Постановление Правительства Амурской области от 12 февраля 2013 г. N 40 "Об утверждении Правил осуществления регионального государственного контроля (надзора) за регулируемыми государством ценами (тарифами)"

С изменениями и дополнениями от:

21 ноября 2013 г., 6 июня, 16 декабря 2016 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Амурской области от 6 июня 2016 г. N 246 в преамбулу внесены изменения

См. текст преамбулы в предыдущей редакции

На основании Федеральных законов от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике", от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении", от 17.08.1995 N 147-ФЗ "О естественных монополиях", от 30.12.2004 N 210-ФЗ "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса", от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении", от 24.06:1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 27.06.2013 N 543 "О государственном контроле (надзоре) в области регулируемых государством цен (тарифов), а также изменении и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации" Правительство Амурской области

постановляет:

Утвердить прилагаемые Правила осуществления регионального государственного контроля (надзора) за регулируемыми государством ценами (тарифами).

Губернатор Амурской области

О.Н. Кожемяко

Правила
осуществления регионального государственного контроля (надзора)
за регулируемыми государством ценами (тарифами)
(утв. постановлением Правительства Амурской области от 12 февраля 2013 г. N 40)

С изменениями и дополнениями от:

21 ноября 2013 г., 6 июня, 16 декабря 2016 г.

1. Настоящие Правила устанавливают порядок осуществления регионального государственного контроля (надзора) за регулируемыми государством ценами (тарифами) в электроэнергетике, а также в области регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения и в коммунальном комплексе, в сферах естественных монополий (далее также - Контроль).

2. Контроль осуществляется управлением государственного регулирования цен и тарифов Амурской области согласно его компетенции (далее - Управление).

3. Должностными лицами, уполномоченными на осуществление Контроля, являются начальник Управления, заместитель начальника Управления, иные государственные гражданские служащие области, замещающие должности категорий "руководители" и "специалисты" в структурных подразделениях Управления, в ведении которых находятся вопросы Контроля.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Амурской области от 21 ноября 2013 г. N 577 пункт 4 изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

4. Контроль осуществляется посредством:

1) плановых и внеплановых проверок:

юридических лиц, индивидуальных предпринимателей;

органов местного самоуправления поселений, городских округов, осуществляющих переданные им полномочия в области регулирования тарифов;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Амурской области от 6 июня 2016 г. N 246 в подпункт 2 внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

2) систематического наблюдения за исполнением обязательных требований, анализа и прогнозирования состояния исполнения обязательных требований при осуществлении деятельности юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, органами местного самоуправления поселений, городских округов, осуществляющими переданные им полномочия в области регулирования тарифов, а также мониторинга цен (тарифов) в сфере электроэнергетики, в коммунальном комплексе, в сферах теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения, обращения с твердыми коммунальными отходами;

3) рассмотрения (при осуществлении Контроля в части соблюдения стандартов раскрытия информации) ходатайств юридических лиц и индивидуальных предпринимателей об изменении применения утвержденных в установленном порядке форм и (или) периодичности представления информации;

4) принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Амурской области от 6 июня 2016 г. N 246 в пункт 5 внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

5. К отношениям, связанным с осуществлением Контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (далее - Федеральный закон N 294-ФЗ) с учетом особенностей организации и проведения проверок, установленных Федеральными законами от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике", от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении", от 17.08.1995 N 147-ФЗ "О естественных монополиях", от 30.12.2004 N 210-ФЗ "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса", от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении", от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления.

6. Предметом проверки является:

1) при осуществлении регионального государственного контроля (надзора) за регулируемыми государством ценами (тарифами) в электроэнергетике - соблюдение субъектами электроэнергетики в процессе осуществления своей деятельности требований, установленных Федеральным законом от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике", другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации в сфере электроэнергетики, в части определения достоверности, экономической обоснованности расходов и иных показателей, учитываемых при государственном регулировании цен (тарифов), экономической обоснованности фактического расходования средств при осуществлении регулируемой деятельности в сфере электроэнергетики, экономической обоснованности расходов на проведение мероприятий по технологическому присоединению объектов к электрическим сетям и правильности применения указанными субъектами регулируемых государством цен (тарифов) в электроэнергетике, платы за технологическое присоединение и (или) стандартизованных тарифных ставок, определяющих ее величину, за использованием инвестиционных ресурсов, включаемых в регулируемые государством цены (тарифы), а также за соблюдением стандартов раскрытия информации в электроэнергетике;

2) при осуществлении регионального государственного контроля (надзора) в области регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения - соблюдение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в процессе осуществления регулируемых видов деятельности в сфере теплоснабжения требований, установленных Федеральным законом от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении", другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации в сфере теплоснабжения, в части определения достоверности, экономической обоснованности расходов и иных показателей, учитываемых при государственном регулировании цен (тарифов), экономической обоснованности фактического расходования средств при осуществлении регулируемых видов деятельности в сфере теплоснабжения, правильности применения государственных регулируемых цен (тарифов) в сфере теплоснабжения, соблюдение стандартов раскрытия информации, а также использование инвестиционных ресурсов, включаемых в регулируемые государством цены (тарифы) в сфере теплоснабжения;

3) при осуществлении регионального государственного контроля (надзора) в области регулирования тарифов и надбавок в коммунальном комплексе - правомерность и обоснованность установления и изменения органами регулирования муниципальных образований надбавок к ценам (тарифам), предусмотренным частями 1, 2 и 4 статьи 5 Федерального закона от 30.12.2004 N 210-ФЗ "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса", и применения тарифов и надбавок, предусмотренных частями 3 - 6 статьи 4 и частями 1, 2 и 4 статьи 5 данного Федерального закона, а также соблюдение стандартов раскрытия информации организациями коммунального комплекса;

4) при осуществлении регионального государственного контроля (надзора) в сферах естественных монополий - соблюдение субъектом естественной монополии в процессе осуществления своей деятельности требований, установленных Федеральным законом от 17.08.1995 N 147-ФЗ "О естественных монополиях", другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации в сфере регулирования естественных монополий, в том числе требований к установлению и (или) применению цен (тарифов) в регулируемых сферах деятельности в части определения достоверности, экономической обоснованности расходов и иных показателей, учитываемых при государственном регулировании цен (тарифов), экономической обоснованности фактического расходования средств при осуществлении регулируемых видов деятельности, правильности применения государственных регулируемых цен (тарифов) в сферах естественных монополий, а также к соблюдению стандартов раскрытия информации субъектами естественных монополий;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Амурской области от 21 ноября 2013 г. N 577 пункт 6 дополнен подпунктом 5

5) при осуществлении регионального государственного контроля (надзора) в области регулирования тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения - соблюдение организациями, осуществляющими горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, требований, установленных Федеральным законом от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" и принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Российской Федерации, к установлению и (или) применению тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения, в том числе в части определения достоверности, экономической обоснованности расходов и иных показателей, учитываемых при регулировании тарифов, экономической обоснованности фактического расходования средств при осуществлении регулируемых видов деятельности, правильности применения регулируемых тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения, а также требований к соблюдению стандартов раскрытия информации;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Амурской области от 6 июня 2016 г. N 246 пункт 6 дополнен подпунктом 6

6) при осуществлении регионального государственного контроля (надзора) в области регулирования тарифов в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами - соблюдение региональными операторами, операторами по обращению с твердыми коммунальными отходами требований, установленных Федеральным законом от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" и принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Российской Федерации, в части порядка ценообразования и применения тарифов, а также стандартов раскрытия информации.

7. Плановые проверки проводятся на основании ежегодных планов, разрабатываемых Управлением в соответствии с Правилами подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2010 N 489.

8. Внеплановые проверки проводятся по основаниям, установленным федеральными законами.

9. Проверки (как плановые, так и внеплановые) проводятся на основании распоряжения или приказа начальника Управления, заместителя начальника Управления. Проверка может проводиться только должностным лицом или должностными лицами, которые указаны в распоряжении или приказе начальника Управления, заместителя начальника Управления.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Амурской области от 16 декабря 2016 г. N 560 пункт 10 изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

10. Должностные лица Управления, уполномоченные на осуществление контроля, обязаны при проведении проверок соблюдать ограничения и выполнять обязанности, а также иные требования, установленные статьями 15 - 18 Федерального закона N 294-ФЗ.

Должностные лица Управления, уполномоченные на осуществление контроля, осуществляют внесение информации в единый реестр проверок и несут ответственность за её достоверность в соответствии с утвержденными Правительством Российской Федерации Правилами формирования и ведения единого реестра проверок.

11. Управление, его должностные лица в случае ненадлежащего исполнения соответственно функций, служебных обязанностей, совершения противоправных действий (бездействия) при проведении проверки несут установленную законодательством Российской Федерации ответственность.

12. Решения, действия (бездействие) Управления и его должностных лиц при осуществлении Контроля могут быть обжалованы в административном и (или) судебном порядке.