок рассмотрения мотивированного уведомления о несогласии с решением о необходимости компенсации недостающего объема эфирного времени

7.1. В случае получения мотивированного уведомления организации телерадиовещания о ее несогласии с постановлением о необходимости компенсации недостающего объема эфирного времени избирательная комиссия Амурской области в течение 10 дней со дня его получения повторно рассматривает вопрос о результатах учета объема эфирного времени за соответствующий период в части оснований несогласия, изложенных в данном уведомлении.

7.2. По результатам повторного рассмотрения вопроса о результатах учета объема эфирного времени за соответствующий период избирательная комиссия Амурской области может принять одно из следующих решений (в виде постановления):

о подтверждении факта нарушения требований об освещении деятельности политических партий, представленных в Законодательном Собрании Амурской области, в равном объеме и оставлении решения о необходимости компенсации недостающего объема эфирного времени без изменений;

о подтверждении факта нарушения требований об освещении деятельности политических партий, представленных в Законодательном Собрании Амурской области, в равном объеме и изменении объема компенсации эфирного времени;

об отсутствии факта нарушения требований об освещении деятельности политических партий, представленных в Законодательном Собрании Амурской области, в равном объеме и отмене решения о необходимости компенсации недостающего объема эфирного времени.

VIII. Публикация сведений об обеспечении гарантий равенства политических партий, представленных в Законодательном Собрании Амурской области, при освещении их деятельности региональными телеканалом и радиоканалом

Сведения об обеспечении гарантий равенства политических партий, представленных в Законодательном Собрании Амурской области, при освещении их деятельности региональными телеканалом и радиоканалом за предшествующий календарный год размещаются избирательной комиссией Амурской области на официальном сайте комиссии в сети Интернет ежегодно не позднее 31 января текущего года в соответствии с формой, установленной в приложении к настоящему Порядку.

Приложение
к Порядку учета объема эфирного времени,
затраченного в течение одного календарного
месяца на освещение деятельности каждой
политической партии, представленной в
Законодательном Собрании Амурской области,
региональным телеканалом, радиоканалом

               Сведения об обеспечении гарантий равенства

          политических партий, представленных в Законодательном

        Собрании Амурской области, при освещении их деятельности

                региональными телеканалом и радиоканалом

                ____________________________________ (1)

                       за _________________ год

Месяц года	Телеканал, радиоканал	Наименования политических партий (2)

		Объем эфирного времени (час: мин: сек)
	телеканал
	радиоканал
_
Всего за год	телеканал
Всего за год	радиоканал

     1 Указывается наименование регионального телеканала и радиоканала.

     2  Указываются  наименования  политических  партий  в соответствии с

информацией,    размещенной  на  сайте  Министерства  юстиции  Российской

Федерации по состоянию на день составления сведений.

Порядок
деятельности Рабочей группы по установлению результатов учета объема эфирного времени, затраченного в течение одного календарного месяца на освещение деятельности политических партий, представленных в Законодательном Собрании Амурской области
(утв. постановлением Избирательной комиссии Амурской области от 17 декабря 2010 г. N 94/601-4)

5 июля 2012 г., 21 февраля 2013 г.

I. Общие положения

1.1. Понятия, используемые в настоящем Порядке, применяются в том же значении, что и в Законе Амурской области "О гарантиях равенства политических партий, представленных в Законодательном Собрании Амурской области, при освещении их деятельности региональными телеканалом и радиоканалом" (далее - Закон), если иное не предусмотрено настоящим Порядком.

1.2. Рабочая группа по установлению результатов учета объема эфирного времени, затраченного в течение одного календарного месяца на освещение деятельности политических партий, представленных в Законодательном Собрании Амурской области (далее - Рабочая группа), создается во исполнение положений части 3 статьи 5 Закона.

Рабочая группа в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом "О политических партиях", другими федеральными законами, Уставом Амурской области, Законом, иными законами Амурской области, Регламентом избирательной комиссии Амурской области, настоящим Порядком, Порядком учета объема эфирного времени, затраченного в течение одного календарного месяца на освещение деятельности каждой политической партии, представленной в Законодательном Собрании Амурской области, региональным телеканалом и радиоканалом (далее - Порядок учета), Методикой учёта объема эфирного времени, затраченного в течение одного календарного месяца на освещение деятельности каждой политической партии, представленной в Законодательном Собрании Амурской области, региональным телеканалом и радиоканалом, а также иными актами избирательной комиссии Амурской области.

1.3. В состав рабочей группы входят два члена избирательной комиссии области с правом решающего голоса, по два представителя от каждой из политических партий, представленных в Законодательном Собрании Амурской области, два представителя Правительства области, два представителя от региональной организации, осуществляющей теле- и (или) радиовещание, два представителя от общественной палаты области, два сотрудника аппарата избирательной комиссии области.

Руководит деятельностью рабочей группы член избирательной комиссии области с правом решающего голоса.

1.4. Деятельность Рабочей группы осуществляется коллегиально, на основе открытого обсуждения вопросов, относящихся к ее компетенции, и основывается на принципах объективности, достоверности, оперативности.

Постановлением Избирательной комиссии Амурской области от 5 июля 2012 г. N 80/555-5 в пункт 1.5 внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.5. В период проведения избирательных кампаний по выборам Президента Российской Федерации, депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, депутатов Законодательного Собрания Амурской области, губернатора Амурской области, кампании референдума Российской Федерации, референдума Амурской области деятельность Рабочей группы приостанавливается со дня официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов, со дня регистрации инициативной группы по проведению референдума до дня официального опубликования соответствующей избирательной комиссией результатов указанных выборов, референдумов.

1.6. Обеспечение деятельности Рабочей группы осуществляют работники аппарата избирательной комиссии Амурской области, входящие в Рабочую группу (далее - избирательная комиссия области) в соответствии с Регламентом избирательной комиссии области.

II. Руководство деятельностью Рабочей группы

2.1. Руководитель Рабочей группы:

организует подготовку и созывает заседания Рабочей группы;

дает поручения, касающиеся подготовки материалов к заседанию Рабочей группы, оповещения ее членов о времени и месте заседания Рабочей группы; в случае необходимости направляет организациям, представившим сведения об объеме эфирного времени, затраченного на освещение деятельности политических партий, представленных в Законодательном Собрании Амурской области, региональным телеканалом и региональным радиоканалом, запросы о предоставлении дополнительных сведений;

утверждает проект повестки дня заседания Рабочей группы;

ведет заседания Рабочей группы;

вносит на рассмотрение Рабочей группы предоставленные организациями, осуществляющими теле- и радиовещание, сведения об объеме эфирного времени, затраченного в течение одного календарного месяца на освещение деятельности политических партий, представленных в Законодательном Собрании Амурской области, региональным телеканалом и радиоканалом;

докладывает на заседании избирательной комиссии области результаты учета объема эфирного времени, затраченного в течение одного календарного месяца на освещение деятельности политических партий, представленных в Законодательном Собрании Амурской области, региональным телеканалом и региональным радиоканалом (далее - учет объема эфирного времени);

вносит на утверждение избирательной комиссии области предложения Рабочей группы по дополнительному перечню ключевых слов и словосочетаний (выражений), указывающих на принадлежность информации к предмету учета объема эфирного времени;

вносит на рассмотрение Рабочей группы дополнительный перечень ключевых слов и словосочетаний, указывающих на принадлежность информации к предмету учета объема эфирного времени;

организует делопроизводство Рабочей группы.

2.2. В отсутствие руководителя Рабочей группы, а также по его поручению обязанности руководителя Рабочей группы исполняет его заместитель.

III. Подготовка и проведение заседаний Рабочей группы

Постановлением Избирательной комиссии Амурской области от 5 июля 2012 г. N 80/555-5 в пункт 3.1 внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.1. Заседания Рабочей группы созываются по мере необходимости, но не реже одного раза в месяц. Первое заседание по вопросам подведения итогов и установлению результатов учета эфирного времени за предыдущий месяц проводится не позднее 14 числа текущего месяца, а в январе - не позднее 18 числа.

Заседание Рабочей группы по установлению результатов учета объема эфирного времени за период учета, предшествующий месяцу начала избирательной кампании по выборам в федеральные органы государственной власти, выборам депутатов Законодательном Собрании Амурской области, выборам губернатора Амурской области, кампании референдума Российской Федерации, референдума области, если оно не было проведено до дня начала соответствующей избирательной кампании, кампании референдума, проводится в течение 14 дней после дня официального опубликования результатов соответствующих выборов, референдума.

3.2. Члены Рабочей группы уведомляются руководителем Рабочей группы о дате, времени и месте заседания Рабочей группы не позднее чем за три дня до дня заседания. Об изменении даты и (или) времени заседания Рабочей группы и о проведении заседания в случае, предусмотренном пунктом 3.6 настоящего Порядка, члены Рабочей группы уведомляются не позднее чем за один день до дня заседания. Материалы рассылаются по электронной почте или доставляются иным способом членам Рабочей группы, как правило, не позднее чем за три дня до заседания Рабочей группы.

3.3. Исключен.

См. текст пункта 3.3

3.4. В случае если член Рабочей группы не имеет возможности присутствовать на заседании Рабочей группы, он обязан заблаговременно известить об этом руководителя Рабочей группы с указанием причины.

3.5. При отсутствии члена Рабочей группы более чем на трех заседаниях Рабочей группы без уважительных причин руководитель Рабочей группы направляет руководителю соответствующих органа, организации или политической партии представление об обеспечении присутствия члена Рабочей группы на заседаниях Рабочей группы.

3.6. В случае принятия избирательной комиссией области решения о возврате Рабочей группе вынесенного ею заключения в соответствии с пунктом 7.2 Порядка учета, заседание Рабочей группы проводится не позднее чем на третий день после дня принятия указанного решения.

3.7. Рабочая группа принимает решения. Решение Рабочей группы принимается открытым голосованием большинством голосов от числа присутствующих на заседании членов Рабочей группы. Руководитель Рабочей группы (а в случае его отсутствия - заместитель руководителя Рабочей группы) голосует последним. В случае равного числа голосов, поданных за и против решения, голос руководителя Рабочей группы (а в случае его отсутствия - заместителя руководителя Рабочей группы) является решающим.

3.8. При рассмотрении вопроса о результатах учета объема эфирного времени за соответствующий период руководитель Рабочей группы или по его поручению член Рабочей группы информирует членов Рабочей группы о результатах учета объема эфирного времени, затраченного в течение отчетного календарного месяца на освещение деятельности политических партий, представленных в Законодательном Собрании Амурской области, региональным телеканалом и региональным радиоканалом.

3.9. Члены Рабочей группы вправе высказывать мнения, задавать вопросы, касающиеся учета объема эфирного времени, затраченного в течение одного календарного месяца на освещение деятельности каждой политической партии, представленной в Законодательном Собрании Амурской области, региональным телеканалом и региональным радиоканалом, и его результатов, вносить предложения по вопросам, отнесенным к компетенции Рабочей группы, предлагать проведение по ним голосования.

3.10. Члены избирательной комиссии области как с правом решающего, так и с правом совещательного голоса, не являющиеся членами Рабочей группы, вправе присутствовать на заседании Рабочей группы, высказывать мнение по рассматриваемым вопросам, получать копии материалов, представляемых на заседание Рабочей группы.

3.11. В случае необходимости руководитель Рабочей группы приглашает на заседание специалистов или экспертов для дачи пояснений и заключений по вопросам, возникающим в процессе установления результатов учета объема эфирного времени. Мнения специалистов и экспертов принимаются Рабочей группой к сведению, но не являются обязательными для вынесения окончательного заключения.

3.12. По решению Рабочей группы сведения об объеме эфирного времени, затраченного на освещение деятельности политических партий, представленных в Законодательном Собрании Амурской области, региональным телеканалом и региональным радиоканалом могут быть возвращены в аппарат избирательной комиссии области для уточнения и (или) дополнения с указанием, в какой части результаты требуют доработки и (или) уточнения. В решении должны быть указаны мотивировка его принятия, а также сроки исполнения данного поручения и повторного представления результатов учета объема эфирного времени на рассмотрение Рабочей группы. При этом срок, отводимый на выполнение вышеуказанных работ, как правило, не может быть менее пяти дней. Повторное заседание Рабочей группы по установлению результатов учета объема эфирного времени за предыдущий месяц проводится не позднее 25 числа текущего месяца.

3.13. По окончании обсуждения Рабочая группа устанавливает результаты учета объема эфирного времени за соответствующий период путем вынесения мотивированного заключения о соблюдении либо несоблюдении порядка освещения региональным телеканалом и региональным радиоканалом деятельности политических партий, представленных в Законодательном Собрании Амурской области. В заключении должны быть указаны количество сообщений, содержащих информацию о деятельности политических партий, представленных в Законодательном Собрании Амурской области, продолжительность таких сообщений, а также общий хронометраж заявлений и выступлений (фрагментов заявлений и выступлений) лиц, указанных в пунктах 2 - 3 части 2 статьи 4 Закона. При установлении нарушений в заключении также указываются политические партии, деятельность которых была освещена в меньшем объеме, и временная разница в освещении.

В случае вынесения Рабочей группой заключения о несоблюдении региональным телеканалом и (или) региональным радиоканалом порядка освещения деятельности политических партий, представленных в Законодательном Собрании Амурской области, в заключении также указываются предложения о компенсации недостающего объема эфирного времени.

В заключении Рабочей группы могут указываться также другие сведения, связанные с освещением деятельности политических партий, представленных в Законодательном Собрании Амурской области, в рассматриваемый период.

3.14. На заседании Рабочей группы ведется протокол, а при необходимости - аудио- (видео-) запись. Протокол оформляется в соответствии с Инструкцией по делопроизводству в избирательной комиссии области (далее - Инструкция).

3.15. Протоколы, решения и другие документы Рабочей группы в течение одного года хранятся в избирательной комиссии области, а затем передаются на хранение в архив избирательной комиссии области. Исключение составляют документы, послужившие основанием для рассмотрения вопроса на заседании избирательной комиссии области, порядок хранения которых определяется Инструкцией.

Постановлением Избирательной комиссии Амурской области от 16 апреля 2012 г. N 76/516-5 в Перечень внесены изменения

См. текст Перечня в предыдущей редакции

Перечень
ключевых слов и словосочетаний, содержащихся в информационных сообщениях о деятельности политических партий, представленных в Законодательном Собрании Амурской области, указывающих на принадлежность информации к предмету учета объема эфирного времени, затраченного на освещение деятельности партий в региональных телепрограммах (телепередачах), радиопрограммах (радиопередачах)
(утв. постановлением Избирательной комиссии Амурской области от 17 декабря 2010 г. N 94/601-4)

16 апреля 2012 г.

Всероссийская политическая партия "Единая Россия";

Партия "Единая Россия";

"Единая Россия";

Политическая партия "Коммунистическая партия Российской Федерации";

Коммунистическая партия Российской Федерации;

КПРФ;

политическая партия "Либерально-демократическая партия России";

Либерально-демократическая партия России;

ЛДПР.

Политическая партия Справедливая Россия;

Партия Справедливая Россия;

партия СР.

Примечание: указанные в настоящем Перечне ключевые слова и словосочетания могут быть использованы в любом падеже.

Наименование политической

партии

Сообщения о политической партии

(час: мин: сек)

Заявления и выступления (фрагменты)

(час: мин: сек)

Количество сообщений о политической партии

Объем эфирного времени, затраченного на освещение деятельности политической партии

(час: мин: сек)

Разница в объеме эфирного времени с максимальным показателем

(час: мин: сек)

Разница в объеме эфирного времени с максимальным показателем (в процентах от максимального показателя)

Получить бесплатный доступ

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.