Решение Тындинского районного Совета народных депутатов Амурской области от 17 августа 2011 г. N 397 "О порядке компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту использования отпуска и обратно для лиц, работающих в организациях Тындинского района, финансируемых за счет средств районного бюджета, и членов их семей"

С изменениями и дополнениями от:

27 февраля 2012 г., 25 февраля 2014 г., 29 июня 2015 г., 25 февраля 2016 г.

В соответствии со статьей 325 Трудового кодекса Российской Федерации, положением "О гарантиях и компенсациях для лиц, работающих в организациях Тындинского района, финансируемых за счет средств районного бюджета", утвержденным решением Тындинского районного Совета народных депутатов от 27 октября 2010 г. N 311, Тындинский районный Совет народных депутатов решил:

1. Утвердить прилагаемый Порядок компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту использования отпуска и обратно для лиц, работающих в организациях Тындинского района, финансируемых за счет средств районного бюджета, и членов их семей.

2. Финансовое обеспечение расходных обязательств Тындинского района, связанных с реализацией Порядка, утвержденного настоящим решением, осуществляется за счет средств районного бюджета.

3. Настоящее решение вступает в силу с момента его официального опубликования в общественно-политическом еженедельнике "БАМ".

4. Рекомендовать органам местного самоуправления сельсоветов Тындинского района утвердить Порядок компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту использования отпуска и обратно для лиц, проживающих на территории сельсовета и работающих в организациях, финансируемых за счет средств бюджетов поселений, и членов их семей.

5. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на главу администрации Тындинского района Г.Е. Щербину.

Заместитель председателя Тындинского районного Совета народных депутатов

Л.Д. Коваленко

Порядок
компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту использования отпуска и обратно для лиц, работающих в организациях Тындинского района, финансируемых за счет средств районного бюджета, и членов их семей
(утв. решением Тындинского районного Совета народных депутатов Амурской области от 17 августа 2011 г. N 397)

С изменениями и дополнениями от:

27 февраля 2012 г., 25 февраля 2014 г., 29 июня 2015 г., 25 февраля 2016 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок устанавливает порядок компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту использования отпуска и обратно для лиц, работающих в организациях Тындинского района, финансируемых за счет средств районного бюджета (далее - работники), и членов их семей.

2. Условия компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту использования отпуска и обратно

Информация об изменениях:

Решением Тындинского районного Совета народных депутатов Амурской области от 29 июня 2015 г. N 354 пункт 2.1 изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.1. Работникам и членам их семей 1 раз в 2 года за счет районного бюджета производится компенсация расходов на оплату стоимости проезда в пределах территории Российской Федерации к месту использования ежегодного оплачиваемого отпуска работника и обратно любым видом транспорта (за исключением такси), в том числе личным (далее - компенсация расходов).

Выезд (приезд) работника может производиться до начала отпуска (после окончания отпуска), а именно в выходной или праздничный день, предшествующий дню начала отпуска (следующий за днем окончания отпуска).

Информация об изменениях:

Решением Тындинского районного Совета народных депутатов Амурской области от 29 июня 2015 г. N 354 пункт 2.2 изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.2. К членам семьи работника, имеющим право на компенсацию расходов, относятся:

а) неработающие муж (жена), состоящие на учете в органах занятости, фактически проживающие с работником;

б) неработающие несовершеннолетние дети (в том числе усыновленные), и дети, находящиеся под опекой или попечительством, фактически проживающие с работником;

в) неработающие совершеннолетние дети в возрасте до 22 лет, впервые обучающиеся в учебных заведениях среднего и (или) высшего профессионального образования по очной форме обучения, фактически проживающие с работником (для детей, обучающихся в другом населенном пункте - за исключением времени обучения).

Оплата стоимости проезда членам семьи работника производится при условии их выезда к месту использования отпуска работника (в один населенный пункт по существующему административно-территориальному делению) и возвращения (как вместе с работником, так и отдельно от него).

Факт совместного проживания с работником членов его семьи, факт незанятости каждого из неработающих членов семьи, степень родства работника и членов его семьи, факт обучения детей в учебных заведениях среднего и (или) высшего профессионального образования по очной форме обучения подтверждаются документально, путем представления документов, указанных в п. 3.1. настоящего Положения.

Информация об изменениях:

Решением Тындинского районного Совета народных депутатов Амурской области от 29 июня 2015 г. N 354 пункт 2.3 изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.3. Двухлетний период, в течение которого работник имеет право компенсацию расходов, определяется с даты поступления его на работу к данному работодателю (в организацию Тындинского района, финансируемую за счет средств районного бюджета, далее - организация) и по дату окончания этого двухлетнего периода.

Право на компенсацию расходов за первый и второй годы работы возникает у работника учреждения одновременно с правом на получение ежегодного оплачиваемого отпуска за первый год работы.

Информация об изменениях:

Решением Тындинского районного Совета народных депутатов Амурской области от 25 февраля 2014 г. N 224 раздел 2 дополнен пунктом 2.3.1

2.3.1. Работникам, принятым на работу в организацию, финансируемую из районного бюджета, в порядке перевода из организации, финансируемой из бюджета поселения Тындинского района, в связи с реорганизацией (ликвидацией) организации, финансируемой из бюджета поселения Тындинского района, в стаж работы, дающий право на компенсацию расходов, включается время работы в указанных организациях.

Информация об изменениях:

Решением Тындинского районного Совета народных депутатов Амурской области от 29 июня 2015 г. N 354 пункт 2.4 изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.4. В дальнейшем у работника организации возникает право на компенсацию расходов за третий и четвертый годы непрерывной работы в указанной организации - начиная с третьего года работы, за пятый и шестой годы - начиная с пятого года работы и т.д.

2.5. Если работник своевременно не воспользовался правом на компенсацию расходов, то он может воспользоваться этим правом в любое другое время одновременно с наступлением права на ежегодный оплачиваемый отпуск.

А именно, если работник не воспользовался вышеуказанным правом на второй год (по истечении 18 месяцев непрерывной работы), он может воспользоваться этим правом на третий год работы. При этом двухлетним периодом, в котором работник воспользовался правом на компенсацию расходов, считается второй и третий годы непрерывной работы и т.д.

2.6. В последующие годы он может воспользоваться данным правом на пятый, седьмой и последующие годы работы. При этом период исчисления времени для предоставления права на оплачиваемый проезд к месту использования отпуска и обратно не изменяется и составляет два года.

2.7. Право на компенсацию расходов у членов семьи работника возникает одновременно с возникновением такого права у работника.

2.8. Компенсация расходов является целевой выплатой. Средства, выплачиваемые в качестве компенсации расходов, не суммируются в случае, если работник и члены его семьи своевременно не воспользовались своим правом на компенсацию.

Информация об изменениях:

Решением Тындинского районного Совета народных депутатов Амурской области от 29 июня 2015 г. N 354 раздел 2 дополнен пунктом 2.8.1

2.8.1. Право на компенсацию расходов сохраняется за работником (членом его семьи) в случаях:

а) если дата начала отпуска находится в пределах двухлетнего периода работы, дающего право на компенсацию расходов, а дата окончания отпуска выходит за пределы соответствующего двухлетнего периода;

б) если отпуск, предоставляется в пределах соответствующего двухлетнего периода, но в связи с временной нетрудоспособностью работника отпуск переносится до окончания периода временной нетрудоспособности и при этом дата начала отпуска теперь находится за пределами двухлетнего периода, дающего право на компенсацию расходов.

В этом случае предоставление компенсации расходов за пределами двухлетнего периода осуществляется на основании документов, подтверждающих временную нетрудоспособность работника.

В указанных случаях отсчет стажа работы для следующего права на компенсацию расходов определяется в соответствии с п. 2.3. настоящего Положения.

2.9. В стаж работы, дающий право на получение компенсации расходов, включаются:

время фактической работы;

время, когда работник фактически не работал, но за ним в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором сохранялось место работы (должность), в том числе время ежегодного оплачиваемого отпуска, нерабочие праздничные дни, выходные дни и другие предоставляемые работнику дни отдыха;

время вынужденного прогула при незаконном увольнении или отстранении от работы и последующем восстановлении на прежней работе;

период отстранения от работы работника, не прошедшего обязательный медицинский осмотр (обследование) не по своей вине;

время предоставляемых по просьбе работника отпусков без сохранения заработной платы, не превышающее 14 календарных дней, в течение рабочего года.

Информация об изменениях:

Решением Тындинского районного Совета народных депутатов Амурской области от 29 июня 2015 г. N 354 пункт 2.10 изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.10. В стаж работы, дающий право на компенсацию расходов, не включаются:

а) время отсутствия работника на работе без уважительных причин, в том числе вследствие его отстранения от работы в случаях, предусмотренных законодательством РФ;

б) время отпусков по уходу за ребенком до достижения им установленного законом возраста.

2.11. Исключен с 1 января 2012 г.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 2.11

Информация об изменениях:

Решением Тындинского районного Совета народных депутатов Амурской области от 29 июня 2015 г. N 354 раздел 3 изложен в новой редакции

См. текст раздела в предыдущей редакции

3. Порядок предоставления компенсации расходов

3.1. Компенсация расходов производится на основании письменного заявления работника о компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту использования отпуска и обратно, которое представляется работником, как правило, не позднее, чем за 2 недели до начала очередного оплачиваемого отпуска. При этом работник вправе написать заявлении о компенсации расходов после возвращения из отпуска.

В заявлении указываются:

а) фамилия, имя, отчество членов семьи работника, имеющих право на компенсацию расходов;

б) даты рождения несовершеннолетних детей работника (детей, находящихся под опекой и/или попечительством работника);

в) место использования отпуска работника и членов его семьи;

г) виды транспортных средств, которыми предполагается воспользоваться;

д) маршрут следования;

е) примерная стоимость проезда (если заявление подается не позднее, чем за 2 недели до начала очередного оплачиваемого отпуска), стоимость проезда (если заявление подается после возвращения из отпуска).

Для подтверждения права на компенсацию расходов членов семьи работника, к заявлению прилагаются следующие документы:

1) справка о совместном проживании (справка с места жительства, данные о регистрации по месту жительства), подтверждающая факт совместного проживания работника и членов его семьи;

2) для подтверждения незанятости мужа (жены) - копия трудовой книжки (за исключением лиц, не имеющих трудового стажа), справка из налогового органа об отсутствии занятости в качестве индивидуального предпринимателя, справка из государственного учреждения Пенсионного фонда Российской Федерации, подтверждающая факт либо его отсутствие получения неработающим членом семьи пенсии по старости (инвалидности), назначенной ему (ей) в соответствии с федеральным законодательством; для подтверждения незанятости несовершеннолетних детей - справка из образовательной организации;

3) документы, подтверждающие степень родства: копии паспортов, копии свидетельств о браке, о рождении ребенка, об усыновлении (удочерении), об установлении отцовства, о перемене фамилии, копия документа, подтверждающего установление опеки/попечительства;

4) справка из учебных заведений среднего и (или) высшего профессионального образования, в которых обучаются неработающие совершеннолетние дети в возрасте до 22 лет.

Копии документов предоставляются либо заверенными в установленном законодательством порядке, либо вместе с копиями указанных документов предоставляются оригиналы документов и копии заверяются кадровым работником, а оригиналы возвращаются работнику.

3.2. Основаниями для отказа в выплате компенсации расходов являются:

1) отсутствие у работника права на получение компенсации расходов;

2) несоответствие заявления требованиям пункта 3.1. настоящего Порядка;

3) представление не всех документов, которые должны быть представлены в соответствии с 3.1. настоящего Порядка, или представление документов, содержащих недостоверные сведения, в том числе несоответствие документов, представленных в качестве копий, их оригиналам.

3.3. Компенсация расходов производится работодателем:

- не позднее, чем за 3 рабочих дня до отъезда работника в отпуск исходя из примерной стоимости проезда на основании представленного работником заявления, если заявление подается до отъезда в отпуск;

- не позднее двух недель после подачи заявления, если заявление подается по возвращении из отпуска.

Информация об изменениях:

Решением Тындинского районного Совета народных депутатов Амурской области от 25 февраля 2016 г. N 421 в пункт 3.4 внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.4. Для окончательного расчета работник в течение 3 рабочих дней со дня выхода из отпуска должен представить работодателю оригиналы следующих документов:

документы о фактических расходах - проездные и перевозочные документы (билеты, посадочные талоны (при проезде авиатранспортом), посадочные купоны (в случае оформления электронного билета при проезде железнодорожным транспортом), багажные квитанции, другие транспортные документы), подтверждающие расходы работника и членов его семьи;

в случаях, предусмотренных пунктами 4.3., 4.4., 4.6. и 4.8. настоящего Порядка, - справка о стоимости проезда, выданная работнику транспортной организацией, осуществляющей перевозку (независимо от формы собственности), или ее уполномоченным агентом (далее - транспортная организация);

в случаях, предусмотренных пунктами 4.4., 4.5. настоящего Порядка, - документы, подтверждающие пребывание работника и членов его семьи в месте использования отпуска;

в случае, предусмотренном пунктом 4.5. настоящего Порядка, - документы, подтверждающие фактически понесенные расходы на оплату топлива (квитанции (чеки), товарные чеки автозаправочных станций о покупке топлива); справки автотранспортных предприятий, осуществляющих междугородные перевозки, о расстоянии кратчайшего пути следования автомобильным транспортом к месту проведения отпуска и обратно; документы, подтверждающие факт проведения отпуска в избранном работником месте (справки, выдаваемые администрацией сельского совета, районной администрации, квитанции гостиниц о регистрации при временном проживании и т.п.), документы на транспортное средство - копию паспорта транспортного средства, доверенность на управление транспортным средством (если транспортное средство не принадлежит работнику);

в случае, предусмотренном пунктом 4.8. настоящего Порядка, - заграничный паспорт и его копия (кроме стран СНГ).

4. Размеры компенсации расходов

4.1. Компенсация расходов на оплату стоимости проезда к месту использования отпуска и обратно работников организаций и неработающих членов их семей (включая страховой взнос на обязательное личное страхование пассажиров на транспорте, оплату услуг по оформлению проездных документов, расходы за пользование в поездах постельными принадлежностями) осуществляется в размере фактических расходов, подтвержденных проездными документами.

4.2. Расходы, подлежащие компенсации, включают в себя:

а) оплату стоимости проезда к месту использования отпуска работника и обратно к месту постоянного жительства - в размере фактических расходов, подтвержденных проездными документами (включая страховой взнос на обязательное личное страхование пассажиров на транспорте, оплату услуг по оформлению проездных документов, предоставление в поездах постельных принадлежностей), но не выше стоимости проезда:

железнодорожным транспортом - в купейном вагоне скорого фирменного поезда;

водным транспортом - в каюте V группы морского судна регулярных транспортных линий и линий с комплексным обслуживанием пассажиров, в каюте II категории речного судна всех линий сообщения, в каюте I категории судна паромной переправы;

воздушным транспортом - в салоне экономического класса;

автомобильным транспортом - в автомобильном транспорте общего пользования (кроме такси), при его отсутствии - в автобусах с мягкими откидными сиденьями;

б) оплату стоимости проезда автомобильным транспортом общего пользования (кроме такси) к железнодорожной станции, пристани, аэропорту и автовокзалу при наличии документов (билетов), подтверждающих расходы.

4.3. В случае если представленные работником документы подтверждают произведенные расходы на проезд по более высокой категории проезда, чем установлено пунктом 4.2 настоящего Порядка, компенсация расходов производится на основании справки о стоимости проезда в соответствии с установленной категорией проезда, выданной работнику (членам его семьи) соответствующей транспортной организацией, осуществляющей перевозку, или ее уполномоченным агентом (далее - транспортная организация), на дату приобретения билета. Расходы на получение указанной справки компенсации не подлежат.

4.4. При отсутствии проездных документов компенсация расходов производится при документальном подтверждении пребывания работника и членов его семьи в месте использования отпуска (при наличии документов, подтверждающих пребывание в гостинице, санатории, доме отдыха, пансионате, кемпинге, на туристической базе, а также в ином подобном учреждении или удостоверяющих регистрацию по месту пребывания) на основании справки транспортной организации о стоимости проезда по кратчайшему маршруту следования к месту использования отпуска и обратно в размере минимальной стоимости проезда:

а) при наличии железнодорожного сообщения - по тарифу плацкартного вагона пассажирского поезда;

б) при наличии только воздушного сообщения - по тарифу на перевозку воздушным транспортом в салоне экономического класса;

в) при наличии только морского или речного сообщения - по тарифу каюты X группы морского судна регулярных транспортных линий и линий с комплексным обслуживанием пассажиров, каюты III категории речного судна всех линий сообщения;

г) при наличии только автомобильного сообщения - по тарифу автобуса общего типа.

Информация об изменениях:

Решением Тындинского районного Совета народных депутатов Амурской области от 29 июня 2015 г. N 354 пункт 4.5 изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.5. Компенсация расходов при проезде работника и членов его семьи к месту использования отпуска и обратно личным транспортом производится при документальном подтверждении пребывания работника и членов его семьи в месте использования отпуска в размере фактически произведенных расходов на оплату стоимости израсходованного топлива, но не выше стоимости проезда, рассчитанной на основе норм расхода топлива, установленных для соответствующего транспортного средства, и исходя из кратчайшего маршрута следования.

Нормы расхода топлива определяются в соответствии с федеральными нормативными правовыми актами.

4.6. В случае если работник проводит отпуск в нескольких местах, то компенсируются стоимость проезда только к одному из этих мест (по выбору работника), а также стоимость обратного проезда от того же места к месту постоянного жительства по фактическим расходам (при условии проезда по кратчайшему маршруту следования) или на основании справки о стоимости проезда в соответствии с установленными пунктом 4.2 настоящего Порядка категориями проезда, выданной транспортной организацией, но не более фактически произведенных расходов.

4.7. В случае отсутствия прямого маршрута к месту проведения отпуска и обратно работодатель компенсирует работнику и неработающим членам семьи стоимость проезда по всем пунктам следования, если время нахождения в промежуточном пункте следования не превышает 7 суток.

В случае если время нахождения в промежуточном пункте к месту проведения отпуска и обратно (независимо от выбора транспорта) составило более 7 дней и уважительность этой задержки не подтверждается документально (листок нетрудоспособности, справка транспортной организации промежуточного пункта об отсутствии возможности проезда в течение 7 и более дней с даты прибытия), компенсация расходов должна производиться по наименьшей стоимости проезда кратчайшим путем, рассчитанной от этого промежуточного пункта до места назначения, в размерах, предусмотренных п. 4.4 настоящего Порядка.

4.8. В случае использования работником отпуска за пределами Российской Федерации, в том числе по туристической путевке, производится компенсация расходов по проезду железнодорожным, воздушным, морским, речным, автомобильным транспортом (за исключением такси) до ближайших к месту пересечения границы Российской Федерации железнодорожной станции, аэропорта, морского (речного) порта, автостанции с учетом требований, установленных настоящим Порядком.

При этом основанием для компенсации расходов, кроме перевозочных документов, является копия заграничного паспорта (при предъявлении оригинала) с отметкой органа пограничного контроля (пункта пропуска) о месте пересечения государственной границы Российской Федерации.

В случае поездки за пределы Российской Федерации воздушным транспортом без посадки в ближайшем к месту пересечения государственной границы Российской Федерации аэропорту работником учреждения представляется справка о стоимости перевозки по территории Российской Федерации, включенной в стоимость перевозочного документа (билета), выданная транспортной организацией.

4.9. В случае представления надлежащим образом заверенных копий (дубликата) проездных документов, подтверждающих вид фактически использованного транспорта и стоимость проезда, оплата стоимости проезда производится в соответствии с п. 4.2 настоящего Порядка.

4.10. В случае отсутствия возможности проезда к месту использования отпуска и обратно по прямому маршруту из-за отсутствия билетов на день покупки, подтвержденного справкой транспортной организации, компенсация расходов производится в соответствии с п. 4.7 настоящего Порядка.

4.11. В случае если срок остановки в пути превышает 10 календарных дней и (или) при отсутствии на проездном документе отметки транспортной организации об остановке в пути, компенсация расходов по проезду к месту использования отпуска и обратно производится в порядке п. 4.6 настоящего Порядка.

4.12. При несоблюдении условий п. 4.11 настоящего Порядка компенсация расходов проезда к месту использования отпуска и обратно воздушным транспортом может производиться только при предъявлении работником справки транспортной организации о меньшей стоимости проезда, чем по кратчайшему пути.

5. Заключительные положения

5.1. Компенсационные выплаты, предусмотренные настоящим Порядком, предоставляются работнику только по основному месту работы.