Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Вход
Купить систему ГАРАНТ
Получить демо-доступ
Узнать стоимость
Информационный банк
Подобрать комплект
Семинары
- Главная
- Постановление Главы Белогорского района Амурской области от 9 ноября 2015 г. N 622 "Об утверждении муниципальной программы "Экономическое развитие муниципального образования Белогорского района на 2014 - 2020 годы"
- Приложение. Муниципальная программа "Экономическое развитие муниципального образования Белогорского района на 2014 - 2020 годы"
Приложение. Муниципальная программа "Экономическое развитие муниципального образования Белогорского района на 2014 - 2020 годы"
Приложение
к постановлению Главы
Белогорского района
Амурской области
от 9 ноября 2015 г. N 622
(с изменениями
от 16 июня, 6 сентября 2016 г.)
Информация об изменениях:
Постановлением Главы Белогорского района Амурской области от 16 июня 2016 г. N 297 в паспорт внесены изменения
Паспорт муниципальной программы
"Экономическое развитие муниципального образования
Белогорского района на 2014 - 2020 годы"
(далее - программа)
|
Наименование муниципальной программы |
Экономическое развитие муниципального образования Белогорского района на 2014 - 2020 годы |
|
Координатор муниципальной программы |
Администрация муниципального образования Белогорского района |
|
Координатор подпрограмм |
Администрация муниципального образования Белогорского района |
|
Участники муниципальной программы |
Отдел экономического развития и прогнозирования администрации муниципального образования Белогорского района; МКУ Комитет по управлению имуществом администрации муниципального образования Белогорского района; Отдел архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования Белогорского района |
|
Цель муниципальной программы |
Создание условий для устойчивого социально-экономического развития муниципального образования Белогорского района |
|
Задачи муниципальной программы |
1. Создание благоприятных условий и механизмов, обеспечивающих повышение инвестиционной привлекательности муниципального образования Белогорского района; 2. Создание благоприятных условий для устойчивого функционирования и развития малого и среднего предпринимательства на территории муниципального образования Белогорского района. |
|
Перечень подпрограмм, включенных в состав муниципальной программы |
1. "Развитие инвестиционного потенциала Белогорского района"; |
|
Этапы и сроки реализации муниципальной программы в целом и в разрезе подпрограмм |
Срок реализации программы - 2014 - 2020 годы, этапы не выделяются |
|
Объемы ассигнований районного бюджета муниципальной программы (с расшифровкой по годам ее реализации), а также прогнозные объемы средств, привлекаемых из других источников |
Общий объем финансирования программы составляет 680,357 тыс. рублей. Планируемый объем финансирования: - за счет средств областного бюджета составят - 166,000 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 год - 0,000 тыс. рублей; 2015 год - 0,000 тыс. рублей; 2016 год - 0,000 тыс. рублей; 2017 год - 0,000 тыс. рублей; 2018 год - 53,000 тыс. рублей; 2019 год - 55,000 тыс. рублей; 2020 год - 58,000 тыс. рублей. - за счет средств районного бюджета - 339,357 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 год - 40,000 тыс. рублей; 2015 год - 0,000 тыс. рублей; 2016 год - 127,357 тыс. рублей; 2017 год - 0,000 тыс. рублей; 2018 год - 55,000 тыс. рублей; 2019 год - 57,000 тыс. рублей; 2020 год - 60,000 тыс. рублей. - за счет средств внебюджетных источников - 175,000 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 год - 30,000 тыс. рублей; 2015 год - 15,000 тыс. рублей; 2016 год - 20,000 тыс. рублей; 2017 год - 20,000 тыс. рублей; 2018 год - 25,000 тыс. рублей; 2019 год - 30,000 тыс. рублей; 2020 год - 35,000 тыс. рублей |
|
Ожидаемые конечные результаты реализации муниципальной программы |
По сравнению с 2013 годом к 2020 году: - объем инвестиций в основной капитал по полному кругу предприятий увеличится в 1,6 раза и составит 505,6 млн. рублей; - количество малых и средних предприятий в расчете на 10 тыс. человек населения Белогорского района в 2020 году составит 210 единиц; - увеличение поступлений налогов от субъектов малого и среднего предпринимательства на 3 - 5% ежегодно. |
1. Характеристика сферы реализации муниципальной программы
Экономика муниципального образования Белогорского района Амурской области представляет собой многоотраслевое хозяйство, включающее такие виды деятельности, как сельское хозяйство, добыча полезных ископаемых, обрабатывающие производства, производство и распределение электроэнергии, газа и воды, транспорт и связь, строительство, оптовая и розничная торговля, образование.
В структуре промышленного производства доминирующее положение занимают обрабатывающие производства, на долю которых приходится 74,1% общего объема производства. Обрабатывающие производства представлены такими отраслями, как машиностроение, производство кирпича, производство пищевых продуктов. Отрасль машиностроения представлена в районе крупным предприятием ОАО "560 БТРЗ" и занимает 85,1% в структуре обрабатывающих производств.
Затем следуют "Производство и распределение электроэнергии, газа и воды" - 24,8%. На долю отрасли "Добыча полезных ископаемых" приходится 1,1%
В 2013 году в обрабатывающих производствах отмечен рост индекса промышленного производства на 13,2%. Рост отмечен в машиностроении и производстве кирпича.
Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ собственными силами по крупным и средним организациям в 2013 году составил 618,1 млн. рублей. Наиболее значительный рост объемов производства наблюдается в машиностроении - 136,3% и производстве прочих неметаллических минеральных продуктов - 123,6%.
Существенную роль в развитии экономики района, создании новых рабочих мест, пополнении доходной части бюджета, играет малый бизнес.
В 2014 году осуществляли деятельность 337 субъектов малого и среднего предпринимательства - 54 юридических лица и 294 индивидуальных предпринимателя.
Большинство субъектов малого предпринимательства района заняты в сфере сельского хозяйства и торговли. В 2013 году сельским хозяйством занимались 14 малых предприятий и 93 крестьянских (фермерских) хозяйства и 23 индивидуальных предпринимателя. Оптовой, розничной торговлей и автомобильным ремонтом - 107 индивидуальных предпринимателя и предприятия.
Услуги по общественному питанию в 2013 году оказывали 5 субъектов предпринимательства, по бытовому обслуживанию -6.
Число субъектов малого и среднего предпринимательства на 1 тыс. человек населения в 2013 году составило 18,5 единиц (2012 г. - 19,5 ед.).
Доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) малых и средних предприятий в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций за 2013 год составила 80,7%.
Таблица 1
|
Показатель |
ед. изм. |
2011 |
2012 |
2013 (оценка) |
|
Индекс промышленного производства по Белогорскому району |
% |
211,9 |
105,4 |
133,1 |
|
Индекс промышленного производства по Амурской области |
% |
118,1 |
102,0 |
103,0 |
|
Число субъектов малого и среднего предпринимательства в расчете на 10 тыс. чел. населения по Белогорскому району |
ед. |
190,9 |
194,9 |
184,7 |
|
Число субъектов малого и среднего предпринимательства в расчете на 10 тыс. чел. населения по Амурской области |
ед. |
255 |
249 |
138 |
За 2013 год объем инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования с учетом малого предпринимательства составил 343,1 млн. рублей. Индекс физического объема к 2011 году в сопоставимых ценах составил 175,1%. Объем инвестиций по крупным и средним предприятиям составил 35,7 млн. рублей, индекс физического объема - 102,4% в сопоставимых ценах. Промышленными предприятиями района освоены инвестиции на сумму 165,2 млн. рублей (ООО "Амурагрокомплекс" - 151,5 млн. руб., ООО "Возжаевский кирпичный завод" - 10,5 млн. рублей, ОАО "560 БТРЗ" - 3,2 млн. рублей).
В 2013 году объем инвестиций в основной капитал (за исключением бюджетных средств) в расчете на 1 жителя составил 1187 рублей (таблица 2).
Таблица 2
|
Показатель |
ед. изм. |
2011 |
2012 |
2013 |
|
Объем инвестиций в основной капитал (за исключением бюджетных средств) в расчете на 1 жителя по Белогорскому району |
рублей |
580 |
1056 |
1187 |
|
Объем инвестиций в основной капитал (за исключением бюджетных средств) в расчете на 1 жителя по Амурской области |
рублей |
119427 |
82143 |
76828 |
|
Доля инвестиций организаций и предприятий МО Белогорского района в общем объеме инвестиций по предприятиям Амурской области |
% |
0,16 |
0,18 |
0,32 |
Из таблицы 2 видно, что в муниципальном образовании Белогорского района Амурской области очень низкий уровень инвестиций по сравнению со среднеобластными значениями.
Несмотря на достигнутые показатели в сфере реализации экономической политики, в настоящее время имеются проблемы, влияющие на социально-экономическое развитие района.
Низкий уровень инвестиционной активности инвесторов не соответствует потребностям экономического развития муниципального образования и требуется решение проблемы улучшения инвестиционного имиджа района.
Выделены факторы, которые препятствуют реализации конкретных инвестиционных проектов и поиску способов их осуществления, сужают круг потенциальных инициаторов инвестиционных проектов и программ.
К ним отнесены:
низкая активность коммерческих банков Дальневосточного региона и Амурской области;
отсутствие специализированных структур (агентств по работе с инвестициями и инвестиционными проектами) для содействия инвесторам в сопровождении, реализации и продвижении инвестиционного проекта;
низкая узнаваемость Белогорского района. Динамичное развитие экономики невозможно без наличия благоприятных условий для привлечения инвестиций, в том числе и улучшения инвестиционного имиджа района.
На развитие малого и среднего предпринимательства оказывает влияние ряд факторов, имеющих как общероссийское, так и местное значение. Наиболее значимые из них:
- недостаток собственных финансовых ресурсов для развития бизнеса;
- увеличение страховых взносов;
- высокая стоимость банковских кредитных ресурсов;
- неразвитость объектов инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства в районе;
- сложные стартовые условия для начала бизнеса;
- низкая производственная и инновационная активность малого бизнеса;
- недостаточно позитивное восприятие предпринимательства населением, а также недостаточно активное взаимодействие власти и бизнеса:
- недостаток средств в муниципальном бюджете на развитие малого и среднего предпринимательства.
Кроме того, предпринимательство района более всего нуждается в финансовой (льготном кредитовании, субсидировании затрат), информационной (о проектах поддержки), консультативной (оформление документов, открытие своего бизнеса, налоговое и земельное законодательство) и имущественной поддержках.
Очевидна актуальность принятия на региональном уровне мер для дальнейшего развития малого и среднего предпринимательства.
2. Приоритеты государственной политики в сфере реализации муниципальной программы, цели, задачи и ожидаемые конечные результаты
Основные стратегические цели социально-экономического развития муниципального образования Белогорского района определены Стратегией социально-экономического развития муниципального образования Белогорского района Амурской области до 2025 года (далее - Стратегия).
В качестве стратегических целей Стратегией до 2025 года предусматриваются:
развитие агропромышленного комплекса района на основе его модернизации и создания новых отраслей производства;
развитие промышленного сектора экономики района;
развитие индустрии отдыха, оздоровления и туризма;
обеспечение бюджетной самодостаточности района;
создание благоприятной среды жизнедеятельности для повышения уровня и улучшения качества жизни людей, духовно-нравственного воспитания, развития человеческого потенциала.
Стратегия развития Белогорского района должна способствовать привлечению инвестиций, созданию благоприятного инвестиционного климата, а также стать средством более эффективного включения района в региональные и федеральные программы.
Исходя из обозначенных стратегических целей, цель Программы сформулирована с учетом ограничения сроков ее реализации (до 2020 года), а также имеющихся материально-технических, финансовых, трудовых, организационных и других ресурсов.
Целью Программы является создание условий для устойчивого социально-экономического развития муниципального образования Белогорского района.
Достижение цели муниципальной программы будет осуществляться путем решения следующих задач:
1. Создание благоприятных условий и механизмов, обеспечивающих повышение инвестиционной привлекательности муниципального образования Белогорского района.
2. Создание благоприятных условий для устойчивого функционирования и развития малого и среднего предпринимательства на территории муниципального образования Белогорского района.
По итогам реализации Программы ожидается достижение следующих результатов:
- объем инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования увеличится в 1,6 раза и составит 505,6 млн. рублей;
- увеличение числа субъектов малого и среднего предпринимательства до 395 единиц;
- увеличение поступлений налогов от субъектов малого и среднего предпринимательства на 23%.
Проблемы и задачи программы по их устранению с указанием сроков и этапов их реализации и плановых конечных результатов приведены в таблице 3.
Таблица 3
Проблемы, задачи и результаты реализации муниципальной программы
|
N п/п |
Формулировка решаемой проблемы |
Наименование задачи МП |
Наименование подпрограммы, направленной на решение задачи |
Сроки и этапы реализации подпрограммы |
Конечный результат подпрограмм |
|
1. |
Недостаточное развитие инвестиционной деятельности в Белогорском районе |
Создание благоприятных условий и механизмов, обеспечивающих повышение инвестиционной привлекательности муниципального образования Белогорского района |
Развитие инвестиционного потенциала Белогорского района |
2014 - 2020 |
1. Объем инвестиций в основной капитал по полному кругу предприятий увеличится в 1,6 раза и составит 505,6 млн. рублей |
|
2. |
Недостаточное развитие малого и среднего предпринимательства на территории Белогорского района |
Создание благоприятных условий для устойчивого функционирования и развития малого и среднего предпринимательства на территории муниципального образования Белогорского района. |
Развитие малого и среднего предпринимательства в Белогорском районе |
2014 - 2020 |
К 2020 году ожидается увеличение: 1. Количество субъектов малого и среднего предпринимательства до 395 единиц; 2. Количество малых и средних предприятий в расчете на 1 тыс. человек населения Белогорского района в 2020 году составит 21 единица; 3. Увеличение поступлений налогов от субъектов малого и среднего предпринимательства на 23%. |
3. Описание системы подпрограмм
Программа предусматривает реализацию мероприятий по следующим основным приоритетным направлениям:
1. Создание благоприятных условий и механизмов, обеспечивающих повышение инвестиционной привлекательности муниципального образования Белогорского района
2. Создание благоприятных условий для устойчивого функционирования и развития малого и среднего предпринимательства на территории муниципального образования Белогорского района.
Муниципальная программа включает 2 подпрограммы, которые предусматривают комплекс взаимосвязанных мер, направленных на достижение целей, а также на решение наиболее важных задач муниципальной программы.
В подпрограмме "Развитие инвестиционного потенциала Белогорского района" выделена следующая задача:
1. Совершенствование системы стратегического планирования и прогнозирования, повышение качества инвестиционного процесса и формирование привлекательного инвестиционного имиджа Белогорского района.
В рамках реализации подпрограммы "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании Белогорского района" выделены следующие задачи:
1. Улучшение финансового положения, развитие производственного потенциала малого и среднего предпринимательства района.
2. Развитие инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства района.
4. Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации муниципальной программы
Муниципальная программа базируется на положениях:
Конституции Российской Федерации;
Бюджетного Кодекса Российской Федерации;
Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
Федерального закона от 25.02.1999 N 39-ФЗ "Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений";
Федерального закона от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации";
Закона Амурской области от 31.08.2007 N 365-ОЗ "Об инновационной деятельности в Амурской области";
Закона Амурской области от 05.09.2007 N 374-ОЗ "Об инвестиционной деятельности в Амурской области";
Закона Амурской области от 11.01.2010 N 298-ОЗ "О поддержке и развитии малого и среднего предпринимательства в Амурской области";
Стратегии социально-экономического развития муниципального образования Белогорского района на период до 2025 года", утвержденной решением Белогорского районного Совета народных депутатов N 27/597 от 23.09.2011;
иных федеральных нормативных правовых актах, нормативных правовых актах Амурской области в сфере реализации программы.
Информация об изменениях:
Постановлением Главы Белогорского района Амурской области от 16 июня 2016 г. N 297 раздел 5 изложен в новой редакции
5. Ресурсное обеспечение муниципальной программы
Общий объем финансирования Программы - 680,357 тыс. рублей.
Объем средств, выделяемых на реализацию мероприятий за счет средств районного бюджета, ежегодно уточняется при формировании бюджета муниципального образования Белогорского района на соответствующий финансовый год.
Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов на реализацию мероприятий муниципальной программы из различных источников финансирования представлено в приложении N 2 к настоящему постановлению.
6. Планируемые показатели эффективности муниципальной программы
Успешная реализация Программы будет способствовать сбалансированности экономического развития и конкурентоспособности экономики муниципального образования Белогорского района, повышению уровня жизни населения, формированию благоприятного инвестиционного и предпринимательского климата, повышению инвестиционной активности организаций в долгосрочном периоде.
Основными качественными результатами Программы станут: рост основных экономических показателей развития муниципального образования Белогорского района, привлечение значительных инвестиционных ресурсов, усиление роли малого и среднего бизнеса в экономике района.
Основными показателями эффективности реализации муниципальной программы является достижение к 2020 году следующих конечных результатов:
- объем инвестиций в основной капитал по полному кругу предприятий увеличится в 1,6 раза и составит 505,6 млн. рублей;
- количество малых и средних предприятий в расчете на 10 тыс. человек населения Белогорского района в 2020 году составит 210 единиц;
- увеличение поступлений налогов от субъектов малого и среднего предпринимательства на 3 - 5% ежегодно.
Также к 2020 году ожидается достижение целевыми показателями значений, определенных в приложении N 1 к Программе.
7. Риски реализации муниципальной программы.
Меры управления рисками
Муниципальное регулирование поддержки и развития инвестиционной деятельности осуществляется мерами законодательного, исполнительного и контролирующего характера, которые проводятся правомочными муниципальными учреждениями для стимулирования инвестиционной активности и на этой основе экономического роста. Законодательное регулирование инвестиционной деятельности осуществляется общими законодательными актами - кодексами (земельным, гражданским, налоговым, и другими кодексами), федеральными законами Российской Федерации, правовыми актами Амурской области, муниципальными правовыми актами.
Кроме того существуют и экономические методы муниципального регулирования инвестиционной деятельности. К ним относятся амортизационная политика, кредитная и валютная политика, система налогообложения, бюджетное инвестирование, система финансирования и кредитования капитальных вложений.
Основными рисками при реализации Программы являются:
отсутствие финансирования либо финансирование в недостаточном объеме мероприятий Программы, что затруднит достижение поставленных целей и задач;
возможное изменение федерального законодательства;
неисполнение (некачественное исполнение) организациями, участвующими в реализации мероприятий, предусмотренных Программой.
В целях минимизации влияния рисков на достижение целей Программы предполагается осуществление следующих мер:
определение приоритетных направлений реализации мероприятий Программы, внесение соответствующих корректировок в Программу;
внесение изменений в действующие правовые акты и (или) принятие новых правовых актов муниципального образования Белогорского района, касающихся сферы действия данной Программы;
мониторинг поэтапного исполнения мероприятий Программы организациями, участвующими в ее реализации.
1. Подпрограмма
"Развитие инвестиционного потенциала Белогорского района"
(далее - подпрограмма)
Паспорт подпрограммы
|
Наименование подпрограммы |
Развитие инвестиционного потенциала Белогорского района |
|
Координатор подпрограммы |
Администрация муниципального образования Белогорского района |
|
Участники муниципальной программы |
МКУ Комитет по управлению имуществом администрации муниципального образования Белогорского района; Отдел архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования Белогорского района; Отдел экономического развития и прогнозирования администрации муниципального образования Белогорского района |
|
Цель (цели) подпрограммы |
Повышение инвестиционного потенциала Белогорского района и увеличение объема инвестиций в экономику района. |
|
Задачи подпрограммы |
Совершенствование системы стратегического планирования и прогнозирования, повышение качества инвестиционного процесса и формирование привлекательного инвестиционного имиджа Белогорского района. |
|
Этапы (при наличии) и сроки реализации подпрограммы |
2014 - 2020, этапы не выделяются |
|
Объемы ассигнований районного бюджета подпрограммы (с расшифровкой по годам ее реализации), а также прогнозные объемы средств, привлекаемых из других источников |
Выполнение мероприятий подпрограммы не требует выделения бюджетных ассигнований. |
|
Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы |
- инвестиции в основной капитал по крупным и средним предприятиям - 57,5 млн. руб.; - индекс физического объема инвестиций в основной капитал - 103,7%; - объем инвестиций в основной капитал (за исключением бюджетных средств) в расчете на 1 жителя - 1906 рублей; - увеличение количества инвестиционных площадок к 2020 году до семи единиц. |
1. Характеристика сферы реализации подпрограммы
Основной целью инвестиционной политики муниципального образования Белогорского Амурской области является обеспечение экономического подъема района за счет привлечения инвестиций в эффективные и конкурентоспособные производства и отрасли хозяйства.
Реализация программы позволит повысить инвестиционную активность, качественно улучшить инвестиционный климат Белогорского района и создать благоприятные условия для инвестирования, которые будут максимально удовлетворять потребности экономики района в инвестициях по приоритетным направлениям социально-экономического развития.
Рост инвестиций является одним из основных факторов, способствующих подъему промышленного производства, общему оздоровлению экономики, решению проблем изношенности основных фондов в промышленности и обновления технической и технологической базы. Только привлечение инвестиций в экономику может предотвратить невосполнимые потери экономического потенциала.
Следует отметить, что состояние инвестиционного климата является одним из важнейших показателей общеэкономической ситуации и перспектив развития региона.
Наряду с традиционными направлениями повышения инвестиционного рейтинга регионами в настоящее время используются новые формы создания комфортных условий для привлечения инвестиций. Это формирование инвестиционных площадок, промышленных зон и индустриальных парков. Данные формы повышения инвестиционной привлекательности призваны минимизировать временные и финансовые затраты инвестора при реализации проектов за счет создания всей необходимой инженерной, деловой и социальной инфраструктуры.
|
Показатель |
Ед. изм. |
2011 |
2012 |
2013 |
|
Инвестиции в основной капитал по полному кругу организаций МО Белогорского района |
млн. руб. |
172,97 |
188,4 |
343,1 |
|
Инвестиции в основной капитал по крупным и средним организациям МО Белогорского района |
млн. руб. |
13,7 |
33,5 |
35,7 |
|
Индекс физического объема к предшествующему году |
% |
98,9 |
104,6 |
175,1 |
|
Инвестиции в основной капитал по крупным и средним организациям Амурской области |
млн. руб. |
107082,8 |
102723,6 |
107985,1 |
|
Индекс физического объема к предшествующему году |
% |
137,1 |
87,3 |
101,1 |
|
Объем инвестиций в основной капитал по крупным и средним организациям МО Белогорского района в расчете на 1 жителя |
руб. |
580 |
1056 |
1187 |
|
Объем инвестиций в основной капитал по крупным и средним организациям Амурской области в расчете на 1 жителя |
руб. |
119427 |
82143 |
76828 |
Объем инвестиций в основной капитал по крупным и средним организациям муниципального образования Белогорского района Амурской области в расчете 1 жителя в 65 раз ниже, чем в среднем по области.
При этом в муниципальном образовании имеется значительный потенциал для привлечения инвесторов. Инвестиционную привлекательность Белогорского района определяют следующие факторы. По территории Белогорского района через с. Возжаевка, с. Томичи и крупный железнодорожный узел ст. Белогорск проходит железнодорожная линия, которая связывает район с населенными пунктами Амурской области, областным центром г. Благовещенском и Транссибирской железнодорожной магистралью.
Через территорию района также проходит автомобильная трасса "Чита-Хабаровск". В районе имеются месторождения полезных ископаемых, пригодных для разработки и добычи, глины, песка, гравия. Территория района на 0,2% от общей площади покрыта водными ресурсами, что создает благоприятные условия для отдыха, туризма, рыбалки.
Для стимулирования роста инвестиций в промышленность в Белогорском районе постоянно ведется работа по улучшению инвестиционного климата посредством установления благоприятного налогового режима, минимизации административных барьеров, создания условий для справедливой конкуренции, обеспечения бизнеса качественной инфраструктурой.
2. Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи и ожидаемые конечные результаты
В соответствии со Стратегией социально-экономического развития муниципального образования Белогорского района Амурской области до 2025 года основными приоритетными направлениями деятельности органов местного самоуправления Белогорского района по формированию благоприятного инвестиционного климата на территории района и стимулированию производства являются:
1. Создание благоприятных условий для функционирования предприятий Белогорского района на основе создания развитой инфраструктуры (тепло- и водоснабжение, электроэнергия, очистные сооружения и т.п.).
2. Содействие предприятиям в продвижении товаров на региональном и российском рынке, организация участия в выставках, конференциях, торговых ярмарках.
3. Организация мониторинга инвестиционного климата района и использование различных механизмов привлечения инвестиций.
4. Осуществление регулярного распространения информации о районе, рекламу инвестиционных проектов среди отечественных и зарубежных инвесторов. Создание реестра незадействованных земельных участков, обеспеченных полным набором необходимой инфраструктуры (тепло- и водоснабжение, электроэнергия, очистные сооружения и т.п.) способствует привлечению инвестиций на территорию района.
Целью подпрограммы является повышение инвестиционного потенциала Белогорского района и увеличение объема инвестиций в экономику района.
Привлечение инвестиций в экономику Белогорского района предусматривается за счет создания благоприятного инвестиционного климата путем формирования экономических и правовых условий и проведения ряда организационных мероприятий, опираясь на уже созданные инструменты и механизмы, а также путем разработки и внедрения новых.
Реализовать поставленную цель можно на основе проведения последовательной политики исходя из следующих приоритетных задач:
- совершенствование системы стратегического планирования и прогнозирования социально-экономического развития района;
- повышение качества инвестиционного процесса и формирование привлекательного инвестиционного имиджа Белогорского района.
Подпрограмма будет реализовываться по 2020 год, что позволит достичь планируемых результатов в сфере инвестиционной деятельности Белогорского района.
|
N п/п |
Целевой показатель |
ед. изм. |
2012 |
2013 |
2014 |
2015 |
2016 |
2017 |
2018 |
2019 |
2020 |
|
1. |
Объем инвестиций в основной капитал по полному кругу организаций |
млн. руб. |
188,4 |
314,9 |
336,9 |
360,5 |
385,7 |
412,7 |
441,6 |
472,5 |
505,6 |
|
2. |
Инвестиции в основной капитал по крупным и средним предприятиям |
млн. руб. |
33,5 |
35,7 |
38,2 |
40,9 |
43,8 |
46,9 |
50,2 |
53,7 |
57,5 |
|
3. |
Индекс физического объема инвестиций в основной капитал |
% |
104,6 |
160,7 |
101,1 |
100,8 |
100,5 |
103,0 |
103,5 |
103,5 |
103,7 |
|
4. |
Объем инвестиций в основной капитал (за исключением бюджетных средств) в расчете на 1 жителя |
руб. |
1056 |
1187 |
1270 |
1359 |
1454 |
1556 |
1665 |
1781 |
1906 |
|
5. |
Обновление инвестиционного паспорта муниципального образования |
да/нет |
нет |
нет |
да |
да |
да |
да |
да |
да |
да |
|
6. |
Количество инвестиционных площадок |
ед. |
0 |
0 |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
|
7. |
Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата в расчете на одного работника |
руб. |
19295 |
21423 |
22601 |
23821 |
25108 |
26464 |
27893 |
29427 |
31046 |
Формирование и развитие точек экономического роста с последующей организацией на их основе площадок для промышленного освоения будут способствовать созданию новых производств в Белогорском районе.
Достижение намеченных подпрограммой целей создаст предпосылки для стабильного и поступательного развития экономики района - главного условия повышения жизненного уровня населения.
Расширение круга инвесторов, готовых участвовать в инвестиционном процессе Белогорского района, создаст условия для реализации организациями района ряда инвестиционных проектов, что, в свою очередь, увеличит налоговые поступления в бюджет и будет способствовать появлению новых рабочих мест.
3. Описание системы основных мероприятий и мероприятий
Для выполнения задачи 1 "Совершенствование системы стратегического планирования и прогнозирования, повышение качества инвестиционного процесса и формирование привлекательного инвестиционного имиджа Белогорского района" реализуется следующее основное мероприятие:
1.1. "Повышение инвестиционной привлекательности Белогорского района", в рамках которого предусмотрены следующие мероприятия:
1.1.1. Реализация стратегии и программы социально-экономического развития Белогорского района;
1.1.2. Прогнозирование процессов социально-экономического развития района и оценка эффективности деятельности органов местного самоуправления Белогорского района;
1.1.3. Обновление инвестиционного паспорта района;
1.1.4. Размещение информации об инвестиционном потенциале и имеющихся инвестиционных площадках муниципального образования на официальном сайте района в сети Интернет;
1.1.5. Формирование паспортов инвестиционных площадок муниципального образования и ведение реестра инвестиционных площадок;
1.1.6. Формирование реестра недвижимого имущества и земельных участков, свободных от прав третьих лиц, которые должны быть доведены до потенциального инвестора или находиться в свободном доступе;
1.1.7. Предоставление в собственность, аренду, постоянное (бессрочное) пользование земельных участков для строительства, реконструкции зданий и сооружений производственного и социального назначения, объектов инфраструктуры.
Основная задача данного направления - привлечь внимание к району, показать привлекательные для потенциальных инвесторов условия инвестирования в экономику района, обладающим значительным инвестиционным потенциалом.
Дополнительным эффектом реализации подпрограммы является активизация сделок на рынке земли, создание благоприятного делового климата и рост объемов инвестиций в реальный сектор экономики под гарантии прав на недвижимость, обеспечение оперативности и качества принятия управленческих решений по распоряжению земельными участками и прочно связанными с ними объектами недвижимости, находящимися в государственной и муниципальной собственности, за счет внедрения современных информационных технологий и повышения достоверности и полноты информации.
Выполнение подпрограммных мероприятий планируется сопровождать публикациями в средствах массовой информации, что, в свою очередь, будет способствовать формированию информации об экономических, научных и технических возможностях района.
4. Ресурсное обеспечение подпрограммы
Ресурсное обеспечение подпрограммы не предусмотрено.
5. Планируемые показатели эффективности реализации подпрограммы и непосредственные результаты подпрограммы
В целях обеспечения возможности проверки достижения целей и решения задач подпрограммы сформированы показатели эффективности, отраженные в приложении N 1 к программе.
В 2020 году в результате реализации программных мероприятий планируется достижение следующих основных показателей:
1) Объем инвестиций в основной капитал по полному кругу организаций - 505,6 млн. руб.
2) Инвестиции в основной капитал по крупным и средним предприятиям - 57,5 млн. руб.
3) Индекс физического объема инвестиций в основной капитал - 103,7%
4) Объем инвестиций в основной капитал (за исключением бюджетных средств) в расчете на 1 жителя - 1906 руб.
5) Количество инвестиционных площадок - 7 площадок.
6) Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата в расчете на одного работника - 31046 руб.
Оценка эффективности реализации подпрограммы будет проводиться с использованием показателей выполнения подпрограммы, мониторинг и оценка степени, достижения целевых значений которых позволяют проанализировать ход выполнения подпрограммы и выработать правильное управленческое решение.
Коэффициенты значимости показателей мероприятий, осуществляемых в рамках подпрограммы, представлены в таблице 1.
Таблица 1
Коэффициенты значимости мероприятий
|
N п/п |
Наименование программы, подпрограммы, основного мероприятия, мероприятия |
Значение планового показателя по годам реализации |
||||||
|
2014 год |
2015 год |
2016 год |
2017 год |
2018 год |
2019 год |
2020 год |
||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
|
1. |
Подпрограмма "Развитие инвестиционного потенциала Белогорского района" |
1 |
1 |
1 |
1 |
1 |
1 |
1 |
|
1.1. |
Основное мероприятие "Повышение инвестиционной привлекательности Белогорского района" |
1 |
1 |
1 |
1 |
1 |
1 |
1 |
|
1.1.1. |
Мероприятие "Реализация стратегии и программы социально-экономического развития Белогорского района" |
0,15 |
0,15 |
0,15 |
0,15 |
0,15 |
0,15 |
0,15 |
|
1.1.2. |
Мероприятие "Прогнозирование процессов социально-экономического развития района и оценка эффективности деятельности органов местного самоуправления Белогорского района" |
0,15 |
0,15 |
0,15 |
0,15 |
0,15 |
0,15 |
0,15 |
|
1.1.3. |
Мероприятие "Обновление инвестиционного паспорта района" |
0,15 |
0,15 |
0,15 |
0,15 |
0,15 |
0,15 |
0,15 |
|
1.1.4. |
Мероприятие "Размещение информации об инвестиционном потенциале и имеющихся инвестиционных площадках муниципального образования на официальном сайте района в сети Интернет" |
0,15 |
0,15 |
0,15 |
0,15 |
0,15 |
0,15 |
0,15 |
|
1.1.5. |
Мероприятие "Формирование паспортов инвестиционных площадок муниципального образования и ведение реестра инвестиционных площадок" |
0,15 |
0,15 |
0,15 |
0,15 |
0,15 |
0,15 |
0,15 |
|
1.1.6. |
Основное мероприятие "Формирование реестра недвижимого имущества и земельных участков, свободных от прав третьих лиц, которые должны быть доведены до потенциального инвестора или находиться в свободном доступе" |
0,15 |
0,15 |
0,15 |
0,15 |
0,15 |
0,15 |
0,15 |
|
1.1.7. |
Мероприятие "Предоставление в собственность, аренду, постоянное (бессрочное) пользование земельных участков для строительства, реконструкции зданий и сооружений производственного и социального назначения, объектов инфраструктуры" |
0,1 |
0,1 |
0,1 |
0,1 |
0,1 |
0,1 |
0,1 |
2. Подпрограмма
"Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании Белогорского района" (далее - подпрограмма)
С изменениями и дополнениями от:
16 июня 2016 г.
Информация об изменениях:
Постановлением Главы Белогорского района Амурской области от 16 июня 2016 г. N 297 в паспорт внесены изменения
Паспорт подпрограммы
1. Характеристика сферы реализации подпрограммы
Малое предпринимательство - значительное явление социально-экономической жизни муниципального образования Белогорского района Амурской области, присутствующее практически во всех отраслях экономики района. В деятельность малых предприятий вовлечены все социальные группы населения муниципального образования Белогорского района. Малое и среднее предпринимательство способствуют, прежде всего, эффективному решению проблемы обеспечения занятости населения путем создания новых рабочих мест.
Малое предпринимательство района насчитывает 348 хозяйствующих субъектов.
Число малых предприятий составляет 54 единицы или 15,5% от всех хозяйствующих субъектов.
84,5% или 294 хозяйствующих субъекта - составляют предприниматели без образования юридического лица.
В отраслевом разрезе действующие малые предприятия распределились следующим образом:
- 48,9% или 144 предприятий торговли и сферы услуг;
- 39,5% или 116 предприятий сельского хозяйства;
- 9,2% или 27 предприятия транспорта и связи;
- 2,4% или 7 предприятий промышленности.
В сферу малого и среднего предпринимательства района в 2013 году вовлечено 4637 человек, что составляет 40,7% от трудоспособного населения района.
Объем производства продукции субъектами малого и среднего предпринимательства по всем видам деятельности в 2013 году составил 2107 млн. руб., что соответствует доле 85,4% в общем объёме товаров собственного производства и услуг всех предприятий района.
По итогам 2013 года объем налоговых поступлений в бюджет района от субъектов малого предпринимательства, применяющих специальные налоговые режимы (ЕНВД, ЕСХН), составил 2604,1 тыс. рублей или 95,6% к уровню 2012 года.
С 2013 года уменьшилась численность индивидуальных предпринимателей на 7,8%. Из-за высоких страховых взносов предприниматели снимаются с учета, что конечно в экономическом плане для района является ухудшением.
Высокими темпами развивается розничный товарооборот. В 2013 году он увеличился по отношению к 2012 году на 23,0% и составил 202,8 млн. рублей.
Сложившаяся отраслевая структура свидетельствует о развитии малого предпринимательства преимущественно в сфере торговли и сельском хозяйстве. Малое предпринимательство в производственной отрасли практически не развивается.
Перспектива развития малого бизнеса во многом зависит от политики государства. В последнее время со стороны правительства Российской Федерации уделяется много внимания оказанию реальной помощи малому и среднему бизнесу - это демократизация налоговой системы, принятие нормативно - правовой базы по устранению административных барьеров, предоставление грантов на создание собственного дела.
Для содействия предпринимательским структурам на территории муниципального образования Белогорского района и более активного привлечения малого и среднего бизнеса к решению социально-экономических проблем района в Белогорском районе действует Совет по развитию малого и среднего предпринимательства при главе муниципального образования Белогорского района. Совет является консультативно-совещательным органом при главе муниципального образования Белогорского района по вопросам развития малого и среднего предпринимательства на территории района и осуществляет взаимодействие с Советом по малому и среднему предпринимательству при Правительстве Амурской области.
Принимаемые меры Правительством РФ, Амурской области, администрации муниципального образования Белогорского района в сфере поддержки малого и среднего бизнеса дают свои положительные результаты.
За период 2011 - 2013 годы 17 субъектов малого предпринимательства Белогорского района получили гранты на создание, развитие собственного бизнеса - это производство хлеба и мучных кондитерских изделий, мяса, молока, сельскохозяйственной продукции, организация отдыха и развлечений. 12 безработных граждан получили финансовую помощь по 58,8 тыс. рублей на организацию собственного бизнеса, 85% из которых открыли предприятия сельскохозяйственной направленности.
В целях трудоустройства граждан, пострадавших от крупномасштабного наводнения, произошедшей летом 2013 года на территории района, области в соответствии с Программой дополнительных мероприятий по содействию занятости граждан, пострадавших от крупномасштабного наводнения в Амурской области, заключено 50 договоров с руководителями учреждений, предприятий, индивидуальными предпринимателями, осуществляющими свою деятельность на территории Белогорского района. Трудоустроено 1014 человек. Кроме этого 18 граждан, пострадавших от крупномасштабного наводнения в Амурской области, организовали собственное дело, получив единовременную финансовую помощь в размере 100,0 тыс. рублей.
В настоящее время продолжают сохраняться некоторые трудности (проблемы), объективно присущие малому и среднему бизнесу не только в муниципальном образовании Белогорского района, но и в Амурской области в целом. Основными из них являются:
- слабый уровень развития объектов инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства (объекты финансовой, информационной, консультационной, научно-производственной, кадровой поддержки);
- недостаточность собственных финансовых ресурсов, в том числе для использования современных технологий и оборудования, сложность в получении кредитов из-за достаточно высоких, по сравнению с рентабельностью малого бизнеса, ставок платы за кредитные ресурсы и жестких требований банков к обеспечению кредитных обязательств;
- слабая имущественная база (недостаточность основных фондов) малых предприятий и, как следствие, недостаточность залогового обеспечения исполнения обязательств по кредитным договорам;
- высокие издержки при вхождении на рынок для начинающих субъектов малого предпринимательства, в том числе высокая арендная плата за нежилые помещения, финансовые трудности и административные барьеры при решении вопросов доступа к инженерным сетям;
- проблемы продвижения продукции (работ и услуг) на региональные и международные рынки;
- недостаток квалифицированных кадров, знаний и информации для ведения предпринимательской деятельности;
- сложные стартовые условия для начала бизнеса.
Основные мероприятия подпрограммы направлены, прежде всего, на разрешение проблем, сдерживающих развитие малого и среднего предпринимательства, среди которых наиболее острыми являются недостаток собственных финансовых средств, недостаток помещений, неразвитость инфраструктуры.
Подпрограмма является системным документом, объединившим в себе предложения всех заинтересованных сторон, направленным на содействие эффективной реализации предпринимательской инициативы в интересах всего сообщества в рамках развития партнёрства между бизнес-сообществом и властью.
2. Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи и ожидаемые конечные результаты
Настоящая подпрограмма разработана в целях осуществления государственной политики в области развития малого и среднего предпринимательства, осуществляемой на основании Федерального закона от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации".
Целью Подпрограммы является обеспечение благоприятных условий для устойчивого функционирования и развития малого и среднего предпринимательства, повышение его роли в социально-экономическом развитии муниципального образования Белогорского района. Указанная цель достигается путем решения следующих задач:
улучшение финансового положения, развитие производственного потенциала малого и среднего предпринимательства района;
развитие инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства района
Принимая во внимание необходимость развития и поддержки малого и среднего предпринимательства в сфере производства и оказания услуг, приоритетными направлениями деятельности, в которых необходимо стимулировать малое и среднее предпринимательство и предусматривать меры целевой поддержки, являются:
1) производство хлеба и хлебобулочных изделий;
2) производство, переработка сельскохозяйственной продукции, сбор и транспортировка сырого молока;
3) производство и переработка продукции пчеловодства;
4) производство местных строительных материалов;
5) строительство и ремонт объектов жилищного и производственного назначения (расширение предприятий и модернизация производства);
6) предоставление бытовых, социальных, коммунальных, воспитательных, медицинских, ветеринарных, образовательных (в системе дошкольного образования), транспортных (организация транспортного обслуживания населения транспортом общего пользования) услуг населению;
7) развитие торговли и общественного питания в части приобретения и строительства торговых и складских помещений, оснащения оборудованием;
8) инновационная деятельность;
В результате реализации мероприятий подпрограммы ожидается увеличение:
количества субъектов малого и среднего предпринимательства до 21 тыс. единиц;
объема отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ, оказанных услуг субъектами малого и среднего предпринимательства до 415,5 млн. рублей;
доли занятых работников в сфере малого и среднего предпринимательства (в процентах от общей численности работников, занятых на всех предприятиях и организациях) до 50,6%;
объема налоговых поступлений от малого и среднего предпринимательства в бюджеты всех уровней до 6745,0 тыс. рублей;
количества субъектов малого предпринимательства, получивших финансовую поддержку до 33 человек.
3. Описание системы основных мероприятий и мероприятий
Решение задач, поставленных подпрограммой, обеспечивается посредством реализации мероприятий объединенных в основные мероприятия.
Для выполнения задачи 1 "Улучшение финансового положения, развитие производственного потенциала малого и среднего предпринимательства района" будет реализовано основное мероприятие 1.1. "Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность на территории Белогорского района", включающее в себя следующие мероприятия:
1.1.1. Поддержка малого и среднего предпринимательства, включая крестьянские (фермерские) хозяйства (в части возмещения затрат, связанных с созданием собственного бизнеса);
1.1.2. Поддержка малого и среднего предпринимательства, включая крестьянские (фермерские) хозяйства (в части возмещения затрат, связанных с приобретением оборудования, в целях создания и (или) развития, и (или) модернизации производства товаров субъектами малого и среднего предпринимательства);
1.1.3. Поддержка малого и среднего предпринимательства, включая крестьянские (фермерские) хозяйства (в части предоставления муниципальных преференций субъектам малого и среднего предпринимательства);
1.1.4. Поддержка малого и среднего предпринимательства, включая крестьянские (фермерские) хозяйства (в части оказания организационной, информационной, консультационной поддержки).
Мероприятие включает:
- проведение конкурса "Лучшее малое предприятие";
- проведение ежегодного праздника Дня российского предпринимательства;
- освещение в средствах массовой информации мероприятий государственной и муниципальной поддержки малого и среднего предпринимательства и положительного опыта их деятельности;
- организацию предоставления консультаций субъектам малого и среднего предпринимательства.
Для выполнения задачи 2 "Развитие инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства района" будет реализовано основное мероприятие 1.2. "Создание и (или) развитие инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства", включающее в себя мероприятие: 1.2.1. "Организация деятельности бизнес-консультационного пункта".
Создание объектов инфраструктуры призвано решить проблемы доступа предпринимателей к необходимой информации по ведению бизнеса, обучающим системам и создать условия для оперативного получения предпринимателями консультационной, методической и финансовой помощи на всей территории района, содействие формированию и развитию организаций района, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, проведение мониторинга их развития.
Информация об изменениях:
Постановлением Главы Белогорского района Амурской области от 16 июня 2016 г. N 297 в раздел 4 внесены изменения
4. Ресурсное обеспечение подпрограммы
Расходы по финансовому обеспечению подпрограммы осуществляются за счет средств областного и районного бюджетов в порядке, предусмотренном законодательством.
На финансирование подпрограммы предполагается затратить 603,0 тыс. рублей, в том числе по годам:
Планируемый объем финансирования:
- за счет средств областного бюджета составят - 166,000 тыс. рублей, в том числе по годам:
2014 год - 0,000 тыс. рублей;
2015 год - 0,000 тыс. рублей;
2016 год - 0,000 тыс. рублей;
2017 год - 0,000 тыс. рублей;
2018 год - 53,000 тыс. рублей;
2019 год - 55,000 тыс. рублей;
2020 год - 58,000 тыс. рублей.
- за счет средств районного бюджета - 339,357 тыс. рублей, в том числе по годам:
2014 год - 40,000 тыс. рублей;
2015 год - 0,000 тыс. рублей;
2016 год - 127,357 тыс. рублей;
2017 год - 0,000 тыс. рублей;
2018 год - 55,000 тыс. рублей;
2019 год - 57,000 тыс. рублей;
2020 год - 60,000 тыс. рублей.
- за счет средств внебюджетных источников - 175,000 тыс. рублей, в том числе по годам:
2014 год - 30,000 тыс. рублей;
2015 год - 15,000 тыс. рублей;
2016 год - 20,000 тыс. рублей;
2017 год - 20,000 тыс. рублей;
2018 год - 25,000 тыс. рублей;
2019 год - 30,000 тыс. рублей;
2020 год - 35,000 тыс. рублей.
Информация по ресурсному обеспечению реализации подпрограммы за счет средств различных источников финансирования по основным мероприятиям, мероприятиям и годам реализации подпрограммы приведена в приложении N 2 к муниципальной программе.
Объем финансового обеспечения на реализацию муниципальной программы подлежит ежегодному уточнению.
5. Планируемые показатели эффективности реализации подпрограммы и непосредственные результаты подпрограммы
В результате реализации Подпрограммы ожидается увеличение базовых социально-экономических показателей развития Белогорского района.
Реализация Подпрограммы позволит обеспечить увеличение:
- количество субъектов малого и среднего предпринимательства в расчете на 1 тыс. человек населения Белогорского района с 19,4 до 21,0 единиц;
- доля занятых в сфере малого и среднего предпринимательства в процентах от общей численности трудоспособного населения с 46,0 процентов в 2013 году до 50,6 процентов в 2020 году;
- объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ, оказанных услуг субъектами малого и среднего предпринимательства на 46,6 процента по сравнению с 2013 годом;
- сумма налоговых поступлений в бюджет района от субъектов предпринимательской деятельности на 23,0 процента;
- количество субъектов малого предпринимательства, получивших финансовую поддержку до 33 человек.
Ожидаемые показатели основных целевых индикаторов и показателей для оценки эффективности реализации мероприятий Подпрограммы приведены в приложении N 1 к муниципальной программе.
Оценка эффективности реализации Подпрограммы будет производиться на основе соотношения установленных Подпрограммой значений целевых индикаторов с их фактически достигнутыми значениями по данным статистической отчетности Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Амурской области.
Коэффициенты значимости показателей мероприятий, осуществляемых в рамках подпрограммы, представлены в таблице 1.
Таблица 1
Коэффициенты значимости мероприятий
-
Приложение N 1. Система основных мероприятий, мероприятий и плановых показателей реализации муниципальной программы
-
Приложение N 2. Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов на реализацию основных мероприятий муниципальной программы из различных источников финансирования