Постановление Администрации города Тынды Амурской области от 7 мая 2014 г. N 1337 "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке муниципальных программ, их формирования и реализации, а также проведения оценки эффективности"

С изменениями и дополнениями от:

24 февраля, 24 августа, 16 декабря 2015 г.

В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, в целях упорядочения процесса формирования, реализации, а также оценки эффективности реализации муниципальных программ города Тынды, Администрация города Тынды

постановляет:

1. Утвердить "Порядок принятия решений о разработке муниципальных программ, их формирования и реализации, а также проведения оценки эффективности" (прилагается).

2. Признать утратившими силу:

постановление Мэра города Тынды от 30.11.2007 N 2148 "Об утверждении порядков принятия решений о разработке городских (муниципальных) долгосрочных целевых программ, их формирования и реализации, а также проведения оценки их эффективности",

постановление Мэра города Тынды от 22.09.2008 N 1918 "О внесении изменений в постановление Мэра города Тынды от 30.11.2007 N 2148 "Об утверждении порядков принятия решений о разработке городских (муниципальных) долгосрочных целевых программ, их формирования и реализации, а также проведения оценки их эффективности",

постановление Администрации города Тынды от 29.08.2013 N 2385 "О внесении изменений в постановление Мэра города Тынды от 30.11.2007 N 2148 "Об утверждении порядков принятия решений о разработке городских (муниципальных) долгосрочных целевых программ, их формирования и реализации, а также проведения оценки их эффективности".

3. Муниципальные программы, финансирование которых будет продолжаться в очередном финансовом году, подлежат приведению в соответствие с настоящим Порядком в срок до 01.09.2014 г.

4. Опубликовать настоящее постановление в газете "Авангард" и разместить на официальном сайте Администрации города Тынды в сети "Интернет".

5. Настоящее постановление вступает в силу на следующий день после его официального опубликования.

6. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы Администрации города Тынды по экономическому развитию и торговле Т.А. Плотникову.

Мэр города Тынды

Е.П. Черенков

Порядок
принятия решений о разработке муниципальных программ, их формирования и реализации, а также проведения оценки эффективности
(утв. постановлением Администрации города Тынды Амурской области от 7 мая 2014 г. N 1337)

С изменениями и дополнениями от:

24 февраля, 24 августа, 16 декабря 2015 г.

I. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок устанавливает правила принятия решений о разработке муниципальных программ муниципального образования города Тынды (далее - муниципальная программа), их формирования и реализации, а также проведения оценки эффективности их реализации.

1.2. Для целей настоящего Порядка используются следующие основные понятия:

1) индикатор эффективности муниципальной программы (подпрограммы) - количественно выраженная характеристика достижения цели или решения задачи по годам реализации муниципальной программы (подпрограммы);

2) инициатор разработки муниципальной программы - орган местного самоуправления города (за исключением представительного органа города Тынды, ревизионной комиссии города Тынды), отраслевой (функциональный) орган Администрации города Тынды, в дальнейшем определяемый координатором муниципальной программы, совместно с координаторами подпрограмм и участниками муниципальной программы;

3) исключен;

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 3 пункта 1.2 раздела I

4) координатор муниципальной программы - орган местного самоуправления города Тынды (за исключением представительного органа города Тынды, ревизионной комиссии города Тынды), отраслевой (функциональный) орган Администрации города Тынды, являющийся главным распорядителем средств городского бюджета, ответственный за подготовку и реализацию муниципальной программы в целом;

5) координатор подпрограммы - орган местного самоуправления города Тынды (за исключением представительного органа города Тынды, ревизионной комиссии города Тынды), отраслевой (функциональный) орган Администрации города Тынды, являющийся главным распорядителем средств городского бюджета, ответственный за реализацию подпрограммы;

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации города Тынды Амурской области от 16 декабря 2015 г. N 4720 подпункт 6 изложен в новой редакции, вступающей в силу на следующий день после официального опубликования названного постановления и применяющейся к правоотношениям, связанным с разработкой муниципальных программ, внесением соответствующих изменений в утвержденные муниципальные программы, реализуемые с 2016 г.

См. текст подпункта в предыдущей редакции

6) коэффициент значимости мероприятия - доля влияния мероприятия на достижение поставленных в подпрограмме целей в совокупности прочих мероприятий;

7) мониторинг - процесс наблюдения за реализацией муниципальной программы (подпрограммы) и анализа данного процесса;

8) муниципальная программа - система мероприятий взаимоувязанных по задачам, срокам осуществления и ресурсам, обеспечивающих эффективное решение задач, соответствующих приоритетам развития города Тынды (далее - города);

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации города Тынды Амурской области от 16 декабря 2015 г. N 4720 подпункт 9 изложен в новой редакции, вступающей в силу на следующий день после официального опубликования названного постановления и применяющейся к правоотношениям, связанным с разработкой муниципальных программ, внесением соответствующих изменений в утвержденные муниципальные программы, реализуемые с 2016 г.

См. текст подпункта в предыдущей редакции

9) непосредственный результат мероприятия - количественная и качественная характеристика объема реализации мероприятия за установленный период, направленного на достижение индикатора эффективности реализации муниципальной программы (подпрограммы) по годам ее реализации;

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации города Тынды Амурской области от 16 декабря 2015 г. N 4720 в подпункт 10 внесены изменения, вступающие в силу на следующий день после официального опубликования названного постановления и применяющиеся к правоотношениям, связанным с разработкой муниципальных программ, внесением соответствующих изменений в утвержденные муниципальные программы, реализуемые с 2016 г.

См. текст подпункта в предыдущей редакции

10) ожидаемый конечный результат муниципальной программы (подпрограммы) - характеризуемое количественными и качественными показателями итоговое состояние (изменение состояния) социально-экономического развития, которое достигается путем реализации муниципальной программы (подпрограммы);

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации города Тынды Амурской области от 16 декабря 2015 г. N 4720 подпункт 11 изложен в новой редакции, вступающей в силу на следующий день после официального опубликования названного постановления и применяющейся к правоотношениям, связанным с разработкой муниципальных программ, внесением соответствующих изменений в утвержденные муниципальные программы, реализуемые с 2016 г.

См. текст подпункта в предыдущей редакции

11) основное мероприятие - группа взаимосвязанных мероприятий, направленных на решение одной или нескольких задач подпрограммы;

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации города Тынды Амурской области от 16 декабря 2015 г. N 4720 пункт 1.2 дополнен подпунктом 11.1, вступающим в силу на следующий день после официального опубликования названного постановления и применяющимся к правоотношениям, связанным с разработкой муниципальных программ, внесением соответствующих изменений в утвержденные муниципальные программы, реализуемые с 2016 г.

11.1) мероприятие - направление расходования средств, обеспечивающее достижение непосредственного результата, основной цели и задач муниципальной программы;

12) показатель эффективности - характеристика достижения цели (задачи) муниципальной программы (подпрограммы), количественно выраженная в ходе реализации муниципальной программы (подпрограммы) - индикатором эффективности, по окончании реализации муниципальной программы (подпрограммы) - ожидаемым конечным результатом;

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации города Тынды Амурской области от 16 декабря 2015 г. N 4720 в подпункт 13 внесены изменения, вступающие в силу на следующий день после официального опубликования названного постановления и применяющиеся к правоотношениям, связанным с разработкой муниципальных программ, внесением соответствующих изменений в утвержденные муниципальные программы, реализуемые с 2016 г.

См. текст подпункта в предыдущей редакции

13) подпрограмма - составная часть муниципальной программы, представляющая собой комплекс основных мероприятий и мероприятий, направленных на решение отдельных задач муниципальной программы, взаимоувязанных по целям, срокам и ресурсам;

14) проблема социально-экономического развития - противоречие между желаемым и действительным состоянием сферы реализации муниципальной программы;

15) сфера реализации муниципальной программы - сфера социально-экономического развития, на решение проблем которой направлена соответствующая муниципальная программа;

16) участник муниципальной программы - орган местного самоуправления города Тынды (за исключением представительного органа города Тынды, ревизионной комиссии города Тынды), отраслевой (функциональный) орган Администрации города Тынды, являющийся главным распорядителем средств городского бюджета, участвующий в реализации одного или нескольких мероприятий подпрограмм;

17) эффективность муниципальной программы - степень достижения индикаторов эффективности программы в ходе реализации муниципальной программы и конечного результата муниципальной программы по ее окончании.

1.3. Уполномоченным органом, координирующим работу по проведению согласования, подготовке проекта решения о необходимости разработки муниципальных программ, мониторингу исполнения и оценке эффективности их реализации является отдел экономической политики Администрации города Тынды.

1.4. Муниципальные программы разрабатываются на срок 3 и более лет.

1.5. Муниципальные программы разрабатываются исходя из концепции стратегии социально-экономического развития города Тынды, положений стратегии социально-экономического развития Амурской области, нормативных правовых актов Российской Федерации и Амурской области, а также основных направлений деятельности.

1.6. Деление муниципальной программы на подпрограммы осуществляется исходя из масштабности и сложности решаемых проблем в рамках задач муниципальной программы.

1.7. Разработка муниципальных программ проводится в 3 этапа:

1 этап - принятие решений о разработке муниципальной программы;

2 этап - формирование муниципальной программы;

3 этап - согласование проекта муниципальной программы городской комиссией по вопросам финансовой и инвестиционной политики и утверждение муниципальной программы.

II. Порядок принятия решений о разработке муниципальных программ

2.1. Заявка на разработку муниципальной программы, реализация которой предполагается в очередном финансовом году и последующие годы, подается инициатором разработки муниципальной программы не позднее 01 июня текущего года. Инициатор разработки муниципальной программы в дальнейшем определяется координатором муниципальной программы.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации города Тынды Амурской области от 16 декабря 2015 г. N 4720 в пункт 2.2 внесены изменения, вступающие в силу на следующий день после официального опубликования названного постановления и применяющиеся к правоотношениям, связанным с разработкой муниципальных программ, внесением соответствующих изменений в утвержденные муниципальные программы, реализуемые с 2016 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.2. Заявка на разработку муниципальной программы представляет собой письменное обращение на имя заместителя главы Администрации города Тынды по экономическому развитию и торговле и должна содержать следующие разделы:

- краткое описание сферы реализации муниципальной программы, включая перечень проблем, требующих решения в рамках реализации муниципальной программы, анализ причин их возникновения;

- примерный перечень подпрограмм (при наличии), основных мероприятий и мероприятий с указанием главных распорядителей бюджетных средств;

- сроки реализации муниципальной программы и подпрограмм;

- потребность в финансовых ресурсах и предполагаемые источники их обеспечения (федеральный, областной, местный бюджеты, внебюджетные источники) в разрезе подпрограмм (при наличии) и сроков реализации муниципальной программы;

- предварительный прогноз конечных результатов реализации муниципальной программы.

2.3. Заместитель главы Администрации города Тынды по экономическому развитию и торговле поручает отделу экономической политики Администрации осуществление оценки поступившей заявки на разработку муниципальной программы.

2.4. Отдел экономической политики в течение 10 рабочих дней со дня получения осуществляет оценку поступившей заявки на разработку муниципальной программы в соответствии с Методикой проведения оценки заявок на разработку муниципальных программ, приведенной в приложении N 1 к настоящему Порядку, и готовит заключение.

При проведении оценки заявки на разработку муниципальной программы отдел экономической политики Администрации вправе привлекать исполнительные органы в соответствии с компетенцией для получения необходимой дополнительной информации. Запрашиваемая информация должна быть представлена в течение 5 рабочих дней со дня поступления обращения.

Также для проведения оценки отделом экономической политики Администрации могут привлекаться специализированные организации и отдельные специалисты.

2.5. Городская комиссия по вопросам финансовой и инвестиционной политики в срок до 15 июня года, предшествующего году начала реализации муниципальной программы, рассматривает заявки по инициируемым программам, заслушивает заключения отдела экономической политики Администрации города и принимает решение, в котором должно быть указано:

- рекомендация по разработке муниципальной программы ("рекомендовать" или "не рекомендовать");

- рекомендуемый координатор муниципальной программы, координатор подпрограммы (при наличии);

- рекомендуемый срок разработки муниципальной программы.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации города Тынды Амурской области от 24 февраля 2015 г. N 615 в пункт 2.6 внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.6. Решение городской комиссии по вопросам финансовой и инвестиционной политики оформляется протоколом.

2.7. После утверждения и подписания протокола отдел экономической политики Администрации информирует о принятом решении инициатора разработки муниципальной программы, а также о сроках предоставления проекта муниципальной программы.

III. Содержание муниципальной программы

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации города Тынды Амурской области от 16 декабря 2015 г. N 4720 пункт 3.1 изложен в новой редакции, вступающей в силу на следующий день после официального опубликования названного постановления и применяющейся к правоотношениям, связанным с разработкой муниципальных программ, внесением соответствующих изменений в утвержденные муниципальные программы, реализуемые с 2016 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.1. Формирование муниципальной программы, подпрограмм (при наличии), основных мероприятий и мероприятий производится в соответствии с Требованиями к содержанию муниципальных программ города Тынды, приведенными в приложении N 2 к настоящему Порядку.

3.2. Муниципальная программа имеет следующую структуру:

- паспорт муниципальной программы;

- текстовая часть муниципальной программы;

- подпрограммы (при наличии);

- приложения к муниципальной программе.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации города Тынды Амурской области от 24 августа 2015 г. N 3552 в пункт 3.3 внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.3. Подпрограмма имеет следующую структуру:

- паспорт подпрограммы;

- текстовая часть подпрограммы.

IV. Порядок формирования и утверждения муниципальной программы

4.1. Формирование муниципальной программы производится координатором муниципальной программы совместно с координаторами подпрограмм (при наличии) и участниками муниципальной программы в срок до 01 августа года, предшествующего году начала реализации муниципальной программы.

4.2. В случае необходимости проведения дополнительных научных, социальных, экономических и прочих исследований, сбора и анализа большого объема информации для разработки муниципальной программы координатор муниципальной программы проводит отбор разработчиков муниципальной программы (подпрограммы) в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

4.3. Отдел экономической политики Администрации города в течение 15 рабочих дней с момента поступления проекта муниципальной программы осуществляет его проверку на предмет соответствия требованиям настоящего Порядка.

4.4. При наличии замечаний и предложений, полученных от отдела экономической политики Администрации, координатор муниципальной программы (при наличии подпрограмм, совместно с координаторами подпрограмм и участниками муниципальной программы) осуществляет доработку проекта муниципальной программы в срок до 15 августа года, предшествующего году начала реализации муниципальной программы и повторно представляет его в отдел экономической политики Администрации.

4.5. Окончательный вариант проекта муниципальной программы выносится в срок до 01 сентября года, предшествующего году начала реализации муниципальной программы, на рассмотрение городской комиссии по вопросам финансовой и инвестиционной политики.

4.6. После одобрения проекта муниципальной программы на заседании городской комиссии по вопросам финансовой и инвестиционной политики, координатор муниципальной программы в срок до 15 сентября года, предшествующего году начала реализации муниципальной программы, подготавливает проект постановления Администрации города Тынды об утверждении муниципальной программы.

Проект постановления Администрации города Тынды об утверждении муниципальной программы предоставляется на рассмотрение в Тындинскую городскую прокуратуру. При отсутствии замечаний по истечении 7 дней проект направляется Мэру города Тынды для подписания.

4.7. Администрация города утверждает муниципальную программу постановлением Администрации города Тынды не позднее чем за 30 дней до дня внесения проекта решения о городском бюджете на соответствующий финансовый год в Тындинскую городскую Думу.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации города Тынды Амурской области от 16 декабря 2015 г. N 4720 в пункт 4.8 внесены изменения, вступающие в силу на следующий день после официального опубликования названного постановления и применяющиеся к правоотношениям, связанным с разработкой муниципальных программ, внесением соответствующих изменений в утвержденные муниципальные программы, реализуемые с 2016 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.8. Отдел экономической политики до 15 сентября года, предшествующего году начала реализации муниципальной программы, на основании утвержденных муниципальных программ производит формирование перечня муниципальных программ на очередной финансовый год и обеспечивает его утверждение.

Перечень муниципальных программ составляется по форме, приведенной в таблице 1.

Таблица 1

Перечень
муниципальных программ Администрации города Тынды

N п/п	Наименование муниципальной программы	Наименование подпрограммы	Основные мероприятия и направления расходов реализации муниципальной программы/подпрограммы	Участники программных мероприятий	Координатор программы/ координатор подпрограммы
1	2	3	4	5	6

V. Внесение изменений и досрочное прекращение муниципальных программ

5.1. Изменение муниципальной программы может инициироваться координатором муниципальной программы, участником муниципальной программы, координатором подпрограммы, отделом экономической политики Администрации или Финансовым управлением Администрации города Тынды.

В случае если внесение изменений в муниципальную программу затрагивает интересы одного участника муниципальной программы, подготовка проекта изменений в муниципальную программу может осуществляться данным участником самостоятельно при обязательном согласовании с координатором подпрограммы и координатором муниципальной программы.

В случае если внесение изменений в муниципальную программу затрагивает интересы двух и более участников муниципальной программы по мероприятиям в рамках одной подпрограммы, подготовку проекта изменения муниципальной программы осуществляет координатор данной подпрограммы при обязательном согласовании с координатором муниципальной программы.

Во всех остальных случаях подготовку проекта изменений в муниципальную программу осуществляет координатор муниципальной программы.

5.2. Внесение изменений в муниципальную программу осуществляется при необходимости корректировки, связанной:

1) с результатами ежегодно проводимой оценки эффективности реализации муниципальных программ;

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации города Тынды Амурской области от 16 декабря 2015 г. N 4720 в подпункт 2 внесены изменения, вступающие в силу на следующий день после официального опубликования названного постановления и применяющиеся к правоотношениям, связанным с разработкой муниципальных программ, внесением соответствующих изменений в утвержденные муниципальные программы, реализуемые с 2016 г.

См. текст подпункта в предыдущей редакции

2) с корректировкой плановых объемов финансирования мероприятий в соответствии с возможностями городского бюджета либо в связи с невыполнением мероприятий муниципальной программы в текущем финансовом году;

3) с уменьшением или перераспределением объемов финансирования внутри муниципальной программы, в том числе в связи с экономией, сложившейся по результатам размещения заказов;

4) с увеличением объема финансирования муниципальной программы, требуемого для обеспечения софинансирования межбюджетных субсидий, предоставленных из федерального, областного бюджетов, в рамках государственных программ Российской Федерации;

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации города Тынды Амурской области от 16 декабря 2015 г. N 4720 в подпункт 5 внесены изменения, вступающие в силу на следующий день после официального опубликования названного постановления и применяющиеся к правоотношениям, связанным с разработкой муниципальных программ, внесением соответствующих изменений в утвержденные муниципальные программы, реализуемые с 2016 г.

См. текст подпункта в предыдущей редакции

5) с изменением сроков реализации мероприятий;

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации города Тынды Амурской области от 16 декабря 2015 г. N 4720 в подпункт 6 внесены изменения, вступающие в силу на следующий день после официального опубликования названного постановления и применяющиеся к правоотношениям, связанным с разработкой муниципальных программ, внесением соответствующих изменений в утвержденные муниципальные программы, реализуемые с 2016 г.

См. текст подпункта в предыдущей редакции

6) с изменением задач муниципальной программы (подпрограммы), системы подпрограмм (основных мероприятий и мероприятий), плановых значений непосредственных результатов мероприятий, индикаторов эффективности или конечных результатов муниципальной программы;

7) с необходимостью корректировки отдельных положений текстовой части муниципальной программы (подпрограммы) в целях актуализации содержащейся в ней информации.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации города Тынды Амурской области от 24 февраля 2015 г. N 615 пункт 5.3 изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

5.3. При внесении изменений в муниципальную программу координатор муниципальной программы (координатор подпрограммы) готовит проект постановления Администрации города Тынды о внесении изменений в муниципальную программу и согласовывает его.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации города Тынды Амурской области от 24 февраля 2015 г. N 615 пункт 5.4 изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

5.4. После согласования проект постановления Администрации города Тынды о внесении изменений в муниципальную программу выносится координатором муниципальной программы (координатором подпрограммы) на рассмотрение заседания городской комиссии по вопросам финансовой и инвестиционной политики.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации города Тынды Амурской области от 16 декабря 2015 г. N 4720 в пункт 5.5 внесены изменения, вступающие в силу на следующий день после официального опубликования названного постановления и применяющиеся к правоотношениям, связанным с разработкой муниципальных программ, внесением соответствующих изменений в утвержденные муниципальные программы, реализуемые с 2016 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

5.5. Внесение изменений в муниципальную программу проводится без рассмотрения на заседании городской комиссии по вопросам финансовой и инвестиционной политики в случаях, если:

1) изменения в муниципальную программу не затрагивают плановых объемов финансирования либо уменьшение планового объема финансирования составляет не более 5 процентов от планового годового объема финансирования мероприятия муниципальной программы по одному из главных распорядителей бюджетных средств;

2) изменения вносятся в части перераспределения плановых годовых объемов финансирования между существующими мероприятиями муниципальной программы в пределах не более 10 процентов от планового годового объема финансирования по одному из главных распорядителей бюджетных средств подпрограммы (программы);

3) если изменения вносятся в части уменьшения плановых годовых объемов финансирования муниципальной программы (подпрограммы) в связи с экономией, сложившейся по результатам размещения заказов;

4) исключен.

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 4 пункта 5.5

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации города Тынды Амурской области от 24 февраля 2015 г. N 615 в пункт 5.6 внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

5.6. Внесение изменений в муниципальные программы осуществляется в сроки:

- при внесении в текущем финансовом году изменений, касающихся финансовой части муниципальной программы, - не позднее чем за 30 дней до дня внесения проекта решения о городском бюджете на соответствующий финансовый год в Тындинскую городскую Думу;

- при внесении в муниципальные программы изменений, связанных с формированием городского бюджета на очередной финансовый год и плановый период, - в срок не позднее чем за 10 дней до внесения проекта решения о городском бюджете на соответствующий финансовый год в Тындинскую городскую Думу.

5.7. Решение о необходимости досрочного прекращения муниципальной программы принимает Администрация города на основании результатов ежегодно проводимой оценки эффективности реализации муниципальных программ.

VI. Финансовое обеспечение реализации муниципальных программ

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации города Тынды Амурской области от 16 декабря 2015 г. N 4720 в пункт 6.1 внесены изменения, вступающие в силу на следующий день после официального опубликования названного постановления и применяющиеся к правоотношениям, связанным с разработкой муниципальных программ, внесением соответствующих изменений в утвержденные муниципальные программы, реализуемые с 2016 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

6.1. Финансовое обеспечение реализации муниципальных программ в части расходных обязательств осуществляется за счет бюджетных ассигнований городского бюджета. Распределение бюджетных ассигнований на реализацию муниципальных программ утверждается решением Тындинской городской Думы "О городском бюджете" на очередной финансовый год и плановый период.

В ходе исполнения городского бюджета показатели финансового обеспечения муниципальной программы, в том числе ее подпрограмм, основных мероприятий и мероприятий, могут отличаться от плановых объемов расходов, утвержденных в составе муниципальной программы, в пределах и по основаниям, которые предусмотрены бюджетным законодательством для внесения изменений в сводную бюджетную роспись городского бюджета.

6.2. Для финансирования муниципальных программ могут привлекаться средства федерального и областного бюджетов, что учитывается координатором муниципальной программы при подготовке проекта муниципальной программы и закрепляется соответствующими соглашениями.

Кроме бюджетных источников, для финансирования программ могут привлекаться внебюджетные источники на основании соглашений (договоров).

6.3. Планирование бюджетных ассигнований на реализацию муниципальных программ в очередном финансовом году и плановом периоде осуществляется в соответствии с нормативными правовыми актами, регулирующими порядок составления проекта городского бюджета и планирования бюджетных ассигнований.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации города Тынды Амурской области от 16 декабря 2015 г. N 4720 в пункт 6.4 внесены изменения, вступающие в силу на следующий день после официального опубликования названного постановления и применяющиеся к правоотношениям, связанным с разработкой муниципальных программ, внесением соответствующих изменений в утвержденные муниципальные программы, реализуемые с 2016 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

6.4. Для получения городских ассигнований в очередном финансовом году координаторы муниципальных программ направляют не позднее 20 сентября текущего года в отдел экономической политики Администрации бюджетные заявки на финансирование муниципальных программ из городского бюджета на очередной финансовый год и на среднесрочную перспективу в сроки, определяемые исходя из порядка и сроков подготовки проекта о городском бюджете на очередной финансовый год.

Бюджетные заявки принимаются только по муниципальным программам, утвержденным постановлением Администрации города, по установленной настоящим Порядком форме. Форма заявки приведена в таблице 2.

Таблица 2

                            Бюджетная заявка

   для включения в бюджет на _____ год и плановый период _______ годов

                 финансирование муниципальной программы

N п/п	Наименование НПА утверждения программы (с перечнем изменений)		Координатор программы	Плановые объемы финансирования из городского бюджета по годам реализации программы, тыс. рублей
				Всего	Очередной финансовый год	Первый год планового периода	Второй год планового периода
1.	НПА (в редакции изменений от... N...)	Наименование программы
1.1.	Наименование подпрограммы 1
1.1.1.	Основное мероприятие 1
1.1.1.1.	Мероприятие 1
	Исполнитель мероприятия 1
	Исполнитель мероприятия 2
1.1.1.2	Мероприятие 2
	Исполнитель мероприятия 1
	Исполнитель мероприятия 2
_	_
1.1.2.	Основное мероприятие 2
1.1.2.1.	Мероприятие 1
	Исполнитель мероприятия 1
	Исполнитель мероприятия 2
1.1.2.2	Мероприятие 2
	Исполнитель мероприятия 1
	Исполнитель мероприятия 2
_	_
	Исполнители мероприятий подпрограммы 1:	Исполнитель мероприятия 1
		Исполнитель мероприятия 2
1.2.	Подпрограмма 2, в том числе по основным мероприятиям и мероприятиям
_	_
	ИТОГО по исполнителям программы:	Исполнитель мероприятия 1
		Исполнитель мероприятия 2

6.5. На основании поступивших бюджетных заявок отдел экономической политики Администрации формирует сводную информацию о запланированных мероприятиях социально-экономического развития муниципального образования города Тынды на очередной финансовый год и плановый период, которые вместе со справкой об оценке эффективности реализации программ в предыдущем году предоставляются в Финансовое управление Администрации города.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации города Тынды Амурской области от 24 августа 2015 г. N 3552 в пункт 6.6 внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

6.6. Финансовое управление Администрации города исходя из прогнозируемого объема расходов городского бюджета на очередной финансовый год и плановый период, учетом рекомендаций городской комиссии по вопросам финансовой и инвестиционной политики о прекращении или об изменении, начиная с очередного финансового года ранее утвержденных муниципальных программ, в том числе объема бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение реализации муниципальных программ (отраженных в справке), формирует и вносит в сроки, определенные нормативными правовыми актами, регулирующими порядок составления проекта городского бюджета, на рассмотрение Тындинской городской Думы проект распределения предельных объемов бюджетных ассигнований в разрезе муниципальных программ и главных распорядителей средств городского бюджета.

При рассмотрении проекта распределения предельных объемов ассигнований на реализацию муниципальных программ на очередной финансовый год и на плановый период за счет средств городского бюджета Тындинская городская Дума исходит:

- из результатов оценки эффективности муниципальных программ;

- из реальных возможностей городского бюджета;

- из экономической и социальной значимости программных мероприятий для реализации Концепции стратегии социально-экономического развития города Тынды, иных документов стратегического планирования.

6.7. Результаты рассмотрения проекта распределения предельных объемов ассигнований на реализацию муниципальных программ на очередной финансовый год и на плановый период утверждаются решением Тындинской городской Думы "О городском бюджете" на очередной финансовый год и плановый период.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации города Тынды Амурской области от 16 декабря 2015 г. N 4720 в раздел VII внесены изменения, вступающие в силу на следующий день после официального опубликования названного постановления и применяющиеся к правоотношениям, связанным с разработкой муниципальных программ, внесением соответствующих изменений в утвержденные муниципальные программы, реализуемые с 2016 г.

См. текст раздела в предыдущей редакции

VII. Порядок реализации муниципальных программ и проведения оценки их эффективности

7.1. Порядок организации управления муниципальной программой, а также форма и сроки предоставления отчета определяются Администрацией города Тынды.

7.2. Общее управление реализацией и контроль за реализацией муниципальной программы осуществляет координатор муниципальной программы. Текущее управление и контроль за реализацией подпрограмм осуществляют координаторы подпрограмм.

7.3. В целях обеспечения реализации мероприятий участники муниципальной программы - главные распорядители средств городского бюджета, формируют план-график реализации мероприятий программы, в реализации которых принимают участие (далее - план-график), разрабатываемый по форме, приведенной в таблице 4 к настоящему Порядку.

7.4. План-график представляет собой полный перечень детализированных мероприятий, входящих в мероприятия муниципальной программы, необходимых и достаточных для достижения целей муниципальной программы (подпрограммы), а также полный перечень контрольных событий муниципальной программы - действий организационного характера, подлежащих выполнению исполнительным органом муниципальной власти и необходимых для своевременной и эффективной реализации муниципальной программы.

7.5. Кроме наименования детализированных мероприятий в плане-графике отражаются:

распределение объема бюджетных ассигнований из городского, областного и федерального бюджетов по детализированным мероприятиям, входящим в состав мероприятия, в пределах утвержденных лимитов бюджетных ассигнований (объем бюджетных ассигнований федерального и областного бюджетов определяются и вносятся в план-график по факту внесения данного объема бюджетных ассигнований федерального и областного бюджета в соответствующую муниципальную программу);

поквартальный прогноз кассовых выплат по детализированным мероприятиям, входящим в состав мероприятия;

сведения об ответственном исполнителе - фамилия и должность;

ожидаемый результат реализации детализированных мероприятий.

В разделе "Контрольные события" плана-графика отражаются крайние сроки и ответственные за их исполнение, а также ожидаемый результат - утверждение нормативного правового акта, разработка документации и т.п.

Нумерация подпрограмм, основных мероприятий и мероприятий в плане-графике должна соответствовать нумерации, указанной муниципальной программе.

7.6. План-график используется координатором муниципальной программы (подпрограмм) с целью конкретизации мероприятий, внутреннего контроля за их исполнением, а также отделом экономической политики Администрации города - с целью проведения ежеквартального мониторинга реализации муниципальных программ.

7.7. Проекты планов-графиков составляются ежегодно на очередной год и представляются на согласование в Администрацию города и Финансовое управление Администрации города в срок не позднее двух недель со дня утверждения городского бюджета на очередной год.

Администрация города и Финансовое управление Администрации города осуществляют согласование детализированных мероприятий плана-графика, за исключением расходов на обеспечение реализации основных направлений муниципальной политики в сфере реализации муниципальной программы и расходов городского бюджета по муниципальным заданиям на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) муниципальными учреждениями.

После согласования планы-графики утверждаются приказами (распоряжениями) соответствующих главных распорядителей средств городского бюджета.

7.8. Внесение изменений в план-график осуществляется по согласованию с Администрацией города и Финансовым управлением Администрации города в соответствии с абзацем вторым пункта 7.7. Порядка.

Представление на согласование изменений в план-график осуществляется:

1) в случае внесения изменений в план-график, связанных с внесением изменений в муниципальную программу (подпрограмму), - в срок до 10 числа месяца, следующего за последним месяцем квартала, в котором внесены изменения в муниципальную программу;

2) в случае внесения изменений в план-график, не связанных с внесением изменений в муниципальную программу, - по мере необходимости, с обязательным приложением пояснительной записки и указанием в ней объективных причин корректировки.

Все изменения планов-графиков утверждаются приказами (распоряжениями) соответствующих главных распорядителей средств городского бюджета.

7.9. В целях обеспечения общего контроля за ходом реализации муниципальных программ отдел экономической политики Администрации города осуществляет ежеквартальный мониторинг достижения непосредственных результатов мероприятий муниципальных программ на основе отчетной информации, предоставляемой ежеквартально до 5 числа месяца следующим за отчетным кварталом координаторами муниципальных программ и формируемой ими по форме приведенной в таблице 5, в текстовом и табличном вариантах.

В текстовом варианте оформляется пояснительная записка, содержащая краткую информацию о кассовом исполнении и освоении средств по муниципальной программе, конкретные результаты реализации мероприятий планов-графиков, а также причины возможного невыполнения данных мероприятий.

При подготовке информации в отдел экономической политики о ходе выполнения муниципальной программы координатором муниципальной программы осуществляется сбор данных от координаторов подпрограмм, а ими, соответственно, от участников муниципальной программы.

7.10. Отдел экономической политики ежеквартально до 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом предоставляет информацию в Минэкономразвития области по выполнению муниципальных программ в электронном виде - в автоматизированной системе обработки баз данных муниципальных программ, размещенной на веб-сайте www.aries.amurobl.ru. До 20 числа месяца, следующего за отчетным кварталом на бумажном носителе вместе с пояснительной запиской к отчету о реализации программ. Информация представляется в текстовом и табличном вариантах.

7.11. При подготовке ежегодной информации о ходе выполнения муниципальной программы и по окончании каждого из этапов реализации муниципальной программы в отдел экономической политики Администрации города координаторами программ дополнительно предоставляется информация о достижении плановых значений индикаторов эффективности муниципальной программы (подпрограммы), показателей непосредственных результатов мероприятий по форме согласно таблице 3.

Данные сведения применяются для оценки эффективности реализации муниципальных программ.

7.12. По каждой муниципальной программе в срок до 20 марта отдел экономической политики Администрации проводит оценку эффективности ее реализации в соответствии с Методикой проведения оценки эффективности реализации муниципальных программ, приведенной в приложении N 3 к настоящему Порядку.

7.13. Итоговым результатом оценки эффективности реализации муниципальной программы является присвоение ей качественной характеристики (эффективная, умеренно эффективная, низкоэффективная и неэффективная) в зависимости от балльной оценки, полученной по каждой муниципальной программе.

7.14. Результаты проведения оценки эффективности муниципальных программ отдел экономической политики Администрации города представляет для рассмотрения в городскую комиссию по вопросам финансовой и инвестиционной политики.

По результатам рассмотрения оценки эффективности реализации муниципальных программ городская комиссия по вопросам финансовой и инвестиционной политики не позднее чем за 30 дней до дня внесения проекта решения о городском бюджете на очередной финансовый год и плановый период в Тындинскую городскую Думу рекомендует Администрации города принять решение о прекращении или об изменении, начиная с очередного финансового года ранее утвержденной муниципальной программы, в том числе объема бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение реализации муниципальной программы.

7.15. В случае если муниципальная программа признана эффективной, то она не требует корректировки и при достаточном предельном лимите городских средств ассигнования на ее реализацию в решении Тындинской городской Думы о городском на очередной финансовый год и плановый период рекомендуется предусмотреть в полном объеме.

При признании муниципальной программы умеренно эффективной в зависимости от причины недостижения плановых показателей муниципальную программу рекомендуется подвергнуть корректировке, исключив неэффективные подпрограммы и (или) мероприятия, и секвестировать объемы ее финансирования в очередном финансовом году и плановом периоде.

Низкоэффективные муниципальные программы рекомендуется подвергнуть значительной корректировке как по перечню мероприятий, так и по подпрограммам, либо рекомендуется прекратить их реализацию досрочно.

Неэффективные муниципальные программы рекомендуются к досрочному прекращению их реализации.

Рекомендации об изменении объемов финансирования муниципальной программы выносятся в разрезе подпрограмм.

7.16. Рекомендации городской комиссии по вопросам финансовой и инвестиционной политики о прекращении или об изменении, начиная с очередного финансового года ранее утвержденных муниципальных программ, в том числе объема бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение реализации муниципальных программ, являются основанием для формирования Финансовым управлением Администрации города проекта распределения предельного объема бюджетных ассигнований на реализацию муниципальных программ в очередном финансовом году и плановом периоде.

7.17. Отдел экономической политики ежегодно, до 25 марта, готовит и направляет в Финансовое Управление Администрации города Тынды сводный годовой доклад о ходе реализации и об оценке эффективности муниципальных программ города для представления его с отчетом об исполнении бюджета города за истекший финансовый год.

Ежеквартальные, годовой отчеты о ходе реализации и оценка эффективности реализации муниципальных программ размещаются на официальном сайте Администрации города в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Таблица 3

                               Информация

               о достижении плановых значений индикаторов

    эффективности муниципальной программы (подпрограммы), показателей

непосредственных результатов мероприятий за январь - __________ 20__ года

N п/п	Наименование программы, подпрограммы, основного мероприятия, мероприятия	Координатор программы, координатор подпрограммы, участники муниципальной программы	Наименование индикатора эффективности, непосредственного результата	Единица измерения показателя (индикатора)	Значение планового показателя (индикатора) в отчетном году	Значение фактически достигнутого показателя (индикатора) в отчетном периоде	Причина возможного недостижения
1	2	3	4	5	6	7	8

Руководитель ____________ __________________

               (подпись)       (Ф.И.О.)

Ф.И.О. исполнителя ______________________

телефон ______________________

Таблица 4

                              План-график

                   реализации мероприятий на 20__ год

муниципальной программы: ________________________________________________

_________________________________________________________________________

                 (наименование муниципальной программы)

главный распорядитель бюджетных средств: ________________________________

_________________________________________________________________________

         (наименование главного распорядителя бюджетных средств)

N	Наименование основного мероприятия, мероприятия, детализированного мероприятия, контрольного события	Вид расходов (объекты капитального строительства, прочие капитальные вложения, НИОКР, прочие расходы)	Плановый объем финансирования из городского, областного и (или) федерального бюджетов, тыс. рублей	Прогноз кассовых выплат, рублей					Ожидаемый результат реализации детализированного мероприятия, контрольного события	Ответственный исполнитель (Ф.И.О., должность)
				Всего	I кв.	II кв.	III кв.	IV кв.
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11
I. ОСНОВНАЯ ЧАСТЬ
	Всего по муниципальной программе		Федеральный бюджет
			Областной бюджет
			Городской бюджет
Подпрограмма 1
1.	Всего по подпрограмме 1		Федеральный бюджет
			Областной бюджет
			Городской бюджет
1.1.	Наименование основного мероприятия		Федеральный бюджет
			Областной бюджет
			Городской бюджет
1.1.1.	Наименование мероприятия		Федеральный бюджет
			Областной бюджет
			Городской бюджет
1.1.1.1.	Наименование детализированного мероприятия		Федеральный бюджет
			Областной бюджет
			Городской бюджет
_
Подпрограмма 2
2.	Всего по подпрограмме 2		Федеральный бюджет
			Областной бюджет
			Городской бюджет
_
II. КОНТРОЛЬНЫЕ СОБЫТИЯ
Подпрограмма 1
1.1.	Наименование мероприятия
1.1.1.	Наименование контрольного события				<*>	<*>	<*>	<*>
	...

    <*> Указывается точная дата или крайний срок исполнения контрольного

события.

Таблица 5

                             Информация

              о ходе реализации муниципальных программ

N п/п

Наименование муниципальной программы, подпрограммы, основные мероприятия, детализированного мероприятия

Плановый годовой объем финансирования, тыс. руб.

Фактически профинансировано в отчетном периоде, тыс. руб.

Фактически выполнено в отчетном периоде, тыс. руб.

Всего

в том числе:

Всего

в том числе:

Всего

в том числе:

Федеральный бюджет

Областной бюджет

местный бюджет

Внебюджетные средства

Федеральный бюджет

Областной бюджет

местный бюджет

Внебюджетные средства

Федеральный бюджет

Областной бюджет

местный бюджет

Внебюджетные средства

Всего

в том числе:

Всего

в том числе:

Всего

в том числе:

Погашение кредиторской задолженности прошлых лет

На мероприятия текущего года

Погашение кредиторской задолженности прошлых лет

На мероприятия текущего года

Погашение кредиторской задолженности прошлых лет

На мероприятия текущего года

Всего

Объекты капитального строительства

Прочие капитальные вложения

НИОКР

Прочие расходы

1.

Наименование муниципальной программы*

1.1.

Наименование подпрограммы*

1.1.1.

Наименование основного мероприятия*

1.1.1.1.

Наименование мероприятия*

1.1.1.1.1.

Наименование детализированного мероприятия*

_

_

     * Мероприятия   распределяются  по  блокам  (Объекты  капитального

строительства, Прочие капитальные вложения, НИОКР, Прочие расходы).

     По  мероприятиям блока "Объекты капитальные строительства" заносятся

мероприятия,    относящиеся    к    объектам  капитального  строительства

(реконструкции).

     Пояснительная записка:

     В  записке  указываются  достигнутые результаты по каждой программе,

причины  недофинансирования  и недовыполнения программных мероприятий. По

блоку    "Объекты    капитальные    строительства"   необходимо  указать:

наименование,  год  утверждения  ПСД,  сметная  стоимость  в  ценах  года

утверждения  ПСД,  мощность  объекта,  а так же объем выполненных работ в

отчётном    периоде    в    натуральном  выражении,  процент  технической

готовности, планируемую дату ввода объекта.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации города Тынды Амурской области от 24 августа 2015 г. N 3552 в приложение внесены изменения

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 1
к Порядку принятий решений
о разработке муниципальных программ,
их формирования и реализации,
а также проведения оценки эффективности

Методика
проведения оценки заявок на разработку муниципальных программ

С изменениями и дополнениями от:

24 августа 2015 г.

1. Настоящая Методика разработана в целях проведения отбора заявок на разработку муниципальных программ, реализация которых планируется в очередном финансовом году и последующих годах, в условиях ограниченных бюджетных ресурсов.

2. Отбор заявок на разработку муниципальных программ осуществляется на основании результатов оценки заявок на разработку муниципальных программ.

3. Оценку заявок на разработку муниципальных программ осуществляет отдел экономической политики Администрации города на основании следующих критериев:

1) соответствие предметной области инициируемой муниципальной программы приоритетным направлениям социально-экономического развития области ();

2) значимость для осуществления крупных структурных изменений и повышения эффективности развития конкретных отраслей и территорий, образования, культуры и социальной сферы, для обеспечения экологической безопасности и рационального природопользования ();

3) невозможность комплексного решения проблемы в приемлемые сроки за счет использования действующего рыночного механизма и необходимость городской (муниципальной) поддержки ее решения ();

4) необходимость концентрации ресурсов для решения проблемы ();

5) принципиальная новизна технических, организационных и иных мероприятий, необходимых для широкомасштабного распространения прогрессивных научно-технических достижений и повышения на этой основе эффективности общественного производства ();

6) возможность привлечения для финансирования программы средств федерального и областного бюджетов, а также внебюджетных источников ().

4. Каждая заявка на разработку муниципальной программы оценивается на предмет соответствия вышеперечисленным критериям на основании системы оценок, представленных в Таблице 1 к настоящей Методике.

5. Результаты оценки заявок на разработку муниципальных программ, то есть баллы, заносятся в Таблицу 2 к настоящей Методике.

6. На основе оценок по отдельным критериям и их весовых коэффициентов (), где i - порядковый номер весового коэффициента, рассчитывается показатель оценки заявки на разработку муниципальной программы () в соответствии с формулой:

7. По результатам оценки отделом экономической политики формируется заключение с предложением:

1) рекомендовать разработать муниципальную программу;

2) рекомендовать разработать муниципальную программу при условии устранения замечаний отдела экономической политики;

3) отклонить заявку на разработку муниципальной программы.

8. В случае если, показатель оценки заявки на разработку муниципальной программы (К) находится в пределе:

- от 8,0 до 10 - предлагается рекомендовать разработку муниципальной программы;

- от 5,0 до 8,0 - предлагается рекомендовать разработку муниципальной программы при условии устранения замечаний;

- от 0 до 5,0 - предлагается отклонить заявку на разработку муниципальной программы.

9. Отдел экономической политики по согласованию с заместителем главы Администрации города по экономическому развитию и торговле, выносит сформированные предложения по разработке муниципальных программ на рассмотрение городской комиссии по вопросам финансовой и инвестиционной политики, которая принимает окончательное решение и далее о принятом решении информирует инициаторов разработки муниципальных программ.

Таблица 1
к Методике проведения оценки заявок
на разработку муниципальных программ

Система
оценки заявок на разработку муниципальной программы по комплексным критериям

Обозначение критерия	Наименование критерия	Весовой коэффициент	Формулировки критерия	Балльная оценка
1	2	3	4	5
	Соответствие предметной области инициируемой муниципальной программы приоритетным направлениям социально-экономического развития города		Проблемная область муниципальной программы отнесена директивными документами федерального уровня к приоритетным направлениям социально-экономического развития	1
			Проблемная область муниципальной программы отнесена директивными документами Амурской области к приоритетным направлениям социально-экономического развития региона	8
			Проблемная область муниципальной программы отнесена директивными документами города к приоритетным направлениям социально-экономического развития города	7
	Значимость для осуществления крупных структурных изменений и повышения эффективности развития конкретных отраслей и территорий, образования, культуры и социальной сферы, для обеспечения экологической безопасности и рационального природопользования		В качестве конечного результата от реализации муниципальной программы планируется увеличение валового регионального продукта, объема инвестиций в регион, размера налогов поступающих в бюджет Российской Федерации, Амурской области или местный бюджет и т.д.	10
			В качестве конечного результата от реализации муниципальной программы планируется увеличение мощности (объемов) производства, и в долгосрочной перспективе увеличение объема инвестиций в город, размера налогов поступающих в городской бюджет, бюджет Российской Федерации, Амурской области и т.д.	8
			В результате реализации муниципальной программы планируется совершенствование системы культуры, образования, здравоохранения, физической культуры и спорта, природопользования и т.д.	6
	Невозможность комплексного решения проблемы в приемлемые сроки за счет использования действующего рыночного механизма и необходимость городской (муниципальной) поддержки ее решения		Действующими нормативными правовыми актами Российской Федерации, Амурской области, муниципальными правовыми актами города не определен механизм комплексного решения проблемы, без применения рыночного механизма и необходимость муниципальной поддержки ее решений	10
			Действующими нормативными правовыми актами Российской Федерации, Амурской области, муниципальными правовыми актами города определен механизм комплексного решения проблемы, без применения программно-целевого метода	0
	Необходимость концентрации ресурсов для решения проблемы		Соответствие содержанию критерия	10
			Не соответствие содержанию критерия	0
	Принципиальная новизна технических, организационных и иных мероприятий, необходимых для широкомасштабного распространения прогрессивных научно-технических достижений и повышения на этой основе эффективности общественного производства		Муниципальной программой планируется применение новых технологических, организационных и других решений, и широкомасштабное распространения прогрессивных научно-технических достижений общественного производства	10
			Муниципальной программой планируется применение новых технологических, организационных и других решений без распространения достижений от реализации муниципальной программы	8
			Муниципальной программой не планируется применение новых технологических, организационных и других решений	4
	Возможность привлечения для финансирования программы средств федерального и областного бюджетов, а также внебюджетных источников		Объем привлеченных средств для реализации мероприятий муниципальной программы на 1 рубль городских (муниципальных) ассигнований составляет более 10 рублей	10
			Объем привлеченных средств для реализации мероприятий муниципальной программы на 1 рубль городских (муниципальных) ассигнований составляет от 5 до 10 рублей	8
			Объем привлеченных средств для реализации мероприятий муниципальной программы на 1 рубль городских (муниципальных) составляет до 5 рублей	6
			Муниципальная программа планируется к реализации за счет городского бюджета	4

Таблица 2
к Методике проведения оценки заявок
на разработку муниципальных программ

                         Результаты

       оценки заявок на разработку муниципальных программ

Наименование заявки на разработку муниципальной программы								Рекомендации по разработке муниципальной программы
1.
2.
3.

Приложение N 2
к Порядку принятий решений
о разработке муниципальных программ,
их формирования и реализации,
а также проведения оценки эффективности

Требования
к содержанию муниципальных программ города Тынды

С изменениями и дополнениями от:

24 февраля, 24 августа, 16 декабря 2015 г.

I. Общие положения

1. Требования к содержанию муниципальных программ города Тынды (далее - Требования, муниципальные программы) определяют основные подходы к разработке проектов муниципальных программ.

2. Формирование муниципальных программ осуществляется исходя из принципов:

1) формирования муниципальных программ города на основе долгосрочных целей, установленных Концепцией стратегии социально-экономического развития города, иных документов стратегического планирования города Тынды, а также решений Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, губернатора Амурской области и Правительства Амурской области, органов местного самоуправления;

2) наиболее полного охвата муниципальными программами сфер социально-экономического развития города и средств городского бюджета;

3) установления для муниципальных программ измеримых результатов их реализации;

4) интеграции муниципальных регулятивных (правоустанавливающих, правоприменительных и контрольных) и финансовых (бюджетных, налоговых, имущественных, кредитных, долговых) мер для достижения целей муниципальных программ;

5) определения исполнительного органа, ответственного за реализацию муниципальной программы (достижение конечных результатов) - координатора муниципальной программы;

6) наличия у координатора муниципальной программы, участников муниципальной программы и координаторов подпрограмм полномочий и ресурсов, необходимых и достаточных для достижения целей муниципальной программы;

7) проведения ежегодной оценки эффективности реализации муниципальных программ с возможностью их корректировки или досрочного прекращения.

II. Содержание муниципальной программы

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации города Тынды Амурской области от 16 декабря 2015 г. N 4720 в пункт 1 внесены изменения, вступающие в силу на следующий день после официального опубликования названного постановления и применяющиеся к правоотношениям, связанным с разработкой муниципальных программ, внесением соответствующих изменений в утвержденные муниципальные программы, реализуемые с 2016 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

1. Муниципальная программа представляет собой комплекс основных мероприятий и мероприятий, направленных на решение отдельных задач муниципальной программы, взаимоувязанных по целям, срокам и ресурсам. Программные мероприятия могут быть взаимоувязаны в подпрограммы.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации города Тынды Амурской области от 24 августа 2015 г. N 3552 в пункт 2 внесены изменения, вступающие в силу на следующий день после официального опубликования названного постановления и применяющиеся к правоотношениям, связанным с разработкой муниципальных программ, внесением соответствующих изменений в утвержденные муниципальные программы, реализуемые с 2016 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

2. По всем муниципальным программам формируются паспорт и текстовая часть, а также приложения к текстовой части муниципальной программы в соответствии с разделом III настоящих Требований.

3. В муниципальную программу не рекомендуется включать положения, регламентирующие порядок взаимодействия координаторов муниципальных программ (подпрограмм) и участников муниципальных программ по разработке, реализации и оценке эффективности муниципальной программы.

4. Муниципальная программа имеет следующую структуру:

1) паспорт муниципальной программы, содержащий следующую информацию:

наименование муниципальной программы;

основание для разработки муниципальной программы (наименование, номер и дата нормативного акта);

координатор муниципальной программы;

координаторы подпрограмм (при наличии);

участники муниципальной программы (при наличии);

цель муниципальной программы;

задачи муниципальной программы;

перечень основных мероприятий или перечень подпрограмм (при наличии), включенных в состав муниципальной программы;

этапы (при их наличии) и сроки реализации муниципальной программы в целом и в разрезе основных мероприятий (подпрограмм);

объемы ассигнований городского бюджета муниципальной программы (с расшифровкой по годам ее реализации), а также прогнозные объемы средств, привлекаемых из других источников;

ожидаемые конечные результаты реализации муниципальной программы;

2) текстовая часть муниципальной программы, включающая следующие разделы:

характеристика сферы реализации муниципальной программы;

приоритеты государственной и муниципальной политики в сфере реализации муниципальной программы, цели, задачи и ожидаемые конечные результаты;

описание системы основных программных мероприятий и их обоснование или описание системы подпрограмм (при наличии);

сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации муниципальной программы;

ресурсное обеспечение муниципальной программы;

планируемые показатели эффективности муниципальной программы;

риски реализации муниципальной программы. Меры управления рисками;

3) подпрограммы (при наличии);

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации города Тынды Амурской области от 16 декабря 2015 г. N 4720 в подпункт 4 внесены изменения, вступающие в силу на следующий день после официального опубликования названного постановления и применяющиеся к правоотношениям, связанным с разработкой муниципальных программ, внесением соответствующих изменений в утвержденные муниципальные программы, реализуемые с 2016 г.

См. текст подпункта в предыдущей редакции

4) приложения к муниципальной программе:

система основных мероприятий, мероприятий и плановых показателей реализации муниципальной программы;

предполагаемые к принятию меры правового регулирования в сфере реализации муниципальной программы;

ресурсное обеспечение реализации муниципальной программы за счет средств городского бюджета;

ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов на реализацию мероприятий муниципальной программы из различных источников финансирования;

прогноз сводных показателей муниципальных заданий на оказание муниципальных услуг (работ) муниципальными учреждениями города по муниципальной программе;

иные необходимые приложения.

5. Подпрограмма имеет следующую структуру:

1) паспорт подпрограммы, содержащий следующую информацию:

наименование подпрограммы;

координатор подпрограммы;

участники подпрограммы;

цель подпрограммы;

задачи подпрограммы;

этапы (при наличии) и сроки реализации подпрограммы;

объемы ассигнований городского бюджета подпрограммы (с расшифровкой по годам ее реализации), а также прогнозные объемы средств, привлекаемых из других источников;

ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы;

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации города Тынды Амурской области от 16 декабря 2015 г. N 4720 в подпункт 2 внесены изменения, вступающие в силу на следующий день после официального опубликования названного постановления и применяющиеся к правоотношениям, связанным с разработкой муниципальных программ, внесением соответствующих изменений в утвержденные муниципальные программы, реализуемые с 2016 г.

См. текст подпункта в предыдущей редакции

2) текстовая часть подпрограммы, включающая следующие разделы:

характеристика сферы реализации подпрограммы;

приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи и ожидаемые конечные результаты;

описание системы основных мероприятий и мероприятий;

ресурсное обеспечение подпрограммы;

планируемые показатели эффективности реализации подпрограммы и непосредственные результаты мероприятий подпрограммы;

3) исключен.

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 3 пункта 5 раздела II

III. Типовой макет муниципальной программы

3.1. Паспорт муниципальной программы

Наименование муниципальной программы
Основание для разработки программы (наименование, номер и дата нормативного акта)
Координатор муниципальной программы
Координаторы подпрограмм (при наличии)
Участники муниципальной программы (при наличии)
Цель муниципальной программы
Задачи муниципальной программы
Перечень основных мероприятий муниципальной программы или перечень подпрограмм
Этапы (при их наличии) и сроки реализации муниципальной программы в целом и в разрезе основных мероприятий (подпрограмм)
Объемы и источники финансирования программы (с расшифровкой по годам реализации)
Ожидаемые конечные результаты реализации муниципальной программы

3.2. Характеристика сферы реализации муниципальной программы

В рамках характеристики текущего состояния реализации муниципальной программы предусматривается проведение анализа ее действительного состояния, включая выявление основных проблем, прогноз развития сферы реализации муниципальной программы.

Характеристика текущего состояния сферы реализации муниципальной программы должна содержать основные показатели уровня развития соответствующей сферы социально-экономического развития города.

Анализ текущего (действительного) состояния сферы реализации муниципальной программы должен включать характеристику итогов реализации государственной и муниципальной политики в этой сфере, выявление потенциала развития анализируемой сферы и существующих ограничений в сфере реализации муниципальной программы, сопоставление существующего состояния анализируемой сферы с состоянием аналогичной сферы в соседних или сопоставимых по основным социально-экономическим характеристикам городах (регионах) (при возможности такого сопоставления).

В анализ текущего состояния сферы реализации муниципальной программы рекомендуется включать результаты SWOT-анализа.

Раздел должен также содержать перечень основных проблем развития сферы социально-экономического развития. Наличие проблем должно быть подтверждено статистической или иной фактической информацией, при этом приведенные доказательства наличия проблем должны быть представлены в динамике (желательно анализ за период 3 - 5 лет).

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации города Тынды Амурской области от 16 декабря 2015 г. N 4720 в раздел 3.3 внесены изменения, вступающие в силу на следующий день после официального опубликования названного постановления и применяющиеся к правоотношениям, связанным с разработкой муниципальных программ, внесением соответствующих изменений в утвержденные муниципальные программы, реализуемые с 2016 г.

См. текст раздела в предыдущей редакции

3.3. Приоритеты муниципальной политики в сфере реализации муниципальной программы, цели, задачи и ожидаемые конечные результаты

Приоритеты муниципальной политики в сфере реализации муниципальной программы определяются в соответствии с Концепцией стратегии социально-экономического развития города Тынды и иными стратегическими документами федерального или регионального уровня.

В рамках муниципальных программ рекомендуется формулировать одну цель. Формирование нескольких целей допускается в исключительных случаях.

Цель программы формируется на основе анализа проблем, направлена на их решение и описывается исходя из конечных результатов, которые достигаются на основе планируемых программных мероприятий. Цель должна соответствовать приоритетной проблеме, решение которой требует применения программного метода, быть четкой и достижимой.

Цель должна обладать следующими свойствами:

специфичность (цель должна соответствовать сфере реализации муниципальной программы);

конкретность (не допускаются размытые (нечеткие) формулировки, допускающие произвольное или неоднозначное толкование);

измеримость (достижение цели можно проверить);

достижимость (цель должна быть достижима за период реализации муниципальной программы).

Формулировка цели должна быть краткой и ясной и не должна содержать специальных терминов, указаний на иные цели, задачи или результаты, которые являются следствиями достижения самой цели, а также описания путей, средств и методов достижения цели.

Достижение цели обеспечивается за счет решения задач муниципальной программы. Задача муниципальной программы определяет результат реализации мероприятий или реализации муниципальных функций в рамках достижения цели реализации муниципальной программы.

Сформулированные задачи должны быть необходимы и достаточны для достижения соответствующей цели.

Задачи программы представляют собой относительно самостоятельные части и должны соответствовать следующим требованиям:

- соответствие и упорядоченность по отношению к цели программы;

- измеримость в конкретных количественных показателях;

- определенность по срокам достижения.

На основе последовательности решения задач муниципальной программы определяются этапы ее реализации.

Проблемы и задачи муниципальной программы по их устранению с указанием сроков и этапов их реализации и планируемых конечных результатов оформляются в соответствии с таблицей 1.

Таблица 1

            Проблемы, задачи и результаты

         реализации муниципальной программы

N п/п	Формулировка решаемой проблемы	Наименование задачи муниципальной программы	Наименование подпрограммы* (основных мероприятий) направленной на решение задачи	Сроки и этапы реализации подпрограммы (основных мероприятий)	Ожидаемый конечный результат подпрограммы (основных мероприятий)
					Качественная характеристика	Количественная оценка
1	2	3	4	5	6	7

*При отсутствии подпрограмм указываются  мероприятия  муниципальной

программы

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации города Тынды Амурской области от 16 декабря 2015 г. N 4720 в раздел 3.4 внесены изменения, вступающие в силу на следующий день после официального опубликования названного постановления и применяющиеся к правоотношениям, связанным с разработкой муниципальных программ, внесением соответствующих изменений в утвержденные муниципальные программы, реализуемые с 2016 г.

См. текст раздела в предыдущей редакции

3.4. Системы программных мероприятий и их обоснование

Раздел содержит конкретные программные мероприятия. К числу программных мероприятий относятся инвестиционные (объекты капитальных вложений) или некоммерческие проекты, увязанные с ними мероприятия, предусматривающие поставку продукции, оказание услуг, выполнение работ, а также нормативных правовых преобразований, посредством которых достигаются цель и задачи программы и иметь результат от их реализации, выраженный в количественном измерении.

Программные мероприятия могут быть взаимоувязаны в подпрограммы. Основанием для выделения подпрограмм является система задач муниципальной программы. Задача муниципальной программы является целью для одной из подпрограмм.

Система мероприятий и плановых показателей реализации муниципальной программы приводится в соответствии с таблицей 2.

Осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства муниципальной собственности города в соответствии с инвестиционными проектами, софинансирование которых осуществляется за счет межбюджетных субсидий за счет средств федерального бюджета, предусматривается в виде отдельного мероприятия, соответствующего отдельному инвестиционному проекту.

Осуществление межбюджетных трансфертов из областного бюджета городскому бюджету предусматривается в виде отдельного мероприятия.

С целью контроля за осуществлением капитальных вложений в объекты муниципальной собственности города в составе данного раздела программы приводится Перечень объектов капитального строительства (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, технического перевооружения) муниципальной собственности города и объектов недвижимого имущества, приобретаемых в муниципальную собственность города, по форме согласно таблице 3.

Таблица 2

                           Система

           основных мероприятий и плановых показателей

               реализации муниципальной программы

N

Наименование программы, подпрограммы*, основного мероприятия, мероприятия

Срок реализации

Координатор программы, координатор подпрограммы, участники муниципальной программы

Наименование показателя, единица измерения

Базисный год

Значение планового показателя по годам реализации

Отношение последнего года к базисному году, %

начало

завершение

1-й год

2-й год

3-й год

4-й год

5-й год

6-й год

7-й год

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

15

Муниципальная программа

Координатор муниципальной программы

Индикатор эффективности 1

Индикатор эффективности 2

Индикатор эффективности 3

1.

Подпрограмма 1

Координатор подпрограммы

Индикатор эффективности 1

Индикатор эффективности 2

1.1.

Наименование основного мероприятия

Непосредственный результат

1.1.1.

Наименование мероприятия

Участники муниципальной программы

Непосредственный результат

1.1.2.

Наименование мероприятия

Участники муниципальной программы

Непосредственный результат

_

_

2.

Подпрограмма 2

Координатор подпрограммы

Индикатор эффективности 1

Индикатор эффективности 2

2.1.

Наименование основного мероприятия

Участники муниципальной программы

Непосредственный результат

2.1.1.

Наименование мероприятия

Участники муниципальной программы

Непосредственный результат

2.1.2.

Наименование мероприятия

Участники муниципальной программы

Непосредственный результат

_

* Если   программа  не  содержит   подпрограммы,  в  таблице  указывается

информация по мероприятиям муниципальной программы

Таблица 3

                                Перечень

     объектов капитального строительства (реконструкции, в том числе

   с элементами реставрации, технического перевооружения) муниципальной

   собственности города и объектов недвижимого имущества, приобретаемых

               в муниципальную собственность города Тынды

N п/п	Наименование мероприятия/объекта капитального строительства (объекта недвижимого имущества)	Направление инвестирования (строительство, реконструкция, техническое перевооружение, приобретение)	Создаваемая мощность (прирост мощности) объекта	Наличие утвержденной проектно-сметной документации (имеется/отсутствует)	Сметная стоимость объекта <1> или предполагаемая (предельная) стоимость объекта <2> (тыс. рублей)	Год определения стоимости строительства (приобретения) объекта	Плановый объем и источники финансирования по годам, тыс. рублей						Срок планируемого ввода (приобретения) объекта в эксплуатацию
							год	общий объем финансирования, тыс. рублей		федеральный бюджет	областной бюджет	внебюджетные средства
								всего	в т.ч. на ПИР и ПСД
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14
Наименование подпрограммы 1
1.	Наименование мероприятия, в том числе:		-	-	-	-	Всего по мероприятию за весь период его реализации
							1-й год реализации
							2-й год реализации
							3-й год реализации
							...
1.1.	Наименование объекта 1						Всего по объекту за весь период его реализации <3>
							1-й год реализации объекта
							2-й год реализации объекта
							3-й год реализации объекта
							_
1.2.	Наименование объекта 2						Всего по объекту за весь период его реализации <3>
							1-й год реализации объекта
							2-й год реализации объекта
							3-й год реализации объекта
							...
Наименование подпрограммы 2
	...

     <1>    Указывается    при    наличии  утвержденной  проектно-сметной

документации в ценах года утверждения проектной документации.

     <2>  Указывается  в  случае отсутствия утвержденной проектно-сметной

документации  или  в  случае  приобретения  объекта недвижимого имущества

согласно   паспорту  инвестиционного  проекта  в  ценах  года  разработки

инвестиционного проекта.

     <3>    Указывается  сметная  стоимость  объекта  или  предполагаемая

(предельная) стоимость объекта, рассчитанная в ценах соответствующих лет.

3.5. Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации муниципальной программы

В состав мер правового регулирования по муниципальной программе включаются меры, направленные на повышение эффективности реализации муниципальных функций и оказание муниципальных услуг в сфере реализации муниципальной программы, обеспечение эффективного управления реализацией муниципальной программы, если такие меры направлены на достижение целей и решение задач.

Действующие меры правового регулирования приводятся в тексте настоящего раздела в разрезе основных мероприятий (подпрограмм).

Предполагаемые к принятию меры правового регулирования в сфере реализации муниципальной программы оформляются по форме таблицы 4.

Таблица 4

                  Предполагаемые к принятию

            меры правового регулирования в сфере

             реализации муниципальной программы

N п/п	Вид нормативного правового акта	Основные положения (наименование) нормативного правового акта	Координатор муниципальной программы, координатор подпрограммы	Ожидаемые сроки принятия
1	2	3	4	5
	Наименование основного мероприятия (подпрограммы 1)
	Наименование основного мероприятия (подпрограммы 2)

3.6. Ресурсное обеспечение муниципальной программы

Указывается объем финансирования муниципальной программы.

Объем финансового обеспечения реализации муниципальной программы за счет средств городского бюджета на период после планового периода до конца срока ее реализации определяется исходя из установленного Финансовым Управлением Администрации города предельного объема расходов на реализацию муниципальной программы.

Объем финансового обеспечения на реализацию муниципальной программы подлежит ежегодному уточнению в рамках подготовки проекта решения "О городском бюджете" на очередной финансовый год и плановый период, о чем в настоящем разделе муниципальной программы делается соответствующее пояснение.

Информация о расходах на реализацию муниципальной программы из городского бюджета представляется по годам реализации муниципальной программы и оформляется приложением к муниципальной программе по форме согласно таблице 5.

Если муниципальная программа предполагает привлечение финансирования средств федерального бюджета, областного бюджета, городского бюджета, а также внебюджетных источников, то прогнозная (справочная) оценка расходов на реализацию целей муниципальной программы отражается в приложении к муниципальной программе по форме согласно таблице 6.

Таблица 5

                   Ресурсное обеспечение

            реализации муниципальной программы

             за счет средств городского бюджета

N п/п	Наименование муниципальной программы, подпрограммы, основного мероприятия, мероприятия	Координатор муниципальной программы, координатор подпрограммы, участники программы	Расходы (тыс. руб.), годы
			ГРБС	РЗ ПР	ЦСР	Всего	1-й год реализации	2-й год реализации	3-й год реализации	_ год реализации
	1	2	3	4	5	7	8	9	10	11
	Наименование муниципальной программы	Всего, в том числе
		Координатор программы*
		Координатор подпрограммы 1*
		Координатор подпрограммы 2*
		1-й участник программы*
		2-й участник программы*
1.	Наименование подпрограммы 1	Всего, в том числе
		Координатор подпрограммы* всего
		1-й участник программы*
		2-й участник программы*
1.1.	Наименование основного мероприятия	Всего, в том числе
		1-й участник программы
		2-й участник программы
1.1.1.	Наименование мероприятия	Всего, в том числе
		1-й участник программы
		2-й участник программы
1.1.2.	Наименование мероприятия	Всего, в том числе
		1-й участник программы
		2-й участник программы
1.2.	Основное мероприятие	Всего, в том числе
	Наименование мероприятия	1-й участник программы
		2-й участник программы
2.	Наименование подпрограммы 2	_
_	_	_
_	_	_
_	_	_

* В   случае   совмещения   у   отраслевого    (функционального)   органа

Администрации города  Тынды статуса  координатора муниципальной программы

со  статусом  координатора  одной или  нескольких  подпрограмм  и/или  со

статусом   участника   муниципальной   программы    наименование  данного

структурного подразделения указывается в разделе один раз.

Таблица 6

                     Ресурсное обеспечение

           и прогнозная (справочная) оценка расходов

       на реализацию мероприятий муниципальной программы

             из различных источников финансирования

N п/п	Наименование муниципальной программы, подпрограммы, основного мероприятия, мероприятия	Источники финансирования	Оценка расходов (тыс. рублей)
			Всего	1-й год реализации	2-й год реализации	_ год реализации	7-й год реализации
1	2	3	4	5	6	_	11
	Наименование муниципальной программы	Всего
		федеральный бюджет
		областной бюджет
		городской бюджет
		внебюджетные источники
1.	Наименование подпрограммы 1	Всего
		федеральный бюджет
		областной бюджет
		городской бюджет
		внебюджетные источники
1.1.	Наименование основного мероприятия	Всего
		федеральный бюджет
		областной бюджет
		городской бюджет
		внебюджетные источники
1.1.1.	Наименование мероприятия	Всего
		федеральный бюджет
		областной бюджет
		городской бюджет
		внебюджетные источники
_	_

3.7. Планируемые показатели эффективности муниципальной программы

В разделе описываются показатели эффективности реализации муниципальной программы - характеристика достижения цели (задачи) муниципальной программы (подпрограммы), количественно выраженная в ходе реализации муниципальной программы (подпрограммы) - индикатором эффективности, по окончании реализации муниципальной программы (подпрограммы) - конечным результатом.

В качестве наименования показателя эффективности используется лаконичная и понятная формулировка, отражающая основную суть наблюдаемого явления. Приоритетным является использование показателей, входящих в состав государственного статистического наблюдения, либо установленных федеральными и областными нормативными правовыми актами.

Единица измерения показателя выбирается из общероссийского классификатора единиц измерения (ОКЕИ).

В случае если показатель эффективности не входит в состав муниципального статистического наблюдения, в рамках данного раздела муниципальной программы приводится методика его расчета, которая представляет собой алгоритм количественного (формульного) исчисления показателя и необходимые пояснения по сбору, обработке, интерпретации значений показателя.

Используемые показатели эффективности должны отвечать следующим требованиям:

адекватность (показатель эффективности должен очевидным образом характеризовать прогресс в достижении цели или решении задачи и охватывать все существенные аспекты достижения цели или решения задачи муниципальной программы);

точность (погрешности измерения не должны приводить к искаженному представлению о результатах реализации муниципальной программы);

объективность (не допускается использование показателей, улучшение отчетных значений которых возможно при ухудшении реального положения дел; используемые показатели должны в наименьшей степени создавать стимулы для участников муниципальной программы, подведомственных им организаций к искажению результатов реализации муниципальной программы);

достоверность (способ сбора и обработки исходной информации должен допускать возможность проверки точности полученных данных в процессе независимого мониторинга и оценки муниципальной программы);

однозначность (определение показателя должно обеспечивать одинаковое понимание существа измеряемой характеристики как специалистами, так и конечными потребителями услуг, включая индивидуальных потребителей, для чего следует избегать излишне сложных показателей и показателей, не имеющих четкого, общепринятого определения и единиц измерения);

экономичность (получение отчетных данных должно проводиться с минимально возможными затратами; применяемые показатели должны в максимальной степени основываться на уже существующих процедурах сбора информации);

сопоставимость (выбор показателей следует осуществлять исходя из необходимости непрерывного накопления данных и обеспечения их сопоставимости за отдельные периоды с показателями, используемыми для оценки прогресса в реализации сходных муниципальной программ, а также с показателями, используемыми в международной практике);

своевременность и регулярность (отчетные данные должны поступать со строго определенной периодичностью и с незначительным временным интервалом между моментом сбора информации и сроком ее использования (для использования в целях мониторинга отчетные данные должны представляться ежеквартально).

При определении перечня показателей эффективности реализации муниципальной программы рекомендуется брать за основу перечень показателей, утвержденных Указом Президента Российской Федерации от 28.04.2008 N 607 "Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов", постановление Правительства Амурской области от 15.04.2013 N 160 "Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Амурской области".

При описании основных ожидаемых конечных результатов реализации муниципальной программы необходимо дать развернутую характеристику планируемых изменений (конечных результатов) в сфере реализации муниципальной программы.

Конечный результат является количественной характеристикой достижения цели (решения задачи) муниципальной программы.

Для ежегодной оценки эффективности реализации муниципальной программы используются индикаторы эффективности, включаемые в систему программных мероприятий и плановых показателей реализации муниципальной программы.

Значения конечного результата муниципальной программы соответствуют значениям индикатора эффективности последнего года реализации муниципальной программы.

В случае если муниципальной программой предусматривается оказание услуг муниципальными учреждениями на основе муниципальных заданий, к муниципальной программе прилагается прогноз сводных показателей муниципальных заданий на выполнение работ (оказание услуг) приведённый в таблице 7.

Таблица 7

                         Прогноз

          сводных показателей муниципальных заданий

     на оказание муниципальных услуг (работ) муниципальными

      учреждениями города Тынды по муниципальной программе

Наименование подпрограммы, услуги (работы), показателя объема услуги	Единица измерения	Значение показателя объема услуги			Общий объем ассигнований, направленный на оказание муниципальной услуги (выполнение работ), тыс. рублей
		1-й год	_ год	7-й год	1-й год	_ год	7-й год
1	2	3	_	9	6	_	16
Подпрограмма 1
Основное мероприятие 1.1.
Мероприятие 1.1.1.
1. Наименование услуг (работ) и их содержание:
Показатель объема услуг (работ):

3.8. Риски реализации муниципальной программы. Меры управления рисками.

Анализ рисков реализации муниципальной программы и описание мер управления рисками реализации муниципальной программы предусматривают:

формирование перечня факторов риска по источникам возникновения и характеру влияния на ход и результаты реализации муниципальной программы;

обоснование предложений по мерам управления рисками реализации муниципальной программы.

В качестве факторов риска рассматриваются такие события, условия, тенденции, оказывающие существенное влияние на сроки и показатели эффективности реализации муниципальной программы, на которые координатор программы (подпрограммы) и участники программы не могут оказать непосредственного влияния. Под существенным влиянием понимается такое влияние, которое приводит к изменению сроков и/или показателей эффективности реализации муниципальной.

В составе обоснования предложений по мерам управления рисками реализации муниципальной программы приводятся меры правового регулирования, направленные на своевременное выявление и минимизацию негативного влияния рисков (внешних факторов).

3.9. Содержание подпрограммы

3.9.1. Паспорт подпрограммы:

1.	Наименование подпрограммы
2.	Координатор подпрограммы
3.	Участники муниципальной подпрограммы
4.	Цель подпрограммы
5.	Задачи подпрограммы
6.	Этапы (при наличии) и сроки реализации подпрограммы
7.	Объемы ассигнований городского бюджета подпрограммы (с расшифровкой по годам ее реализации), а также прогнозные объемы средств, привлекаемых из других источников
8.	Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы

3.9.2. Характеристика сферы реализации подпрограммы.

Раздел заполняется аналогично подразделу 3.2 настоящих Требований, но с более детальной проработкой и указанием проблемных вопросов и статистической информации в конкретной сфере подпрограммы.

3.9.3. Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи и ожидаемые конечные результаты.

Раздел заполняется аналогично подразделу 3.3 настоящих Требований, но с более детальной проработкой конкретной сферы подпрограммы. Цели и задачи должны быть более конкретны и соответствовать направлению подпрограммы.

Таблица по форме таблицы 1 подраздела 3.3 настоящих Требований в составе данного раздела подпрограммы не заполняется.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации города Тынды Амурской области от 16 декабря 2015 г. N 4720 пункт 3.9.4 изложен в новой редакции, вступающей в силу на следующий день после официального опубликования названного постановления и применяющейся к правоотношениям, связанным с разработкой муниципальных программ, внесением соответствующих изменений в утвержденные муниципальные программы, реализуемые с 2016 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.9.4. Описание системы основных мероприятий и мероприятий.

Раздел содержит наименование и краткое описание основных мероприятий и мероприятий, реализуемых в рамках подпрограммы.

Набор мероприятий должен быть необходимым и достаточным для достижения целей и решения задач муниципальной программы, с учетом реализации предусмотренных в рамках муниципальной программы мер государственного и правового регулирования.

Наименования мероприятий не могут дублировать наименования основных мероприятий, а основные мероприятия - наименования целей и задач подпрограммы.

В рамках одного основного мероприятия реализуются схожие по характеру и целевому назначению мероприятия.

Перечень всех мероприятий, реализуемых в рамках основных мероприятий подпрограммы, в дальнейшем указывается в плане-графике реализации подпрограммы, разрабатываемом в соответствии с разделом 7 Порядка принятия решений о разработке муниципальных программ, их формирования и реализаций, а также проведения оценки эффективности.

Мероприятие должно быть направлено на решение конкретной задачи подпрограммы. На решение одной задачи может быть направлено несколько мероприятий, объединенных в основные мероприятия.

Не допускается формирование мероприятий, реализация которых направлена на достижение более чем одной задачи подпрограммы (за исключением мероприятий, направленных на нормативно-правовое и научно-методическое (аналитическое) обеспечение реализации подпрограммы).

Осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства муниципальной собственности города Тынды в соответствии с инвестиционными проектами, софинансирование которых осуществляется за счет межбюджетных субсидий за счет средств федерального бюджета, предусматривается в виде отдельного мероприятия.

Осуществление межбюджетных трансфертов из областного бюджета городскому бюджету предусматривается в виде отдельного мероприятия.

С целью контроля за осуществлением капитальных вложений в объекты муниципальной собственности города Тынды мероприятия, предусматривающие инвестиционные вложения в объекты капитального строительства, включаются в Перечень объектов капитального строительства (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, технического перевооружения) муниципальной собственности города Тынды и объектов недвижимого имущества, приобретаемых в муниципальной собственности города Тынды, составленный по форме согласно таблице 3 настоящего Требования.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации города Тынды Амурской области от 24 февраля 2015 г. N 615 в пункт 3.9.5 внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.9.5. Информация о расходах на реализацию подпрограммы из городского бюджета представляется по годам ее реализации и заполняется в составе соответствующего приложения к муниципальной программе по форме согласно таблице 5 настоящего Требования.

Привлечение средств федерального бюджета, областного бюджета, городского бюджетов, а также внебюджетных источников, включая использование средств муниципальных внебюджетных фондов, отражается в составе соответствующего приложения к муниципальной программе по форме согласно таблице 6 настоящего Требования.

Оказание муниципальных услуг (выполнение работ) муниципальными учреждениями города при выполнении муниципальных заданий отражается в составе соответствующего приложения к муниципальной программе по форме согласно таблице 7 настоящего Требования.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации города Тынды Амурской области от 16 декабря 2015 г. N 4720 пункт 3.9.6 изложен в новой редакции, вступающей в силу на следующий день после официального опубликования названного постановления и применяющейся к правоотношениям, связанным с разработкой муниципальных программ, внесением соответствующих изменений в утвержденные муниципальные программы, реализуемые с 2016 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.9.6. Планируемые показатели эффективности реализации подпрограммы и непосредственные результаты мероприятий.

В данном разделе в количественном выражении описываются ожидаемые конечные результаты, которые планируется достигнуть по окончании реализации всей подпрограммы. Ожидаемые конечные результаты должны соответствовать целям и задачам, поставленным подпрограммой, и полностью или частично решать проблемную ситуацию (при объективной невозможности решения проблемы в полном объеме). Для определения перечня ожидаемых конечных результатов рекомендуется за основу принимать социально-экономические показатели, характеризующие сферу действия подпрограммы, на улучшение которых направлена ее реализация.

Ожидаемые конечные результаты подпрограмм должны быть увязаны с ожидаемыми конечными результатами, характеризующими достижение целей и решение задач муниципальной программы.

Требования к выбору индикаторов эффективности подпрограмм аналогичны требованиям, предъявляемым к индикаторам эффективности муниципальных программ.

Помимо индикаторов эффективности, характеризующих достижение цели и задач подпрограммы, каждое мероприятие должно иметь конкретные плановые значения непосредственных результатов, выраженные количественно по годам его реализации. Данные плановые значения непосредственных результатов заполняются в составе приложения к муниципальной программе по форме согласно таблице 2 настоящего Требования.

В целях объективности оценки достижения совокупности непосредственных результатов мероприятий каждому мероприятию присваивается коэффициент значимости - доля влияния данного мероприятия на достижение поставленных в подпрограмме целей в совокупности прочих мероприятий, которые оформляются в составе раздела подпрограммы по форме таблице 8 настоящего Требования.

Сумма коэффициентов значимости по всем мероприятиям одного года реализации подпрограммы должна составлять 1.

Таблица 8

             Коэффициенты значимости показателей

N	Наименование подпрограммы, основного мероприятия, мероприятия	Значение планового показателя по годам реализации
		1-й год реализации	2-й год реализации	_	7-й год реализации
1	2	3	4	_	8
1.	Подпрограмма 1	<*>	<*>	<*>	<*>
1.1.	Наименование основного мероприятия
1.1.1.	Наименование мероприятия
1.1.2.	Наименование мероприятия
1.2.	Наименование основного мероприятия
_	_

<*> Итоговая  сумма  коэффициентов  значимости  основных  мероприятий  по

подпрограмме по каждому году должна равняться единице.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации города Тынды Амурской области от 16 декабря 2015 г. N 4720 в приложение внесены изменения, вступающие в силу на следующий день после официального опубликования названного постановления и применяющиеся к правоотношениям, связанным с разработкой муниципальных программ, внесением соответствующих изменений в утвержденные муниципальные программы, реализуемые с 2016 г.

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 3
к Порядку принятий решений
о разработке муниципальных программ,
их формирования и реализации,
а также проведения оценки эффективности

Методика
проведения оценки эффективности реализации муниципальных программ

С изменениями и дополнениями от:

16 декабря 2015 г.

1. Настоящая Методика определяет механизм и правила оценки эффективности реализации муниципальных программ (далее - Программы) муниципального образования г. Тынды (далее - города), а также систему критериев, позволяющих оценить степень достижения планируемых целей и задач муниципальных программ исходя из реально полученных (достигнутых) результатов как по мероприятиям программы (подпрограммы), так и по Программе в целом.

2. Оценка эффективности Программ проводится отделом экономической политики Администрации города с применением балльного метода оценки на основании системы критериев оценки эффективности реализации муниципальных программ, приведенной в приложении к настоящей Методике.

3. При проведении оценки эффективности Программ используются результаты оценки достижения плановых показателей непосредственных результатов мероприятий муниципальных программ и оценки достижения индикаторов эффективности муниципальных программ (подпрограмм), представляемых координаторами Программ в составе годового отчета о выполнении муниципальных программ за отчетный финансовый год.

4. Оценку достижения плановых показателей осуществляют:

по непосредственным результатам мероприятий Программ - участники муниципальных программ, в дальнейшем направляя информацию координаторам соответствующих подпрограмм, а те в свою очередь - координаторам муниципальных программ;

по индикаторам эффективности муниципальной программы (подпрограммы) по итогам года и по завершении подпрограммы (Программы) - координаторы подпрограмм, направляя в дальнейшем информацию координатору муниципальной программы.

5. Для оценки достижения плановых показателей непосредственных результатов мероприятий реально полученные в прошедшем финансовом году результаты по мероприятиям сопоставляются с их плановыми показателями.

6. Расчет оценки достижения плановых показателей непосредственных результатов мероприятий производится по следующей формуле:

,

где:

- оценка достижения плановых показателей непосредственных результатов мероприятий;

- реально полученный в прошедшем финансовом году результат по i-му мероприятию;

- плановый показатель непосредственного результата на прошедший финансовый год по i-му мероприятию;

- значение коэффициента значимости по i-му мероприятию.

7. Расчет оценки достижения плановых показателей непосредственных результатов мероприятий проводится по каждой подпрограмме в отдельности.

Для использования при оценке эффективности реализации Программы в целом рассчитывается среднеарифметическое значение оценок достижения плановых показателей непосредственных результатов мероприятий по всем подпрограммам.

8. Для оценки достижения индикаторов эффективности реализации Программы (подпрограммы), значения реально достигнутых в прошедшем финансовом году индикаторов эффективности реализации Программы (подпрограммы) сопоставляются с плановыми показателями индикаторов.

9. Расчет оценки достижения индикаторов эффективности Программы (подпрограммы) производится по следующей формуле:

где:

- оценка достижения индикаторов эффективности Программы (подпрограммы);

- реально достигнутое в прошедшем финансовом году значение по j-ому индикатору эффективности Программы (подпрограммы);

- плановый показатель на прошедший финансовый год по j-ому индикатору эффективности программы (подпрограммы);

- количество индикаторов, утвержденных Программой (подпрограммой).

10. Расчет оценки достижения индикаторов эффективности подпрограммы проводится по каждой подпрограмме в отдельности.

Для использования при оценке эффективности реализации муниципальной программы в целом рассчитывается среднеарифметическое значение оценок достижения индикаторов эффективности подпрограмм.

11. В случае недостижения плановых показателей непосредственных результатов мероприятий и/или плановых значений индикаторов эффективности муниципальной программы (подпрограммы), утвержденных на соответствующий финансовый год, координатор Программы (координатор подпрограммы, участник муниципальной программы) обязан в составе отчетной информации, представляемой в отдел экономической политики Администрации города, указать причины невыполнения данных показателей.

Приложение
к Методике проведения оценки эффективности
реализации муниципальных программ

Система
критериев оценки эффективности реализации муниципальных программ

I. Назначение методики

Настоящая система критериев используются в целях оценки эффективности реализации муниципальных программ (далее - Программ). Полученные результаты оценки в дальнейшем применяются:

отделом экономической политики Администрации города - для подготовки рекомендаций по корректировке или досрочному прекращению реализации Программ для координаторов муниципальных программ (координаторов подпрограмм);

Финансовым управлением Администрации города - для обоснования распределения предельного объема финансирования Программ;

Координаторами муниципальных программ (координаторами подпрограмм) - для внесения необходимых изменений и дополнений в соответствующие Программы.

II. Состав критериев и общая схема оценки Программ

В состав критериев, используемых для оценки эффективности реализации Программ (далее - оценка Программы), входят 4 комплексных критерия (), формируемых из 10 частных (первичных) критериев ().

Комплексные критерии используются для оценки эффективности реализации Программы в следующих аспектах:

- соответствие Программы системе стратегических приоритетов социально-экономического развития города;

- соответствие Программы условиям, определяющим необходимость решения проблемы программно-целевым методом;

- оценка результативности и достижения индикаторов эффективности Программы;

- объемные и структурные параметры финансирования Программы.

Оценку эффективности реализации Программ осуществляет отдел экономической политики Администрации города.

Оценка муниципальной программы осуществляется по балльной шкале, отражаемой в оценочном листе, приведенном в таблице 1 к настоящей Системе критериев.

Таблица 1

                     Оценочный лист

Наименование программ, принятых к финансированию решением о бюджете на прошедший финансовый год	Балльная оценка частных (первичных) критериев

Максимальная оценка по частным (первичным) критериям принимается равной 10 баллам, минимальная - 0 баллам.

Система оценок по сформированному составу критериев представлена в таблицах NN 2 - 5 (приложение к настоящей Системе критериев).

На основе оценок по частным (первичным) критериям и их весовых коэффициентов рассчитываются оценки по комплексным критериям ().

Интегральный показатель оценки эффективности реализации Программы () формируется с использованием весовых характеристик , комплексных критериев и рассчитывается по формуле:

Интегральному показателю оценки эффективности реализации Программы изначально присваивается нулевое значение в случае нулевой оценки хотя бы по одному из следующих комплексных критериев:

- соответствие Программы системе стратегических приоритетов социально-экономического развития города;

- соответствие Программы условиям, определяющим необходимость решения проблемы программно-целевым методом.

Для представления результирующих оценок используется качественная шкала:

Численное значение интегрального показателя оценки эффективности реализации муниципальной программы (), в баллах	Качественная характеристика оценки эффективности реализации муниципальной программы
	Эффективная
	Умеренно эффективная
	Низкоэффективная
	Неэффективная

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации города Тынды Амурской области от 16 декабря 2015 г. N 4720 приложение изложено в новой редакции, вступающей в силу на следующий день после официального опубликования названного постановления и применяющейся к правоотношениям, связанным с разработкой муниципальных программ, внесением соответствующих изменений в утвержденные муниципальные программы, реализуемые с 2016 г.

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение
к Системе критериев оценки эффективности
реализации муниципальных программ
(с изменениями от 16 декабря 2015 г.)

Таблица 2

                             Система оценок

    по комплексному критерию  - соответствие муниципальной программы

   системе стратегических приоритетов социально-экономического развития

      Амурской области и города Тынды (весовой коэффициент )

Обозначение частного критерия	Весовой коэффициент	Формулировка критерия	Градации	Система балльных оценок
		Соответствие проблемы приоритетам социально-экономического развития Амурской области	1. Проблемная область Программы соответствует проблемной области одной или нескольких действующих или разрабатываемых государственных программ Амурской области или ее (их) подпрограмм	10
			2. Проблемная область Программы не соответствует проблемной области одной или нескольких действующих или разрабатываемых государственных программ Амурской области или ее (их) подпрограмм	0
		Соответствие проблемы приоритетам социально-экономического развития города Тынды	1. Проблемная область Программы соответствует приоритетным направлениям социально-экономического развития города	10
			2. Проблемная область Программы не соответствует приоритетным направлениям социально-экономического развития города	0
		Значимость проблемы для социально-экономического развития города Тынды	1. Степень охвата программными мероприятиями более 75% проблемного направления (сфера социально-экономического развития) города	10
			2. Степень охвата программными мероприятиями от 50% до 75% проблемного направления (сфера социально-экономического развития) города	8
			3. Степень охвата программными мероприятиями от 25% до 50% проблемного направления (сфера социально-экономического развития) города	4
			4. Степень охвата программными мероприятиями менее 25% проблемного направления (сфера социально-экономического развития) города	0

Таблица 3

                             Система оценок

   по комплексному критерию  - соответствие муниципальной программы

 условиям, определяющим необходимость решения проблемы программно-целевым

                  методом (весовой коэффициент )

Обозначение частного критерия	Весовой коэффициент	Формулировка критерия	Градации	Система балльных оценок
		Необходимость в межотраслевой и/или межведомственной и/или межтерриториальной координации работ для решения поставленных в Программе проблем	1. Соответствие содержанию критерия	10
			2. Несоответствие содержанию критерия	0
		Необходимость концентрации и скоординированного использования финансовых и материальных ресурсов различной ведомственной, отраслевой, региональной и иной принадлежности для достижения поставленных целей	1. Соответствие содержанию критерия	10
			2. Несоответствие содержанию критерия	0
		Необходимость и возможность решения проблемы в установленные Программой сроки	1. Поставленная проблема полностью решается за период реализации Программы	10
			2. Проблема частично решается за период реализации Программы	5
			3. Невозможность решения проблемы в установленные сроки	0

Таблица 4

                            Система оценок

    по комплексному критерию  - оценка результативности и достижения

          индикаторов эффективности (весовой коэффициент )

Обозначение частного критерия	Весовой коэффициент	Формулировка критерия	Градации	Система балльных оценок
		Степень выполнения непосредственных результатов основных мероприятий подпрограмм в предыдущем году (среднеарифметическое значение оценок достижения плановых показателей непосредственных результатов основных мероприятий по всем подпрограммам)	1. Непосредственные результаты основных мероприятий (подпрограмм) (с учетом коэффициентов значимости) достигнуты на 100% и выше	10
			2. Непосредственные результаты основных мероприятий (подпрограмм) (с учетом коэффициентов значимости) достигнуты в интервале от 80 до 100%	7
			3. Непосредственные результаты основных мероприятий (подпрограмм) (с учетом коэффициентов значимости) достигнуты в интервале от 50 до 80%	4
			4. Непосредственные результаты основных мероприятий (подпрограмм) (с учетом коэффициентов значимости) достигнуты менее чем на 50%	0
		Уровень достижения индикаторов эффективности подпрограмм в предыдущем году (среднеарифметическое значение оценок достижения индикаторов эффективности подпрограмм)	1. Индикаторы эффективности подпрограмм достигнуты на 100% и выше	10
			2. Индикаторы эффективности подпрограмм достигнуты в интервале от 80 до 100%	7
			3. Индикаторы эффективности подпрограмм достигнуты в интервале от 50 до 80%	4
			4. Индикаторы эффективности подпрограмм достигнуты менее чем на 50%	0
		Уровень достижения индикаторов эффективности Программы в предыдущем году	1. Индикаторы эффективности Программы достигнуты на 100% и выше	10
			2. Индикаторы эффективности Программы достигнуты в интервале от 80 до 100%	7
			3. Индикаторы эффективности Программы достигнуты в интервале от 50 до 80%	4
			4. Индикаторы эффективности Программы достигнуты менее чем на 50%	0

Таблица 5

                             Система оценок

   по комплексному критерию  - выполнение плановых объемов освоения,

       привлечение дополнительных средств для реализации Программы

                     (весовой коэффициент )

Обозначение частного критерия	Весовой коэффициент	Формулировка критерия	Градации	Система балльных оценок
		Уровень фактического финансового обеспечения Программы в отчетном году	Финансовое обеспечение составляет более 80%	10
			Финансовое обеспечение составляет от 40% до 80%	6
			Финансовое обеспечение составляет менее 40%	2
		Доля привлеченных средств (федеральный бюджет, областной бюджет, внебюджетные источники) в общем объеме финансирования, поступившем на реализацию Программы в предыдущем году	1. Доля средств превышает 40%	10
			2. Доля средств находится в интервале от 20% до 40%	5
			3. Доля средств менее 20%	0