Решение Зейского городского Совета народных депутатов Амурской области от 3 июня 2015 г. N 45/53 "Об утверждении положения о создании условий для предоставления транспортных услуг населению и организации транспортного обслуживания населения в границах муниципального образования город Зея"

Рассмотрев проект решения "Об утверждении положения о создании условий для предоставления транспортных услуг населению и организации транспортного обслуживания населения в границах муниципального образования город Зея", руководствуясь статьей 32 Устава города Зеи, Зейский городской Совет народных депутатов

решил:

1. Утвердить "Положение о создании условий для предоставления транспортных услуг населению и организации транспортного обслуживания населения в границах муниципального образования город Зея".

2. Настоящее решение вступает в силу с момента его подписания, подлежит официальному опубликованию, размещению на официальном сайте города Зеи www.admzeya.ru.

3. Положение подлежит обнародованию на официальном сайте города Зеи (http://www.admzeya.ru).

Глава города

С.А. Матвеев

Положение
о создании условий для предоставления транспортных услуг населению и организации транспортного обслуживания населения в границах муниципального образования город Зея
(утв. решением Зейского городского Совета народных депутатов Амурской области от 3 июня 2015 г. N 45/53)

Глава 1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральными законами от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", законом Амурской области от 22.12.2004 N 394-ОЗ "Об автомобильном пассажирском транспорте в Амурской области", Уставом города Зеи.

1.2. Настоящее Положение регулирует порядок предоставления транспортных услуг населению и определяет организацию отношений в сфере создания условий для предоставления населению транспортных услуг, организации транспортного обслуживания, устанавливает расходные обязательства муниципального образования город Зея в данной сфере.

1.3. Действие настоящего Положения распространяется на всех юридических лиц независимо от организационно-правовой формы и формы собственности, индивидуальных предпринимателей, которые осуществляют или намерены осуществлять регулярные перевозки пассажиров автомобильным транспортом общего пользования на территории муниципального образования город Зея.

Глава 2. Основные понятия и термины

2.1. В настоящем Положении используются следующие основные термины и понятия:

создание условий - система мер по созданию благоприятных обстоятельств для предоставления транспортных услуг населению;

организация транспортного обслуживания - планомерная последовательность действий по транспортному обслуживанию населения;

транспортные услуги (транспортное обслуживание) - деятельность по перевозке пассажиров транспортными средствами, предназначенными для этой цели и зарегистрированными в установленном порядке;

маршрутная сеть - совокупность маршрутов регулярного сообщения;

маршрут пассажирского транспорта - обустроенный в соответствии с действующими нормативами участок дорожно-уличной сети, имеющий начальный и конечный пункты отправления, согласованный перевозчиком в установленном порядке и предназначенный для осуществления пассажирских перевозок транспортом общего пользования;

пассажирские перевозки - городские и пригородные перевозки пассажиров специализированным автомобильным пассажирским транспортом;

перевозчик - юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, осуществляющий деятельность по перевозке пассажиров транспортом общего пользования;

пассажир - физическое лицо, пользующееся транспортными услугами на основании договора перевозки, в том числе находящееся в транспортном средстве, а также которое входит в транспортное средство или выходит из транспортного средства;

маршрутный автобус - специализированное транспортное средство общего пользования, предназначенное для перевозки пассажиров и багажа, отвечающее требованиям ГОСТ, работающее на маршруте по единому расписанию, утвержденному администрацией города Зеи, с выполнением остановок на остановочных пунктах для посадки и высадки пассажиров, определенных схемой маршрута;

паспорт маршрута - документ, содержащий сведения о маршруте движения пассажирских транспортных средств (наличие линейных сооружений, остановочных пунктов, расстояние между ними, состояние дороги и пр.).

Глава 3. Основные принципы отношений в сфере создания условий для предоставления транспортных услуг населению и организации транспортного обслуживания населения

3.1. Основными принципами отношений в сфере транспортного обслуживания являются:

1) обеспечение безопасного и надежного транспортного обслуживания пассажиров;

2) обеспечение доступности транспортного обслуживания для потребителей;

3) оказание условий для привлечения инвестиций в развитие маршрутной сети городского округа;

4) обеспечение регулирования деятельности транспортных организаций в пределах полномочий органов местного самоуправления городского округа;

5) достижение баланса экономических интересов транспортных организаций и пассажиров, обеспечивающего эффективное функционирование системы транспортного обслуживания.

Глава 4. Организация отношений в сфере создания условий для предоставления транспортных услуг населению и организации транспортного обслуживания населения в границах муниципального образования город Зея

4.1. К полномочиям Зейского городского Совета народных депутатов относятся:

1) Принятие муниципальных правовых актов, регулирующих деятельность в отношении создания условий для предоставления транспортных услуг населению и организации транспортного обслуживания населения в границах муниципального образования город Зея;

2) Утверждение расходов местного бюджета в части организации транспортного обслуживания населения в границах муниципального образования город Зея;

3) Осуществление иных полномочий в указанной сфере в соответствии с законодательством Российской Федерации и Амурской области.

4.2. Администрация города Зеи осуществляет следующие полномочия:

1) Разрабатывает и реализует муниципальные программы развития пассажирского транспорта общего пользования в городском округе;

2) Организует транспортное обслуживание населения городского округа в установленном порядке;

3) Обеспечивает предоставление льгот по оплате проезда отдельных категорий пассажиров и возмещение убытков, возникающих в процессе перевозок на социально-значимых маршрутах в пределах денежных средств, предусмотренных на эти цели в бюджете городского округа;

4) Осуществляет обследование пассажиропотоков, формирование маршрутной сети городского округа и определение необходимого количества, класса и типа транспортных средств по перевозке пассажиров;

5) Организует обустройство и содержание объектов инфраструктуры транспорта общего пользования, находящихся в муниципальной собственности;

6) Утверждает и (или) согласовывает расписание движения на городские и пригородные маршруты и паспорта маршрутов в границах городского округа;

7) Осуществляет информационное обеспечение перевозчиков и пассажиров;

8) Обеспечивает контроль за исполнением перевозчиками принятых договорных обязательств, а также координацию работы автотранспорта на маршрутах;

9) Осуществляет иные полномочия в указанной сфере в соответствии с законодательством и решениями Зейского городского Совета народных депутатов.

4.3. Перевозчики при предоставлении транспортных услуг:

1) Осуществляют безопасные и надежные пассажирские перевозки;

2) Обеспечивают безусловное соблюдение прав пассажиров, как потребителей транспортных услуг, в соответствии с законодательством;

3) Обеспечивают выполнение мероприятий по организации регулярных перевозок пассажиров автотранспортом по маршрутам путем создания собственной линейной диспетчерской службы;

4) Участвуют в разработке маршрутной сети городского округа;

5) Участвуют в разработке долгосрочных программ по развитию пассажирского транспорта общего пользования;

6) Разрабатывают и предоставляют на утверждение и (или) согласование администрации городского округа расписание движения пассажирского транспорта и паспорта маршрутов;

7) Предоставляют населению оперативную информацию о работе по установленным маршрутам;

8) В предусмотренных законодательством случаях получают лицензию на осуществление пассажирских перевозок;

9) Соблюдают установленные нормативы технического обслуживания автотранспортных средств;

10) Предоставляют в уполномоченные органы в установленном порядке отчетность о деятельности в сфере транспортного обслуживания.

Глава 5. Финансовое обеспечение сферы транспортного обслуживания населения муниципального образования город Зея

5.1. Финансирование расходов на создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организации транспортного обслуживания населения в границах муниципального образования город Зеи является расходным обязательством администрации города Зеи, подлежащим исполнению за счет доходов местного бюджета.

5.2. Финансирование выпадающих доходов осуществляется по тем маршрутам общего пользования, которые проходят в границах территории муниципального образования и по сезонным (дачным) маршрутам, перевозки на которых являются нерентабельными. Расчёт с перевозчиками по данным маршрутам осуществляется в соответствии с условиями, определёнными в договоре на выполнение муниципального заказа.